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El Movimiento Cooperativo en México (Inf. para La Tesis de Lili) PDF
El Movimiento Cooperativo en México (Inf. para La Tesis de Lili) PDF
COLABORADOR:
JOSÉ MIGUEL VELÁZQUEZ GARCÍA
Louisiana No. 113, Esq. Nueva York, Col. Nápoles Deleg. Benito
Juárez, C. P. 03810, México, D.F.
DECLARATORIA LEGAL
Con fundamento en los artículos 17, 53, 54 y 229 de la Ley Federal del Derecho de Autor
y para los efectos legales que haya lugar, se hace constar que esta edición es única e
independiente de cualquier otra que pudiera realizarse en el presente o en el futuro, por
razón de su similitud en el formato, tipo y/o número de páginas, características
tipográficas y de diagramación, etc. que no es periódica, quedando limitada esta edición o
reimpresión exclusivamente al número total de ejemplares señalados en la página legal
de esta obra literaria.
E l E d i t o r .
ESTIMADO LECTOR.
E l E d i t o r .
ÍNDICE
DOCUMENTO METODOLÓGICO.
INTRODUCCIÓN. I
REPORTE DE INVESTIGACIÓN.
INTRODUCCIÓN. 1
CAPITULO 1 3
1.1. El COOPERATIVISMO. 3
CAPÍTULO 2 65
CAPITULO 3 129
CONCLUSIONES. 169
ANEXO 174
BIBLIOGRAFÍA 224
DOCUMENTO METODOLÓGICO
INTRODUCCIÓN.
I
El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
II
El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
V
El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
General:
Específicos:
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El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
De esta forma, son este tipo de empresas las que surgen como solución a una
dificultad impuesta por una realidad económica que tiende a excluir, o a poner
barreras de entrada en su entorno, a ciertos grupos de personas. Por tanto, la
Economía Social aparece nacer como una reacción a la exclusión social y
económica de factores básicos para la vida. Es por tanto, en su principio, una
reacción defensiva a esta de cosas existente.
que ese esfuerzo esté equilibrado y sea semejante en todos. De tal forma que en
el proyecto que se construye la responsabilidad sea compartida, como los
beneficios que comporta. Por esto se llaman sociedades de personas, pues éstas
prevalecen aun sobre la estructura del capital o de la participación en él, que es el
criterio dominante en el resto de sociedades de carácter netamente mercantilista.
Ahora bien, por ser una realidad empresarial, los mecanismos del mercado y las
exigencias de la economía actúan como valor educativo que fuerza
necesariamente a la eficacia.
No es, pues, una reacción que se apoye solo en las ideas. Si no una alternativa
económica. La Economía Social reacciona para neutralizar lo que se siente como
amenaza o como exclusión, creando riqueza y compitiendo en el mercado al igual
que cualquier otra empresa. Sin embargo se apoya financieramente en los ahorros
personales, lo que da al proyecto una mayor exigencia de viabilidad y de eficacia.
Es tan fuerte este concepto que se podría afirmar que la manera de posicionarse
la Economía Social es desde la generación de empresas colectivas, que se
comprometen en la realización de riqueza para todos sus integrantes
repercutiendo en el entorno social en forma de generación de empleo. Es decir,
tan solo en la medida en que se genera riqueza colectiva y se crea empleo se
hace Economía Social.
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¾ Primacía del hombre y del objeto social sobre el capital. En este sentido se
llaman empresas de personas, sin que esté influida esta libertad por ningún
tipo de discriminación.
¾ Adhesión voluntaria y abierta. Es lo que se ha llamado siempre libertad para
entrar o salir.
¾ Control democrático por sus miembros desde los órganos de gobiernos
correspondientes. Es la consecuencia lógica de ser propiedad colectiva.
¾ Conjunción de los intereses de los miembros, usuarios y del interés general.
¾ Defensa y aplicación del principio de solidaridad y de responsabilidad.
¾ Autonomía de gestión e independencia de los poderes públicos.
¾ Aplicación de los excedentes al objeto social mediante su reinversión o
distribución, según los deseos de sus miembros, para creación de empleo,
de actividades, de nuevas empresas, retorno sobre capitales invertidos,
servicio a los miembros, actividades socioculturales, etc. Es decir, que
nadie se enriquece individualmente, sino que el resultado se utiliza en
beneficio de la colectividad.
Sin duda alguna las cooperativas constituyen una parte muy importante de la
Economía Social. Sin embargo, durante muchos años, y por diversas razones en
cada país, han estado aisladas de las otras organizaciones que forman parte de
este sector económico. De esta forma el movimiento cooperativo ha sufrido una
especie de proceso entrópico que lo ha llevado a concentrarse en sus propios
problemas y a veces con una visión de muy corto plazo.
Sin embargo en el mundo actual, hoy más que nunca, exige que las cooperativas
puedan romper con ese pasado y asuman el liderazgo del sector de la Economía
Social. Es por ello que por su ideología, sus valores y principios y su nivel
organizativo, el movimiento cooperativo puede, siempre y cuando sus líderes así
lo quieran, ser la punta de lanza de este sector de la economía nacional llamado a
jugar un rol protagónico en el siglo XXI.
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El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
Peguntas de la investigación.
1.- ¿Cuáles son los principales principios que enarbolan el movimiento cooperativo, como
una organización social?
5.- ¿Cuál es la realidad actual que enfrenta el movimiento cooperativista en nuestro país?
6.- ¿Cuáles son las dificultades que el cooperativismo enfrenta y que impiden su
utilización como instrumento de desarrollo social?
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El COOPERATIVISMO.
QUE ES EL COOPERATIVISMO.
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Para que una familia pudiera sostenerse tenía que trabajar el padre, la
madre y los hijos e hijas desde los 6 y 7 años de edad, y aún así vivían mal. La
jornada de trabajo duraba entre catorce y dieciséis horas diarias.
Para el año 1844 marcó un gran hecho que adelanto la defensa de los
intereses de las clases pobres. En Rochdale, Inglaterra se abrieron las puertas de
la primera cooperativa exitosa moderna, que eran obreros tejedores (Calvo, 1996).
LA LIBERTAD EN EL COOPERATIVISMO.
Son limitaciones a la Libre Adhesión, pero que no son aceptables es, que
por lo general es contraproducente que la cooperativa se constituya en un grupo
cerrado, ya que se convertiría en un grupo privilegiado, y poner obstáculos para el
ingreso de nuevos socios, siendo de esta forma contrario a los fines de este
principio.
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El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
hechas por el socio, el funcionamiento que tiene como empresa le será más
eficiente.
Los socios asignan los excedentes para todos o algunos de los siguientes
fines: el desarrollo de su cooperativa; el beneficio de los socios en proporción a
sus operaciones con la cooperativa; y el apoyo de otras actividades aprobadas por
los socios.
a) Los ahorros.
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I.- De Reserva;
Las aportaciones de capital que hacen los socios a una cooperativa deben
XVII
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XVIII
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XIX
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LA INTEGRACIÓN.
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propio, son parte integradora del éxito que puede tener la sociedad cooperativa, ya
que no puede existir sin la ayuda de otras similares.
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individuales y colectivas.
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El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
Por otra parte es Mantilla Molina quien señala que la cooperativa nace con
la idea de la mutualidad, y expresa que el derecho romano regulaba las
sodalitates, los collegia opificum, teniorum, en los cuales la agrupación tenía como
finalidad primordial o accesoria el brindar ayuda a sus propios miembros; agrega
que en la edad media los gremios o universidades de finalidad
preponderantemente económica y las cofradías de carácter religioso tenían
también el propósito de prestar servicios o ayuda a sus componentes, pero señala
que la sociedad cooperativa, con sus actuales caracteres no puede considerarse
de una antigüedad superior al siglo XIX, en donde primordialmente en Inglaterra, a
ejemplo de la Equitable Pioneers de Rochdale, se crearon multitud de sociedades
cooperativas en las que la idea de la mutualidad revistió los caracteres jurídicos
con los que se presentan en la actualidad (Molina, 2002).
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El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
Al respecto Rojas Coria menciona que a partir del siglo XVI se formuló una
concepción contractualista que ve en la sociedad la construcción de un orden
artificial fundado en una asociación de individuos que ceden su derecho a un ente
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El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
Por otra parte y con relación a este tema García Rendón Manuel menciona
que La Sociedad puede ser definida como una agrupación de personas,
permanente o transitoria, voluntaria u obligatoria, la cual se organiza para aportar
bienes o servicios destinados a la realización de un fin común, y a la que el
derecho atribuye o niega personalidad jurídica” (García Rendón, 1993).
EL SENTIDO DE LA COOPERACIÓN.
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EL MUTUALISMO VS COOPERATIVISMO.
compartir los principios del Mutualismo, con alguna condición común a todos que
los identifique.
Luego entonces la literatura consultada nos refiere que los socios son las
personas que comparten responsabilidades y beneficios de una actividad, siendo
los elementos personales de la estructura jurídica de una sociedad.
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El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
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El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
Estas sociedades son útiles para empresas que tengan por objeto la
colaboración de sus socios para el logro de un objetivo común, sobre la base de la
ayuda mutua y de la creación de un patrimonio común indivisible y sin ánimo de
lucro.
II. Nombres de las personas que hayan resultado electas para integrar
por primera vez consejos y comisiones, y
Por lo que resulta indispensable que las personas que quieran ser socios
deberán acreditar su identidad y ratificar su voluntad de constituir la sociedad
cooperativa y de ser suyas las firmas o las huellas digitales que obran en el acta
constitutiva, ante notario público, corredor público, juez de distrito, juez de primera
instancia en la misma materia del fuero común, presidente municipal, secretario o
delegado municipal del lugar en donde la sociedad cooperativa tenga su domicilio.
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El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
LA SOLIDARIDAD EN EL COOPERATIVISMO.
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EL PRINCIPIO DE ESFUERZO.
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I.-Ordinarias, y
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a) Cooperativa de Consumo.
b) Cooperativa de Producción.
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XL
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Del análisis hecho a los conceptos anteriores, puedo decir, que la sociedad
cooperativa tiene una estructura y gestión democrática.
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I. Un Derecho de Clase.
LA IDEA DE DESARROLLO.
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las naciones?, ¿qué políticas debe de seguir un país para obtener crecimiento
económico?, ¿qué tipo de gasto de gobierno resulta más benéfico al desarrollo?,
¿cómo incide en el desarrollo los bienes de capital?, ¿cómo afecta la inversión de
capitales propiedad de agentes privados al crecimiento económico?.
A. Crecimiento económico,
B. Mejora de las estructuras económicas, sociales y políticas y
C. Mejora del bienestar económico.
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El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
B. DEFINICIÓN DE DESARROLLO.
De esta forma el tema del desarrollo económico, desde hace algunos años,
ha pasado a ser un problema central de la teoría económica. La definición de
desarrollo ha ido evolucionando de acuerdo al tiempo, el lugar y conforme las
relaciones productivas humanas se han vuelto más complejas por lo que ha ido
adquiriendo nuevas connotaciones. Señalamos previamente el carácter histórico
del proceso de desarrollo y conviene decir que no existe un único proceso de
desarrollo.
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desarrollo.
En este crisol de actores y factores, en las que cada uno tiene una
responsabilidad, las acciones son muy diversas. Teniendo presente una visión
integradora, estas acciones tienen que enlazarse en todo sentido. En términos del
monolito de desarrollo, "omitir o incluir alguna de las acciones expuestas conduce
a diferentes niveles y avances en el proceso de desarrollo. Para ejemplo de ello se
han trazado líneas punteadas para mostrar una evolución de los niveles de este
tercer nivel en que tenernos varias acciones que inciden en el desarrollo.
dinámica de planes y programas que eleven la calidad de estos rubros del orden
público. Guarda relación directa con la creación de la infraestructura necesaria
para el país, tanto física corno humana.
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El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
Inicialmente un objetivo
. del reporte consistió en poner a las personas en el
centro del proceso de desarrollo en términos del debate económico, las políticas y
el apoyo. El objetivo fue a la vez simple y masivo con una implicación sustancial, ir
más allá del ingreso per cápita. Para evaluar las condiciones de bienestar de las
personas. Desde el primer reporte, cuatro nuevos índices compuestos para el
desarrollo humano han sido creados: el " Índice de Desarrollo Humano"; el "Índice
de Desarrollo relativo al Género"; la "Medición del Empoderamiento de Género" y;
el "Índice de Pobreza Humana" (U.N.D.P., 2006).
activo para las empresas y como una ventaja en la división internacional del
trabajo: los dueños del capital lo pensarán dos veces antes de invertir en un país
donde el nivel de escolaridad y alfabetización es mínimo aún es lejano considerar
la educación de la población de un país un papel de las empresas.
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El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
Esto significa, entre otras cosas, que otras economías emergentes han
tenido más éxito que México en materia de desarrollo y que a pesar de un relativo
avance continuo año con año, el resto de los países han logrado rebasar a México
en materia de salud, educativa y económica.
Cuadro 1
México 1995-2006
LXII
El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
1995 0.782 50
1996 0.784 51
1997 0.788 50
1998 0.784 49
1999 0.790 51
2000 0.798 54
2001 0.800 55
2002 0.802 53
2003 0.814 53
2004 0.821 52
2005 0.823 51
2006 0.827 51
Se hace presente lo que para algunos parecía obvio "el límite al crecimiento
económico es la capacidad de carga del sistema natural de la tierra". En otras
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El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
palabras la producción no puede ir más allá de los límites naturales del planeta.
Estos límites, son el "patrimonio natural" de las futuras generaciones, el stock de
recursos naturales y la capacidad de asimilación de las emisiones contaminantes
en todos sus estados (sólidos, líquidos y gases). Estos elementos corresponden a
un recientemente popularizado paradigma: el desarrollo sustentable.
Hace 200 años los recursos naturales (tierra, agua, madera, combustibles,
etc.) se creían ilimitados. Hace aproximadamente 100 años una "revolución
energética" amplio los horizontes de aquella primera revolución industrial. Hace 50
años el mundo comenzaba a salir de los grandes colapsos bélicos y se creyó que
la época de bonanza económica podría durar por siempre. Esta percepción dejó
de ser clara hace 25 años.
Y fue hasta entonces que la relación del hombre con la naturaleza comenzó
a buscar el camino del reencuentro, a través del concepto de "Desarrollo
Sustentable". A partir de la década de 1970 se da un gran movimiento sobre el
entorno natural. En 1982, la Carta Mundial de la Naturaleza, es adoptada por
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El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
Naciones Unidas, la cual ratifica que "la humanidad es parte de la naturaleza y que
la cultura y civilización humana están arraigadas a ella" (Comisión de Derechos
Humanos del Distrito Federal, 2005).
Desde la Cumbre de Río de Janeiro en 1992, México, junto con otros 177
países, ha adquirido el compromiso de emprender el desarrollo sustentable en el
marco de la globalización. (URQUIDI, 2003) El "desarrollo sustentable", es un
concepto propuesto por la Comisión Brundtland en el Informe socio-económico
sobre una gran cantidad de naciones, elaborado en 1987 para la ONU por una
comisión encabezada por la doctora Gro Harlem Brundtland. Originalmente, se
llamó Nuestro Futuro Común (Our Common Future, en inglés).
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El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
1. Limites naturales,
2. Conservación productiva,
3. Perspectiva intergeneracional y
4. Globalización.
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El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
Los apetitos humanos no tienen límite, las necesidades por otro lado están
determinadas por requerimientos específicos expresados en el crecimiento de la
actividad económica, la cual tiene al menos dos limitantes: la capacidad finita de
los recursos naturales (tierra, agua, madera, petróleo, etc.) y la incapacidad del
homo sapiens de establecer acuerdos y estrategias realizables que permitan un
aprovechamiento "sustentable" de los recursos naturales.
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El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
4.- Globalización.
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El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
vuelto el mejor atuendo para que las grandes megacorporaciones compitan entre
sí.
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B. El desarrollo rural.
INTRODUCCIÓN.
CAPITULO I
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1.1. El COOPERATIVISMO.
1.1.2.8 LA INTEGRACIÓN.
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CAPÍTULO 2
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CAPITULO 3
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CONCLUSIONES.
ANEXO
BIBLIOGRAFÍA
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V. FORMULACIÓN DE HIPÓTESIS.
HIPÓTESIS CENTRAL
SECUNDARIA.
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Hipótesis principal.
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El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
Por otro lado esta falta aparente de interés, posiblemente corresponde a que las
administraciones en turno no alcanzaron a ver las ventajas que representa la
sociedad cooperativa en el desarrollo de la economía nacional.
Hipótesis Secundaria.
Primera:
Esta hipótesis se correcta como se desprende del capítulo segundo del reporte de
la investigación, ya que queda claro, que si bien es cierto el movimiento
cooperativo en nuestro país se ha disminuido debido a la competencia con las
empresas existentes que se manejan de manera empresarial, también resulta
claro que el estado ha dejado de propiciar su organización y de favorecer su
desarrollo.
Segunda:
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LXXXI
El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
Objetivos
Objetivo General Preguntas Hipótesis Desarrollo
específicos
Elaborar un análisis de Elaborar un ¿Cuáles son los El movimiento CAPITULO 1
MARCO TEÓRICO DEL
carácter exploratorio en acercamiento a los principales cooperativo en
COOPERATIVISMO.
torno al tema de las principios teóricos principios que México representa 1.1. El
sociedades que permitieron enarbolan el un opción viable de COOPERATIVISMO.
cooperativas en la desarrollar en su movimiento desarrollo para gran 1.1.1. QUE ES EL
COOPERATIVISMO.
actualidad, momento el cooperativo, parte de la población
1.1.2. EL
especialmente aquellas cooperativismo, como una que se encuentra en COOPERATIVISMO Y
que reconoce la ley así como los organización condición de SUS PRINCIPIOS
como de producción y principios y social? pobreza, ya que por FUNDAMENTALES.
1.1.2.1 LA LIBERTAD EN
de consumo, con el fin conceptos que en ¿Qué se su propia naturaleza
EL COOPERATIVISMO.
de revisar la posibilidad la actualidad se entiende en la y capacidad de 1.1.2.2 LA DEMOCRACIA
de que sean objeto de reconocen como actualidad como autogestión, EN LAS
políticas públicas necesarios para desarrollo? favorece la COOPERATIVAS.
1.1.2.3 PRINCIPIO DE LA
encaminadas a alcanzar el economía y el
DISTRIBUCIÓN DE LOS
favorecer su desarrollo objetivo del desarrollo de la EXCEDENTES AL
y fortalecimiento para desarrollo. población VOLUMEN DE LAS
ser utilizadas como involucrada, sin OPERACIONES
REALIZADAS.
herramientas viables embargo resulta
1.1.2.4 MODERACIÓN
de desarrollo social que indispensable la EN LOS BENEFICIOS DE
favorezca el generación de SU PARTE SOCIAL.
crecimiento económico políticas públicas 1.1.2.5 LA AUTONOMÍA
E INDEPENDENCIA EN
de la clases más encaminadas a
EL COOPERATIVISMO.
desfavorecidas de la fomentar la 1.1.2.6. LA
sociedad. participación y IMPORTANCIA DE LA
formación de EDUCACIÓN EN EL
CORPORATIVISMO.
cooperativas tanto
1.1.2.7 PROMOCIÓN DE
de producción como LA CULTURA
de consumo que ECOLÓGICA.
proporcionen a la 1.1.2.8 LA
INTEGRACIÓN.
población la
1.1.3 ANTECEDENTES
posibilidad de un DE LA SOCIEDAD
mayor desarrollo COOPERATIVA.
económico basado 1.1.4. COMO SE
DEFINEN LAS
en la unión para
SOCIEDADES
alcanzar un fin COOPERATIVAS.
común. 1.1.4.1 EL CONCEPTO
DE SOCIEDAD EN EL
COOPERATIVISMO.
1.1.4.2 EL SENTIDO DE
LA COOPERACIÓN.
1.1.4.3 EL MUTUALISMO
VS COOPERATIVISMO.
1.1.4.4 EL CARÁCTER
DE SOCIO EN LAS
SOCIEDADES
COOPERATIVAS.
1.1.5. LOS PRINCIPIOS
DE LAS SOCIEDADES
COOPERATIVAS.
1.1.5.1 LOS SOCIOS
COOPERATIVOS.
1.1.5.2 LA NECESIDAD
DE TENER UN
INTERESES COMÚN.
1.1.5.3. LA
SOLIDARIDAD EN EL
COOPERATIVISMO.
LXXXII
El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
1.1.5.4. EL PRINCIPIO
DE ESFUERZO.
1.1.5.5 EL PRINCIPIO DE
AYUDA ENTRE
COOPERATIVISTAS.
1.6 DIFERENTES TIPOS
DE COOPERATIVAS.
1.1.6.1 LAS
INSTITUCIONES DE
INTEGRACIÓN
COOPERATIVA.
1.1.6.2 LA UNIÓN DE
SOCIEDADES
COOPERATIVAS.
1.1.6.3 LAS
FEDERACIONES COMO
UNIONES DE
SOCIEDADES
COOPERATIVAS.
1.1.6.4 EL NIVEL MÁS
ALTO DE
ORGANIZACIÓN
COOPERATIVA.
1.1.7 EL SISTEMA
JURÍDICO DEL
COOPERATIVISMO.
1.1.8 EL ASPECTO
ECONÓMICO DE LAS
COOPERATIVAS.
1.1.9. LAS
CARACTERÍSTICAS
JURÍDICAS DE LAS
SOCIEDADES
COOPERATIVAS.
1.2. LA IDEA DE
DESARROLLO.
1.2.1 QUE SE ENTIENDE
COMO DESARROLLO.
1.2.3. QUE ES EL
DESARROLLO
SUSTENTABLE.
Objetivos
Objetivo General Preguntas Hipótesis Desarrollo
específicos
Elaborar un análisis de Revisar los ¿Qué El movimiento CAPÍTULO 2
EL MOVIMIENTO
carácter exploratorio en antecedentes circunstancias cooperativista de
COOPERATIVO BREVE
torno al tema de las históricos del permitieron la nuestro país sea HISTORIA.
sociedades cooperativismo, aparición del visto disminuido 2.1. ACERCAMIENTO DE
cooperativas en la desde un punto de movimiento debido LA HISTORIA DEL
COOPERATIVISMO.
actualidad, vista del cooperativo, principalmente por la
2.1.1. EL TRABAJO
especialmente aquellas materialismo como un falta de una política COOPERATIVO COMO
que reconoce la ley histórico, y como fenómeno de pública favorable FUERZA GENERADORA
como de producción y este movimiento respuesta al que permita a estas DE CAPITAL.
2.1.2. LA EMPRESA
de consumo, con el fin se ha desarrollado individualismo organizaciones
MANUFACTURERA Y LA
de revisar la posibilidad en nuestro país a capitalista? desarrollarse y COOPERACIÓN.
de que sean objeto de partir de la ¿Cuáles son los contribuir en el 2.2. LA COOPERACIÓN
políticas públicas segunda mitad del antecedentes del desarrollo FRENTE DE UNA
NUEVA ORGANIZACIÓN
encaminadas a siglo pasado. cooperativismo económico del país.
SOCIAL DE
favorecer su desarrollo en nuestro país? PRODUCCIÓN.
LXXXIII
El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
Objetivos
Objetivo General Preguntas Hipótesis Desarrollo
específicos
Elaborar un análisis de Analizar la ¿Cuál es la Basados en la CAPITULO 3
LA COOPERATIVA
carácter exploratorio en situación que realidad actual experiencias del
COMO EMPRESA Y
torno al tema de las enfrenta el que enfrenta el movimiento ALTERNATIVA DE
sociedades movimiento movimiento cooperativo actual DESARROLLO.
cooperativas en la cooperativo en cooperativista en en México, el cual 3.1. LAS
COOPERATIVAS COMO
actualidad, nuestro país, nuestro país? podemos considerar
EMPRESA.
especialmente aquellas analizándolo ¿Cuáles son las como exitoso en un 3.1.1. LA UTILIDAD DEL
que reconoce la ley desde el punto de dificultades que entorno de SISTEMA
como de producción y vista empresarial, el cooperativismo competencia y de COOPERATIVO.
3.1.2. EL CARÁCTER
de consumo, con el fin reconociendo sus enfrenta y que libre mercado, aun
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El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
VII. CONCLUSIONES.
LXXXVI
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Múltiples son también las acciones que buscan desde los trabajadores y
la sociedad toda, contrarrestar los estragos del capitalismo en todos los aspectos
de la vida. Por ejemplo, ante el modo de alimentación moderno, que ofrece una
gran variedad de alimentos rápidos y baratos, que no responde a las necesidades
del cuerpo pero sí provoca un sin número de enfermedades, la gente comenzó a
organizarse, para que tanto la producción y el consumo de los alimentos se realice
de manera alternativa.
Es así que, son las cooperativas que se pueden comprender como una
asociación de personas que se han reunido en forma voluntaria para alcanzar un
fin común a través de la formación de una organización democráticamente
controlada, haciendo aportes justos al capital requerido y aceptando una justa
participación en los riesgos y beneficios del emprendimiento en el que participan
activamente los asociados.
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VIII. BIBLIOGRAFÍA.
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REPORTE DE INVESTIGACIÓN
El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
INTRODUCCIÓN.
1
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CAPITULO 1
1.1. El COOPERATIVISMO.
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Para que una familia pudiera sostenerse tenía que trabajar el padre, la
madre y los hijos e hijas desde los 6 y 7 años de edad, y aún así vivían mal. La
jornada de trabajo duraba entre catorce y dieciséis horas diarias.
Para el año 1844 marcó un gran hecho que adelanto la defensa de los
intereses de las clases pobres. En Rochdale, Inglaterra se abrieron las puertas de
la primera cooperativa exitosa moderna, que eran obreros tejedores (Calvo, 1996).
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Son limitaciones a la Libre Adhesión, pero que no son aceptables es, que
por lo general es contraproducente que la cooperativa se constituya en un grupo
cerrado, ya que se convertiría en un grupo privilegiado, y poner obstáculos para el
ingreso de nuevos socios, siendo de esta forma contrario a los fines de este
principio.
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Los socios asignan los excedentes para todos o algunos de los siguientes
fines: el desarrollo de su cooperativa; el beneficio de los socios en proporción a
sus operaciones con la cooperativa; y el apoyo de otras actividades aprobadas por
los socios.
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a) Los ahorros.
I.- De Reserva;
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Las aportaciones de capital que hacen los socios a una cooperativa deben
ser representadas por certificados de aportación, los cuales deben recibir un
interés limitado.
1.1.2.8 LA INTEGRACIÓN.
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son parte integradora del éxito que puede tener la sociedad cooperativa, ya que no
puede existir sin la ayuda de otras similares.
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individuales y colectivas.
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Por otra parte es Mantilla Molina quien señala que la cooperativa nace con
la idea de la mutualidad, y expresa que el derecho romano regulaba las
sodalitates, los collegia opificum, teniorum, en los cuales la agrupación tenía como
finalidad primordial o accesoria el brindar ayuda a sus propios miembros; agrega
que en la edad media los gremios o universidades de finalidad
preponderantemente económica y las cofradías de carácter religioso tenían
también el propósito de prestar servicios o ayuda a sus componentes, pero señala
que la sociedad cooperativa, con sus actuales caracteres no puede considerarse
de una antigüedad superior al siglo XIX, en donde primordialmente en Inglaterra, a
ejemplo de la Equitable Pioneers de Rochdale, se crearon multitud de sociedades
cooperativas en las que la idea de la mutualidad revistió los caracteres jurídicos
con los que se presentan en la actualidad (Molina, 2002).
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Al respecto Rojas Coria menciona que a partir del siglo XVI se formuló una
concepción contractualista que ve en la sociedad la construcción de un orden
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Por otra parte y con relación a este tema García Rendón Manuel menciona
que La Sociedad puede ser definida como una agrupación de personas,
permanente o transitoria, voluntaria u obligatoria la cual se organiza para aportar
bienes o servicios destinados a la realización de un fin común, y a la que el
derecho atribuye o niega personalidad jurídica” (García Rendón, 1993).
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Luego entonces la literatura consultada nos refiere que los socios son las
personas que comparten responsabilidades y beneficios de una actividad, siendo
los elementos personales de la estructura jurídica de una sociedad.
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del 10% cuando menos del valor del certificado de aportación suscrito, ya sean
éstas con contenido económico (dinero, bienes, derechos o de trabajo). Estas
aportaciones estarán representadas por certificados nominativos, indivisibles y de
igual valor, los cuales deben actualizarse anualmente. Cada socio deberá aportar
por lo menos el valor de un certificado, aunque podrá pactarse la suscripción de
certificados excedentes o voluntarios por los cuales se percibirá un interés.
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Estas sociedades son útiles para empresas que tengan por objeto la
colaboración de sus socios para el logro de un objetivo común, sobre la base de la
ayuda mutua y de la creación de un patrimonio común indivisible y sin ánimo de
lucro.
II. Nombres de las personas que hayan resultado electas para integrar
por primera vez consejos y comisiones, y
Por lo que resulta indispensable que las personas que quieran ser socios
deberán acreditar su identidad y ratificar su voluntad de constituir la sociedad
cooperativa y de ser suyas las firmas o las huellas digitales que obran en el acta
constitutiva, ante notario público, corredor público, juez de distrito, juez de primera
instancia en la misma materia del fuero común, presidente municipal, secretario o
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I.-Ordinarias, y
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a) Cooperativa de Consumo.
b) Cooperativa de Producción.
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Del análisis hecho a los conceptos anteriores, puedo decir, que la sociedad
cooperativa tiene una estructura y gestión democrática.
I. Un Derecho de Clase.
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A. Crecimiento económico,
B. Mejora de las estructuras económicas, sociales y políticas y
C. Mejora del bienestar económico.
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entre sí y cada uno le otorga prioridad a un sector particular que determina el tipo
de desarrollo. Algunos modelos tienen en cuenta los efectos sobre la producción y
el empleo, la inversión, el comercio exterior y otros factores, así como las
interrelaciones entre diversas variables.
economía sino también historia, política, sociología y antropología, pues cada uno
de estos elementos juega un papel en el equilibrio de fuerzas que configuran el
proceso de desarrollo de cada nación.
B. DEFINICIÓN DE DESARROLLO.
De esta forma el tema del desarrollo económico, desde hace algunos años,
ha pasado a ser un problema central de la teoría económica. La definición de
desarrollo ha ido evolucionando de acuerdo al tiempo, el lugar y conforme las
relaciones productivas humanas se han vuelto más complejas por lo que ha ido
adquiriendo nuevas connotaciones. Señalamos previamente el carácter histórico
del proceso de desarrollo y conviene decir que no existe un único proceso de
desarrollo.
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forma por la visón que los pueblos tiene del mundo y de la vida, es decir, su
cultura. Un pueblo que conoce su identidad es capaz de comprender la
importancia del medio ambiente en su vida diaria y en su vida corno nación y
corno economía. Y cada agente que participa en el proceso productivo debería
tener en cuenta estas relaciones para poder comprender su propio proceso de
desarrollo.
En este crisol de actores y factores, en las que cada uno tiene una
responsabilidad, las acciones son muy diversas. Teniendo presente una visión
integradora, estas acciones tienen que enlazarse en todo sentido. En términos del
monolito de desarrollo, "omitir o incluir alguna de las acciones expuestas conduce
a diferentes niveles y avances en el proceso de desarrollo. Para ejemplo de ello se
han trazado líneas punteadas para mostrar una evolución de los niveles de este
tercer nivel en que tenernos varias acciones que inciden en el desarrollo.
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Inicialmente un objetivo
. del reporte consistió en poner a las personas en el
centro del proceso de desarrollo en términos del debate económico, las políticas y
el apoyo. El objetivo fue a la vez simple y masivo con una implicación sustancial, ir
más allá del ingreso per cápita. para evaluar las condiciones de bienestar de las
personas. Desde el primer reporte, cuatro nuevos índices compuestos para el
desarrollo humano han sido creados: el " Índice de Desarrollo Humano"; el "Índice
de Desarrollo relativo al Género"; la "Medición del Empoderamiento de Género" y;
el "Índice de Pobreza Humana" (U.N.D.P., 2006).
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Esto significa, entre otras cosas, que otras economías emergentes han
tenido más éxito que México en materia de desarrollo y que a pesar de un relativo
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avance continuo año con año, el resto de los países han logrado rebasar a México
en materia de salud, educativa y económica.
Cuadro 1
México 1995-2006
AÑO I.D.H. POSICIÓN
1995 0.782 50
1996 0.784 51
1997 0.788 50
1998 0.784 49
1999 0.790 51
2000 0.798 54
2001 0.800 55
2002 0.802 53
2003 0.814 53
2004 0.821 52
2005 0.823 51
2006 0.827 51
Fuente: U.N.D.P., Reporte de Desarrollo Humano, varios años.
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Se hace presente lo que para algunos parecía obvio "el límite al crecimiento
económico es la capacidad de carga del sistema natural de la tierra". En otras
palabras la producción no puede ir más allá de los límites naturales del planeta.
Estos límites, son el "patrimonio natural" de las futuras generaciones, el stock de
recursos naturales y la capacidad de asimilación de las emisiones contaminantes
en todos sus estados (sólidos, líquidos y gases). Estos elementos corresponden a
un recientemente popularizado paradigma: el desarrollo sustentable.
Hace 200 años los recursos naturales (tierra, agua, madera, combustibles,
etc.) se creían ilimitados. Hace aproximadamente 100 años una "revolución
energética" amplio los horizontes de aquella primera revolución industrial. Hace 50
años el mundo comenzaba a salir de los grandes colapsos bélicos y se creyó que
la época de bonanza económica podría durar por siempre. Esta percepción dejó
de ser clara hace 25 años.
Y fue hasta entonces que la relación del hombre con la naturaleza comenzó
a buscar el camino del reencuentro, a través del concepto de "Desarrollo
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Desde la Cumbre de Río de Janeiro en 1992, México, junto con otros 177
países, ha adquirido el compromiso de emprender el desarrollo sustentable en el
marco de la globalización.(URQUIDI, 2003) El "desarrollo sustentable", es un
concepto propuesto por la Comisión Brundtland en el Informe socio-económico
sobre una gran cantidad de naciones, elaborado en 1987 para la ONU por una
comisión encabezada por la doctora Gro Harlem Brundtland. Originalmente, se
llamó Nuestro Futuro Común (Our Common Future, en inglés).
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y oportunidad de mejor calidad de vida que ha disfrutado hasta ahora una porción
pequeña de la humanidad.
sea menos agresiva con los seres vivos. El concepto de sustentabilidad implica
básicamente 4 elementos a saber:
1. Limites naturales,
2. Conservación productiva,
3. Perspectiva intergeneracional y
4. Globalización.
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Los apetitos humanos no tienen límite, las necesidades por otro lado están
determinadas por requerimientos específicos expresados en el crecimiento de la
actividad económica, la cual tiene al menos dos limitantes: la capacidad finita de
los recursos naturales (tierra, agua, madera, petróleo, etc.) y la incapacidad del
homo sapiens de establecer acuerdos y estrategias realizables que permitan un
aprovechamiento "sustentable" de los recursos naturales.
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4.- Globalización.
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estrictos en nuestro juicio, a dos décadas de distancia del "Informe Brundtland" los
avances en programas, estrategias y acciones que promuevan un desarrollo
sustentable son escasos o nulos, a falta quizá de una cooperación nacional e
internacional más efectiva y al compromiso por respetar acuerdos y normas
ambientales. Dirigirse hacia una etapa de desarrollo sustentable requiere aunar y
coordinar esfuerzos en todos los órdenes, y colocar el ambiente por encima de
cualquier otra consideración material. Es un desafió sin precedente que no
admitirá improvisaciones. (Urquidi,. 2003).
B. El desarrollo rural.
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CAPÍTULO 2
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Primero, acorta el tiempo para la realización de las tareas, así sean muy
complejas, para realizarlas mejor y más rápidamente;
Tercero el simple contacto entre los hombres, por nuestra cualidad de seres
sociales, potencia el trabajo generando una singular emulación de comunidad en
la esfera productiva, lo cual incrementa la capacidad del trabajo individual y el
rendimiento.
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Pero es también con la gran industria que los hombres como obreros
comienzan a organizarse como clase, a encabezar una lucha de clases, por lo que
en un primer momento, y con la introducción de la maquinaria el obrero combate
contra el medio de trabajo mismo, de tal forma que su revuelta se dirige contra esa
forma material del capital (Marx, 2005) como una lucha espontánea, dirigida contra
las máquinas pues en ellas se reconoce la fuente de explotación, sin embargo, se
requirió tiempo y experiencia antes que el obrero que se encuentra entre la
maquinaria y su empleo capitalista, aprendiendo así a transferir sus ataques, a la
forma social del explotación de dicho medio. (Marx, 2005)
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Se trata del primer cambio que experimenta el proceso real de trabajo por
su subsunción bajo el capital, los trabajadores y su cooperación no son más que
un modo singular de existencia del capital, que deja aparecer una serie de
diferencias significativas, primero porque el capitalismo se caracteriza por la
individualización y atomización de los hombres, pero se encuentra sustentado en
la cooperación y, segundo el trabajo se cumple en condiciones bajo las cuales no
puede llevarse a cabo como trabajo independiente del individuo, esto es
simplemente una relación que domina al hombre. Donde la cooperación sigue
siendo la forma básica del modo de producción capitalista, aunque su propia figura
simple se presenta como forma particular junto a otras más desarrolladas.
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Analiza entonces en los capítulos XI, XII y XIII de su obra "El Capital", el
sometimiento de la cooperación, desarrollando con mayor precisión el carácter de
está, cuyo fin era el incremento de la producción de valores excedentes. Mostró
que el trabajo objetivado en el proceso de producción no era más que el resultado
de un trabajo social y, a ello se suma que para sacar la enorme producción era
necesario que los productos fueran ofrecidos a una masa cada vez mayor de
población. Por lo que muestra entonces que no sólo el trabajo se realiza de
manera colectiva, sino también el consumo. Es así que se reconoce quela la
cooperación permite, de una parte, extender el ámbito espacial del trabajo, y de
ahí que en ciertos procesos de trabajo la vuelva necesaria la mera interconexión
espacial del objeto de trabajo. (Marx, 1972). Es decir que haciendo colectivas las
jornadas individuales, el tiempo de elaboración de un producto será menor, por lo
tanto la producción de mayores mercancías que se ofrezcan en el mercado. Pero
todo esto llevó implícito un desarrollo de la cooperación y de los elementos de
trabajo del hombre, lo cual dio origen a formas más complejas de producción,
donde el hombre ya no era imprescindible en todo el proceso de la producción.
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• Adhesión libre.
• Control democrático.
• Devolución o bonificación sobre las compras,
• Neutralidad política o religiosa,
• Ventas al contado y
• Fomento de la enseñanza.
En México, desde fines del siglo XIX los ensayos del Cooperativismo
comenzaban a aparecer. Sin embargo para poder entrar a un análisis del caso
mexicano es importante destacar características que dentro del capítulo buscaron
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Las cooperativas poco a poco comenzaron a surgir, no con tanto éxito, pero
se convirtieron en un elemento importante dentro de la organización de la naciente
clase obrera e incluso campesina. Después de la Revolución de 1910 la realidad
de los trabajadores, a pesar de haber conseguido conquistas laborales y
campesinas importantes, no distaba mucho de la que vivían el siglo anterior: los
campesinos tenían tierras, pero no había incentivos que permitieran mejoras en el
campo; los salarios seguían siendo insuficientes y, las condiciones de vida
deficientes. Ello derivó en la necesidad de impulsar la organización cooperativa,
pero con la promesa de procurar de modo más eficaz que se pudiera ampliar la
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Esto sería ingenuo suponer que la virtud del cooperativismo sea de tal
magnitud que baste organizar a un grupo de hombres bajo aquella denominación,
para que se pueda dar de antemano por asegurado el éxito (Ramírez Cabañas,
1936). El cooperativismo de esa época enfrentaba condiciones muy difíciles, pues
la explotación desmedida de la fuerza de trabajo, la desigualdad en la distribución
de las riquezas, y el creciente espíritu individualista y competitivo, mermaba las
posibilidades de avanzar en esa forma de organización obrero-campesina. Lo que
es preciso reconocer es que la sociedad cooperativa fue una creación lograda por
los obreros pero inspirada por la miseria, el cansancio de la explotación y la
necesidad de satisfacer el hambre.
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Grafico 1.
Fuente: Elaborado con datos de Ramírez Cabañas, Joaquín. "La sociedad cooperativa en
México". Pp. 132-139.
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Esta primera etapa del desarrollo del movimiento cooperativo, fue la base,
con sus límites y posibilidades, bajo la cual se conformarían las sociedades
cooperativas del resto del siglo XX.
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donde las cooperativas se enfocaban más al campo del llamado sector "servicios".
En 1951, se crea el Movimiento Nacional de Cajas Populares, que reivindicaban la
organización popular, pero desde otro enfoque de trabajo cooperativo, buscando
incidir en el sector financiero dando origen, por la importancia de su conformación,
en 1964 a la Confederación Nacional de Cajas Populares, la cual promovía la
constitución de cooperativas de ahorro y préstamos, bajo los principios del
cooperativismo.
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Imperó en esta década por parte del sector trabajador un intento por
articular a las cooperativas de una forma más autogestiva; pues el movimiento
social en su conjunto se enfrentaba a las políticas de privatización y desregulación
económica, a la violación de los derechos sociales y el ataque constante contra la
organización social. En el gobierno de Miguel de la Madrid -correspondiente al
periodo de 1982-1988- , quien promoviera el desmantelamiento del sector público,
como una de las acciones de las políticas de Estado fue desaparición de la
Dirección General de Fomento Cooperativo de la Secretaria del Trabajo y el Banco
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El nuevo siglo llego con los rezagos de una crisis profunda, que reflejaba
también la inestabilidad política, social y económica, pese a que en el 2000, hay
un cambio de régimen, asume el poder del Estado, un partido de ideas
neoliberales, en cuyo centro de discurso, para nada se encontraba mejorar las
condiciones de vida de la población, pero si el de incentivar la participación de la
iniciativa privada y continuar con las políticas neoliberales que habían iniciado ya
en los setenta.
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La realidad para México, al igual que para otros países, fue completamente
distinta, el "efecto derrame" nunca llegó a las grandes mayorías, pero sí logró
enriquecer a unos cuantos (Álvarez Béjar, 1988) sobre todo a las empresas
trasnacionales con mayor capital a nivel mundial, profundizando aún más las
desigualdades sociales, y sumiendo a la economía en una crisis más profunda. No
hubo crecimiento económico, pero si un incremento del desempleo y la
precarización del trabajo, sumado a una descomposición social, ilegitimidad del
gobierno en el poder, crisis social producto de una fuerte exclusión para los
sectores más vulnerables no empleos, no educación dejando algunos caminos
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Estado, por lo que una Ley con un enfoque de promoción a la organización social
no tenía cabida, además que los valores dentro de la sociedad que el nuevo
modelo buscaba imponer apostaban a la individualización y competencia. Para el
cooperativismo a nivel nacional la Ley del 94, representó al igual que el conjunto
del movimiento social una regresión de las conquistas históricas de la clase
trabajadora en México.
Es preciso señalar que este último tramo del siglo XX representó también
una revitalización de expresiones sociales en busca de soluciones y alternativas,
el cooperativismo como una opción cumplió con este papel llevando a articular
experiencias mucho más amplias y diversas que ya no sólo respondía a la lucha
en lo local o nacional, sino que comenzaron a relacionar con experiencias a nivel
internacional, en las que el siglo XXI está plenamente identificado.
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La tasa media anual de crecimiento del Producto Interno Bruto (P.I.B.) para
México de 1982 a 1990 era de 1.7% en contraste con el promedio de crecimiento
que para el período de 1960 a 1970 había llegado a 6.5% (Tello, 2007) la inflación
para el mismo periodo se había disparado en promedio 38.1%, mientras que el
desempleo alcanzaba una tasa de 33.1%. Con el estallido de la crisis financiera de
1994, la tercera después de la imposición de las reformas estructurales, se leía
como una de las más profundas y de mayor gravedad para la sociedad y la
economía mexicana. El nivel de empleo cayó de 6 a un 3.6 % respecto al periodo
anterior, y una reducción salarial de 25%, sumado a la caída en picada del crédito
a un 30%, llevando a la quiebra a talleres, y pequeñas empresas familiares,
contando además los miles de trabajadores que fueron arrojados a las calles,
quienes años más tarde verían en la migración, el narcotráfico o el comercio
informal una alternativa de sobrevivencia.
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1047 cooperativas con 783 mil personas como miembros, cerca del 18% de la
población. En los Estados Unidos, más de 29 000 cooperativas operaban en todos
los sectores de la economía, con más de 350 millones de miembros.
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registrados hasta el 2008 (Aguilar, 2010) cerca del 51 por ciento de la población
del país.
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mejorar las condiciones de vida, esto generó que personas de distintos sectores
productivos, así como de la sociedad en su conjunto, hicieran suya la idea de
reconstruir la fuerza social de la cooperación. El impulso fue tal, que la necesidad
de promoverla como una vía de desarrollo no se hizo esperar, distintos ideólogos
del cooperativismo pronto lo plantearán como el único camino, brecha que
permitió también que en la discusión se impusiera la lógica corporativa del Estado
-como se mencionó anteriormente, a partir de la modificación de La Ley General
de Sociedad Cooperativas en 1994, lo cual contribuyó al sometimiento de la lógica
cooperativista.
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Sobre este punto, cabe aclarar que a pesar del sometimiento en algunos
casos de las cooperativas, lo cual ha llevado a establecer peculiaridades en la
conformación de las mismas cuando el recurso inicial se ha inyectado a partir de
las aportaciones financieras del Estado o las ONG´s (pues se vende la idea del
trabajo social, pero se promueve a la pequeña empresa, la cual debe resolver sus
necesidades como lo hace el mercado, a través de la ley de la oferta y la
demanda).
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2) medidas o políticas que sean aceptadas por todos los que ahí participen,
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2009). Para ello es preciso establecer una serie de estrategias que garanticen ese
éxito.
El otro punto tiene que ver con la forma de organizarse y tomar decisiones.
Consideramos que la manera en que lo anterior se desarrolló en la cooperativa
está involucrada con un contexto político, económico y social, por lo cual la
sensibilización sobre la realidad y la posibilidad de desarrollar un pensamiento
individual y colectivo libre, llevará a buscar de una manera crítica e integral, el
funcionamiento de la organización.
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CAPITULO 3
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Alguna de las posibilidades que hoy día se vislumbran para llevar a cabo
cambios estructurales del sistema productivo, consisten en fomentar la capacidad
emprendedora, aumentar la calidad del capital humano, obtener una adecuada
combinación de tecnología y factor trabajo e ir impulsando iniciativas que, a nivel
local, vayan flexibilizando el proceso productivo y aportando soluciones. No se
trata de realizar grandes proyectos industriales, sino de poner en marcha los de
dimensión adecuada y establecer redes que conecten entre sí a distintas
empresas.
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duda que la sociedad cooperativa cumple esa condición, al tratarse de una forma
societaria marcadamente personalista, donde el factor humano prima sobre el
factor capital. Recuérdense si no los criterios por los que se rige la participación
del socio o el principio de educación y formación.
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La razón de ello, sin embargo, parece ser otra. En efecto, las sociedades
cooperativas son bien vistas en muchos países por razones ideológicas, y ello las
hace receptoras de beneficios fiscales, que serían los responsables reales de que
esta forma organizativa pueda mantenerse" (Cuervo, 1994).
Hay autores que opinan que las debilidades de las cooperativas no son
inherentes a la esencia de la filosofía de la cooperación, sino a la forma en que se
han formulado y practicado los principios cooperativos. Por ello, es evidente que
las cooperativas también sufren problemas internos de funcionamiento y de
identidad ante la escasa participación activa de los socios, el escaso ejercicio de la
democracia interna societaria, creación de élites rectoras, inquietud insuficiente
por la educación y formación cooperativa, no asunción de los principios
cooperativos, dificultades económicas derivadas de su difícil acceso a las
instituciones normales de financiación, etc."
I. Ideológicos,
II. Financieros,
III. De dimensionamiento y
IV. De funcionamiento.
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Se debe buscar con ello, real y profundamente, modelos que permitan a las
naciones que sus sociedades alcancen futuros mejores, que no compremos o
vendamos a nuestra sociedad. Que la empresa no sólo debe generar riqueza
económica, que debe ser parte real del impulso al desarrollo social y con ello del
emprendimiento y apoderamiento de la sociedad civil y de su bienestar integral.
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El avance cooperativo hizo que el gobierno les diera cauce legal, insertando
en el Código de Comercio de 1889 un capítulo especial sobre las Sociedades
Cooperativas.
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reservas de granos y animales de corral, así como los comerciantes del lugar
apoyaron el movimiento. Desde este momento brilló la solidaridad de los
trabajadores de todos los sindicatos de la región, cuando los cooperativistas de la
Cruz Azul solicitaron su ayuda la respuesta fue fraterna. Por ello volvió a funcionar
el 15 de febrero de 1932, dirigida, administrada y operada por los trabajadores.
Según Pascual Boing, desde los años 50, la empresa contaba con una
estabilidad. Publicitado con el eslogan “Fruta en su refresco” la gente comenzó a
identificar al “Pato Pascual. En la misma década sale al mercado el refresco Lulú,
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laborales, a trabajar más tiempo sin obtener un pago justo, a los accidentes y a las
malas condiciones decidieron hacer paros laborales. En el año de 1978 hubo una
suspensión de labores durante 10 días y posteriormente se declaran en huelga el
18 de mayo de 1982.
Desde luego esta situación incomodó mucho a Rafael Jiménez, quien tuvo
que tomar medidas más drásticas ante la situación caótica. Con engaños, mandó
traer a los trabajadores de Guadalajara, Jalapa, Cuernavaca y Poza Rica. Por otro
lado, granaderos, guardaespaldas y esquiroles con armas y varillas en mano se
presentaron en las instalaciones de Planta Sur y en medio del conflicto, un camión
aplastó a un compañero de nombre Álvaro Hernández, rematándolo con un tiro en
la cabeza. En ese momento se inicia una balacera que duró alrededor de 3
minutos resultando 17 trabajadores heridos y un muerto más; Jacobo García,
quien había sido despedido un mes antes y por solidaridad con sus compañeros y
al movimiento dejó de existir.
Las autoridades les habían autorizado créditos que nunca llegaron, pues el
estudio de factibilidad realizado por un banco señaló lo siguiente:
• Que necesitaban 300 mil millones de pesos para arrancar las dos
plantas;
• Que los trabajadores de Pascual no eran sujetos de crédito, por
carecer de la preparación necesaria para la administración de la
empresa; y
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L.
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hacia una sociedad más participativa que necesariamente busca alternativas a las
condiciones definidas por los otros actores.
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Tenemos que por los elementos por los que está constituida, la cooperativa
es una asociación autónoma de personas que se unen voluntariamente para
satisfacer sus comunes necesidades y aspiraciones económicas, sociales y
culturales, por medio de una empresa de propiedad conjunta democráticamente
administrada (Izquierdo, 2005).
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desarrollados, solo un 5 o 6 % tiene que ver con problemas de interés para los
países en desarrollo, y ello es natural el esfuerzo educativo, científico y
tecnológico de esos países es para ellos, para sus propios fines y no, en forma
altruista, para resolver los problemas de Tanzania (Medina, 1994).
Esta última condición nos exige una condición aún más importante: un
proceso educativo y formativo de la población que la haga consiente de la
situación real del país, abierta (es decir no impositiva) y que le permita a los
estudiantes conocer, interesarse en los temas de ciencia e investigación y
motivarlos a sumergirse en parte del desarrollo de su sociedad. Actualmente esa
relación se encuentra dispersa, intermitente o bien casi inexistente. Aunque esto
es materia de otro terna de investigación no podíamos pasar por alto que éste es
un factor decisivo en el proceso de organización social y productivo orientado
hacia el desarrollo.
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Dicho de otra forma, las firmas o empresas determinan cuánto ganan por
unidad y hasta este momento solo hemos señalado algunos elementos básicos de
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Cada asociado realiza una labor distinta, y a final de cada año dependiendo
de las ganancias de la empresa, se reparte una proporción de las ganancias a los
trabajadores corno está establecido en la ley (para el caso de México, el aguinaldo
en la Ley Federal del Trabajo) y es necesario destacar que el producto del trabajo
no se reparte ni siquiera proporcionalmente al tipo de labores realizadas, dándose
el caso que los dueños de la empresa Wal-Mart son dueños de las ganancias
netas de la empresa, no así sus trabajadores.
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Algo tan importante corno los salarios de los socios, son los dividendos que
la sociedad cooperativa está obligada a repartir al final de un periodo anual a los
socios, y por socios no solo nos referirnos a los integrantes de la junta de gobierno
o funcionarios de la asamblea general, sino a todos los que integran la empresa.
Es más que un reparto de utilidades que todo trabajador tiene por derecho, es una
retribución al capital que cada socio haya aportado en la proporción a sus
aportaciones. De cierta manera quien más aporta al capital de la sociedad es
quien recibe mayores beneficios. Reiterarnos: equidad no es a todos por igual,
sino a cada quien lo que le corresponde.
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CONCLUSIONES.
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Múltiples son también las acciones que buscan desde los trabajadores y
la sociedad toda, contrarrestar los estragos del capitalismo en todos los aspectos
de la vida. Por ejemplo, ante el modo de alimentación moderno, que ofrece una
gran variedad de alimentos rápidos y baratos, que no responde a las necesidades
del cuerpo pero sí provoca un sin número de enfermedades, la gente comenzó a
organizarse, para que tanto la producción y el consumo de los alimentos se realice
de manera alternativa.
Es así que, son las cooperativas que se pueden comprender como una
asociación de personas que se han reunido en forma voluntaria para alcanzar un
fin común a través de la formación de una organización democráticamente
controlada, haciendo aportes justos al capital requerido y aceptando una justa
participación en los riesgos y beneficios del emprendimiento en el que participan
activamente los asociados.
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ANEXO
TEXTO VIGENTE
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.
Presidencia de la República.
DECRETO
Título I
Capítulo Único
Disposiciones Generales
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Artículo 9. Salvo lo dispuesto por las leyes que rigen materias específicas, para el
conocimiento y resolución de las controversias que se susciten con motivo de la
aplicación de la presente ley, serán competentes los tribunales civiles, tanto los federales
como los del fuero común.
Título II
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Capítulo I
De la constitución y registro
II. Nombre de las personas que hayan resultado electas para integrar por primera
vez consejos y comisiones, y
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IV. Forma de constituir o incrementar el capital social, expresión del valor de los
certificados de aportación, forma de pago y devolución de su valor, así como la valuación
de los bienes y derechos en caso de que se aporten;
VI. Forma de constituir los fondos sociales, su monto, su objeto y reglas para su
aplicación;
VIII. Duración del ejercicio social que podrá coincidir con el año de calendario, así
como el tipo de libros de actas y de contabilidad a llevarse;
IX. Forma en que deberá caucionar su manejo el personal que tenga fondos y
bienes a su cargo;
Artículo 17. Las oficinas encargadas del Registro Público de Comercio, deberán
179
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Capítulo II
Artículo 21. Forman parte del Sistema Cooperativo las siguientes clases de
sociedades cooperativas:
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Artículo 25. En caso de que los compradores de que habla el artículo 23 de esta
Ley, ingresaran como socios a las sociedades cooperativas de consumo, los excedentes
generados por sus compras, se aplicarán a cubrir y pagar su certificado de aportación. Si
los compradores no asociados, no retirasen en el plazo de un año los excedentes a que
tienen derecho ni hubieren presentado solicitud de ingreso a las cooperativas, los montos
correspondientes se aplicarán a los fondos de reserva o de educación cooperativa, según
lo determinen las bases constitutivas de dichas sociedades.
Artículo 28. Los rendimientos anuales que reporten los balances de las sociedades
cooperativas de productores, se repartirán de acuerdo con el trabajo aportado por cada
socio durante el año, tomando en cuenta que el trabajo puede evaluarse a partir de los
siguientes factores: calidad, tiempo, nivel técnico y escolar.
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I. Ordinarias, y
II. De participación estatal. Para tal efecto, el Estado podrá dar en concesión o
administración bienes o servicios a las sociedades cooperativas, en los términos que
señalen las leyes respectivas.
Artículo 31. Son sociedades cooperativas ordinarias, las que para funcionar
requieren únicamente de su constitución legal.
Artículo 33. Las Sociedades Cooperativas que tengan por objeto realizar
actividades de ahorro y préstamo se regirán por esta Ley, así como por lo dispuesto por la
Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo.
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II. Los requisitos que deberán cumplir las personas que sean electas como
consejeros y los designados como funcionarios;
III. Las obligaciones de los consejeros, así como lo relativo a las obligaciones de
los funcionarios de primer nivel;
Artículo 33 Bis 2. Los términos caja, caja popular, caja cooperativa, caja de ahorro,
caja solidaria, caja comunitaria, cooperativa de ahorro y crédito, cooperativa de ahorro y
préstamo u otras que expresen ideas semejantes en cualquier idioma, que permita
suponer la realización de actividades de ahorro y préstamo, sólo podrán ser usadas en la
denominación de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, o en sus
organismos cooperativos, ya sea como palabras simples o como parte de palabras
compuestas.
Las cajas de ahorro a que hace mención la legislación laboral, no estarán sujetas
a las disposiciones de esta Ley.
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Capítulo III
I. La Asamblea General;
IV. Las comisiones y comités que esta Ley establece y las demás que designe la
Asamblea General, y
b) Comité de Riesgos;
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d) Un auditor Interno.
VII. Informes de los consejos y de las mayorías calificadas para los acuerdos que
se tomen sobre otros asuntos;
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XI. Aprobación de las medidas de tipo ecológico que se propongan. Los acuerdos
sobre los asuntos a que se refiere este artículo, deberán tomarse por mayoría de votos en
la Asamblea General. En las bases constitutivas se podrán establecer los asuntos en que
se requiera una mayoría calificada.
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III. Infringir en forma reiterada las disposiciones de esta Ley, de las bases
constitutivas o del reglamento de la sociedad cooperativa, las resoluciones de la
Asamblea General o los acuerdos del Consejo de Administración o de sus gerentes o
comisionados.
Artículo 39. Las bases constitutivas pueden autorizar el voto por carta poder
otorgada ante dos testigos, debiendo recaer en todo caso la representación, en un
coasociado, sin que éste pueda representar a más de dos socios.
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188
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IX. No tener parentesco por consanguinidad hasta el primer grado, afinidad hasta
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el segundo grado, o civil con el director o gerente general, o con alguno de los miembros
del Consejo de Administración o de vigilancia de la Cooperativa, y
II. Acordar la creación de los comités que sean necesarios para el correcto
desarrollo de las operaciones de la Cooperativa;
III. Autorizar los reglamentos que propongan los comités respectivos y los que el
propio consejo determine;
VII. Informar a la asamblea sobre los resultados de su gestión cuando menos una
vez al año;
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VIII. Atender las observaciones que sean señaladas por el Consejo de Vigilancia;
X. Otorgar los poderes que sean necesarios tanto al director o gerente general
como a los funcionarios y personas que se requiera, para la debida operación de la
Cooperativa. Estos poderes podrán ser revocados en cualquier tiempo;
XI. Aprobar los planes estratégicos de la Cooperativa, así como los planes y
presupuestos anuales, debiendo someterlos a consideración de la Asamblea general, y
XII. Las demás que esta Ley, la asamblea o las bases constitutivas de la
Cooperativa determinen.
191
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Los miembros de las comisiones establecidas por esta Ley y las demás que
designe la Asamblea General, durarán en su cargo el mismo tiempo que los de los
Consejos de Administración y Vigilancia.
Los miembros del Consejo de Vigilancia fungirán por un periodo de hasta cinco
años, según se establezca en sus bases constitutivas, con posibilidad de una sola
reelección cuando lo apruebe por lo menos las dos terceras partes de la Asamblea
General.
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I. Asistir con voz, pero sin voto a las sesiones del Consejo de Administración;
VI. Vigilar que los actos y decisiones de todos los órganos de la Cooperativa se
realicen con apego a las bases constitutivas de la misma y a la normatividad aplicable;
XI. Las demás que esta Ley, la asamblea o las bases constitutivas de la
Cooperativa determinen.
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II. No tener alguno de los impedimentos que para ser consejero señala el Artículo
43 Bis de esta Ley, con excepción de lo señalado en la fracción IX;
III. No tener parentesco por consanguinidad hasta el primer grado, afinidad hasta
el segundo grado, o civil con alguno de los miembros del Consejo de Administración o de
Vigilancia de la Cooperativa, y
IV. Los demás que esta Ley, la asamblea o las bases constitutivas de la Sociedad
Cooperativa determinen.
I. Asistir, con voz pero sin voto, a las sesiones del Consejo de Administración y de
los comités de la Cooperativa;
III. Aplicar las políticas establecidas por el Consejo de Administración o por los
demás comités de la Cooperativa, actuando en todo momento con apego a las bases
constitutivas de la misma y a la normatividad aplicable;
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X. Las demás que esta Ley, la asamblea, las bases constitutivas o el Consejo de
Administración de la Cooperativa determinen.
II. Comité de Riesgos, que será responsable de identificar y medir los riesgos, dar
seguimiento de su impacto en la operación y controlar sus efectos sobre los excedentes y
el valor del capital social de la Cooperativa.
Dichos comités estarán integrados por no menos de tres personas ni más de siete,
quienes no deberán tener alguno de los impedimentos que para ser consejero señala el
Artículo 43 Bis de esta Ley, a excepción de la fracción II, siempre y cuando no exista
conflicto de interés.
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Artículo 47. En todas las sociedades cooperativas que esta Ley menciona, será
obligatoria la educación cooperativa y la relativa a la economía solidaria. Para tal efecto,
se definirán en la Asamblea General los programas y estrategias a realizar.
Artículo 48. Las sociedades cooperativas tendrán las áreas de trabajo que sean
necesarias para la mejor organización y expansión de su actividad cooperativa.
Capítulo IV
El socio podrá transmitir los derechos patrimoniales que amparan sus certificados
de aportación, en favor del beneficiario que designe para el caso de su muerte. Las bases
constitutivas de la sociedad cooperativa, determinarán los requisitos para que también se
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El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
Artículo 51. Cada socio deberá aportar por lo menos el valor de un certificado. Se
podrá pactar la suscripción de certificados excedentes o voluntarios por los cuales se
percibirá el interés que fije el Consejo de Administración de acuerdo con las posibilidades
económicas de la sociedad cooperativa, tomando como referencia las tasas que
determinen los bancos para depósitos a plazo fijo.
Artículo 52. Cuando la Asamblea General acuerde reducir el capital que se juzgue
excedente, se hará la devolución a los socios que posean mayor número de certificados
de aportación o a prorrata si todos son poseedores de un número igual de certificados.
Cuando el acuerdo sea en el sentido de aumentar el capital, todos los socios quedarán
obligados a suscribir el aumento en la forma y términos que acuerde la Asamblea
General.
Artículo 53. Las sociedades cooperativas podrán constituir los siguientes fondos
sociales:
I. De Reserva;
Artículo 55. El Fondo de Reserva podrá ser delimitado en las bases constitutivas,
pero no será menor del 25% del capital social en las sociedades cooperativas de
productores y del 10% en las de consumidores. Este fondo podrá ser afectado cuando lo
requiera la sociedad para afrontar las pérdidas o restituir el capital de trabajo, debiendo de
ser reintegrado al final del ejercicio social, con cargo a los rendimientos.
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El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
de reserva deberá constituirse por lo menos con el diez por ciento de los excedentes, que
se obtengan en cada ejercicio social, hasta alcanzar un monto equivalente a, por lo
menos, el diez por ciento de los activos totales de la Sociedad. Este fondo podrá ser
afectado, previa decisión de la Asamblea General, cuando lo requiera la Sociedad para
afrontar las pérdidas o restituir el capital de trabajo, debiendo de ser reintegrado en
ejercicios subsecuentes, con cargo a los excedentes. Se entenderá por capital de trabajo
a la diferencia entre activos y pasivos a plazo menor de un año.
Artículo 57. El Fondo de Previsión Social no podrá ser limitado; deberá destinarse
a reservas para cubrir los riesgos y enfermedades profesionales y formar fondos de
pensiones y haberes de retiro de socios, primas de antigüedad y para fines diversos que
cubrirán: gastos médicos y de funeral, subsidios por incapacidad, becas educacionales
para los socios o sus hijos, guarderías infantiles, actividades culturales y deportivas y
otras prestaciones de previsión social de naturaleza análoga. Al inicio de cada ejercicio, la
Asamblea General fijará las prioridades para la aplicación de este Fondo de conformidad
con las perspectivas económicas de la sociedad cooperativa.
Artículo 58. El Fondo de Previsión Social se constituirá con la aportación anual del
porcentaje, que sobre los ingresos netos, sea determinado por la Asamblea General y se
aplicará en los términos del artículo anterior. Este porcentaje podrá aumentarse según los
198
El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
Artículo 61. Los excedentes de cada ejercicio social anual son la diferencia entre
activo y pasivo menos la suma del capital social, las reservas y los rendimientos
acumulados de años anteriores, los cuales se consignarán en el balance anual que
presentará el Consejo de Administración a la Asamblea General. Igual procedimiento se
observará si el balance mencionado reporta pérdidas.
Artículo 62. Cada año las sociedades cooperativas podrán revaluar sus activos, en
los términos legales correspondientes. La Asamblea General determinará con relación a
los incrementos, el porcentaje que se destinará al incremento al capital social y el que se
aplicará a las reservas sociales.
Capítulo V
De los socios
Artículo 64. Esta Ley y las bases constitutivas de cada sociedad cooperativa,
determinarán deberes, derechos, aportaciones, causas de exclusión de socios y demás
requisitos. En todo caso, deberán observarse las siguientes disposiciones:
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El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
V. Los estímulos a los socios que cumplan cabalmente con sus obligaciones, y
VI. La oportunidad de ingreso a las mujeres, en particular a las que tengan bajo su
responsabilidad a una familia.
IV. Para la sustitución temporal de un socio hasta por seis meses en un año, y
200
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Capítulo VI
De la disolución y liquidación
Artículo 68. Los órganos jurisdiccionales que señala el artículo 9 de esta Ley,
201
El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
Artículo 69. En un plazo no mayor de treinta días después de que los liquidadores
hayan tomado posesión de su cargo, presentarán a los órganos jurisdiccionales a que se
refiere el artículo 9 de esta Ley, un proyecto para la liquidación de la sociedad
cooperativa.
Artículo 70. Los órganos jurisdiccionales a que se refiere el artículo 9 de esta Ley,
resolverán dentro de los diez días hábiles siguientes sobre la aprobación del proyecto.
Artículo 71. Los órganos jurisdiccionales a que se refiere el artículo 9 de esta Ley y
los liquidadores, que serán considerados como parte en el proceso de liquidación,
vigilarán que los Fondos de Reserva y de Previsión Social y en general el activo de la
sociedad cooperativa disuelta tengan su aplicación conforme a esta Ley.
Artículo 73. Cuando dos o más sociedades cooperativas se fusionen para integrar
una sola, la sociedad fusionante que resulte de la fusión, tomará a su cargo los derechos
y obligaciones de las fusionadas.
Título III
Capítulo I
Sección I
202
El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
Consumo
Sección adicionada DOF13 /08/2009 (que da integrada con los existentes artículos
74 a 78)
Las disposiciones establecidas por esta Ley para las Sociedades Cooperativas,
serán aplicables a los organismos cooperativos, salvo lo señalado en los artículos: 2; 11
fracción V; 25; 27; 28; 36 fracciones IX y X; 37 párrafo segundo; 38 fracción I; 43 párrafo
segundo; 45 párrafo cuarto; 50 párrafo tercero; 53; 54; 55, 56; 57; 58; 59; 64 fracción II, 65
y 66 fracción II.
203
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En sus bases constitutivas, que cumplirán con los aspectos a que se refiere el
artículo 16 de esta Ley, se podrán incluir las siguientes funciones:
Sección II
I. En Federaciones, y
204
El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
205
El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
II. Proporcionar entre otros, los servicios de asesoría técnica, legal, financiera y de
capacitación;
III. Procedimiento general para determinar las cuotas que le deberán aportar las
organizaciones afiliadas;
206
El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
VI. Los procedimientos aplicables para el caso de que las organizaciones afiliadas
incumplan sus obligaciones.
207
El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
A las asambleas de las Federaciones deberá acudir con voz pero sin voto un
representante de la Confederación.
208
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cumplir al menos con los requisitos que para ser consejero de una Sociedad Cooperativa
de Ahorro y Préstamo, señala el Artículo 43 Bis de esta Ley.
209
El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
Para ser miembro del Consejo de Vigilancia será indispensable contar con una
antigüedad mínima de un año como Socio de una Cooperativa.
210
El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
Capítulo II
211
El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
Capítulo III
De la integración
212
El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
Título IV
Capítulo Único
213
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Artículo 91. Todos los actos relativos a la constitución y registro de las sociedades
cooperativas citados en esta Ley, estarán exentos de impuestos y derechos fiscales de
carácter federal. Para este efecto, la autoridad competente expedirá las resoluciones
fiscales que al efecto procedan.
Artículo 93. Los gobiernos federal, estatal, municipal y los órganos político
administrativos del Distrito Federal, apoyarán, en el ámbito territorial a su cargo y en la
medida de sus posibilidades, al desarrollo del cooperativismo.
214
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cooperativos.
TRANSITORIOS
215
El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
TRANSITORIOS
El artículo Segundo del presente Decreto entrará en vigor a los dos años de su
publicación en el Diario Oficial de la Federación.
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dos años a partir de la fecha que establece el primer párrafo del artículo PRIMERO
Transitorio anterior para solicitar de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores la
autorización para operar como Entidad, sujetándose a lo dispuesto por el artículo
OCTAVO Transitorio y debiendo obtener el dictamen favorable de alguna Federación, con
arreglo a lo dispuesto por la Ley de Ahorro y Crédito Popular.
Los recursos a que hace referencia el párrafo anterior, no serán aplicables a las
Entidades señaladas en el quinto párrafo del artículo 105 de la Ley de Ahorro y Crédito
Popular.
217
El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
2 años.
Concluido un plazo de dos años a partir del inicio de vigencia de la Ley de Ahorro
y Crédito Popular, las Federaciones que no se encuentren en los supuestos contemplados
en el párrafo anterior, podrán solicitar a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores una
prórroga que no podrá exceder de dos años para continuar administrando el Fondo de
Protección de sus Entidades, de lo contrario se ubicarán en la causal de revocación
prevista por la fracción IX del artículo 60 de la Ley de Ahorro y Crédito Popular. En este
último caso, la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, con arreglo a las disposiciones
de carácter general que emita al efecto, determinará el destino de los recursos que
integran los Fondos de Protección respectivos.
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I. Durante los dos primeros años a partir de que obtengan el dictamen favorable,
su consejo de administración podrá estar conformado hasta en un setenta y cinco por
ciento del total de sus miembros, por consejeros o funcionarios de la Entidad, Federación
o Confederación, según sea el caso, y
II. A partir del segundo año y hasta el final del tercer año, dicho porcentaje se
reducirá hasta un cincuenta por ciento y a partir del cuarto año este porcentaje podrá ser
hasta de un treinta por ciento.
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Las solicitudes a que hace referencia el párrafo anterior serán devueltas a los
interesados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, dentro de un plazo que no
excederá de cuarenta y cinco días naturales contados a partir de la publicación de este
Decreto en el Diario Oficial de la Federación.
DÉCIMO SEXTO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a esta Ley.
DECRETO por el que se reforman los artículos 12, 32, 89, 90, 92 y 93 de la Ley
General de Sociedades Cooperativas.
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El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
ARTÍCULO ÚNICO. Se reforman los artículos 12, 32, 89, 90, 92 y 93 de la Ley
General de Sociedades Cooperativas, para quedar como sigue:
TRANSITORIO
DECRETO por el que se expide la Ley para Regular las Actividades de las
Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo y se reforman, adicionan y derogan
diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Cooperativas, de la Ley de
Ahorro y Crédito Popular, de la Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y de la
Ley de Instituciones de Crédito.
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El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
QUINTO. El Ejecutivo Federal realizará sus mejores esfuerzos para difundir los
beneficios de la presente reforma entre los ahorradores y las Sociedades Cooperativas de
222
El Movimiento Cooperativo en México: La Búsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
Ahorro y Préstamo.
223
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M O V I M I E N T O
C I U D A D A N O
Tarea Editorial
1ª Edición Marzo del 2013.
1ª Impresión Marzo del 2013.
DISTRIBUCIÓN GRATUITA, PROHIBIDA SU VENTA.