Diplomado:

Gestión Publica

GLOSARIO

DEFINICION GESTION PUBLICA

 MANAGEMENT:
Es un conjunto de gestiones, métodos y procesos
de dirección, organización, asignación de recursos,
control, planificación, activación y animación de
una empresa o de una unidad de trabajo”.
Si se toma como válida esta definición, el
Management trasciende a los directivos para
ubicarse en varios grados de mando de la
empresa, entre quienes tienen la facultad de
concebir, organizar, dirigir o poner en marcha los
objetivos de la empresa.
 ACTO DISCRECIONAL:
Acto discrecional debemos entenderlo como un acto
administrativo en el que si bien la administración actúa dentro
determinados limites también lo es que goza de determinada
libertad, ya que su conducta, análisis y decisión que llega a tomar
ante determinado hecho no esta constreñida por normas legales
totalmente, sino por la finalidad jurídica a cumplir, que es la
satisfacción de la mejor manera del interés público; haciendo lo
anterior, mediante la valoración que hace la autoridad de
determinados hechos o situaciones que se encuentran en
presencia de la misma, tratando de guiarse por datos que
representen la oportunidad y conveniencia para la satisfacción de
la mejor manera de la finalidad jurídica obligada a realizar, y
estando siempre respetando las reglas de la moral y del interés
público en las que se encuentra.
Características del acto discrecional.
• La autoridad emisora del acto discrecional tiene la facultad de elegir de
entre las posibles decisiones la más adecuada.
• Dicha elección se hará en base a la valorización y apreciación que hace de
los hechos ante los que se encuentra. Apoyándose y respetando por tanto
las reglas de la moral y del interés público.
• En el acto discrecional al momento de valorar el hecho se realiza un juicio
de oportunidad en relación a normas o criterios de diversa naturaleza,
pero no legislativos.
• En el acto discrecional se da una mayor libertad de elección por la
autoridad, ya que ésta al decidirse por determinada posibilidad, lo hace
mediante un análisis que no implica una conducta automatizada por la
autoridad, sino una apreciación de los hechos ante los que se encuentra.
Es por ello, que si bien la autoridad debe forzosamente de partir de la
norma para estar facultada a realizar un acto discrecional también lo es
que no está constreñida para tomar dicha decisión de manera automática
sin una apreciación de criterios de carácter no legislativo.
 BUROCRACIA:

Es la organización o estructura que es caracterizada por procedimientos

centralizados y descentralizados división de responsabilidades,
especialización del trabajo, jerarquía y relaciones impersonales.

El término es utilizado en la sociología, en la ciencia administrativa y,

especialmente, en la de gestión pública. Podría definirse como un conjunto de
técnicas o metodologías dispuestas para aprender o racionalizar la realidad
exterior a la que pretende controlar el poder central a fin de conocerla y
llamarla de forma estandarizada o uniforme. Un claro ejemplo de esta
característica de las burocracias, particularmente de las de gobierno, es la
contratación y asignación o remoción de personal, es decir, funcionarios, de
acuerdo a criterios explícitos y relevante al desempeño de funciones.

En la base de todo aparato burocrático hay algún tipo de disciplina. Por tal
razón, la burocracia sirve como articulación de la simplificación. Se podría
argumentar que por la burocracia es posible la división de trabajo promovida
por el poder central, que a su vez busca dominar a los funcionarios
PRINCIPIO DE PREDICTIBILIDAD:

Se origina en el sistema de derecho Anglosajón

(Common Law) y se le conoce dentro de la
doctrina del Derecho Administrativo Continental
como el Principio de Seguridad Jurídica,
también se le conoce como el Principio de
Certeza, estas coincidencias también saltan a la
vista por la simple comparación de las
equivalencias idiomáticas de las palabras
“certeza” y “seguridad jurídica”.
EQUIDAD:
La equidad se caracteriza por el uso de la
imparcialidad para reconocer el derecho de cada
uno, utilizando la equivalencia para ser iguales.
Por otro lado, la equidad adapta la regla para un
caso concreto con el fin de hacerlo más justo.
Grecia es considerada la cuna de la justicia y de
la equidad, ya que no excluía la ley escrita, sólo
lo hacía más democrática, y también tuvo un
papel importante en el derecho romano.
SOSLAYAR:
Evitar una cosa que implica una dificultad o que
causa molestia, especialmente una pregunta o
un asunto.

CLIENTELA:
Conjunto de clientes ele un profesional,
comerciante o ele cualquiera que obtiene
beneficios pecuniarios del público en general.
 PLURALISMO:
El pluralismo hace alusión a la existencia de múltiples
élites o grupos de interés que a su vez pueden
consolidarse como factores dentro de un sistema político
e influir en las decisiones.
 PROFILAXIS:
En concreto, podemos decir que emana de “prophylaxis”,
que puede traducirse como “prevención” y que se
encuentra compuesta de tres partes diferenciadas:

-El prefijo “pro-”, que significa “antes”.

-La palabra “phylax”, que es equivalente a “guardián”.
-El sufijo “-sis”, que se usa para indicar “acción”.
 DECIMONÓNICA:
Se aplica a cosas, situaciones o incluso personas que
pertenecen al siglo XIX, o que de alguna manera están
relacionados con dicho siglo. Cuando oímos pues frases
como “Es un edificio decimonónico”, quiere decir que fue
construido en el siglo XIX.
Asimismo, se habla mucho de la cultura decimonónica,
del liberalismo decimonónico, la industrialización
decimonónica de Barcelona, y similares.
Por extensión, se aplica la palabra decimonónica para
calificar a una persona que está pasada de moda, que
tiene ideas más propias de otros tiempos que de los
actuales. Podemos pues decir: “Tiene una manera de
pensar decimonónica”.
 BUROCRACIA:
1. Conjunto de actividades y trámites que hay que seguir
para resolver un asunto de carácter administrativo: la
burocracia hace posible el funcionamiento de la
administración del Estado.
2. Colectivo formado por el conjunto de los empleados
públicos.
3. Exceso de normas, trámites y papeleo que dificultan o
complican las relaciones del ciudadano con la
administración y retrasan la solución de los asuntos: para
poder cambiarme de curso tuve que enfrentarme a la
burocracia universitaria.
4. Influencia excesiva de los empleados públicos en los
negocios del Estado.