Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Orientaciones Generales (Marco de Convivencia) PDF
Orientaciones Generales (Marco de Convivencia) PDF
ORIENTACIONES GENERALES
PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL
ACUERDO ESCOLAR DE
CONVIVENCIA
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
1
Orientaciones Generales para la Construcción del Acuerdo Escolar de Convivencia.
ÍNDICE
I. Presentación 3
V. Anexos 21
Anexo 1 21
Anexo 2 22
Anexo 3 23
Anexo 4 24
2
Orientaciones Generales para la Construcción del Acuerdo Escolar de Convivencia.
I. PRESENTACIÓN
Dar respuesta al qué, cuándo, dónde y cómo construir las normas de convivencia
y las medidas disciplinarias, bajo los principios de justicia, igualdad y equidad
desde la perspectiva del respeto a los derechos humanos, es la razón de ser de
las presentes orientaciones generales, planteadas para dar lugar al ejercicio
responsable de la autonomía de la escuela y de las necesidades particulares de
los contextos en lo que den las faltas de disciplina en el cumplimiento de la
normatividad. Los fundamentos jurídicos que tomen como referencia, servirán
para superar las subjetividades que en el debate seguramente estarán
presentes.
4
Orientaciones Generales para la Construcción del Acuerdo Escolar de Convivencia.
La Convención sobre los Derechos del Niño, firmada por México, considera que
la infancia debe estar preparada para una vida independiente en sociedad y ser
educada en el espíritu de los ideales proclamados en la Carta de las Naciones
Unidas y, en particular en un espíritu de paz, dignidad, tolerancia, libertad,
igualdad y solidaridad, el Artículo 2 alude al respeto de los derechos de la
infancia, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión
política o de otra índole; origen nacional, étnico o social; posición económica;
impedimentos físicos; nacimiento o cualquier otra condición del niño, de sus
padres o de sus representantes legales y garantizar su protección contra toda
forma de discriminación o castigo.
La Ley de Educación del Estado de México, Articulo 27, Fracción XLVI, señala
que la autoridad educativa estatal tiene atribuciones para dictar las medidas que
sean necesarias para resolver situaciones emergentes o imprevistas que pongan
en riesgo a la comunidad escolar; y promover ante las autoridades competentes
la identificación, prevención y atención de conductas delictivas que afecten la
integridad física, moral y psicológica de la comunidad escolar; en la Fracción
XLVII, resalta sus atribuciones para expedir reglamentos, decretos, acuerdos,
circulares y demás disposiciones de observancia general.
7
Orientaciones Generales para la Construcción del Acuerdo Escolar de Convivencia.
8
Orientaciones Generales para la Construcción del Acuerdo Escolar de Convivencia.
9
Orientaciones Generales para la Construcción del Acuerdo Escolar de Convivencia.
Ruta de Mejora Escolar: Sistema de gestión que permite a las escuelas ordenar y
sistematizar sus decisiones respecto del mejoramiento del servicio y focalizar
los esfuerzos de la autoridad educativa. Ésta implica los procesos de planeación,
implementación, seguimiento, evaluación y rendición de cuentas.
12
Orientaciones Generales para la Construcción del Acuerdo Escolar de Convivencia.
II. Establecer las bases y condiciones que permitan el encuentro de las personas,
la exposición de sus opiniones, la participación y la transformación pacífica de
los conflictos.
13
Orientaciones Generales para la Construcción del Acuerdo Escolar de Convivencia.
La elaboración del AEC debe considerar cuatro momentos, el CTE define el qué,
cómo, cuándo y dónde, lo importante es lograr los propósitos en cada uno:
1. Antes de que concluya el ciclo escolar 2014-2015, el CTE realiza las siguientes
actividades:
14
Orientaciones Generales para la Construcción del Acuerdo Escolar de Convivencia.
c) Que los principios esenciales del respeto a los derechos humanos que se
expliciten en el planteamiento de las normas de convivencia son: El interés
superior de la niñez; la universalidad, la progresividad e integralidad; la igualdad
sustantiva; la no discriminación; la inclusión, la supervivencia y el desarrollo; la
participación; la interculturalidad; la corresponsabilidad de los miembros de la
familia, la sociedad y las autoridades; la autonomía progresiva; el principio pro
persona; el acceso a una vida libre de violencia y la accesibilidad.
1. Red Interinstitucional
2. Red Académica
3. Red de docentes
4. Red de alumnos
5. Red Familiar
16
Orientaciones Generales para la Construcción del Acuerdo Escolar de Convivencia.
6º Tener clara la línea de ejecución de la norma, ya que a cada una de las figuras
involucradas le asiste una jerarquía en la autoridad para vigilar la aplicación de
las normas o de las medidas disciplinarias.
Propósitos.
18
Orientaciones Generales para la Construcción del Acuerdo Escolar de Convivencia.
Faltas de disciplina.
Medidas disciplinarias.
Protocolos de atención.
b) Los que el CTE elabore para garantizar la seguridad e integridad física, moral
y psicológica de las niñas, niños y adolescentes que enfrentan barreras para el
aprendizaje y la participación, migrantes, jornaleros, indígenas, con problemas
de drogadicción, alcoholismo, tabaquismo, embarazo, violencia sexual o
intrafamiliar, etc. y/o para quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y
custodia.
19
Orientaciones Generales para la Construcción del Acuerdo Escolar de Convivencia.
3. El resultado de la evaluación del AEC, sirve para que el CTE determine el nivel
de logro del AEC, y con base en ello, planee nuevas estrategias para el
replanteamiento de la normatividad que regirá a la comunidad escolar durante
el siguiente ciclo escolar.
20
Orientaciones Generales para la Construcción del Acuerdo Escolar de Convivencia.
V. ANEXOS
Anexo 1
Otros
21
Orientaciones Generales para la Construcción del Acuerdo Escolar de Convivencia.
Anexo 2
Comportamientos que solo Comportamientos que producen Comportamientos que provocan daño
afectan el ámbito personal de daño físico, psicológico, moral y/o físico, psicológico, moral y/o material a la
quien transgrede las normas material a otros miembros de la integridad de cualquiera de los miembros
pero interfieren en la calidad comunidad, provocan daños al de la comunidad o al edificio escolar o
del proceso educativo o el edificio escolar o interfieren en la que interfieran en la calidad del proceso
logro de los objetivos y metas calidad del proceso educativo o el educativo o el logro de los objetivos y
institucionales: logro de los objetivos y metas metas institucionales:
institucionales:
La falta de participación y Incumplir las funciones específicas Violentar los derechos humanos de la
compromiso de la comunidad de los servidores públicos: comunidad escolar, en particular los
escolar en las acciones de Directivos, docentes, trabajadores derechos de las niñas, niños y
orden administrativo. manuales. adolescentes.
La falta de compromiso y El compromiso para generar las Alterar la calidad del proceso educativo,
responsabilidad del condiciones, ambientes y procesos a través de comportamientos como
estudiantado para mejorar los necesarios para que los estudiantes gestos, gritos, riñas, insultos, golpes,
propios aprendizajes. aprendan conforme a los fines, humillaciones, agresiones, incluyendo
objetivos y propósitos de la aquellas de connotación sexual que
educación básica. provoquen violencia, intimidación, acoso
Incurrir sin causa justificada en escolar y/o disminución de la autoestima.
faltas de puntualidad,
asistencia o permanencia en el Imponer actividades o tareas de
servicio. aprendizaje que no justifiquen los Producir o participar en cualquier tipo de
fines de la educación básica. conducta que haga referencia a
condiciones de la raza, etnia,
Utilizar dentro de la escuela nacionalidad, religión, capacidades,
materiales, objetos, equipos Dañar intencionalmente o por género, condición económica o
y/o tecnologías ajenos a los negligencia las instalaciones físicas, características físicas que provoquen
fines educativos, durante el el mobiliario, los recursos marginación, exclusión, discriminación,
tiempo destinado a las tecnológicos y/o los materiales subordinación, agresión o daño sobre
actividades académicas. educativos de la escuela o a los cualquier miembro de la comunidad.
pertenecientes a cualquier miembro
de la comunidad escolar.
Incumplir los acuerdos del CTE. La deshonestidad académica por parte
de cualquier miembro de la comunidad
La reiteración de cualquier falta escolar.
Incumplir los acuerdos leve.
escolares de convivencia.
Difundir información por cualquier medio
que atente contra la seguridad
institucional o la privacidad de cualquier
miembro de la comunidad escolar.
22
Orientaciones Generales para la Construcción del Acuerdo Escolar de Convivencia.
Anexo 3
DATOS DE LA ESCUELA
__________________________________________________________________________________________________
OBSERVACIONES:
23
Orientaciones Generales para la Construcción del Acuerdo Escolar de Convivencia.
Anexo 4
1. El proceso de El AEC es elaborado El AEC es elaborado con la El AEC es elaborado por El AEC es
construcción del con la participación de participación de las las autoridades escolares y elaborado por las
AEC. las autoridades autoridades escolares, el el colectivo docente, a autoridades
escolares, el colectivo colectivo docente y el través de mecanismos de escolares, sin
docente, el estudiantado, a través de participación, diálogo, mecanismos de
estudiantado, las mecanismos de opinión, y discusión para participación,
madres y padres de participación, diálogo, acordar y proponer las diálogo, opinión, y
familia y otros, a través opinión, y discusión para normas. Es impuesto al discusión para
de mecanismos de acordar y proponer las estudiantado y sus familias. acordar y proponer
participación, diálogo, normas. Es impuesto a las las normas. Es
opinión, y discusión madres y padres de familia impuesto al
para acordar y y otros. colectivo docente,
proponer las normas. al estudiantado y su
Toda la comunidad familia.
escolar se compromete
a asumir la
normatividad.
2. Los El AEC plantea El AEC plantea propósitos El AEC plantea propósitos El AEC carece de
propósitos del propósitos claros para claros orientados a que aluden a ciertas planteamiento de
AEC: la gestión de una favorecer la gestión de condiciones para mejorar propósitos.
convivencia inclusiva, una convivencia inclusiva, la convivencia escolar.
democrática y pacífica democrática y pacífica,
a partir del pero se ignora su
reconocimiento de los trascendencia en la mejora El rol de los destinatarios
derechos humanos para del aprendizaje. no se especifica.
mejorar la calidad de
los aprendizajes.
El rol de los destinatarios
es cumplir con lo
El rol de los establecido.
destinatarios es activo
y comprometido.
3. La Las normas se plantean La mayoría de las normas Algunas normas se Todas las normas
formulación de en positivo, son se plantean como actos plantean en positivo, son se plantean en
las normas sencillas, claras y positivos, son claras y claras y precisas respecto negativo, son
precisas respecto a la precisas, respecto de la de la conducta esperada, vagas y
conducta esperada por conducta esperada pero se pero la mayoría son ambiguas;
lo que dan total genera cierto grado de ambiguas y pueden dar propician
certidumbre a sus incertidumbre en sus lugar a la arbitrariedad. incertidumbre y
destinatarios. destinatarios. dan lugar a la
arbitrariedad.
4. El enfoque de Todas las normas La mayoría de las normas Algunas normas tienen un Las normas tienen un
las normas. aluden a conductas aluden a conductas enfoque basado en la enfoque basado en la
positivas basadas en el positivas obediencia y la prohibición; obediencia, la
respeto de los otras aluden a conductas prohibición y los
derechos humanos o positivas y deseables para comportamientos no
aluden a acciones y para promover la controlar la disciplina aceptados para
procesos para convivencia inclusiva, controlar la disciplina
favorecer la
24
Orientaciones Generales para la Construcción del Acuerdo Escolar de Convivencia.
5. Los Las normas se dirigen a Las normas se dirigen a Las normas se dirigen a los Las normas están
destinatarios de toda la comunidad docentes, estudiantes y estudiantes y a los padres dirigidas a los
las normas. escolar: Autoridades, madres y padres de familia de familia porque se cree estudiantes porque
docentes, estudiantes, porque se reconocen como que de ellos depende la se les reconoce
madres y padres de corresponsables de la disciplina escolar. como los
familia y otros porque gestión de la convivencia responsables de la
se reconocen como inclusiva, democrática y disciplina escolar.
corresponsables de la pacífica en la escuela.
gestión de la
convivencia inclusiva,
democrática y pacífica
en la escuela.
6. El enfoque de Las medidas Las medidas disciplinarias Las medidas disciplinarias Las medidas
las medidas disciplinarias son son acciones formativas ignoran la importancia de disciplinarias ignoran
disciplinarias. acciones formativas planteadas como los procesos formativos ya la importancia de los
planteadas como experiencias de que se basan en castigos procesos formativos
experiencias de aprendizaje que respetan dirigidos solo al alumnado porque se basan en
aprendizaje que el debido proceso e y madres y padres y castigos para los
respetan el debido impactan la formación de padres que infringen las alumnos que infringen
proceso e impactan la valores, las decisiones normas de convivencia las normas de
formación de valores, la inteligentes y responsables escolar. convivencia escolar.
toma de decisiones de los docentes, alumnos y
inteligentes y madres y padres de familia
responsables de la que infringen las normas
comunidad escolar, de convivencia escolar.
incluidas las
autoridades escolares.
NIVELES DE LOGRO:
25
Orientaciones Generales para la Construcción del Acuerdo Escolar de Convivencia.
8. El manejo Todas las normas y La mayoría de las normas Algunas normas de Las normas de
equilibrado de las medidas y las medidas convivencia y medidas convivencia y las
las condiciones disciplinarias se disciplinarias se enfocan disciplinarias se enfocan a medidas disciplinarias
para el enfocan a mejorar la a mejorar la convivencia mejorar la convivencia ignoran las prioridades y
aprendizaje. convivencia escolar escolar como una escolar vinculada condiciones del Sistema
como una prioridad prioridad del Sistema implícitamente al Sistema Básico de Mejora
del Sistema Básico de Básico de Mejora Básico de Mejora Educativa.
Mejora Educativa: Los Educativa. Educativa.
rasgos de la
normalidad mínima, el
ausentismo, la
deserción y el rezago
educativo y la mejora
del aprendizaje y se.
El AEC ocupa un
lugar relevante en la
Ruta de Mejora
Escolar.
9. La protección En el AEC se destaca Se destaca, por parte del Para evitar efectos no Prevalecen normas
y el cuidado de como prioridad la colectivo docente, cierto deseados en las normas y centradas en conductas
los derechos de protección y el grado de atención hacia las medidas disciplinarias restringidas hacia los
niñas, niños y cuidado de niñas, el cuidado y la se hace patente la alumnos, así como de
adolescentes. niños y adolescentes. protección de la niñez y prohibición y vigilancia, vigilancia permanente.
Se observa un claro la adolescencia en la aunque se identifican
compromiso del escuela. algunas medidas
colectivo docente y institucionales para Las normas no definen
otros adultos de la promover un clima de las responsabilidades de
comunidad escolar Aunque en algunas confianza y de respeto los docentes y
para actuar en ese normas resalta la evasión hacia los derechos del autoridades escolares.
sentido. de responsabilidades. estudiantado.
Se observa evasión de
responsabilidades
docentes y de autoridades
escolares.
10 El derecho a Las normas y las Las normas de Algunas normas de Las normas de
la individualidad medidas disciplinarias convivencia y las convivencia y medidas convivencia y las
y a la inclusión reconocen el derecho medidas disciplinarias disciplinarias respetan las medidas disciplinarias
en la escuela. de niñas, niños y respetan las diferencias diferencias individuales del ignoran las diferencias y
adolescentes a ser individuales de toda la alumnado y promueven la la no discriminación
diferentes, rechazan comunidad escolar, inclusión bajo criterios de porque de manera
todas las formas de promueven la inclusión justicia, igualdad y implícita niegan el
discriminación bajo bajo criterios de justicia, equidad. derecho a ser diferente
criterios de justicia, igualdad y equidad. porque se centran en un
igualdad y equidad. trato igualitario.
Se da respuesta
educativa a quienes
enfrentan barrearas
para el aprendizaje y
la participación.
* Rubricas tomadas y adaptadas de Landeros, Chávez y Ramírez (2013). Análisis de reglamentos escolares y de aula desde la
perspectiva de los derechos humanos y la democracia. México: Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE). Sin
publicar.
26
Orientaciones Generales para la Construcción del Acuerdo Escolar de Convivencia.
Una vez analizadas las rúbricas y los criterios para evaluar el Acuerdo Escolar
de Convivencia, se registrarán en el siguiente cuadro los puntajes
correspondientes a cada uno para obtener el puntaje total, en el entendido de
que 1 corresponde al nivel inadecuado, 2 al nivel aceptable, 3 al un buen nivel y
4 un nivel excelente o ideal.
RUBRICA 1 RUBRICA 2
1. El proceso de
7. El reconocimiento
construcción del
de derechos.
AEC.
8. El manejo
equilibrado de las
2. Los propósitos
condiciones para el
del AEC:
aprendizaje y la
convivencia escolar.
9. La protección y el
cuidado de los
3. La formulación
derechos de niñas,
de las normas.
niños y
adolescentes.
10. El derecho a la
4. El enfoque de individualidad y a la
las normas. inclusión en la
escuela.
5. Los
destinatarios de
las normas.
6. El enfoque de
las medidas
disciplinarias.
SUBTOTAL SUBTOTAL
TOTAL
27
Orientaciones Generales para la Construcción del Acuerdo Escolar de Convivencia.
NIVEL DE
PUNTAJE INTERPRETACIÒN
LOGRO
21 a 30
BUENO Sus planteamientos tienen un nivel satisfactorio.
11 a 20
ACEPTABLE Debe mejorar en sus planteamientos.
28