SEMINARIO IV.

SUPUESTO DE HECHO

La empresa Asturiana del Coltán extrae coltán en diversas explotaciones ubicadas en

Castilla León desde 1984. La Comisión Europa mediante Decisión 2017/43/UE decide
excluir el uso del coltán en la fabricación de dispositivos móviles.

La Decisión 2017/43/UE, publicada en el DOUE el 20 de octubre de 2017, está basada en

las recomendaciones dirigidas por la Subcomisión de salud y política social del
Parlamento Europeo al que la Comisión le solicitó un informe. Esta Subcomisión solicitó
la inclusión del coltán en el listado de minerales que representan un alto riesgo para la
salud. Por su parte, el Comité Permanente de Riesgo para la Salud había publicado un
informe en 2016, a partir de los resultados de varios experimentos, que permitían
concluir que el coltán sólo presentaba un riesgo si se utilizaba junto al cobalto en un
mismo dispositivo.

El artículo 3 de la Decisión 2017/43/UE señala que “El coltán se incluirá en la lista del
Anexo I del Reglamento 237/2007 como mineral excluido para la producción de
dispositivos electrónicos e informáticos”. Sin embargo y dado que, hasta ese momento, el
coltán se venía utilizando de forma habitual se estableció que “Los materiales y objetos
electrónicos e informáticos fabricados con coltán comercializados en el mercado antes del
1 de diciembre de 2017 podrán seguir comercializándose hasta el 1 de noviembre de 2018
según la normativa de los Estados miembros” (artículo 2 de la Decisión 2017/43/UE). De
este modo los Estados podían establecer un periodo de transición.

La Asociación de Productores de Coltán decidió en su reunión plenaria de 1 de diciembre

de 2017 recurrir la decisión de la Comisión Europea.

Cuestiones que se plantean

(1) ¿Es admisible el recurso?

(2) ¿Se produciría el mismo resultado en el caso de que se hubiera recurrido antes de la
entrada en vigor del Tratado de Lisboa?
(3) ¿Qué razones puede alegar la Comisión para solicitar la inadmisión del recurso?
(4) ¿Qué argumentos puede presentar la Asociación de Productores del Coltán para
fundamentar el recurso de anulación? ¿Qué hubiera ocurrido si la Decisión hubiera
seguido la posición del Comité Permanente de Riesgo?
(5) ¿Qué ocurriría si el gobierno español decide establecer un período de transición?
¿sería recurrible la Decisión?
Normativa

Reglamento nº 234/2007

Artículo 1. El presente Reglamento tiene como finalidad garantizar el funcionamiento efectivo del
mercado interior en relación con la utilización en la Unión de minerales en la producción de equipos
electrónicos e informáticos proporcionando al mismo tiempo la base para garantizar un elevado nivel
de protección de la salud humana y de los intereses de los consumidores.

El anexo I contiene una lista de materiales excluidos de la producción de equipos electrónicos e

informáticos.

Artículo 4. Cada Estado miembro notificará a la Comisión el nombre y la dirección, así como un punto
de contacto, de la autoridad o autoridades nacionales competentes encargadas en su territorio de
controlar la utilización de minerales en la producción de equipos electrónicos e informáticos.

Artículo 7. Todos los minerales no incluidos en el Anexo I del presente Reglamento deberán ser
autorizados por la Comisión. La Comisión decidirá cada solicitud de conformidad al procedimiento
establecido en el artículo 41 del Reglamento (CE) 100/1999 la autorización para el uso de minerales en
la producción de e equipos electrónicos e informáticos distintos a los que figuran en el anexo I.

Reglamento nº 100/1999

Artículo 41. La Comisión estará asistida por un Comité Permanente de Riesgo para la Salud en lo
sucesivo denominado "el Comité", compuesto por representantes de los Estados miembros y presidido
por el representante de la Comisión. El Comité estará organizado en secciones que se ocuparán de
todos los asuntos pertinentes.

El Comité elaborará un informe previo no vinculante en el plazo de 1 mes desde la solicitud de la

Comisión.

Decisión 2017/43/UE

Artículo 2. Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados Miembros