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Departamento Ejecutivo
SECRETARÍA DE GOBIERNO
VISTO:
La reglamentación actual del Servicio Público de Remisse del Distrito de Necochea,
establecida mediante Ordenanza N° 5450/05.
CONSIDERANDO:
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afectados a agencias que fueran clausuradas o dadas de baja, con la consecuente pérdida de
fuentes laborales.
PROYECTO DE O R D E N A N Z A
TÍTULO I - GENERALIDADES
ARTÍCULO 2º: A los efectos de una correcta comprensión de la presente Ordenanza son
aplicables las siguientes definiciones:
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g - Chofer de Remisse: toda persona que efectúa la acción de conducir el vehículo habilitado
como Remisse, sea titular de la licencia o trabajador en relación de dependencia, bajo
responsabilidad del titular de la licencia y/o del titular de la agencia, que cuente con licencia
de conductor habilitante para conducir Remisses y que se encuentre registrado y autorizado
para desarrollar la actividad ante la Dirección de Transporte.
h - Registro de Choferes de Remisse: es la nómina de conductores habilitados por la
Dirección de Transporte para desarrollar funciones en los vehículos habilitados como
Remisse. Dicha dependencia deberá incorporar en el mencionado registro a aquellos
aspirantes a chofer de Remisse que cumplan con los requisitos impuestos por la presente
norma para desarrollar la actividad y mantenerlo actualizado permanentemente.
i - Padrón vehicular: es el registro de las unidades destinadas a la prestación del servicio que
deberá llevar a cabo la Dirección de Transporte y actualizar permanentemente, con todos y
cada uno de los datos necesarios para la identificación de los vehículos afectados al servicio,
la Agencia con la que mantienen relación contractual y todos los datos relativos a la
identificación del titular.
j – Playa de Estacionamiento o Guarda: lugar habilitado por el municipio para el
estacionamiento de las unidades afectadas al servicio de las agencias, cuando los
choferes de las mismas se encuentren a la espera de derivaciones de solicitudes de
servicio, deseen higienizar y limpiar los vehículos, deseen hacer uso de las instalaciones
sanitarias, etc.
k - Tarjeta de Inspecciones: Es el documento donde la autoridad de aplicación, mediante
firma y sello del funcionario interviniente certificará el cumplimiento con las inspecciones
obligatorias correspondientes.
l - Sistema Operativo Electrónico: es el medio informático de contacto entre las agencias y
las unidades a su servicio mediante el cual se derivarán a las mismas las solicitudes de viajes.
El mismo consta de una computadora y un monitor que permitirá al operador de la agencia
conocer exactamente la ubicación de cada unidad que se encuentre a su servicio, cargar
solicitudes de servicio, habilitar o inhabilitar la derivación de solicitudes de servicio a las
diversas unidades entre otras cosas. El mismo podrá ser propio de cada agencia o compartido
entre diversas agencias.
ARTÍCULO 3º: A los efectos de organización, control y regulación del servicio, las unidades
de Remisses se agrupan y se agruparán en Agencias de Remisse, las cuales deben contar con
Habilitación Municipal para actuar como tales.
Las Agencias de Remisse estarán inscriptas en el Registro Único de Agencias de Remisse
Municipal (RUARM) que creará para tal efecto la Dirección de Transporte, donde deberán
constar todos los datos necesarios para individualizar a los titulares de las mismas, domicilios
comerciales, condiciones en que se otorgó la habilitación de los locales y de las playas de
estacionamiento, capacidad de estas y expediente de habilitación en cada caso. En caso de
sociedades deberá acreditarse los datos de los socios o miembros del Directorio o Consejo de
Administración y Síndicos, en su caso. Una vez habilitada la agencia se le asignará un número
identificatorio que constará en los correspondientes Certificados de Habilitación de la
Agencia y de las Licencias que tenga a su servicio. -
ARTÍCULO 4º: Toda persona humana o persona jurídica que en la actualidad preste el
servicio de Agencia de Remisse; así como aquellos que tramitasen habilitaciones de agencias
de Remisse, luego de la sanción de la presente ordenanza; o aquellos que contando con
habilitación de Agencia de Remisse solicitaran el cambio de domicilio de la misma; deberán
ajustarse a la presente normativa y cumplimentar ante la autoridad de aplicación, los
requisitos impuestos por este medio para el desarrollo de la actividad.
Deberán abstenerse de funcionar y de incorporar vehículos como remisse hasta tanto sean
notificados de la resolución aprobatoria de la habilitación solicitada y se expida el Certificado
de Habilitación de Agencia de Remisse. Dicha notificación deberá ser expedida en un plazo
no mayor a veinte (20) días hábiles, desde el cumplimiento de todos los requisitos
establecidos por la presente. En caso de comprobarse el incumplimiento del presente artículo,
se denegará la solicitud efectuada y se archivarán las actuaciones, con notificación al
aspirante.
ARTÍCULO 5º: Los automóviles afectados al Servicio de Remisse deberán contar con
Licencia de Remisse y habilitación del vehículo otorgada por el Municipio, previo
cumplimiento de los requisitos establecidos por la presente en los capítulos referente a las
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Licencias y a los Vehículos. Las mismas tendrán carácter personal, individual e intransferible
y serán otorgadas exclusivamente al propietario y titular del vehículo que se pretenda afectar
al servicio.
ARTÍCULO 6º: El Servicio denominado “Remisses” será prestado por Agencias habilitadas
por la Municipalidad de Necochea, a tal efecto y a través de automóviles propios y/o
contratados a terceros y conducidos por sus propietarios y/o trabajadores en relación de
dependencia. El servicio debe ser contratado por los usuarios únicamente ante las Agencias de
Remisse. Dicha contratación podrá efectuarse en forma personal, a través de medios
telefónicos, mail, aplicaciones disponibles para telefonía móvil y otros medios informáticos.
Las agencias serán las responsables de derivar las solicitudes de servicio a los vehículos
habilitados como remisse que posea a su servicio y se encuentren disponibles, mediante el
sistema operativo que deberá poseer y cuyas características se especifican en el artículo 15º
inciso “f” de la presente.
ARTÍCULO 7º: Bajo ninguna circunstancia se podrá ofrecer o brindar el servicio en la vía
pública o mediante contratación directa al titular o chofer de los vehículos habilitados como
remisse, por otros medios que no fueran los establecidos en el artículo anterior. Queda
prohibido pregonar y circular con tal propósito, considerándose falta grave el incumplimiento
del presente artículo, como también captar pasaje en la vía pública, o estacionarse en esta,
fuera de las playas de estacionamiento habilitadas para la guarda de las unidades.
ARTÍCULO 8°: Este Reglamento garantizará los derechos de los usuarios. La Dirección de
Transporte controlará que el servicio de Remisses se proporcione en condiciones de
seguridad, comodidad, higiene y eficiencia. Para este propósito dicha dependencia, será
responsable de brindar información a los usuarios, captar sugerencias y recepcionar denuncias
y/o reclamos presentados por los usuarios del servicio llevando a cabo las medidas que
correspondan para erradicar las situaciones o falencias que motiven los mismos.
ARTÍCULO 9º: El pago del importe del servicio lo efectuará el usuario en el momento que
finalice la prestación del mismo. El chofer deberá a solicitud del pasajero entregar a este un
comprobante o factura a los fines de que pueda ejercer sus legítimos derechos como
consumidor, donde constará el número de Licencia Municipal al que se encuentre incorporada
la unidad, nombre del titular de la licencia, Nº de CUIT, su domicilio legal, día y hora y
puntos de origen y destino del viaje o distancia recorrida, e importe del mismo.
Cuando los pasajeros abandonen momentáneamente el vehículo y los conductores deban
esperar su regreso, podrán solicitar a título de garantía, el importe del recorrido efectuado más
media hora de espera, agotada la cual, salvo pacto en contrario, podrán considerarse
desvinculados del servicio sin responsabilidad para ellos.
ARTÍCULO 10º: Tanto los usuarios como los Choferes deben abstenerse de fumar en el
interior de la unidad para lo cual cada una de estas deberá exhibir en su interior un cartel o
leyenda que indique la prohibición en ese sentido.
ARTÍCULO 11º: Las Agencias, los titulares de Licencias y los Choferes están obligados a
proporcionar el servicio a toda persona que lo requiera en la forma establecida en el artículo
6º de la presente Ordenanza. Sólo serán causas justificadas para negarlo, las siguientes:
a- Ser solicitado para transportar un número de personas superior al de las plazas autorizadas
para el vehículo.
b- Cuando cualquiera de los pasajeros se dirija irrespetuosamente, se halle en estado de
embriaguez manifiesta, o bajo el efecto de estupefacientes o psicotrópicos.
c- Cuando el atuendo del usuario y los bultos, equipaje o animales de los que sean portadores
puedan, de forma manifiesta, ensuciar, deteriorar o causar daños al vehículo.
d- Cuando las maletas, equipajes o bultos que lleven los pasajeros, rebasen la capacidad del
portaequipaje. Exceptuando en este punto los casos en que se trate de sillas de ruedas o
aditamentos necesarios para el traslado de personas con movilidad reducida. En tal caso los
choferes tendrán autorización para circular sujetando las tapas de los portaequipajes (baúl)
con sunchos elásticos.
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e- En general, cuando se pretenda que el servicio se proporcione contraviniendo las
disposiciones legales o reglamentarias.
ARTÍCULO 12º: Para operar como Agencia de prestación del Servicio Público de Pasajeros
denominado “Remisses”, se deberá gestionar y obtener previamente el respectivo permiso de
habilitación municipal. Los interesados para habilitar agencias, podrán ser: personas humanas,
hábiles y mayores de edad, domiciliadas en el Partido de Necochea, o personas jurídicas
constituidas conforme a la legislación vigente en la materia con asiento en este Partido.
ARTÍCULO 14º: Para gestionar la habilitación de una Agencia de Remisse, en los casos
mencionados en el artículo anterior o bien cuando una agencia habilitada decidiera cambiar de
domicilio, los solicitantes deberán presentar una nota por Mesa de Entradas dirigida al
Intendente Municipal solicitando la habilitación.
Para concretar el trámite él o los solicitantes deberán presentarse personalmente ante Oficina
de Industria y Comercio dependiente de la Dirección General de Control Urbano, provisto del
D.N.I. y declarar domicilio real donde se pretende habilitar la agencia y la playa de
estacionamiento, y los datos catastrales del predio en el que se encontraran ubicadas las
mismas, a fin de solicitar el correspondiente Informe de Aptitud de Zona ante la Dirección de
Planeamiento; debiendo abonar los derechos fijados en la Ordenanza Fiscal e Impositiva
vigente, al momento de la tramitación.
De no ser apta la zona para el rubro en cuestión, se notificará sobre la negativa al recurrente a
fin de que este designe un nuevo lugar para efectuar la habilitación de la Agencia, en un
término no superior a los sesenta (60) días corridos contados a partir de su notificación.
Cumplido ese plazo se dará de baja de oficio el expediente donde se hubiera solicitado la
habilitación y/o el fondo de comercio en el caso de las solicitudes de cambio de domicilio y
las actuaciones serán archivadas.
Una vez que el lugar donde se pretenda habilitar la agencia de remisse, cuente con Informe de
Aptitud de Zona favorable, se deberá proceder a la inspección municipal del local y de la
playa de estacionamiento o guarda donde se pretenda desarrollar la actividad. Dicha
inspección será realizada por la Autoridad de Aplicación quien constatará que los
lugares que se pretendan habilitar se ajusten a los requisitos establecidos en la presente
Ordenanza.
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i.1) Ubicación y superficie de servicio para el estacionamiento de 1/3 de la flota,
individualizando con número el lugar correspondiente para cada unidad de acuerdo a la
cantidad total de vehículos que se pretenda habilitar.
i.2) Ubicación de los extintores de incendios.
i.3) Ubicación del lugar de limpieza de los vehículos.
i.4) Ubicación de las instalaciones sanitarias para los conductores en las playas de
estacionamiento que no se encuentren lindante a la Agencia.
i.5) Ubicación de los artefactos de iluminación de la playa de estacionamiento.
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También deberán contar con portón o sistema de cerramiento en su/s ingreso/s que
permita al operario a cargo del lugar restringir o permitir el ingreso de unidades
según corresponda.
i) La playa de estacionamiento debe contar con la cantidad de artefactos lumínicos
necesarios para la normal visualización de toda la extensión de la misma.
j) Las Playas de Estacionamiento o Guardas, deben contar con una superficie tal que
pueda albergar un tercio (1/3) de los vehículos afectados o que se pretenda afectar
a la agencia, teniendo en cuenta el lugar necesario para maniobra y normal
circulación de los vehículos en su ingreso y salida de dicho predio, en el cual
pueda acudir a la prestación del servicio cualquiera de las unidades que se
encuentren dentro, más allá del orden en que hayan ingresado. El espacio necesario
para la circulación y el ingreso y egreso de los vehículos no será considerado como
espacio de estacionamiento. En las paredes y el piso debe estar demarcado y
numerado con pintura de color amarillo el lugar de estacionamiento de cada
vehículo, superficie que debe permitir la normal apertura de puertas de los mismos.
q) Tanto los locales como las playas de estacionamiento deben poseer en su frente
exterior una correcta iluminación y cartelería que indique la Agencia a la que
pertenece en una superficie no inferior a un (1) metro por un (1) metro.
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Capitulo II – De la Clasificación de las Agencias:
Capitulo III – De las exigencias del Servicio brindado por las Agencias:
ARTÍCULO 20º: Las agencias que se encuentren comprendidas como “Pequeñas Agencias”
de acuerdo a lo establecido en el artículo 18° de la presente tendrán la obligación de atender la
demanda del servicio por el lapso de tiempo comprendido entre las 06:30 hs. y las 22:30 hs.
de todos los días debiendo encontrarse abiertas al público y con normal acceso vehicular de
sus unidades a las playas de estacionamiento.
ARTÍCULO 21º: Las agencias que se encuentren comprendidas como “Grandes Agencias”
de acuerdo a lo establecido en el artículo 18° de la presente, tendrán la obligación de atender
la demanda del servicio las veinticuatro (24) horas de todos los días debiendo encontrarse
abiertas al público y con normal acceso vehicular de sus unidades a las playas de
estacionamiento. Asimismo deberán cumplir el servicio comprendido entre el horario de
22:30 a 6:30 hs, un mínimo de un tercio (1/3) del total de las unidades habilitadas.
Por razones de seguridad, en el lapso de tiempo comprendido entre 22:30 hs. y las 06:30
hs. el personal que se encuentre en el interior del local de la Agencia podrá utilizar
dispositivos de comunicación para atender a los usuarios que se presenten en la misma a
solicitar el servicio.
ARTICULO 22º: En ambos casos deberán contar con al menos un empleado por turno que
efectué la tarea de operador, el cual atenderá la demanda del servicio y la canalizará mediante
el sistema operativo. También podrá colaborar, en cuanto al ingreso y egreso de la playa de
estacionamiento de la agencia.
ARTÍCULO 23º: Las Agencias que soliciten la Habilitación Municipal para explotar el
servicio de “Remisse”, deberán abonar los derechos fijados en la pertinente Ordenanza Fiscal
e Impositiva vigente en cuanto a la habilitación de los locales (uno por Agencia) siendo la
incorporación de cada una de las unidades a cargo de los titulares del dominio. Para la
habilitación de nuevas agencias, gozaran del primer (1°) año de gracia, respecto al pago de la
Tasa de Seguridad e Higiene.
ARTÍCULO 24º: Es obligatorio para las Agencias, poseer teléfono (fijo o móvil) como
requisito previo para obtener su habilitación, conforme al sistema operativo del servicio
expresado en el Artículo 6º de la presente Ordenanza. Dicho/s numero/s telefónico/s deberá/n
ser declarado/s por el titular de la Agencia en el expediente de habilitación; no pudiendo
utilizar en la misma otros números de teléfono que el/los declarado/s.
ARTÍCULO 26º: Las Agencias deberán contar con un sistema operativo que registre
diariamente las unidades que se incorporan al servicio desde las 00:00 hs. de cada día, con
especificación del horario en que se afectan al servicio, estado general y de higiene e
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identificación precisa de cada una de ellas en cuanto a número de licencia municipal,
vehículo, dominio, numero de interno de la agencia, conductor afectado al vehículo y cada
uno de todos los viajes que se realizan, detallando el horario de la solicitud, horario que
finalizó, domicilio de inicio y domicilio de finalización de cada servicio.
ARTÍCULO 27º: Las Agencias deberán llevar un libro, rubricado por la autoridad
competente, denominado “Registro diario de vehículos y conductores”, donde se registren día
a día, los móviles efectivamente en servicio, detallando las causas en el caso de móviles
impedidos, como así también los conductores, propietarios y/o en relación de dependencia
afectados al servicio, detallando el horario de trabajo y el móvil que utiliza a fin de dar
cumplimiento a la Ley Provincial N° 13081, a su Decreto Reglamentario N°1381/03 y al
Decreto Provincial Nº 1115/03.-
ARTÍCULO 28º: Las agencias tendrán la obligación de proporcionar toda la información que
les sea requerida por parte de la Autoridad de Aplicación de la presente Ordenanza o por su
intermedio, por parte de otras reparticiones públicas, en cuanto a la aplicación del artículo
anterior.
ARTÍCULO 29º: Las Agencias de Remisse deberán respetar una distancia no inferior a los
cien (100) metros entre sus iguales y/o paradas y/o descanso de Taxis o Centrales de
Derivación de Servicios de Radio Taxis Satelitales.
ARTÍCULO 30º: Cada Agencia autorizada para prestar el servicio de Remisse, deberá
contar con un mínimo de cinco (5) Licencias habilitadas como Remisse afectadas a su
servicio y un máximo de hasta cincuenta (50) Licencias por cada fondo de comercio de
Agencia de Remisse.
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e- Verificar, mediante sus operarios, la higiene y estado de conservación general de las
unidades a su servicio de forma previa a que se incorporen al mismo cada día.
Debiendo inhabilitar la derivación de solicitudes de servicio a aquellas unidades que
no cumplieran con las condiciones exigidas por la presente Ordenanza.
f- Comunicar ante la Autoridad de Aplicación cualquier cambio que se produjera en las
condiciones en que fue habilitada la Agencia y presentar la documentación que
corresponda según las exigencias de esta en cumplimiento con lo reglamentado por la
presente. La falta de comunicación será causa de multa y suspensión de habilitaciones
de unidades en primera instancia, de clausura en segunda instancia, y de baja de oficio
de la Agencia en última instancia de no regularizarse la situación.
g- Publicitar su logo comercial y/o denominación y/o teléfonos en el exterior de los
vehículos, en las puertas delanteras en un tamaño de 50 cm x 50 cm como máximo.
ARTÍCULO 34º: Para efectuar altas de vehículos, además de las previsiones ya consignadas
anteriormente, las Agencias deberán ajustarse a las siguientes cuestiones:
a) Vacantes para el otorgamiento de Licencias o incorporación de Licencias ya otorgadas.
b) Cupo de unidades libres que posea la Agencia de acuerdo a la capacidad máxima
establecida para la misma.
ARTÍCULO 35º: No se tramitará el alta a ninguna unidad que proceda de otra Agencia sin la
baja previa correspondiente. No se tramitará alta alguna si la Agencia tiene infracciones, y/o
cuotas por habilitación pendientes de pago y/o se encuentra suspendida para la habilitación de
nuevas unidades de Remisse por no dar cumplimiento en forma parcial o total a la presente
Ordenanza. No se podrá afectar al servicio de Remisse unidades que registren habilitación
vigente en cualquier otro servicio de transporte de pasajeros.
ARTÍCULO 36º: Las unidades afectadas al servicio público de Remisse, deberán estar
incorporadas a Licencias de Remisses otorgadas por la Municipalidad a su titular a razón de
una Licencia por cada vehículo que este posea en servicio.
ARTÍCULO 37º: Podrá ser titular de una licencia, toda persona humana o ideal debidamente
constituida que detente el dominio del vehículo que pretenda habilitar y cumpla con las
exigencias de la presente. Para lo cual deberá poseer título del automotor y tarjeta verde a su
nombre. En el caso de sociedades comerciales, deberá presentarse original y copia certificada
del contrato social y número de personería jurídica si correspondiera.
ARTÍCULO 38º: Las Licencias de Remisse serán expedidas por la Secretaría de Gobierno de
la Municipalidad, mediante el acto administrativo correspondiente, otorgándosele numeración
única a cada titular por cada automotor incorporado como Remisse, previa Habilitación
Municipal de los mismos, la cual será efectuada por la Dirección de Transporte, mediando
solicitud de alta del titular y acreditando el cumplimiento de los requisitos correspondientes.
Dicho otorgamiento tendrá carácter de personal e intransferible.
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ARTÍCULO 42º: La Dirección de Transporte de la Municipalidad de Necochea será la
encargada de llevar el registro creado en el artículo anterior de manera actualizada por
riguroso orden de fecha de iniciación de cada expediente.
A tal efecto deberá iniciarse expediente donde dicha dependencia deberá registrar la
incorporación de cada solicitud de inscripción al Registro de Aspirantes, indicando en cada
caso número de solicitud, número de expediente por el cual se realizó la misma, fecha en que
se realizó, nombre, apellido, DNI, domicilio, teléfono y correo electrónico del solicitante.
ARTÍCULO 46º: El Aspirante una vez notificado deberá dar cumplimiento en un plazo de
treinta (30) días corridos contados desde su notificación a los requisitos exigidos para ser
titular de una Licencia de Remisse, así como para la habilitación del vehículo y de quien lo
fuese a conducir, detallados a continuación:
a) Documento Nacional de Identidad del titular donde conste más de dos (2) años de
radicación en el Partido de Necochea.
b) Documento Nacional de Identidad de los choferes.
c) Declaración Jurada de Domicilio tanto del titular como de los choferes autorizados.
d) Constancia de Inscripción en A.F.I.P de acuerdo a la actividad a realizar.
e) Licencia de Conducir con categoría habilitante para transporte de pasajeros de hasta
ocho (8) plazas “D1”, con domicilio en el Partido de Necochea del titular si
conduce y/o de los choferes autorizados.
f) Libreta Sanitaria emitida por la Secretaria de Salud de la Municipalidad de
Necochea del titular si conduce y/o de los choferes autorizados.
g) Certificado de Antecedentes emitido por el Registro Nacional de Reincidencia del
titular si conduce y/o de los choferes autorizados.
h) Título de propiedad del vehículo a nombre del titular de la habilitación y con
radicación en el partido de Necochea.
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i) Tarjeta verde del vehículo a nombre del titular de la habilitación y con radicación
en el partido de Necochea.
j) Planilla de Verificación Técnica Vehicular que habilite la circulación del vehículo
con la categoría: transporte público de personas hasta nueve (9) plazas en los
periodos establecidos por el Decreto Provincial Nº 4103/95.
k) Póliza o certificado de cobertura y comprobante de pago en vigencia de seguro que
ampare a terceros y personas transportadas de “Uso Remisse”.
l) En caso de que el vehículo sea propulsado por gas natural comprimido (G.N.C.),
deberá presentar tarjeta de prueba hidráulica en vigencia que habilite el uso del
equipo y de los cilindros.
m) Contrato protocolizado ante escribano público con Agencia de Remisse que se
encuentre debidamente habilitada para la actividad y posea cupo para la
incorporación de vehículos. Dicho documento deberá cumplir con las condiciones
establecidas en el “Titulo VI – DE LAS RELACIONES ENTRE LAS PARTES” de
la presente Ordenanza y encontrarse en cumplimiento de las exigencias establecidas
por la normativa vigente aplicada por la Agencia de Recaudación de la Provincia de
Buenos Aires (A.R.B.A.).
ARTÍCULO 48º: Una vez cumplidos todos los requisitos especificados anteriormente, la
Dirección de Transporte podrá autorizar por el término máximo de treinta (30) días corridos,
el permiso precario de explotación de la Licencia de Remisse que se le fuera a adjudicar al
Aspirante para la prestación del servicio, hasta tanto se expida el correspondiente acto
administrativo de otorgamiento de Licencia y habilitación del vehículo.
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d) Mantener en vigencia la documentación exigida por la presente y el vehículo en las
condiciones correspondientes.
e) Efectuar la prestación del servicio dando fiel cumplimiento a las exigencias establecidas
por la presente Ordenanza, como así también a las legislaciones provinciales o nacionales
aplicables, garantizando condiciones óptimas en cuanto a la higiene y al estado general
del vehículo.
f) Mantener en servicio el vehículo que se encuentre habilitado en la licencia de la que sea
titular de forma continua, debiéndose informar a la Autoridad de Aplicación cada vez que
deba interrumpirse por reparaciones de la unidad o por razones personales de fuerza
mayor, debidamente justificadas, el cual deberá reanudarse a los cuarenta y cinco (45)
días corridos, caso contrario, se considerará abandono del servicio y causal suficiente
para la baja de oficio de la Licencia, previa intimación.
ARTÍCULO 53º: Los vehículos afectados al Servicio Público de Remisse, deberán contar
con Habilitación Municipal, la cual será otorgada por la Secretaria de Gobierno mediante el
acto administrativo correspondiente en el cual se afectará a un número de Licencia cada
habilitación que se otorgue.
ARTÍCULO 54º: La habilitación de los vehículos deberá ser gestionada por los titulares de
los mismos ante la Autoridad de Aplicación del municipio de forma previa a comenzar a
desarrollar la actividad. La sola prestación del servicio sin contar con la correspondiente
habilitación será considerada falta muy grave y ante su constatación se aplicarán las sanciones
previstas en el “Titulo XIII – De las Infracciones y Sanciones” de la presente Ordenanza y
asimismo aquellas previstas por las legislaciones provinciales y nacionales aplicables en la
materia.
ARTÍCULO 55º: Los vehículos que se pretenda afectar al Servicio Público de Remisse, a
partir de la promulgación de la presente Ordenanza, deberán cumplir con las siguientes
condiciones:
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desarrollar la actividad sin necesidad de notificación fehaciente, procediéndose a la baja
de oficio de la Licencia de Remisse a la que se encontrara afectado.
6) Los vehículos deberán estar en condiciones de perfecto estado interior y exterior, sin
abolladuras, ni detalles de chapa y pintura, faltantes de partes exteriores o interiores,
7) Poseer planilla de Verificación Técnica Vehicular (VTV) en vigencia que califique al
vehículo como apto para circular o condicional, dentro de la categoría correspondientes a
transporte público de pasajeros de hasta nueve (9) plazas.
8) Poseer póliza de seguro vigente con cobertura de responsabilidad civil hacia terceros
transportados y terceros no transportados de acuerdo a las disposiciones vigentes en la
materia, y que detalle el uso del vehículo correspondiente a “Remisse”, y el debido
comprobante de pago vigente.
Tanto el certificado de póliza como el comprobante de pago deberán llevarse
constantemente en el vehículo para su exhibición ante requerimiento de la Autoridad de
Aplicación de la presente ordenanza.
9) Los vehículos afectados al Servicio de Remisse deberán reunir las condiciones de
seguridad y confort, y elementos de seguridad que exijan las leyes provinciales y
nacionales de tránsito o bien aquellas aplicables en materia de transporte de pasajeros y
mantener todos sus elementos (levantavidrios, manijas de apertura de puertas,
lavaparabrisas, limpiaparabrisas, apoya cabezas, cinturones de seguridad, etc.), en perfecto
estado de funcionamiento.
10) El parabrisas, luneta y vidrios laterales, deberán ser claros y transparentes. No se
habilitarán vehículos con vidrios oscuros, ahumados, laminados o polarizados, salvo
aquellos que sean tonalizados de fábrica.
11) Deberán poseer cinturones de seguridad y apoya cabeza en todos los asientos y en forma
acorde a la capacidad de pasajeros.
12) Deberán poseer matafuegos del tipo ABC de 1 Kg. como mínimo, homologados debiendo
constar en la correspondiente tarjeta de homologación fecha de última prueba hidráulica,
vencimiento de la misma, fecha de ultima recarga, vencimiento de la misma y dominio del
vehículo al que corresponda. El matafuego deberá encontrarse fijado de forma segura a la
carrocería del vehículo con soporte metálico de acuerdo a las normas IRAM
correspondientes, dentro del habitáculo, al alcance del conductor y de modo tal que sea de
fácil acceso ante emergencias.
13) Deberán poseer botiquín de primeros auxilios que contenga como mínimo los siguientes
elementos: - Gasas higienizadas, vendas, cinta de papel para vendajes, guantes de látex,
liquido desinfectante y apósitos.
14) Deberán contar con al menos un (1) chaleco reflectivo.
15) Deberá contar con balizas triangulares reflectivas, al menos 2 (dos).
16) Deberá contar con cuarta fija de arrastre.
17) No podrán tener calcos o calcomanías que no sean las proporcionadas por la
Municipalidad o las que correspondan a la publicidad de las Agencias.
18) Deberán encontrarse en óptimo estado de limpieza e higiene interior y exterior.
ARTÍCULO 56º: La Dirección de Transporte extenderá a los titulares de las unidades que
habilite para desarrollar el servicio, un Certificado de Habilitación en el cual se especificará el
número de licencia, titular de la misma, datos del vehículo habilitado, datos de la agencia a la
que se encuentra afectado, los números de teléfono que corresponda para efectuar reclamos y
la tarifa vigente. El mismo estará firmado por el inspector que efectuó el trámite de
habilitación y la inspección del vehículo y por el funcionario a cargo de la Dirección de
Transporte.
Asimismo dicho certificado de habilitación contendrá un código QR el cual siendo escaneado,
mediante la utilización de una aplicación para telefonía celular, permitirá a los usuarios
acceder a información del estado de la habilitación del vehículo y de los choferes habilitados
para desarrollar funciones en el mismo, pudiendo realizar reclamos por ese medio.
Será obligatorio exhibir dicho certificado en forma permanente dentro del vehículo y el
mismo deberá ser retenido por la Autoridad de Aplicación cuando esta disponga el retiro del
servicio del vehículo.
En caso de extravió deberá presentar la denuncia correspondiente, en caso de deterioro del
Certificado de Habilitación el titular de la Licencia deberá presentar nota solicitando la
confección de un duplicado.
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ARTÍCULO 57º: Los vehículos habilitados como Remisse deberán someterse de manera
obligatoria a inspección cada dos (2) meses o bien cuando la Autoridad de Aplicación de la
presente ordenanza lo considere necesario. Las inspecciones serán llevadas a cabo por
personal de dicha autoridad y tendrán como fin la verificación del estado de los vehículos y de
la vigencia de la documentación exigida por la presente norma. Una vez aprobada la
inspección se indicará dicho cumplimiento en la tarjeta de inspecciones, mediante firma y
sello del inspector actuante avalando el cumplimiento en el periodo que corresponda. Los
puntos de control se incorporan como Anexo I.
ARTÍCULO 58º: Las unidades afectadas al Servicio Público de Remisses, deberán portar un
cartel que prohíba fumar en el interior de los vehículos. Además, los conductores deberán
transportar en los vehículos, siempre y cuando sea posible y no se obstruya la conducción, los
aparatos o aditamentos para la movilidad de personas con capacidades diferentes, inclusive
perro guía en el caso de invidentes.
ARTÍCULO 59º: Una vez cumplimentado el trámite de habilitación, cada vehículo deberá
tener colocado en la esquina izquierda inferior de la luneta trasera, una oblea identificatoria de
material reflectivo, que llevará el Escudo Municipal, el Nº de Agencia, el N° de la Licencia y
el dominio del vehículo, la firma y sello del funcionario responsable de la Habilitación y la
leyenda “Remisse Necochea”.
Dicha oblea será retirada por la Autoridad de Aplicación, cuando ésta disponga el retiro del
servicio de la unidad, por infringir cualquier artículo de la presente Ordenanza.
ARTÍCULO 61º: Los titulares de las Agencias de Remisse podrán llevar a cabo el servicio
mediante la utilización de vehículos propios y/o mediante la celebración de contratos con
terceros propietarios de vehículos quienes pongan los mismos al servicio de las agencias. En
tal caso estos últimos deberán ser Titulares de Licencias de Remisse o Aspirantes a Licencias
de Remisse vacantes que hayan sido notificados por la Autoridad de Aplicación para ser
incorporados al servicio.
ARTÍCULO 62º: En aquellos casos en que los titulares de Agencias contratasen a Aspirantes
o Titulares a/de Licencias de Remisse para la prestación del servicio, las partes deberán
presentar copias certificadas de los contratos que celebrasen ante la Autoridad de Aplicación
como requisito indispensable para la habilitación de los vehículos. Dichos documentos para
ser aceptados por la Autoridad de Aplicación deberán establecer en sus cláusulas las
siguientes condiciones mínimas y obligatorias:
ARTÍCULO 63º: Todos los contratos entre partes que al momento de promulgación de la
presente Ordenanza se encuentren en vigencia para su renovación, deberán adecuarse a las
exigencias de esta.
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ARTÍCULO 65º: Cuando se produzca el vencimiento del contrato entre las partes el
Licenciatario quedara automáticamente inhabilitado para desarrollar el servicio hasta tanto
presente un nuevo contrato con el titular de la Agencia habilitada que posea cupo para su
incorporación. Así mismo, deberá entregar a la Autoridad de Aplicación el Certificado de
Habilitación y la Oblea Identificadora correspondientes solicitando la baja provisoria.
Cuando un titular de Licencia conjuntamente con el titular de la Agencia, decidan disolver la
misma de común acuerdo y desafectar el vehículo, deberán informar por escrito tal
circunstancia a la Autoridad de Aplicación, haciendo entrega del Certificado de Habilitación y
de la Oblea Identificadora correspondientes.
En ambos casos, de solicitarse la baja provisoria, el titular de la Licencia tendrá el plazo de un
(1) mes para la presentación de contrato con una nueva Agencia. Cumplido ese tiempo,
cumplido ese tiempo, la Licencia será dada de baja de oficio por la Autoridad de Aplicación.
ARTÍCULO 66º: Cuando una Agencia de Remisses disponga la desafectación del servicio de
una Licencia de forma unilateral, deberá preavisar a su titular con al menos treinta (30) días
corridos de antelación mediante carta documento indicando la causa que justifique tal
determinación, y presentada copia de la misma ante la Autoridad de Aplicación.
Una vez cumplidos los treinta (30) días contemplados en el párrafo anterior, el titular de la
Licencia deberá presentarse ante la mencionada Autoridad de Aplicación a fin de hacer
entrega del Certificado de Habilitación y la Oblea Identificatoria correspondientes a su
Licencia y optar por la baja provisoria o definitiva de su Licencia, o bien proceder a la
presentación de las copias correspondientes a un nuevo contrato con una Agencia Habilitada.
De optar por la baja provisoria el titular de la Licencia tendrá el plazo de treinta (30) días más
para presentar contrato con una nueva Agencia.
ARTÍCULO 67º: El titular de una Licencia de Remisses podrá rescindir el contrato sin
expresión de causa, preavisando con treinta (30) días de antelación a la Agencia mediante
carta documento y presentada copia de la misma ante la Dirección de Transporte. Cumplido
dicho lapso de tiempo, deberá entregar ante dicha Autoridad de Aplicación el Certificado de
Habilitación y la Oblea Identificatoria solicitando la baja provisoria o definitiva de la
Licencia.
En el caso de que el titular de Licencia decidiera cambiar de Agencia por propia
determinación, deberá solicitar la baja provisoria y presentar un nuevo contrato con otra
Agencia habilitada que posea cupo para su incorporación, en un plazo de treinta (30) días,
debiendo renovar toda la documentación correspondiente y cumplir los requisitos de rigor.
Pasado ese tiempo y de no efectuarse la presentación de ningún contrato la Licencia será dada
de baja de oficio por la Autoridad de Aplicación.
ARTÍCULO 70º: Todo conductor que desee desarrollar actividad como Chofer de Remisse,
ya sea en calidad de titular o licencia o contratado, de forma permanente o eventual, en
vehículos habilitados con Licencia de Remisse, deberá registrarse como chofer ante la
Dirección de Transporte previamente a comenzar la actividad. A tal efecto deberá presentar la
correspondiente solicitud de incorporación por parte del titular de la Licencia y/o de la
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Agencia, dos fotos carnets actuales y copias certificadas por mesa de entradas del municipio
de la siguiente documentación:
a- Documento Nacional de Identidad con radicación de domicilio en el Partido de
Necochea.
b- Licencia de Conducir con categoría habilitante (“D1” o “D2”), con radicación en el
partido de Necochea o bien dentro lo establecido en el artículo 15° y 18° de la Ley
Nacional de Transito N° 24449.
c- Libreta Sanitaria emitida por la Secretaria de Salud de la Municipalidad de Necochea.
d- Certificado de Antecedentes Penales emitido por el Registro Nacional de
Reincidencia.
e- Declaración Jurada de Domicilio.
ARTÍCULO 73º: Los conductores de los vehículos del Servicio Público de Remisses
deberán cumplir con las siguientes obligaciones:
a- Mantener vigentes la Licencia de Conducir habilitante, la Libreta Sanitaria y la
Credencial de Chofer.
b- Poseer a bordo del vehículo un registro de los viajes derivados por la central. El
mismo podrá llevarse en formato digital o en papel y en él se deberán asentar todas las
solicitudes de servicio que le derive la central, de forma previa a acudir a la
realización del mismo. Dicho registro podrá ser consultado por la Autoridad de
Aplicación en la vía pública cuando esta lo considere necesario.
c- Efectuar maniobras de ascenso y descenso de pasajeros, únicamente en los lugares
autorizados.
d- Tratar con amabilidad y respeto a los usuarios, dar un trato preferencial y auxiliar en el
servicio a las personas de la tercera edad, mujeres en estado de gestación y personas
con discapacidad, procurando su seguridad y comodidad.
e- Deberán desempeñarse correctamente vestidos. No podrán utilizar musculosas. Por
razones de seguridad para los usuarios e identificación de los conductores estará
prohibido el uso de todo tipo de gorros, gorras, sombreros, capuchas, viseras o
cualquier otro elemento que cubra total o parcialmente el rostro del chofer. Asimismo,
estará prohibido efectuar la conducción con calzado inadecuado como sandalias,
ojotas o calzados similares.
f- Les está prohibido fumar y hacer funcionar aparatos sonoros dentro del habitáculo del
vehículo.
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g- Deberán utilizar el cinturón de seguridad e invitar a los usuarios a utilizarlo.
h- Cumplir con las disposiciones contenidas en otras leyes y reglamentos.
i- Auxiliar en el ascenso, transportación y descenso, a los usuarios que padezcan alguna
discapacidad temporal o permanente, personas de tercera edad y mujeres en etapa de
gestación o con menores en brazo.
j- Seguir el itinerario indicado por el pasajero, siempre que pueda efectuarse sin
incumplir las normas de circulación. A falta de indicación expresa, deberán tomar el
camino más corto en distancia y/o tiempo, previa indicación al pasajero.
k- Deberán efectuar la prestación del servicio en óptimas condiciones de limpieza tanto
en el interior como en el exterior del vehículo. Como así también en buenas
condiciones de aseo e higiene personal.
ARTÍCULO 74º: El conductor que fuera encontrado conduciendo bajo los efectos del
alcohol u otras intoxicaciones durante el servicio, quedará automáticamente inhabilitado como
Chofer de Licencias de Remisses sin perjuicio de las sanciones que contemple el Código de
Faltas Municipal y las legislaciones vigentes en la materia con respecto al tránsito.
ARTÍCULO 78º: Establézcase para los choferes de los vehículos incorporados al servicio de
remisse la obligación de detenerse ante todo operativo o puesto de control, aunque no se le
solicitase, ya sea que el mismo se esté realizando por personal policial o en conjunto con
inspectores municipales, con el fin de la identificación de los ocupantes de dichos vehículos.
ARTICULO 79º: Lo dispuesto por el artículo anterior será informado a los pasajeros de del
servicio mediante un cartel colocado en la parte posterior del asiento delantero izquierdo de
los vehículos. Dicho cartel deberá ser confeccionado por cuenta y a cargo de los titulares de
las Licencias, y de acuerdo a las medidas y características estipuladas en el Anexo II de la
presente ordenanza.
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Queda expresamente prohibida la utilización de equipos de telefonía celular, tablet, relojes o
elementos similares para la localización y seguimiento de los vehículos habilitados como
remisse. Permitiéndose para ello únicamente aquellos dispositivos electrónicos que se
encuentren especialmente diseñados y fabricados para esa función.
ARTÍCULO 84º: Será obligación de los titulares de las Agencias de Remisse habilitadas
dentro del Distrito, garantizar el correcto funcionamiento del Sistema de Posicionamiento
Global (G.P.S.) y del pulsador de alerta (botón antipático) establecido en los artículos 80º y
83º de la presente norma; así como la efectiva respuesta a las señales de alerta que emitan las
unidades, mediante la convocatoria a las Fuerzas Policiales a través del número de
emergencias: 911. Debiendo dar instrucciones precisas al órgano policial con respecto a la
ubicación del vehículo en emergencia e informando la última ubicación del mismo. El
apagado del equipo o la interrupción de la señal de las unidades deberá ser tomado como una
señal de alerta y actuarse en tal sentido informando a la autoridad policial la última ubicación
que se tuvo del vehículo en emergencia.
La falta de mantenimiento o la falta de aviso a la autoridad policial, del sistema será
considerada falta muy grave.
ARTÍCULO 85º: Todo aquel recurrente que tramite o ya estuviera tramitando, al momento
de promulgación de la presente norma, la habilitación de una Agencia de Remisse deberá
indefectiblemente dar cumplimiento de manera previa a la concreción del trámite a lo
establecido en los artículos 80º y 83º de la presente. Su incumplimiento será motivo de
rechazo del trámite de habilitación por parte de la Autoridad de Aplicación en la materia.
ARTÍCULO 86º: Será derecho de los titulares de las Agencias de Remisse compartir o
unificar entre dos o más agencias el sistema de monitoreo y las obligaciones exigidas en los
artículos 83° y 84° de la presente norma. Para ello, los titulares de Agencias de Remisse que
deseen hacer uso de dicho derecho, deberán comunicar tal condición en sus respectivos
expedientes de habilitación mediante nota que deberá encontrarse firmada por el titular de la
agencia que posea el sistema de monitoreo y el titular de la agencia que adhiera a dicho
sistema.
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situación, pudiendo también de persistir el incumplimiento, proceder a la clausura preventiva
de la agencia.
Asimismo, cuando se constatase el incumplimiento a la obligación dispuesta en el artículo
80°, la autoridad de aplicación labrará el acta de infracción correspondiente al titular de la
Agencia y procederá al retiro del servicio de Remisse de la unidad.
ARTICULO 90º: En caso de fallecimiento del titular (persona humana); las Licencias y los
Fondos de Comercio de las Agencias podrán transferirse solo a sus herederos, conforme la ley
vigente, quienes dentro del término que fije esta Ordenanza, podrán transferirla o adjudicarla
legalmente a uno de ellos, que reúna las condiciones para ser titular de la licencia o el Fondo
de Comercio. En ese caso se eximirá del cumplimiento al pago del arancel de Habilitación.
Para gozar de dicho beneficio el interesado deberá acompañar expediente acompañando
Testimonio de la Declaratoria de Herederos y oficio que ordene su inscripción.
En el caso de disolución voluntaria o legal de las personas jurídicas las Licencias o
Fondos de Comercio de los que fueran titulares serán dados de baja de oficio por el
Departamento Ejecutivo.
ARTÍCULO 91º: Cuando surjan actos públicos que requieran en forma excepcional del
Servicio Público de Remisses por ausencia y/o incapacidad del servicio público de transporte
urbano comunal, la institución organizadora podrá gestionar una autorización temporal ante la
Dirección de Transporte quien evaluará los fundamentos y requerimientos de la/s unidad/es a
afectar. -
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ARTÍCULO 95º: El titular de la Agencia será solidariamente responsable junto al titular de
la Licencia y el Chofer del vehículo habilitado como Remisse, de cualquier irregularidad o
trasgresión a la presente normativa que se cometiera en perjuicio de la Municipalidad de
Necochea, de terceros o del servicio.
El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones precedentes, dará lugar a la
Autoridad de Aplicación a intimar al infractor por un término perentorio e
improrrogable de hasta diez (10) días hábiles, a regularizar su situación bajo
apercibimiento de remitir las actuaciones a la justicia de falta municipal para resolución
de las sanciones que correspondan.
Cuando la gravedad de la contravención pueda poner en riesgo la seguridad de los
pasajeros y/o personas y/o sus bienes, la autoridad de aplicación se encuentra facultada
para proceder, con carácter preventivo, al secuestro del vehículo o clausura de la
agencia y/o playa de estacionamiento o guarda, debiendo remitir las actuaciones del caso
a la Justicia de Falta Municipal en un término que no supere las 48 hs. hábiles.
ARTÍCULO 96º: Las multas serán valuadas considerando el precio de nafta super tomado
del surtidor que fije el A.C.A de Necochea en el día anterior que quede firme la sentencia. Se
adopta como valor base el de cien (100) litros, cifra que se incrementará en dos, tres, cuatro o
más veces según lo establezca el Juzgado de Faltas.
ARTÍCULO 97º: La sola prestación del servicio sin la respectiva habilitación, provocará el
secuestro del vehículo y una multa equivalente a diez (10) veces el valor base establecido en
el artículo anterior, como así también, de constatarse una vinculación del vehículo con una
Agencia contratante, se procederá a la clausura de la misma y a la sanción mediante multa
igual a veinte (20) veces el valor base. En ambos casos el secuestro del vehículo y el cierre de
la Agencia si no mediare suspensión temporaria de la habilitación, será vigente hasta el
momento del pago de la respectiva multa en donde se devolverá el vehículo y se levantará la
clausura del local y playa de estacionamiento previa inspección de los mismos donde se
constate el fiel cumplimiento a todo lo exigido por la presente norma. Los gastos que
demande el acarreo del vehículo serán totalmente a cargo del titular de la unidad siendo
responsable solidario la Agencia contratante.
ARTÍCULO 98º: Las multas deben abonarse dentro del tercer día de quedar firme la
resolución que la imponga, pudiéndose disponer la suspensión del servicio hasta que se haga
efectivo el pago de las mismas.
ARTÍCULO 100º: Cuando una Agencia se encuentre cerrada, sin operadores, no preste
servicio en el lapso de tiempo que le corresponde, o habiendo sido intimada a
regularizar una situación en la que se contraviniera la presente reglamentación, no de
cumplimiento en tiempo y forma a dicha intimación; será sancionada de la siguiente
forma:
- Ante el 1er incumplimiento: con multa equivalente a tres (3) veces el valor base.
- Ante el 2do incumplimiento: multa por el doble del monto de la primera sanción y
suspensión de nuevas incorporaciones de vehículos como remisse por el término de un
(1) mes a partir de la constatación del pago de la multa.
- Ante el 3er incumplimiento: multa por el doble del monto impuesto ante el segundo
incumplimiento, suspensión de nuevas incorporaciones de vehículos como remisse por el
término de seis (6) meses a partir de la constatación del pago de la multa y clausura
hasta tanto regularice su situación.
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- Ante el 4to incumplimiento: el Departamento Ejecutivo podrá proceder, mediante el
acto administrativo correspondiente, a dar de baja de oficio el fondo de comercio de la
Agencia de Remisse contraventora.
En todas las instancias la Autoridad de Aplicación, de considerarlo necesario, podrá
proceder a la Clausura preventiva de la Agencia en contravención.
ARTÍCULO 101º: En el caso de que una Agencia se encontrare cumpliendo una sanción de
suspensión y volviera a contravenir la norma dentro del periodo de suspensión, las sanciones
serán acumulativas.
ARTÍCULO 104º: Los vehículos que cuenten con habilitación vigente al momento de la
aprobación de la presente ordenanza, mantendrán las condiciones actuales, debiendo
adaptarse a la presente al momento de renovar la unidad.
ARTÍCULO 105º Deróguense las Ordenanzas N° 5450/05, 7914/13 y toda otra norma que se
oponga a la presente Ordenanza.
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