1- ( 9.1.

3 ) El Estado concede a alguien la facultad

de ejecutar una actividad económica con exclusividad Monopolio
y sin concurrencia. ¿A qué corresponde la definición?
Exclusividad
Exenciones impositivas
Subvenciones
Autorización

Justificacion: Los privilegios son derechos que se conceden a particulares que

no gozan la generalidad sino sólo aquellos que se hacen cargo de un
emprendimiento, por lo cual, deben concederse cuando un interés público los
exige y deben interpretarse restrictivamente, pues son una excepción al principio
de igualdad. Ejemplos de privilegios son: * Monopolio: el Estado concede a alguien
la facultad de ejecutar una actividad económica con exclusividad y sin
concurrencia. Los monopolios son naturales y legales * Exclusividad * Exenciones
impositivas * Subvenciones Esto invalida las otras respuestas porque no se
corresponden con la definición brindada. Puede encontrar la referencia en la
página 6 de la lectura 1 del módulo 3

2 - ( 12.1 ) ¿En qué momento histórico se acepta la

En la Edad Contemporánea
responsabilidad por daños del Estado?
En La Edad Media
En la Edad Antigua
En el Derecho Griego
En el Derecho Romano

Justificacion: El proceso hacia el reconocimiento de la responsabilidad estatal, se

inicia y consolida en la jurisprudencia del Consejo de Estado francés, quien
comenzó reconociendo la responsabilidad por faltas objetivas en la prestación de
servicios público y culminando con la aceptación de la responsabilidad del Estado
por actos judiciales y legislativos. Lo anterior invalida el resto de las opciones. Ud.
Puede Consultar en Lectura Sam 4 Pág. 3

3 - ( 2.3.1 ) La asunción por parte de un órgano

administrativo superior de la competencia para
Avocación de competencia
conocer y decidir en un acto o asunto que
correspondía a las facultades atribuidas al órgano
inferior se denomina:
Delegación de competencia
Sub-delegación de
competencia
Deslinde de competencia
Atribución de competencia

Justificacion: La avocación, que funciona en un plano opuesto a la delegación es

una técnica que hace a la dinámica de toda organización y que, por tanto, asume
un carácter transitorio y para actuaciones determinadas. Ella consiste en la
asunción por parte del órgano superior de la competencia para conocer y decidir
en un acto o asunto que correspondía a las facultades atribuidas al órgano inferior.
Lo anterior invalida el resto de las opciones. Ud. puede consultar más en Juan
Carlos Cassagne "Derecho Administrativo" TI pág. 245

4 - ( 9.3.6 ) Es una pena pecuniaria que debe ser

satisfecha por el infractor abonando una suma de Multa
dinero. ¿A qué sanción corresponde la definición?
Amonestaciones
Clausura
Inhabilitación
Decomiso

Justificacion: Las sanciones pueden ser de varias clases. Entre ellas tenemos: *
Amonestaciones o llamados de atención: * Multa: es una pena pecuniaria que
debe ser satisfecha por el infractor abonando una suma de dinero. El acto
administrativo que las impone carece de ejecutoriedad, por lo cual, en caso de
falta de pago por parte del sancionado, el cobro compulsivo debe ser gestionado
por el órgano sancionador ante el Poder Judicial. * Clausura * Inhabilitación *
Decomiso o comiso * Arresto * Caducidad Esto invalida las otras respuestas
porque no se corresponden con la definición brindada. Puede encontrar la
referencia en la página 17 de la lectura 1 del módulo 3

Excepcional, oneroso,
5 - ( 10.1.2 ) Señale, entre los siguientes, cuáles son
personal, limitado en el
los caracteres del uso especial del dominio público.
tiempo.
 General, oneroso,
impersonal, ilimitado.
Excepcional, gratuito,
impersonal, limitado en el
tiempo.
General, gratuito,
impersonal, ilimitado.
Excepcional, gratuito,
personal, ilimitado.

Justificacion: La respuesta correcta es la que se indica: "excepcional, oneroso,

personal, limitado en el tiempo". El uso especial del dominio público del Estado
tiene los siguientes caracteres: i) excepcional: depende de acto administrativo
expreso que lo conceda; ii) oneroso, porque el particular debe pagar un canon; iii)
personal: el usuario adquiere un status jurídico particular diferente de cualquier
persona común que no puede ejercer este uso especial; iv) limitado en el tiempo.
Puede revisar este tema en la lectura No. 1 del Módulo 3 del material del SAM.

6 - ( 12.1 ) ¿Cuál de los siguientes juristas sostuvo

que la responsabilidad del Estado por los daños que
ocasione, encuentra su fundamento en los
"RIESGOS SOCIALES", lo cual implica excluir la Duguit
"culpa" estatal como fundamento de su deber de
resarcir los daños que produzca por los hechos o
actos que le sean imputables?
Cassagne
Cueto Rua
Agustín Gordillo
Marienhoff

Justificacion: Duguit, considera que la responsabilidad del Estado por los daños
que ocasione encuentra su fundamento en los "riesgos sociales", lo cual implica
excluir la "culpa" estatal como fundamento de su deber de resarcir los daños que
produzca por los hechos o actos que le sean imputable. Lo anterior invalida el
resto de las opciones. Ud. Puede Consultar en Lectura Sam 4 Pág. 10.

7 - ( 3.9 ) Es aquel que ha ingresado a la Funcionario de facto

Administración en forma irregular por no reunir la
totalidad de los requisitos que exige el ordenamiento
para la designación. ¿A qué corresponde la
definición?
Usurpador
Todas en su conjunto
configuran la respuesta
correcta
Agente público
Empleado

Justificacion: El funcionario de facto es aquel que ha ingresado a la

Administración en forma irregular por no reunir la totalidad de los requisitos que
exige el ordenamiento para la designación. Por ejemplo: reunir las condiciones
legales, designado mediante acto inválido, etc. Esto invalida las otras respuestas
porque no corresponden con la definición brindada. Puede encontrar la referencia
en la página 19 de la lectura 1 del módulo 1.

8 - ( 2.5 ) Cuando las facultades decisorias se

encuentren reunidas en órganos superiores de la Concentración
organización. ¿A qué corresponde la definición?
Centralización
Avocación
Desconcentración
Descentralización

Justificacion: Tendremos concentración siempre que las facultades decisorias se

encuentren reunidas en los órganos superiores de la organización, así podemos
decir que existe concentración de poder, de toma de decisiones, etc. Esto invalida
las otras respuestas porque no corresponden con la definición brindada. Puede
encontrar la referencia en la página 9 de la lectura 1 del módulo 1.

9 - ( 11.4.2 ) ¿Cuál es la tercera forma que debe

procurarse abonar la indemnización en el trámite Juicio expropiatorio
expropiatorio
Remate público
 Concertación directa o
avenimiento
Valuación
Posesión judicial

Justificacion: El tercer supuesto es el juicio expropiatorio que se presenta cuando

las partes involucradas no llegan a un avenimiento en relación al valor del bien a
expropiar, por lo cual deben acudir a un juez para determinar cuáles la
indemnización correspondiente, resultando competente, a nivel local, el Juez de
Primera Instancia en lo Civil y Comercial, y a nivel nacional, el Juez Federal del
con jurisdicción en lo contencioso-administrativo. Esto invalida las otras
respuestas porque no corresponde con la tercer forma en que debe procurarse
abonar la indemnización Puede encontrar la referencia en la página 32 de la
lectura 1 del módulo 3.

10 - ( 8.1.6 ) Es el mero incumplimiento por parte de

la comitente de sus obligaciones contractuales. ¿A Hecho de la administración
qué corresponde la definición?
Hecho del príncipe
Fuerza mayor
Hechos naturales
Hechos del hombre

Justificacion: Hecho de la administración: es el mero incumplimiento por parte de

la comitente de sus obligaciones contractuales. Este es susceptible de excusar la
inejecución del contrato por el co-contratante en condiciones análogas a la de
fuerza mayor. Por hecho de la Administración entiéndase todo comportamiento o
conducta de ésta que den por resultado la imposibilidad, para el co-contratante de
cumplir el contrato. Esto invalida las otras respuestas porque no corresponden con
la definición brindada. Puede encontrar la referencia en la página 36 de la lectura
1 del módulo 2.

11 - ( 2.5 ) Cuando un organismo de la

Administración no tiene patrimonio propio ni
Desconcentrado.
personería jurídica, pero administra fondos, se trata
de un organismo:
Centralizado.
 Descentralizado.
Autárquico.
Comercial.

Justificacion: Es correcta la opción "Desconcentrado" ya que estos no tienen

personalidad jurídica propia ni patrimonio propio y pueden existir tanto en la
administración centralizada como descentralizada.

12 - ( 1.2 ) Es la actividad que desarrollan los 3

poderes destinada a la gestión de asuntos
Función Administrativa
administrativos del estado, como lo realiza cualquier
empresa privada. ¿A qué corresponde la definición?
Función de Gobierno
Función Ejecutiva
Función Legislativa
Ninguna es correcta

Justificacion: La función administrativa es la actividad que desarrollan tanto el

Poder Ejecutivo, Poder Judicial o Poder Legislativo destinada a la gestión de
asuntos administrativos del estado, como lo realiza cualquier empresa privada en
su gerencia de administración, como la contratación de proveedores y de
empleados, la aprobación de gastos a realizar. Esto invalida las otras respuestas
porque no corresponden con la definición brindada. Puede encontrar la referencia
en la página 3 de la lectura 1 del módulo 1.

13 - ( 6.1.2 ) Es cualquier evento al que el derecho le

asigna una consecuencia jurídica ¿A qué Hecho jurídico
corresponde la definición?
Función administrativa
Acto jurídico
Competencia
Ninguna es correcta

Justificacion: Hecho jurídico es cualquier evento al que el derecho le asigna una

consecuencia jurídica Esto invalida las otras respuestas porque no corresponden
con la definición brindada. Puede encontrar la referencia en la página 1 de la
lectura 1 del módulo 2.

14 - ( 9.2.4 ) Señale, entre las siguientes, los

Directa, indirecta o mixta.
sistemas de prestación de los servicios públicos.
Personal, pública y privada.
Estatal o privada.
Provincial o municipal.
Municipal o local.

Justificacion: "La respuesta correcta es ""directa, indirecta y mixta"". Dado que

en la primera el Estado ejecuta directamente la prestación, a través de organismos
centralizados, desconcentrados, o descentralizados. En la segunda, mantiene la
titularidad aunque delega en particulares la prestación y las potestades necesarias
para ello, y se reserva las tareas de dirección, control, y fijación de tarifa. En la
mixta, por último, el servicio se presta tanto por el Estado como por un particular,
cada uno de manera independiente. Para otros, es mixto cuando el mismo servicio
se presta en forma asociada por el Estado y un particular. Puede revisar este tema
en la lectura No. 1 del Módulo 3 del material del SAM. "

15 - ( 1.2 ) ¿Cuál de los siguientes NO es

considerado un límite sustantivo de las facultades Habeas data
administrativas?
Imparcialidad
Buena fe
Motivación adecuada
Adecuación de medio a fin

Justificacion: Es indispensable el estudio de los límites de los límites sustantivos

y adjetivos de tales facultades, como contrapartida necesaria al ejercicio del poder
en un Estado de Derecho. Entre los límites sustantivos, cabe mencionar los
principios superiores del orden constitucional y supraconstitucional: razonabilidad,
no desviación de poder, imparcialidad, buena fe, no auto-contradicción,
adecuación de medio a fin, sustento fáctico suficiente, motivación adecuada,
procedimiento regular previo a la emisión del acto, etc. Entre los límites adjetivos o
procedimentales, encontramos los recursos y remedios del procedimiento
administrativo (recursos de reconsideración o revocatoria, jerárquico, jerárquico
menor, alzada, reclamación administrativa previa, denuncias, etc.) y las acciones y
recursos del proceso judicial (acción ordinaria, acción de amparo, amparo por
derechos de incidencia colectiva, amparo por mora de la administración, habeas
data, interdictos, recursos especiales de apelación), por último, la sanción por el
agravio causado, a través de la responsabilidad de los funcionarios públicos (civil,
penal, administrativa, política) y del Estado (responsabilidad extracontractual por
hechos y actos ilícitos de sus agentes) Esto invalida las otras respuestas porque sí
son límites sustantivos y la pregunta está enunciada en negativo. Puede encontrar
la referencia en la página 3 de la lectura 1 del módulo 1.

16 - ( 10.1.3 ) Es un acto administrativo de carácter

precario, que puede ser revocado sin derecho al
resarcimiento, por el cual la Administración, de
Permiso
manera unilateral, otorga a un particular el uso
especial de un bien de dominio público. ¿A qué
corresponde la definición?
Concesión
Uso común
Uso especial
Contrato

Justificacion: El permiso es un acto administrativo de carácter precario, que

puede ser revocado sin derecho al resarcimiento, por el cual la Administración, de
manera unilateral, otorga a un particular el uso especial de un bien de dominio
público, que puede estar condicionado al cumplimiento de determinadas
obligaciones, cuya inobservancia determina su caducidad. Esto invalida las otras
respuestas porque no se corresponden con la definición brindada. Puede
encontrar la referencia en la página 22 de la lectura 1 del módulo 3

17 - ( 3.5 ) Es el derecho fundamental de los agentes

públicos, quienes conservan sus empleos ¿A qué Estabilidad
corresponde la definición?
Sueldo
Descanso
Carrera administrativa
Jubilación
Justificacion: Los agentes públicos cuentan con un gran número de derechos en
el ejercicio de su función. Estabilidad: es el derecho fundamental de los agentes
públicos, aunque entendemos que este derecho debería ser atenuado de alguna
forma ya que los supuestos de cesantía y exoneración existentes no resultan
suficientes y permiten que se generen abusos de este derecho de parte de los
empleados que se evidencian fundamentalmente en un incorrecto ejercicio de sus
funciones. Este derecho genera una grave situación de desigualdad o injusticia
frente el resto de la sociedad y de los trabajadores en particular, quienes
conservan sus empleos deben constantemente demostrar condiciones y
capacidades para el puesto. Sueldo: Carrera administrativa Descanso Jubilación
Esto invalida las otras respuestas porque no corresponden con la clasificación
brindada. Puede encontrar la referencia en la página 16 de la lectura 1 del módulo
1.

18 - ( 6.4.1 ) La atribución del órgano emisor para

dictar el acto administrativo. ¿A qué corresponde la Competencia
definición?
Forma
Objeto
Sujeto
e. Motivación

Justificacion: Al hablar de competencia nos referimos a la atribución del órgano

emisor para dictar el acto administrativo. Sólo el órgano a quien se otorgan
legalmente determinadas atribuciones o facultades sea desde el punto de vista
material, territorial o de grado, podrá emitir válidamente un acto administrativo.
Esto invalida las otras respuestas porque no corresponden con la definición
brindada. Puede encontrar la referencia en la página 7 de la lectura 1 del módulo
2.

Todas en su conjunto
19 - ( 11.4.1 ) ¿Cuál de las siguientes es una
configuran la respuesta
característica de la indemnización?
correcta
Previa
Justa
En dinero
En efectivo
Justificacion: La indemnización consiste en una retribución económica debida al
sujeto expropiado en compensación al sacrificio exigido en el interés público. Los
requisitos constitucionales son que debe ser previa y justa. La ley expropiatoria
establece además que debe ser en dinero en efectivo, salvo conformidad del
expropiado para que se efectúe en otra especie de valor. La indemnización justa
significa que se debe restituir al propietario expropiado el mismo valor económico
del que se le priva, cubriendo los daños y perjuicios que sean consecuencia de la
expropiación. Esto invalida las otras respuestas porque son individualmente
correctas pero incompletas. Puede encontrar la referencia en la página 30 de la
lectura 1 del módulo 3.

20 - ( 12.2.1 ) En el caso de acreditarse la existencia

Daño Material, Moral, Lucro
de dolo cometido por un órgano del Estado ¿Qué
Cesante.
debe comprender la indemnización?
Daño Material únicamente.
Daño moral únicamente.
Daño patrimonial.
Ninguna es correcta.

Justificacion: La opción "Daño material, moral, lucro cesante" es la opción

correcta en tanto se trata de una indemnización con carácter integral. En el caso
de acreditarse la existencia de dolo cometido por un órgano del Estado, la
indemnización debe comprender también los daños provenientes de las
consecuencias causales cuando ellas debieron producirse según las miras del
autor del hecho o acto administrativo. Ud. puede ver mas en Juan Carlos
Cassagne "Derecho Administrativo" TI Pág. 290

21 - ( 6.2 ) Identifique, entre las siguientes, cuál NO

es una de las formas jurídicas del Derecho Sentencia judicial.
Administrativo.
Hecho administrativo.
Contrato administrativo.
Reglamento administrativo.
Acto administrativo.
Justificacion: La respuesta correcta es la que se indicada, dado que sentencia
judicial no es una forma jurídica del derecho administrativo porque no se trata de
una manifestación de la Administración Publica; sino que, por el contrario, se trata
del ejercicio de la jurisdicción por parte del Poder Judicial. Puede revisar este tema
en "Derecho Constitucional y Administrativo" - Ildarraz, Benigno; Zarza Mensaque,
Alberto y Viale, Claudio Martín - 2ª - 2001 - Eudecor - Córdoba.

22 - ( 10.1.1 ) Son aquellos que no existen por obra

Bienes públicos naturales
del hombre ¿A qué corresponde la definición?
Afectación
Imprescriptibilidad
Inalienabilidad
Bienes público artificiales

Justificacion: Los bienes públicos naturales son aquellos que no existen por obra
del hombre, es el caso del mar, las playas, los ríos, etc. Los bienes públicos
artificiales son los que existen por obra del hombre: es el caso de las calles o
puentes. Esto invalida las otras respuestas porque no se corresponden con la
definición brindada. Puede encontrar la referencia en la página 19 de la lectura 1
del módulo 3

23 - ( 9.3.6 ) Consiste en la incapacidad para el

ejercicio de ciertos derechos, también de forma
Inhabilitación
temporaria o definitiva ¿A qué sanción corresponde
la definición?
Clausura
Multa
Amonestaciones
Decomiso

Justificacion: Las sanciones pueden ser de varias clases. Entre ellas tenemos: *
Amonestaciones o llamados de atención: * Multa: * Clausura: * Inhabilitación:
Consiste en la incapacidad para el ejercicio de ciertos derechos, también de forma
temporaria o definitiva * Decomiso o comiso * Arresto * Caducidad Esto invalida
las otras respuestas porque no se corresponden con la definición brindada. Puede
encontrar la referencia en la página 17 de la lectura 1 del módulo 3
24 - ( 8.2.2 ) Son actos administrativos que,
revistiendo forma de instrumento público, prueba la
existencia de un crédito parcial o definitivo, a favor Certificados de obra
del contratista de obra pública. ¿A qué corresponde
la definición?
Derecho al equilibrio
económico-financiero
Derecho a la intangibilidad
de la remuneración
Derecho al precio
Rescisión

Justificacion: Los certificados de obra son actos administrativos que, revistiendo

forma de instrumento público, prueba la existencia de un crédito parcial o
definitivo, a favor del contratista de obra pública. Es un instrumento que acredita el
monto de la obra cuya existencia la Administración ha verificado y mensurado y
determinado el quantum del crédito a favor del empresario. Esto invalida las otras
respuestas porque no corresponden con la definición brindada. Puede encontrar la
referencia en la página 40 de la lectura 1 del módulo 2.

25 - ( 11.4.3 ) La inactividad de la Administración

Pública en concretar la expropiación dentro de
determinados plazos, ya sea por la vía del
avenimiento o por la acción judicial, da lugar a que se 10 años
configure el abandono de la expropiación. ¿Qué
Plazo establece la Ley Nacional de Expropiación
para bienes de enumeración genérica?
2 años
5 años
3 años
1 año

Justificacion: "Al respecto, el art. 33 de la Ley 21499 prescribe que dicho

abandono se opera si el expropiante no promueve el juicio dentro de los dos años
de vigencia de la ley que la autorice cuando se trate de llevarla a cabo sobre
bienes individualmente determinados; de cinco años, cuando se trata de bienes
comprendidos dentro de una zona determinada y de diez años, cuando se trata de
bienes comprendidos en una enumeración genérica.. Ud. puede ver mas en Juan
Carlos Cassagne ""Derecho Administrativo"" TII Pág. 488

26 - ( 2.3.1 ) La delegación de funciones o La norma atributiva de la

competencias debe ser dispuesta por: competencia.
La ley.
Acto administrativo.
Contrato de derecho público.
Permiso o autorización del
superior.

Justificacion: La respuesta "la norma atributiva de la competencia es correcta" ya

que para que se pueda dar la delegación de competencia es necesario: que se
encuentre expresamente autorizada por la norma atributiva; que elorgano
delegante haya manifestado expresamente la delegación y no puede ser definitiva
ni general. Ver Libro de Ildaraz, Zarza Mensaque y Viale, p. 369.

27 - ( 7.2 ) Identifique, entre los siguientes, cuál NO

Verdad formal.
es un principio del procedimiento administrativo.
Debido proceso.
Derecho de defensa.
Impulsión de oficio.
Legalidad objetiva.

Justificacion: La respuesta correcta es la que indica: "verdad formal". Por cuanto,

justamente, entre los principios del procedimiento administrativo esta justamente el
inverso. Esto es, "verdad real" y que implica que a lo largo del procedimiento la
Administración Pública debe averiguar lo acontecido realmente; y, por el contrario,
no puede contentarse con los hechos relatados por las partes o las constancias
del procedimiento de que se trate. Puede revisar este tema en la lectura No. 1 del
Módulo 2 del material del SAM.
 Ser hechos por escrito,
28 - ( 6.4.7 ) Los actos administrativos, para cumplir indicar el lugar y fecha de su
con el recaudo de la forma, deben¿ dictado y la firma de la
autoridad que lo emite.
Ser hechos en hojas de
protocolo.
Llevar inserto el sello del
funcionario emisor.
Insertar únicamente el lugar
y fecha.
Llevar la firma del
funcionario que expide el
acto de que se trate.

Justificacion: "La respuesta correcta es ""ser hechos por escrito, indicar el lugar y
fecha de su dictado y la firma de la autoridad que lo emite."". Para dar
cumplimiento al recaudo de la ""forma"", los actos administrativos deben ser
hechos por escrito, indicar el lugar y fecha de su dictado y la firma de la autoridad
que lo emite; todo ello de conformidad a lo dispuesto por el art. 8 de la Ley 19549.
Puede revisar este tema en la lectura No. 1 del Módulo 2 del material del SAM. "

29 - ( 3.1.1 ) Identifique, de las siguientes, cuál NO es

Régimen de personal
una opción correspondiente al régimen de revista del
político con estabilidad.
agente publico.
Situación de estabilidad.
Bajo régimen de
contrataciones .
Personal de gabinete.
Personal transitorio,
temporario o jornalizado.

Justificacion: La respuesta correcta es la que indica "régimen de personal político

con estabilidad". Y esto por cuanto justamente en ese caso no estamos ante un
agente publico sino que, en todo caso, se trata de personal que no goza de
estabilidad. Es que, en el marco de regulación del empleo público nacional, el
acceso a la función puede producirse en una situación de estabilidad (carrera
administrativa), bajo régimen de contrataciones (personal transitorio, temporario o
jornalizado) o como personal de gabinete (o político sin estabilidad). Puede revisar
este tema en "Derecho Constitucional y Administrativo" - Ildarraz, Benigno; Zarza
Mensaque, Alberto y Viale, Claudio Martín - 2ª - 2001 - Eudecor - Córdoba.
30 - ( 9.1.1 ) El Estado pasa a ser el único sujeto
económico, que elabora un plan de cumplimiento
obligatorio para todos, sin que nadie pueda efectuar Economía dirigista
algo no contemplado en el plan. ¿A qué corresponde
la caracterización?
Economía mixta
Economía social de
mercado
Economía de mercado
Ninguna de las opciones es
correcta

Justificacion: Economía Dirigista: el Estado pasa a ser el único sujeto

económico, que elabora un plan de cumplimiento obligatorio para todos, sin que
nadie pueda efectuar algo no contemplado en el plan. Se invierte el principio de
que la capacidad de los individuos y la competencia de los órganos públicos son la
regla en el derecho privado y público, respectivamente. El único sujeto que
planifica y desarrolla procesos económicos es el Estado, y la única libertad de los
individuos es obedecer lo que el Estado ordena. Esto invalida las otras respuestas
porque no se corresponden con la caracterización brindada. Puede encontrar la
referencia en la página 1 de la lectura 1 del módulo 3