MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS

SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y

ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE ABANCAY

Índice
1 INTRODUCCION:......................................................................................................................5
1.1 Generalidades.......................................................................................................5
1.2 Antecedentes.........................................................................................................5
1.3 Objetivos del estudio de impacto ambiental.........................................................6
1.4 Ubicación geográfica............................................................................................6
2 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL.....................................................................................8
2.1 Marco Legal..........................................................................................................8
2.2 Marco Institucional.............................................................................................25
GOBIERNO CENTRAL......................................................................................................................25
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS (PCM).............................................................25
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (INDECI)...........................................................25
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (SUNASS)...........25
MINISTERIO DEL AMBIENTE........................................................................................................25
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO......................................25
MINISTERIO DE SALUD...................................................................................................................25
GOBIERNO REGIONAL....................................................................................................................26
GOBIERNO LOCAL...........................................................................................................................26
EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO EMUSAP S.A.....................26
3 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA LÍNEA BASE................................................................28
3.1 Aspectos Físicos.................................................................................................28
3.1.1 Superficie....................................................................................................28
3.1.2 Clima:.........................................................................................................30
3.1.2.1 temperatura.............................................................................................30
3.1.2.2 Precipitación...........................................................................................31
3.1.2.3 Humedad Relativa..................................................................................31
3.1.2.4 Viento......................................................................................................32
3.1.3 Recursos hídricos........................................................................................33
3.1.3.1 Aguas superficiales.................................................................................33
3.1.4 Geomorfología............................................................................................34
3.1.5 Geología......................................................................................................36
3.1.5.1 Estructuras geológicas............................................................................36
3.1.6 Geodinámica...............................................................................................39
3.1.7 Sismicidad:.................................................................................................39
3.1.8 Clasificación de Uso Mayor de Suelos:......................................................41
3.1.9 Zonas de vida/ Entorno Ecológico:............................................................41
3.2 Aspectos Biológicos:..........................................................................................41
3.2.1 Flora:...........................................................................................................41
3.2.2 Fauna:.........................................................................................................42
 3.3 Aspectos Socioeconómicos................................................................................42
3.3.1 Población....................................................................................................42
3.3.2 Educación...................................................................................................43
3.3.3 Salud...........................................................................................................44
3.3.4 Actividad Económica.................................................................................46
3.3.4.1 Actividad Agrícola..................................................................................46
3.3.4.2 Actividad Pecuaria..................................................................................46
3.3.4.3 Comercio y servicios..............................................................................46
3.3.4.4 Actividad Industrial................................................................................47
3.3.5 Servicios.....................................................................................................47
3.3.5.1 Agua Potable y Alcantarillado................................................................47
3.3.5.2 Energía eléctrica y telecomunicaciones..................................................47
3.3.6 Turismo.......................................................................................................48
4 DESCRIPCION DEL PROYECTO.........................................................................................49
4.1 Información General...........................................................................................49
4.1.1 Objetivo del Proyecto.................................................................................49
4.1.2 Monto de la inversión del proyecto............................................................49
4.2 Obras Proyectadas en el Sistema de Agua Potable.............................................49
4.2.1 Fuentes y Captaciones de Agua..................................................................49
4.2.2 Líneas de Conducción................................................................................50
4.2.2.1 Línea de conducción Laguna Runtococha – Cámara rompe presión Nº
29 50
4.2.2.2 LÍNEA DE DERIVACIÓN.....................................................................51
4.2.3 Planta de Tratamiento de Agua Potable......................................................51
4.2.4 Almacenamiento o Reservorios..................................................................53
4.2.5 Aducción y Redes de Distribución.............................................................54
4.2.6 Conexiones Domiciliarias...........................................................................54
4.3 Obras Proyectadas Para el Sistema de Alcantarillado........................................54
4.3.1 Instalación de redes de alcantarillado.........................................................55
4.3.2 Emisor.........................................................................................................55
4.3.3 Planta de Tratamiento de Aguas Servidas...................................................55
4.3.3.1 Características Técnicas y de Funcionamiento de la Planta de
Tratamiento.............................................................................................................57
4.4 Operación y Mantenimiento...............................................................................59
4.5 Cierre..................................................................................................................60
5 VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO DEL PROYECTO..................................................................................................61
5.1 Amenazas............................................................................................................61
5.1.1 sísmos.........................................................................................................63
5.1.2 Sequias e Inundaciones...............................................................................64
5.1.3 Aluviones y huaycos...................................................................................65
5.1.4 Derrumbes y Deslizamientos......................................................................66
5.1.5 riesgos Múltiples.........................................................................................69
5.2 DETERMINACIÓN DE LA VULNERABILIDAD..........................................72
5.2.1 Evaluación de las amenazas.......................................................................72
5.3 Estimación de la vulnerabilidad.........................................................................77
5.4 Medidas de mitigación........................................................................................77
6 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.........................86

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6.1 Generalidades.....................................................................................................86
6.2 Método de evaluación de impacto ambiental.....................................................86
6.3 Matriz de Identificación de Impactos.................................................................90
6.4 Análisis de Impactos...........................................................................................90
6.5 Descripción de los Principales Impactos............................................................91
6.5.1 Impactos Ambientales Positivos.................................................................91
6.5.2 Impactos ambientales negativos.................................................................91
6.5.2.1 Etapa de construcción:............................................................................92
6.5.2.2 Etapa de operación..................................................................................97
6.5.2.3 Abandono del proyecto...........................................................................98
7 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.........................................................................................99
7.1 Medidas de control.............................................................................................99
7.1.1 Etapa de construcción.................................................................................99
7.1.1.1 Campamento...........................................................................................99
7.1.1.2 construcción de Planta de tratamiento de agua potable........................101
7.1.1.3 redes de agua potable y alcantarillado..................................................102
7.1.1.4 construcción y Rehabilitación de reservorios.......................................105
7.1.1.5 Construcción y Equipamiento de la Planta de tratamiento de Aguas
Residuales.............................................................................................................107
7.1.2 ETapa de operación...................................................................................108
7.1.2.1 PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE Y AGUAS
RESIDUALES......................................................................................................108
7.1.2.2 REservorioS..........................................................................................108
7.1.3 Abandono..................................................................................................109
7.1.3.1 Limpieza final de obra..........................................................................109
7.2 Plan de monitoreo.............................................................................................109
8 PLAN DE CONTINGENCIAS................................................................................................112
8.1 Eventos que afectarían la operación y mantenimiento del sistema..................112
8.1.1 Problemas operacionales...........................................................................112
8.1.2 Deterioro de las estructuras.......................................................................112
8.1.3 Destrucción de las estructuras...................................................................112
8.1.4 Incendios...................................................................................................112
8.1.5 Cortes de energía eléctrica........................................................................113
8.2 Control de contingencias..................................................................................113
8.2.1 Operacion..................................................................................................113
8.2.2 Organización.............................................................................................114
9 PLAN DE CIERRE Y REHABILITACIÓN..........................................................................115
9.1 Acciones...........................................................................................................115
10 PROGRAMA DE INVERSIONES.........................................................................................116
11 PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD.......................................................................................120
11.1 Etapa de Diseño................................................................................................120
11.2 Etapa de Construcción......................................................................................120
11.3 Etapa de Operación y Mantenimiento..............................................................121
11.4 Etapa de abandono............................................................................................121
12 CONSULTA CIUDADANA.....................................................................................................122
13 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.....................................................................124

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13.1 Conclusiones.....................................................................................................124
13.2 Recomendaciones.............................................................................................125

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 Mejoramiento Y Ampliación Del Sistema De Agua Potable Y
Alcantarillado la Ciudad de Abancay

1 INTRODUCCION:

1.1 GENERALIDADES
El Proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE ABANCAY” permitirá
reducir las enfermedades respiratorias, urinarias, parasitarias y dérmicas de
la población de Abancay. La ejecución de todas las actividades del proyecto
en mención conllevan a modificar en cierta medida la condición actual del
ambiente, por ello la descripción del proyecto y una revisión ambiental inicial
nos ayuda a identificar todos los aspectos causantes de impactos negativos
y positivos y los factores ambientales propensos a modificación para poder
ser controlados a través de un Plan de Manejo.
El ámbito de estudio corresponde a todas sus localidades del área
metropolitana de Abancay, los cuales se ubican dentro del distrito de
Abancay, provincia de Abancay, departamento de Apurímac, a una altitud
promedio de 2,378 m.s.n.m.
La base económica del distrito de Abancay, se centra en las actividades como
agricultura, ganadería y comercio; concentrando más de la mitad de la PEA
en agricultura, caracterizada por su producción de cañamiel (alcohol, melaza)
y de los frutales (paltas, chirimoyas, naranjos, limones, tunas o higos
chumbos); pero, sobre todo se cultiva: el maíz, trigo, cebada, hortalizas,
alfalfa, anís y papa (patata). Existe también la población inmigrante que no
tienen una ocupación fija, se dedican indistintamente al comercio ambulatorio
o alquilando su fuerza laboral, también se incluye un pequeño sector
profesional o empleado.
El propósito del proyecto es mejorar la calidad del agua potable, mediante un
tratamiento previo al abastecimiento a la población e implementar el servicio
de alcantarillado, mediante la instalación de redes colectoras de la material
resistente a las reacciones de gases que se producen en el interior de las
redes y la implementación de un sistema de tratamiento de aguas servidas,
todo esto a fin de mejorar la calidad de vida de los pobladores de la ciudad de
Abancay.

1.2 ANTECEDENTES
El problema en la zona de estudio es que el abastecimiento de agua es
deficiente en cuanto a calidad y cantidad. El sistema de alcantarillado es
obsoleto en varias zonas de la ciudad debido a su antigüedad, al tipo de
material en varios tramos de la red colectora. En épocas de lluvia este
sistema colapsa al ingreso del agua de lluvia al alcantarillado sanitario, por
desconocimiento de la de la población, provocando inundaciones en áreas
urbanas y el malestar de la población.
La población de la localidad viene sufriendo un servicio inadecuado tanto en
agua potable y alcantarillado, debido al mal estado de la infraestructura de
captación y tratamiento de agua potable y aguas servidas, influyendo también
el crecimiento poblacional en la ciudad. Por tal motivo EMUSAP ABANCAY

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 S.A. concibió el Proyecto “Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de
Agua Potable y Alcantarillado de la Ciudad de Abancay” para dar solución a
estos problemas.
La prestación de servicios de agua potable y alcantarillado de la Ciudad de
Abancay están a cargo de EMUSAP ABANCAY S.A., abasteciendo de agua
potable al distrito de Abancay y un sector del distrito de Tamburco a través de
cuatro sectores (Sector I, Sector II, Sector III, Sector IV). El alcantarillado
sanitario atiende al 59 % de la población urbana de Abancay así mismo
también presta este servicio al distrito de Tamburco.
Los servicios de Agua Potable y Alcantarillado de la ciudad son administrados
por la EPS Empresa Municipal de Servicios de Abastecimiento de Agua
Potable y Alcantarillado de Abancay EMUSAP ABANCAY S.A., a través de
una Oficina Zonal ubicada en la Avenida Prado Norte Nº 404.

1.3 OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Identificar y analizar los posibles impactos ambientales producidos por el
desarrollo del Proyecto de Mejoramiento Y Ampliación Del Sistema De Agua
Potable Y Alcantarillado De La Ciudad De Abancay.
Producto del análisis de los impactos ambientales del proyecto se definirá los
planes a tomarse en cuenta en la mitigación de los impactos negativos que se
presenten en cada fase de implementación del proyecto.
Finalmente, se propondrán las acciones de seguimiento y control dentro del
proyecto que ayudará a medir los impactos que pudieran generarse en las
etapas de construcción y la operación del sistema.

1.4 UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El departamento de Apurímac está situado en la región Sur Oriental, limita:
 por el Norte: con los departamentos de Ayacucho y Cusco.
 por el Este con el departamento de Cusco.
 por el Sur con los departamentos de Arequipa y Ayacucho.
 por el Oeste con el departamento de Ayacucho.
La provincia de Abancay tiene una extensión de 3,447.13 km2 y el distrito de
Abancay tiene una extensión territorial de 313.07 km2 (INEI).
La Ciudad de Abancay (Distrito y Provincia de Abancay) se encuentra ubicada a
2,378 m.s.n.m. en el borde exterior del Santuario Nacional de Ampay y a orillas
del río Mariño. Tiene por coordenadas 13°22’55” Latitud Sur y 72°24’01” Longitud
Oeste. La ciudad ocupa un área de 380 ha aproximadamente

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Figura Nº 1: Ubicación de la Zona de Estudio

ZONA DE
ESTUDIO
2 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1 MARCO LEGAL

Existen un conjunto de normas o dispositivos legales nacionales y criterios o pautas a
nivel internacional, aplicables a los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), los mismos que
dan un marco de referencia a tomar en cuenta en el proceso de construcción de las
obras de agua potable y alcantarillado.
Constitución Política del Perú, de1993
Norma de mayor jerarquía e importancia dentro del estado peruano, abarca los
derechos fundamentales de la persona humana, entre ellos el derecho de gozar
de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida, el cual esta
señalando en su artículo 2, inciso 22 que: “Toda persona tiene derecho a: la paz,
la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida”. Asimismo, en los
artículos 66, 67, 68 y 69 se señala que los recursos naturales renovables y no
renovables son patrimonio de la nación, promoviendo el Estado el uso sostenible
de éstos; así como, la conservación de la diversidad biológica y de las áreas
naturales protegidas.
Asimismo, la Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el
Estado, pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70). Sin embargo,
cuando se requiere desarrollar proyectos de interés nacional, declarados por Ley,
éstos podrán expropiar propiedades para su ejecución; para lo cual, se deberá
indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten afectadas.

Ley General del Ambiente, Ley 28611

Ley del 23 de Junio de 2005, en su Título Preliminar, Art. I° señala el derecho
inalienable de toda persona a vivir en un ambiente equilibrado y adecuado para
el pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una efectiva gestión
ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, asegurando
particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la
conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y el desarrollo sostenible del país. En sus Art. II, III, IV ,
señalan, respectivamente, que son derechos de las personas: El acceso a la
información, a la Participación de la Gestión Ambiental, Acceso a la Justicia
ambiental. En sus Art. V al XI, precisa los siguientes principios rectores: De
Sostenibilidad, De Prevención, Precautorio, De Internalización de costos, De
Responsabilidad Ambiental, De Equidad, y De Gobernanza Ambiental.

Comprende, además 154 artículos, que integran en conjunto los siguientes

Títulos: I Política Nacional del Ambiente y Gestión Ambiental, II: De los sujetos de
la Gestión Ambiental, III: Integración de la Legislación Ambiental, IV:
Responsabilidad por Daño Ambiental.

Asimismo, 5 Disposiciones Transitorias, Complementarias y Finales.

Ley de los Recursos Hídricos (D. L. Nº 29338, del -2009).
En su Título Preliminar, Art. I° indica que el recurso hídrico comprende: el agua
superficial, subterránea, continental, marítima y atmosférica. Esta ley tiene por
finalidad regular el uso y gestión integrada del agua, con : la actuación del estado
y los particulares en dicha gestión (Art IIº).
Su uso y gestión se ven regidos por: el principio de valoración del agua, el
principio de la prioridad en el acceso, el principio de la participación de la
población, el principio de seguridad jurídica, el principio de respeto de los usos
del agua por las comunidades campesinas y comunidades nativas, el principio de
sostenibilidad, el principio precautorio, el principio de eficiencia y el principio de
gestión integrada, principalmente (Art IIIº)
En su Art. IIº del Titulo I, declara que el agua es patrimonio de la nación,
inalienable e imprescriptible, es un bien de uso publico y no hay propiedad
privada sobre él.
Con el objetivo de articular el accionar del estado se crea el sistema nacional de
gestión de los recursos hídricos (Titulo II) dirigida por la Autoridad Nacional, cuya
estructura básica esta compuesta por los órganos siguientes: un consejo
directivo, una jefatura, el Tribunal Nacional de Resolución de Controversias
Hídricas, órganos de apoyo , asesoramiento y línea, órganos desconcentrados,
denominados autoridades administrativas del agua y administraciones locales de
agua que dependen de las autoridades administrativas del agua. (Art. 17 cap. III).
La autoridad nacional a su vez esta integrada por los consejos de cuenca, estos
son órganos de naturaleza permanente creados mediante decreto supremo a
iniciativa de los gobiernos regionales.
El Tribunal Nacional de Resolución de Controversias Hídricas, tiene autonomía
funcional, conoce y resuelve en última instancia administrativa las reclamaciones
y recursos administrativos contra las resoluciones emitidas por la autoridad
administrativa del agua y la autoridad nacional según sea el caso.
Esta ley además reconoce a las organizaciones de usuarios como niveles
mínimos de organización que se integran a las comisiones de usuarios y estas a
la vez a las juntas de usuarios.
Esta ley establece además que para usar el recurso agua, salvo el uso primario,
se requiere contar con un derecho del uso de agua. La licencia del uso es un
derecho de uso que se otorga al titular para usar este recurso natural con un fin y
en un lugar determinado.

Código Penal - Delitos contra la ecología.

Para penalizar cualquier alteración del ambiente, se dicta el D. Leg. N 635, del
08 –04- 91, Delitos contra la Ecología, que en su artículo 304 precisa: que el que
contamine el ambiente con residuos sólidos, líquidos o gaseosos, por encima de
límites permisibles, será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de
un (1) año, ni mayor de tres (3) años.
Asimismo, la Ley N 26631, del 21 de junio de 1996 dicta normas para efectos de
formalizar denuncias por infracción de la legislación ambiental, la cual en su
artículo 1, establece que: “La formalización de la denuncia por los delitos
tipificados en título Décimo Tercero del Libro Segundo del Código Penal,
requerirá de las entidades sectoriales competentes, opinión fundamentada por
escrito sobre si se ha infringido la legislación ambiental”.
En su Art. 308º.- referido a la comercialización de flora y fauna protegidas,
establece que el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de
flora o fauna que están legalmente protegidas, será reprimido con pena privativa
de libertad no menor de uno ni mayor de tres años.
La pena será no menor de dos ni mayor de cuatro años y ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco días – multa, cuando:
 El hecho se comete en período de reproducción de semillas o de crecimiento
de las especies.
 El hecho se comete contra especies raras o en peligro de extinción.
 El hecho se comete mediante el uso de explosivos o sustancias tóxicas.

Ley General de los Residuos Sólidos, Ley N° 27314

Del 21 de septiembre del 2000. Establece derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y
manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con
sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y
protección de la salud y el bienestar de la persona humana.
El Art. 9, de esta ley define las funciones de las municipalidades provinciales
como planificar la gestión de los residuos, regular, y fiscalizar la prestación de los
servicios de residuos sólidos. El Art. 10, establece que los municipios distritales
son los responsable de que todos los residuos sólidos lleguen al lugar de
disposición autorizado. El Art. 16, indica que el generador del residuo es el
responsable de su disposición final.
La norma deja un vacío respecto a los residuos no peligrosos como es el caso de
los residuos de excavaciones, y su posible uso en rellenos locales.
Los art. 48 y 49 establecen los órganos de gobierno en capacidad de sancionar.

Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada

Decreto Legislativo Nº 757, del 13-11-91. El marco general de la política para la
actividad privada y la conservación del ambiente está expresado por el Artículo
49º, donde se precisa que el Estado estimula el equilibrio racional entre el
desarrollo socioeconómico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de
los recursos naturales; garantizando la debida seguridad jurídica a los
inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de protección del
medio ambiente.
Asimismo, el Artículo 9º del mismo dispositivo deroga toda disposición legal que
fije modalidades de producción o índices de productividad, que prohíba u obligue
a la utilización de insumos o procesos tecnológicos. En general, que intervenga
en los procesos productivos de las empresas en función al tipo de actividad
económica que desarrollen, su capacidad instalada, o cualquier otro factor
económico similar, salvo disposiciones legales referidas a la higiene y seguridad
industrial, la conservación del ambiente y la salud.

Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública Ley N° 27293 del 27 de Junio
del 2000
Establece las condiciones que deben sustentar los proyectos para ser
ejecutados, La misma que fue complementada en la Directiva 01-2001-EF/6801
y las resoluciones jefaturales N° 010-2001-EF/68.01 y N° 08-2002 -EF/68.01
El Art. 6 de esta ley establece los ciclos de proyectos, como perfil prefactibilidad,
factibilidad, expediente técnico, ejecución y evaluación ex post. Los Art. 7 y 8
establecen condiciones del banco de proyectos y el Art. 10 asigna las funciones
de los organismos conformantes del Sistema de Nacional de Inversión Pública.

Ley General De La Superintendencia Nacional De Servicios De Saneamiento

Sunass, Ley Nº 26284
De Enero de 1994 se promulga que Regula el marco de competencia de los
servicios de saneamiento de la SUNASS (Agua Potable, Alcantarillado sanitario y
pluvial y Disposición sanitaria de excretas) respecto a las Entidades Prestadoras
de Servicios.
Norma igualmente las funciones y atribuciones de estas Entidades, la
fiscalización y sanciones hacia las mismas, su organización, régimen de personal
y económico.
Establece entre otros la calidad del agua de consumo humano y las
características de los monitoreos y responsabilidades frente a usuario de la
calidad de agua entregada.

Ley General de Servicios de Saneamiento, Ley Nº 26338

Del 22 de julio de 1994 se promulga la que norma los servicios de agua potable y
alcantarillado sanitario y pluvial y la disposición sanitaria de excretas, en los
ámbitos urbano y rural. Establece las normas que rigen la prestación de los
servicios de saneamiento (disposiciones generales, órganos reguladores,
sistemas que comprenden los servicio, prestación de los servicios - regulando las
relaciones entre las entidades prestadoras y los usuarios, tarifas, participación
del sector privado, uso de bienes de terceros y estado de emergencia.
En sus Artículos 3 y 4 establece que corresponde al Estado, a través de sus
entidades competentes, regular y supervisar la prestación de los servicios de
saneamiento, así como establecer los derechos y obligaciones de las EPS y
proteger los derechos de los usuarios.
Los municipios provinciales son responsables de la prestación de Servicios de
Saneamiento y les corresponde otorgar el derecho de explotación a las EPS
públicas, privadas o mixtas.
El artículo 9° se establece que corresponde a la Superintendencia Nacional de
Servicios de Saneamiento (SUNASS), garantizar a los usuarios la prestación de
los servicios de saneamiento en las mejores condiciones de calidad,
contribuyendo a la salud de la población y a la preservación del ambiente.
En el artículo 12° indica que la entidad prestadora está obligada a ejercer
permanentemente el control de calidad de los servicios que ofrece, sin perjuicio
de la acción fiscalizadora de la Superintendencia.

Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, Ley Nº

26786
De Mayo de 1997. Esta Ley modifica el D.L. Nº 157, a efectos de adecuar la
relación entre el CONAM y los sectores respecto a la regulación - en una
perspectiva más transectorial - de los EIAs. Asimismo establece criterios acerca
del impacto ambiental acumulado y la adopción de medidas de seguridad ante
peligros graves e inminentes para el ambiente.
Establece entre otros la competencia de las autoridades sectoriales y locales,
define y clasifica los residuos sólidos, así como las competencias en cuanto al
internamiento al país de los residuos peligrosos o no, participación de la empresa
privada en el manejo de los residuos sólidos, el uso de la información, etc.

Ley del sistema nacional de evaluación del impacto ambiental.

Ley N° 27446, del 23-04- 2001. Este dispositivo legal establece un sistema único
y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones
humanas expresadas a través de los proyectos de inversión.
En función al riesgo ambiental, la norma señala diversas categorías, como las
siguientes: Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental; Categoría II –
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, Categoría III – Estudio de Impacto
Ambiental Detallado.
La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluación del impacto
ambiental (SEIA), como el marco legal general aplicable a la evaluación de
impactos ambientales. Esta norma se encuentra vigente en la actualidad; sin
embargo, la propia Ley señala que las normas sectoriales respectivas seguirán
siendo aplicables en tanto no se opongan a esta nueva norma.
Así, los sectores continuarán aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte
el reglamento de la nueva Ley.
La promulgación de esta nueva norma ha tenido como fundamento la
constatación de múltiples conflictos de competencias entre sectores, y la
existencia de una diversidad de procedimientos de evaluación ambiental. La
norma busca ordenar la gestión ambiental en esta área, estableciendo un
sistema único, coordinado y uniforme de identificación, prevención, supervisión,
corrección y control anticipada de los impactos ambientales negativos de los
proyectos de inversión.
Debe resaltarse que la norma señala que los proyectos de inversión que puedan
causar impactos ambientales negativos no podrán iniciar su ejecución; y ninguna
autoridad podrá aprobarlos, autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos si
no se cuenta previamente con la Certificación Ambiental expedida mediante
resolución por la respectiva autoridad competente.
Para obtener esta certificación, deberá tomarse como base la categorización que
esta norma establece en función a la naturaleza de los impactos ambientales
derivados del proyecto. Así, se han establecido las siguientes categorías:
Categoría I. Para aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos
ambientales negativos de carácter significativo. En este caso, se requiere de una
Declaración de Impacto Ambiental.
Categoría II. Comprende los proyectos cuya ejecución puede originar impactos
ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o
minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables. Requieren
de un EIA semidetallado.
Categoría III. Incluye los proyectos cuyas características, envergadura y/o
localización pueden producir impactos ambientales negativos significativos desde
el punto de vista cuantitativo o cualitativo, requiriendo un análisis profundo para
revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental
correspondiente. En este caso, se requiere de un EIA detallado.
Para determinar la ubicación de un proyecto en una determinada categoría se
deberán aplicar los criterios de protección señalados en la norma y que están
referidos, entre otros, a la protección de la salud de las personas y la integridad y
calidad de los ecosistemas y recursos naturales y culturales.
Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que éste deberá contener
tanto una descripción de la acción propuesta como de los antecedentes de su
área de influencia, la identificación y caracterización de los impactos durante todo
el proyecto, la estrategia de manejo ambiental (incluyendo según sea el caso: el
plan de manejo ambiental, el plan de contingencias, el plan de compensación y el
plan de abandono), así como el plan de participación ciudadana y los planes de
seguimiento, vigilancia y control. Así mismo, deberá adjuntarse un resumen
ejecutivo de fácil comprensión. Las entidades autorizadas para la elaboración del
EIA deberán estar registradas ante las autoridades competentes, quedando el
pago de sus servicios a cargo del titular del proyecto.
Respecto a la entidad competente que salvaguarde el cumplimiento de esta ley,
se ha señalado a las mismas autoridades ambientales nacionales (CONAM) y
sectoriales con competencias ambientales (Ministerios). En particular, es
competencia del Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que
desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto; especificándose en la
legislación vigente que, en caso que el proyecto incluyera dos o más actividades
de competencia de distintos sectores, la autoridad será únicamente el Ministerio
del Sector al que corresponda la actividad de la empresa proponente por la que
ésta obtiene sus mayores ingresos brutos anuales. Por último, se establece que
en caso sea necesaria la dirimencia sobre la asignación de competencia,
corresponderá al Consejo Directivo del CONAM definir la autoridad competente.

Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 27972)

Establece normas sobre la creación, origen, naturaleza, autonomía,
organización, finalidad, tipos, competencias, clasificación y régimen económico
de las municipalidades; también sobre la relación entre ellas y con las demás
organizaciones del Estado y las privadas, así como sobre los mecanismos de
participación ciudadana y los regímenes especiales de las municipalidades.
El inciso 9 del artículo 69 establece que los Municipalidades Distritales y
Provinciales, en su jurisdicción, son competentes para autorizar la extracción de
materiales que acarrean y depositan las aguas de los alvéolos o cruces de los
ríos y para el cobro de los derechos que correspondan, siendo una de sus
rentas.

Decreto Ley de creación del Ministerio de Vivienda, Construcción y

Saneamiento DL 27792
Del 25 de julio del 2002. Esta norma en su Articulo 2º establece que el Ministerio
de Vivienda Construcción y Saneamiento es el órgano de formula, aprueba,
ejecuta y supervisa las políticas de alcance nacional de urbanismo, vivienda,
construcción y saneamiento, encargando al Despacho Vice Ministerial de
Construcción y Saneamiento las inversiones en el sector saneamiento al Vice-
Ministerio de Saneamiento.
El art. 2 de esta ley establece entre otras las funciones del Ministerio de vivienda
la de diseñar normar y ejecutar la política nacional de saneamiento ejerciendo
competencias compartidas con los gobiernos regionales. Así mismo formula
dirige, coordina ejecuta y supervisa la política de promoción entre los sectores,
El Art. 5 establece que la como parte de la alta dirección el Vice Ministerio de
Construcción y Saneamiento, quedando incorporada en esta el subsector de
saneamiento.
Es la autoridad que aprueba los proyectos de agua potable y alcantarillado, como
también es la autoridad competente en el sector vivienda para la aprobación de
los estudios de impacto ambiental.

Reglamento Nacional de Construcciones, D.S. Nº 039-70-VI y D.S. Nº 063-70-

VI.
Establece las condiciones de ejecución de las obras.
Reglamento Sobre Seguridad Laboral en la Construcción Civil, RM Nº 153-85-
VS-VC-9600. Establece las obligaciones de las empresas contratistas para con
los trabajadores y los elementos de seguridad que deben contar para realizar
sus labores.

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, Decreto

Supremo N° 027-2003-Vivienda del 06 de octubre del 2003.
Constituye el marco normativo nacional para los procedimientos que deben
seguir las Municipalidades en el ejercicio de sus competencias en materia de
planeamiento y gestión de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano.
Establece que el Plan de acondicionamiento territorial es el instrumento de
planificación que permite el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, la distribución equilibrada de la población y el desarrollo de la inversión
pública y privada en los ámbitos urbanos y rural, estableciendo la identificación
de las áreas de protección ecológica, áreas de riesgo para la seguridad física y
las afectadas por fenómenos naturales recurrentes.
Esta norma señala que, corresponde a los Municipios en concordancia con la
legislación y con los organismos de control competentes, velar por la calidad del
medio ambiente natural y transformado, tanto en los centros poblados como en el
medio rural correspondiente, con el fin de garantizar el bienestar de la población.
Agregando que los municipios atenderán, según sus capacidades, los
requerimientos de preservación, recuperación y desarrollo del medio ambiente.
El artículo 51° señala que corresponde a los Municipios en concordancia con la
legislación y con los organismos de control competentes, velar por la calidad del
medio ambiente natural y transformado, tanto en los centros poblados como en el
medio rural correspondiente con el fin de garantizar el bienestar de la población.
Establecer dentro de su estructura funcional una unidad orgánica encargada de
investigar, normar, atender y resolver los problemas que afectan el medio
ambiente físico y social desde el punto de vista previsor y corrector, en
coordinación con los organismos competentes del Estado.
Considerar las variables ambientales en la formulación de proposiciones, normas
e instrumentos de control de los planes de acondicionamiento territorial y de los
planes urbanos.
Cumplir y hacer cumplir por los organismos públicos y no públicos, y por la
población en general, las normas ambientales contenidas en el presente
reglamento y en los planes de acondicionamiento territorial y urbano.
Coordinar con todos los niveles y modalidades del sistema educativo nacional la
realización de acciones de información, educación y organización de la población
para lograr una conducta favorable a la preservación del medio ambiente, con la
obligatoria y preferente participación de los medios locales de comunicación
masiva, dando especial importancia a la reforestación, control de erosión de
suelos y contaminación ambiental.
Ejecutar el servicio de limpieza pública mediante proceso unitario que incluyan la
recolección, el transporte y la disposición final de desperdicios, tendiendo a la
creación de empresas con cobertura interdistrital en los casos de áreas
metropolitanas o ciudades con más de un distrito.
Ordenar y controlar el tránsito y el transporte vehicular, comprendiendo en cuanto
al transporte masivo, la organización de rutas y el control de vehículos, evitando
el congestionamiento y la contaminación atmosférica, así como garantizando la
seguridad de pasajeros, peatones y bienes en general.
Emitir normas especiales para el acarreo de materiales de construcción y de
cargas peligrosas.
Regular, controlar y erradicar, según corresponda, el avisaje comercial en
resguardo del paisaje natural y el urbano.
Calificar y establecer plazos y condiciones para la erradicación de los Usos No
conformes.

Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación (Ley N°

24047del 03/01/85)
Establece que el Patrimonio Cultural de la Nación está bajo el amparo del Estado
y de la Comunidad Nacional cuyos miembros están en la obligación de cooperar
a su conservación. Dicho patrimonio está constituido por los bienes culturales
que son testimonio de creación humana, material o inmaterial, expresamente
declarados como tales por su importancia artística, científica, histórica o técnica.
En el artículo 6° se encarga al Instituto Nacional de Cultura (INC) la protección y
declaración del Patrimonio Cultural arqueológico, histórico y artístico, así como
también las manifestaciones culturales orales y tradicionales del país.
El artículo 11° dispone que las municipalidades provinciales, para los fines de
conservación de los monumentos arqueológicos e históricos de su
circunscripción, se atendrán a las normas que dicte el Instituto Nacional de
Cultura. Esta obligación se extiende a los órganos regionales respectivos.

Normativa relativa a Límites Máximos Permisibles y Reglamentos de

Tránsito
Establecen Límites Máximos Permisibles de emisiones contaminantes para
vehículos automotores que circulan en la red vial (D.S. N 047-2001-MTC).
En dicho Decreto Supremo se establecieron los Límites Máximos Permisibles de
emisiones contaminantes para vehículos en circulación, vehículos automotores
nuevos a ser importados o ensamblados en el país y vehículos automotores
usados a ser importados. También se establecen los procedimientos de prueba y
análisis de resultados para el control de las emisiones de los vehículos.

Reglamento Nacional de Tránsito (D.S. N 033-2001-MTC).

El presente Reglamento establece normas que regulan el uso de las vías
públicas terrestres, aplicables a los desplazamientos de personas, vehículos y
animales y a las actividades vinculadas con el transporte y el medio ambiente en
cuanto se relacionen con el tránsito. Rige en todo el territorio de la República.
Reglamento de Estándares Nacionales de agua Decreto supremo Nº 002-2008
MINAM.

El 31 de Julio del 2008 se expidió el decreto supremo mediante el cual se

establecen los límites de calidad de las aguas de los cursos y cuerpos de agua
del país.
Los usos de las aguas están definidos de la siguiente manera:
A1 : Abastecimiento de aguas para consumo humano, utilizadas con simple
desinfección
A2 : Abastecimiento de aguas para consumo humano, utilizadas con tratamiento
convencional que consiste de la desinfección, coagulación, floculación,
sedimentación, filtración y desinfección final
A3 : Abastecimiento de aguas para consumo humano, utilizadas con tratamiento
físico y químico avanzado (coagulación, floculación, decantación, filtración,
desinfección, carbón activado, ósmosis inversa o similares, electrodiálisis,
intercambio iónico)
Asimismo para los Usos Recreacionales, se establecieron dos subclasificaciones
según detalle:
B1 : Aguas de Uso Recreacional con contacto primario. Incluye natación, ski
acuático, buceo.
B2 : Aguas de Uso Recreacional con contacto secundario. Incluye deportes
náuticos y la pesca.
Para la protección de bivalvos de consumo humano se ha definido las siguientes
sub clasificaciones
C1 : Extracción y cultivo de moluscos bivalvos
C2 : Extracción y cultivo de de otras especies biológicas
C3 : Otras actividades.
Para los usos agropecuarios se ha definido las siguientes categorías, sin darle
una nomenclatura especial.
Categoría 3 : riego de especies vegetales, que a su ves se dividen en:
Riego de especies vegetales de tallo bajo
Riego de especies vegetales de tallo alto
Bebida de animales
Categoría 4 : Conservación del ambiente acuático, que a su ves se dividen en:
Lagunas y lagos
Ríos de costa y sierra
Ríos de la selva
Estuarios
Marinos

Los límites de calidad se indican a continuación:

Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido D.S.
Nº 085-2003-PCM del 10 de octubre del 2003.
Establece los niveles de ruidos y las competencias de las autoridades así como
las sanciones para los infractores.
Esta norma estable la definición de zonificación de la ocupación del territorio, en
residenciales, comerciales, industriales y mixtas, estableciendo la forma de
aplicar el límite de calidad cuando se trata de ocupaciones mixtas.
El Art. 10 establece el periodo que esta norma alcanzara el estándar que ella
misma establece en tanto que el Art. 12 encarga a las municipalidades
desarrollar las políticas, estrategias, planes para no exceder el ECA de ruido.
El Art. 14 establece encarga a las municipalidades el monitoreo y vigilancia en
tanto que el Ministerio de Salud a través de DIGESA evaluará los programas de
vigilancia.
En el Anexo 1 de esta norma se establece el ECA de ruido, indicándose que los
niveles de ruido en horario diurno son de 60 LAeqt y 70 LAeqt para zona
residencial y comercial; en tanto que en horario nocturno es de 50 LAeqt y 60
LAeqt para zona residencial y comercial respectivamente.
Mediante el Art. 16 se indica que las sanciones por transgredir el ECA de ruido
serán definidas por los municipios respetando las competencias sectoriales.
 La delegación de las definiciones de las sanciones hacen de esta norma muy
liberal, inutilizando su aplicabilidad.

Límites máximos permisibles y estándares de calidad ambiental (D. S. N° 074-

2001-PCM, DEL 24.06.01)
El Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de Aire, establece los
valores correspondientes y los valores de tránsito, que se presentan en los
Cuadros 1 y 2.
CUADRO N°1.- ESTÁNDARES
NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DE AIRE.
Forma del Estándar
Contaminantes Período Método de Análisis 1
Valor Formato
Dióxido de Anual 80 Media aritmética anual Fluorescencia UV (método
Azufre 24 horas 365 NE más de 1 vez al año automático)
Anual 50 Media aritmética anual
Separación Inercial
PM-10 NE más de 3 veces al
24 horas 150 /filtración Gravimetría
año
Infrarrojo no dispersivo
Monóxido de 8 horas 10 000 Promedio móvil
(NDIR) (Método
Carbono 1 hora 30 000 NE más de 1 vez al año Automático)
Promedio aritmético
Anual 100
Dióxido de anual Quimiluminiscencia
Nitrógeno NE más de 24 veces al (Método automático)
1 hora 200
año
NE más de 24 veces al Fotometría UV (método
Ozono 8horas 120
año automático)
Anual 2 Método para PM 10
Plomo NE más de 4 veces al (espectrofotometría de
Mensual 1,5
año absorción atómica)
Sulfuro de 24 horas Fluorescencia UV (método
2
Hidrógeno automático)
Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cúbico.
NE No Exceder.
1 O método equivalente aprobado.
2 A ser determinado.
 CUADRO N°2.- VALORES DE TRÁNSITO

CONTAMINANTES PERIODO FORMA DEL ESTANDAR METODO DE

ANÁLISIS
VALOR FORMATO

DIOXIDO DE Media aritmética Fluorescencia UV

Anual 100
AZUFRE anual (método automático)

Media aritmética
Anual 80
anual Separación
PM-10 inercia/filtración
NE más de 3 (Gravimétrica)
24 horas 200
veces/año

DIOXIDO DE NE más de 24 Quimiluminiscencia

1 hora 25
NITROGENO veces/año (Método automático)

NE más de 24 Fotometría UV
OZONO 8 horas 160
veces/año (Método automático

Promedio Método para PM10

PLOMO Anual 1.0 aritmético de los (Espectometría de
valores mensuales absorción atómica)
Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cúbico
DS-074-2001-PCM. Anexo 2, Valores de tránsito.

Estándares de Calidad de Aire DS 070-2001-PCM de junio del 2001

Establece los límites permisibles, así mismo estable la forma de desarrollar los
planes de mejoramiento ambiental.
En el Art. 2 de esta norma se establece los estándares primarios de calidad del
aire, conformado por dióxido de azufre, material particulado con diámetros
menores a 10 micrómetros, monóxido de carbono, dióxido de nitrógeno, ozono,
plomo y sulfuro de hidrógeno.
El Art. 8 de esta ley establece la exigibilidad de la norma haciendo notar que esta
norma solo es referencial, y que ninguna autoridad podrá hacer uso de estas
normas para sancionar bajo forma alguna a persona natural o jurídica.
La Legislación Peruana además pone otros instrumentos para controlar los
daños al ambiente como la Ley General de Aguas D.L. 17752 de 1969 y sus
reglamentos que condicionan la calidad de las aguas según los usos existentes y
previstos, así como la Ley Orgánica de Municipalidades que otorga facultades a
los organismos locales para controlar los daños al entorno urbano y ambiental
en su jurisdicción.

Ley general de salud.

Ley Nº 26842. Norma los derechos, deberes y responsabilidades concernientes a
la salud individual, así como los deberes, restricciones y responsabilidades en
consideración a la salud de terceros, considerando la protección de la salud
como indispensable del desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el
bienestar individual y colectivo.
2.2 MARCO INSTITUCIONAL.

GOBIERNO CENTRAL

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS (PCM)

La Presidencia del Consejo de Ministros es el organismo técnico, normativo y
administrativo de apoyo al Presidente del Consejo de Ministros para el
cumplimiento de las funciones que la Constitución y la Ley le confiere.

Son funciones de la PCM: armonizar las políticas generales de gobierno, en

coordinación con las diversas entidades del Estado; coordinar y realizar el
seguimiento de las políticas y programas integrales e intersectoriales del Poder
Ejecutivo y coordinar acciones con el Poder Legislativo, con las Instituciones
Autónomas y con las Descentralizadas, para conciliar prioridades y asegurar el
cumplimiento de los objetivos de interés nacional.

Corresponden al ámbito de la Presidencia del Consejo de Ministros, los siguientes

Organismos Públicos:

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (INDECI)

Organismo Público Descentralizado de la Presidencia del Consejo de Ministros,
encargado del planeamiento, organización, dirección, coordinación y control de
las actividades del Sistema Nacional de Defensa Civil, así como de la
supervisión de las acciones que ejecutan los organismos y/o entidades que
reciban fondos públicos para fines de Defensa Civil.

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (SUNASS)

Organismo Público Descentralizado adscrito a la Presidencia del Consejo de
Ministros. Tiene por objetivo general normar, regular, supervisar y fiscalizar,
dentro del ámbito de su competencia, la prestación de servicios de saneamiento,
cautelando en forma imparcial y objetiva los intereses del Estado, de los
inversionistas y del usuario.

MINISTERIO DEL AMBIENTE

El martes 12 de mayo, fue promulgada la creación del Ministerio de Medio
Ambiente, con el objeto de preservar los recursos naturales y elaborar políticas de
prevención de los efectos de la contaminación.
Su objetivo principal es la conservación del ambiente para propiciar y asegurar el
uso sostenible y responsable de los recursos naturales y el medio que los
sustenta, y deberá asegurar el cumplimiento de la Constitución respecto a su
conservación y su uso sostenible, la diversidad biológica y las áreas naturales
protegidas, así como el desarrollo de la Amazonía.

MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

Organismo rector del sector Vivienda, Construcción y Saneamiento, creado por
Ley N° 27779. Es competencia del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento formular, aprobar, ejecutar y supervisar las políticas de alcance
nacional aplicables en materia de vivienda, urbanismo, construcción y
saneamiento. A tal efecto, dicta normas de alcance nacional y supervisa su
cumplimiento.

MINISTERIO DE SALUD
Es el ente rector del Sistema Nacional de Salud, cuya finalidad según el Decreto
Legislativo Nº 584 del 18 de abril de 1990, es mejorar la situación de salud y el
 nivel de vida de la población nacional con el concurso de los componentes del
Sistema Nacional de Salud y la participación activa y responsable de la
comunidad.

El Ministerio de Salud tiene las siguientes funciones: representar al Estado a nivel

nacional e internacional en el campo de su competencia; proponer al Poder
Ejecutivo, la política nacional de salud y el plan sectorial de salud; formular, en
coordinación con los Gobiernos Regionales la política nacional de salud y el plan
sectorial de salud y emitir la normatividad de ámbito nacional de su competencia
que regule las acciones de salud de los componentes del Sistema y velar por su
cumplimiento.

Entre los Órganos de Línea de este ministerio se encuentra la Dirección General

de Salud Ambiental (DIGESA), que es la encargada de normar, supervisar,
controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales, locales y demás
componentes del Sistema Nacional de Salud; así como con otros sectores, los
aspectos de protección del ambiente, saneamiento básico, higiene alimentaria y
control de la zoonosis y salud ocupacional.

GOBIERNO REGIONAL
Los Gobiernos regionales son personas jurídicas de derecho público, con
autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia.
Tienen jurisdicción en el ámbito de sus respectivas circunscripciones territoriales.

Los gobiernos regionales ejercen las competencias exclusivas y compartidas que

les asigna la Constitución, la Ley de Bases de la Descentralización y la Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales, así como las competencias delegadas que
acuerden entre ambos niveles de gobierno. Entre sus competencias se encuentran
la gestión sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad
ambiental; preservación y administración de las reservas y áreas naturales
protegidas regionales, etc.

GOBIERNO LOCAL
Las Municipalidades son los Órganos del Gobierno local. Representan al
vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales,
fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armónico de las
circunscripciones de su jurisdicción.
Son funciones de las Municipalidades: velar por la conservación de la flora y fauna
locales y promover las acciones necesarias para el desarrollo; aprovechamiento
racional y recuperación de los recursos naturales ubicados en el territorio de su
jurisdicción; normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento
ambiental; difundir programas de educación ambiental y propiciar campañas de
forestación y reforestación.

EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO EMUSAP S.A

EMUSAP ABANCAY S.A. es la empresa prestadora de los servicios de

saneamiento en la Ciudad de Abancay. El Presidente de la Junta Empresarial de
Accionistas de esta empresa mediante Oficio N°003-2007-EMUSAP-AB-SA/JGA
solicitó al PAPT la elaboración del “Perfil Reforzado” y Estudio Definitivo /
Expediente Técnico del “Proyecto Integral de Obras de Agua Potable y
Saneamiento para la Ciudad de Abancay 2007”.
 Así mismo, con idéntica finalidad, la Municipalidad Provincial de Abancay había
cursado al Programa Agua para Todos –PAPT, el Oficio N°208-2007-A-MPA.Con el
Oficio N°309-2007-A-MPA el señor Alcalde Provincial de Abancay solicitó a la DNS
la incorporación del Proyecto en la Relación de Proyectos Prioritarios de Agua y
Desagüe para que obtenga éste su viabilidad con la aprobación del estudio de
preinversión a nivel de Perfil, con el contenido mínimo según R.M. N°559-2006-
EF/15. El Proyecto se ha incorporado en la 10ma. Lista de Proyectos Prioritarios.

Figura Nº 2: Organigrama EPS EMUSAP S.A.

PRES IDENCIA JUNTA

GENERAL DE SOCIOS

GERENCIA GENERAL

SECRETARIA

Área Área
Área Área Sistema
Contable Personal
Comercial Logística Operacional
Financiero RRHH

Inspección Trámite Recaudación Mantenimiento

Tesorería Control de
Agua y
Documentario Calidad
Desagüe
3 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA LÍNEA BASE

3.1 ASPECTOS FÍSICOS

El presente capítulo describe la Línea Base del Estudio de Impacto Ambiental
para el proyecto de agua, alcantarillado y planta de tratamiento de aguas
residuales de la ciudad de Abancay. Para su elaboración se ha tomado en cuenta
los factores Físico, Biológico y Socio-económico, que servirán como referencia
para evaluar los impactos ambientales generados en el medio ambiente, tanto en
la etapa de construcción como de operación.
En cuanto a los factores Físicos referidos al Clima y la Meteorología, se han
tomado los datos meteorológicos de la estación más cercana al área de
influencia del presente estudio.
3.1.1 SUPERFICIE
El departamento de Apurímac, está situado en la región Sur Oriental del territorio
peruano, teniendo como puntos extremos las coordenadas siguientes:
CUADRO N°3.- ORIENTACIÓN Y
UBICACIÓN DE LA CIUDAD DE ABANCAY

ORIENTACION NORTE ESTE

Latitud Sur 13º 10' 00" 14º 01' 24.5"

Longitud Oeste 73º 45' 20" 72º 02' 57"
Lugar Río Pampas, punto Confluencia de la
intermedio, entre la quebrada quebrada Chuñunusa con
Huacrahuilca y el río el río Santo Tomás
Torobamba.

ORIENTACION SUR OESTE

Latitud Sur 14º 50' 21" 13º 23' 43.5"

Longitud Oeste 73º 28' 55" 73º 50' 44.5"
Lugar A 400 mts. De la confluencia Confluencia del río Ocros
de los ríos Pisquicocha y con el río Pampas
Calpamayo y a 400 mts del
C.P. Calpamayo.

El Departamento de Apurímac tiene una superficie de 20,895.79 km² (1.6% del

territorio Nacional). Mientras que el distrito de Abancay tiene una extensión
territorial de 313.07 km2, se encuentra ubicada a 2,378 m.s.n.m.
El área de influencia del proyecto abarca una extensión de 576.40 Has, que
corresponde al distrito de Abancay y en particular al área metropolitana y la parte
periférica de ella que es el área donde se encuentra los demás componentes del
proyecto; como la planta de agua potable y línea de conducción.
Área de Influencia Directa: La zona de influencia directa son todas
aquellas donde se ejecutarán las obras y/o también las zonas
beneficiarias directas del proyecto; entre ellas tenemos:
 Distrito de Abancay
  Centros poblados:
o Puruchaca
o Manzanayoc
o Marcahuasi
o Leonpampa
o Limapata
o Illanya
Área de Influencia Indirecta: Comprende toda la provincia de Abancay,
esto incluye todos los centros poblados

Figura Nº 3: Área de Influencia Directa

Área de influencia
directa
 Figura Nº 4: Área de influencia indirecta

3.1.2 CLIMA:
El clima es templado, en las partes bajas más caliente y en las partes altas
templado a frío, con marcadas diferencias de temperatura en las estaciones de
invierno y verano.
3.1.2.1 TEMPERATURA
De acuerdo a la información el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología
de Lima (SENAMHI), la temperatura media anual alcanza los 19.46 °C y,
siendo las temperaturas máximas de 22ºC en el período comprendido entre los
meses de noviembre a abril, y las temperaturas de 17.7 mínimas en los meses
de mayo a octubre.
Las temperaturas diarias presentan fuertes oscilaciones entre el día y la noche.
Este hecho se debe a la escasa humedad de la atmósfera, que provoca un
 enorme calentamiento del suelo durante el día y un fuerte enfriamiento durante
la noche
CUADRO N°4.- TEMPERATURAS
PROMEDIO MENSUAL DEL AÑO 2007

ESTACION METEOROLOGICA ABANCAY

TEMPERATURA
MESES
PROMEDIO (Cº)
ENERO 16.7
FEBRERO 16.7
MARZO 15.2
ABRIL 15.6
MAYO 16.2
JUNIO 15.3
JULIO 14.4
AGOSTO S/D
SETIEMBRE 16.6
OCTUBRE 17.3
NOVIEMBRE 17.6
DICIEMBRE 16.6
Fuente: SENAMHI - 2007

3.1.2.2 PRECIPITACIÓN
Con lluvias entre primavera y verano con 618 mm. Para el periodo 1996-2006
se tiene un promedio anual de 76.6 mm. Teniendo al año 2000 como el
promedio máximo anual con una precipitación de 93.2 mm y un promedio
mínimo en el año 1998 fue de 59.1 mm.
La precipitación máxima mensual se registro en el mes de Febrero del 2000
con una total de 299.2 mm. La precipitación anual varía de 641 mm/año a
1,119 mm/año
3.1.2.3 HUMEDAD RELATIVA
La humedad relativa es alta debido a distintas causas: la conformación del
relieve, pues la ciudad de Abancay se encuentra en un valle encajonado.
Presenta humedad promedio relativa de 86.97
CUADRO N°5.- HUMEDAD RELATIVA DEL
AÑO 2007

ESTACION METEOROLOGICA ABANCAY

LATITUD: 13º36’ S” LONGITUD: 72º52’ W” ALTURA: 2750
msnm.
MESES HUMEDAD RELATIVA
ENERO 93.6
FEBRERO 92.7
MARZO 94.2
ABRIL 93.7
MAYO 60.8
JUNIO 66.2
JULIO 65.1
AGOSTO S/D
SETIEMBRE 96.5
OCTUBRE 97.1
 NOVIEMBRE 97.8
DICIEMBRE 99.0
Fuente: SENAMHI - 2007

3.1.2.4 VIENTO
Los vientos en la ciudad de Abancay son moderados siendo la velocidad
promedio de 1.99 m/s lo que equivale en la escala de Beaufort a Brisa muy
débil (3.30Km/h) predominando los vientos hacia el norte en un 43%, seguido
de la dirección Sur Oeste con 31%.

CUADRO N°6.- VELOCIDAD DEL VIENTO

EN LA CIUDAD DE ABANCAY

Físicamente el viento está vinculado a la marcha horaria de temperatura,

adquiriendo mayor velocidad a medida que hay incremento de la misma. Esto
se observa tanto en verano como en invierno. Y durante el día los vientos son
mucho más fuertes al amanecer y al anochecer.
Estructura vertical
El movimiento del viento en esta zona se ve influenciado por las formaciones
geomorfológicas así tenemos:
Vientos de montaña (en este caso lomas) y valle. Durante el día, el sol calienta
más las laderas y cimas de las montañas que los valles, creando de este modo
un pequeño gradiente de presión que origina vientos ascendentes a lo largo del
eje del valle dirigidos hacia la cabecera y hacia las laderas, caracterizados por
una velocidad muy baja. Por las noches el proceso es el contrario, se enfrían
antes las cimas y laderas que el valle que queda más resguardado, se forma
un pequeño gradiente de presión contrario al anterior que, reforzado por la
acción de la gravedad, origina vientos descendentes desde la ladera al fondo
de valle y desde cabecera a la salida. Además los movimientos de los vientos
topográficos dirigen al aire a moverse perpendicularmente a las barreras
topográficas bordeándolas.

3.1.3 RECURSOS HÍDRICOS

3.1.3.1 AGUAS SUPERFICIALES
La ciudad de Abancay se encuentra en la ribera del río Mariño, el mismo que es
afluente del río Pachachaca, que es afluente del río Apurimac, de la Hoya del
Amazonas.
El río Mariño con una extensión de 222,9607 km2, tiene su naciente en el cerro
Incaperja a una altura de 4,050msnm drenando una superficie de 22.1183km2,
recibe las aguas de cinco cuencas tributarias: Ñacchero, Chinchichaca,
Colcaqui, Marcahuasi, Hatunpata y Anishayco-Alízar.
 El río Mariño es un afluente del río Pachachaca, el cual se caracteriza por tener
sólo quebradas intermitentes, tiene como principal aportante hídrico el Nevado
de Ampay y la Laguna de Uspaycocha en la cuenca del río Chinchichaca,
Yauricocha y Yanacocha.
El río Pachachaca nace al sur de la región Apurímac, en el cerro Chucchurana
(4,712 msnm), con el nombre de río Collpa. Luego se denomina río Cotaruse,
hasta pasar por la ciudad de Chalhuanca, donde toma la denominación de este
centro poblado, hasta confluir con el río Antabamba que llega por su margen
derecha, lugar a partir del cual toma la denominación de río Pachachaca,
nombre que conserva hasta dar sus aguas al río Apurímac, cerca de la
desembocadura del río Pampas. En su recorrido drena grandes áreas de la
región Apurímac y en su valle existen varios centros poblados. La ciudad de
Abancay, capital de la región Apurímac está a orillas del río Marino, afluente del
río Pachachaca, por su margen derecha.
La quebrada Rontoccocha es la principal fuente de abastecimiento para la
ciudad de Abancay, esta quebrada no tiene registro de caudales, por lo que
para el análisis hidrológico es necesario generar caudales a partir de datos de
precipitación total mensual.
De acuerdo al estudio de suelos realizado no se encontró presencia de napa
freática en la zonas donde se ubicaran los componentes como la Planta de
tratamiento de Aguas Residuales ya que de acuerdo a la profundidad de
excavación se encontró material conglomerado semi-compacto características
necesarias para el tipo de obra a realizar. Actualmente la PTAR (inoperativa)
cuenta con tres lagunas; dos anaerobias y una facultativas, las cuales serán
reutilizadas para dar paso a las unidades proyectadas.
Los ríos que flanquean la ciudad de Abancay son: el Río Olivo que discurre de
Noreste a Suroeste. Por el lado este, fluye el río Colcaque que es el límite de la
ciudad con el cerro Taraccasa. Por el Sur, desde la confluencia de los ríos
Colcaque y Marcahuasi, discurre el río Mariño, que le sirve de límite urbano con
el cerro Quisapata, hacia el Sur y a una distancia de 8km de Abancay se
encuentra el río Pachachaca afluente del río Apurímac

3.1.4 GEOMORFOLOGÍA
Las glaciaciones produjeron grandes movimientos de masas rocosas,
acumulándose gradualmente en el actual valle de Abancay y al pie de los
Nevados Ampay y Rontoccocha.
Actualmente la ciudad de Abancay está atravesada por las quebradas
Ullpuhuaycco y Chinchichaca, que confluyen y forman el Río Olivo y al oeste
limita con la quebrada Nacchero y al norte con el cerro Puka Puka
componente del cerro Ampay.
El relieve en general es bastante accidentado, con una configuración
topográfica heterogénea con predominancia de elevaciones escarpadas. Se
han logrado determinar seis unidades geomorfológicas:
 Valle Profundo Del Pachachaca
Formado por la profunda incisión del río Pachachaca, su topografía es
predominantemente plana ligeramente inclinada de 0 a 3 % de pendiente. En
el tramo que corresponde a la cuenca del río Mariño entre sus nacientes y la
ciudad de Abancay el río discurre desde las cotas de su origen sobre 5000
msnm hasta su desembocadura a 1,700 msnm de altitud en fajas cercanas a
 los 100 m de ancho. Pasando por el sector de la ex hacienda Santo Tomas,
se observa un profundo cañón controlado por una falla regional con más
1300 m de talud.
En sus tramos amplios se han formado terrazas que están destinadas a fines
agrícolas.
 Laderas Aluviales De Abancay
Es una franja amplia que cubre gran parte de la cuenca inferior que se
extiende desde el río Pachachaca hasta la parte del Distrito de Tamburco. La
topografía es suavemente inclinada (8 a 15%) y está constituida por un
potente deposito aluvial compacto. Sobre este depósito se desarrollan la
agricultura y la ciudad de Abancay.
 Laderas Empinadas - Cuenca Inferior Y Media
Se caracterizan por presentar pendientes empinadas y escarpadas (50 a 75
%) la longitud de las laderas puede pasar de los 1,000m constituyen las
vertientes de los tributarios del río Mariño y es el sector más inestable
topográficamente.
Los procesos erosivos son intensos en las vertientes de mayor pendiente, las
huellas de grandes deslizamientos se observan en la parte alta de la ciudad
de Abancay, así mismo demuestran que en tiempos pasados han ocurrido
periodos muy húmedos o fenómenos geodinámicos muy intensos que han
originado huaycos mucho más violentos que en la actualidad.
 Fondos De Quebradas Tributarias Del Río Mariño
Son formas de tierras alargadas, que se ubican en terrenos adyacentes a los
cursos de agua que han disectado más profundamente a los terrenos, su
pendiente es algo inclinada (6 a 12%), en la cuenca baja con fajas menores a
50 metros de ancho, en la cuenca media sobre los 2,600 msnm la pendiente
incrementa de 12 a 18 % en las fajas de menor ancho.
Figura Nº 5: Valle del Pachachaca.

Se observa al fondo el valle del Pachachaca, al centro las laderas de Abancay, a la izquierda el valle del
Mariño y adelante las laderas empinadas (foto tomada desde El Mirador). INDECI

 Zona Montañosa Superior

 Constituida por áreas topográficas con pendiente muy escarpadas (75%),
donde los afloramientos rocosos forman farallones modelados por la
dinámica glacial del Ampay, cuya línea de nieve esta a los 4, 700 msnm
variando a 4,800 msnm. las lenguas de hielo descienden a 4 650 msnm. En
meses excepcionales fríos (Junio Julio); estas lenguas distan a 4 Km. de la
Laguna de Ampay. El glaciar ocupa una área total de 5.7 Km y su espesor es
inferior a los 60 metros.
Figura Nº 6: Valle de origen glacial Ampay

Se observa el Valle de origen glacial Ampay, (Laguna Uspaycocha) mirando desde la parte alta del nevado
Ampay. INDECI
Fuente: Información parcialmente extraída del ESTUDIO “MAPA DE PELIGROS DE LA CIUDAD DE
ABANCAY”. AÑO: 2007

3.1.5 GEOLOGÍA
En el área de estudio (Ciudad de Abancay) se presentan rocas del pérmico –
triásico correspondientes al grupo Copacabana. Asimismo el Grupo Mitu,
calizas del Grupo Pucara (Jurasico), rocas intrusivas del terciario
(granodioritas).
Los suelos de cobertura en la cuidad de Abancay son de tipo Fluvio –
Glaciarios de edad cuaternaria a reciente.
Hacia el NE de la ciudad de Abancay, Tamburco, se ha cartografiado
afloramiento de calizas (Grupo Pucara) con presencia karstica y manantes
con presencia de agua.
Así como al SW de la ciudad de Abancay se han cartografiado afloramientos
de calizas y evaporitas. Lo que indicaría que el substrato rocoso de la Ciudad
de Abancay estaría conformado por calizas del Grupo Pucara y
suprayaciendo a éstas estarían los suelos de origen fluvioglaciario.
El estudio de mecánica de suelos en los que se cimentaran las diferentes
componentes del proyecto se ha efectuado a través de trabajos de
exploración de campo y ensayos de laboratorio necesarios para definir el
perfil estratigráfico del área de estudio, características físicas, mecánicas,
químicas y para determinar los parámetros de resistencia cortante del suelo
de cimentación, ya que estos son utilizados para calcular la capacidad
portante del suelo; y así mismo proporcionar las recomendaciones necesarias
 para el funcionamiento adecuado durante la vida útil de las instalaciones.
“Estudio de Suelos” Elaborado por AQUATEAM INGENIEROS SAC.

3.1.5.1 ESTRUCTURAS GEOLÓGICAS

Dentro del área de influencia del proyecto se han encontrado las siguientes
unidades litoestratigráficas (ver el Mapa Geológico para mayores detalles):
En el área de estudio (Ciudad de Abancay) se presentan rocas del pérmico –
triásico correspondientes al grupo Copacabana. Asimismo el Grupo Mitu,
calizas del Grupo Pucara (Jurasico), rocas intrusivas del terciario
(granodioritas).
Los suelos de cobertura en la cuidad de Abancay son de tipo Fluvio –
Glaciarios de edad cuaternaria a reciente.
Hacia el NE de la ciudad de Abancay, Tamburco, se ha cartografiado
afloramiento de calizas (Grupo Pucara) con presencia karstica y manantes
con presencia de agua.
Así como al SW de la ciudad de Abancay se han cartografiado afloramientos
de calizas y evaporitas. Lo que indicaría que el substrato rocoso de la Ciudad
de Abancay estaría conformado por calizas del Grupo Pucara y
suprayaciendo a éstas estarían los suelos de origen fluvioglaciario.
CUADRO N°7.- ESTRUCTURAS
GEOLÓGICAS

UNIDADES ROCAS SEDIMEN- ROCAS

EDAD SERIE
ESTRATIGRÁFICAS TARIAS Y VOLCANICAS INTRUSIVAS

Eluviones Q-el

Aluviales Q-al

CUATERNARIO Volcánicos Q- v

Fluvioglaciares Q-fg

Morrenicos Q-mo

Superior Ts-gd
TERCIARIO
Inferior Tl-gd

Capas Rojas KsTl-cr

Superior
Fam. Ferrobamba Kms-fe
MESOZOICO
Grupo Yura JsKl-yu
Inferior
Grupo Pucará TR-p

Superior Grupo Mitu Pms-mi

PALEOZOICO
Grupo Copacabana Pi-cs/Pi-ci
 Figura Nº 7: Mapa geológico de la zona de estudio

Fuente: /www.ingemmet.gob.pe/form/plantilla01
3.1.6 GEODINÁMICA
Estructuralmente se ha identificado una falla de rumbo NW-SE (falla
Sahuanay), la que probablemente crea la desestabilización de taludes en la
parte media y baja de la ladera Ampay.
La actual configuración del Ampay, está determinada por perturbaciones
geodinámicas internas (tectónicas) y externas (intemperismo, erosión y
procesos geodinámicos) como son las glaciaciones, los deslizamientos y la
erosión, que fueron modelando la superficie.
En la actualidad no se presentan deslizamientos y procesos de erosión
hídrica de los suelos en el área del proyecto.
3.1.7 SISMICIDAD:
Desde el punto de vista sísmico, el territorio Peruano, pertenece al círculo
Circumpacífico, que comprende las zonas de mayor actividad sísmica en el
mundo y por lo tanto se encuentra sometido con frecuencia a movimientos
telúricos.
Dentro del territorio nacional, existen varias zonas que se diferencian por su
mayor ó menor frecuencia de estos movimientos, así tenemos que las
Normas sismo - resistentes del Reglamento Nacional de Construcciones,
divide al país en tres zonas.
 Zona 1.- Es la zona de más alta sismicidad. Comprende toda la
costa peruana, de Tumbes a Tacna, la sierra norte y central y parte
de ceja de selva, es la zona más afectada por los fenómenos
telúricos.
 Zona 2.- En esta zona la sismicidad es medía comprende
prácticamente el 80% de la selva, Puno, Cusco, Ucayali, parte de
Madre de Dios y parte de Loreto. En esta región los sismos se
presentan con mucha frecuencia, pero no son percibidos por las
personas en la mayoría de las veces.
 Zona 3.- Comprende el resto de la región de la selva, en esta región
la sismicidad es baja.
La localidad de El Fiscal estácomprendida en la Zona 1 le corresponde una
sismicidad X definido como de alta intensidad en la escala Mercalli
modificado.
La sismogénesis para los terremotos en el Perú clasifica los sismos como
intraplaca o sismos asociados a fallas superficiales, sin embargo es
importante recordar que los segundos son también producto de las fuerzas
desarrolladas por el fenómeno de migración de las placas tectónicas y la
subducción de la placa de Nazca.
La sismicidad histórica indica que en el sur del país se han registrado
sismos desde el año 1582 con magnitudes que han superado los 7.5
grados en escala de Richter con consecuencias graves, que se han sentido
hasta el centro del Perú. Desde, el 13 de Agosto de 1868 en el que hubo un
sismo de grado 8.6, hasta la fecha se viene viviendo un SILENCIO
SISMICO.
De acuerdo al cuadro la serie histórica de los eventos sísmicos ocurridos en
el Sur del Perú en la que está involucrado Apurímac; observamos que los
eventos de mayor significación que afectaron la región, han sido de gran
intensidad, la misma que varía entre el rango de III a V grados, mientras

38
 dentro del mapa de zonificación sísmica del Sur, Apurímac esta
considerado en zona de sismicidad alta.
La información más reciente referida a peligrosidad sísmica para la zona se
encuentra en la ponencia “Peligrosidad Sísmica en el Sur del Perú” (D.
López y J. Olarte -CISMID - UNI - 2001) en la que se realiza un análisis de
la distribución espacial de la sismicidad tanto en planta como en
profundidad así como un análisis estadístico que establece gráficas y
ecuaciones de períodos de retorno para trabajos de predicción sísmica.
Figura Nº 8: Mapa de Ordenadas Espectrales Sísmicas del Perú1

En el Mapa de Ordenadas espectrales al 10% de probabilidad de

ocurrencia en un periodo de exposición de 50 años. Elaborado por la
Pontifica Universidad Católica del Perú se puede observar que para
Abancay le corresponde un sismo de 0.32g.

1
Fuente. ESTUDIO “ MAPA DE PELIGROS DE LA CIUDAD DE ABANCAY”. AÑO: 2007

39
 Los datos reportados por Instituto Geofísico del Perú y que aparecen en
otras fuentes han sido recopilados ordenados cronológicamente y
presentados en el cuadro que se muestra a continuación.
CUADRO N°8.- ACTIVIDAD SÍSMICA EN
ABANCAY

LUGAR OBSERVACIONES FECHA INTENSIDAD

Fuerte sismo en Abancay a las 21.30 produciendo

averías en muchas edificaciones con 27 réplicas
ABANCAY 1875-12-05
hasta las 6 a. m. del día siguiente fue percibido en
forma notoria en Curahuasi

ABANCAY 1876-01-04 IX MM

Terremoto ocasionado en Huamanmarca, al sur

ABANCAY oeste de Abancay, cuyo pueblo quedo desolado a 1913-11-04
consecuencia de este fenómeno

ABANCAY Sismos de gran intensidad con extensos daños 1925-01-05 VI MM

FUENTE: IGP - ING. JUAN C. GOMEZ

3.1.8 CLASIFICACIÓN DE USO MAYOR DE SUELOS:

El recurso suelo es fundamental para el desarrollo agropecuario, por ser un
elemento físico determinante para la producción agrícola y pecuaria.
Edáficamente el área de estudio presenta suelos aluviales principalmente.
En la zona del proyecto, se identifica como suelos apropiados para la
actividad agrícola con riego y especies adaptadas a la zona. Sin embargo,
el desarrollo urbano avanza y se centraliza en el valle, reduciéndose las
áreas agrícolas.
El área de estudio, solo las áreas donde se enmarcan las obras de
construcción, cuenta con tres grupos de tierras:

REGLAMENTO DE CLASIFICACION DE TIERRAS

DECRETO SUPREMO Nº 0062/75-AG.

CLASIFICACIÓ SÍMBOL DESCRIPCIÓN ZONA
N O
CULTIVO EN A Reunen condiciones ecológicas que permiten la Reservorios, líneas de
renovación periódica y continua del suelo para el aducción
LIMPIO sembrío de plantas herbáceas o semiarbustivas de
corto período vegetativo, bajo técnicas
económicamente accesibles a los agricultores del
lugar, sin deterioro de la capacidad productiva del
suelo, ni alteración del régimen hidrológico de la
cuenca.
CULTIVO B Son aquellas cuyas condiciones ecológicas no son Planta de tratamiento
adecuadas a la remoción periódica y continuada del de agua residual,
PERMANENTE suelo, pero que permiten la implantación de cultivos emisor
perennes, sean herbáceas, arbustivos o arbóreos,
así como forrajes, bajo técnicas económicamente
accesibles a los agricultores del lugar, sin deterioro
de la capacidad del suelo ni alteración del régimen
hidrologico de la cuenca.
PROTECCION X Están constituidas por aquellas que no reúnen las Línea de conducción y
condiciones ecológicas mínimas requeridas para planta de tratamiento
cultivo, pastoreo o producción forestal. Se incluyen de agua potable

40
 dentro de este grupo: picos, nevados, pantanos,
playas, cauces de ríos y otras tierra, que aunque
presenten vegetación natural boscosa, arbustiva o
herbácea, su uso no es económico y deben ser
manejadas con fines de protección de cuencas
hidrográficas, vida silvestre, valores escénicos,
científicos, recreativos y otros que impliquen
beneficio o de interés social.

3.1.9 ZONAS DE VIDA/ ENTORNO ECOLÓGICO:

Pertenece al clima BOSQUE SECO-MONTANO bajo subTROPICAL (bs-
MBS), y en la zona del ámbito del proyecto corresponde a una zona
templada, moderadamente lluviosa y con amplitud térmica moderada.

3.2 ASPECTOS BIOLÓGICOS:

3.2.1 FLORA:
La vegetación primaria ha sido fuertemente deteriorada y sustituida en gran
parte por los cultivos que se llevan a cabo mediante el riego o con la lluvia
en los límites superiores de la formación. Un indicador vegetal muy
significativo en esta zona de vida es el “Eucaipto” (Ecalyptus globulus) y la
“chamana” (Dodonaea viscosa) a la que siempre se la encuentra en los
límites inferiores más abrigado, cerca de la línea de cambio a la zona de
vida estepa espinosa.
Esta variedad está en estas especies de sauces, jacarandá, unca, retama,
agave y cactáceas (como el nopal o chumbera, donde vive la cochinilla, que
se utiliza para colorantes).
En la zona del Ampay se puede distinguir más de 500 especies. El rodal de
las Intimpas es la parte más valiosa de la flora nativa del Santuario, y ocupa
una extensión aproximada de 600 hectáreas, constituyendo la mayor parte
de la riqueza forestal.

3.2.2 FAUNA:
La fauna en la ciudad no presenta mayor diversidad, mas sin embargo, al
norte de la ciudad en el Santuario del Ampay su fauna está representada
por 12 especies de mamíferos, 100 especies de aves y 2 especies de
reptiles. El ave endémica es el "pololo" Synallaxis courseni, y en peligro
de extinción se encuentran los mamíferos: "taruca" Hippocamelus
antisiensis y el venado Oddocoileus virginianus. Entre otras tenemos el
zorro andino, puma, vizcacha, poroncoe; en la avifauna la gaviota, cóndor
andino, gavilán, perdiz, pato de los torrentes; etc.

3.3 ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS

3.3.1 POBLACIÓN
La población censada para el 1993 fue de 44795 hab. La densidad
poblacional para el área de ocupación urbana, tiene una tendencia
creciente, siendo para el año 1993 el valor de 5.32 hab. /viv.
La estructura poblacional del distrito se caracteriza por tener un elevado
grupo de edades inferior a los 24 años que vendría a ser el 56.60% de la
población total. Los jóvenes con edad entre los 20 y 24 años representan el

41
 10.9%. Cabe mencionar que este porcentaje de jóvenes constituye una
enorme oferta de trabajo. El grupo de 0 a 14 años representa el 33.10%,
significando una gran demanda de servicios educativos y de salud
principalmente.
Población por Grupos de Edad de Abancay
CUADRO N°9.-
INEI - CPV 20005 ESTRUCTURA DE LA
POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD- ABANCAY

A rea U rbano /R ural

Edad en grupos quinquenales A rea U rbana % A rea U rbana A rea R ural % A rea R ural Total % Total
0-4 4201 8.7% 613 10.3% 4814 8.9%
5-9 5251 10.9% 799 13.5% 6050 11.2%
10-14 6238 12.9% 806 13.6% 7044 13.0%
15-19 6252 13.0% 592 10.0% 6844 12.6%
20-24 5448 11.3% 442 7.5% 5890 10.9%
25-29 4154 8.6% 375 6.3% 4529 8.4%
30-34 3509 7.3% 351 5.9% 3860 7.1%
35-39 3320 6.9% 330 5.6% 3650 6.7%
40-44 2522 5.2% 310 5.2% 2832 5.2%
45-49 2012 4.2% 234 3.9% 2246 4.1%
50-54 1554 3.2% 214 3.6% 1768 3.3%
55-59 1061 2.2% 170 2.9% 1231 2.3%
60-64 855 1.8% 203 3.4% 1058 2.0%
65-69 630 1.3% 162 2.7% 792 1.5%
70-74 430 0.9% 129 2.2% 559 1.0%
75-79 343 0.7% 87 1.5% 430 0.8%
80-84 221 0.5% 57 1.0% 278 0.5%
85-89 170 0.4% 29 0.5% 199 0.4%
90-94 52 0.1% 15 0.3% 67 0.1%
95-99 26 0.1% 13 0.2% 39 0.1%
Total 48249 5931 54180

Actualmente la ciudad de Abancay tiene una población de 63369 habitantes

(Proyecciones de población al 2008), de acuerdo al método exponencial
modificado.
En el cuadro 9 se puede apreciar la población censada desde los años
1961 hasta el año 1993.
CUADRO N°10.- POBLACIÓN CENSADA
DE LA CIUDAD DE ABANCAY
Años Distrito Abancay
1961 9,053
1972 12,143
1981 17,854
1993 44,795
Fuente: Censos de Población y Vivienda 1961, 1972, 1981, 1993

CUADRO N°11.- TASA DE CRECIMIENTO

Tasa de Crecimiento
(%)
Abancay 1.20
Tamburco 1.31

3.3.2 EDUCACIÓN
El distrito de Abancay tiene un total de 93 centros educativos con niveles de
inicial primaria y secundaria, de los cuales 69 se encuentran en el área

42
 urbana y 24 en el área rural. Se cuenta con mayor cantidad de centros
educativos de nivel primario.

CUADRO N°12.- CENTROS EDUCATIVOS

POR ÁREA –DISTRITO ABANCAY

Fuente: Ministerio de Educación.

3.3.3 SALUD
El servicio de salud que se brinda en el distrito de Abancay se caracteriza
por estar significativamente centralizado en el área urbana, las mejores
condiciones en infraestructura, equipamiento y en el personal profesional y
administrativo de salud están principalmente en el Hospital Guillermo Díaz,
mientras que los Puestos de Salud de la periferia no cuentan con personal
ni equipamiento; por otro lado, el área rural es en gran medida deficitaria en
este servicio.
CUADRO N°13.- CENTROS DE SALUD
EN ABANCAY
DIRESA APURIMAC
NOMBRE
TIPO DE ESTABLECIMIENTO DISTRITO INSTITUCION
ESTABLECIMIENTO

CENTRO DE SALUD PUEBLO JOVEN ABANCAY MINSA

CENTRO DE SALUD CENTENARIO ABANCAY MINSA
CENTRO DE SALUD SANTA TERESA ABANCAY MINSA
CENTRO DE SALUD VILLAGLORIA ABANCAY MINSA
PUESTO DE SALUD BELLAVISTA ABANCAY MINSA
PUESTO DE SALUD KARKATERA ABANCAY MINSA
PUESTO DE SALUD QUISAPATA ABANCAY MINSA
PUESTO DE SALUD SAN ANTONIO ABANCAY MINSA
PUESTO DE SALUD MARCAHUASI ABANCAY MINSA
SANIDAD DE LA
POLICLINICO SPNP ABANCAY
FUERZAS POLICIALES
HOSPITAL GUILLERMO DIAZ DE LA VEGA
ABANCAY MINSA
Fuente: DIRESA APURIMAC

43
A continuación presentamos las 10 principales enfermedades que se
presentan en la ciudad de Abancay:

44
 CUADRO N°14.- ESTADO DE LA MORBILIDAD GENERAL (INCIDENCIA DE LAS 10
MAYORES ENFERMEDADES DETECTADAS)

Morbilidad General 2005 2006 2007

Nivel Casos % Orden Casos % Orden Casos % Orden
Infecciones de vías respiratorias 16496 20.57 21683 25.83
1 1 11492 20.50 1
agudas

Afecciones dentales y periodontales 8355 10.42 2 10089 12.02 2 5804 10.35 2

Otras enfermedades infecciosas y 7013 8.75 5726 6.82

3 3 3654 6.52 3
parasitarias y secuelas
Enfermedades del sistema 6750 8.42 5067 6.04
4 4 3114 5.56 4
osteomuscular y del tejido conjuntivo
Enfermedades de los órganos 5561 6.94 4119 4.91
5 5 2801 5.00 5
genitales femeninos
Enfermedades de otras partes del 4538 5.66 3909 4.66
6 6 2601 4.64 6
aparato digestivo

Enfermedades del aparato urinario 3054 3.81 7 3810 4.54 7 2320 4.14 7

Enfermedades infecciosas intestinales 2924 3.65 8 3605 4.30 8 2317 4.13 8

Otras enfermedades del aparato 2735 3.41 3315 3.95
9 9 1484 2.65 9
respiratorio
Enfermedades de las glándulas 2649 3.30 3077 3.67
10 10 1327 2.37 10
endocrinas y metabólicas

Fuente: Sistema HIS-OITE DIRESA APURIMAC 2007.

45
3.3.4 ACTIVIDAD ECONÓMICA
3.3.4.1 ACTIVIDAD AGRÍCOLA.
Esta actividad se desarrolla principalmente en las comunidades campesinas
del distrito, con técnicas de producción tradicional y supeditada a las
condiciones climáticas.
En los últimos años se observa un estable crecimiento de esta actividad, solo
se cultiva el 51% del total de la superficie agrícola y el volumen total de la
producción tiene una tendencia decreciente, así como el rendimiento de los
principales productos. Esta situación se da principalmente por la insuficiente
asistencia técnica y crediticia, la escasa infraestructura productiva existente,
los altos riesgos climáticos, y los bajos precios, que no llegan a cubrir los
costos de producción.
3.3.4.2 ACTIVIDAD PECUARIA.
Esta actividad es complementaria a la actividad agrícola básicamente
orientada a la producción de carne para consumo interno. El sistema de
explotación es de carácter extensivo, sustentado en pastos nativos de pobre
calidad nutritiva, siendo ello un factor limitante para el desarrollo de esta
actividad; sin embargo, existen praderas nativas que con un adecuado
manejo pueden sustentar una buena ganadería.
En cuanto a la población pecuaria en general se registra una tendencia
regresiva (Vacunos, ovinos, porcinos y aves de corral), sólo el ganado
porcino muestra un crecimiento constante. Por otro lado, la crianza de
animales menores (cuyes y aves) sobre los cuales no existen estadísticas,
significa una fuente importante de ingresos y nutrientes para las familias
campesinas y urbano populares.
3.3.4.3 COMERCIO Y SERVICIOS
La actividad de comercio y servicios son las más dinámicas del distrito por la
magnitud de los flujos monetarios que moviliza y por el porcentaje de la
población que ocupa. Abancay cuenta con un elevado número de
establecimientos comerciales y de servicios, de los cuales el 75% está
dedicado al comercio y el restante 25% a brindar servicio de diverso tipo.
Dentro de la actividad comercial, el 93.2% son tiendas que se dedican al
expendio de abarrotes y bebidas alcohólicas, siendo este tipo de comercio el
más difundido en todo el distrito. Estas tiendas cumplen una función de
abastecimiento muy importante, pero presentan problemas de distorsión en el
precio y peso de los productos. En lo referente a los servicios, más del 50%
corresponde a restaurantes, que se hallan distribuidas en toda la zona
urbana. Le sigue en importancia el rubro reparaciones en general y los
servicios personales, así como la presencia de servicios profesionales ya que
se cuenta con universidades y centros de educación superior.
Los mercados y establecimientos de venta de productos agropecuarios se
encuentran dentro del distrito, careciendo de una adecuada infraestructura
para dicha actividad.
En lo que se refiere al comercio informal, éste se ubica básicamente en la
periferia de los mercados (90.7%), y en menor magnitud alrededor de los
colegios, terminales terrestres y plazas públicas.
La clasificación por ramas de actividad al interior del comercio informal nos
muestra que la rama que aglutina la mayor cantidad de unidades (36.5%), es
la venta de productos comestibles que se realiza al por mayor y al detalle,
 convirtiendo además un tramo de las calles y avenidas en un terminal de
carga. La rama que le sigue en importancia es la venta de artículos usados
que representa el 31.0%, otra línea importante es la venta de artículos de
segunda mano.
3.3.4.4 ACTIVIDAD INDUSTRIAL
La industria es la segunda actividad más importante a pesar de su desarrollo
incipiente. La mayor parte del mismo está considerado dentro de la pequeña
industria y solamente el 1.3% como mediana industria. Cabe resaltar que el
incremento de unidades empresariales industriales ha sido considerado en
los últimos años.
La actividad industrial está centrada básicamente en las ramas de madera y
muebles (29.5%), metal mecánica (21%), y construcción (18.4). la mayor
parte de las unidades productivas realizan procesos de transformación de
tipo manual; los niveles de mecanización son bajos.
La mayoría de los pequeños industriales tiene el taller en el mismo lugar de
su residencia (vivienda-taller), ocasionando problemas en el tránsito vehicular
y peatonal por el transporte y manipuleo de insumos y materiales, ruidos
molestos, así como deficiencias en el suministro de energía eléctrica, esto se
agrava más si consideramos que Abancay es el distrito más poblado de la
provincia y registra una alta densidad poblacional; la ubicación espacial de
éstas unidades productivas se da en mayor porcentaje en la zona céntrica.
En lo que se refiere a la producción artesanal del distrito, esta es de poca
magnitud, así tenemos los tejidos, que representan el mayor porcentaje de la
actividad, le siguen en importancia la cerámica y los bordados,
produciéndose también en menor escala bisutería, trabajos en madera
imaginería y joyería.

3.3.5 SERVICIOS
3.3.5.1 AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
La población de Abancay es de 63,369 hab., de las cuales se encuentran
servidas de Agua Potable 49,428 habitantes. El numero de viviendas es de
11,196 y con una densidad poblacional de 5.66 hab. /viv. La cobertura de la
EPS EMUSAP ABANCAY S.A., es de 78%
Para la Población de Tamburco se tiene una cobertura del servicio de agua
potable del 60% y una cobertura de alcantarillado de 48 % , con una
densidad poblacional de 5 hab/viv.
No se mantienen estadísticas al respecto pero en la ciudad se cuenta con
población abastecida mediante fuente propia, como es el caso de las Juntas
de Abastecimiento de Agua Potable, las mismas que no se encuentran
consideradas dentro del ámbito de cobertura de la EPS, sin embargo estas si
hacen uso de las redes recolectoras de la empresa.
Del mismo modo que las JAAS con respecto al servicio de alcantarillado el
distrito de Tamburco hace uso del sistema de recolección de aguas
residuales, para lo cual no realizan pago alguno.
3.3.5.2 ENERGÍA ELÉCTRICA Y TELECOMUNICACIONES
Asimismo, la localidad de Abancay, cuenta con servicios de energía eléctrica,
línea telefónica, red celular, servicio de Internet y televisión por cable.

47
3.3.6 TURISMO
La mayor afluencia turística se da en los meses de aniversario de la provincia
de Abancay el mismo que la infraestructura hotelera queda reducida. El resto
del año es prácticamente poca la afluencia turística.
Entre las principales atracciones turísticas tenemos la Plaza de Armas,
Catedral, capilla del Señor de la Caída y parques Ocampo y Micaela
Bastidas.
El Complejo arqueológico de Saywite, ubicado al norte de Abancay., que
pone de manifiesto la existencia de centros culturales milenarios. Aquí es
posible ver la famosa piedra de Saywite; considerada como la "Maqueta del
Tahuantinsuyo.
El Nevado Ampay o santuario Nacional del Ampay, imponente maravilla
natural que se levanta al pie de la ciudad de Abancay, también es una de los
grandes atractivos.
También cuenta con el distrito de Curahuasi, valle donde se produce el mejor
anís del mundo y desde donde se parte a Saywite. Desde aquí también se
puede apreciar en su real magnitud al Salcantay, imponente nevado situado
en el Cusco. También puede visitarse los baños termales de Jónoc.
Además se encuentra el puente colonial de Pachachaca ubicado a 15 km de
Abancay.
También cuenta con el Nevado Ampay, imponente maravilla natural que se
levanta al pie del distrito de Abancay.

48
4 DESCRIPCION DEL PROYECTO

4.1 INFORMACIÓN GENERAL

4.1.1 OBJETIVO DEL PROYECTO
El Proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE ABANCAY” permitirá
mejorar las condiciones de salubridad en la zona del proyecto.
Los objetivos del proyecto son:
A. Para mejorar la calidad de agua de consumo humano y elevar la cobertura
del agua potable se ha planteado:
B. Para reducir las perdidas de agua en el sistema, se deberá llevar a cabo una
instalación de un sistema de micromedición y macromedición.
C. Mejorar la cobertura y calidad del servicio del sistema de alcantarillado.
D. Remover la entrada de agua residual a la Quebrada Mariño a fin de recuperar
sus condiciones estéticas y paisajísticas.
E. Se deberá implementar un programa de educación sanitaria que sea
impartido en forma periódica y cuyos objetivos estén orientados a crear una
cultura sanitaria en la población.

4.1.2 MONTO DE LA INVERSIÓN DEL PROYECTO

La inversión para el servicio de agua potable: S/. 9’ 213,797.39 a precios
privados y S/. 7’ 619,269.65 a precios sociales.
La inversión para el servicio de alcantarillado; S/. 4’ 473,223.33 a precios
privados y S/. 3’ 632,504.92 a precios sociales.
Aguas residuales:S/. 1’ 953,390.87 a precios privados y S/. 1’ 176,872.83 a
precios sociales.
Horizonte del proyecto de agua potable y alcantarillado: 20 años. Contados
a partir del inicio del funcionamiento del mismo, previsto para el año 2009.

4.2 OBRAS PROYECTADAS EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE

4.2.1 FUENTES Y CAPTACIONES DE AGUA
Se considera mantener el uso de las actuales captaciones subterránea que
son: Marca Marca, Amaruyoc, Chinchichaca, Marcahuasi, Manzanares,
debido a que las mismas se encuentran en buen estado, siendo necesario
realizar ligeras mejoras y resanes menores.
Obras a ejecutarse en la paliación de las fuentes de agua potable
a) GALERÍA FILTRANTE – CHINCHICHACA
Para la Captación de Chinchichaca se considera como alternativa única la
construcción de 364.50 ml de cerco perimétrico tipo UNI de 2.5 m de altura,
además de la rehabilitación de sus tuberías perforadas que son parte de la
galería, se colocará una protección en base a geotextiles.
El cerco perimétrico es contemplado en la totalidad del terreno de la galería
filtrante. Se renovarán las tuberías perforadas existentes en la galería, de
asbesto cemento, por tuberías de PVC perforada.

49
b) MANANTIAL DE LADERA – AMARUYOC
Para la Captación de Amaruyoc se considera como alternativa única el
mejoramiento y resane de una de las cámaras de la batería de captación
existente, se considera también el cambio de válvula ya que la existente se
encuentra en malas condiciones.
4.2.2 LÍNEAS DE CONDUCCIÓN
4.2.2.1 LÍNEA DE CONDUCCIÓN LAGUNA RUNTOCOCHA – CÁMARA ROMPE
PRESIÓN Nº 29
Se considera realizar trabajos de mejoramiento en varios tramos de la línea
de Rontoccocha en sus diferentes componentes.
La alternativa considera el mejoramiento de 35 cámaras rompe presión así
como sus respectivas válvulas, éstas 35 CRP están ubicadas en los
primeros 8 kilómetros de la Línea de Conducción de Rontoccocha.
La línea de conducción de Rontoccocha inicia desde la infraestructura de
represamiento de la Laguna Rontoccocha.
a) LINEA DE CONDUCCIÓN – RONTOCCOCHA
Su recorrido será por la carretera Abancay-Rontoccocha hasta el empalme
a la línea existente, a la altura de la zona alta de Hatunpata.
La longitud de la línea a reubicar es de 6000 ml de acuerdo a lo
considerado en el presupuesto del Perfil de proyecto. Para los trabajos de
ejecución de obras, la carretera Abancay Rontoccocha será la principal vía
de acceso, no requiriendo se considere más vías alternas de acceso
b) LINEA DE CONDUCCIÓN –CONDEBAMBA ALTA
La línea de conducción hacia el Reservorio Condebamba Alta, inicia su
recorrido en el empalme a la línea de conducción de Rontoccocha hasta el
terreno donde se ubicará el Reservorio Condebamba Alta.
Se deberá considerar como rutas de acceso a la zona, las mismas
consideradas para el acceso al reservorio Arenas, para los trabajos a
realizarse en la línea proyectada.
c) LINEA DE CONDUCCIÓN – COLCAQUE
La línea de conducción hacia el Reservorio Colcaque, inicia su recorrido en
el empalme a la línea de conducción de Rontoccocha, ubicada antes del
sifón, previa a la CRP N°36, y se prolonga paralelamente al canal de riego
pasando por la trocha Colcaque hasta el terreno donde se ubicará el
Reservorio del mismo nombre.
La principal vía de acceso para la construcción de la línea es la trocha
carrozable Colcaque.
d) LINEA DE CONDUCCIÓN – LEONPAMPA
Se consideró el trazo de la Línea de Conducción Leonpampa a partir de la
cámara rompe presión N°36.
Dicha línea fue proyectada en el Perfil, siguiendo un recorrido por la
carretera Cusco-Abancay para ingresar luego a la trocha carrozable
Maucacalle-Moyocorral.

50
 e) LINEA DE CONDUCCIÓN – PRADO – DÍAZ BÁRCENAS
Se consideró el mejoramiento de la línea de conducción Prado I – Díaz
Bárcenas, el cual tiene un recorrido desde el Reservorio Prado I (Vol.=1000
m3) hasta el Reservorio Díaz Bárcenas (1350 m3) La línea se desarrollará
de acuerdo a lo mencionado en el perfil. Debido a que la línea será
construida en su totalidad en vía pública debidamente delimitada, son éstas
calles y avenidas las vías de acceso para la construcción de la línea.
f) LINEA DE CONDUCCIÓN – PATIBAMBA
La Línea de Conducción Patibamba, tiene como trazo a nivel de perfil, el
inicio a partir del Reservorio Días Bárcenas (reservorio existente), cuyo
recorrido es; jr. Andahuaylas, Av. Juan Pablo Castro, Av. Pachacutec, Av.
Manco Inca, Av. Manco Capac, Jr. Los Lirios por las calles de la ciudad,
hasta llegar al Jr. Las Amapolas donde se encuentra ubicado el terreno
para el Reservorio Patibamba. Debido a que la línea será construida en su
totalidad en vía pública debidamente delimitada, son éstas calles y
avenidas las vías de acceso para la construcción de la línea.

4.2.2.2 LÍNEA DE DERIVACIÓN

Se hará una derivación cámara rompe presión N° 29 hasta la Planta de
Tratamiento de Agua Potable (PTAP) proyectada.

4.2.3 PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE

El agua a tratar proviene de la laguna de Rontoccocha la cual tiene las
siguientes características:

CUADRO N°15.- RESULTADOS DE

MONITOREO – LAGUNA DE RONTOCCOCHA
Represa Ley General Valores
Rontoccocha de Aguas establecidos por la
Parámetros Und. Clase I OMS
Conductividad uS 26 ---- 1600
PH 8.27 5.0 – 9.0 5.5 – 9.0
Temperatura ºC 10.8 N.I. --
Color UC 13 0 100
Turbiedad UNT 0.25 N.I. 5
Dureza Total mg/L 24 N.I. 250 - 500
TDS mg/L 17 N.I. --
Cloruros mg/L <1 N.I. 250
Nitratos mg/L 0.107 0.01 50
Coliformes Totales NMP/100ml 110 8.8 0
Coliformes Fecales NMP/100ml 79 0 0
Metales ICP*
Plata mg/L <0.001 0.05 --
Aluminio mg/L <0.10 --- 0.2
Arsenico mg/L <0.005 0.10 0.01
Bario mg/L 0.007 0.10 0.7
Boro mg/L <0.1 0.10 0.7

51
 Represa Ley General Valores
Rontoccocha de Aguas establecidos por la
Parámetros Und. Clase I OMS
Berilio mg/L <0.0003 N.I. 0.01
Bismuto mg/L <0.005 N.I. --
Calcio mg/L 26.8 N.I. --
Cadmio mg/L <0.001 0.01 0.003
Cobalto mg/L <0.001 --- --
Cromo mg/L <0.001 N.I. 0.05
Cobre mg/L 0.045 1.00 2.00
Hierro mg/L <0.1 0.30 0.3
Potasio mg/L 1.1 N.I. --
Lantano mg/L <0.0005 N.I. --
Litio mg/L <0.01 ---
Magnesio mg/L 0.28 --- --
Manganeso mg/L 0.009 0.10 0.4
Molibdeno mg/L <0.005 N.I. 0.07
Sodio mg/L 1.0 N.I. 200
Níquel mg/L <0.001 0.002 0.02
Fósforo mg/L <0.1 N.I. --
Plomo mg/L <0.004 0.05 0.01
Antimonio mg/L <0.005 N.I. 0.02
Escanio mg/L <0.003 N.I. --
Selenio mg/L <0.05 0.01 --
Silicio mg/L 1.8 N.I. --
Estaño mg/L <0.01 N.I. --
Estroncio mg/L 0.018 N.I. --
Titanio mg/L <0.003 N.I. --
Talio mg/L <0.03 N.I. --
Vanadio mg/L <0.002 N.I. --
Wolfranio mg/L <0.005 N.I. --
Itrio mg/L <0.005 N.I. --
Zinc mg/L <0.005 N.I. 3
Circonio mg/L <0.003 N.I. --

El agua proveniente de la laguna Runtococha es superficial, aunque solo el

color escapa a los límites recomendados es necesario efectuar el
tratamiento a fin de prevenir cualquier contaminación que pudiera perjudicar
su calidad y poner en riesgo la salud de la población.
A nivel de perfil se considera la construcción de una Planta de Tratamiento
de Agua Potable del Tipo de Filtración Directa, la cual tratará las aguas
provenientes de la Laguna Rontoccocha, aguas que son conducidas a
través de la línea de derivación mencionada en el ítem anterior,
suministrando un caudal de 80 litros por segundo, a la población.
Ubicación: El terreno para la construcción de la PTAP está ubicado a la
margen izquierda del camino Abancay-Rontoccocha, con accesibilidad
directa desde la ciudad de Abancay hasta la laguna en mención.

52
 Componentes:
 Canal de Ingreso, para la medición de caudales. Este tendrá un largo de 0.80
metros y un ancho de 0.30 metros; como área aproximada. Este canal de
ingreso recibirá agua a una velocidad de 0.32 m/s.
 Mezcla Rápida con cambio de Pendiente. Este canal contará con una rampa
de 0.4 de alto y 0.80 metros de largo. En ella se dosificará el coagulante
Sulfato de Aluminio para que pueda remover partículas en suspensión del agua
a tratar y aumente la eficiencia de remoción.
 Filtros rápidos, contiene un baterías de 4filtros de 2.00 x 3.35 m. En su interior
cuenta con un lecho simple es decir compuesta por arena de diámetro efectivo
de 0.65 mm y porosidad expansiva de 0.557m. Este lecho filtrante tendrá una
altura durante su expansión de 1 metro aproximadamente.
 Sistema de dosificación: El cual consta de una cámara de cloración de 6.00 x
8.20 m y una caseta de cloración.
 Casa de operador
 Casa de guardián
 Laboratorio y oficina
4.2.4 ALMACENAMIENTO O RESERVORIOS
Aplican a la construcción de reservorios con sus respectivas casetas de
cloración en el caso de fuentes subterráneas, en caso de abastecerse de la
fuente superficial ya se planteo la solución en el ítem anterior.
Con la finalidad de contrarrestar los problemas actuales de almacenamiento
se construirán 06 reservorios; los cuales atienden el volumen de déficit que
actualmente se tiene y asegura una demanda en el horizonte del proyecto.
Para hallar la demanda exacta de almacenamiento para la ciudad, se
realizó una sectorización de toda la ciudad incluyendo el área de
expansión, dando como resultado, diez (10) nuevos sectores para el
sistema de agua potable.
Los reservorios a construirse en el presente proyecto son:
 Reservorio Apoyado Nº1; ubicado en la zona de Colcaque; el cual
abastecerá a las zonas altas de Abancay incluyendo el sector 1, con
un volumen de 250m3. Se considerará la clausura del reservorio
existente en Víctor Acosta Ríos.
 Reservorio Apoyado El Arco Nº2; el existente presenta problemas
estructurales, por lo que se proyecta su demolición y la construcción
de uno nuevo con un volumen mayor, 450m3. Abastecerá al sector
2.
 Reservorio Apoyado Prado 1 Nº3; el existente presenta problemas
estructurales, por lo que se proyecta su demolición y la construcción
de uno nuevo con el mismo volumen, 1000m3, que abastecerá al
sector 4.
 Reservorio Apoyado Nº4; ubicado en Moyocorral; abastecerá a la
zona Sur oeste de Abancay o sector 5, con 500m3, cercana a la
zona de Puca Puca.
 Reservorio Apoyado Nº5; ubicado en Patizamba Baja; el cual
abastecerá las zonas bajas de Abancay o sector 6 asegurando una
presión adecuada al usuario, con 550m3.

53
  Reservorio Apoyado Nº6; abastecerá a la zona este de Abancay
cercana a la zona Alta de Condebamba o sector 8 en el proyecto.
Se considera la construcción de uno de 200m3.

4.2.5 ADUCCIÓN Y REDES DE DISTRIBUCIÓN

Se proyecta la instalación de una línea de aducción de PVC Clase C-10
para los nuevos reservorios a construir.
Cambio de redes antiguas de fierro fundido y ampliación de redes a los
sectores de usuarios potenciales, dentro del ámbito de crecimiento urbano
de la población. Así se tiene que se instalaran tuberías de PVC C-7.5 en
terreno predominantemente semirocoso de acuerdo al siguiente detalle:
 Tubería de 2 “, 1081 ml
 Tubería de 3 “, 1567 ml
 Tubería de 4 “, 29270 ml
 Tubería de 6”, 1148 ml
 Tubería de 8”, 456 ml
 Tubería de 10”, 56 ml
 Tubería de 12”, 100 ml
Estas redes comprenden redes primarias y secundarias de las cuales se
reemplazan tuberías de fierro fundido y Asbesto Cemento que tienen una
antigüedad entre 40 y 50 años, ubicada mayormente en el centro de la
ciudad. El resto comprende ampliaciones de redes a sectores donde
actualmente vienen consolidándose varios asentamientos humanos.

4.2.6 CONEXIONES DOMICILIARIAS

Instalación de conexiones nuevas de agua potable y alcantarillado dentro
de la vida útil el proyecto instalando además micromedidores, que nos
permita alcanzar un 100% de micromedición. La municipalidad de Abancay
cuenta con un perfil aprobado para la instalación de 495 micromedidores.

4.3 OBRAS PROYECTADAS PARA EL SISTEMA DE ALCANTARILLADO

El proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE ABANCAY” considera
la construcción, y aprovechamiento de parte de la planta ya existente pero
inoperativa, de un sistema que comprende un UASB y FILTROS
BIOLOGICOS.
Ubicación geográfica: la ubicación de la localidad permitirá conducir los
desagües recolectados mediante un emisor hasta la Planta de Tratamiento
ubicada en la zona de Illanya.
Esta Planta de Tratamiento de Aguas Residuales a sido diseñada para un
caudal de 113.53 l/s aproximadamente; el cual después de tratado será
descargado al cuerpo receptor que es el río Pachachaca que tiene un

54
 caudal promedio de 1.5m3/seg y un alto poder de autopurificación por la
turbulencia de sus aguas.
Los valores de la descarga cruda deben ser disminuidos para no cambiar
las actuales condiciones del cuerpo receptor.

CUADRO N°16.- RESULTADOS DE

MONITOREO - CUERPO RECEPTOR (RIO PACHACHACA)
Resultados
Valor establecido
Antes
Parámetros Símbolo Unidad por la Ley General
de la
de Agua Clase III
descarga
Temperatura Tº ºC 20.9 -
Potencial hidrógeno pH - 8.30 5-9
Oxígeno Disuelto OD mg/L 6.65 <3
Demanda Bioquímica de Oxígeno DBO mg/L 5 15
Sólidos Suspendidos Totales SST mg/L 122 -
(NMP/100ml
1.3 x 103 5000
Coliformes Totales - )
(NMP/100ml
9.2 x 102 1000
Coliformes Fecales - )

4.3.1 INSTALACIÓN DE REDES DE ALCANTARILLADO

Cambio de colectores de Concreto Simple Normalizado (Cº Sº Nº) de 8 y 10
pulgadas en mal estado y subdimensionadas, ubicadas dentro de la ciudad
que generan frecuentes aniegos en calles ya identificadas por la empresa,
así como la ampliación de los mismos cuyas cantidades se han
determinado en función al crecimiento urbano de la ciudad. Los colectores
con frecuentes incidencias se presentan en las calles transversales ya que
presentan pendiente menor a comparación de las que se ubican en calles
perpendiculares, generándose represamientos y colapso de los colectores
en mención. Los buzones que conforman estos colectores se encuentran
en estado presurizado lo cual provoca el desprendimiento de sus tapas.

4.3.2 EMISOR
Ampliación y Mejoramiento del emisor que sale de la Planta de Tratamiento
de Aguas Residuales hacia el cuerpo receptor Río Pachachaca, así como
los emisores que transportan los desagües de la ciudad hacia la Planta de
Tratamiento de Aguas residuales, el emisor se ampliará con un diámetro de
400 mm un tramo de 650.34 m (antes del ingreso de la PTAR). Se
contempla el emisor Mariño en 2241 m con una tubería de 250 mm de
PVC. Con respecto al emisor que sale de la Planta de Tratamiento de
Aguas residuales tiene una tubería existente de Cº Sº Nº de 8 pulgadas la
cual se cambiaria a una tubería de 355mm PVC con una longitud de
4485.51m incluyendo 58 m del cruce aéreo en la quebrada Ñacchero.
4.3.3 PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS
La eficiencia esperada de las unidades de la Planta de Tratamiento están
en función a las características del efluente deseado (Clase III) siendo más

55
 del 90% de acuerdo a los cálculos de diseño realizados y a las
características del desagüe crudo con el esperado.
CUADRO N°17.- RESULTADOS DE
MONITOREO – DEASGUE CRUDO A SER TRATADO

Valor establecido por la

Resultados Antes
Parámetros Símbolo Unidad Ley General de Agua
de la descarga
Clase III (*)
Temperatura Tº ºC 20.7 -
Potencial hidrógeno pH - 7.90 5-9
Demanda Bioquímica de Oxígeno DBO mg/L 219 15
Demanda Química de Oxígeno DQO mg/L 2,413 N.I.
Sólidos Suspendidos Totales SST mg/L 174 -
Sólidos Fijos SF mg/L 537 N.I.
Sólidos Sedimentables SS ml/L/hr 17 N.I.
Sólidos Volátiles SST mg/L 149 N.I.
Sólidos Totales ST mg/L 686 N.I.
Sulfatos SO4 mg/L 33
(NMP/100ml
49 x 106 5000
Coliformes Totales - )
(NMP/100ml
13 x 106 1000
Coliformes Fecales - )
Presencia de
Parásitos (Nemátodos) Nº/L huevos y larvas
(*) Valor esperado en el cuerpo receptor después de la descarga. Ley General de Aguas.
La construcción del sistema UASB-Filtro Biológico(Tratamiento Primario) en
planta de tratamiento de aguas servidas existente, mediante el sistema de
UASB-FILTRO BIOLOGICO, que cumplan con los niveles permisibles de
vertimiento, para el tipo de cuerpo receptor. Dicha Planta de Tratamiento
soportara los aportes del Distrito de Abancay y del Distrito de Tamburco.
Asimismo se contempla la construcción del sistema de pre tratamiento con
los siguientes componentes:
 Reja Gruesa.
 Reja fina.
 Desarenador.
 Medidor de caudales-tipo parshall.
Luego del tratamiento preliminar y Primario utilizara la laguna existente más
grande como laguna de pulimento previamente impermeabilizada por arcilla
y geomembrana para evitar problemas de infiltraciones.
Esta planta de tratamiento empleará el mismo espacio en donde se ubica la
actual planta de tratamiento inoperativa.
CUADRO N°18.- DATOS BASE PARA EL
BALANCE DE MASAS

Valor establecido por la Ley

Parámetros Descarga Río Pachachaca
General de Agua Clase III (*)

56
DBO mg/L 219 5 15
Caudal l/seg 113.53 1500 ------
Coliformes Fecales
13000,000 920 1000
(NMP/100ml)
El balance de masas establece determinar el valor de la carga orgánica una
vez hecha la descarga y en el caso de ser este mayor a lo que la norma
dice, se debe establecer cual debe ser la descarga máxima.
CUADRO N°19.- EL BALANCE DE
MASAS NOS ARROJA:
Valor establecido
Valor Obtenido en Valor que se
Valor Actual por la Ley
Parámetros el Río con Actual Permitirá
de Descarga General de Agua
Descarga Descargar
Clase III
DBO mg/L 219 20 147.12 15
Coliformes Fecales
13000,000 9.2 x 105 2057 1000
(NMP/100ml)
Esto nos indica que con la carga orgánica actualmente a descargar se está
obteniendo una DBO en el cuerpo receptor de 20mg/l valor que excede de
acuerdo a la L.G.A. Clase III. Lo mismo ocurre la coliformes, lo que implica
que el tratamiento nos debe arrojar valores por debajo de 147.12 mg/lt;
pero el proceso elegido de acuerdo a la OS.090 tiene una eficiencia no
menor de 75% esto nos indica que no se verá alterada la calidad del cuerpo
receptor con la descarga del efluente tratado.
La eficiencia obtenida esta en base al tipo de planta a diseñar en este caso
tratamiento anaerobio (primario) que consiste en un USAB y como
tratamiento aerobio (secundario) un Filtro Biológico.
La eficiencia de remoción se detalla para los parámetros como DBO y
Coliformes Fecales.

CUADRO N°20.- EFICIENCIA DE

REMOCIÓN ORGÁNICA Y PATOGÉNICA
Salida Eficiencia de
Parámetros Ingreso
(De acuerdo al Diseño2) Remoción
DBO mg/L 219 26.28 88%
Coliformes Fecales
13000,000 1.071 x 103 99.9%
(NMP/100ml)

Es decir, la planta proyectada tendrá una eficiencia de 88% en la remoción

de la carga orgánica, en cuanto al sistema de desinfección empleado este
tendrá una eficiencia de 99.9% en la remoción de la carga patógena.

4.3.3.1 CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS Y DE FUNCIONAMIENTO DE LA PLANTA

DE TRATAMIENTO
Tratamiento Preliminar:
Tiene una longitud de 25.40m la cual consta de una cámara de Rejas, By
Pass, Dos desarenadores y un Medidor Parshall .Dichos componentes se

57
 encuentran cubiertos por tapas de fibra de vidrio, las cuales evitan la
disipación del mal olor.
 Cámara de Rejas:
Diseñada para un Qmh =199.87 l/s
Esta compuesta de:
 Canal de Transición de 3.50m de largo.
 2 rejas de 1.20 x 1.20 m, los cuales están formadas por 48 barras de
acero de 3/8” de espesor separados 0.15m.
 By Pass :
Diseñada para un Qmh =199.87 l/s
Es un canal de 3.15 m de longitud y 0.60 m de ancho.
Dicho canal inicia a 0.40 m del nivel de piso de la cámara de rejas.
Dicho By Pass tiene la función de evitar sobrecarga de caudal en el sistema
de pre tratamiento.
 Desarenador :
Diseñada para un Qmh =199.87 l/s
Esta estructura tiene la función de remover las arenas presentes en el agua
residual a tratar el cual consta de:
 Dos canales de 1.20 m de ancho y 8.80 m de largo.
 Dos Tolvas con una pendiente de 22.35% para favorecer a la
acumulación de dicha tolva.
 Una caja de válvulas (2 válvulas de 110 mm de diámetro) el cual
permite el arrastre hidráulico de sólidos hacia el lecho de arena.
 Parshall :
Diseñada para un Qmh =199.87 l/s
Este medidor de caudal tiene las siguientes dimensiones:
Tratamiento Primario:
Diseñada para un Qp =113.53 l/s
El sistema Primario es mediante un tratamiento anaerobio por medio de
dos unidades UASB de 16 x16 x 4.50m, las cuales se encuentran
herméticamente techadas por medio de una cobertura compuesta de
tecnoport cubierto por geomembrana.
Así mismo dichas unidades constan de los siguientes componentes:
 Un distribuidor Principal el cual servirá para repartir el caudal
equitativamente para cada unidad de UASB, cada unidad tiene dos
ingresos los cuales es por medio de 4 tuberías de Polietileno 200mm de
diámetro.

2
Ver Anexo 05 Memoria de Calculo – Tratamiento Preliminar, UASB y FILTRO

58
  Cada UASB tiene dos distribuidores centrales los cuales contienen 50
vertederos triangulares con sus respectivos tubos de 2” de diámetro los
cuales permiten una distribución homogénea interna.
 Cada unidad en su interior contiene a lo largo de todo el perímetro un
sedimentador secundario (Vinilona) con una abertura de 0.10 m con
respecto del muro lateral.
 Cada unidad contiene en su interior tres tolvas de 1.15m de altura, las
cuales recolectan los lodos generados por el tratamiento anaerobio, las
cuales se extraen hidráulicamente por medio de un manejo de válvulas,
dichos lodos son trasladados a los lechos de lodos.
 Se cuenta con canaletas de 0.45 m de ancho y 0.40m de altura a lo largo
del perímetro de cada unidad, las cuales recolectan el agua residual tratado
trasladando a los Filtros Biológicos.
Tratamiento Secundario:
Diseñada para un Qp =113.53 l/s
El tratamiento Secundario es por medio de dos unidades de Filtros
Biológicos de forma cuadrada con las siguiente dimensiones cada uno 11
x11x 4.50 m.
Así mismo dichas unidades constan de los siguientes componentes:
 10 tuberías de 3” de diámetro las cuales cada una contiene un venturi el
cual inyecta oxigeno.
 El interior de cada filtro biológico contiene 3.10 m de altura de piedra de río
o grava de 2 ½” de diámetro, apoyados en vigas prefabricadas las cuales
servirán para separar los sedimentos formados del medio filtrante, los
cuales se extraerán hidráulicamente por medio de válvulas .
Tratamiento Terciario:
Diseñada para un Qp =113.53 l/s
El Tratamiento terciario es por medio del uso de la laguna existente de
forma trapezoidal de 280m de base mayor.
En dicha laguna se habilitara 4 cajas de ingreso y 4 cajas de salida para
una distribución uniforme, el cual removerá los huevos de hemiltos y
coliformes presentes en el agua residual con un periodo de retención de 6.5
días.
Dicha laguna será impermeabilizada por medio de geomembrana.
Así mismo la planta de Tratamiento de Agua Residual cuenta con oficinas,
laboratorio para el monitoreo de la calidad de tratamiento y entorno
ecológico el cual servirá para mitigar los olores generados en la Planta de
Tratamiento.

4.4 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Para el sistema de agua potable
 Mantenimiento de captación y componentes de la Planta de
tratamiento.
 Mantenimiento de líneas de conducción.

59
  Desinfección del agua para consumo.
 Mantenimiento de la red de agua potable.
Para el sistema de alcantarillado
 Operación y Mantenimiento de redes de alcantarillado.
 Mantenimiento de componentes de la Planta de tratamiento.
 Generación de lodos.
 Descarga de aguas tratadas a una quebrada.

4.5 CIERRE
 Desmontaje y retiro de equipos.
 Retiro de residuos sólidos.

60
5 VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO DEL PROYECTO
La vulnerabilidad viene a ser el riesgo a la pérdida de un elemento o
conjunto de elementos como resultado de la ocurrencia de un desastre,
comprendiéndose dentro de estos, a los componentes físicos, operativos y
administrativos.
Los desastres son la manifestación de un fenómeno o evento de origen
natural o provocado por el hombre que se presenta en un espacio y tiempo
limitado ocasionando trastorno en los patrones normales de vida y pérdidas
humanas materiales y económicas debido a su impacto sobre poblaciones,
edificaciones, recursos vitales o el ambiente.
Cuando los fenómenos físicos se tornan peligrosos para el hombre se les
denomina amenazas naturales, si estas amenazas ocasionan daños o
perdidas se convierte en un desastre natural
El objetivo principal de este análisis es determinar áreas o sectores
vulnerables en la ciudad que se traducirán en mapas de vulnerabilidad en
las que se identificarán las áreas más vulnerables de la ciudad de Abancay.
La calificación de las áreas de vulnerabilidad en Abancay y sus entorno
inmediato se dan en tres niveles: Vulnerabilidad: Muy Alta, Vulnerabilidad
Alta y Vulnerabilidad Media.

5.1 AMENAZAS
Los riesgos que amenazan a los sistemas incluidos en el presente Estudio
son fenómenos de ocurrencia sorpresiva, de evolución rápida y de relativa
severidad (o violencia). Ya sean de origen natural o provocados por el
hombre.
Sin embargo, en rigor, la peligrosidad de los fenómenos naturales tiene que
ser vista en relación con el grado de previsión de los elementos vulnerables
y sobre todo, para las obras de infraestructura vital en plazos de tiempo
relativamente largos.
Desastres provocados por actividades antrópicas, generados por las
actividades humanas pueden constituirse como un peligro para las áreas
urbanas.
La interacción entre las amenazas naturales y los sistemas de agua y
saneamiento ha dejado en evidencia cuán expuestos se encuentran éstos a
ser dañados. Además, generalmente en los procesos de desarrollo no se
ha considerado el efecto de los desastres sobre estos sistemas, lo que se
ha traducido en:
 Pérdida de vidas humanas; los desastres naturales traen no sólo daños a la
infraestructura, sino que trae consigo la pérdida de alguna vida, como
consecuencia de la ubicación de las infraestructuras en lugares vulnerables.
 Pérdidas económicas para las empresas de agua por los cuantiosos daños
directos e indirectos que generan los desastres en los sistemas. Los daños
directos están asociados a los daños físicos en la infraestructura. En cambio,
los daños indirectos están asociados al costo adicional que incurre la empresa
para atender la emergencia y a la falta de recaudación debido a la interrupción
de sus servicios, entre otros.

61
  Alteraciones en la calidad de los servicios y exposición a riesgos para la salud
debido al deterioro de la calidad de los mismos.
 Cuando un desastre daña seriamente los sistemas de abastecimiento de agua
se ve claramente cómo se deteriora la salud de la población, como por ejemplo
a través del drástico incremento de enfermedades diarreicas agudas (EDA) y
de otras enfermedades de origen hídrico.
Estas son algunas de las razones por las cuales los sistemas de agua
potable y saneamiento son especialmente vulnerables a amenazas
naturales:
- Su gran extensión y poca protección hace que los distintos componentes estén
expuestos a diferentes amenazas.
- La dificultad de acceso a algunos de sus componentes, hace difícil su inspección
antes y después del desastre.
- Infraestructura en constante crecimiento.
- Poseen uso continuo y su interrupción o falla puede maximizar el impacto del
evento, ya sea directo o indirecto.
- Su operación es indispensable durante la emergencia y para la recuperación.
En la Figura 9 se muestra la clasificación de las amenazas según su origen
y que serán parte del diagnóstico de vulnerabilidad del Proyecto.
De las amenazas mostradas nos referiremos a aquellos eventos que son
factibles de ocurrir en el área de estudio, como sismos y sequías, se
descarta la ocurrencia de amenazas antropogénicas ya sean guerras,
accidentes o actos vandálicos por las condiciones sociales existentes en el
país.
Figura Nº 9: Clasificación de las amenazas según su origen
Atmosféricos Tormentas
tropicales
Granizo
tornados
Huracanes

Hidrológicos Inundaciones
Fenómenos
naturales Sequías

Topológicos Avalanchas
Deslizamientos
Hundimientos

Telúricos y Terremotos
Amenazas tectónicos Fallas
Tsunamis

Guerras

Antrópicos
Accidentes Fallas de
construcción
Explosiones

Acciones Terrorismo
subversivas Guerrilla
Vandalismo 62
5.1.1 SÍSMOS
Riesgo Sísmico De Apurímac
Aún cuando en la zona existió un elevado tectonismo, la que es
responsable de los sistemas denominado “Fallas de Abancay” ubicados en
la zona Norte de la ciudad, en dirección predominante de SW-NE,
dislocando el plegamiento Herciniano en un “Horst” habiendo formado un
alto estructural impresionante en las alturas del Ampay, ya que las rocas
que afloran en la cima son más antiguas. La mayoría de los sismos que
han afectado la ciudad han tenido sus epicentros, principalmente en las
provincias de Aimaraes, Grau y Antabamba y están más bien relacionados
con el sistema de fallas activas de Aymaraes – Antabamba y las fallas del
Cusco.
Sin embargo la posibilidad de la ocurrencia de un fenómeno de este tipo es
latente, ya que la zona presenta evidencias de cambios bruscos y existe
fallas regionales en actividad, la que podría asociarse a fenómenos de
remoción de masa (deslizamiento de tierras) en zonas de ladera, altamente
higroscópicos.
Los estudios hechos por el Ing. Juan C. Gómez 1998 indican que en ese
entonces se encontró actividad sísmica del tipo tectónica local, ocasionada
por los sistemas de fallas geológicas emplazadas en las inmediaciones del
Nevado Ampay (Falla Sahuanay).
En 1997 cuando ocurrió el deslizamiento de Cocha Pumaranra, el suscrito
observo el estallido de rocas, tanto en la zona de Cocha Pumaranra como
en la parte alta de Los Olivos, Sahuanay, por lo que corrobora que las
áreas de fallas estructurales ubicadas al norte de estos lugares (Falla
Sahuanay), podría ser una de las causas de los problemas geodinámicos
en este sector (fallas Sismotectónicas Activas).
Los principales efectos directos de los sismos son:
Movimiento vertical producido por las ondas sísmicas, que dañan las
edificaciones y construcciones, y ocasionan daños humanos por
enterramiento.
Movimiento lateral, que rompe tuberías de agua y desagüe, líneas de
electricidad, carreteras, puentes, etc.
Es importante el efecto de los sismos en las tuberías enterradas que
constituyen una especie de estructura en cadena, cuyo comportamiento
depende principalmente del medio que la rodea. Existen dos factores que
incrementan el peligro sísmico en las tuberías enterradas:
- Licuación de suelos arenosos, sueltos y saturados, producida por la
vibración sísmica.
- La dislocación o rotura causada por el movimiento de una falla, en
particular cuando la tubería esta cercana y la cruza, y la deformación de los
estratos del suelo circundante inducida por la propagación de ondas
sísmicas.
Información relacionada con los daños esperados en la red primaria de
agua potable en caso de sismos y sobre el comportamiento esperado del
sistema es proporcionada por el informe elaborado para SEDAPAL por el
CISMID-UNI en 1997.

63
 En este informe se hace referencia a métodos de análisis de evaluación de
daños y vulnerabilidad sísmica de sistemas de tuberías enterrados y se dan
las conclusiones más importantes sobre la base de los tres elementos
considerados: peligro sísmico, componente de vulnerabilidad y
comportamiento esperado del sistema.
Dicho informe establece, entre otras, las siguientes conclusiones que
pueden ser de aplicación directa a los componentes de obras de este
Estudio:
En la evaluación del comportamiento esperado del sistema de tuberías
enterradas, se debe distinguir entre filtraciones en las tuberías y roturas de
estas y se concluye que solamente una investigación específica podrá
determinar o prever estimaciones de porcentaje de estos dos tipos de daño.
El comportamiento de tuberías ante eventos sísmicos depende en gran
parte de la capacidad de sus juntas a sufrir desplazamiento.
Dependiendo del tipo de tubería puede decirse que aquellas cuyo material
es flexible tendrán una capacidad eficiente para afrontar los
desplazamientos inducidos por sismos, en suelos de baja calidad. Por el
contrario en suelos estables y de buena calidad los asentamientos y
fenómenos de licuación difícilmente se presentarían, por lo que el material
de la tubería no sería un parámetro de justificación de buen
comportamiento en este caso.
Para condiciones extremas de deformación de suelos susceptibles a
licuación o asentamientos diferenciales, las tuberías que tengan una mayor
flexibilidad en sus juntas tendrían un comportamiento aceptable en este tipo
de suelos.

5.1.2 SEQUIAS E INUNDACIONES

Las sequías son períodos de ocurrencia muy larga, en ciclos climáticos
naturales que se originan en un conjunto de elementos meteorológicos que
actúan en el suelo y la atmósfera. Esto determina la variación del balance
hídrico de la zona.
Las sequías inciden directamente en la cantidad de agua que conduce el
río y en el ancho del río, el mismo que influye en la cantidad de agua que
alimenta al acuífero del valle.
Construcciones ubicadas bajo el nivel del suelo: Hacer subir el nivel del
agua subterránea y, debido al empuje, hacer flotar tuberías y cámaras,
sacándolas de sus ubicaciones originales. Esto puede producir, además,
rupturas diversas en las instalaciones.
Por efecto de las inundaciones puede ingresar sólidos a las tuberías y
buzones causando malestar en los usuarios por la paralización
Construcciones ubicadas sobre el nivel del suelo: Si las fuerzas
dinámicas de la inundación son suficientemente fuertes y no hay
protecciones contra sus efectos, podría producirse erosión en el entorno de
cualquier obra de este sector ubicada en las zonas donde la inundación es
más violenta y que, además, están a una cota más baja que el nivel de la
inundación.

64
 De ocurrir la inundación el prestador del servicio procederá a la suspensión
del servicio mientras dura el evento y retira del material acumulado en sus
estructuras.
Figura Nº 10: Mapa de Amenaza de Inundaciones en la Ciudad de Abancay

Fuente. ESTUDIO “Mapa de Peligros de la Ciudad de Abancay”. Pag. 174.

5.1.3 ALUVIONES Y HUAYCOS

El factor antrópico, que contribuye a la sobrecarga de los caudales de las
quebradas son el proceso de ocupación de los terrenos en zonas cercanas
a ríos y quebradas reduciendo o anulando los cauces y la intervención
incontrolada de las cuencas altas por la deforestación, construcción de
carreteras, la inadecuada utilización de los suelos así como la
impermeabilización de los suelos en la cuenca urbana.
El riesgo potencial de que ocurran desastres naturales en Abancay es
grande; oscila entre un 60% de probabilidad, sobre todo en cuanto a
desastres generados por aluviones y sismos fuertes (fenómenos geológico-
climáticos).
a) Zona de peligro alto
Dentro de esta zona se considera especialmente la parte norte, intermedia
entre la ciudad y el Cerro Ampay:
 Peligro climático de una crecida de aguas de la quebrada Sahuanay
Chinchichaca y posible desborde de las lagunas.
 Peligro de corrimiento de suelos (parte alta de FONAVI)
En esta zona no se ha proyectado las instalaciones de infraestructuras de
gran magnitud o que puedan causar al peligro o sean riesgo a la población
en caso de un desastre.

65
 b) Zona de peligro medio
Dentro de estas zonas se han calificado algunas zonas intermedias y altas
que tiene elevada pendiente, entre estas tenemos:
 Torrentera final entre las quebradas Sahuanay – Chinchichaca.
 Franja intermedia entre Tamburco y Comunidades de San Antonio, Querapata.
 Toda la margen izquierda río Colccaque y Mariño, parte de Aymas.
En esta zona se encuentran varios de los componentes del proyecto, como
la Planta de Tratamiento de Agua Potable, Línea de conducción y
almacenamiento para la ciudad por lo que se tomará las preventivas
necesarias para evitar daños posteriores a las infraestructura y la
población.
c) Zona de peligro bajo
 Especialmente zonas de moderada a baja pendiente, con suelos calichosos que
tienen buena capacidad portante frente a las edificaciones, suelos granulares.
5.1.4 DERRUMBES Y DESLIZAMIENTOS
Las laderas alrededor de Abancay; principalmente los sectores donde se
encuentran ubicadas; el canal de regadío del distrito y la línea de
conducción de Rontoccocha, tienen deslizamientos entre profundos y leves.
Las huellas de los deslizamientos de años pasados se pueden observan en
varios lugares y para contrarrestarlos se han colocado muros de
contención. Los deslizamientos pueden haber ocasionado por varios
motivos como temblores, lluvias fuertes, colinas cortadas por erosiones de
ríos o actividades humanas como el ensanchamiento de caminos,
instalación de tuberías, y construcciones sobre laderas inestables de
canales.
 Deslizamiento de tierras o rocas, tanto en zona urbana y pie de ladera.
 Derrumbe en la margen derecha de la quebrada Sahuanay.
 Peligro de reactivación del deslizamiento en Cchocha –Pumaranra.

66
 Figura Nº 11: Zona de Riesgo en Línea de conducción

Recorrido de línea de
conducción de
Rontoccocha

Planta de Agua
Potable

Fuente. ESTUDIO “Mapa de Peligros de la Ciudad de Abancay”. Pag. 174

67
 Figura Nº 12: Emplazamiento de línea de conducción PTAP Puruchaca-Reservorio Rontococha

Fuente: Elaboración AQUATEAM INGENIEROS.

68
5.1.5 RIESGOS MÚLTIPLES
a) Zonas de Peligro Muy Alto
 Sector Ccocha - Pumaranra por peligro de deslizamiento violento.
 Ladera de Cconchopata en la quebrada de Aymas por peligro de deslizamiento
violento.
 Encuentro de los ríos Ullpahuayco con Chinchichaca, por desborde, inundación
o huaycos.
 Franjas próximas a los Cauces principales en el ancho indicado por el mapa de
peligros climáticos por inundación, socavación o huayco.

b) Zonas de Peligro Alto

 Laderas del Nevado Ampay en el sector superior de mayor pendiente indicadas
en el mapa de peligros, suelos menos resistentes, incendio, asentamientos.
 Franja de Moyocorral, San Luís, Fonavi, hasta las zonas altas del río Ñacchero
Asentamientos, desplazamientos, reptación de taludes.
 Franja amplia a ambos lados del río Chinchichaca desde el glaciar, laguna de
Uspaycocha hasta Leónpampa y ensanchando de norte a sur, pasa sobre el
Río Olivo y cruza la ciudad hasta cubrir la quebrada del Río Mariño entre el
Hospital Regional y Santa Elena, por peligro geológico climático por un Huayco
del Nevado
 Sectores de fuerte pendiente entre los ríos de Marcahuasi y Colcaqui,
incluyendo ladera del Mirador, incluyendo 6 Lazos de la carretera Abancay -
Cusco a partir del Puente Capelo, Por riesgo de deslizamientos, caída de
rocas, fuerte pendiente.
 Zonas inundables de la ciudad de Abancay conformada por calles
transversales a la pendiente.

c) Zonas de Peligro Medio

 Ladera superior al Norte de Tamburco y bajada en zigzag de la carretera a
Cusco, hasta la Plaza de Armas, fuerte pendiente, deslizamientos antiguos.
 Zonas de menor pendiente en Condebamba, Suelos solubles, roca
intemperizada.
 Sector con menor pendiente entre Marcahuasi y Aymas, roca intemperizada,
incendios, deslizamientos antiguos.
 Zona intermedia entre los ríos San Luis y Ullpahuayco, con suelo calichoso,
suelos solubles, fuerte pendiente.
 Zonas a ambos lados de la quebrada del Olivo hacia Praxis y Zigzag de la
antigua carretera Panamericana, fuerte pendiente, incendios.
 Laderas inferiores hacia el Pachachaca, Illanya, incendios, rocas solubles,
yeso, caliza y posibilidad de cavernas (karst).

69
CUADRO N°21.- PRINCIPALES TIPOS
DE PELIGROS

CUADRO N°22.- PELIGROS Y

AMENAZAS AL ECOSISTEMA NATURAL - PROVINCIA DE ABANCAY

70
 Figura Nº 13: MAPA DE PELIGROS MÚLTIPLE

INFLUENCIA
DIRECTA DEL
PROYECTO

Nota. Peligros en el distrito de Abancay y centros poblados cercanos.

Fuente. ESTUDIO “Mapa de Peligros de la Ciudad de Abancay”. Pag. 174

71
 En este mapa puede apreciarse que se ha identificado cuatro zonas de
peligro alto que corresponden a los sectores de:
 Ccocha – Pumaranra
 Fonavi – Limapata
 Ladera Izquierda del Río Mariño.
 Quebrada de Aymas.
De estas zonas las dos primeras son muy amplias y afectan a zonas
actualmente pobladas.

5.2 DETERMINACIÓN DE LA VULNERABILIDAD

5.2.1 EVALUACIÓN DE LAS AMENAZAS
Luego de identificar los componentes del Proyecto Ampliación y
Mejoramiento del Sistema de Agua potable y Alcantarillado de la ciudad
de Abancay, el segundo paso en la metodología de del análisis de
vulnerabilidad consiste en identificar y evaluar las amenazas que inciden
en el proyecto.
La evaluación de las amenazas de diseño se realiza para cada una de las
amenazas potenciales de la localidad y comprende los siguientes
elementos:
Prioridad
Área de impacto
Características de la amenaza
Velocidad de gestación del evento
Control del evento
Frecuencia frente a severidad
Probabilidad de ocurrencia de ocurrencia: la probabilidad de
ocurrencia valorada del 1 al 3, cuyo valor cualitativo es el siguiente:
Alto=3
Medio= 2
Bajo= 1
Características del impacto
Impacto en el servicio
Elementos expuestos
Se han elaborado matrices de evaluación de amenazas para los
fenómenos naturales a que están sujetos los sistemas de agua potable y
alcantarillado del Proyecto, los mismos que se presentan en los Cuadros
N° 23, 24 para el sistema de agua potable y en los Cuadros N° 25 y 26
para el alcantarillado.

72
 CUADRO N°23.- EVALUACION DE AMENAZAS AL SISTEMA DE AGUA POTABLE
AMENAZA P ÁREA DE CARACTERÍSTICAS CARACTERÍSTICAS IMPACTO EN EL ELEMENTOS
IMPACTO DE LA AMENAZA DEL IMPACTO SERVICIO EXPUESTOS
Los sismos en 3 Afecta a todas las Gestión violenta: no existe Los sismos e magnitud Los daños en los Reservorios, Tuberías del
la sierra sur del áreas del sistema de técnica para predecir su mayor a 6: reservorios, líneas de sistema por la sequedad
Perú, que forma agua potable, con ocurrencia. - pueden provocar daños impulsión, aducción y del ambiente..
parte del mayor incidencia a las Evento controlable en en las estructuras distribución origina la Las estructuras
cinturón de áreas donde el suelo término medio, las obras -Las líneas de impulsión, atención solo por expuestas al vandalismo
fuego del es granular con agua deben estar diseñadas aducción y distribución sectores, un fuerte (tuberías, reservorios y
Pacífico, mínima cohesión y con criterios de diseño de agua potable racionamiento. oficinas de
originan el saturado. antisísmico. instaladas sobre suelo Suministro de agua administración).
colapso de las Frecuencia: los registros saturado pueden sufrir con camiones
estructuras. históricos no presentan daños por la licuefacción cisterna.
patrón de ocurrencia, aunque de los suelos. Aumento
se presentan en el último año -Las líneas de considerable de
ocurrieron alrededor de 7 conducción, aducción y reclamos de los
sismos. distribución de agua usuarios por efecto
Severidad: Los sismos potable instaladas con del racionamiento.
ocurridos en los últimos 10 unión rígida pueden Aniegos donde la
años son de intensidad sufrir daños. tubería a colapsado.
menor a V en la escala Deterioro de la
modificada de Mercalli, sin imagen de la
embargo siempre se espera empresa por la falta
un sismo más severo. de agua.
Probabilidad La probabilidad
de ocurrencia de sismos es
alta.

73
 CUADRO N°24.- CUADRO Nº 10 EVALUACION DE AMENAZAS AL SISTEMA DE AGUA
POTABLE
CARACTERISTICAS CARACTERISTICAS IMPACTO EN EL ELEMENTOS
AMENAZA AREA DE IMPACTO
DE LAS AMENAZAS DEL IMPACTO SERVICIO EXPUESTOS
Inundaciones. Áreas donde están Gestación lenta: los Viviendas e Aumento considerable Estructuras expuestas:
ubicadas las redes de informes del servicio de infraestructura afectadas de reclamos por parte las tuberías de las
conducción, líneas de meteorología permiten por el desborde de los las de los usuarios y líneas de conducción,
aducción. conocer el estado del quebradas que cruzan la posible mal uso del aducción y derivación,
tiempo y se puede estimar ciudad, debido a la agua. lo que las vuelve
el inicio de la amenaza. colmatación de su cauce Interrupción parcial del vulnerables a otras
Evento controlable: se por el tipo de sedimentos sistema de agua amenazas.
puede preparar para el que se deslizan, por potable en zonas
momento del impacto. efectos de las lluvias, por afectadas.
Frecuencia: existen el arrojo de residuos Deterioro de la imagen
amenazas de sólidos. de la empresa por la
Inundaciones. Erosión de las vías no falta del servicio.
Severidad: mínima. pavimentadas,
Probabilidad: la provocando el aislamiento
probabilidad de que se de algunos sectores.
produzca una máxima es
poco probable, según los
pronósticos

74
 CUADRO N°25.- EVALUACION DE AMENAZAS AL SISTEMA DE ALCANTARILLADO
AMENAZA P ÁREA DE CARACTERÍSTICAS DE CARACTERÍSTICAS DELIMPACTO EN EL ELEMENTOS
IMPACTO LA AMENAZA IMPACTO SERVICIO EXPUESTOS
Sismos en 3 Afecta a todas las áreasGestión violenta: no existe Los sismos e magnitud mayor Las redes colectoras de Tuberías del sistema por
el Sur del del sistema de técnica para predecir su a 7: alcantarillado al quedar fuera la vibración del suelo.
Perú, que alcantarillado con ocurrencia. - pueden provocar daños en de servicio pueden generar Las instalaciones
forma parte mayor incidencia a las Evento controlable en término las estructuras. atoros y con ello malestar en la expuestas al vandalismo
del cinturón áreas donde el suelo es medio, las obras agua deben -Las redes colectoras de población. (oficinas de
de fuego del granular con mínima estar diseñadas con criterios de alcantarillado instaladas sobre Aumento considerable de administración).
Pacífico, cohesión y saturado. diseño antisísmico. suelo saturado pueden sufrir reclamos por parte de los
originan el Frecuencia: los registros daños por la licuefacción de usuarios y posible mal uso del
colapso de históricos no presentan patrón los suelos. agua.
las de ocurrencia, aunque se Deterioro de la imagen de la
estructuras. presentan en el último año empresa por falta del servicio.
ocurrieron alrededor de 6
Falta de pago de los servicios
sismos. por deficiencia.
Severidad: Los sismos ocurridos
en los últimos 10 años son de
intensidad menor a V en la
escala de modificada de
Mercalli, sin embargo siempre
se espera un sismo más severo.

Probabilidad La probabilidad de
ocurrencia de sismos es alta.

75
 CUADRO N°26.- EVALUACION DE AMENAZAS AL SISTEMA DE ALCANTARILLADO
CARACTERISTICAS CARACTERISTICAS IMPACTO EN EL ELEMENTOS
AMENAZA AREA DE IMPACTO
DE LAS AMENAZAS DEL IMPACTO SERVICIO EXPUESTOS
Inundaciones. Áreas donde están Gestación lenta: los En los colectores el flujo El aumento de la Estructuras expuestas:
ubicados las redes informes del servicio de de agua se incrementa proporción de sólidos los buzones son
colectoras y buzones. meteorología permiten por el ingresote agua de a la red de abiertos por los
conocer el estado del la avenida por los puntos alcantarillado dificulta pobladores para
tiempo y se puede estimar de alumbramiento del la continuidad de los introducir aguas de
el inicio de la amenaza. colector (buzones, cajas flujos. aniegos a los
Evento controlable: se de inspección). Rebose de agua colectores.
puede preparar para el Sólidos sedimentan en la residual en las Colectores funcionan
momento del impacto. tubería y buzones. viviendas por atoro con exceso de caudal
Frecuencia: existen Posibles obstrucciones y repentino de los Las oficinas de
amenazas de colapsos por la colectores. administración están
Inundaciones. acumulación de residuos Aumento considerable expuestas a
Severidad: mínima. sólidos en los sistemas de de reclamos por parte vandalismo.
Probabilidad: la alcantarillado. de los usuarios y
probabilidad de que se posible mal uso del
produzca una máxima es agua.
poco probable, según los Deterioro de la imagen
pronósticos de la empresa por la
falta del servicio.

76
77
5.3 ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD
El objeto de la estimación de la vulnerabilidad es contar con la
identificación de medidas de mitigación a adoptarse. Los elementos que
intervienen en el proceso de estimación de la vulnerabilidad se consignan
en un formato matricial, cuyos elementos son:
- Amenaza: se ha construido una matriz para cada amenaza
identificada en el Proyecto.
- Estructuras expuestas
- Organización institucional
- Operación y mantenimiento
- Componentes de soporte y servicio
- Capacidad de respuesta.
La estimación de la vulnerabilidad para el agua potable se presenta en
los cuadros 27 y 28 y para el alcantarillado en el cuadro 29 y 30

5.4 MEDIDAS DE MITIGACIÓN

Las medidas de mitigación a implementarse a partir de la estimación de la
vulnerabilidad permiten identificar los programas rápidamente las
acciones previas para reducir el efecto de la amenaza sobre el sistema
de agua potable y alcantarillado.
Los elementos que intervienen en la determinación de las medidas de
mitigación se presentan en formato matricial para cada amenaza que
contiene:
Estructuras físicas y equipos.
Organización institucional y componentes de de soporte técnico.
Operación y mantenimiento
Las matrices de mitigación se presentan en los cuadros 31, 32, 33 y 34
 CUADRO N°27.- ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD EN EL SISTEMA DE AGUA
POTABLE (AMENAZA SISMOS)

ESTRUCTURAS EQUIPOS ORGANIZACIÓN OPERACIÓN Y COMPONENTE DE

EXPUESTAS EXPUESTOS INSTITUCIONAL MANTENIMIENTO SOPORTE Y SERVICIO CAPACIDAD DE RESPUESTA
Existe un impacto Deterioro equipos Plan de emergencia: Ausencia de un Falta de repuestos y Estructuras expuestas
directo sobre las de bombeo. programa adecuado y materiales para reparar –Deficiente en el reemplazo de
estructuras, que están Falta de personal eficiente de válvulas y dosificador de estructuras.
expuestas a efectos técnico capacitado racionamiento del cloro. Deficiente en el reemplazo de válvulas
destructivos de las para evaluar las servicio. Ausencia de camiones principales.
vibraciones del suelo. estructuras y redes Falta de un programa cisterna en la zona. Deficiente en la identificación y reparación
Posible daño a de agua de rehabilitación de tuberías colapsadas.
estructuras como Falta de personal inmediata de equipos y Organización institucional:
reservorios. técnico capacitado estructuras. -Inadecuada en cuanto no se tiene un plan
Posibles roturas de para atender el Falta de instructivos de de emergencia.
tuberías principales y incremento de operación de válvulas Inadecuada en la educación al público,
secundarias por el labores de principales y otros con campañas de difusión televisiva y
mismo motivo. Rehabilitación de componentes del radial.
estructuras dañadas. sistema. Operación y mantenimiento
Deterioro de la -Inadecuada en el establecimiento de
imagen de la programas de racionamiento y
empresa. sectorización del servicio.
Falta de un -Inadecuada en el reparto de agua por
programa de medio de camiones cisterna.
educación al público -Inadecuada en la operación de adecuada
en el uso adecuado del sistema por variación de parámetros.
del agua. Componente de soporte y servicios:-
Inadecuada en el manejo de suministros
de emergencia.
-Inadecuada en el establecimiento de
controles y convenios con propietarios de
camiones cisterna.

80
 CUADRO N°28.-
ESTRUCTURAS EQUIPOS ORGANIZACIÓN
EXPUESTAS EXPUESTOS INSTITUCIONAL
Las estructuras no sufren Cámaras y vál- No existe un Plan de
alteraciones. vulas de purga. Emergencia.
No hay coordinación con
otros usuarios del agua
(agricultores), tal como lo
establece la Ley de
Recursos hídricos.
Falta de personal técnico
capacitado para atender
el incremento de las
labores de operación en
caso de emergencias.
Deterioro de la imagen de
la empresa.
Falta de programas de
educación del publico
sobre el uso eficiente del
agua.
Escasa coordinación
entre EPSs para
cooperación mutua.
ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE
(AMENAZA INUNDACIONES)
OPERACIÓN Y COMPONENTES DE
MANTENIMIENTO SOPORTE Y SERVICIO
SISTEMA DE AGUA POTABLE
Falta de instructivos de Falta de equipos de
operación de válvulas comunicación: radios.
principales y otros Falta de mantenimiento de
componentes del grupo electrógeno y falta de
sistema. conductores, luminarias
Falta de un programa para alumbrado de
de operación y mante- emergencia en trabajos
nimiento de válvulas nocturnos.
de redes y equipos. Falta de implementos
personales de protección,
para labores de operación y
mantenimiento (linternas,
botas, cascos, capotes,
guantes, mascaras, etc.).
CAPACIDAD DE RESPUESTA
Estructuras expuestas:
Adecuadas obras de captación:
No hay colapso de estructuras.
Deficiente reemplazo y reposición de tuberías por no
oportunidad de suministros en línea de conducción.
Equipos expuestos:
Baja: Para equipos de bombeo
Mediana protección de válvulas de purga, las cámaras
donde están alojadas pueden colapsar junto con los
equipos.
Organización Institucional:
Baja: No existe Plan de Emergencia.
Deficiente: en personal técnico cuando hay incremento
de labores operacionales
Baja: en la educación sanitaria al público, un sector de la
población es renuente a las recomendaciones de la
Empresa.
Operación y Mantenimiento:
El impacto no permite la producción de agua, el
abastecimiento solo se puede hacer parcialmente con
camiones cisterna. Existe fuente alterna, pero de
capacidad limitada.
Mediano: es necesario la adquisición o alquiler de
equipos, repuestos, materiales, insumos para atender
una emergencia.
81
 CUADRO N°29.- ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD EN EL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO (AMENAZA SISMOS)

ESTRUCTURAS EQUIPOS ORGANIZACIÓN OPERACIÓN Y COMPONENTE DE

EXPUESTAS EXPUESTOS INSTITUCIONAL MANTENIMIENTO SOPORTE Y SERVICIO CAPACIDAD DE RESPUESTA

82
Existe un impacto directo Deterioro equipos Plan de emergencia: Ausencia de un Falta de repuestos y Estructuras expuestas
sobre las estructuras, de bombeo. Falta de personal programa adecuado y materiales para reparar –Deficiente en el reemplazo de estructuras.
que están expuestas a técnico capacitado eficiente de válvulas y dosificador de Deficiente en el reemplazo de válvulas
efectos destructivos de para evaluar las racionamiento del cloro. principales.
las vibraciones del suelo. estructuras y redes de servicio. Ausencia de camiones Deficiente en la identificación y reparación de
Posible daño a agua Falta de un programa de cisterna en la zona. tuberías colapsadas.
estructuras como Falta de personal rehabilitación inmediata Organización institucional:
colectores. técnico capacitado de equipos y estructuras. -Inadecuada en cuanto no se tiene un plan
Posibles roturas de para atender el Falta de instructivos de de emergencia.
tuberías principales y incremento de labores operación de válvulas Inadecuada en la educación al público , con
secundarias por el de Rehabilitación de principales y otros campañas de difusión televisiva y radial.
mismo motivo. estructuras dañadas. componentes del Operación y mantenimiento
Deterioro de la sistema. -Inadecuada en el establecimiento de
imagen de la programas de racionamiento y sectorización
empresa. del servicio.
Falta de un programa -Inadecuada en el reparto de agua por medio
de educación al de camiones cisterna.
público en el uso -Inadecuada en la operación de adecuada del
adecuado del agua. sistema por variación de parámetros.
Componente de soporte y servicios:-
Inadecuada en el manejo de suministros de
emergencia.
-Inadecuada en el establecimiento de
controles y convenios con propietarios de
camiones cisterna.

CUADRO N°30.- ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD EN EL SISTEMA DE

ALCANTARILLADO (AMENAZA INUNDACIONES)
ESTRUCTURAS EQUIPOS ORGANIZACIÓN OPERACIÓN Y COMPONENTES DE CAPACIDAD DE RESPUESTA

83
EXPUESTAS EXPUESTOS INSTITUCIONAL MANTENIMIENTO SOPORTE Y SERVICIO
Obras de Ninguno. Existe un Plan de Falta de programa Carencia de convenio Estructuras expuestas:
recolección Emergencia pero Falta de con capacitadotes Los colectores son afectados.
buzones, y que la población no instructivos de sociales privados para Equipos expuestos:
alcantarillas. participa de ella. operación en caso atención de Ninguno
Obras de Falta de personal e de emergencias emergencias y del Organización Institucional:
conducción técnico capacitado de la red de Municipio. Mediana: Existe Plan de Emergencia.
expuestas por para atender el alcantarillado y Deficiente: en personal técnico cuando hay
reducción de la incremento de las otros componentes incremento de labores operacionales
cantidad de agua labores de operación del sistema. Baja: en la educación sanitaria al publico,
para el arrastre en caso de Ausencia de Operación y Mantenimiento:
hidráulico en los incremento de educación El impacto no permite el corte de servicio de
colectores. labores de limpieza ambiental en la alcantarillado
de tuberías. población para el Mediano: es necesario la adquisición o alquiler de
Deterioro de la control de de las equipos, repuestos, materiales, insumos para
imagen de la excretas por atender una emergencia.
empresa. métodos alternos al
Falta de programas convencional.
de educación del
público sobre el uso
eficiente otras
alternativas de
disposición de
excretas.

CUADRO N°31.- MEDIDAS DE MITIGACIÓN EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE (AMENAZA

SISMOS)

84
ESTRUCTURAS ORGANIZACIÓN OPERACIÓN Y COMPONENTE DE
FISICAS EQUIPOS INSTITUCIONAL MANTENIMIENTO SOPORTE Y SERVICIO CAPACIDAD DE RESPUESTA
Establecer un Establecer un Constituir un comité Elaborar un plan de Manejar los suministros En los aspectos se índole interno,
programa de programa de técnico que se encargue evaluación de las de emergencia. capacitación o comité técnico, la
rehabilitación de rehabilitación de de evaluar el plan estructuras de agua respuesta puede ser alta
reservorios, válvulas y equipos de bombeo existente,, así como un potable para verificar Utilidad de planos y mapas de
tuberías de mayor que hayan sido programa de los daños. riesgos sísmicos, según calidad de
diámetro que hayan identificadas como capacitación. Elaborar un plan de terrenos. Dadas las dificultades
sido identificadas vulnerables. Hacer un evaluación de las redes para ubicar los daños en las
como vulnerables Hacer una evaluación empadronamiento de de agua potable para tuberías existentes sería
de las bombas a fin todos los camiones verificar los daños. recomendable revisar los planos
de que trabajen con cisterna que estén en Desarrollar instructivos de riesgos sísmicos de las
una eficiencia condiciones para el de operación localidades afectadas por el
adecuada. Deben reparto de agua. permanentes. terremoto (si es que existen), ya
cambiarse aquellas Capacitación permanente Organizar el que habrá más probabilidad de
que estén del personal profesional abastecimiento a los que ocurran daños en las zonas
sobredimensionadas. técnico y administrativo camiones cisterna en más vulnerables al sismo.
de la empresa sobre los lugares y horarios En los aspectos que intervengan
en haya servicio. otras instituciones se debe esperar
como afrontar situaciones
su colaboración.
de emergencia Los gastos imprevistos deben ser
solicitados considerando
presupuestos de emergencia.

CUADRO N°32.- MEDIDAS DE MITIGACIÓN EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE (AMENAZA

INUNDACIÓN)

85
ESTRUCTURAS ORGANIZACIÓN OPERACIÓN Y COMPONENTE DE
FISICAS EQUIPOS INSTITUCIONAL MANTENIMIENTO SOPORTE Y SERVICIO CAPACIDAD DE RESPUESTA
Establecer un No hay impacto. Constituir un comité Elaborar un plan de Manejar los suministros En los aspectos se índole interno,
programa de técnico que se evaluación de las de emergencia. capacitación o comité técnico, la
rehabilitación de encargue de evaluar estructuras de agua respuesta puede ser alta
reservorios, válvulas el plan existente, así potable para verificar En los aspectos que intervengan otras
y tuberías de mayor como un programa los daños por la instituciones se debe esperar su
diámetro que hayan de capacitación. manipulación continua colaboración.
sido identificadas Hacer un horario de de las válvulas. Tanto los operarios como cualquier
como vulnerables entrega de agua por Elaborar un plan de trabajador ante el evento de un hecho de
sectores de la red. evaluación de las redes emergencia deben realizar las siguientes
Capacitación de agua potable para acciones:
permanente del prevenir los daños. Conjurar de inmediato la emergencia con
personal profesional Desarrollar instructivos los medios a su alcance. En el menor
técnico y de operación tiempo posible comunicará la emergencia
permanentes. al Ministerio de Vivienda, Construcción y
administrativo de la
Construir pasos Saneamiento, Superintendencia Nacional
empresa sobre como de Servicios de Saneamiento, Instituto de
subfluviales de tuberías
afrontar situaciones Defensa Civil, Municipalidad Provincial
apropiados.
de emergencia de Abancay, Policía Nacional, Cuerpo de
Forestar y mantener la
Bomberos y otros organismos
cobertura vegetal de la
comprometidos.
cuenca, elevar el nivel Dar aviso inmediato al Personal de
topográfico con Control Operacional o al Personal de
rellenos Autoridad de Guardia.
Dar aviso inmediato a los trabajadores o
terceras personas que podrían ser
afectados por la ocurrencia.
Los gastos imprevistos deben ser
solicitados considerando presupuestos
de emergencia.

CUADRO N°33.- MEDIDAS DE MITIGACIÓN EN EL SISTEMA DE ALCANTARILLADO

(AMENAZA SISMOS)

86
ESTRUCTURAS ORGANIZACIÓN OPERACIÓN Y COMPONENTE DE
FISICAS EQUIPOS INSTITUCIONAL MANTENIMIENTO SOPORTE Y SERVICIO CAPACIDAD DE RESPUESTA
Establecer un No requerido. Constituir un comité Elaborar un plan de Manejar los suministros En los aspectos se índole interno,
programa técnico que se evaluación de las de emergencia. capacitación o comité técnico, la
mantenimiento de encargue de evaluar estructuras de respuesta puede ser alta
redes de alcantarillado el plan existente, así alcantarillado que Utilidad de planos y mapas de riesgos
como un programa hayan sufrido daños. sísmicos, según calidad de terrenos.
de capacitación. Desarrollar instructivos Dadas las dificultades para ubicar los
Capacitación de operación daños en las tuberías existentes sería
permanente del permanentes. recomendable revisar los planos de
personal profesional riesgos sísmicos de las localidades
técnico y afectadas por el terremoto (si es que
existen), ya que habrá más probabilidad
administrativo de la
de que ocurran daños en las zonas más
empresa sobre como vulnerables al sismo.
afrontar situaciones En los aspectos que intervengan otras
de emergencia instituciones se debe esperar su
colaboración.
Los gastos imprevistos deben ser
solicitados considerando presupuestos
de emergencia.

CUADRO N°34.- MEDIDAS DE MITIGACIÓN SISTEMA DE ALCANTARILLADO (AMENAZA

INUNDACIONES)

87
ESTRUCTURAS ORGANIZACIÓN OPERACIÓN Y COMPONENTE DE
FISICAS EQUIPOS INSTITUCIONAL MANTENIMIENTO SOPORTE Y SERVICIO CAPACIDAD DE RESPUESTA
Establecer un Contar con equipos Constituir un comité Elaborar un plan de Manejar los suministros En los aspectos se índole interno,
programa de de limpieza para técnico que se evaluación de las de emergencia. capacitación o comité técnico, la
rehabilitación de atender los aniegos encargue de evaluar tuberías de respuesta puede ser alta
tuberías de gran ocasionados por el plan existente, así alcantarillado. En los aspectos que intervengan otras
diámetro que hayan agua s residuales. como un programa Desarrollar instructivos instituciones se debe esperar su
sido dañadas. de capacitación. de operación colaboración.
Conformar equipos permanentes. Los gastos imprevistos deben ser
de trabajadores para Construir pasos solicitados considerando presupuestos
efectuar un subfluviales de tuberías de emergencia.
mantenimiento y desarenadores
preventivo de las apropiados.
redes colectoras.
Forestar y mantener la
Capacitación
cobertura vegetal de la
permanente del
cuenca, elevar el nivel
personal profesional
topográfico con
técnico y
rellenos
administrativo de la
empresa sobre como
afrontar situaciones
de emergencia

88
6 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

6.1 GENERALIDADES
La metodología utilizada para desarrollar el Estudio de Impacto Ambiental
(EIA) aplicada al presente proyecto de Saneamiento Básico, sigue una
secuencia lógica, donde cada fase del análisis genera insumos para la
siguiente fase, de modo que el producto final orienta correctamente hacia las
medidas de mitigación y estrategias de vigilancia ambiental.
El presente estudio se basa en un análisis fundamentalmente cualitativo,
considerando la información levantada previamente en los estudios de campo
ejecutados para el desarrollo del Estudio de Factibilidad de los aspectos de
ingeniería, económicos institucionales y socioculturales que forman parte del
diagnóstico de la situación de la localidad. En la Figura Nº 14 se presenta el
esquema seguido para el desarrollo del EIA.

6.2 MÉTODO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Para la Evaluación de Impacto Ambiental, se ha considerado el método
matricial, para lo cual se ha hecho uso de la Matriz de Leopold, adecuándolo
para el análisis de las interacciones entre las actividades propias de los
proyectos (sistema de agua potable y alcantarillado) y los factores
ambientales, lo que permitirá identificar y ponderar los impactos de las
actividades del entorno.
La Matriz de Leopold como herramienta de evaluación ambiental permite
analizar los componentes ambientales que pueden ser afectados por cada
actividad del proyecto, considera como componentes básicos de la
naturaleza la calidad del aire, agua y suelo y otras categorías
correlacionadas. Considera igualmente interacciones con los factores
socioeconómicos y culturales como uso de la tierra, la calidad de vida, etc.
El análisis de los impactos potenciales identificados se ha hecho basándose
en los criterios de magnitud, irreversibilidad y duración, tal como se muestra
en el. Cuadro Nº 35
 Figura Nº 14: Secuencia del Análisis de Impacto Ambiental

CARACTERIZACIÓN
CARACTERIZACIÓN CARACTERIZACIÓN
CARACTERIZACIÓN
DEL
DEL PROYECTO
PROYECTO AMBIENTAL
AMBIENTAL DEL
DEL ESTADO
ESTADO
INICIAL DEL PROYECTO
INICIAL DEL PROYECTO
Descripción
Descripción deldel sistema
sistema de
de
agua
agua potable
potable Descripción
Descripción del
del medio
medio físico
físico
Descripción
Descripción deldel sistema
sistema de
de Descripción del medio biológico
Descripción del medio biológico
alcantarillado
alcantarillado Medio
Medio Socio
Socio económico
económico cultural
cultural
Descripción
Descripción dede la
la PTARs
PTARs

IDENTIFICACION
IDENTIFICACION DE
DE
IMPACTOS
IMPACTOS

ANALISIS
ANALISIS Y
YEVALUACIÓN
EVALUACIÓN
DE
DE IMPACTOS
IMPACTOS

DESCRIPCION
DESCRIPCION DE
DE
LOS
LOS IMPACTOS
IMPACTOS

MEDIDAS
MEDIDAS DE
DE MITIGACION
MITIGACION
Plan
Plan de
de manejo
manejo ambiental
ambiental
Plan
Plan de
de monitoreo
monitoreo
Plan
Plan de
de contingencia
contingencia
Plan
Plan compensación
compensación
Plan
Plan de
de cierre
cierre yy rehabilitación.
rehabilitación.
Plan
Plan de
de salud
salud yy seguridad
seguridad
ocupacional
ocupacional

90
 CUADRO N°35.-
CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
SIGNO INTENSIDAD (Int)
(Destrucción)
Impacto Beneficioso + - Baja 1
- Media 2
1 Impacto perjudicial - 1 - Alta 3
- Muy Alta 8
- Total 16
(Factor 3)
EXTENSION (E)
(área de influencia) MOMENTO (M)
- Puntual 1 (t1 - t0)
- Parcial 2 - Largo plazo 4
- Extenso 3 - Mediano plazo 2
- Total 8 - Inmediato 1
- Crítico igual o menor a 8 - Crítico (1, 4)
(Factor 2) (Factor 1)
REVERSIBILIDAD ( R )
PERSISTENCIA (P) ( Reconstrucción)
(Permanencia del efecto) - Corto plazo 1
- Fugaz 1 - Medio plazo 3
- Temporal 2 - Largo plazo 5
- Pertinaz 4 - Irreversible 8
- Permanente 8 - Irrecuperable 20
(Factor 1) (Factor 1)
MEDIDAS CORRECTORAS SIGNIFICANCIA (S)
- En proyecto P
- En obra O +/-{3Int+2E+M+P+R}
- En funcionamiento F
- Sin posibilidad N
Fuente: Manual técnico de EIA : lineamientos generales para Centroamérica / UICN; Allan Astorga. — San José, C.R. :
UICN, 2003.

Para la valoración de los impactos se ha utilizado la escala jerárquica en la

que se establece en el Manual Técnico de EIA para Centro América, indicado
en el Cuadro N° 35.

91
La Significancia de los impactos resultante quedó definida por la suma de los
criterios de magnitud valorizados de cada uno de los impactos potenciales
multiplicados por un factor, como quedo definido en el cuadro N° 35,
estableciéndose los rangos cualitativos de significancia por división del rango
en cuartiles, como se indica en el Cuadro N°36.
CUADRO N°36.-
CLASIFICACIÓN CUALITATIVA DE LA SIGNIFICANCIA
DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Impacto Rango

Muy alto 96-75

Alto 74-53
Medio 52-31
Bajo 30-8

92
6.3 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
Para la determinación de los impactos ambientales que genera el Proyecto se
han confrontado las características físicas, biológicas y sociales del medio
con las actividades del proyecto.
Luego de realizado el diagnóstico de las condiciones ambientales del medio y
presentado las características del proyecto, se ha elaborado la matriz de
identificación de los impactos ambientales que pueden estar asociados a las
diferentes actividades que contempla el proyecto.
Se identificaron 51 acciones del proyecto que interactúan con 18
componentes ambientales, contándose 393 impactos. En el Cuadro 37 se
presenta el número de impactos al ambiente por componentes del proyecto.

CUADRO N°37.- IMPACTOS

AMBIENTALES DEL PROYECTO AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL
SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE ABANCAY.
ACCIONES DEL SIGNIFICANCIA IMPACTOS
PROYECTO POSITIVOS NEGATIVOS TOTAL POSITIVOS NEGATIVOS
CAMPAMENTOS 180 374 33 5 28
PTAP 403 412 57 13 44
LINEA DE IMPULSION 500 382 53 12 41
RESERVORIO 317 323 40 11 29
RED DE AGUA POTABLE 435 301 45 13 32
RED DE
ALCANTARILLADO 456 343 51 17 34
PT AGUA RESIDUAL 528 508 61 20 41
EMISOR 416 443 53 13 40
TOTAL 3235 3086 393 104 289

La matriz de identificación de los impactos se presenta en detalle en el Anexo

1, donde se han identificado 393 impactos de las cuales 289 son impactos
negativos.

6.4 ANÁLISIS DE IMPACTOS

El análisis de impactos se desarrolla luego de haber construido la matriz de
identificación de impactos. En esta los impactos quedan cuantificados en
función de intensidad, extensión, momento, persistencia y reversibilidad,
expresados de manera cualitativa.
El 76.8 % de los impactos negativos se presentan en la etapa de
construcción.
En general los impactos negativos se presentan en el medio físico, por la
alteración de la calidad del aire, la calidad del suelo, y en el medio antrópico,
en la calidad de vida, por el incremento de las enfermedades respiratorias
debido al material particulado movilizado en el ambiente.
En el Anexo 1 se muestra la valoración de los impactos, calculado como se
indico en el Cuadro 37. Además se presenta la significancia de los impactos,
calculado con la expresión mostrada en el mismo cuadro. Observándose que

93
 el máximo valor alcanzado por los impactos negativos es 289 y el máximo
valor alcanzado por los impactos positivos es de 104.
Un resumen de los impactos positivos y negativos se presenta en el Cuadro
Nº 38 donde se observa que los impactos positivos tienen un mayor valor
absoluto que los impactos negativos.
CUADRO N°38.- EVALUACIÓN DE
IMPACTOS AMBIENTALES
Total Impactos Significancia
Negativos 3086
Positivos 3235

6.5 DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS

6.5.1 IMPACTOS AMBIENTALES POSITIVOS
Los impactos positivos del proyecto se presentan en el incremento del valor
de la propiedad la salud y mejoramiento del nivel de vida de la población. El
impacto en empleo si bien es de magnitud pequeña por actividad, visto en
conjunto el proyecto es de gran impacto. La población se beneficia en la
etapa de la construcción con un incremento en la oferta de trabajo, lo que
permite el bienestar de la población, este es un impacto que es de
significancia importante en la economía.
Mejora el ambiente, suelo y aire por el mejoramiento de las redes de
alcantarillado y conexiones domiciliarias, evitándose que se produzcan
aniegos de aguas servidas en la vía pública como consecuencia de los atoros
y roturas en la red y en las conexiones domiciliarias. En consecuencia se
evitará la contaminación del suelo y se reducirá la afectación de las
condiciones de salubridad de la población.
Mejora el medio sociocultural del territorio especialmente en el aspecto de la
educación sanitaria, por la correcta disposición de los desagües,
evidenciándose una disminución de los índices de morbi-mortalidad en la
población infantil.
En la etapa de cierre se puede identificar otra actividad que también causará
impactos positivos, esta es el retiro de residuos sólidos, lo cual hará posible
que la calidad del medio ambiente mejore.
Muchos factores ambientales y sobre todo sociales se verán impactados
positivamente por el proyecto, entre ellos, la mayor cobertura de servicios
básicos (impacto directo) que se traducirá en una menor incidencia de
enfermedades (impacto indirecto) y por ende una mejor salud de los usuarios.
Adicionalmente, durante el proyecto aumentará la oferta de mano de obra no
calificada que generará la construcción de la obra, especialmente de la
población local.
6.5.2 IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
La máxima significancia de los impactos negativos es 42, de acuerdo a la
cuadro 36 es de significancia cualitativa “bajo”. De modo que se puede
concluir que los impactos negativos del proyecto son bajos.
Los factores ambientales más impactados serán la calidad del aire, ya que
durante el desarrollo de los componentes del proyecto se producirán niveles
de ruido superiores a lo recomendado, así como contaminación por material
particulado y en menor medida por gases. Cabe mencionar que estos

94
 impactos son de carácter temporal y fácil de prevenir y mitigar con medidas
adecuadas. También se generarán residuos sólidos durante el proyecto, lo
cual producirá un impacto negativo indirecto sobre la calidad del paisaje.
Otro impacto importante y de mayor temporalidad serían los olores
desagradables provenientes de la operación de los colectores de
alcantarillado.
Las actividades más impactantes del proyecto, desde el punto de vista de los
impactos negativos que generan son el corte y rotura de pavimento y la
excavación de zanja a máquina y a pulso. Por lo que se observa que la etapa
de construcción es la que genera mayor impacto negativo.
La flora y fauna existente en Área protegida de Ampay no será afectada por
las obras del proyecto, sin embargo la presencia de trabajadores puede
incidir en la extracción de especies de la flora y fauna local, por lo que se
concientizará a los trabajadores a fin de no adquirir especies locales, esta
medida no genera gastos en su aplicación.

6.5.2.1 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN:

 Campamento provisional para la obra

Los campamentos dependiendo del área generarán un tipo de impacto,

como describimos a continuación:
Almacén de materiales de construcción: Producto del manejo de
materiales, sus envases y la forma como se despachan se producirán
residuos de inorgánicos (restos de metales) y cartones. Estos residuos serán
reciclados y dispuestos en el relleno sanitario respectivamente. En algunos
casos se almacena con los materiales solventes, los mismos que para no
provocar accidentes debe manejarse de manera segura usando el rotulado e
indicación de su nivel de peligrosidad. El impacto en el ambiente por la
disposición de estos residuos será de baja intensidad, de extensión puntual,
de efecto inmediato, de permanencia fugaz, y reversible a corto plazo.
Almacén de carburantes, combustibles, solventes, etc: El
almacenamiento y despacho de estos materiales genera derrames
accidentales de combustibles y la necesidad de disponer de los envases. El
impacto en el ambiente por la disposición de estos residuos será de baja
intensidad, de extensión puntual, de efecto inmediato, de permanencia
temporal, y reversible a largo plazo
Parqueo de vehículos pesados y livianos: afecta al medio por la
disposición de:
Emisión de gases de baja intensidad, de extensión puntual, de efecto
inmediato, de permanencia fugaz, y reversible a corto plazo.
Derrame accidental de lubricantes y combustibles: produce la degradación
del suelo donde se derrama el hidrocarburo, impacto de baja intensidad, de
extensión puntual, de efecto inmediato, de permanencia temporal, y
reversible a largo plazo
Ruido en el arranque de los vehículos: este impacto es de baja intensidad,
de extensión puntual, de efecto inmediato, de permanencia fugaz, y
reversible a corto plazo
Servicios higiénicos: evacuaran aguas servidas, residuos sólidos y olores,
las aguas servidas se dispondrán en unos casos en la red pública de

95
 alcantarillado. El impacto por los servicios higiénicos en el aire, suelo es de
baja intensidad, de extensión puntual, de efecto inmediato, de permanencia
temporal, y reversible a corto plazo
En las oficinas, maestranza y almacén se presenta el impacto por el uso
de energía eléctrica, y materiales de oficina. El primero por un uso irracional
implica una mayor demanda de combustibles fósiles en la generación de
energía eléctrica, y el segundo genera residuos sólidos. Estos impactos son
de baja intensidad, de extensión puntual, de efecto inmediato, de
permanencia fugaz, y reversible a corto plazo.
Maestranza: por las actividades de combustibles, lubricantes, equipos
eléctricos, repuestos, hay generación de residuos sólidos, derrame de
combustibles y lubricantes, ruido y consumo de energía. Estos impactos son
de baja intensidad, de extensión puntual, de efecto inmediato, de
permanencia fugaz, y reversible a corto plazo.
En el campamento no habrá comedor ya que en la zona existe comercio de
alimentos, a Los que accederán los trabajadores.
 Reservorios

En la excavación de los reservorios se empleará equipos que generan ruidos

molestos, vibraciones y emitirán gases. Los impactos son de baja magnitud,
de influencia puntual, de impacto inmediato, de persistencia temporal,
reversible a corto plazo.
Los ruidos producidos por las excavadoras están en el orden de los 110dB,
operan a campo abierto extendiéndose el ruido a 60 dB a 75 m. del punto de
generación. Se ha calculado el impacto del ruido empleando el programa de
la Danish Wind Industries Associates3.
Debe tenerse en cuenta que las normas de protección ambiental limitan el
ruido en la zona urbana, mientras que en el área rural existe un vacío de la
norma, además los únicos oyentes son los operadores del equipo, que están
protegidos con equipos de seguridad. El impacto del ruido es sobre el aire y
la fauna (aves y animales terrestres. El impacto es de intensidad media,
influencia puntual, de impacto inmediato, de persistencia temporal, reversible
a corto plazo

3
http://www.windpower.org/es/tour/env/db/dbcalc.htm

96
 Figura Nº 15: Programa de cálculo del mapa de sonido

Los impactos relacionados con la ejecución de estructuras de concreto,

como son contaminación del suelo por derrame de concreto, y derrame de
combustibles de los equipos; ruido por la operación de equipos. Los
impactos son de baja magnitud, de de influencia puntual, de impacto
inmediato, de persistencia temporal, reversible a corto plazo, las medidas de
control se tomarán en obra.
 Líneas de impulsión, aducción, redes de agua potable y emisores.

Excavación de zanja en terreno normal:

En esta actividad en el medio físico natural se generaría impactos
ambientales negativos por efecto de:
Excavación de tierra, acumulación y eliminación de desmonte, levantamiento
de polvo en el entorno, ruidos de la demolición y de la obra, emanación de
anhídrido carbónico de maquinaria pesada (volquete, retroexcavadoras, y
otros). El empleo de maquinaria generará ruidos como los indicados en la
excavación de la captación. Estos impactos son de baja magnitud, de
extensión parcial, de ocurrencia inmediata, de permanencia temporal y de
efecto reversible.
La tierras excavada en la línea de conducción que recorre la carretera entre
la planta de tratamiento de agua potable y Abancay se apilará entre la
carretera y el río, de modo que algo de material escapará hacia la ladera y el
río, el mismo que altera la calidad del suelo. A fin de controlar este impacto
es necesario que se coloquen vallas de madera para impedir la fuga de
material.
Las vallas de control de madera de 0.60 m de alto se colocará en donde el
riesgo de fuga de material se presente.

97
 Instalación de tuberías
La instalación de tuberías generará residuos sólidos, y molestias en el medio
socioeconómico la suspensión temporal del suministro de agua potable,
(posiblemente 4 horas por cada empalme) causando restricciones en el
abastecimiento a las viviendas; por otro lado, las obras perturbarán el
tránsito vehicular y peatonal y el normal acceso desde la calzada a las
viviendas que se ubican cerca de las redes a cambiar; este impacto es de
baja magnitud, de extensión puntual, de ocurrencia inmediata, de
permanencia temporal y de efecto reversible.
Relleno compactado de zanja
En esta actividad en el medio físico natural se generaría impactos
ambientales negativos por efecto de:
En el relleno y compactación, se empleará equipos para el transporte de
agregados, maquinaria pesada (volquete, retroexcavadoras y otros), en la
acumulación y eliminación de desmonte, rotura del suelo, carguío de tierra,
los que levantan el polvo en el entorno, emanan anhídrido carbónico Estos
impactos son de baja magnitud, de extensión puntual, de ocurrencia
inmediata, de permanencia temporal y de efecto reversible.
En el relleno y compactación el transporte de agregados, compactación etc.
Se emplea de maquinaria pesada (volquete, retroexcavadoras,
compactadota y otros) los que generan ruidos de de alrededor 100 dB.
Estos impactos son de baja magnitud, de extensión puntual, de ocurrencia
inmediata, de permanencia temporal y de efecto reversible.

Figura Nº 16: Distribución del impacto del sonido producido por volquetes y
cargadores frontales.

98
Reposición de vereda de concreto simple y pavimento de asfalto
En esta actividad en el medio físico natural se generaría impactos
ambientales negativos por efecto de:
Transporte de agregados, acumulación y eliminación de desmonte,
levantamiento de polvo en el entorno, derrame de concreto, emanación de
anhídrido carbónico de maquinaria pesada (volquete, retroexcavadoras,
compactadora y otros). Estos impactos son de baja magnitud, de extensión
parcial, de ocurrencia inmediata, de permanencia temporal y de efecto
reversible.
Limpieza final de obra.
En esta actividad en el medio físico natural se generaría impactos
ambientales negativos por efecto de:
Eliminación de desmontes, transporte de agregados, levantamiento de polvo
en el entorno, ruidos, emanación de anhídrido carbónico de maquinaria
pesada (volquete, retroexcavadoras, compactadora y otros). Estos impactos
son de baja magnitud, de extensión puntual, de ocurrencia inmediata, de
permanencia fugaz y de efecto reversible.
En el medio paisajístico y cultural se generaría un impacto negativo en la
etapa de ejecución del proyecto cuando los materiales, equipos y desmonte
ocupen parte de la vía pública, así como por el tránsito de vehículos
pesados, lo que además de perturbar el entorno paisajístico de las calles y
viviendas, restará espacio para el tránsito y estacionamiento de vehículos
particulares. Estos impactos son de baja magnitud, de extensión puntual, de
ocurrencia inmediata, de permanencia fugaz y de efecto reversible.
La erosión del terreno, entendido como su desestabilización por efecto del
corte del suelo y pérdida del equilibrio de los empujes entre el terreno

99
 normalmente estabilizado y el terreno modificado por las excavaciones y
relleno de los mismos, no se presenta en el área del proyecto, ya que el
terreno es plano.

 Construcción de plantas de tratamiento de agua potable y aguas residuales

Excavación
Excavación de tierra, acumulación y eliminación de desmonte, levantamiento
de polvo en el entorno, ruidos de la demolición y de la obra, emanación de
anhídrido carbónico de maquinaria pesada (volquete, retroexcavadoras, y
otros). Estos impactos son de baja magnitud, de extensión parcial, de
ocurrencia inmediata, de permanencia temporal y de efecto reversible.
Obras de Concreto (encofrados, estructuras, revestidos)
En esta actividad se genera ruido, vibraciones, así como el incremento del
polvo en el ambiente emisión de gases al ambiente, derrame de lechada de
concreto en el suelo. Estos impactos son de baja magnitud, de extensión
parcial, de ocurrencia inmediata, de permanencia temporal y de efecto
reversible
Disposición de desmontes
En esta actividad en el medio físico natural se generaría impactos
ambientales negativos por efecto de:
Eliminación de desmontes, transporte de agregados, levantamiento de polvo
en el entorno, ruidos, emanación de anhídrido carbónico de maquinaria
pesada (volquete, retroexcavadoras, compactadora y otros). Estos impactos
son de baja magnitud, de extensión puntual, de ocurrencia inmediata, de
permanencia fugaz y de efecto reversible.
En el medio paisajístico y cultural se generaría un impacto negativo en la
etapa de ejecución del proyecto cuando los materiales, equipos y desmonte
ocupen parte de la vía pública, así como por el tránsito de vehículos
pesados, lo que además de perturbar el entorno paisajístico de las calles y
viviendas, restará espacio para el tránsito y estacionamiento de vehículos
particulares. Estos impactos son de baja magnitud, de extensión puntual, de
ocurrencia inmediata, de permanencia fugaz y de efecto reversible.
 Redes de alcantarillado

Excavación de zanja en terreno normal

En esta actividad en el medio físico natural se generaría impactos
ambientales negativos por efecto de:
Excavación de tierra, acumulación y eliminación de desmonte, levantamiento
de polvo en el entorno, ruidos de la demolición y de la obra, emanación de
anhídrido carbónico de maquinaria pesada (volquete, retroexcavadoras, y
otros). Estos impactos son de baja magnitud, de extensión parcial, de
ocurrencia inmediata, de permanencia temporal y de efecto reversible.
Instalación de tuberías
La instalación de tuberías generará residuos sólidos, y molestias en el medio
socioeconómico la suspensión temporal del suministro de agua potable,
(posiblemente 4 horas por cada empalme) causando restricciones en el
abastecimiento a las viviendas; por otro lado, las obras perturbarán el

100
 tránsito vehicular y peatonal y el normal acceso desde la calzada a las
viviendas que se ubican cerca de las redes a cambiar; este impacto es de
baja magnitud, de extensión puntual, de ocurrencia inmediata, de
permanencia temporal y de efecto reversible.
Relleno compactado de zanja
En esta actividad en el medio físico natural se generaría impactos
ambientales negativos por efecto de:
Excavación de tierra, transporte de agregados, acumulación y eliminación de
desmonte, levantamiento de polvo en el entorno, ruidos de la demolición y de
la obra, emanación de anhídrido carbónico de maquinaria pesada (volquete,
retroexcavadoras, compactadota y otros). Estos impactos son de baja
magnitud, de extensión puntual, de ocurrencia inmediata, de permanencia
temporal y de efecto reversible.
Limpieza final de obra.
En esta actividad en el medio físico natural se generaría impactos
ambientales negativos por efecto de:
Eliminación de desmontes, transporte de agregados, levantamiento de polvo
en el entorno, ruidos, emanación de anhídrido carbónico de maquinaria
pesada (volquete, retroexcavadoras, compactadota y otros). Estos impactos
son de baja magnitud, de extensión puntual, de ocurrencia inmediata, de
permanencia fugaz y de efecto reversible.
En el medio paisajístico y cultural se generaría un impacto negativo en la
etapa de ejecución del proyecto cuando los materiales, equipos y desmonte
ocupen parte de la vía pública, así como por el tránsito de vehículos
pesados, lo que además de perturbar el entorno paisajístico de las calles y
viviendas, restará espacio para el tránsito y estacionamiento de vehículos
particulares. Estos impactos son de baja magnitud, de extensión puntual, de
ocurrencia inmediata, de permanencia fugaz y de efecto reversible.
6.5.2.2 ETAPA DE OPERACIÓN
Los impactos negativos durante la operación del proyecto se presentan en:
Una mayor demanda de agua superficial y subterránea por el incremento del
número de usuarios.
Línea de impulsión No hay impactos negativos
Redes de distribución de agua potable: aniegos ilustración
Conexiones de agua potable No hay impactos negativos
Colectores de alcantarillado No hay impactos negativos
Conexiones de alcantarillado No hay impactos negativos.
Disposición del agua residual tratada en el río. No hay impacto negativo
6.5.2.3 ABANDONO DEL PROYECTO
Se abandonará el proyecto a medida que las estructuras vayan colapsando
por envejecimiento o por cambio de las condiciones de servicio.
Reservorios: Estas unidades serán abandonadas ya sea por colapso de la
estructura por efecto de un desastre o por envejecimiento de la misma.
Evaluado el reservorio y tomada la decisión de su abandono se retirará los
equipos, e instalaciones hidráulicas, se demolerá las estructuras para dejar

101
el terreno en las condiciones similar al entorno existente en ese momento,
disponiéndose los desmontes en el relleno aprobado por la autoridad
competente. Estos impactos son de baja intensidad, de extensión puntual,
de efecto inmediato, fugaz, y reversible a corto plazo.
Las tuberías solo serán abandonadas en casos muy extremos, luego de una
exhaustiva evaluación. Una vez tomada la decisión de su abandono se
taponara los puntos donde sea necesario su corte, de modo que se controle
el flujo de agua y se evite suS pérdidas. El sellado de las tuberías genera
impactos por rotura del pavimento de ser el caso, excavación, relleno,
compactación y reposición de pavimentos puntuales. Estos impactos son de
baja intensidad, de extensión puntual, de efecto inmediato, fugaz, y reversible
a corto plazo.

102
7 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

7.1 MEDIDAS DE CONTROL

A fin de controlar los impactos negativos es conveniente tomar medidas que
reduzcan o controlen totalmente el daño, a continuación se presenta las
medidas de control por impacto identificado.
7.1.1 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
7.1.1.1 CAMPAMENTO.
Actividad: Campamento provisional para la obra
Impacto Ambiental Medida de Control Ambiental (MCA)
1.1 Área de almacenamiento de lubricantes,
combustibles, agentes químicos, etc.
Contaminación del suelo
 Residuos sólidos (latas de pintura, bolsas, Acumular en bolsas o en contenedores tapados los residuos
envases y/o depósitos vacíos) sólidos, para su posterior eliminación a los camiones recolectores
de basura.

 Derrame de lubricantes Contar con un ambiente exclusivo (techado) dentro del

 Derrame de combustible
1.2 Área de almacenamiento de
herramientas, equipos
 Residuos de envolturas y restos de Acumular en bolsas (segregar) o en contenedores tapados los
materiales.
1.3 Zona de almacenamiento de elementos de
seguridad
Contaminación del suelo
 Residuos sólidos (cintas de seguridad, sólidos, para su posterior eliminación a los camiones recolectores
madera, metales, etc.)
campamento, para almacenamiento de envases con
combustibles/lubricantes. Los envases deben ser apropiados para
el almacenamiento de combustibles y aceites, con tapa hermética.
Se colocará debajo de los equipos (durante su permanencia en la
obra) parihuelas con una cama de arena fina para absorber y
contener las posibles fugas de fluidos del equipo.
El abastecimiento de combustible y aceite será por medio de una
bomba manual y manguera hasta el tanque de combustible o
deposito de aceite del equipo.
Se colocará debajo de los equipos (durante su permanencia en la
obra) parihuelas con una cama de arena fina para absorber y
contener las posibles fugas de fluidos.
Para evitar el uso inadecuado de envases, estos serán rotulados,
indicándose tanto su nombre como su nivel de peligrosidad.
residuos sólidos, para su posterior eliminación a los camiones
recolectores de basura.
Acumular en bolsas o en contenedores tapados los residuos
de basura.

1.4 Zona de parqueo

Contaminación del suelo
 Derrame de lubricantes
 Derrame de combustible
Se colocará debajo de los equipos (durante su permanencia en la
obra) parihuelas con una cama de arena fina para absorber y
contener las posibles fugas de fluidos del equipo.
El contratista debe tener en buenas condiciones sus unidades
vehiculares para evitar fugas de combustible y/o lubricantes.

El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento oportuno de los

Contaminación del aire vehículos y equipos a fin de evitar mala combustión.
 Gases (emanados por los vehículos de
Evitar estar operativas durante muchas horas, y los equipos y
carga y transporte SO2, CO, CO2, etc.)
unidades vehiculares deben tener mantenimiento oportuno y
Contaminación sonora
adecuado.
 Ruido (causado por los motores,
compresoras, etc.)
Acumular en bolsas (segregar) o en contenedores tapados los
1.5 Área de vestuarios residuos sólidos, para su posterior eliminación a los camiones
recolectores de basura.

103
Contaminación del suelo
 Residuos sólidos (papeles, plásticos,
cartones, etc.)

1.6 Área de SSHH Acumular en bolsas (segregar) o en contenedores tapados los

Contaminación del suelo residuos sólidos, para su posterior eliminación a los camiones
 Residuos sólidos (papeles, plásticos, recolectores de basura.
cartones, etc.)
Contar con una instalación provisional con descarga al
alcantarillado.

 Aguas residuales (aguas servidas)

Contaminación del aire

Contar con una instalación provisional con descarga al
 Olores alcantarillado y realizar limpieza a diario de los SS.HH.
1.7 Área de higiene básica del personal
(tanque y/o recipiente convenientemente
tapado)

Acumular en bolsas (segregar) o en contenedores tapados los

Contaminación del suelo residuos sólidos, para su posterior eliminación a los camiones
recolectores de basura.
 Residuos sólidos (sachets o cojines de
champú, etc.) Contar con una instalación provisional con descarga al
alcantarillado.
 Aguas residuales (aguas servidas
Acumular en bolsas (segregar) o en contenedores tapados los
1.8 Área de oficinas residuos sólidos, para su posterior eliminación a los camiones
Contaminación del suelo recolectores de basura.
 Residuos sólidos (papeles, útiles de oficina
en general) Educar al personal para que el uso de equipos, eléctricos,
Consumo de energía electrónicos, sean usados con el criterio de ahorro de energía,
Dispendio de energía en el uso de equipos de minimizando su uso, apagado de luces donde no haya personas,
iluminación, ventilación, computadoras, hornos, empleo de monitores de apagado automático cuando no haya uso.
cafeteras, etc.
Acumular en bolsas (segregar) o en contenedores tapados los
1.9 Área de maestranza residuos sólidos, para su posterior eliminación a los camiones
Contaminación del suelo recolectores de basura.

 Residuos sólidos (material sobrante)
 Derrame de lubricantes
 Derrame de combustible
Contaminación del aire
 Gases (producidos
utilizados)
Se colocará debajo de los equipos (durante su permanencia en la
obra) parihuelas con una cama de arena fina para absorber y
contener las posibles fugas de fluidos del equipo.
El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento oportuno de los
vehículos y equipos a fin de evitar mala combustión.
por los equipos
Evitar el uso de estos equipos durante muchas horas al día.

Contaminación sonora
Educar al personal para que el uso de equipos, eléctricos,
 Ruido (producidos por los equipos electrónicos, sean usados con el criterio de ahorro de energía,
utilizados) minimizando su uso, apagado de luces donde no haya personas,
empleo de monitores de apagado automático cuando no haya uso.
Consumo de energía
Dispendio de energía en el uso de equipos de
iluminación, ventilación, computadoras, hornos,
cafeteras, etc.

104
7.1.1.2 CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE
Actividad: EXCAVACION EN TERRENO NORMAL
Impacto Ambiental Medida de Control Ambiental (MCA)
Contaminación Sonora: Ruido
Producido por:
Equipos: Equipos de perforación de pozo . Emplear los equipos solo en horas del día. Los ruidos no
se perciben cuando los equipos son usados en horas del
Contaminación del Aire día.
Producido por:
Polvo: Producido por la excavación de zanja y el Riego continuo para humedecer el material extraído de
carguio del desmonte a la tolva del volquete con la zanja para evitar la generación de polvos.
cargador frontal. El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
Gases: Debido al uso de equipos de combustión. oportuno de los equipos a fin de reducir la emisión de
gases.
Contaminación del Suelo
Producido por:
Almacenamiento del material en la zona, que luego será Eliminación de desmonte que corresponde a los
transportado con el desmonte. materiales sobrantes (no incluye pavimento de asfalto ni
vereda, los que deben ser eliminados
independientemente) en el menor plazo establecido y
dispuesto a un relleno sanitario autorizado, contando con
comprobantes.
Evitar el ingreso de materiales no selecto a la pila de
material acumulando colocando tablones de contención.
a una distancia prudente del borde.

Dejar caer desmonte durante el carguío a los volquetes, Desplazar el material desmonte en volúmenes
debido al desplazamiento de volúmenes mayores a la moderados y descargarlo directamente en la tolva de los
capacidad del lampón del cargador frontal. volquetes y colocar un protector en el camión para evitar
derrame por el viento.

Actividad: OBRAS DE CONCRETO SIMPLE Y ARMADO

Impacto Ambiental Medida de Control Ambiental (MCA)
Contaminación Sonora
Producido por:
Maquinas: Rodillo de llantas neumáticas, rodillo
vibratorio autopropulsado y mezcladora de concreto. Los ruidos molestos se disminuyen evitando concentrar
las maquinarias en un mismo lugar.
Evitar el uso de estas maquinas durante muchas horas al
Vibraciones día.
Producido por: El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
Maquinas: Rodillo vibratorio autopropulsado. oportuno de los equipos y unidades vehiculares a fin de
reducir el ruido.

Evitar el uso de los equipos durante muchas horas al día.

Las molestias disminuyen evitando concentrar los
Contaminación del Aire equipos en un mismo lugar, y el contratista debe llevar a
Producido por: cabo un mantenimiento oportuno de los mismos a fin de
Polvo: producido por la colocación de la base de reducir las vibraciones.
afirmado.
Gases: Debido al uso de equipos de combustión. Riego continuo del tendido del material afirmado
para evitar la generación de polvos.

Contaminación del Suelo El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento oportuno

Producido por:
Acumulación de residuos de concreto en la zona.
de los equipos a fin de reducir la emisión de gases.
Eliminación independiente de los residuos de
concreto durante la construcción de la vereda en el
menor plazo establecido y dispuesto a un relleno
sanitario autorizado, contando con comprobantes.

105
 Impacto Ambiental
Almacenamiento del material sobrante, que luego será
transportado con el desmonte.
Derrame de lubricantes y combustible.
Medida de Control Ambiental (MCA)
Eliminación de material sobrante (asfalto y/o
afirmado) durante la pavimentación en el menor
plazo establecido y dispuesto a un relleno sanitario
autorizado, contando con comprobantes.

Mantenimiento previo y considerar el abastecimiento de

combustible y aceite únicamente en el campamento
provisional para la obra acondicionado para tal fin.
Dicho abastecimiento será por medio de una bomba
manual a través de una manguera hasta el tanque de
combustible y el aceite en forma manual a través de un
recipiente y embudo.

Actividad: EQUIPAMIENTO DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,

INSTALACIÓN DE TUBERÍAS Y ACCESORIOS
Impacto Ambiental Medida de Control Ambiental (MCA)
Contaminación Sonora: Ruido
Producido por:
Equipos: Vehículos que trasportan equipos, tubos,
e instalación de tuberías.
Contaminación del Aire
Producido por:
Polvo: Producido por desplazamiento de volquete.
Gases: Debido al uso de equipos de combustión.
Los ruidos se disminuyen evitando concentrar los
equipos con las maquinarias en un mismo lugar. Evitar el
uso de estos equipos durante muchas horas al día, y el
contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los mismos a fin de reducir el ruido.
Riego continuo para humedecer el material extraído de
la zanja para evitar la generación de polvos.
El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los equipos a fin de reducir la emisión de
gases.

7.1.1.3 REDES DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

Actividad: CORTE Y ROTURA DE VEREDA Y PAVIMENTO DE ASFALTO
Contaminación Sonora: Ruido
Producido por:
Equipos: Cortadora, compresoras y martillos Los ruidos se disminuyen evitando concentrar los
neumáticos. equipos con las maquinarias en un mismo lugar. Evitar el
uso de estos equipos durante muchas horas al día.

Vibraciones
Producido por: Evitar el uso de estos equipos durante muchas horas al
Equipos: Martillos neumáticos. día.

Contaminación del Aire Riego continuo para humedecer el pavimento asfáltico

Producido por: y/o vereda a cortar así como del material extraído para
Polvo: Debido al corte y/o rotura de la vereda y el evitar la generación de polvos.
pavimento asfáltico. El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los equipos a fin de evitar mala combustión .
Gases: Uso de equipos de combustión.

Contaminación del Suelo

Producido por: Eliminación de desmonte proveniente de la rotura del
Almacenamiento del material en la zona, que luego será asfalto en el menor plazo establecido y dispuesto a un
transportado con el desmonte. relleno sanitario autorizado, contando con
comprobantes.

Eliminación independiente del desmonte proveniente de

la rotura de veredas y bermas en el menor plazo
Dejar caer desmonte durante el carguío a los volquetes, establecido y dispuesto a un relleno sanitario autorizado,

106
 debido al desplazamiento de volúmenes mayores a la
capacidad del lampón del cargador frontal.
Derrame de lubricantes y combustible.
Afectación del tránsito
Producido por:
Ocupación de una parte de la vía pública (restricción del
tránsito) durante la rotura del pavimento e instalación de
redes de agua potable y alcantarillado.
Actividad: EXCAVACION DE ZANJA EN TERRENO NORMAL
Impacto Ambiental Medida de Control Ambiental (MCA)
Contaminación Sonora: Ruido
Producido por:
Equipos: Compresoras y martillos neumáticos.
Vibraciones
Producido por:
Equipos: Martillos neumáticos.
Contaminación del Aire
Producido por:
Polvo: Producido por la excavación de zanja y el carguio
del desmonte a la tolva del volquete con cargador frontal.
Gases: Debido al uso de equipos de combustión.
Contaminación del Suelo
Producido por:
Almacenamiento del material en la zona, que luego será
transportado con el desmonte.
Dejar caer desmonte durante el carguío a los volquetes,
debido al desplazamiento de volúmenes mayores a la
capacidad del lampón del cargador frontal.
Derrame de lubricantes y combustible.
Afectación del tránsito
contando con comprobantes.
Desplazar material desmonte en volúmenes moderados.
Descargar el material desmonte directamente en la tolva
de los volquetes y colocar un protector en el camión para
evitar derrame por el viento.
Mantenimiento previo y considerar el abastecimiento de
combustible y aceite únicamente en el campamento
provisional para la obra acondicionado para tal fin.
Se colocará debajo de los equipos (durante su
permanencia en la obra) parihuelas con una cama de
arena fina para absorber y contener las posibles fugas de
fluidos del equipo.
Exigir al contratista una correcta delimitación de
seguridad y señales informativas para el tránsito
vehicular y peatonal en la obra. Esta señalización debe
cumplir con la reglamentación del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones y con la Municipalidad
del distrito al que pertenece la obra.
Los ruidos se disminuyen evitando concentrar los
equipos con las maquinarias en un mismo lugar. Evitar el
uso de estos equipos durante muchas horas al día, y el
contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los mismos a fin de reducir el ruido.
Evitar el uso de estos equipos durante muchas horas al
día, y el contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los mismos a fin de reducir las vibraciones.
Riego continuo para humedecer el material extraído de
la zanja para evitar la generación de polvos.
El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los equipos a fin de reducir la emisión de
gases.
Eliminación de desmonte que corresponde a los
materiales sobrantes (no incluye pavimento de asfalto ni
vereda, los que deben ser eliminados
independientemente) en el menor plazo establecido y
dispuesto a un relleno sanitario autorizado, contando con
comprobantes.
Evitar el ingreso de materiales no selecto a la zanja,
acumulando el material a una distancia prudente del
borde, o colocando tablones de contención.
Desplazar el material desmonte en volúmenes moderados
y descargarlo directamente en la tolva de los volquetes y
colocar un protector en el camión para evitar derrame
por el viento.
Mantenimiento previo y considerar el abastecimiento de
combustible y aceite únicamente en el campamento
provisional para la obra acondicionado para tal fin.
Dicho abastecimiento será por medio de una bomba
manual a través de una manguera hasta el tanque de
combustible y el aceite en forma manual a través de un
107
 Impacto Ambiental
Ocupación de una parte de la vía pública (restricción del
tránsito) durante la excavación e instalación de la red
secundaria.
Medida de Control Ambiental (MCA)
recipiente y embudo.
Se colocará debajo de los equipos (durante su
permanencia en la obra) parihuelas con una cama de
arena fina para absorber y contener las posibles fugas de
fluidos del equipo.

Exigir al contratista una correcta delimitación de

seguridad y señales informativas para el tránsito
vehicular y peatonal en la obra. Esta señalización debe
cumplir con la reglamentación del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones y con la Municipalidad
del distrito al que pertenece la obra.
Contaminación del agua
Producido por la extracción de agua procedente de las
El agua será extraída e impulsada a los canales y a los
excavaciones
colectores locales.

Afectación de la seguridad Colocación de puentes peatonales en el área de colegios

Producido por la apertura de zanjas durante al instalación Colocación de puentes reforzados para el pase de
de tuberías, en especial cerca de colegios y cuarteles. vehículos en el cuartel naval

Actividad: INSTALACIÓN DE TUBERÍAS

Impacto Ambiental Medida de Control Ambiental (MCA)
Contaminación Sonora: Ruido
Producido por:
Equipos: Vehículos que trasportan tubos.. Los ruidos se disminuyen evitando concentrar los
equipos con las maquinarias en un mismo lugar. Evitar el
uso de estos equipos durante muchas horas al día, y el
contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los mismos a fin de reducir el ruido.
Contaminación del Aire
Producido por:
Polvo: Producido por desplazamiento de volquete. Riego continuo para humedecer el material extraído de
la zanja para evitar la generación de polvos.

Gases: Debido al uso de equipos de combustión.
Afectación del tránsito
Ocupación de una parte de la vía pública (restricción del
tránsito) con tuberías, durante el tendido e instalación de
la red secundaria.
El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los equipos a fin de reducir la emisión de
gases.
Exigir al contratista una correcta delimitación de
seguridad y señales informativas para el tránsito
vehicular y peatonal en la obra. Esta señalización debe
cumplir con la reglamentación del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones y con la Municipalidad
del distrito al que pertenece la obra.

Actividad: RELLENO Y COMPACTACIÓN DE ZANJA

Impacto Ambiental
Contaminación Sonora: Ruido
Producido por:
Equipos: Retroexcavadora, compactadora vibratoria
manual y volquete.
Vibraciones
Producido por:
Equipos: Compactadora vibratoria.
Medida de Control Ambiental (MCA)
Exigir al contratista el uso de equipos en perfecto estado
operativo, con el cual se obtienen resultados efectivos de
relleno y compactación, reduciendo el tiempo al mínimo
posible.
Los ruidos molestos disminuyen evitando concentrar los
equipos en un mismo lugar, y el contratista debe llevar a
cabo un mantenimiento oportuno de los mismos a fin de
reducir el ruido.
Evitar el uso de los equipos durante muchas horas al día.
Las molestias disminuyen evitando concentrar los
equipos en un mismo lugar.

108
 El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los equipos y unidades vehiculares a fin de
reducir las vibraciones.
Contaminación del Aire
Producido por:
Polvo: Debido a la compactación del material de Riego continuo del material de préstamo selecto.
préstamo selecto y producido por el traslado del mismo
desde la zona de almacenamiento hasta la zanja.
Gases: Debido al uso de equipos de combustión.
El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
Contaminación del Suelo oportuno de los equipos para evitar mala combustión.
Producido por:
Almacenamiento del material sobrante, que luego será
transportado con el desmonte.
Eliminación del desmonte en el mínimo plazo
Relleno de zanja con material de préstamo selecto. establecido llevándolo a un relleno sanitario autorizado,
contando con comprobantes.
Derrame de lubricantes y combustible.

Desplazar el material de relleno en volúmenes

moderados, de acuerdo a las capacidades de los buguies
y del lampón de la retroexcavadora.
Contaminación del agua Mantenimiento previo y considerar el abastecimiento de
Producido por la extracción de agua procedente de las combustible y aceite únicamente en el campamento
excavaciones provisional para la obra acondicionado para tal fin.
Dicho abastecimiento será por medio de una bomba
manual a través de una manguera hasta el tanque de
combustible y el aceite en forma manual a través de un
recipiente y embudo.

El agua será extraída e impulsada a los canales y a los

colectores locales, la tubería se instalará sobre un dren
de grava.

7.1.1.4 CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN DE RESERVORIOS

Impacto Ambiental Medida de Control Ambiental (MCA)
Contaminación Sonora
Producido por:
Maquinas: mezcladora de concreto. Los ruidos molestos se disminuyen evitando concentrar
las maquinarias en un mismo lugar.
Evitar el uso de estas maquinas durante muchas horas al
día.
El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los equipos y unidades vehiculares a fin de
reducir el ruido.

Evitar el uso de los equipos durante muchas horas al día.

Las molestias disminuyen evitando concentrar los
equipos en un mismo lugar, y el contratista debe llevar a
cabo un mantenimiento oportuno de los mismos a fin de
reducir las vibraciones.

Contaminación del Aire Riego continuo del tendido del material afirmado
Producido por: para evitar la generación de polvos.
Polvo: producido por la colocación de la base de
afirmado. El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento oportuno
Gases: Debido al uso de equipos de combustión. de los equipos a fin de reducir la emisión de gases.

Contaminación del Suelo

Producido por: Eliminación independiente de los residuos de
Acumulación de residuos de concreto en la zona. concreto durante la construcción de la vereda en el
menor plazo establecido y dispuesto a un relleno

109
 sanitario autorizado, contando con comprobantes.

Eliminación de material sobrante (asfalto y/o

Almacenamiento del material sobrante, que luego será afirmado) durante la pavimentación en el menor
transportado con el desmonte. plazo establecido y dispuesto a un relleno sanitario
Derrame de lubricantes y combustible. autorizado, contando con comprobantes.

Actividad: EQUIPAMIENTO DE RESERVORIOS

Impacto Ambiental Medida de Control Ambiental (MCA)
Contaminación Sonora: Ruido
Producido por:
Equipos: Vehículos que trasportan tubos, e Los ruidos se disminuyen evitando concentrar los
instalación de tuberías. equipos con las maquinarias en un mismo lugar. Evitar el
uso de estos equipos durante muchas horas al día, y el
contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
Contaminación del Aire oportuno de los mismos a fin de reducir el ruido.
Producido por:
Polvo: Producido por desplazamiento de volquete. Riego continuo para humedecer el material extraído de
Gases: Debido al uso de equipos de combustión. la zanja para evitar la generación de polvos.
El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los equipos a fin de reducir la emisión de
gases.

Actividad: REPOSICION DE VEREDA DE CONCRETO SIMPLE Y PAVIMENTO DE

ASFALTO
Impacto Ambiental Medida de Control Ambiental (MCA)
Contaminación Sonora
Producido por:
Maquinas: Rodillo de llantas neumáticas, rodillo
vibratorio autopropulsado y mezcladora de concreto. Los ruidos molestos se disminuyen evitando
concentrar las maquinarias en un mismo lugar.
Evitar el uso de estas maquinas durante muchas horas al
día.
Vibraciones El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
Producido por: oportuno de los equipos y unidades vehiculares a fin de
Maquinas: Rodillo vibratorio autopropulsado. reducir el ruido.

Evitar el uso de los equipos durante muchas horas al día.

Las molestias disminuyen evitando concentrar los
equipos en un mismo lugar, y el contratista debe llevar a
Contaminación del Aire cabo un mantenimiento oportuno de los mismos a fin de
Producido por: reducir las vibraciones.
Polvo: producido por la colocación de la base de
afirmado. Riego continuo del tendido del material afirmado
Gases: Debido al uso de equipos de combustión. para evitar la generación de polvos.
El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento oportuno
de los equipos a fin de reducir la emisión de gases.
Contaminación del Suelo
Producido por:
Acumulación de residuos de concreto en la zona.

Almacenamiento del material sobrante, que luego será

transportado con el desmonte.
Eliminación independiente de los residuos de
concreto durante la construcción de la vereda en el
menor plazo establecido y dispuesto a un relleno
sanitario autorizado, contando con comprobantes.
Derrame de lubricantes y combustible.

Eliminación de material sobrante (asfalto y/o

afirmado) durante la pavimentación en el menor

110
 Impacto Ambiental Medida de Control Ambiental (MCA)
plazo establecido y dispuesto a un relleno sanitario
autorizado, contando con comprobantes.

Mantenimiento previo y considerar el abastecimiento de

combustible y aceite únicamente en el campamento
provisional para la obra acondicionado para tal fin.
Dicho abastecimiento será por medio de una bomba
manual a través de una manguera hasta el tanque de
combustible y el aceite en forma manual a través de un
recipiente y embudo.

7.1.1.5 CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE

AGUAS RESIDUALES
 Movimiento de tierras
Impacto Ambiental
1. Contaminación Sonora: Ruido
Producido por:
Equipos: motoniveladora, retroexcavadora, rodillo.
2.- Contaminación del Aire
Producido por:
Polvo: Producido por la excavación de zanja y el
carguío del desmonte a la tolva del volquete con
cargador frontal.
Gases: Debido al uso de equipos de combustión.
3.-Contaminación del Suelo
Producido por:
Almacenamiento del material en la zona, que luego
será transportado con el desmonte.
3.-Geomorfología
Producido por:
Extracción de material de préstamo.
Medida de Control Ambiental (MCA)
Evitar el uso de los equipos durante horas de la noche. El
contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los mismos a fin de reducir el ruido.
Evitar el uso de los equipos durante horas de la noche, y
el contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los mismos a fin de reducir las vibraciones.
Riego continuo para humedecer el material extraído de
la zanja para evitar la generación de polvos.
El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los equipos a fin de reducir la emisión de
gases.
Eliminación de desmonte que corresponde a los
materiales sobrantes (no incluye pavimento de asfalto ni
vereda, los que deben ser eliminados
independientemente) en el menor plazo establecido y
dispuesto a un relleno sanitario autorizado, contando con
comprobantes.
Evitar el ingreso de materiales no selecto a la zanja,
acumulando el material a una distancia prudente del
borde, o colocando tablones de contención.
Desplazar el material desmonte en volúmenes
moderados y descargarlo directamente en la tolva de los
volquetes y colocar un protector en el camión para evitar
derrame por el viento.
Dejar caer desmonte durante el carguío a los volquetes,
debido al desplazamiento de volúmenes mayores a la
capacidad del lampón del cargador frontal.
Conformar taludes seguros a fin de evitar el
deslizamiento posterior del suelo.

 Obras de concreto simple y armado

Impacto Ambiental Medida de Control Ambiental (MCA)
1. Contaminación Sonora
Producido por:
Maquinas: Rodillo de llantas neumáticas, rodillo
vibratorio autopropulsado y mezcladora de Los ruidos molestos se disminuyen evitando concentrar
concreto. las maquinarias en un mismo lugar.
Evitar el uso de estas maquinas durante muchas horas al

111
 Impacto Ambiental Medida de Control Ambiental (MCA)
día.
El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
2. Vibraciones oportuno de los equipos y unidades vehiculares a fin de
Producido por: reducir el ruido.
Maquinas: Rodillo vibratorio autopropulsado.
Evitar el uso de los equipos durante horas de la noche.
Las molestias disminuyen evitando concentrar los
equipos en un mismo lugar, y el contratista debe llevar a
cabo un mantenimiento oportuno de los mismos a fin de
3. Contaminación del Aire reducir las vibraciones.
Producido por:
Polvo: producido por la colocación de la base de Riego continuo del tendido del material afirmado para
afirmado. evitar la generación de polvos.
Gases: Debido al uso de equipos de combustión. El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento oportuno
4. Contaminación del Suelo de los equipos a fin de reducir la emisión de gases.
Producido por:
Acumulación de residuos de concreto en la zona. Eliminación independiente de los residuos de concreto
durante la construcción de la vereda en el menor plazo
Almacenamiento del material sobrante, que luego será establecido y dispuesto a un relleno sanitario autorizado,
transportado con el desmonte. contando con comprobantes.
Eliminación de material sobrante (asfalto y/o afirmado)
Derrame de lubricantes y combustible. durante la pavimentación en el menor plazo establecido
y dispuesto a un relleno sanitario autorizado, contando
con comprobantes.
Mantenimiento previo y considerar el abastecimiento de
combustible y aceite únicamente en el campamento
provisional para la obra acondicionado para tal fin.
Dicho abastecimiento será por medio de una bomba
manual a través de una manguera hasta el tanque de
combustible y el aceite en forma manual a través de un
recipiente y embudo.

7.1.2 ETAPA DE OPERACIÓN

7.1.2.1 PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE Y AGUAS RESIDUALES
Actividad: OPERACIÓN DE PTAP Y PTAR
Impacto Ambiental
Contaminación Sonora: Ruido
Producido por:
Equipos: Operación de las bombas.
Contaminación del agua
Producido por la extracción de agua en cantidades no
controladas y la intrusión marina.
Incremento del nivel freático
Medida de Control Ambiental (MCA)
Revisión periódica de los equipos y darles
mantenimiento preventivo..
Reposición de vidrios de ventanas y amortiguadores de
sonido.
Mantener la clausura de las unidades permanentemente,
solo aperturar en el caso de mantenimiento.
Mantener el régimen de explotación del pozo dentro de
los rangos de diseño, tanto en caudal como en masa
extraída.
Apertura y mantenimiento de los drenes locales.

7.1.2.2 RESERVORIOS
ACTIVIDAD: OPERACIÓN DE RESERVORIOS
Impacto Ambiental Medida de Control Ambiental (MCA)

Contaminación del Suelo Mantener el rebose en buen estado para que cumpla su
Producido por: función.
Aniegos: Debido a reboses del reservorio.

112
 Contaminación del agua Efectuar limpieza periódica de las unidades de
Producido el almacenamiento de sedimentos. almacenamiento.

Actividad: REDES DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

Impacto Ambiental Medida de Control Ambiental (MCA)

Contaminación del Suelo

Producido por: Mantener las válvulas en buen estado.
Aniegos: Debido a fallas de la tubería de distribución de
agua potable.

7.1.3 ABANDONO
7.1.3.1 LIMPIEZA FINAL DE OBRA
Actividad: LIMPIEZA FINAL DE OBRA
Contaminación Sonora: Ruido
Producido por:
Maquinas: Volquete Los ruidos molestos se disminuyen ubicando el volquete
en un punto estratégico de manera tal que acorte las
distancias de acarreo de los desperdicios con los buguies
en la zona de la obra.
El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de las unidades vehiculares a fin de reducir el
Contaminación del Aire ruido.
Producido por:
Polvo: Proveniente de la limpieza de la zona (material
sobrantes de la obra) y traslado al volquete. Riego continuo del material barrido para evitar la
Gases: Debido al uso de maquinas de combustión. generación de polvos.

El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento

oportuno de los equipos y unidades vehiculares a fin de
reducir la emisión de gases.

Contaminación del Suelo

Producido por:
Acumulación de material sobrante en la vía. Eliminación del desmonte de forma inmediata,
llevándola a un relleno sanitario autorizado.
Descargar el material directamente en la tolva del
volquete y colocar un protector para evitar derrame por
el viento.
Impacto Social
Producido por:
Falta de limpieza, no reposición de jardines y/o defectos
de resanes. El contratista deberá dejar todos los frentes de trabajo y
la zona donde se ubicó el campamento igual o mejor que
como inicialmente se encontraban.

7.2 PLAN DE MONITOREO

Los objetivos del plan de monitoreo son: i) verificar eventuales cambios en
parámetros estudiados en la línea de base; ii) detectar si esos cambios han
ocurrido por causas relacionadas a la instalación y operación del proyecto; y
iii) evaluar efectividad de medidas de mitigación aplicadas.
Este plan no contempla monitoreos durante la etapa de construcción, ya que
el impacto ambiental producido durante esta etapa es mínimo o inexistente.

113
El plan de seguimiento o monitoreo ambiental está basado en el tipo de
análisis BACI, (Before After Sampling at Control and Impacted Sites, lo que
puede ser traducido como "muestreo antes/después en sitios controles e
impactados”). El análisis BACI es necesario para evitar los problemas
estadísticos derivados de la pseudo replicación que se produce al muestrear
dentro de la misma área.
El análisis consiste en contrastar la magnitud del cambio ocurrente en una
determinada variable entre un sitio donde se supone ocurrirá un impacto
ambiental (en este caso, el sitio de localización del proyecto) versus un sitio
en el cual no habrá impacto, antes y después de que ese impacto ocurra. El
primer sitio se denomina comúnmente sitio de impacto y el segundo sitio
control.
Aún cuando los términos sitio de impacto y sitio control son ampliamente
utilizados (no sólo en el contexto de análisis BACI), es necesario mencionar
que ambos términos producen cierta confusión, la que se relaciona a dos
hechos: i) antes de iniciarse los estudios, ya se denomina sitio de impacto a
un lugar en que aún no ha ocurrido un impacto; y ii) se denomina sitio control
a un lugar en que se supone que la única diferencia con el sitio de impacto es
la presencia del impacto, cuando de hecho pueden haber muchas otras
diferencias. En este contexto, es preferible utilizar el término sitio referencial
para referirse al sitio que estará libre del impacto del proyecto.
En el diseño BACI, cada sitio es muestreado varias veces, antes y después
de que ocurra el impacto. El muestreo repetido antes de que ocurra el
impacto, da una indicación del patrón de diferencia entre ambos sitios. Si la
instalación del proyecto produce un efecto sobre el sitio de impacto, habrá
una magnitud diferente en las diferencias entre ambos sitios cuando se
comparen los períodos antes y después del impacto.
El Cuadro N° 39 resume el plan de seguimiento diseñado para el Proyecto,
incluyendo variables a analizar durante la etapa de operación del proyecto,
estaciones de monitoreo, frecuencia de muestreo y referencias
metodológicas.
El objeto de monitoreo es determinar la calidad del agua potable que se
ofrece a la población y garantice la salud pública. Además se monitoreará las
descarga de los colectores principales a fin determinar la presencia de aguas
residuales industriales y tomar medidas para su control.
Como el fin último de los servicios de saneamiento es la salud pública esta
será evaluada periódicamente a partir de la información colectada por los
servicios de salud existentes en la zona.

114
 CUADRO N°39.- RESUMEN DEL PLAN DE
SEGUIMIENTO O MONITOREO AMBIENTAL
COMPONENTE ESTACIONES DE
AMBIENTAL RESPONSABLE VARIABLE MONITOREO FRECUENCIA MÉTODO

Etapa de construcción
Monitoreo de calidad Contratista Material Particulado El monitoreo se realizará Durante la Fluorescencia UV
del aire en Suspensión (MPS), en doce puntos de la zona construcción la (método automático)
Dióxido de Azufre del proyecto, seis en el frecuencia de Separación inercial /
(SO2), Dióxido de frente de trabajo y los monitoreo será filtración (Gravimetría)
Nitrógeno (NO2) y otros seis en sus mensual y se realizará Infrarrojo no dispersivo
Monóxido de Carbono alrededores según las formas y (NDIR) (método
(CO) métodos de análisis automático)
establecidos en el Quimiluminiscencia
Decreto Supremo (método automático)
Nº074-2001-PCM Método para PM10
(Estándares Nacionales (espectrofotometría de
de Calidad del Aire) absorción atómica)
Contratista Ruido: niveles El monitoreo se realizará Durante la Sonómetro
ambientales de ruido en doce puntos de la zona construcción la
de acuerdo a la escala el proyecto, seis puntos frecuencia de
db(A) en el frente de trabajo y monitoreo será
los otros seis en sus mensual. Las horas del
alrededores (radio de 30- día en que deben
50 m) hacerse los muestreos
se establecerán
teniendo como base el
cronograma de
actividades del
Contratista
Disposición de residuos Contratista Aspecto del terreno 1.-Frente de trabajo 03 Diario Visual
sólidos estaciones
2.-Campamento 04
estaciones
Derrame de Contratista Aspecto del terreno 1.-Campamento 02 Diario Visual
hidrocarburos estaciones
Etapa de Operación
Monitoreo de la calidad EPS Turbidez, cloro a la salida de los Se recomiendan Métodos estándar
de agua potable residual, Colimetria, reservorios monitoreos trimestrales Turbidez, cloro residual,
sulfatos, dureza, Se monitoreará en 8 desde que empieza el diario.
nitratos, metales puntos: Ingreso a la funcionamiento Coniformes fecales,
pesados. Planta de Tratamiento de Cuando el contenido de
pH Agua Potable (PTAP), Cl- es menor a 0.1 ppm
Cloruros (mg/l) Salida de la PTAP, a la Sulfatos , dureza, y
Coliformes Totales salida de los reservorios nitratos, cada 6 meses
(NMP/100ml) (06) (pozos)
Cloro residual (solo a Metales pesados cada 2
la salida) años (Pozos)
Monitoreo de calidad Consecionario Intensidad, Umbral de 1.- a 6 m del frente de Durante la operación
del aire (olores molestos detección, Calidad y trabajo la frecuencia de
y ofensivos) Tono hedónico 2.- Blanco (estación monitoreo será
referencial) mensual
Monitoreo de Consecionario pH al ingreso y salida de la monitoreos trimestrales
disposición de residuos Temperatura PTAR desde que empieza
procedentes de Oxígeno disuelto el funcionamiento
alcantarilla. (mg/l)
DBO (mg/l)
Sólidos suspendidos
totales
Coniformes fecales
(NMP/100ml)
Coliformes Totales
(NMP/100ml)

115
8 PLAN DE CONTINGENCIAS

8.1 EVENTOS QUE AFECTARÍAN LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL

SISTEMA
8.1.1 PROBLEMAS OPERACIONALES
En el sistema pueden ocurrir fenómenos operacionales o de origen externo
que ocasionen interrupciones de los servicios por tiempos largos o
momentáneos.
Rotura de tuberías por colapso del terreno o envejecimiento, cuyo colapso
trae aparejado el desprendimiento de la cobertura de las tuberías y con ella el
atoro provocando aniegos.
Los aniegos también ocurren y muy frecuentemente por mal uso de los
colectores.
Mal funcionamiento o súbita falla grave de los equipos electromecánicos
impidiendo el bombeo de agua potable.
Mientras que algunos de estos casos son manejables a nivel de LA
MUNICIPALIDAD, en otros corresponde a instancias de mayor nivel, en los
que se requeriría la ayuda y colaboración de otras instituciones.
8.1.2 DETERIORO DE LAS ESTRUCTURAS.
El deterioro de las estructuras podría originarse por intemperísmo o por la
acción humana.
El deterioro por intemperísmo puede evitarse con mantenimiento constante a
las partes expuestas al aire y humedad, especialmente las estructuras
metálicas. La administración del servicio deberá tener un programa de
mantenimiento que incluya el pintado de las estructuras y el engrase de la
maquinaria, instrumentos, válvulas y motores.
En cuanto a la acción humana, ésta se manifiesta principalmente por la
acción vandálica de delincuentes, drogadictos y otros elementos antisociales.
8.1.3 DESTRUCCIÓN DE LAS ESTRUCTURAS
Las estructuras podrían ser destruidas por acción humana y por acción de la
naturaleza.
Las acciones humanas se refieren principalmente a las de actos de
terrorismo, conmoción social y los casos de acciones bélicas. En caso de
presentarse estas situaciones es difícil encontrar un medio efectivo que
impida la destrucción de la estructura, pues la vigilancia y/o protección que
pueda proporcionar la institución es limitada.
Las acciones de la naturaleza son de variado origen y se describen en los
acápites siguientes:
8.1.4 INCENDIOS
Las posibilidades de incendios son latentes porque hay presencia de
combustibles y conexiones eléctricas en las instalaciones. La presencia de
material combustible se limita a los aislamientos eléctricos y a algún material
de madera o plástico presente dentro de las instalaciones. En estas
condiciones, la posibilidad de proliferación de fuego una vez iniciado, es
realmente reducida.
A fin de prevenir accidentes de esta naturaleza es necesario:

116
 Verificar periódicamente el estado de los cables eléctricos, bornes, tableros
eléctricos,
Contar con equipos de auxilio inmediato para conjurar el amago una vez
producido. (Uso de extinguidores),
Capacitar a los trabajadores en la atención de magos de incendios.
Controlado el amago de incendio se debe efectuar una evaluación detallada
del estado de los equipos, para proponer las medidas de reparación o
sustitución de equipos.
8.1.5 CORTES DE ENERGÍA ELÉCTRICA
Los cortes de energía eléctrica pueden ocurrir de forma intempestiva por
diversos motivos, por lo cual en el presente perfil se recomienda que en los
estudios posteriores se considere un equipamiento que incluya generadores
eléctricos que entrarán en funcionamiento en el caso de cortes de energía
eléctrica. Estos generadores estarán ubicados en lugares cercanos a las
cámaras de bombeo y otras estaciones. De esta forma se podrá asegurar el
abastecimiento de agua a gran parte de la población en casos fortuitos de
cortes de energía eléctrica. El arranque de los equipos alternos debe ser
inmediato, reduciéndose el tiempo de para de los equipos eléctricos.

8.2 CONTROL DE CONTINGENCIAS

8.2.1 OPERACION

Área Emergencia
Trasladar al personal especializado a la zona y proceder a la
reparación de los tramos averiados
Pozos y estación de bombeo
Incendios: Contar con extintores de incendio de polvo seco y
adiestrar al personal en su manejo.
Las válvulas de compuerta deben estar operativas para cortar el flujo
Líneas de impulsión de agua en cuanto ocurra un aniego.
potable Trasladar al personal especializado a la zona y proceder a la
reparación de los tramos averiados
Las válvulas de compuerta deben estar operativas para cortar el flujo
en cuanto ocurra una contingencia..
Trasladar al personal especializado a la zona y proceder a la
Reservorios reparación de los tramos averiados.
Mantener permanentemente las válvulas operativas.
Trasladar al personal especializado a la zona y proceder a la
reparación de los tramos averiados.
Derivaciones provisionales de los colectores para la instalación de la
nueva tubería.
Trasladar al personal especializado a la zona y proceder a la
Red de Alcantarillado reparación de los colectores.
Trasladar al personal especializado a la zona y proceder a la
reparación de los tramos averiados
Corte del suministro de agua.
Las válvulas de compuerta deben estar operativas para cortar el flujo
Línea de impulsión de agua en cuanto ocurra un aniego.
residual Trasladar al personal especializado a la zona y proceder a la
reparación de los tramos averiados

117
8.2.2 ORGANIZACIÓN

Área Emergencia
- Seguir las rutinas de emergencia conocidas.
A) Organización
Institucional - Establecer un centro de emergencias en el plan de
operación y mantenimiento.
- Elaborar el Diagnóstico del daño.
- Movilizar el personal capacitado a las zonas de
desastre.
B) Operación y
Mantenimiento Dar prioridad a la reparación de daños y programar labores
de rehabilitación.
Proceder a la contratación de personal y maquinaria.
Establecer el horario de racionamiento y reparto de agua.

118
9 PLAN DE CIERRE Y REHABILITACIÓN
El objetivo es establecer las acciones para prever y proteger la salud humana
y el medio ambiente mediante el mantenimiento de la estabilidad física de la
zona.
Las obras de agua potable y alcantarillado están diseñadas para una vida útil
de 25 años, no obstante su uso sobrepasa largamente ese criterio.
Transcurrido este tiempo será necesario que la Municipalidad evalúe el
sistema para determinar si se requiere rehabilitar los sistemas instalados o un
reforzamiento, puesto que será necesario continuar brindando los servicios
de agua potable y alcantarillado a la población, salvo que por motivos de
fuerza mayor la población decida emigrar a otras zonas se podrá realizar un
Plan de Cierre, donde se concluirá con todas las operaciones, a fin de
restablecer las condiciones ambientales como fue antes del proyecto.

9.1 ACCIONES
Al término de la vida útil del proyecto, se adoptarán las siguientes acciones
para la rehabilitación serán las siguientes:
LA MUNICIPALIDAD evaluará el sistema de agua potable de agua y
alcantarillado mediante la tecnología disponible en ese momento.
Determinar el estudio del tipo de rehabilitación a usar según convenga,
pudiendo a ser a zanja abierta (métodos convencionales) o mediante el
empleo de zanja cerrada (Pipe Bursting, relining, etc.)
Disposición del material de desmonte en zonas apropiadas para prever su
estabilidad física.
Establecer un programa de señalización, vigilancia e información de las
zonas de riesgos hasta concluir con el plan de rehabilitación.
Comunicar a las autoridades correspondientes (autoridades locales y
servicios de agua potable y alcantarillado de la zona) sobre el inicio de las
obras de rehabilitación de los sistemas de agua potable y alcantarillado del
área de estudio.
En caso de realizar un Plan de Cierre de las actividades se deberá:
Realizar el sellado el acceso a las tuberías.
Demolición de obras de concreto superficiales.
Relleno estructuras bajo tierra.

119
10 PROGRAMA DE INVERSIONES
A fin de implementar el plan de control ambiental se ha cuantificado sus
costos las etapas de construcción, operación y abandono.
Los costos ambientales atraviesan transversalmente otras actividades del
proyecto, como:
Carguío, y transporte de agregados,
Desviación del tráfico y colocación de puentes peatonales.
Control de la movilización de partículas de polvo mediante el rociado con
agua a las superficies.
El control de residuos en la etapa de operación,
Supervisión de actividades de control ambiental.
En el N° 40 se presenta los costos ambientales de las etapas de construcción
y abandono los mismos que se realizan por única ves.

120
CUADRO N°40.- COSTOS AMBIENTALES DE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN (EN NUEVOS
SOLES)

Actividad Medida de control de impacto ambiental Equipos Duración Costo por Día Parcial Soles OBSERVACIONES

Calidad del suelo: Almacenamiento de residuos

en contenedores diferenciados, disposición 180 30 5 400
oportuna en el relleno sanitario
Recipientes para desechos Reciclables: color
2 100 200
verde
Recipientes para desechos No reciclables. Rojo 2 100 200
Campamentos alquiler de letrinas y disposición final de
2 628 20 52 560
residuos
conexiones domiciliarias de alcantarillado (costo
1 6 000 6 000
de construcción de duchas)
previsto en los
contar con equipos de extinción de incendios y costos
material de primeros auxilios generales de
obra
Redes agua potable, alcantarillado y conexiones domiciliarias

Excavación, Seguridad: Cinta señalizadota, Letreros, previsto en los

Relleno y señales, barreras y luces de peligro en el área costos directos
compactación de las zanjas para prevenir accidentes. de obra
Ruido por el uso de equipo mecánico; seis la medición la efectuará la
puntos en el frente de trabajo y los otros seis en contratista para el efecto
sus alrededores (radio de 30-50 m) Durante la 1 752 30 52 560 adquirirá un sonómetro y
construcción la frecuencia de monitoreo será adiestrará el personal necesario
mensual para la medición
Los escombros o excesos de material excavado
considerado en
no deben ser dejados en zonas que puedan
costos directos
originar interrupción del tránsito vehicular o de
de obra
peatones.
Pasos provisionales en las zonas con alto 1 185 9.3 11 018.64
tránsito peatonal. En zona urbana cada 60m y
zona rural cada 100 m, puentes de madera de
1.20 m de ancho y 2 m de largo
Actividad Medida de control de impacto ambiental Equipos Duración Costo por Día Parcial Soles OBSERVACIONES

Los desechos de cortes no podrán ser

dispuestos a media ladera ni arrojados a los
cursos de agua. Estos serán acumulados para 2 850 2.904 8 276.4 costo por metro lineal de
luego ser usado para el relleno de zanjas. para tubería tendida
ello se usaran tabiques para su acumulación
disponer en
El material de desmonte en la obra se debe
quebrada
evacuar a un relleno sanitario autorizado
Mariño
Control de Polvo: Riego continúo para
humedecer el material extraído de la zanja para 57 782.4 0.3 17 334.72
evitar la generación de polvos.
Se dispondrá de un área
En esta zona se procederá a revegetar y dentro de la ptap-1000m2- 1
reforestar con plantas nativas de la zona que semana para siembra,
1 30 48 1 440
ayuden a mitigar el impacto de la perdida de mantención del cultivo 2 veces
estructura y fertilidad del suelo por semana, un peón para el
trabajo.
Los conductores de vehículos y maquinarias
medida
serán sometidos periódicamente y al azar a
adminitrativa
pruebas de dosaje etílico.
Calidad del suelo: Derrames de lechada de
medida
concreto. Uso de mezcladoras y transporte
administrativa
adecuado.
Evitar el ingreso de materiales
Eliminación del desmonte en el plazo incluido en los no selectos a la zanja,
establecido que corresponde a los materiales costos directos acumulando el material a una
sobrantes, llevándola a un Relleno autorizado. de obra distancia prudente del borde, o
colocando tablones de
contención.

TOTAL 154 989.76

122
 Los costos control de los impactos ambientales en la etapa de operación
están considerados en los costos de operación de la empresa prestadora de
servicio
Los costos del programa de seguimiento o monitoreo se indican en el cuadro
N° 41 para cada una de las etapas del proyecto.
CUADRO N°41.- COSTOS DEL
PROGRAMA DE MONITOREO EN LA ETAPA DE OPERACIÓN (EN
NUEVOS SOLES).

Actividad Medida de control de impacto ambiental Equipos Duración Costo por Día Parcial Soles

Calidad del aire: Monitoreo de emisión de

olores,Intensidad, Umbral de detección, Calidad y Tono
hedónico. Durante la operación la frecuencia de
monitoreo será mensual. Se recomiendan monitoreos 10 200 2000
trimestrales a la salida de los reservorios desde que
empieza el funcionamiento
Calidad de agua: Monitoreo del agua potable, Se
OPERACIÓN Y recomiendan monitoreos trimestrales a la salida de los
MANTENIMIENTO reservorios. desde que empieza el funcionamiento Se
monitoreará en 8 puntos: Ingreso a la Planta de 8 200 1600
Tratamiento de Agua Potable (PTAP), Salida de la
PTAP, a la salida de los reservorios (06)
Calidad de agua: Monitoreo del agua residual. Durante
la operación del sistema. Se monitoreará en 2 puntos:
Ingreso a la Planta de Tratamiento de Aguas 2 200 400
Residuales (PTAR), Salida de la PTAR
TOTAL 4000
11 PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD
Este Programa tiene como objetivo principal resguardar la salud de los
trabajadores que se encargan de la ejecución del proyecto en sus diferentes
etapas:

11.1 ETAPA DE DISEÑO

El cuidado es mínimo. Se contempla las precauciones del caso de las
pruebas de campo para la ejecución de calicatas del estudio de suelos, el
levantamiento topográfico especialmente cuando hay alto tránsito, en la
inspección de buzones.
Para estos casos es necesario el uso de implementos de seguridad como
conos de seguridad para el desvío de tránsito, uso cascos, guantes,
mamelucos y herramientas necesarias. Para la inspección de buzones se
requiere además el uso de mascarillas.
Los percances que sufran los trabajadores en está etapa es de
responsabilidad del consultor a cargo del diseño.

11.2 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

En esta etapa se tiene como objetivo principal resguardar la salud de los
trabajadores, tomando en cuenta las medidas de seguridad aplicables para la
ejecución de las obras, establecidas en el Reglamento Nacional de
Construcciones. Debiendo la Supervisión encargada por LA MUNICIPALIDAD
supervisar en todo momento el cumplimiento del contratista de las normas de
seguridad vigente, especialmente brindando todo tipo de implementos de
seguridad para el personal como guantes, cascos, mamelucos, tapones en
caso de uso de equipos muy ruidosos, lentes especiales en caso de uso de
soldaduras.
Además se requiere de dispositivos de seguridad y señalización de tránsito
como tranqueras de maderas tipo tijera para señal de peligro, tipo baranda
para señalización y protección, tipo caballete para señalización, protección y
contención de material excavado; y artefactos luminosos de señalización,
tranquera de metal tipo baranda plegable 3 cuerpos para entrar a los
buzones. Uso de señales preventivas para indicar el peligro de obras,
peligros obras a 100m, desvíos, calle cerrada, uso de un solo carril, etc.
Uso de carteles de seguridad, uso de personal haciendo señales con
banderines para indicar alto, pase, despacio. Uso de señalizaciones típicas
para obras. Uso de puentes peatonales de madera con baranda colocados
cada 50m como máximo. Uso de cintas de seguridad con base de concreto y
parantes de madera o fierro corrugado con colores reflectantes. Uso de
conos fosforescentes de fibra de vidrio color naranja o rojo con banda
acrílica reflectante de color blanco de ancho 15cm ubicada a 10cm de alto del
cono.
Uso de Cartel de información para campaña de información a los vecinos.
Por otro lado cabe mencionar que es obligación y responsabilidad del
contratista, tabla estacar y/o entibar en todas las zonas donde se requiera su
uso, con el fin de prevenir los deslizamientos de material que afecten la
seguridad del personal, las estructuras mismas y las propiedades
adyacentes.

124
11.3 ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Será de responsabilidad del Municipio, el verificar el cumplimiento de las
disposiciones internas emitidas por el Equipo de Higiene y Seguridad
Ocupacional (ESHO), correspondientes a los operarios que realizan las
funciones de mantenimiento, limpieza y monitoreo del sistema agua potable y
alcantarillado. Existen además evaluaciones de seguridad ocupacional
previstas por el ESHO.

11.4 ETAPA DE ABANDONO

De modo similar a la etapa de construcción las medidas de seguridad en esta
etapa tienen como objetivo principal resguardar la salud de los trabajadores,
tomando en cuenta las medidas de seguridad aplicables para la ejecución de
las obras y demoliociones, establecidas en el Reglamento Nacional de
Construcciones. Debiendo la Supervisión encargada por LA MUNICIPALIDAD
supervisar en todo momento el cumplimiento del contratista de las normas de
seguridad vigente.
Debe brindarse los implementos de seguridad para el personal como
guantes, cascos, mamelucos, tapones en caso de uso de equipos muy
ruidosos, lentes especiales en caso de uso de soldaduras.
Además debe adoptárselas medidas de seguridad y señalización de tránsito
como tranqueras de maderas tipo tijera para señal de peligro, tipo baranda
para señalización y protección, tipo caballete para señalización, protección y
contención de material acumulado; y artefactos luminosos de señalización.
Uso de señales preventivas para indicar el peligro de obras, peligros obras a
100m, desvíos, calle cerrada, uso de un solo carril, etc.
Uso de carteles de seguridad, uso de personal haciendo señales con
banderines para indicar alto, pase, despacio. Uso de señalizaciones típicas
para obras. Uso de conos fosforescentes de fibra de vidrio color naranja o
rojo con banda acrílica reflectante de color blanco de ancho 15cm ubicada a
10cm de alto del cono.
Uso de Cartel de información para campaña de información a los vecinos.

125
12 CONSULTA CIUDADANA
Según lo establecido la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, toda persona tiene derecho a participar en la adopción de
medidas relativas al ambiente y los recursos naturales; así como a ser
informada de las medidas o actividades que puedan afectar la salud de las
personas o la integridad del ambiente.
Durante el inicio de las obras del Proyecto Ampliación y Mejoramiento se
coordinará en forma permanente con personas destacadas de la localidad,
población organizada, y la autoridad local dándoles a conocer en que
consiste el proyecto. Así mismo se hará un taller para mostrar a la comunidad
los alcances del proyecto.
La empresa a cargo del proyecto y la consultora a cargo de realizar el EIA
están profundamente comprometidas con la consulta pública y llevaron a
cabo una serie de reuniones con las organizaciones locales (dirigentes)
durante la formulación del Estudio del Impacto Ambiental y el proceso de
obtención de viabilidad.
En la etapa del desarrollo del de las obras se debe desarrollar una campaña
de concientización, para comprometer a la comunidad a brindar protección
de los bienes de la empresa constructora así como a la integridad de los
trabajadores.
Para poder aclarar las dudas que la población de la zona pueda tener acerca
del proyecto, se llevó a cabo una audiencia pública en la ciudad de Abancay,
donde estuvieron presentes los dirigentes del lugar y los representantes del
consorcio AQUATEAM INGENIEROS S.A.C. – PONCE & MONTES
INGENIERIA S.A.C. En este taller se explicaron las actividades que se
realizarán en cada etapa del proyecto y se identificaron los impactos positivos
y negativos que cada actividad generará.
No obstante ser una necesidad el abastecimiento de agua potable de buena
calidad, la población no asume el compromiso con ella, ya que en la
actualidad tienen el servicio, por ello que su compromiso con el proyecto es
menor, por esta razón es necesario desarrollar una campaña de promoción
del proyecto mediante charlas en los colegios, clubes de madres, a la
población organizada, etc. A través de comunicadores sociales.
Durante el desarrollo de la construcción debe mantenerse informada de la
comunidad mediante reuniones con los dirigentes y organizaciones de base.
Las herramientas a emplearse en la educación sanitaria serán aquellas al
alcance de la población como la radio, televisión, diarios, etc; en los cuales se
detalle los beneficios del proyecto para la ciudadanía.
Estará a cargo del contratista del proyecto en coordinación con EMUSAP y el
Gobierno Local, los cuales deberán buscar el perfil de profesionales en
intervención social o profesionales conocedores del tema social/sanitario de
la población local que puedan ayudar a la población a entender los beneficios
de contar con el proyecto.
Estas labores deben iniciarse con una anticipación no menor de 45 días
calendarios y ejecutarse por etapas antes durante y después del proyecto.

126
Los talleres de Educación Sanitaria pueden ser impartidos por todo aquel
profesional conocedor del tema social-medio ambiente y saneamiento.
Los talleres de Educación Ambiental, dirigidos a la población en general,
serán impartidos por especialistas ambientales o los encargados del área de
Medio Ambiente por parte de EMUSAP y/o el Gobierno Local. Salvo el caso
específico de la Zonas Naturales Protegidas se pedirá la participación de
INRENA.

La capacitación que se dará al personal que interviene en el proyecto, estará

a cargo de los responsables de las áreas de SSMA de la empresa contratista
(Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente).

127
13 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

13.1 CONCLUSIONES
El objetivo del Estudio de Impacto Ambiental fue proporcionar y establecer
una base precisa de información sobre los factores ambientales existentes
que podrían resultar afectados por los impactos del proyecto para poder
evaluar los impactos ambientales del proyecto durante todas las fases de la
implementación del proyecto.
La velocidad promedio del viento es de 1.99 m/s lo que equivale en la escala
de Beaufort a Brisa muy débil (6.48 Km/h)por lo que la población no se vería
afectada olores que emita la PTAR ya que no serán arrastrados hacia la
ciudad de Abancay.
Debido a que las actividades constructivas se realizarán en la vía pública, se
pueden ocasionar incomodidades al tránsito peatonal y vehicular de la zona,
por lo que se ha previsto una señalización adecuada, así como la instalación
de puentes en áreas de mayor tránsito.
No se prevé molestias con la interferencia con otros servicio que se
encuentren dentro del casco urbano, ya que una adecuado levantamiento de
información de campo permitirá prever las obras que permitan controlar la
alteración del servicio.
Los pobladores de las viviendas que se ubiquen adyacentes a las obras
podrían ver perturbada su tranquilidad, debido a que durante la construcción
de las obras se generará la emisión de material particulado y de ruidos.
Las actividades más impactantes del proyecto según los métodos de
evaluación de impactos ambientales, desde el punto de vista de los impactos
negativos que generan son el campamento, el corte y rotura de pavimento y
la excavación de zanja a máquina. Por lo que se observa que la etapa de
construcción es la que genera mayor impacto negativo, que será temporal,
pues sólo se dará en lo que duré la ejecución la obra, la empresa
constructora tomará las medidas necesarias para evitar problemas de este
tipo una vez terminada la construcción. Estos impactos influyen
negativamente en la salud de la población y contribuyen al deterioro del
medio ambiente. Según la matriz de Leopold, uno de los factores ambientales
más impactados negativamente será la calidad del aire, ya que durante la
construcción de los componentes del proyecto se producirán niveles de ruido
elevados (por las maquinarias a usar y el tránsito de volquetes), así como
contaminación por material particulado (originado al momento del movimiento
de tierras y en la instalación de las redes) y en menor medida por gases
(generados por el funcionamiento de las maquinarias y el tránsito de
vehículos).
Las actividades más impactantes, desde el punto de vista de los impactos
positivos que genera el proyecto, son la mejora de la calidad de vida y el
restablecimiento de la salud gracias a la desinfección de agua para consumo,
en la operación y mantenimiento de la red de agua potable; el mantenimiento
periódico de todos los componentes del proyecto evitará los cortes de los
servicios y los constantes aniegos a causa de los atoros en las redes del
alcantarillado. Estas actividades generan impactos positivos debido a que se
aumentará la cobertura de servicios básicos de la población y por lo tanto la
incidencia de enfermedades disminuirá mejorando la salud de la población.

128
 También se generarán residuos sólidos durante el proyecto, lo cual producirá
un impacto negativo indirecto sobre la calidad del paisaje, ya que estos serán
acumulados muchas veces en lugares inadecuados aumentando la
contaminación del agua, suelo y aire. La salud de los trabajadores también es
un factor impactado negativamente y esto se repercutiría de mayor manera si
no fueran capacitados adecuadamente acerca de las medidas de emergencia
a tomar ante cualquier accidente o desastre y también capacitarlos en el uso
de equipos a fin de disminuir el riesgo a su salud.
Muchos factores ambientales y sobre todo sociales se verán impactados
positivamente por el proyecto, entre ellos, la mayor cobertura de servicios
básicos (impacto directo) que se traducirá en un uso más eficiente del
recurso hídrico, y en una menor incidencia de enfermedades (impacto
indirecto) y por ende una mejor salud de los usuarios. Adicionalmente,
durante el proyecto aumentará la oferta de mano de obra no calificada que
generará la construcción de la obra, especialmente de la población local.
Después de hacer el análisis de impactos ambientales se ha podido concluir
que el proyecto es viable puesto que se generan más impactos positivos que
negativos. La generación de impactos positivos se da en la etapa de
operación y mantenimiento del proyecto, para la población y la ciudad en
general.
La operación de la PTAR generará olores desagradable por lo que se ha
previsto la instalación de un quemador de gases a fin controlar este impacto.
Es importante mencionar que la no ejecución del proyecto traerá impactos
negativos a nivel ambiental y social. Entre estos impactos podemos
mencionar el deterioro de las condiciones de salubridad local, ya que un
crecimiento poblacional que no va acompañado del incremento de servicios
básicos se traduce en una población en precarias condiciones de higiene y
salud.
Se puede mencionar también que la etapa de cierre del proyecto ocasionará
un impacto socioeconómico negativo en las personas que participaron como
mano de obra en la ejecución de las obras, pobladores que emigran de zonas
altas, que es la pérdida de empleo de las personas que trabajan en la
operación y manejo de los sistemas de agua potable y alcantarillado.
Los impactos positivos que trae la etapa de cierre es el retiro de residuos
sólidos de las zonas donde fueron ejecutadas las obras que componen el
proyecto, lo que restablecerá la calidad del agua, del suelo y del aire que
había en la zona.
El Proyecto es ambientalmente viable, siempre y cuando se cumpla con las
recomendaciones y medidas de mitigación contempladas en el presente
Estudio.

13.2 RECOMENDACIONES
Las instituciones que participan de este proyecto ya sean públicas o privadas
deberán coordinar con la Municipalidad Provincial de Abancay, para
establecer rutas alternas para el transporte público y peatonal. Para el desvío
vehicular, se hará el acondicionamiento previo de las vías de acceso,
utilizando letreros, señales, barreras, luces de peligro, etc. Para el tránsito
peatonal se colocarán puentes en zonas donde se ejecute la instalación de
redes, y no perjudicar el libre acceso de la población. Estos deberán contar
con todas las medidas de seguridad de acuerdo a normas vigentes.

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Para disminuir los niveles sonoros y la emisión de material particulado, se
debe exigir el uso de silenciadores en óptimo funcionamiento y se
recomienda el humedecimiento diario en todas las áreas de trabajo para
evitar la emisión de material particulado (polvo).
Debido a que durante la construcción y operación del proyecto se puede
afectar al medio ambiente urbano, es necesario capacitar al personal que
interviene en la ejecución de las obras y al personal de la empresa del
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Abancay (EMUSAP S.A.).
Se recomienda que se inviertan los recursos necesarios para que el
programa de Educación Sanitaria se lleve a cabo y sea eficiente y eficaz,
mediante el uso de los medios de comunicación y mensajes elaborados con
base a un estudio minucioso de las características de la población
beneficiada. Esto nos garantizará un mejor uso de los componentes del
proyecto, por ende una un eficiente tiempo de vida útil de cada uno de ellos.
Se recomienda desarrollar procedimientos y planes para cada una de las
medidas prioritarias detalladas en el Plan de Manejo Ambiental, Plan de
Contingencias y Programa de Monitoreo, de manera que se implante un
Sistema Integrado de Gestión que permita realizar adecuadamente las
labores de ejecución del proyecto, al mismo tiempo que se minimizan los
impactos ambientales negativos y se maximizan los beneficios.
La capacitación en temas ambientales relevantes, tanto a nivel de los
trabajadores de la empresa ejecutora como a nivel de la población, es un
componente básico del Plan de Manejo Ambiental, y contribuye a la
participación ciudadana con el proyecto. Un proyecto que cuenta con el factor
clave de “pertenencia social” tendrá una ventaja comparativa importante
sobre otros.
El proyecto debe contemplar el acondicionamiento o realizar las
coordinaciones de traslado a un relleno sanitario para disponer de los
residuos sólidos producto de la etapa de construcción y todos los elementos
que generen residuos como la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.
Para ello se deberá proceder a la revegetación y reforestación de áreas,
especialmente en los alrededores de las Plantas de Tratamiento, como
medida mitigadora tanto de ruidos como de olores, es recomendable que
para ello se utilicen especies nativas.
El mantenimiento de la PTAR es importante para evitar su colapso y con ella
el deterioro de la calidad del agua vertida y en consecuencia el deterioro de la
calidad del agua del río tambo, el mismo que compromete la calidad del
camarón que se cosecha en sus aguas.
La producción del agua así como la conducción y tratamiento del agua
residual tiene un costo que será asumido por los usuarios, por lo que es
necesario que se inculque, entre los usuarios, una cultura de pago para
garantizar la sostenibilidad de los sistemas de agua potable y alcantarillado.
Una vez instalada la planta de tratamiento se deberán implementar
monitoreos periódicos para verificar las características del cuerpo receptor
durante un período de tiempo determinado, para que así estas, puedan ser
corregidas si las condiciones actuales varían de y/o están fuera de lo
permitido, de este modo, se podrá determinar con mayor seguridad si la
calidad del agua del cuerpo receptor es la adecuada para el uso que se le
desee dar, en este caso, para el riego de vegetales de consumo crudo y
bebida de animales.

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