HISTORIA (TEORIA)

Aunque los orígenes de la bicameralidad pueden remontarse hasta la época

de la Antigua Grecia y el Imperio romano, los parlamentos bicamerales
propiamente dichos aparecieron en la Europa Edad Media medieval. Cuando
se asoció con la representación de los distintos estados de un reino.
Las relaciones entre las dos cámaras varían. En algunos casos tienen iguales
poderes mientras que en otras, una cámara es claramente superior.
En los sistemas federales y presidencialistas se presenta mayormente la
igualdad de las cámaras. La supremacía de una cámara se presenta en los
sistemas de gobierno parlamentarista.
HISTORIA EN EL PERU
“En el Perú, la tradición ha sido principalmente bicameral, y casi todas las
constituciones peruanas lo han sido, con la excepción de la de 1867 y la de
1993”.

Desde el inicio de la República la idea de la representación en dos cámaras

fue atractiva para los legisladores peruanos por la influencia del sistema
británico. Con una Cámara de Lores y otra de Comunes
Tal como anunció en el mensaje presidencial, el
presidente Martín Vizcarra hizo entrega de los tres proyectos
de reforma constitucional al Congreso de la República.

Uno de estos contempla la reforma del Congreso para incluir

labicameralidad : una cámara de senadores y otra de diputados.

En el proyecto de ley 03185/2018-PE , Ley de reforma

constitucional que establece la bicameralidad del Congreso de
la República, que fomenta la igualdad de participación de mujeres
y hombres, y de las regiones, se plantean diversas modificaciones.

Proyecto
El artículo 2 del referido proyecto busca modificar 45 artículos de
la Constitución Política

los tratados que debe ver la Cámara de Senadores son los

referentes a Derechos Humanos; Soberanía, dominio o integridad
del Estado; Defensa Nacional; y Obligaciones financieras del
Estado.

También se lee que el presupuesto sea aprobado por dicha cámara

y que el ministro de Economía es quien sustenta

el Contralor es designado por los senadores con el voto de la

mitad más uno de sus miembros y puede ser removido

La Cámara de Senadores también tendría potestad sobre el

directorio del Banco Central de Reserva. Y del superintendente de
la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP.

Respecto a la elección de los miembros, el territorio de la

República se dividirá en macrodistritos electorales para la
elección de senadores, mientras que para diputados, sería en
microdistritos.
Los senadores, según propuesta del ejecutivo, serán 30 y los
requisitos son: Ser peruano de nacimiento, haber cumplido 35
años, gozar de derecho de sufragio y contar con 10 años de
experiencia laboral o haber sido elegido diputado.

En el caso de los diputados, serán los 100 parlamentarios

restantes y dos serían elegidos por cada microdistrito electoral.
Asimismo, se requiere ser peruano de nacimiento y haber
cumplido 25 años como también gozar del derecho de sufragio.

Los 130 parlamentarios serán elegidos por un período de 5 años,

como ahora, y las listas de candidatos deben incluir, 50% de
mujeres y un 50% de hombres

En el caso de los senadores, su elección será por lista cerrada y

bloqueada, sin voto preferencial, mientras que los diputados, si
bien también será lista cerrada, se daría con voto preferencial.

Atribuciones
Respecto a las atribuciones de los senadores, estos podrían
presentar proyectos de reforma constitucional y leyes orgánicas,
autorizar al presidente a salir del país, entre otras.

En el caso de los diputados, estos podrían delegar facultades

legislativas al ejecutivo, iniciar investigaciones, entre otros.

De igual manera, la ley contempla modificar la vacancia del

presidente de la República. Llama la atención que, en el caso de
incapacidad moral o física, esta deberá ser declarada por no
menos de los dos tercios del número legal de miembros de cada
Cámara.