ESTRATEGIAS PARA REDUCIR LA POBREZA Y DESIGUALDAD DEL

SECTOR RURAL

INTRODUCCION

Como se puede analizar la situación actual de pobreza en Colombia en el sector rural es una

problemática determinante para buscar un equilibrio socioeconómico para el país, aquellas

determinantes que a lo largo de los años se han visto claros índices del desinterés político

acerca de esta problemática, teniendo como factor principal la llamada “mermelada” que se

da consecuencia a la alta corrupción en Colombia; estas acciones desencadenan problemas

de desplazamiento, debido a que diferentes familias al no tener accesibilidad laboral, ni en

salud, educación y demás necesidades básicas para el desarrollo de un hogar, se ven

obligados a dejar sus tierras y desplazarse a las grandes ciudades para buscar las mínimas

oportunidades para sus familias. Además de esto el desplazamiento se ve afectado también

por el conflicto armado ya que las continuas luchas entre los militares y paramilitares van

despojando a las familias campesinas, perdiendo sus cultivos y sus tierras, dejándolos sin la

posibilidad de tener un sustento; esta problemática es claramente determinada por la

inadecuada inversión excesiva del gobierno en el conflicto armado, donde se puede

destacar la ineficiente actividad de aquellos entes de gobierno que buscan priorizar otros

sectores de menor importancia, esta situación se ha presentado a lo largo de los años en los

gobiernos del país, por la mala elección de los representantes, por eso es necesario

comprender mejor e investigar cuales son los determinantes claves que causan la pobreza

en la actualidad en Colombia.
Por eso mediante este trabajo se busca analizar aspectos importantes como cuáles son los

ingresos para la educación, que como podemos ver actualmente hay déficit muy grande, se

buscará recopilar información acerca de los antecedentes de los ingresos, también se

determinará aspectos importantes en el sector rural determinando que factores afectan más

su desarrollo en este sector. Debido a que como se puede analizar el sector rural es base

fundamental económica de una región, puesto que se determina la agricultura como una

actividad sostenible y de desarrollo. Para esto se determina la investigación mediante un

método cuantitativo y cualitativo para determinar más a fondo los parámetros

determinantes de esta problemática, para poder desarrollar las estrategias necesarias para

tratar de solventar esta problemática que afecta de manera colectiva debido a que se podría

decir que es como un virus que afecta con el equilibrio de la economía del país, entre exista

un mayor índice de pobreza en la región no se podrá salir del subdesarrollo económico, por

eso es necesario plantear estrategias donde se busque un mejor control de los ingresos,

estableciendo propuestas de un mejor manejo y desarrollo del capital. Por medio de la

creación de diferentes proyectos que busquen aportar al sector rural, a construir métodos de

enseñanza que se puedan adaptar a estas regiones, para que de esta manera se inicie un

proceso de reducción de aquellas dificultades que son punto clave de la pobreza y la

desigualdad social, por eso es importante analizar que esto es un punto inicial para tratar de

solventar esta problemática, de aquí se parte para que el proceso se continúe desarrollando

y se logre aportar cada vez a esta problemática

MARCO TEORICO
 Antecedentes de Investigación.
El análisis de la pobreza rural destaca la persistencia de los niveles de pobreza absoluta, y,

de manera especial, los de indigencia. Si en general el proceso de “filtración hacia abajo” (el

denominado trickle down), es decir, la expansión de los beneficios del crecimiento

económico hacia los sectores mayoritarios, fue uno de los fallos del modelo de desarrollo, ya

detectado en los años 60, el fida, Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola, llama la

atención sobre una específica resistencia de la pobreza rural ante el crecimiento. Cuando los

indicadores de pobreza de las zonas urbanas muestran una mejor respuesta, aunque se

considere insuficiente, ante la evolución favorable de los indicadores económicos, sobre todo

del crecimiento del ingreso por habitante o renta per cápita, esa misma reacción no se produce

en las áreas rurales. Este dato lleva a plantear que los procesos de empobrecimiento de los

sectores rurales presentan características diferentes. Debido a que se logran diferenciar

mediante determinantes que producen el incremento o reducción de la pobreza, son varios

factores en el caso de lo rural afecta la comunicación con la población, la falta mercados para

las necesidades de la población.

El estudio del FIDA (1993) sobre la pobreza rural constituye una referencia clave, no sólo

por contener la información más completa y fiable sobre el estado de la pobreza rural, sino

por el enfoque metodológico que adopta. Su concepción de la pobreza queda explícita al

afirmar que la pobreza no es un estado de las personas, sino el efecto de procesos dinámicos;

la pobreza es una condición social, no un fenómeno personal. Desde hace muchas décadas a

lo largo del mundo, y aun diríamos siglos, se viene analizando a profundidad el tema de la

pobreza y específicamente la pobreza rural.

Definición de términos básicos.

Pobreza: la definición clásica de pobreza hace referencia a la imposibilidad de cubrir las

necesidades básicas para una vida digna. A lo largo de la historia, la pobreza ha sido objeto

de preocupación, tanto para las personas del común, como para la mayoría de investigadores

en ciencias sociales. Dentro de la literatura económica actual, el tema de la pobreza ocupa un

espacio relevante; por esta razón puede carecer de sentido seguir ahondando en tal cuestión,

debido a la copiosa bibliografía con que cuenta esta temática. Sin embargo, este texto sugiere

que aún no se ha dicho todo.

Pobreza Rural: la pobreza rural es el concepto central sobre el que se enmarca todo nuestro

trabajo. La pobreza aplicada al sector rural hace referencia a las necesidades básicas

insatisfechas por parte de la población que vive en sectores rurales y/o que su actividad

comercial está directamente relacionada al sector agropecuario. Ahora bien, no se puede

hacer la simplificación de relacionar lo rural siempre con lo agropecuario, puesto que la

población rural puede tener oras fuentes de ingreso. Sin embargo, el concepto de pobreza

rural en una nación o región determinada si va estrechamente ligado al de desarrollo

agropecuario de dicha región.

Acceso a la educación: Este término es muy importante para la investigación debido a que

el acceso a la educación es de gran importancia para reducir esta problemática es el primer

escalon para que una sociedad logre un desarrollo y a su vez un crecimiento económico por

la posibilidad de desarrollar métodos de crecimiento laboral. Los estudios muestran que la

accesibilidad en la educación en América Latina es más baja que en el resto del mundo
desarrollado, sin embargo, esta ha presentado un crecimiento porcentual vertiginoso en los

últimos 20 años, logrando aumentar así la cobertura en educación rural.

Necesidades Básicas: se determina que aspectos son de mayor importancia para medir el

nivel de pobreza de las comunidades identificando las principales carencias que esta presenta

en cuanto a la satisfacción de necesidades básicas como: acceso a vivienda, seguridad

alimentaria, acceso a servicios sanitarios, acceso a educación, capacidad económica, etc.

Condición de Vida: se determina aspectos importantes que son necesarios para una vivienda

digna en este caso la rural, las necesidades de vivienda y de esta manera para medir la

evolución del país respecto a la pobreza, es decir, como se va comportando la reducción de

la pobreza determinada por las políticas públicas que son las encargadas de controlar por el

bienestar de sus habitantes, pensando siempre en su seguridad, en su buen desempeño y en

sus oportunidades laborales.

Acceso a las tierras: El problema de la concentración de la propiedad territorial y del

escaso acceso de la mayoría de los habitantes rurales a este y otros factores productivos

continúa vigente en la Colombia del siglo XXI. Los diferentes estudios muestran que la

mayoría de las mejores tierras del país se encuentran en relativamente pocas manos, y que

el acceso de la mayoría de los moradores rurales a tierras de buena calidad, con

disponibilidad de agua y buena ubicación frente a los mercados es muy limitado, además

que estos terrenos han sido apropiados por terratenientes de mucho poder en este caso

polotico que se apropian de sectores de gran producción agrícola para satisfacer otras

necesidades de grandes haciendas que impiden la producción agrícola, motivo por el cual se

va perdiendo el apoyo para los campesinos ganaderos impidiéndoles su desarrollo por el

método de la agricultura. Más aún, todavía una significativa cantidad de las mejores tierras

del país – planas, con agua y con infraestructura – continúan utilizadas en una ganadería

poco tecnificada y poco productiva, mientras que millares de minifundistas se ubican en

tierras de ladera a las que deben sobre-explotar. De forma que la concentración de la tierra

tiene repercusiones considerables en su ineficiente aprovechamiento.

Según el estudio más reciente adelantado por el IGAC con las universidades de los Andes y

de Antioquia, en 2009 los propietarios mayores de 200 hectáreas eran el 3,8% de los

propietarios y usufructuaban el 41,1% del área catastral del país, mientras el 39,3% de los

propietarios, menores de 3 hectáreas, poseían únicamente el 3,7% de la misma. Los grandes

propietarios aumentaron ligeramente su participación en la posesión de la tierra en la última

década: en el 2000 eran el 3,7% de los propietarios y poseían el 40,7% de la superficie

catastral y en 2009 eran el 3,8% y tenían el 41,1%. Según datos de la FAO, presentados en

el mencionado trabajo, en una muestra de 70 países Colombia tenía el onceavo GINI más

alto en esta materia. Además, en los últimos veinte años la concentración de la propiedad

territorial se ha incrementado en el país: el GINI de tierras (o predios) aumentó de 0,79 en

1988, a 0,8 en 2001 y a 0,86 en 2010. De manera que el problema de la concentración de la

tierra parece haberse agudizado en años recientes, en razón del conflicto que asola a las

zonas rurales colombianas.

METODOLOGIA PRELIMINAR

Diseño
Tipo de Descriptiva, Cualitativa-Cuantitativa, Longitudinal.
investigación
Materiales y La investigación bibliográfica se realiza en distintas bases de datos
métodos reconocidas a nivel de Colombia y Latinoamérica como son: Scielo,
Redalync, ScienceDirect, Scopus, DialNet, etc. La investigación de
campo se realiza en los municipios de San Andrés y Guaca,
Departamento de Santander, los cuales fueron seleccionados por poseer
una alta población rural.
Procedimientos 1. Revisión bibliográfica.
2. Diseño y Elaboración de las encuestas y las entrevistas a realizar
con la población objetivo.
3. Realización de las Encuestas focalizadas a los grupos de
campesinos preseleccionados.
4. Entrevistas a autoridades civiles, políticas, administrativas, de
salud y educativas. Esto es con el objetivo de entender el nivel
de conocimiento o información sobre el tema a nivel de las
autoridades.
5. Análisis estadístico minucioso de los datos recopilados.
6. Elaboración del documento final de análisis de la pobreza rural
y propuesta de solución para el contexto colombiano
Población y muestra
Población El 26% de la población colombiana, es decir, 13 millones de
campesinos.
Muestra Campesinos de San Andrés y Guaca, Santander. 2500 campesinos.
Análisis estadístico
El análisis estadístico que se va a realizar es de tipo descriptivo en el cual se van a medir
por medio de encuestas las percepciones que la población rural tiene sobre ciertas
variables tales como: acceso a sistemas de salud, cobertura de servicios públicos básicos,
cobertura de internet y telefonía, acceso a servicios judiciales y/o administrativos, acceso
a educación primaria, secundaria y universitaria, etc. Luego de caracterizar todas estas
 variables, serán analizadas bajo métodos estadísticos simples de medidas univariantes de
tendencia central y de dispersión. Todo esto con el objetivo de comprender mucho mejor
la problemática de la pobreza rural en Colombia.

PRESUPUESTO

Tabla 1 Presupuesto global de la propuesta por fuentes de financiación (en miles de $).
VALOR VALOR TOTAL
RUBROS
UNITARIO
PERSONAL 600000 600000
EQUIPOS N/A N/A
SOFTWARE N/A N/A
MATERIALES 250000 250000
SALIDAS DE CAMPO 1500000 1500000
MATERIAL BIBLIOGRÁFICO 200000 200000
PUBLICACIONES Y PATENTES N/A N/A
SERVICIOS TÉCNICOS N/A N/A
VIAJES 1300000 1300000

CONSTRUCCIONES N/A N/A

MANTENIMIENTO N/A N/A
ADMINISTRACION N/A N/A
TOTAL 3850000 3850000

Tabla 2 Descripción de los gastos de personal (en miles de $).

INVESTIGADOR / FUNCIÓN
FORMACIÓN DEDICACIÓN
EXPERTO/ DENTRO DEL VALOR
ACADÉMICA Horas/semana
AUXILIAR PROYECTO
Auxiliar de Campo y Técnico Auxiliar en el 40/Semana $ 600.000
encuestas proceso de toma
de encuestas
TOTAL $
600.000

Tabla 6 Descripción y justificación de los viajes (en miles de $)

Lugar /No. De Total
Justificación** Pasajes ($) Estadía ($) Total
viajes días
Municipios de Toma de encuestas $ 400.000 $ 1.100.000 7 $ 1.500.000
Guaca y San de la muestra de
Andrés. 1 viaje campesinos y
demás personas
relacionadas.
1. TOTAL $ 1.500.000

Tabla 7 Valoración salidas de campo (en miles de $)

Item Costo unitario # Total
Viaje de contacto preliminar con la $ 1.300.000 1 $ 1.300.000
población de San Andrés y Guaca.
TOTAL $ 1.300.000

Tabla 8 Materiales y suministros (en miles de $)

Materiales* Justificación Valor
Utensilios Papelería Realización de las encuestas y $ 250.000
entrevistas
TOTAL $ 250.000
Pueden agruparse por categorías, ej: vidriería, reactivos, papelería, etc., suscripciones a
revistas, libros, etc.
Tabla 9 Bibliografía (en miles de $)
Ítem Justificación Valor
Algunos materiales bibliográficos Publicaciones muy $ 200.000
restringidos que deban adquirirse. importantes utilizadas para este
trabajo de investigación
TOTAL $ 200.000