Estudio A Nivel de Perfil Irrigacion Avenidas Valle Medio y Bajo Santa PDF

Ministerio Autoridad Nacional Dirección de Estudios
PERÚ de Proyectos Hidráulicos

de Agricultura del Agua
Multisectoriales
ESTUDIO PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL
“Construcción de Obras para el Control Integral de Avenidas

en el Valle Medio y Bajo Santa, Provincia de Santa,
Departamento y Región Ancash”
Progresiva: km 34+500
Progresiva: km 8+200
VOLUMEN II
 Resumen Ejecutivo
 Memoria Descriptiva
Lima, Diciembre – 2011

REPUBLICA DEL PERU
MINISTERIO DE AGRICULTURA
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
DIRECCION DE ESTUDIOS DE PROYECTOS HIDRAULICOS

MULTISECTORIALES
INTRODUCCION
El presente Perfil desarrollado para la Cuenca del Valle Santa, fue coordinado con
autoridades de Gobierno Regional, Gobierno Local, Proyecto Especial Chinecas, Junta de
Usuarios Santa e IRCHIM y la Autoridad Local de Agua Santa Lacramarca Nepeña.
Para adecuarnos a la normatividad del SNIP, en cuanto se refiere a la denominación del

proyecto de inversión, se está adoptando el nombre de “Construcción de Obras para el
Control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo Santa, Provincia de Santa,
Departamento y Región Ancash”.
Dirección de Estudios de Proyectos Hidráulicos Multisectoriales

MINAG –ANA – DEPHM
“Construcción de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo Santa,
Provincia de Santa, Departamento y Región Ancash” Personal Participante
ESTUDIO PRE INVERSION ANIVEL DE PERFIL
“Construcción de Obras para el Control Integral de

Avenidas en el Valle Medio y Bajo Santa, Provincia de Santa,
Departamento y Región Ancash”.
PERSONAL PARTICIPANTE
PERSONAL DIRECTIVO:
Ing. Hugo Jara Facundo Jefe Autoridad Nacional del Agua

Ing. Jorge Luis Montenegro Chavesta Dirección de Estudios de Proyectos
Hidráulicos Multisectoriales
PERSONAL EJECUTOR:
Ing. Carlos Antonio Perleche Fuentes Formulador del Estudio
Ing. Tomás Alfaro Abanto Estudio Hidrológico

Simulación Hidráulica
Mapas Temáticos y SIG
Ing. Liz Karina Cieza De los Santos Diseños Hidráulicos

Edición e Impresión
Ing. Oscar Darío Vargas Cerón Evaluación Ambiental Preliminar
Econ. Nelka Patricia Flores Reátegui Evaluación Económica y Financiera
PERSONAL DE APOYO
Ing. Wilfredo Ambrocio Ramos Análisis de Costos Unitarios y

Presupuestos
ENTIDADES
Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM Diagnostico de la Cuenca

Proyecto Especial Chinecas Información Hidrometeorológica

MINAG - ANA - DEPHM
“Construcción de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Medio y Bajo Santa
Provincia Santa, Departamento y Región Ancash” Resumen Ejecutivo
REPUBLICA DEL PERU
MINISTERIO DE AGRICULTURA
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
DIRECCION DE ESTUDIOS DE PROYECTOS HIDRAULICOS

MULTISECTORIALES
ESTUDIO PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL
“Construcción de Obras para el Control Integral de

Avenidas en el Valle Medio y Bajo Santa, Provincia de Santa,
Departamento y Región Ancash”
1.0 RESUMEN EJECUTIVO

MINAG - ANA - DEPHM
1. RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO

“Construcción de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo
Santa, Provincia Santa, Departamento y Región Ancash”
B. OBJETIVO DEL PROYECTO

El Objetivo Central del Proyecto es la “Reducir la Vulnerabilidad de las Áreas Agrícolas,
Infraestructura Mayor de Riego y Vial entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo en el Río
Santa ante las avenidas extraordinarias”
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP

Como Puede observase el balance para 15 años en el Cuadro Nº 1, la demanda total o
insatisfecha se mantiene constante en el horizonte del proyecto en la situación sin
proyecto y en la situación con proyecto la demanda total o insatisfecha del proyecto se
reduce a cero.
Cuadro Nº 1: Balance Oferta - Demanda en el Horizonte del Proyecto (Ha)
AÑOS
Situación Sin Proyecto 0 1 2 3 4 5 N+1 N+2 .. 15
Demanda Área Erosionada 1,470 1,470 1,470 1,470 1,470 1,470 1,470 1,470 1,470 1,470
Áreas Inundadas 9,062 9,062 9,062 9,062 9,062 9,062 9,062 9,062 9,062 9,062
Área Total 10,432 10,432 10,432 10,432 10,432 10,432 10,432 10,432 10,432 10,432
Oferta 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Demanda Insatisfecha 10,432 10,432 10,432 10,432 10,432 10,432 10,432 10,432 10,432 10,432
Situación Con Proyecto 0 1 2 3 4 5 N+1 N+2 .. 15
Demanda Área Erosionada 1,470 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Áreas Inundadas 9,062 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Área Total 10,432 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Oferta 10,432 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Demanda Insatisfecha 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Elaboración Propia
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D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO

Las “Alternativas de Solución al Problema Central”, presenta el detalle técnico para definir
y concluir con el planteamiento de las alternativas siguientes.
ALTERNATIVA I
Construcción de estructuras de encauzamiento y defensa Ribereña tales como dique

conformado con material del lecho del rio, enrocado de talud húmedo de dique, espigones
de roca complementados con trabajos de Forestación y Capacitación.
ALTERNATIVA II
Construcción de estructuras de encauzamiento y defensa ribereña utilizando dique

revestidos con Gaviones Tipo Caja y Colchones antisocavantes y espigones a base de
Gaviones, complementados con trabajos de Forestación y Capacitación.
La Alternativa I, seleccionada, presenta los siguientes componentes:
Componente 1
 Protección de Infraestructura de captación y derivación con diques enrocados
Con el fin de proteger las estructuras de las bocatomas y los canales de derivación, con
estructuras que protejan de la erosión y el impacto de la bolonería arrastrada por las
avenidas se conforman diques enrocados aguas arriba de la bocatoma para absolver esta
energía, el que ha continuación se menciona su proceso constructivo:
a.- Dique conformado con material proveniente del lecho del rio.
Consiste en el corte y remoción de la capa superficial del material granular que conforma
el cauce para la conformación de un dique trapezoidal de protección, a través del
arrimado de material del lecho del rio Santa, el cual es compactado con el peso y paso
repetidamente de la maquina sobre el material arrimado, conformándose un dique seco
semicompactado. A medida que el dique va ganando altura, el ancho se va reduciendo,
dándose forma a un dique con sección transversal trapezoidal.
Para la construcción se utiliza maquinaria pesada tal como buldócer.
b.- Dique revestido con enrocado
Consiste en recubrir la cara del dique anteriormente construido y que está en contacto con
el agua (cara húmeda) con roca. Esto se hace con el fin de prevenir la erosión (remoción
del material del dique por el agua del rio) y prolongar la vida útil de la estructura.
La roca a utilizar será extraída de la cantera denominada “Vinzos”, mediante el uso de

explosivos y equipo pesado tal como la compresora y martillos neumáticos.
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Para las diferentes etapas de la construcción (selección de la roca, carguío y transporte y la

colocación de la roca en la uña y talud) se utiliza maquinaria pesada tales como buldócer,
cargador frontal, excavadoras y volquetes.
c.- Espigones cortos de roca
Consiste en construir espigones de roca, de 20 metros de longitud empotrados en el dique

anteriormente construido y que en contacto con el agua direcciona el flujo del agua hacia
el centro del cauce, previendo una mayor socavación en la uña de los diques.
 Protección de Áreas Agrícolas e infraestructura vial con espigones a base de roca
Con el fin de proteger las áreas agrícolas e infraestructura vial, con estructuras que
protejan de la erosión y el impacto de la bolonería arrastrada por las avenidas se
mejoraran los espigones existentes a base de roca en la margen izquierda del río para
absorber esta energía.
Ventajas:
 Se emplean materiales propios de la zona (material del lecho del rio y roca).
 Bajo costo. En promedio un dique enrocado tiene un costo de S/ 2100 por metro
lineal.
 Largo tiempo de vida útil (perdurabilidad en el tiempo).
 Diseños y cálculo de estructuras, bien conocidos y documentados.
 Existencia de la maquinaria pesada y el equipo necesario para la ejecución de los
trabajos, en las zonas priorizadas.
 Alta resistencia de las estructuras, a los impactos de rocas y bolonería de gran
tamaño.
 Canteras próximas a las obras.
 Bajo o nulo impacto en el medio ambiente.
Desventajas: Ninguna
El proyecto también contempla:
Componente 2
Forestación de las márgenes del rio Santa entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo.
Componente 3
La Capacitación dirigida a los beneficiarios del Proyecto
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E. COSTOS DEL PROYECTO

Los Presupuestos Totales de la Obra, para la alternativa seleccionada a precios privados y
a precios sociales, para un periodo de retorno de 50 años, son los siguientes:
Cuadro Nº 2: Presupuesto Total de Obra - Alternativa A
Alternativa I
Descripción de las
inversiones Precios Privados Precios Sociales
COSTOS DIRECTOS
Defensas Ribereñas 18,415,419.11 14,437,283.10
Obras Provisionales 293,032.82 276,072.46
Trabajos Preliminares 808,066.33 814,551.59
Sector I (IRCHIM) 5,174,484.67 3,989,622.66
Sector II (Santa) 12,139,835.29 9,357,036.39
OTROS COSTOS 7,660,814.35 2,887,456.62
Gastos Generales 10% 1,841,541.91 1,443,728.31
Utilidad 10% 1,841,541.91 1,443,728.31
Impuesto General a las Ventas 18% 3,977,730.53 0.00
SUB TOTAL 26,076,233.46 17,324,739.72
Estudio de Factibilidad y Exp. Tco. 920,770.96 828,693.86
Mitigación de Impacto Ambiental 368,308,38 331,477.54
Supervisión 144,000.00 120,960.00
Capacitación 33,700.00 29,008.00
INVERSION TOTAL 27,543,012.80 18,634,879.12
Cuadro Nº 3: Presupuesto Total de Obra - Alternativa II
Alternativa I
Descripción de las
inversiones Precios Privados Precios Sociales
COSTOS DIRECTOS
Defensas Ribereñas 21 067,540.30 16,959,600.80
Obras Provisionales 293,032.82 276,072.46
Trabajos Preliminares 808,066.33 814,551.59
Sector I (IRCHIM) 6,095,106.80 4,835,749.40
Sector II (Santa) 13,871,334.35 11,033,227.35
OTROS COSTOS 8,764,096.76 3,391,920.16
Gastos Generales 10% 2,106,754.03 1,695,960.08
Utilidad 10% 2,106,754.03 1,695,960.08
Impuesto General a las Ventas 18% 4,550,588.70 0.00
SUB TOTAL 29,831637.06 20,351,520.96
Estudio de Factibilidad y Exp. Tco. 1,053,377.02 948,039.31
Mitigación de Impacto Ambiental 421,350.81 379,215.73
Supervisión 144,000.00 120,960.00
Capacitación 33,700.00 29,008.00
INVERSION TOTAL 31,484,064.89 21,828,744.00
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F. BENEFICIOS DEL PROYECTO
En los proyectos de defensa ribereñas, se consideran como beneficios las perdidas por los
daños que ocasionan las avenidas; el beneficio principal en el presente caso es reducir el
riesgo de pérdida de superficie agrícolas y la producción asociada al área perdida; reducir
el riesgo de pérdida de los cultivos y su producción en las áreas inundadas y finalmente
reducir el riesgo de pérdidas de la producción por daños a la infraestructura de captación
de agua de riego.
Entre los beneficios se pueden distinguir: los beneficios directos, los beneficios indirectos y
los beneficios intangibles.
Beneficios Directos
Los beneficios directos provienen de los daños resultantes del contacto directo del agua
con las diferentes propiedades del área afectada. El monto de los daños será el resultante
de la suma necesaria para la recuperación de los bienes involucrados, devolviéndolos a la
condición que tenían antes de la avenida. Si la restauración física no es posible (caso de
suelos agrícolas), se considera como beneficio el valor presente de la productividad
esperada en el horizonte del proyecto.
Beneficios Indirectos
Los beneficios indirectos son los que reflejan el impacto del proyecto en el resto de la
economía. Se puede citar entre los daños evitables la interrupción del transporte, las
comunicaciones y los gastos de emergencia en que se incurre durante y después de la
contingencia. Así mismo, la perdida de la recaudación del IGV y del Impuesto a la Renta,
así como la pérdida de los salarios y puestos de trabajo.
Beneficios Intangibles
Se define como beneficios intangible a todos aquellos de difícil cuantificación y valoración,
como son la pérdida de vidas humanas, mejorar el bienestar y seguridad y mejorar las
condiciones sanitarias.
PERDIDAS PREVISIBLES POR EFECTOS DE UNA AVENIDA

Por lo expuesto, en el proyecto de defensa ribereña, por ser un proyecto orientado a la
reducción de riesgos de pérdida de la producción y por la precisión que se requiere, se ha
considerado los ítems siguientes:
Beneficios Directos: Daños previsibles a la producción agrícola; Perdida de la Superficie
agrícola por erosión; Daños a la Infraestructura vial; Daños a la infraestructura hidráulica; y
Daños a la infraestructura de Servicios Públicos.
Beneficios Indirectos: Salarios y puestos de trabajo afectados; Disminución de
recaudación del IGV; Disminución de Recaudación del Impuesto a la Renta; y Otros de
difícil cuantificación.
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Para estimar los daños previsibles a la producción agrícola, se ha obtenido de la

Administración Local del Agua, Junta de usuarios, la información correspondiente para su
análisis y compatibilizacion; con la información procesada se ha obtenido los beneficios
que se resumen en cuadro siguiente:
Valor de los
Descripción
Daños S/.
EFECTOS DIRECTOS 21,005,172.44

Daños Previsibles a la Producción Agrícola 11,747,475.39
Pérdida de Terrenos Agrícolas 7,398,078.77
Valor de Reposición de las Instalaciones de Cultivos Permanentes Afectados
Daños Previsibles a la Infraestructura Vial 856,971.97
Daños Previsibles a la Infraestructura Hidráulica 2,400.00
Daños a la Infraestructura de Sevicios Públicos
Otros (5% ) 1,000,246.31
EFECTOS INDIRECTOS 42,755,469.98
Salarios y Puestos de Trabajos Pérdidos 38,244,400.00
Disminución en la Recaudación de I.G.V 447,996.94
Disminución en la Recaudación del Impuesto a la Renta 176,212.13
Otros (10% ) 3,886,860.91
TOTAL 63,760,642.42
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

Se ha realizado la evaluación económica de las alternativas propuestas a precios sociales,
para un periodo de retorno de 50 años.
Al observar y comparar los resultados de ambas alternativas, se observa que la Alternativa
I, a precios sociales para un Periodo de Retorno de 50 años, cumple con las tres
condiciones; el TIR es superior a 11%, el VAN es mayor a cero y el Beneficio/Costo es
mayor a 1.
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Cuadro Nº 4: Evaluación Privada y Social - Alternativa I
Alternativa I
Concepto
Precios Privados Precios Sociales
Costo Total del Proyecto 27,543,012.80 18,634,879.12
TIR (11%) 6.59 15.13
VAN (S/.) -3,808,150.42 4,378,688.46
B/C 0.86 1.28
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Viabilidad Institucional
Estará cubierta por las entidades involucradas con el proyecto, tales como: El Gobierno
Regional Ancash, El Proyecto Especial Chinecas, la Administración Local de Agua – ALA
Santa Lacramarca Nepeña; La Junta de Usuarios Santa e IRCHIM.
Viabilidad Técnica
La sostenibilidad de las obras estará dada por el adecuado diseño, correcto proceso
constructivo durante la ejecución de la obra; las cuales deben ser complementadas por
una capacitación adecuada a los beneficiarios del Proyecto.
Los procesos constructivos en los cuales recae la calidad de las defensas ribereñas a
construir, se detallaran en el estudio de pre factibilidad y/o el expediente técnico del
proyecto, donde deben precisarse los detalles de orden técnico, los mismos que serán
verificados por los responsables de la supervisión y ejecución de la obra; además de la
constante vigilancia de los beneficiarios directos (Junta de Usuarios).
Viabilidad Social
Con la finalidad de asegurar la sostenibilidad de los trabajos a lo largo del tiempo, se ha
propuesto el componente de operación y mantenimiento por parte de las Juntas de
Usuarios a través de las Comisiones de Regantes para asumir las tareas de los trabajos de
mantenimiento; así como también, de las actividades de reforestación de las riberas. Cabe
precisar que la normatividad precisa el compromiso de parte de los beneficiarios de
financiar un porcentaje del presupuesto de ejecución de las obras, participación que
puede ser reducida siempre que existe el sustento suficiente.
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I. IMPACTO AMBIENTAL
El propósito de este acápite, es realizar el análisis de las implicancias ambientales del

Proyecto “Construcción de Obras para el Control Integral de Avenidas en la Cuenca
Media y Baja del Valle Santa, Provincia de Santa, Departamento y Región Ancash
A continuación se resumen los principales impactos ambientales que se generaran con la
construcción y operación del proyecto y en el cuadro se resumen las principales medidas
de Mitigación:
La descripción de impactos en las etapas de construcción, operación y cierre está
desarrollada en el Anexo Nº 1.C y son:
 Impactos en el Medio Físico:

Suelo y Geomorfología
Agua
Aire
 Impactos en el Medio Biológico:
Vegetación
Fauna Terrestre
Fauna Acuática
Impactos Socio económicos
El Plan de Manejo Ambiental permite establecer detalladamente las estrategias de

mitigación, rehabilitación, vigilancia y control para cada etapa de implementación del
proyecto (construcción y operación durante su vida útil). Éste incluye medidas, programas,
especificaciones y métodos constructivos adecuados, así como programas como el de
educación sanitaria y ambiental para involucrar a la población directa e indirectamente
afectada en la promoción y correcta utilización del proyecto.
Los costos aproximados que se requiere para el manejo del Plan de Manejo Ambiental
ascienden en S/. 368.303.38 nuevos soles, de acuerdo al detalle que se adjunta:
Acciones Preventivas y/o Correctivas S/. 131,100.00

Seguimiento y Vigilancia S/. 70,000.00
Manejo de Residuos S/. 105,000.00
Programa de Contingencias S/. 62,203.38
Total S/. 368,303.38
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J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
Se cuenta con el marco institucional adecuado para llevar adelante la ejecución del
proyecto, de manera que el Gobierno Regional se encargará de la construcción de las
obras, a través de la Gerencia de Infraestructura.
Para ello, los actores principales en esta tarea son los siguientes:
 Gobierno Regional Ancash
 Ministerio de Agricultura a través de la Autoridad Nacional del Agua y de la

Administración Local de Aguas Santa Lacramarca Nepeña.
 Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM.
Los roles y funciones de les corresponden a los actores señalados, están especificados en
la normatividad descrita ene l Marco Institucional del Proyecto, por lo que no deben existir
problemas en su implementación.
El Gobierno Regional Ancash cuenta con una adecuada capacidad de gestión para la
ejecución de este tipo de proyectos, más aun, si consideramos que ha ejecutado obras de
defensa ribereña en el Programa de Encauzamiento de Ríos y Protección de Estructuras de
Captación (PERPEC) de la Gerencia de Agricultura. Por lo tanto, no se requieren cambios
sustanciales en la organización que no sean las de adecuación para los efectos de
inspeccionar o controlar y conducir en forma coordinada la ejecución del proyecto.
La Unidad Ejecutora del Proyecto cuenta con una buena organización con todas las
unidades técnico-administrativas indispensables para la conducción del Proyecto. Además,
tanto el personal profesional, técnico y administrativo poseen una importante experiencia
lograda con la ejecución de las obras de defensas ribereñas ejecutadas en convenio con el
Ministerio de Agricultura desde el año 2000 hasta el año 2009.
K. CRONOGRAMAS DEL PROYECTO
Además de la capacidad de los organismos que intervendrán en el proceso de ejecució del

proyecto, es imprescindible contar con los recursos presupuestales necesarios para el
financiamiento del proyecto.
En el Anexo Nº 2. B, se propone un Cronograma de implementación del Componente 1

(Defensa Ribereñas) y el Componente 2(Forestación) de la Alternativa I, para un periodo
de retorno de 50 años, en el cual se detallan las diferentes actividades a realizar.
L. MARCO LOGICO
A continuación se presenta el marco lógico del proyecto:
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OBJETIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

1. Estadistica del INEI
Mejora de vida de los pobladores del area Los agricultores se mantienen organizados a lo largo
de influencia del proyecto. 2. Estadistica del MINAG del tiempo y manejan adecuadamente la defensa
construida.
3. Estadistica de la Agencia Agraria Santa
Incremento del Desarrollo Socio-
Se evitara el abandono de la agricultura Los agricultores reunen condiciones como para
Economico sostenible de la
FIN
4. Inspecciones de la ALA Santa Lacramarca innovar e incrementar la producción y atender la
población entre los sectores La
Nepeña en tramo a proteger demanda del mercado regional y nacional de
Huaca y Pueblo Viejo
Se mantiene la infraestructura de riego y productos agrícolas.
vial 5. Reportes consolidados de volumen
producido y ofertados en mercados locales . Los usuarios llevan a cabo oportunamente la
realizados por la Oficina de Información operación y mantenimiento de las obras
Agraria.
. Reportes ALA Santa Lacramarca Nepeña
. REDUCIR LA VULNERABILIDAD DE 1. Se realizara la protección de la margen
. Los agricultores al contar con la infraestructura de
LAS AREAS AGRICOLAS, izquierda del Río Santa entre los sectores La
. Reportes e informes Comisión de Regantes y riego protegida planifican sus siembras y cultivos de
PROPOSITO
INFRAESTRUCTURA MAYOR DE Huaca y Pueblo Viejo en base a estructuras

Juntas de Usuarios acuerdo a las mejores condiciones para la producción
RIEGO Y VIAL ENTRE LOS SECTORES construidas con material propio de la zona,
y oportunidad de la oferta en el mercado.
LA HUACA Y PUEBLO VIEJO EN EL complementado con trabajos de
. Reportes Agencia Agraria
RIO SANTA ANTE AVENIDAS reforestación y capacitación a los
. Los usuarios dispuestos a dar mantenimiento de sus
EXTRAORDINARIAS. beneficiarios
estructuras de captación
Fuente : Elaboración propia

. Construcción de obras de
Encauzamiento de ríos y Defensas . No hay eventos naturales que pongan en riesgo la
Ribereñas Construcción de 8,330 metros de dique con . Reportes de la Administración Local de ejecucíon de los trabajos.
material granular protegido con roca, para un Agua Santa Lacramarca Nepeña
caudal de 1,327 m3/seg enrocado y 47
COMPONENTES
. Forestación en las margenes del espigones de roca entre los sectores La Huaca . Los recursos presupuestales llegan
Río Santa entre los sectores La y Pueblo Viejo . Recolección de información a traves de oportunamente.
Huaca y Pueblo Viejo Forestación de 9,810 metros los reportes del avance de la ejecución
. Ejecución de trabajos de de la obra. . Existencia en la zona de maquinaria operativa sin
descolmatación del cauce del Río fallas mecanicas que detengan su operación.
Santa Se considera modulo de Capacitación en
Mantenimiento de obras de encauzamiento y . Las técnicas de protección de los terrenos
. Implementación de Capacitación defensas ribereñas dirigido a los beneficiarios. ribereñas se adaptan a la mayor disponibilidad de
para Mantenimiento de Obras evaluación y estudios
. Perfil Factibilidad . No ocurre eventos climatologicos que retrase el

. Construcción de Defensas Costo de Estudios de Factibilidad y Expediente
desarrollo de la obra o incremento del costo del
Ribereñas Técnico a un costo de S/. 920,771.00
. Expedientes Técnicos proyecto.
. Reforestación en las margen Construcción de 8,330 metros de dique . Actas de Inicio de Obra . Los agricultores comprometidos con el proyecto
ACTIVIDADES
izquierda del Río Santa enrocado y 47 espigones de roca, a un costo de brindan la ayuda ofrecida para la ejecución y
S/. 26 076,233.46. Incluye la forestación de desarrollo del proyecto.
.Construcción de Espigones de 9,810 metros . Licitación y Valorizaciones de Obra
roca de 20 metros de longitud Mitigación de Impacto Ambiental a un costo de
S/. 368, 308.38 . Cuadernos de Obra
. Los usuarios realizan el pago de la tarifa de agua,
. Implementación de Modulo de Capacitación en Mantenimiento de Obras de
en el cual se incluye la operación y mantenimiento
Capacitación para Mantenimiento Encauzamiento y Defensas Ribereñas, a un . Comprobantes de Gasto
de la infraestructura de protección.
de Obras costo de S/. 33,700.00
Costo Total del Proyecto S/. 27' 543, 012.80 . Expediente de Liquidación de Obra
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M. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
 Se han considerado caudales de 976 m3/seg, 1,177 m3/seg y 1,327 m3/seg para
periodos de retorno de 10, 25 y 50 años respectivamente
 El proyecto “Construcción de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle

Medio y Bajo Santa, Provincia Santa, Departamento y Región Ancash”, propone dos
alternativas de solución:
- Alternativa I: Construcción de estructuras de encauzamiento y defensa Ribereña

tales como dique conformado con material del lecho del rio, enrocado de talud húmedo
de dique, espigones de roca complementados con trabajos de Forestación y Capacitación.
- Alternativa II: Construcción de estructuras de encauzamiento y defensa ribereña

utilizando dique revestidos con Colchones antisocavantes y espigones a base de Gaviones,
complementados con trabajos de Descolmatación de cauce de rio, Forestación y
Capacitación.
 Los resultados de la Evaluación Económica a Precios Sociales de la Alternativa I

para un Periodo de Retorno de 50 años, indican que el Proyecto de Inversión es rentable,
la Tasa Interna de Retorno (11%) es de 15.13%, el Valor Actual Neto es de S/. 4 378 688.46
Nuevos Soles y el Beneficio/Costo es de 1.28.
 Se recomienda la aprobación del presente estudio de de perfil del Proyecto

“Construcción de Obras para el control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo
Santa, Provincia de Santa, Departamento y Región Ancash” y continuar con la siguiente
etapa.
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de Agricultura del Agua Multisectoriales
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL:
“CONSTRUCCION DE OBRAS PARA EL CONTROL INTEGRAL DE

AVENIDAS EN EL VALLE MEDIO Y BAJO SANTA, PROVINCIA DE
SANTA DEPARTAMENTO Y REGION ANCASH”
Memoria Descriptiva
Lima – Perú
2011
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO:
“CONSTRUCCION DE OBRAS PARA EL CONTROL INTEGRAL DE AVENIDAS EN EL VALLE MEDIO Y BAJO SANTA, PROVINCIA DE SANTA
DEPARTAMENTO Y REGION ANCASH”
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MEMORIA DESCRIPTIVA
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I. ------------------------------------------------------
ASPECTOS GENERALES……………………………………………………………………………..… 4
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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1.1 Nombre del Proyecto……………………………………………………………………… 5
1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora.…………………………………………………..… 5
1.3 Participación de Beneficiarios y de las entidades involucradas………. 6
1.4 Marco de Referencia………………………………………………………………….…… 7
1.4.1 Antecedentes del Proyecto.…………………………………………………. 7
1.4.2 Lineamientos de política Relacionados con el proyecto.…….… 7
II. IDENTIFICACIÓN………………………………………………………………………………………... 10
2.1 Diagnostico de la Situación Actual………………………………………………….. 11

2.1.1 Ubicación del Proyecto ……………………………………………………..… 12
2.1.2 Vías de Comunicación…………………………………………….………..…… 13
2.1.3 Área de Influencia …………………………………………………………..…… 14
2.1.4 Área Afectada……………………………………………….…………….….……. 14
2.1.5 Población Afectada …………………………………………………………..…. 16
2.1.6 Características socioeconómicas y culturales….……………...….… 16
2.1.7 Análisis del Peligro en el Proyecto……………………………………… 21
2.1.8 Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar.… 22
2.1.9 Intentos de Soluciones Anteriores…………………………….…..……… 23
2.1.10 Posibilidades y limitaciones para implementar la solución al problema.... 25
2.1.11 Intereses de los grupos involucrados……………………………….…… 26
2.1.12 Situación Actual de la Zona del proyecto……………………………… 27
2.2 Definición del Problema y sus causas…….………………………………..……… 28

2.2.1 Problema Central……………………………………………………………..…… 28
2.2.2 Árbol de Causas ……………………………………………………………..…..… 28
2.2.3 Árbol de Efectos……………………………………………………………..….…. 30
2.2.4 Árbol de Causa y Efecto……………………………………………………..…. 32
2.3 Objetivo del Proyecto….…………………………………………………………...….... 33

2.3.1 Objetivo Central del Proyecto………………………………….……...…… 33
2.3.2 Árbol de Medios y Fines………………………………………………………… 36
2.3.3 Análisis de medios Fundamentales……………………………….………. 37
2.4 Alternativas de Solución...…………………………………………………………....… 37

2.4.1 Características de las Alternativas de Solución…………………...… 38
2.4.2 Planteamiento de las Alternativas de Solución……………………… 39
III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN…………………………………………………………….…… 43

3.1 Horizonte del Proyecto……………………..………………………………………….… 44
3.2 Análisis de la Demanda………………………………………………………………….. 44
3.3 Análisis de la Oferta ……………………………………………………………………… 46
3.4 Balance Oferta y Demanda……………………………………………………………. 47
3.5 Costos del Proyecto...………………………………………………………………...….… 48
3.5.1 Costos en la Situación “Sin Proyecto”……………………….………….… 48
3.5.2 Costos en la Situación “Con Proyecto”………………………………….. 48
1
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.6 Beneficios del Proyecto…………………………………………………………………. 51

3.7 Evaluación Social / Costo-Beneficio………………………...…………….………. -----
52
------------------------------------------------------
3.8 Análisis de Sensibilidad………………………...…………………………..……….…… 53
3.9 Análisis de Sostenibilidad………………………...……………………………..………
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
55
3.10 Conclusiones y Recomendaciones…….…………………..…..…..………….. 55
3.10.1 Conclusiones………………………………………………………………..…... 55
3.10.2 Recomendaciones……………………………………………………….…. 55
3.11 Evaluación Ambiental Preliminar………………………...…………………….…..… 57

3.11.1 Antecedentes del Proyecto…………………………………………….…... 57
3.11.2 Objetivos del Estudio de Impacto Ambiental…………………...…… 57
3.11.3 Ámbito del Estudio……...…………….………………………………..…….… 58
3.11.4 Metodología……………..…………….………………………………….…..…… 58
3.11.5 Marco legal e Institucional………………………..…………….……..….… 58
3.11.6 Descripción y Análisis del Proyecto………….……………………...…… 58
3.11.7 Actividades del Proyecto……………………………………………………… 59
3.11.8 Situación Ambiental del área del Proyecto………………………….. 60
3.11.9 Caracterización del Medio Físico………………………………………….. 60
3.11.10 Descripción del Ambiente Biótico….………………………………. 56
3.11.11 Descripción del Ambiente Socioeconómico………………………. 64
3.11.12 Evaluación de Aspectos Arqueológicos………………………………. 64
3.11.13 Identificación y Evaluación Impactos Ambientales Potenciales 64
3.11.14 Conclusiones y Recomendaciones.…………….…………………..…..… 66
3.12 Selección de alternativas……………………………………..………………..…..… 67

3.13 Organización y Gestión del Proyecto…………………………………………… 69
3.14 Modalidad de Ejecución………………………………………………………………… 70
3.15 Participación de los Beneficiarios……………………………………………….. 70
3.16 Cronograma del Proyecto…………………………………………………………… 70
3.17 Matriz de Marco Lógico para la Alternativa Seleccionada………….….… 70
IV. CONCLUSIONES…………………………………………………………………………..……………… 73
4.1 Conclusiones………………………………………………………………………………….. 74
4.2 Recomendaciones……..………………………………………….…………………. 76
V. VOLUMEN II: ANEXOS
ANEXO Nº 1
A.- Determinación del Caudal de diseño (PR: 10, 25 y 50 años)

B.- Acondicionamiento del Cauce Estable: Eje y Ancho Estable
C.- Modelamiento Hidráulico (PR: 10, 25 y 50 años)
ANEXO Nº 2
A.- Diseño de Alternativas

B.- Presupuestos de las Alternativas
C.- Control de Calidad de las Partidas de Obra
2
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ANEXO Nº 3
-----
A.- Evaluación del ------------------------------------------------------
Proyecto
B.- Evaluación Ambiental Preliminar
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
C.- Análisis de Riegos
ANEXO Nº 4
A.- Informe Geológico (Canteras)

B.-Esquema Hidráulico del Río Santa e IRCHIM
C.- Resolución Directivos de Junta de Usuarios D.R. Santa
D.- Acta de Identificación y Priorización de Obra
E.- Acta de Compromiso de Operación y Mantenimiento
F.- Otros Documentos
ANEXO Nº 5
Álbum Fotográfico
3
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------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
MODULO 1
ASPECTOS GENERALES
4
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----
------------------------------------------------------
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
“CONSTRUCCION DE OBRAS PARA EL CONTROL INTEGRAL DE AVENIDAS EN EL

VALLE MEDIO Y BAJO SANTA, PROVINCIA DE SANTA, DEPARTAMENTO Y REGION
ANCASH”
Ubicación
Departamento/Región Ancash
Provincia Santa
Distrito Santa y Chimbote.
Localidad Pueblo Viejo- La Huaca
Región Geográfica Costa – Medio y Bajo Santa
Altitud 247 m.s.n.m.
1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
Unidad Formuladora
Sector Gobiernos Regionales
Pliego Gobierno Regional Ancash
Nombre de la Unidad Sub Gerencia de Estudios y Proyectos
Persona Responsable de la Unidad
Teléfono
Dirección
El presente perfil fue realizado por la Dirección de Estudios de Proyectos Hidráulicos

Multisectoriales de la Autoridad Nacional del Agua, en atención a una estrecha coordinación con
la Junta de Usuarios Santa e IRCHIM.
Unidad Ejecutora
Sector Gobiernos Regionales
Pliego Gobierno Regional Ancash
Nombre de la Unidad Gerencia Regional de Infraestructura
Persona Responsable de la Unidad Ing. Germán Martínez Cisneros
Teléfono 043-421903
Dirección Campamento Vichay S/N Distrito Independencia -
Huaraz
5
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.3 PARTICIPACIÓN DE BENEFICIARIOS Y LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS

-----
------------------------------------------------------
Debido a la falta de protección de las áreas--------- de cultivo e infraestructura de riego ante los efectos erosivos
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
del rio Santa, las autoridades locales y las Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM buscaron garantizar la
campaña agrícola con la protección de la infraestructura mayor de riego que les permitiese asegurar la
irrigación de sus campos de cultivo. Así, y dadas las condiciones favorables para la ejecución de una obra
de protección; surgió la idea del Proyecto “Construcción de obras para el control integral de avenidas en
el valle Medio y Bajo Santa, Provincia de Santa, Departamento y Región Ancash”, la cual en la mesa de
concertación, conformada por los beneficiarios y la Administración Local de Aguas Santa Lacramarca
Nepeña, se considero como priorizable la ejecución de este proyecto. Para ello, autoridades locales, La
Junta de Usuarios Santa e IRCHIM, los propios beneficiarios, representantes del ALA Santa Lacramarca
Nepeña y Personal Técnico del Autoridad Nacional del Agua han propuesto la protección de las riberas
del Rio Santa en la parte media y baja, en cuyos sectores se encuentra infraestructura mayor de riego de
suma importancia como es la Bocatoma La Huaca, Bocatoma La Víbora, Toma y Canal Santa y Toma y
Canal San Bartolo, que abastecen del recurso hídrico a los terrenos de cultivo de las Comisiónes de
Regantes integrantes de las Juntas de Usuarios mencionadas, además de ser éstas unas de las zonas de
mayor vulnerabilidad y riesgo de erosión e inundación.
Las obras se ejecutaran por la modalidad de Contrata.
Las instituciones comprometidas y participantes en el desarrollo e implementación del Proyecto de

Inversión Pública, son las siguientes.
Identificación y Co-Financiamiento.
 La Junta de Usuarios Santa
 La Junta de Usuarios IRCHIM.
Responsable de la ejecución del Proyecto de Inversión.

 Gobierno Regional Ancash.
Supervisión y Monitoreo.
 Autoridad Nacional del Agua y Administración Local del Agua Santa Lacramarca Nepeña.
La participación de los beneficiarios se realiza en virtud a lo dispuesto en el Reglamento de la Ley de

Recursos Hídricos Nº 29338.
En dicho Reglamento, en el artículo 259º se establece:
 Constituye obligación de todos los usuarios defender, contra los efectos de los fenómenos
naturales, las márgenes de las riberas de los ríos en toda aquella extensión que pueda ser
influenciada por una bocatoma y presentarán los correspondientes proyectos para su revisión y
aprobación por la Autoridad Nacional del Agua.
La propuesta ha sido evaluada e identificada por la Administración Local del Agua Santa Lacramarca
Nepeña, órgano desconcentrado de la Autoridad Nacional del Agua, considerando los criterios del análisis
del Riesgo: Peligro y vulnerabilidad de la zona de trabajo, definida en función al reconocimiento de la
zona y de la información que proporcionan los Usuarios de la Junta de Usuarios Santa e IRCHIM y la
Municipalidad Provincial de Santa
6
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.4 MARCO REFERENCIA -----

------------------------------------------------------
1.4.1 Antecedentes del Proyecto

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
El Origen del Proyecto se formula considerando la zona de alta vulnerabilidad ubicada entre los sectores
La Huaca y Pueblo Viejo ante los efectos provocados por las precipitaciones estacionales y
extraordinarias del rio Santa, las cuales dan origen a las inundaciones, por el incremento del caudal del
río Santa.
Es así que la Junta de Usuarios Santa e IRCHIM en coordinación con la Autoridad Nacional del Agua y la
Administración Local del Agua Santa Lacramarca Nepeña, proceden a elaborar el estudio de pre inversión
a nivel de Perfil Técnico, con que se permitirá demostrar la viabilidad.
1.4.2 Lineamientos de Política relacionados con el Proyecto
El Plan Estratégico Sectorial Multianual de Agricultura 2007-2011 hace mención que existe insuficiente
prevención de desastres, causados principalmente por factores climatológicos. Así mismo, dentro de sus
lineamientos de política, hace referencia a la promoción de la gestión del riesgo de desastres ante el
comportamiento irregular del recurso hídrico.
El Objetivo central de la política agraria es aumentar la rentabilidad y competitividad del agro, siendo las
principales políticas agrícolas las siguientes:
 Desarrollo de plataformas de servicios agrarios, mejorando el manejo del agua mediante la

promoción de la inversión en tecnologías de riego modernas y la adecuada operación y
mantenimiento de la infraestructura de riego existente.
 Prevención de riesgos, concertando con el sector privado la disminución de la vulnerabilidad de la

infraestructura de riego y drenaje e institucionalizando la gestión de riesgos en la prevención y
mitigación de desastres (inundación, sequias y heladas).
 Conservación del ambiente y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

promoviendo: a) el uso eficiente del agua de riego, así como su conservación y preservación para
evitar el deterioro y la pérdida de suelos por erosión y salinización y b) el ordenamiento
territorial mediante el manejo integrado de cuencas y la recuperación de ambientes degradados.
 Participación indispensable de los usuarios y beneficiarios en el diseño y la preparación del

proyecto de inversión pública, así como en su funcionamiento, especialmente en la operación y
mantenimiento.
7
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Considerando la Ley Nº 29338 Ley de Recursos

-----
Hídricos:
------------------------------------------------------
En ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
el Titulo V – Protección del agua, artículo ---------
74º hace referencia a la necesidad de mantener la faja
marginal; mientras que el artículo 75º, hace mención a la protección del agua de la contaminación.
En el artículo 89º del mismo Título V, establece que la Autoridad Nacional del Agua debe desarrollar
estrategias para hacer frente a los efectos del cambio climático.
En el Titulo XI – Los Fenómenos Naturales, articulo 119º, establece que la Autoridad Nacional del Agua en
conjunto con los Consejos de Cuenca, deben establecer programas integrales de control de avenidas,
desastres e inundaciones o por otros impactos del agua y sus bienes asociados, promoviendo la
coordinación de acciones estructurales y no estructurales necesarias.
Al respecto, el presente trabajo ha sido coordinado con la Junta de Usuarios Santa e IRCHIM la
Administración Local del Agua Santa Lacramarca Nepeña en el marco del Plan de Prevención ante
peligros por inundaciones, sequias, deslizamientos y Huaycos. (Ver Documento en el Anexo…)
El Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos en el titulo VIII, Capitulo III – Encauzamiento de los cursos
de agua y defensas ribereñas, en sus artículos 223º Y 224º, hace mención a las obras de encauzamiento y
defensas ribereñas y la autorización correspondiente.
En el capítulo II del Titulo XI del Reglamento, hace referencia sobre los programa integrales de Control de
avenidas y en el artículo 265º clasifica dichos programas en:
 Programas de control para la protección de centros poblados

 Programa de control para la protección de áreas productivas
 Programa de protección de infraestructura hidráulica
En el artículo 266º del reglamento definen que los programas de control de avenidas están constituidos
por el conjunto de acciones estructurales y no estructurales.
En el artículo 267º del Reglamento definen las acciones estructurales y no estructurales
En el artículo 272º del Reglamento menciona que las obras de encauzamiento tienen prioridad sobre las
defensas para la solución integral de los problemas creados por los eventos extremos.
Con respecto a la Ley Nº 27867 Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, en el artículo 29º
correspondiente a la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, establece que le
corresponde atender las funciones específicas sectoriales en materia de áreas protegidas, medio
ambiente y defensa civil.
En el artículo 51º de la Ley Nº 27867, hace mención a la promoción y ejecución de proyectos y obras de
irrigación, mejoramiento de riego, manejo adecuado y conservación de los recursos naturales y de
suelos.
8
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
La Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades hace referencia que las Municipalidades deben
promover acciones y proyectos para la prevención
-----
y atención de situaciones de emergencia y desastres.
------------------------------------------------------
La ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Ley Nº 29664 Ley que crea el Sistema Nacional ---------
de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), en el
artículo 5.3, ítem b. indica que las instituciones públicas deben priorizar la programación de recursos para
la intervención en, materia de Gestión del Riesgo de Desastres siguiendo el principio de gradualidad,
establecido en la Ley.
En el artículo 9º se establece que la Presidencia del Consejo de Ministros, el Centro Nacional de

Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED), el Instituto Nacional de
Defensa Civil (INDECI) los gobiernos Regionales, Locales y las instituciones públicas, entre otras
componen el SINAGERD.
La obra de defensa ribereña que se propone en el tramo comprendido entre los sectores La Huaca y
Pueblo Viejo, es concordante con las responsabilidades establecidas en Ley Nº 29338 y su Reglamento, y
los beneficios alcanzan a la población de las localidad de Pueblo viejo, Santa, Rinconada, Alto Perú,
Vinzos, etc. Es así que la obra de defensa ribereña protegerá de daños al área productiva, a la
infraestructura mayor de riego y puentes existentes en la zona, evitando que la erosión e inundación que
ocurra, provoquen perjuicios mayores al extenderse hacia los canales de derivación y/o conducción.
El Proyecto, ha sido formulado tiendo en cuenta los contenidos mínimos dispuestos por el Sistema
Nacional de Inversión Pública a través de la Ley Nº 27293 modificado por las leyes Nº 28522 y 28802, su
reglamento aprobado a través del Decreto Supremo Nº 102-2007-EF y la Directiva General a través de la
Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01. Así como lo indicado en la Guía Metodológica para
Proyectos de Protección y/o Control de Inundaciones en áreas Agrícolas o Urbanas, aprobado por R.D.
010-2006-EF/68.01.
9
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-----
------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
MODULO 2
IDENTIFICACION
10
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

-----
------------------------------------------------------
La ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
zona de estudio comprende la provincia de Santa, y es una zona rural eminentemente agrícola, donde
---------
su principal fuente de agua constituye el rio Santa, que realiza su abastecimiento a través de los canales
IRCHIM, Santa, San Bartolo, etc.
En el Plano Nº 01 se presenta la Cuenca Hidrográfica del Río Santa.
En el Plano Nº UG-02 Ubicación General del Proyecto) se localizan los distritos que delimitan con el
cauce del rio Santa
 Por la margen derecha Guadalupito y Chao y
 Por la margen izquierda Santa y Chimbote,
Así mismo, dentro del área de influencia del proyecto, se ubica la infraestructura de riego, que beneficia
a los usuarios de las Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM, la cual consta, respectivamente, de las
bocatomas permanentes denominadas “La Huaca” y “La Víbora” por donde se realiza el abastecimiento
de agua para las áreas agrícolas que se ubican dentro del área de influencia del proyecto. Otras tomas
importantes la constituyen la Toma santa y San Bartolo.
La Toma La Huaca1, ubicada en la progresiva Km 38+555 (respecto al mar), en la margen izquierda del río
Santa, sirve de inicio al Canal de Derivación IRCHIM, captación fija y su construcción es de tipo
permanente, con compuerta de captación y de río, barraje. Tiene un caudal de diseño de 35 m3/seg.
La Toma La Víbora, ubicada en la progresiva Km 20+950 (respecto al mar), en la margen izquierda del río
Santa, sirve de inicio al Canal de Derivación La Víbora, captación fija de concreto de construcción tipo
permanente con sistema de regulación (compuerta). Presenta una desarenador para evitar el paso de
material de sedimentos que arrastra el río. Tiene un caudal de diseño de 10 m3/seg.
La Toma Santa, ubicada en la progresiva Km 12+820 (respecto al mar), en la margen izquierda del río
Santa, sirve de inicio al Canal de Derivación Santa, captación fija de concreto de construcción tipo semi
permanente con sistema de regulación (compuerta). Tiene un caudal de diseño de 2.20 m3/seg y tiene
más de 80 años de funcionamiento.
La Toma San Bartolo, ubicada en la progresiva Km 06+340 (respecto al mar), en la margen izquierda del
río Santa, sirve de inicio al Canal de Derivación San Bartolo, captación fija de concreto de construcción
tipo semi permanente con sistema de regulación (compuerta). Tiene un caudal de diseño de 2.30 m3/seg
y tiene más de 80 años de funcionamiento.
Estas dos últimas estructuras y los canales de derivación se encuentran expuestas ante la erosión y
desborde del rio Santa.
Hasta el año 2009, el Ministerio de Agricultura mediante el “Programa de Encauzamiento de Ríos y

Protección de Estructuras de Captación”, han ejecutado trabajos de defensas ribereñas, en diferentes
zonas de riesgo critico para la agricultura, las cuales han sido identificadas por los usuarios y las
autoridades locales de riego. Obras permanentes, ejecutadas muy puntualmente, en forma aislada.
A nivel del valle de medio y bajo Santa, los intentos por reducir el peligro de las inundación son diversos,
y las Juntas de usuarios han implementado acciones temporales de rápida ejecución como limpieza del
cauce del río y las obras más complejas han sido ejecutadas por el Ministerio de Agricultura y Gobierno
Regional de Ancash (enrocados, espigones de roca, etc.) y que toman mayor tiempo, mayor costo y son
de tipo permanente.
1
La información de las Bocatomas ha sido proporcionada por la Junta de Usuarios Santa e IRCHIM.
11
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Estas obras de carácter permanente, si bien es cierto a la actualidad se encuentran operativas y en

regular estado, sin embargo están aisladas y----- lo que se pretende en algunos casos como en el sector Santa
------------------------------------------------------
es mejorar las obras existentes y ejecutar obras nuevas que conecten a las existentes, en otros casos
como en el sector IRCHIM es continuar la ejecución de las obras existentes y ejecutar también obras
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
nuevas que conecten a las existentes y en ambos casos obras de carácter permanentes.
Teniendo en consideración esta situación, la Autoridad Nacional del agua ha incorporado el concepto de
gestión del riesgo de desastres, como medio para el desarrollo sostenible; en la cual se ha
comprometido la participación de los usuarios del agua, que se materializa en el análisis del riesgo,
prevención y mitigación de las inundaciones.
2.1.1. Ubicación del Proyecto
A continuación se detalla la ubicación del proyecto:

Políticamente
Departamento : Ancash
Provincia : Santa
Distritos : Santa y Chimbote
Río : Santa
Geográfica:
Nombre Cuenca : Río Santa.

Ubicación en la Cuenca : Parte Media y Baja
Zonas consideradas : Tramo IRCHIM: La Huaca, Cerro Blanco, Vinzos, Rinconada
Tramo Santa: La Víbora, Gallinazo, San Dionisio, Nueva
Esperanza, Pueblo Viejo.
Administrativa:
Administración Local de Aguas : Administración Local de Agua Santa Lacramarca Nepeña

(ALA – Santa Lacramarca Nepeña)
Organizaciones Existentes :
 Junta de Usuarios IRCHIM.

 Junta de Usuarios Santa
 Comisión de Regantes La Víbora
 Comisión de Regantes Santa
 Comisión de Regantes San Bartolo
 Comisión de Regantes La Pampa
12
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
A continuación se presenta la ubicación geográfica de la principal infraestructura hidráulica y vial, en

-----
coordenadas UTM, que se encuentra en el ámbito del proyecto.
------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
Toma La Huaca:
Coordenadas UTM : 9 032 789 N
779 265 E
Altitud de la Toma : 247 m.s.n.m.
Toma La Víbora:
766 461 E
Toma Santa:
766 535 E
Toma San Bartolo:

764 638 E
Puente Panamericano:
761 547 E
Altitud de Puente : 20 m.s.n.m.
2.1.2 Vías de Comunicación
La principal vía de acceso hacia la parte baja y media de la cuenca es la Panamericana Norte, cruza el río
Santa a través de un puente. Permite unir las ciudades de Barranca, Huarmey, Casma y el resto del Norte
y Sur del País.
El valle de Santa, igualmente, es accesible desde la ciudad de Chimbote por medio de la carretera
Panamericana norte y en su recorrido permite unir los poblados de Chimbote, Coishco, Santa y en un
tramo de desvío de la carretera Panamericana, paralelo a la margen izquierda del río Santa, une al centro
poblado de Santa con Tambo Real, Alto Perú, El Castillo, Rinconada, Vinzos, Tablones, Chuquicara, etc.
La Junta de Usuarios Santa e IRCHIM se encuentran en la ciudad de Chimbote y la Administración Local

de Agua Santa Lacramarca Nepeña se encuentra en la ciudad de Nuevo Chimbote. La distancia entre las
sedes es de aproximadamente 9.0 Km.
13
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.1.3 Área de influencia

-----
En el área de influencia del PIP------------------------------------------------------
se encuentran los predios comprendidos en el ámbito de las Juntas de
Usuarios Santa e IRCHIM, los cuales son atendidos directamente a través de las obras de captación de la
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
infraestructura mayor de riego como son Toma y Canal de Derivación San Bartolo, Santa e IRCHIM,
respectivamente. En el tramo a proteger, desde el sector La Huaca y Pueblo Viejo, al final del tramo, se
ubica el Puente Santa.
Los terrenos agrícolas del Proyecto se encuentran ubicados en los alrededores del distrito de Santa y
Chimbote, hacia la margen izquierda del rio Santa.
Según la información emitida por la Autoridad Nacional del Aguan en la Junta de Usuarios IRCHIM se
posee una superficie total bajo riego de 12,393.75 ha distribuidas en 2,868 predios, y en la Junta de
Usuarios Santa se tiene 8,066.99 ha distribuidas en 4,907 predios. El cuadro Nº 01 presenta un resumen
de esta información.
Cuadro Nº 01: Área Total 2
AREA TOTAL AREA BAJO

N° JUNTA PREDIOS
(HA) RIEGO (HA)
1 IRCHIM 2,868 13,273.55 12,393.75
2 SANTA 4,907 8,500.62 8,066.99
Fuente : Autoridad Nacional del Agua

Dirección de Administración de Recursos Hídricos
2.1.4 Área Afectada
El área afectada corresponde a los terrenos agrícolas de la Junta de Usuarios Santa irrigada por los
canales de Derivación Santa y San Bartolo y de la Junta de Usuarios IRCHIM, irrigada por el canal de
Derivación IRCHIM.
Según los resultados de la Simulación Hidráulica del Río Santa (Ver Anexo Nº 1.D), el área afectada
directa como consecuencia del desborde del río (llanura de inundación), para 50, 25 y 10 años de
periodo de retorno se indica en el cuadro 2.
Cuadro 2. Áreas afectadas por las inundaciones

Caudal de Periodo de Área Área agrícola
Escenarios máxima avenida retorno inundable (ha)
(m³/s) (años) (ha)
Escenario 1 976 10 2,588 1,290
Escenario 2 1,177 25 2,700 1,310
Escenario 3 1,327 50 2,816 1,346
2
Fuente: Autoridad Nacional del Agua
14
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----
En la figura adjunta, se muestra ------------------------------------------------------
la llanura de inundación para 50 años de periodo de retorno.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
Figura. Llanura de inundación para un periodo de retorno de 50 años
De las áreas afectadas para un periodo de retorno de 50 años, tenemos que 1,346 ha (cuadro 3), son
áreas agrícolas directamente afectadas y 1,470 corresponde a áreas sin cultivos, que actualmente son
áreas erosionadas.
Cuadro 3. Tipos de cultivos afectados

Área
Cultivos afectados
(ha)
Algodón 520
Ají 7.5
Ajo 28.8
Camote 216.8
Cebolla 26.5
Marigold 76.85
Maíz 350.82
Zanahoria 91.2
Otros cultivos 27.53
Total 1,346
15
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----
El área afectada indirectamente, ------------------------------------------------------
como consecuencia de la colmatación o colapso de las bocatomas y
tomas, se indica en el cuadro 4.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
Cuadro 4. Áreas afectadas indirectamente

Área afectada
Captación indirectamente
(ha)
Toma San Bartolo 181
Toma Santa 289
Bocatoma La Víbora 1894
Bocatoma La Huaca 5321
Toma 47 9
Toma Suchiman 11
Toma Tablones 11
Total 7,716
En la Evaluación económica se ha considerado las superficies afectadas directamente e indirectamente

en un total de 9,062 Ha, así como las superficie perdida en un total de 1,470 Has.
2.1.5 Población afectada
El área afectada directa e indirectamente, así como la superficie perdida por el problema posee una
población total de 3,450 usuarios, pertenecientes a las Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM, los cuales
irrigan sus terrenos a través de la infraestructura de riego que viene sufriendo continuamente daños por
socavación e inundación, que originan grandes pérdidas económicas a los agricultores de la zona,
perdidas de terrenos agrícolas y la consiguiente interrupción del abastecimiento de agua.
La Provincia de Santa que reúne a los beneficiarios directos del proyecto (Agrupados en las Comisiones
de Regantes y Juntas de Usuarios), es una zona con un bajo nivel de vida. La insuficiente disponibilidad
del recurso hídrico reduce las posibilidades de que los pobladores incrementen su producción agrícola,
sujetándola principalmente al abastecimiento del régimen Hídrico del Rio Santa.
La organización socio-cultural de la población se basa en principios ancestrales. En la producción agrícola

predomina la aplicación de técnicas tradicionales.
2.1.6 Características socio económicas y culturales
La obra priorizada y seleccionada se ubica en zona rural, cuyos pobladores se dedican principalmente a la
actividad agrícola y cuentan con escasos servicios públicos en: educación, salud, agua potable y energía.
Los agricultores se encuentran organizados en Comisiones de Regantes agrupados en dos Juntas de

Usuarios: Santa e IRCHIM, que tienen su accionar en base a la cobranza de la tarifa de agua para riego.
16
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Actividad principal de la población

-----
La zona rural de los distritos de ------------------------------------------------------
Santa y Chimbote se caracteriza por tener una economía de subsistencia
dedicada principalmente a la agricultura, siendo las principales especies de cultivo el maíz amarillo duro, ,
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
arroz, algodón, marigol y otros de pan llevar.
La zona en estudio es apta para el desarrollo agrícola. El Ministerio de Agricultura a través de las cadenas
productivas viene incursionando en cultivos como Algodón.
La ganadería se practica de manera incipiente, predominando la crianza de ganado vacuno.
La condición de pobreza que existe en la zona rural de los distritos de Santa y Chimbote obliga a los niños
a iniciar labores de campo desde muy temprana edad, viéndose obligados en muchos casos a abandonar
la escuela. Los niños realizan trabajos de campo a partir de los 8 a 9 años de edad y a los 15 se están
desempeñando ya como peones, inician las labores de campo a tempranas horas de la mañana.
Educación
El nivel educativo de la población correspondiente a la cuenca del río Santa varía de acuerdo a la
ubicación geográfica. El distrito de Chimbote, tiene el menor porcentaje de población sin nivel educativo
con 8.42%, y posee el mayor número de la población que tiene un nivel educativo superior universitario
(incompleto o completo) con 33,420 que representa el 16.31%. Ver cuadro Nº 05.
Cuadro Nº 05: Nivel Educativo
POBLACIÓN POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL Y SEXO
Departamento: Ancash Provincia: Santa

DEPARTAMENTO,
PROVINCIA, Distrito Santa: NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO Distrito Chimbote: NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
DISTRITO, ÁREA
URBANA Y RURAL Y SUP. NO SUP. NO SUP. SUP. NO SUP. NO SUP.
SIN SUP. UNIV. SIN SUP. UNIV.
SEXO TOTAL INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA UNIV. UNIV. UNIV. TOTAL INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA UNIV. UNIV. UNIV.
NIVEL INCOMP. NIVEL INCOMP.
INCOMP. COMP. COMP. INCOMP. COMP. COMP.
2,018 465 6,076 5,722 618 676 680 741 204,904 17,250 5,190 55,484 71,423 10,061 12,076 15,174 18,246
8,612 758 237 3,149 3,122 285 368 340 353 102,033 6,336 2,663 27,113 37,978 5,388 5,984 7,507 9,064
Hombres
8,384 1,260 228 2,927 2,600 333 308 340 388 102,871 10,914 2,527 28,371 33,445 4,673 6,092 7,667 9,182
Mujeres
14,872 1,667 404 5,164 5,047 585 639 643 723 197,075 16,003 4,974 52,117 68,910 9,921 11,968 15,039 18,143
URBANA
7,467 616 202 2,629 2,732 272 351 325 340 97,846 5,839 2,536 25,275 36,516 5,316 5,921 7,442 9,001
Hombres
7,405 1,051 202 2,535 2,315 313 288 318 383 99,229 10,164 2,438 26,842 32,394 4,605 6,047 7,597 9,142
Mujeres
2,124 351 61 912 675 33 37 37 18 7,829 1,247 216 3,367 2,513 140 108 135 103
RURAL
1,145 142 35 520 390 13 17 15 13 4,187 497 127 1,838 1,462 72 63 65 63
Hombres
979 209 26 392 285 20 20 22 5 3,642 750 89 1,529 1,051 68 45 70 40
Mujeres
Elaboración Propia
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
Salud 3
El distrito de Santa cuenta con 01 Centro de Salud, que tiene una categoría I-3 Centro de Salud sin
Internamiento.
Según los datos registrados por los puestos de salud del departamento de Ancash, se encontró que en el
año 2010, las principales causas de morbilidad fueron las infecciones agudas de las vías respiratorias
superiores, infecciones agudas de la cavidad bucal, trastornos de otras glándulas endocrinas,
3
Ministerio de Salud – Registro Nacional de ES y SMA.
17
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Enfermedades infecciosas intestinales entre otras, entre otras y de mortalidad fueron los tumores
malignos, influenza y neumonía, Enfermedades -----
isquémicas del corazón, otras enfermedades bacterianas,
etc. ------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
El distrito de Santa tiene el mayor porcentaje de la población que no accede a ningún tipo de seguro,
considerando, Seguro SIS, ESSALUD u otro tipo, representa el 69.59%. La población del distrito de
Chimbote por el contrario accede en mayor porcentaje (33.83%) a un seguro de salud. La población rural
de ambos distritos tiene menor porcentaje de acceso que la población urbana a un seguro de salud. Ver
cuadro Nº 06
Cuadro Nº 06: Salud 4

POBLACIÓN TOTAL, POR AFILIACIÓN A ALGÚN TIPO DE SEGURO DE SALUD, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA,
DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL Y SEXO
Departamento: Ancash Provincia: Santa

DEPARTAMENTO,
PROVINCIA, Distrito Chimbote: AFILIADO A ALGÚN SEGURO DE
Distrito Santa: AFILIADO A ALGÚN SEGURO DE SALUD
DISTRITO, ÁREA SALUD
URBANA Y RURAL Y OTRO OTRO
SEXO TOTAL SIS ESSALUD SEGURO NINGUNO TOTAL SIS ESSALUD SEGURO NINGUNO
DE SALUD DE SALUD
Total Distrito 18,033 1,354 3,378 752 12,549 216,436 11,847 49,307 12,077 143,205
Hombres 9,152 646 1,690 421 6,395 108,006 5,816 24,660 7,012 70,518
Mujeres 8,881 708 1,688 331 6,154 108,430 6,031 24,647 5,065 72,687
URBANA 15,776 1,138 3,152 672 10,814 208,101 10,882 48,965 11,963 136,291
Hombres 7,945 536 1,568 377 5,464 103,549 5,317 24,479 6,947 66,806
Mujeres 7,831 602 1,584 295 5,350 104,552 5,565 24,486 5,016 69,485
RURAL 2,257 216 226 80 1,735 8,335 965 342 114 6,914
Hombres 1,207 110 122 44 931 4,457 499 181 65 3,712
Mujeres 1,050 106 104 36 804 3,878 466 161 49 3,202
Elaboración Propia
Nota: SIS = SEGURO INTEGRAL SALUD
Servicios Básicos5
De los servicios Básicos, el 14.72 % de la población del distrito de Santa no cuenta con servicio de agua
potable, seguido del distrito de Chimbote con el 9.31 %. La población que cuenta con servicio de agua
potable es en promedio el 82.44%, mientras Otuzco accede en mayor porcentaje, equivalente al 93.93%.
Cuadro Nº 07.
4
Censo 2007 (INEI, 2010).
5
Censo 2007 (INEI, 2010).
18
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Cuadro Nº 07
VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y
----- TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES
------------------------------------------------------
TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
DEPARTAMENTO,
RED PÚBLICA DENTRO
RED PÚBLICA FUERA --------- TOTAL
PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA DE LA VIVIENDA PILÓN DE USO PÚBLICO CAMIÓN-CISTERNA U RÍO, ACEQUIA,
DE LA VIVIENDA (AGUA POZO VECINO OTRO
URBANA Y RURAL, TIPO PERO DENTRO DE LA (AGUA POTABLE) OTRO SIMILAR MANANTIAL O SIMILAR
POTABLE)
VIVIENDA Y TOTAL DE EDIFICACIÓN (AGUA
OCUPANTES PRESENTES POTABLE)
Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %
Distrito SANTA
Viviendas particulares 3,032 81.62% 119 3.20% 17 0.46% 5 0.13% 411 11.06% 14 0.38% 90 2.42% 27 0.73% 3,715 100%
Ocupantes presentes 14,999 83.28% 494 2.74% 81 0.45% 16 0.09% 1,888 10.48% 62 0.34% 376 2.09% 94 0.52% 18,010 100%
URBANA
Viviendas particulares 2857 88.95% 94 2.93% 17 0.53% 5 0.16% 134 4.17% 7 0.22% 80 2.49% 18 0.56% 3212 100%
Ocupantes presentes 14185 90.04% 407 2.58% 81 0.51% 16 0.10% 633 4.02% 30 0.19% 338 2.15% 64 0.41% 15754 100%
RURAL
Viviendas particulares 175 34.79% 25 4.97% 0.00% 0.00% 277 55.07% 7 1.39% 10 1.99% 9 1.79% 503 100%
Ocupantes presentes 814 36.08% 87 3.86% 0.00% 0.00% 1,255 55.63% 32 1.42% 38 1.68% 30 1.33% 2,256 100%
Distrito CHIMBOTE
Viviendas particulares 37,993 83.95% 2,142 4.73% 907 2.00% 140 0.31% 556 1.23% 1,518 3.35% 1,650 3.65% 351 0.78% 45,257 100%
Ocupantes presentes 182,376 85.88% 9,415 4.43% 3,625 1.71% 528 0.25% 2,345 1.10% 6,298 2.97% 6,546 3.08% 1,233 0.58% 212,366 100%
URBANA
Viviendas particulares 37,644 86.99% 2,054 4.75% 862 1.99% 133 0.31% 239 0.55% 370 0.86% 1,628 3.76% 343 0.79% 43,273 100%
Ocupantes presentes 180,903 88.66% 9,015 4.42% 3,390 1.66% 509 0.25% 973 0.48% 1,587 0.78% 6,455 3.16% 1,199 0.59% 204,031 100%
RURAL
Viviendas particulares 349 17.59% 88 4.44% 45 2.27% 7 0.35% 317 15.98% 1,148 57.86% 22 1.11% 8 0.40% 1,984 100%
Ocupantes presentes 1,473 17.67% 400 4.80% 235 2.82% 19 0.23% 1,372 16.46% 4,711 56.52% 91 1.09% 34 0.41% 8,335 100%
TOTAL Distritos Santa y Chimbote
Viviendas particulares 41,025 83.77% 2,261 4.62% 924 1.89% 145 0.30% 967 1.97% 1,532 3.13% 1,740 3.55% 378 0.77% 48,972 100%
Ocupantes presentes 197,375 85.68% 9,909 4.30% 3,706 1.61% 544 0.24% 4,233 1.84% 6,360 2.76% 6,922 3.00% 1,327 0.58% 230,376 100%
Elaboración propia
El acceso al servicio de alumbrado eléctrico se resalta que el 13.43 % la población del distrito de Santa no
cuenta con este servicio, mientras que la población del distrito de Chimbote, el 8.72% no tiene acceso a
este servicio. Cuadro Nº 08.
Cuadro Nº 08
VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR DISPONIBILIDAD DE ALUMBRADO ELÉCTRICO, POR RED
PÚBLICA, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE
OCUPANTES PRESENTES
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, DISPONE DE ALUMBRADO
ÁREA URBANA Y RURAL, TIPO DE ELÉCTRICO POR RED PÚBLICA
TOTAL %
VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES SI NO
PRESENTES Nº % Nº %
Distrito SANTA
Viviendas particulares 3,173 85.41% 542 14.59% 3,715 100%
Ocupantes presentes 15,591 86.57% 2,419 13.43% 18,010 100%
URBANA
Viviendas particulares 2,845 88.57% 367 11.43% 3,212 100%
RURAL
Viviendas particulares 328 65.21% 175 34.79% 503 100%
Ocupantes presentes 1,492 66.13% 764 33.87% 2,256 100%
Distrito Chimbote
Viviendas particulares 40,635 89.79% 4,622 10.21% 45,257 100%
URBANA
RURAL
Viviendas particulares 688 34.68% 1,296 65.32% 1,984 100%
Total Distritos Santa y Chimbote
Elaboración propia
19
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Vivienda6
-----
En promedio la población de la ------------------------------------------------------
cuenca vive en casa ocupada con un promedio del 97.71%, de los cuales
el distrito de Santa pose el mayor porcentaje con el 97.78%. En el caso del distrito de Chimbote el 2.27%
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
de las viviendas se encuentra en condición de desocupada y el 10.18% de las viviendas en condición de
desocupadas se encuentran en el área rural. Ver Cuadro Nº 09
Cuadro Nº 09
VIVIENDAS PARTICULARES, POR CONDICIÓN DE OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA,
DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL
Departamento: Ancash Provincia: Santa Distritos: Santa y Chimbote

DEPARTAMENTO, PROVINCIA,
DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, Y CONDICIÓN DE OCUPACIÓN
TIPO DE VIVIENDA
OCUPADA % DESOCUPADA % TOTAL %
Total Distrito Santa 3,851 96.78% 128 3.32% 3,979 100%
URBANA 3,301 85.72% 60 1.82% 3,361 84%
RURAL 550 14.28% 68 12.36% 618 16%

Total Distrito Chimbote 46,688 97.78% 1,059 2.27% 47,747 100%
URBANA 44,241 94.76% 810 1.83% 45,051 94%
RURAL 2,447 5.24% 249 10.18% 2,696 6%

Total Provincia Santa 50,539 97.71% 1,187 2.29% 51,726 100%
Elaboración Propia
El material predominante de las paredes de las viviendas en el distrito de Chimbote es el ladrillo, en el

caso de Santa el adobe predomina, ligeramente, como material en las paredes exteriores de las
viviendas. Ver Cuadro Nº 10
Cuadro Nº 10
VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR MATERIAL DE PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EXTERIORES DE LA VIVIENDA, SEGÚN
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL Y TIPO DE VIVIENDA
Departamento: Ancash Provincia: Santa Distritos: Santa y Chimbote
DEPARTAMENTO, PROVINCIA,
MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EXTERIORES DE LA VIVIENDA
DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL Y
TIPO DE VIVIENDA PIEDRA PIEDRA
OTRO
TOTAL LADRILLO ADOBE MADERA QUINCHA ESTERA CON CON
MATERIAL
BARRO CEMENTO
Distrito Santa 3,715 1,523 2,061 21 7 92 3 1 7
URBANA 3,212 1,435 1,692 19 1 55 3 1 6
RURAL 503 88 369 2 6 37 0 0 1
Distrito Chimbote 45,257 34,234 5,068 1,180 135 4,212 19 41 368
URBANA 43,273 33,818 3,969 1,149 102 3,816 18 38 363
RURAL 1,984 416 1,099 31 33 396 1 3 5
Total Distritos: Santa y Chimbote 48,972 35,757 7,129 1,201 142 4,304 22 42 375
% 100% 73.02% 14.56% 2.45% 0.29% 8.79% 0.04% 0.09% 0.77%

Elaboración Propia
6
Censo 2007 (INEI, 2010).
20
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Cultura
-----
En términos culturales, la población ------------------------------------------------------
se encuentra en estratos sociales bajos, con intrusión promedio
entre primaria y secundaria. La dieta alimenticia es a base de productos agrícolas que cosechan. La
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
educación superior es en menor grado, la actividad económica de sustento principal es la agricultura.
Arqueología
En la zona de influencia directa del proyecto aparentemente no se encuentran restos arqueológicos, por
ello podemos mencionar que el impacto del proyecto en ésta área es nulo, sin embargo se tendría que
solicitar al Instituto Nacional de Cultura-INC, el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos-CIRA.
2.1.7 Análisis del Peligro en la zona del Proyecto
Se ha elaborado el diagnóstico, identificando los peligros que afectaran a la zona del proyecto, este
proceso se ha realizado con las verificaciones en campo, para lo cual se ha elaborado los mapas de los
peligros por inundación que afectaran a la zona del proyecto, en el cual se incorpora el conocimiento de
la población local para la identificación de los peligros.
Adicionalmente, se ha revisado documentos técnicos y teóricos, que permitieron precisar la información

obtenida en los mapas de los posibles peligros que afectaran a la zona del proyecto.
El contenido del mapa de peligros contiene el sistema de riego actual, área de influencia del Proyecto,
Distribución de los Asentamientos Humanos, Servicios Básicos y Sociales, Ubicación de Vías de
Comunicación e Identificación de Zonas que han sido afectadas por distintos peligros, además se indica
los sectores protegidos a lo largo del río Santa7.
Como se puede observar en el mapa de peligros, la infraestructura de riego y vial y las áreas agrícolas
propensas a la erosión e inundación por el río Santa en el tramo Bocatoma La Huaca hasta el litoral
marino, por lo que realizara el análisis de riesgo respectivo.
De lo estimado, se desprende que la zona de influencia del proyecto presenta un ALTO GRADO DE
PELIGRO de probabilidad de ocurrencia de erosión e inundación por el incremento del caudal del rio
Santa en épocas de avenidas. Ver Anexo Nº 3.C
El factor desencadenante esta dado básicamente a que el tramo en estudio es una zona vulnerable a la
erosión e inundación, constituyendo un peligro potencial para las actividades socio - económicas que se
desarrollan en la Provincia Santa (Distritos Santa y Chimbote). Ver Anexo Nº 3.C
7
Pautas metodológicas para la incorporación del análisis de riegos de desastres en los proyectos de inversión pública.
21
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Resultados del Diagnóstico: Niveles de Inundación para Períodos de Retorno Recomendados

-----
La zona afectada se considera como una ZONA AGRÍCOLA ante la presencia de terrenos de cultivo en
------------------------------------------------------
explotación y ante la escasa presencia de viviendas rurales concentradas; para este caso, la Guía
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
Metodológica recomienda los caudales para períodos de retorno siguientes: 10 años, 25 años y 50 años.
Por lo que, en base a la información hidrológica existente se ha realizado los cálculos de los caudales de
diseño para diferentes periodos de retorno, presentando en el Cuadro Nº 11, los resultados:
Cuadro N° 11 Caudales para diferentes periodos de retorno y sus niveles de inundación
Tiempo de Retorno Caudal Max Nivel de Inundación

(TR) en Años (m3/seg) (msnm)
10 976 324.74 – 7.78
25 1,177 324.89 – 7.83
50 1,327 324.99 – 7.87
En consecuencia, se efectuará el análisis considerando los niveles de inundación para los períodos de
retorno 10, 25 y 50 años. En el Anexo Nº 1.A se presenta la determinación de los caudales para los
periodos mencionados y en el Anexo Nº 1.B se presenta el Acondicionamiento del Cauce Estable: Eje y
ancho estable del Río Santa.
Teniendo en consideración los parámetros calculados anteriormente se ha realizado la simulación

hidráulica correspondiente para los diferentes periodos de retorno, teniendo como resultado los planos
de inundación, y los cuadros de áreas afectadas directamente e indirectamente, éstas últimas como
consecuencia de las colmatación o colapso de las bocatomas y tomas. Esta información se presenta en el
Anexo Nº 1.C.
2.1.8 Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar
La obra de defensa ribereña propuesta, tiene por finalidad evitar los daños que se producirían como
consecuencia de la erosión y desborde del río Santa.
Con el logro del objetivo central del proyecto: “Reducir la vulnerabilidad de las áreas agrícolas,
infraestructura mayor de riego y vial, entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo en el Río Santa ante
avenidas extraordinarias”, se reducirá los riesgos de erosión e inundación, lo que conlleva a un normal
desarrollo de la actividad agrícola y comercial que beneficia directamente a los pobladores de la Provincia
de Santa (Distritos de Santa y Chimbote), especialmente a los usuarios que integran las Juntas de
Usuarios IRCHIM y Santa.
A continuación se define unos indicadores que nos permite conocer la gravedad de la situación que se
intenta modificar:
Vulnerabilidad: con el fin de evaluar la vulnerabilidad se ha evaluado los siguientes factores:
 Grado de Exposición: ALTO GRADO DE EXPOSICION de la infraestructura Vial y terrenos agrícolas que
se encuentran localizados en la margen derecha del río Santa, los cuales se encuentran sin estructuras de
protección que garanticen su Integridad.
 Fragilidad: ALTA FRAGILIDAD, la infraestructura de riego, vial y terrenos agrícolas no cuentan con una
protección adecuada, siendo sensibles a los efectos de erosión y inundación que se generan ante el
incremento del caudal del río Santa.
22
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Resilencia: MEDIA RESILENCIA, en los niveles de conocimiento acerca de los peligros potenciales y
condiciones de vulnerabilidad de la Población
-----
de los distritos de Santa y Chimbote.
------------------------------------------------------
Por------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
los antes descrito se llega a la conclusión ---------
de que la zona del proyecto es ALTAMENTE VULNERABLE
ante un incremento del caudal del río Santa. Ver Anexo Nº 3.C.
Temporalidad : El problema de alto riesgo de pérdida por erosión e inundación de la Infraestructura Vial
y superficie agrícola ubicados sobre la margen derecha del río Santa es Permanente , debido a que el río
en este sector no cuenta con cauce definido y falta complementar las estructura de protección
existentes.
Relevancia: Las escasas estructuras de protección, hacen que se ponga en riesgo las áreas agrícolas y la
infraestructura vial existentes en el sector. La ejecución del proyecto ayudara a reducir el riesgo por
erosión e inundación.
Gravedad de avance: La infraestructura de vial y los terrenos agrícolas adyacentes a la margen derecha
del río Santa se encuentra parcialmente protegida por lo que año tras año se va perdiendo en forma
progresiva los terrenos agrícolas y carretera existente, así como la continua interrupción del tránsito de
pasajeros y carga generando el desabastecimiento y salida de productos agrícolas de la Provincia de
Santa que generan pérdidas a los pobladores del área de influencia.
La gravedad de la situación, se da por la repercusión económica, material y social, a la que conlleva la

ocurrencia de un desborde, por lo cual se asegurara el desarrollo normal de la Campaña Agrícola.
El beneficio principal proviene de reducir el riesgo de pérdida del terreno agrícola y destrucción de la
infraestructura vial, que derivara en el incremento de la producción obtenida, incremento en los
ingresos, incremento del valor comercial de los terrenos, entre otros.
2.1.9 Intentos de Soluciones Anteriores
En el Cuadro Nº 12 se describe los proyectos financiados y ejecutados por el Ministerio de Agricultura

hasta el año 2009, a través del Programa de Encauzamiento de Ríos y Protección de Estructuras de
Captación - PERPEC, donde observamos que la mayoría de los trabajos se han realizado en la margen
izquierda del rio Santa en los sectores Vinzos, Rinconada, estas estructuras de protección construidas en
años anteriores se encuentran aisladas y en regular estado de conservación y en algunos casos
operativas.
Así mismo, anualmente las Junta de Usuarios Santa e IRCHIM en coordinación con el Gobierno Regional
Ancash programan la descolmatación del cauce, principalmente en áreas cercanas a las tomas y la
protección de las mismas, a través de encauzamientos que de alguna manera han conseguido garantizar
a la fecha su integridad física, sin embargo el problema subsiste, ya que en este sector el rio Santa golpea
directamente la margen izquierda en los sectores Castillo, Vinzos, San Bartolo, Pueblo Viejo, etc.
haciendo estos sectores muy vulnerables a las crecidas del rio Santa, los cuales se vienen agudizando en
cada avenida anual y requiere de atención urgente.
23
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Cuadro Nº 12: Proyectos ejecutados por el Ministerio de Agricultura (PERPEC) 8

-----
------------------------------------------------------
UBICACIÓN POLÍTICA TRABAJOS EJECUTADOS POR EL PERPEC
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Nº NOMBRE DEL PROYECTO --------- META AÑO DE
Dep. Prov. Dist. Localidad
DESCRIPCIÓN Km EJECUCIÓN
Encauzamiento Rio Santa Pueblo Viejo Dique con Enrocado 0.15

1 Ancash Santa Santa 1999
Vinzos Dique con Enrocado 0.30
Protección y
Rinconada Dique con Enrocado 0.20
2 Descolmatación del Río Ancash Santa Santa 2000
Santa. Vinzos Dique con Enrocado 0.35
Protección y
Descolmatación del Río Dique con Enrocado 0.46
3 Santa. Ancash Santa Santa Rinconada 2000
Espigón de Roca 0.40
4 Contingencia en el Rio Ancash Santa Santa Rinconada Espigón de Roca 0.08 2001
Santa
5 Encauzamiento Rio Santa Ancash Santa Santa Vinzos Espigón de Roca 0.08 2001
Encauzamiento y Defensa Dique con Enrocado 0.20

6 Ribereña Río Santa sector Ancash Santa Santa Pueblo Viejo 2002
Pueblo Viejo Espigón de Roca 0.10
Defensas Ribereñas Valle Pueblo Viejo
7 Santa - Contingencias Ancash Santa Santa Espigón de roca 0.12 2002
Rinconada
Defensa Ribereña Río Santa
Dique con Enrocado 0.95
Sector Rinconada Protección
8 Ancash Santa Santa Rinconada 2002
Bocatoma Santa.
Espigón de roca 0.20
Culminación de Defensas
Ribereñas sector Rinconada Espigón de Roca 0.02
9 y Protección Bocatoma Ancash Santa Santa Rinconada 2003
Rustica Santa Dique con Enrocado 0.10
Encauzamiento Rio Santa

10 Ancash Santa Santa Vinzos Pueblo Espigón de roca 0.08 2004
Sector San Gabriel Ira. Etapa
Dique con Enrocado 0.16

11 Protección con enrocado Ancash Santa Santa San Nazario
Río Santa sector San Nazario Espigón de roca 0.04 2005
Defensa Ribereña en el Río

12 Santa sector Algodonal – Ancash Santa Santa Algodonal Dique con Enrocado 1.00
Rinconada 2007-2008
Protección con enrocado

13 Ancash Santa Santa Vinzos Pueblo Dique con Enrocado 1.00
Río Santa Sector San Gabriel 2008-2009
Elaboración propia
El Proyecto Especial CHINECAS y el Gobierno Regional Ancash, igualmente, han venido financiando la
ejecución de obras permanentes de defensas ribereñas en el río Santa. Ver Cuadro13.
En todo caso el proyecto complementara y mejorara las obras existentes.
8
Autoridad Nacional del Agua
24
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Cuadro Nº 13: Proyectos ejecutados por Gobierno Regional Ancash 9

-----
------------------------------------------------------
TRABAJOS EJECUTADOS GOBIERNOS
UBICACIÓN POLÍTICA
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------- REGIONALESY PROYECTOS ESPECIALES
Nº NOMBRE DEL PROYECTO
META AÑO DE
Dep. Prov. Dist. Localidad Margen
DESCRIPCIÓN Km EJECUCIÓN
Trabajos de Protección
margen izquierda Aguas
1 Debajo de Desarenador La Ancash Santa Chimbote Rinconada Izquierda Dique con Enrocado 0.518 2010
Víbora.
Trabajos de Protección
margen izquierda Aguas
2 Ancash Santa Chimbote Rinconada Izquierda Dique con Enrocado 0.600 2010
Debajo de Desarenador La
Huaca.
Encauzamiento y Protección
3 Diques del Rio Santa en Ancash Santa Santa Vinzos Izquierda Dique con Enrocado 3.2 2011
Vinzos.
Elaboración propia
La función de la Autoridad Nacional del Agua, en el marco de la Ley Nº 29338, orientada a promover la
elaboración de planes integrales contra las inundaciones a efectos de prevenir daños ocasionados por el
desborde de los ríos y protección de la infraestructura hidráulica de los sistemas de riego existentes en la
zona, e indirectamente la infraestructura vial y poblacional, hace suyo el pedido de las Juntas de Usuarios
Santa e IRCHIM y de acuerdo a la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública, Ley Nº
27293, vio por conveniente la elaboración del presente perfil para que ambas Juntas puedan tramitar su
viabilidad y el financiamiento requerido ante las instancias correspondientes.
2.1.10 Posibilidades y limitaciones para implementar la solución al problema
Posibilidades
 El área definida para el presente proyecto es significativamente favorable para los usuarios y
pobladores de los distritos de Santa y Chimbote, pues presenta un potencial agrícola favorable para
promover la agricultura intensiva y diversificación bajo riego.
 Se cuenta con adecuadas vías de acceso a la zona del proyecto, cercanas fuentes de abastecimiento
de materias primas, mano de obra no calificada y calificada con conocimiento en las técnicas de
construcción y profesionales en ingeniería calificados para la construcción, monitoreo y la supervisión
de obras y programación de talleres de capacitación.
 En la Dirección Regional Agraria Ancash se administra la maquinaria pesada de propiedad del
Gobierno Regional de Ancash, transferida por el Ministerio de Agricultura, las cuales podrían ser
empleadas para ejecutar las obras, consideradas en el presente Proyecto, y que se ejecutan bajo la
modalidad de Contrata.
 Existencia de lineamientos de política del Gobiernos para el desarrollo agrario, apoyo a los pequeños y
micro empresarios agrarios con créditos, asistencia técnica y apertura de fuentes de financiamiento y
mercados para la comercialización de sus productos en el mercado nacional e internacional.
 Existencia del interés y compromiso de los beneficiarios de participar activamente con el
Cofinanciamiento de la obra con un aporte del 10% del costo total de proyecto, así mismo se
encargaran de la Operación y mantenimiento y/o conservación de la obra, a través de las Juntas de
Usuarios Santa e IRCHIM.
9
Gobierno Regional Ancash, incluye al Proyecto Especial Chinecas
25
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Limitaciones -----
------------------------------------------------------
 La principal limitante para la ejecución de estos trabajos, por parte del Ministerio de Agricultura, es la
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
falta de disponibilidad de recursos para el financiamiento. Respecto a la Autoridad Nacional del Agua
no cuenta con recursos para el financiamiento de las obras en la etapa de inversiones.
 Respecto del Gobierno Regional Ancash, si bien es cierto que cuenta con un presupuesto limitado, se
requiere su intervención en la implementación del Proyecto de Inversión, debido a que con estos
trabajos, se protegerá la superficie agrícola e infraestructura vial, se mejoraran las condiciones
hidráulicas de los ríos, con lo que se impulsara el mejoramiento de la actual situación socio-
económicas del poblador rural y urbano en el ámbito del Proyecto de Inversión.
 La presencia de fenómenos naturales (precipitaciones pluviales).
2.1.11 Intereses de los grupos involucrados
Los grupos interesados se muestren en el cuadro Nº 14 Matriz de Involucrados. En dicho Cuadro podemos
observar que existen grupos involucrados representados por los agricultores y pobladores, autoridades
locales, Juntas de Usuarios, Gobierno Regional Ancash y la Autoridad Nacional del Agua que han captado
la necesidad de ejecutar el proyecto a favor de la población, redundando en el desarrollo socio-económico
de esta zona.
Cuadro Nº 14: Matriz de Involucrados

GRUPO DE
RECURSOS Y PROBLEMAS
INVOLUCRADO INTERESES CONFLICTOS
MANDATOS PERCIBIDOS
S
 Protección de la toma, expuesta a erosión e
 Suspensión del
inundación.
ingreso de agua por  Juntas de Usuarios Santa e
Agricultores y  Buena condiciones de la infraestructura de riego bajo
 Trabajo largas temporadas. IRCHIM.
Pobladores de los cuales irrigan sus parcelas.
comunitario.  Erosión e  Administración Local del Agua
la localidad de  Buena condiciones de la infraestructura vial para el
 Capacidad de inundación de Santa Lacramarca Nepeña.
Santa y transporte de sus productos.
autogestión. terrenos agrícolas.  GA Ancash / / Gobierno
Chimbote.  Mayor producción de cultivos para la venta.
 Perdida en la Regional Ancash.
 Rentabilidad de los cultivos que siembran.
producción agrícola.
 Adecuados nivel de vida.
 Contar con la protección adecuada de la
 Usuarios.
Juntas de infraestructura de riego.  Establecer
 Suspensión del  Administración Local del Agua
Usuarios  Evitar el desborde del rio Santa y la erosión de reglamentación
ingreso de agua por Santa Lacramarca Nepeña.
Santa e terrenos de cultivos.  Recursos
largas temporadas.  GA Ancash / / Gobierno
IRCHIM  Distribución de agua oportuna, optimizando el humanos.
Regional Ancash.
recurso hídrico.
 Protección de la infraestructura de riego y  Equipos,
terrenos agrícolas. Maquinaria,  Terrenos Agrícolas  Usuarios y pobladores
Gobierno  Conservar y/o restituir las condiciones de los recursos e infraestructura de  Junta de Usuarios Santa e
Regional cauces, los terrenos adyacentes a los ríos en humanos. Riego y vial. IRCHIM
Ancash / GA beneficio de los usuarios.  Presupuesto y  Disminución y  Administración Local del Agua
Ancash  Sostenimiento y continuidad de las campañas accesibilidad al abandono de la Santa Lacramarca Nepeña.
agrícolas. trámite de actividad agrícola.
 Mejorar la calidad de vida de la población rural. financiamiento.
Participación de las instituciones públicas y organizaciones relacionadas con el problema
Para la formulación del presente Proyecto de Inversión Pública, el Gobierno Regional Ancash, a través de
la Gerencia de Agricultura, y Administración Local del Agua Santa Lacramarca Nepeña han efectuado un
diagnostico situacional del cauce del rio en coordinación con la Juntas de Usuarios Santa, IRCHIM Y
Municipalidad de Chimbote. Ver Anexo Nº 4.F
El Gobierno Regional Ancash participara directamente con el aporte financiero en un porcentaje del 90%
del Costo Total de las obras.
26
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
La Junta de Usuarios Santa e IRCHIM participaran directamente con el aporte financiero en un porcentaje
del 10% del Costo total de las Obras, incluida -----
la elaboración del estudio a Nivel de Inversión, y el
------------------------------------------------------
mantenimiento de las obras proyectadas.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
2.1.12 Situación actual de la zona del Proyecto
En general el rio Santa se encuentra sin la protección necesaria que garantice la integridad de las áreas
agrícolas y de la infraestructura mayor de riego y vial que se ubican en el tramo en estudio, los que se
encuentran con inminente peligro de erosión e inundación ante un incremento del caudal del rio.
Pese a que las diversas instituciones han realizado una serie de estructuras de defensa ribereña este
sector sigue siendo vulnerable a los efectos erosivos y de inundación del rio Santa, por lo que el presente
proyecto contempla la implementación de estructuras de protección permanentes en el tramo
comprendido desde el sector La Huaca hacia el sector Pueblo Viejo.
Probabilidad de ocurrencia de fenómenos extraordinarios.
Por sus características climáticas, la zona en estudio está sujeta a sufrir eventos extraordinarios como
inundaciones por efectos de fenómenos naturales, como el Fenómeno del Niño cuya frecuencia de
ocurrencia se realiza periódicamente. (Ver Cuadro Nº 15).
Cuadro N° 15: Periodos de incidencia del Fenómeno del Niño y la Niña en el periodo 1900 – 1999
EL NIÑO LA NIÑA
1900-01 1939-40 1972-73 1903-04 1949-50
1902-03 1940-41 1976-77 1906-07 1954-55
1905-06 1941-42 1977-78 1908-09 1964-65
1911-12 1946-47 1982-83 1916-17 1970-71
1914-15 1951-52 1986-87 1920-21 1973-74
1918-19 1953-54 1991-92 1924-25 1975-76
1923-24 1957-58 1992-93 1928-29 1988-89
1925-26 1963-64 1994-95 1931-32 1995-96
1930-31 1965-66 1997-98 1938-39 1998-99
1932-33 1969-70 1942-43
FUENTE: Consejo Nacional del Ambiente
La probabilidad de ocurrencia del Fenómeno del Niño según el Cuadro N° 16, indica que se presenta de
forma Moderada cada 12 años y cada 10 años se presenta como un evento fuerte y cada 44 años como
Muy Fuerte, observándose también que los últimos Fenómeno del Niño fue muy fuerte y se presentaron
después de 15 años, lo que evidentemente la zona en estudio está expuesta a la ocurrencia de eventos
extraordinarios.
Cuadro N° 16: Intensidad del Fenómeno del niño (periodo, 1535-1998)
PERIODO COMPORTAMIENTO PERIODO COMPORTAMIENTO PERIODO COMPORTAMIENTO PERIODO COMPORTAMIENTO
1535 MODERADO 1641 FUERTE 1830 MODERADO 1899-1900 MUY FUERTE

1539-53 FUERTE 1647 MODERADO 1832-33 FUERTE 1901-02 FUERTE
1544 MODERADO 1650 MODERADO 1835-36 MODERADO 1904-05 FUERTE
1546-47 FUERTE 1652 MODERADO 1837-39 FUERTE 1907 MODERADO
1552-53 FUERTE 1655 MODERADO 1844-46 MUY FUERTE 1911-12 FUERTE
1558 FUERTE 1661 FUERTE 1850 FUERTE 1918-20 FUERTE
1565 MODERADO 1671 MODERADO 1852-53 MODERADO 1923 MODERADO
1557-68 FUERTE 1681 FUERTE 1854-55 FUERTE 1925-26 MUY FUERTE
1574 FUERTE 1683-84 MODERADO 1857-59 MODERADO 1929-31 MODERADO
1578 MUY FUERTE 1687-88 FUERTE 1860 MODERADO 1932 MODERADO
1585 MODERADO 1692 MODERADO 1862 MODERADO 1939 MODERADO
1589-91 FUERTE 1694-95 MODERADO 1864 FUERTE 1940-41 MUY FUERTE
1596 MODERADO 1801-04 FUERTE 1865-66 FUERTE 1943-44 MODERADO
1600-01 FUERTE 1806-07 MODERADO 1867-69 MODERADO 1951-52 MODERADO
1604 FUERTE 1810 MODERADO 1871 MODERADO 1953 MODERADO
1607-08 FUERTE 1812 MODERADO 1873-74 MODERADO 1857-58 FUERTE
1614 FUERTE 1814 FUERTE 1876-78 MUY FUERTE 1965-66 FUERTE
1618-19 MODERADO 1817 MODERADO 1880-81 MODERADO 1968-69 MODERADO
1621 FUERTE 1819 MODERADO 1884-85 MODERADO 192-73 FUERTE
1624 MODERADO 1821 MODERADO 1887-89 FUERTE 1976-77 MODERADO
1630-31 FUERTE 1824-25 FUERTE 1891 MODERADO 1982-83 MUY FUERTE
1635 MODERADO 1827-28 FUERTE 1896-97 MODERADO 1986-87 MODERADO
1991-94 MODERADO
1997-98 MUY FUERTE
FUENTE: Consejo Nacional del Ambiente
27
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Considerando los años, 1982/1983 y 1997/1998, el Fenómeno El Niño tuvo graves consecuencias a nivel
nacional por las lluvias torrenciales que afectaron -----
al Perú y Ecuador. Las pérdidas de suelo agrícola bajo
------------------------------------------------------
riego, según las evaluaciones del Ministerio de Agricultura produjeron perdidas de aéreas agrícolas que
fluctuaron entre 6.11 % y 16.83 %, del área--------- agrícola bajo riego a nivel nacional.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Los caudales de diseño para el dimensionamiento de las estructuras (Anexo Nº 1.A), se muestran en el
Cuadro Nº 17, así como las características hidráulicas de cada uno de ellos.
CUADRO Nº 17: Características Hidráulicas para diferentes caudales de diseño y Periodos de

Retorno del Rio Santa.
Tiempo de Caudal Qmax Ancho Tirante de Velocidad Nº
Tipo de Flujo
Retorno (Tr) (m3/s) Estable (m) Diseño (m) media (m/s) Froude
10 976 190 1.68 3.00 0.75 Sub Critico
25 1,177 200 1.82 3.17 0.76 Sub Critico
50 1,327 220 1.85 3.21 0.76 Sub Critico
Fuente: Elaboración Propia
Con estas características hidráulicas se ha realizado las simulaciones para determinar las dimensiones de
las obras de las alternativas propuestas para diferentes periodos de retorno, teniendo como resultado los
planos que se presentan en el Anexo Nº 1.B.
2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
2.2.1. PROBLEMA CENTRAL
El problema central se define como:
“ALTO RIESGO DE PERDIDA POR EROSIÓN E INUNDACIÓN DE SUPERFICIE AGRÍCOLAS E

INFRAESTRUCTURA MAYOR DE RIEGO Y VIAL, ENTRE LOS SECTORES LA HUACA – PUEBLO VIEJO”
En el tramo a proteger la presencia de áreas de cultivo y de infraestructura de riego, como la toma y

canal de derivación Santa y Toma y canal de derivación San Bartolo en las desprotegidas márgenes, así
como el Puente Santa en Pueblo Viejo, otorgan un grado de vulnerabilidad considerable ante los efectos
que causaría en la actividad productiva de zona.
2.2.2. ÁRBOL DE CAUSAS
Se han identificado tres causas directas principales del Problema Centra: Margen izquierda del rio Santa
parcialmente protegida, Colmatación del cauce de rio Santa y ausencia de cultura de prevención de los
beneficiarios del Proyecto. Se ha considerado conveniente tratarlos de manera separada ya que tienen
orígenes diferentes, tal como se ha desarrollado en el punto anterior,
PROBLEMA CENTRAL:
“ALTO RIESGO DE PERDIDA POR EROSIÓN E INUNDACIÓN DE SUPERFICIE AGRÍCOLAS E

INFRAESTRUCTURA MAYOR DE RIEGO Y VIAL, ENTRE LOS SECTORES LA HUACA – PUEBLO VIEJO”
28
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
A continuación se presenta el Árbol de Causas después de identificar las causas del problema principal,
clasificarlos y relacionarlos entre sí. -----
------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
CAUSA DIRECTA 1:
 “Margen izquierda del río Santa entre los sectores La huaca y Pueblo Viejo parcialmente protegida”
Causas Indirectas:
 Defensas ribereñas insuficientes.

 Rio Santa con flujo Inestable y sin control.
 Falta de Cobertura Vegetal sobre las márgenes del Río Santa
La margen izquierda del rio Santa entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo a partir de la ocurrencia del
Fenómeno El Niño 1997/98 a la fecha viene perdiendo paulatinamente áreas agrícolas, y exponiendo a la
erosión la infraestructura mayor de riego y vial. En este contexto, el proceso de erosión se viene
produciendo aceleradamente, a tal punto, de poner en riesgo infraestructura mencionada que podrían
verse afectadas, nuevamente, ante un evento similar o de mayor magnitud.
CAUSA DIRECTA 2:
 “Colmatación del cauce del río Santa”
Causas Indirectas:
 Carencia de trabajos periódicos de descolmatación del Río.

 Deslizamiento de laderas deforestadas.
La sedimentación y colmatación del cauce del río Santa, con el material erosionado y arrastrado de las
laderas en las partes altas de las cuencas y de las márgenes de los ríos, han provocado el cambio de
curso de las aguas, y la elevación de los tirantes de agua, provocándose inundaciones en los terrenos
agrícolas adyacentes al cauce del río Santa.
29
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CAUSA DIRECTA 3:
-----
 “Ausencia de la Cultura de Prevención de los Beneficiarios del Proyecto”
------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Identificada para denotar la tímida participación
--------- de los beneficiarios directos ante la vulnerabilidad
existente en la margen izquierda del río Santa éntrelos sectores La Huaca y Pueblo Viejo.
2.2.3 ÁRBOL DE EFECTOS
Dentro del análisis del problema se han identificado los siguientes efectos:
EFECTO DIRECTO 1:
“Peligro de Pérdida de la Infraestructura Vial y de la producción agrícola entre los sectores La Huaca y
Pueblo Viejo”
Un efecto directo de persistir la vulnerabilidad de las márgenes derecha e izquierda del río Santa, es la
pérdida de los terrenos agrícolas en plena producción, que pone en peligro el normal abastecimiento de
insumos y el transporte de los productos a mercados externos y hacia la provincia Santa que se realiza a
través del puente Santa, el cual por su ubicación en el río, sector Pueblo Viejo, se encuentra su margen
izquierda expuesta a la erosión, y paulatina socavación por la corriente del rio Santa.
30
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Efectos Indirectos:
-----
 Potencial disminución del ingreso
------------------------------------------------------
económico en la PEA agrícola
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
EFECTO DIRECTO 2:
“Peligro de pérdidas de tierras agrícolas entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo”
Otro efecto directo de persistir la vulnerabilidad de la margen izquierda del río Santa entre los sectores La
Huaca y Pueblo Viejo, es el desaprovechamiento de 39.84 has y en riesgo a 3,983.41 has. de tierras de
cultivo, que pueden ser arrasadas a partir de la ocurrencia de eventos extraordinarios de origen hídrico.
Efectos Indirectos:
 Abandono de la actividad agrícola

 Migración de la Población Rural Joven hacia las ciudades como oportunidad de desarrollo.
EFECTO DIRECTO 3:
“Peligro de destrucción de la Infraestructura Mayor de Riego”.
La vulnerabilidad del cauce del río santa en su margen izquierda, pone en peligro el normal
abastecimiento de agua hacia las áreas agrícolas de las Juntas de Usuarios IRCHIM, que se realiza a través
de las Toma IRCHIM, en la provincia de Chimbote y de la Junta de Usuarios Santa, que se realiza a través
Toma La víbora, incluyendo la toma Santa y San Bartolo, en la provincia Santa, la cuales por su ubicación
en las márgenes vulnerables están expuestas a la erosión, y paulatina socavación por la corriente del rio
Santa.
El colapso de la infraestructura mayor de riego afectaría a las Juntas de Usuarios IRCHIM y Santa que
cuentan con un total de 12,393.75 Ha, y 8,066.99 Ha de terrenos agrícolas bajo riego, según la
información proporcionada por la Autoridad Nacional del Agua.
Efectos Indirectos:
 Carencia del Recurso Hídrico
EFECTO FINAL:
“Riesgo para el Desarrollo Socio - Económico sostenible entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo”
Ante un Proyecto de aplicación de una Política de Prevención se puede esperar como efecto final un
riesgo para un desarrollo sostenible de la Población por la pérdida de la producción y de la superficie
agrícola, así como, por la carencia del recurso hídrico, debido a la inoperatividad de la infraestructura vial
y mayor de riego como resultado de los daños producidos por el impacto de rocas, bolonería y erosión de
la margen izquierda del rio Santa en el tramo mencionado.
31
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.2.4 ÁRBOL CAUSA - EFECTO

-----
------------------------------------------------------
Muestra la secuencia lógica y coherente entre las causas y efectos, con el problema identificado.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
32
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----
2.3 OBJETIVO DEL PROYECTO ------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
2.3.1 OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO
Planteado el problema central, así como las causas que lo originan y las consecuencias negativas que de
ello se derivan, se tiene que el objetivo central que se plantea está orientado a “REDUCIR LA
VULNERABILIDAD DE LAS AREAS AGRICOLAS, INFRAESTRUCTURA MAYOR DE RIEGO Y VIAL ENTRE LOS
SECTORES LA HUACA Y PUEBLO VIEJO EN EL RIO SANTA ANTE AVENIDAS EXTRAORDINARIAS”
Los objetivos específicos son:
SECTOR I (LA HUACA): Ámbito de la Junta de Usuarios IRCHIM

 Protección de 2.70 Km en la margen izquierda del rio Santa, con la conformación de dos tramos de
dique longitudinal con enrocado: uno de 1,170 metros y otro de 1,600 metros.
 Construcción de 30 espigones a base de roca, de 20 metros de longitud cada uno y ubicados en la
margen izquierda del Río Santa.
 Forestación de 2.31 Km con la implantación de 4,620 plantones
SECTOR II (PUEBLO VIEJO): Ámbito de la Junta de Usuarios Santa
 Protección de 8.06 Km. en la margen izquierda del rio Santa, con la conformación de cinco tramos de
dique longitudinal con enrocado: de 800, 620, 730, 3,160 y 2,750 metros.
margen izquierda del Río Santa.
 Forestación de 7.50 Km con la implantación de 15,000 plantones.
Complementariamente, como medida no estructural, se realizara la Capacitación dirigida a los

beneficiarios del Proyecto y que comprende 04 Módulos distribuidos en 05 semanas.
33
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ANÁLISIS DE MEDIOS -----

------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
Identificada la vulnerabilidad de las márgenes del río Santa entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo, se
espera que con la ejecución del proyecto, reducirla hasta niveles controlables.
MEDIO DE PRIMER NIVEL 1:
“Márgenes del Río Santa protegidas entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo”.
Para efectos de mitigar el riesgo ante la vulnerabilidad identificada, es necesario plantear como medio de
primer nivel la protección de la margen izquierda del río Santa entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo,
de tal manera que reúna las condiciones técnicas adecuadas y adaptadas a las características hidrológicas
e hidráulicas del cauce del río Santa ante avenidas extraordinarias.
“Descolmatación del cauce del Rio Santa entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo”
Se plantea como medio de primer nivel la descolmatación del cauce del río Santa a fin de mejorar la
capacidad de conducción del cauce y evitar el desborde ante el incremento de los caudales en una
avenida extraordinaria.
“Difusión de Cultura de Prevención a los Beneficiarios del Proyecto”
Es necesario implementar y difundir una cultura de prevención que esté orientada a capacitar a los a los
beneficiarios directos del Proyecto sin dejar de lado agricultores asociados, para un correcto
mantenimiento de la infraestructura por implementar.
34
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----
------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
A. ANÁLISIS DE FINES
FIN DIRECTO 1:
“Protección de la Infraestructura vial e incremento de la Producción Agrícola entre los sectores La Huaca
y Pueblo Viejo”
Con la construcción de la defensa ribereña, la vulnerabilidad de la Infraestructura Vial (Puentes Santa) y

las áreas agrícolas asentadas a lo largo de las márgenes del río Santa entre los sectores La Huaca y Pueblo
Viejo, tendrían un menor riesgo de pérdida por socavación e inundación.
FIN DIRECTO 2:
“Recuperación de Tierras Agrícolas entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo”
Se estima que se recuperarán 1,470.00 Ha de cultivo perdidas durante las avenidas del río Santa,
incorporándose a las Juntas de Usuarios IRCHIM y Santa.
FIN DIRECTO 3:
“Protección de la Infraestructura Mayor de Riego”
Reducida la vulnerabilidad entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo, se protegerá las Tomas Santa y San
Bartolo, disminuyendo el peligro de desabastecimiento del recurso hídrico en las áreas agrícolas de los de
las Juntas de Usuarios IRCHIM y Santa.
FINES INDIRECTOS
 Incremento de los Ingresos de la Población Económicamente Activa – PEA- Agrícola

 Retorno de la Población Rural Joven hacia el campo.
 Regreso de la Actividad Agrícola
 Normal Abastecimiento del Recurso Hídrico.
35
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
FIN ÚLTIMO -----

------------------------------------------------------
De lo expuesto anteriormente es importante alcanzar el fin último: “El incremento del Desarrollo
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
Socio-Económico Sostenible de la población en el entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo”.
2.3.2 ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
El árbol de Medios y fines desarrollado presenta los medios a través de los cuales se alcanzara el
objetivo inmediato del proyecto : Reducir la vulnerabilidad de las áreas agrícolas, infraestructura
mayor de riego y vial entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo en el rio Santa ante avenidas
extraordinarias y el fin último : (El incremento del Desarrollo Socio-Económico Sostenible de la
población entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo, lo cual será un efecto que se lograra a corto
plazo en el ámbito beneficiario con la ejecución del Proyecto.
Se muestra la secuencia lógica y coherente entre los medios y fines, con el Objetivo Central
identificado.
36
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----
------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
2.3.3 ANÁLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES
Planteamiento de las Acciones

 Para cumplir con el objetivo central como los medios directos se deben concretar, a través de las
alternativas, lo siguiente:
 Para el medio fundamental “Márgenes del rio Santa protegida entre los sectores La Huaca y Pueblo
Viejo” la acción correspondiente es la construcción de obras de Protección complementadas con
trabajos de forestación.
2.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
El problema central será superado con la ejecución de trabajos que permitan dar condiciones adecuadas
al cauce del rio, que garanticen el paso del flujo de agua aun en época de avenidas, de acuerdo al diseño
de los trabajos, a la vez que se restablecen las condiciones medioambientales más adecuadas y estables.
37
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
El proyecto de defensa ribereña propuesta toma en cuenta los siguientes criterios:

-----
 Resolver el problema de riesgo de inundación en la zona en donde se ejecuta la obra, considerando
------------------------------------------------------
el ancho estable del cauce del Río Santa.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
 Se trata de una obra de carácter permanente y en el marco de la ley Nº 29338.
 Se ejecutara en base al material existente en la zona.
 Es un proyecto concordado entre las organizaciones de usuarios, Administración Local del Agua
Santa Lacramarca Nepeña y Gerencia de Agricultura Ancash.
 Se darán las condiciones adecuadas al cauce del rio que garanticen el paso de flujo de agua aun en
época de avenidas, de acuerdo al diseño de los trabajos, a la vez que se restablecen las condiciones
medioambientales más adecuadas y estables.
 Se beneficiará a la mayor extensión agrícola en riesgo.
 Se realizara la capacitación y sensibilización orientado principalmente a difundir y sensibilizar a los
beneficiarios de las obras, sin excluir a la población organizada, sobre operación y mantenimiento de
las obra de encauzamiento y defensas ribereñas
 Se contara con la participación cofinanciara de las organizaciones de usuarios beneficiarias, con el
financiamiento de las obras en un porcentaje del 10% del costo total.
 El mantenimiento de las obras estará a cargo de los beneficiarios, Juntas de Usuarios del IRCHIM y
Santa.
Asimismo, el proyecto de encauzamiento y defensa ribereña propuesta para ejecución, cumple con las
siguientes consideraciones:
a. La obra de encauzamiento y defensa ribereña protege de:

 Erosión e inundación de terrenos agrícolas en la margen izquierda y la infraestructura vial entre
los sectores La Huaca y Pueblo Viejo.
 Aseguran el funcionamiento de la infraestructura de captación y conducción en consecuencia, del
abastecimiento de agua para riego para las tomas Santa y San Bartolo.
b. El periodo de la obra es de 24.0 meses.
c. La obra es priorizada entre las Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM y Administración Local de Agua
Santa Lacramarca Nepeña, quien propone la ejecución de esta obra, y coordinada con las
Municipalidades de Santa y Chimbote.
d. La obra no solo protege a la superficie agrícola, también protege indirectamente el puente
panamericano, caminos de servicio y trochas carrozables que recorren las áreas agrícolas y permiten
asegurar la utilización de la mano de obra de los agricultores.
e. El proyecto se fundamenta a través de los análisis hidrológicos y de evaluación económica y social que
hacen factible la intervención del Estado.
2.4.1 CARACTERÍSTICAS DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
La obra de defensa ribereña propuesta, es la adecuada para resistir los siguientes efectos de las
precipitaciones y avenidas:
 El arrastre de material rocoso y bolonería erosionada de las laderas en la parte alta de la cuenca del
rio Santa y la erosión del material que conforma las márgenes del rio Santa, están provocando la
colmatación del cauce.
Esto ocurre por efecto de la precipitación estacional y escorrentía superficial, que al humedecer las
laderas, provocan el desprendimiento de suelo y rocas. La pendiente de la cuenca dirige este
material desprendido al cauce del rio Santa, para luego ser arrastrados aguas abajo por la corriente,
exponiendo a la infraestructura de riego a daños y destrucción por el impacto de este material y
provocando su depósito en todo el recorrido.
38
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 El riesgo y la explosión de las Tomas Santa y San Bartolo a los impactos de rocas y bolonería contra
ellas, obliga a su protección con estructuras ----- de defensa, a fin de asegurar su funcionamiento y el
------------------------------------------------------
abastecimiento de agua para riego a la superficie agrícola que atiende.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
La erosión a la que están expuesta las estructuras mayor de riego y la protección indirecta de los
---------
puentes, deberán tomar en cuenta la magnitud de los caudales, la velocidad de la corriente y
material del lecho, a fin de contrarrestar la socavación que se produce, con la instalación de uñas
antisocavantes.
2.4.2 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Para el proyecto se han planteado dos alternativas de solución, las cuales incluyen medidas estructurales
tales como la construcción de Encauzamientos y Defensas Ribereñas, complementados con trabajos de
Forestación y como medida no estructural la Capacitación a los beneficiarios, que se detallan a
continuación.
ALTERNATIVA I
Construcción de estructuras de encauzamiento y defensa Ribereña tales como dique conformado con
material del lecho del rio, enrocado de talud húmedo de dique, espigones de roca complementados con
trabajos de Forestación.
Esquema Propuesto
El proyecto considera la construcción de estructuras de encauzamiento y defensa ribereña con materiales

de origen natural propios de la zona, tales como:
Componente 1
 Protección de Infraestructura de captación y derivación con diques enrocados
Con el fin de proteger las estructuras de las bocatomas y los canales de derivación, con estructuras que
protejan de la erosión y el impacto de la bolonería arrastrada por las avenidas se conforman diques
enrocados aguas arriba de la bocatoma para absolver esta energía, el que ha continuación se menciona su
proceso constructivo:
Consiste en el corte y remoción de la capa superficial del material granular que conforma el cauce para la
conformación de un dique trapezoidal de protección, a través del arrimado de material del lecho del rio
Santa, el cual es compactado con el peso y paso repetidamente de la maquina sobre el material arrimado,
conformándose un dique seco semicompactado. A medida que el dique va ganando altura, el ancho se va
reduciendo, dándose forma a un dique con sección transversal trapezoidal.
Para la construcción se utiliza maquinaria pesada tal como buldócer.
39
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
b.- Dique revestido con enrocado

-----
Consiste en recubrir la cara del dique ------------------------------------------------------
anteriormente construido y que está en contacto con el agua (cara
húmeda) con roca. Esto se hace con el fin de prevenir la erosión (remoción del material del dique por el
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
agua del rio) y prolongar la vida útil de la estructura.
La roca a utilizar será extraída de la cantera denominada Rinconada (Vinzos), mediante el uso de
explosivos y equipo pesado tal como la compresora y martillos neumáticos. Ver Plano Nº GG-02 e Informe
Geológico (Canteras) en Anexo Nº 4.A
Para las diferentes etapas de la construcción (selección de la roca, carguío y transporte y la colocación de
la roca en la uña y talud) se utiliza maquinaria pesada tales como buldócer, cargador frontal, excavadoras
y volquetes.
c.- Espigones cortos de roca
Consiste en construir espigones de roca, de 20 metros de longitud empotrados en el dique anteriormente

construido y que en contacto con el agua direcciona el flujo del agua hacia el centro del cauce, previendo
una mayor socavación en la uña de los diques.
 Protección de Áreas Agrícolas e infraestructura vial con espigones a base de roca
Con el fin de proteger las áreas agrícolas e infraestructura vial, con estructuras que protejan de la erosión
y el impacto de la bolonería arrastrada por las avenidas se mejoraran los espigones existentes a base de
roca en la margen izquierda del río para absorber esta energía.
Ventajas:
 Se emplean materiales propios de la zona (material del lecho del rio y roca).
 Bajo costo. En promedio un dique enrocado tiene un costo de S/ 2100 por metro lineal.
 Largo tiempo de vida útil (perdurabilidad en el tiempo).
 Diseños y cálculo de estructuras, bien conocidos y documentados.
 Existencia de la maquinaria pesada y el equipo necesario para la ejecución de los trabajos, en las
zonas priorizadas.
 Alta resistencia de las estructuras, a los impactos de rocas y bolonería de gran tamaño.
 Canteras próximas a las obras.
 Bajo o nulo impacto en el medio ambiente.
Desventajas: Ninguna
El proyecto también contempla:
Componente 2
Componente 3
La Capacitación dirigida a los beneficiarios del Proyecto
40
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----
ALTERNATIVA II ------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
Construcción de estructuras de encauzamiento y defensa ribereña utilizando dique revestidos con
Gaviones Tipo Caja y Colchones antisocavantes y espigones a base de Gaviones, complementados con
trabajos de Forestación y Capacitación.
Esquema Propuesto
Componente 1
 Protección de Infraestructura de captación y derivación con diques con gaviones tipo caja
Esta alternativa considerara la construcción de muros o diques de defensa ribereña utilizando el

revestimiento con Gaviones tipo Caja y de Espigones a base de Gaviones para la protección de las
Bocatomas y los canales de derivación, el que ha continuación se menciona su proceso constructivo:
Consiste en el corte y la remoción de la capa superficial del material granular que conforma el cauce para
la conformación de un dique trapezoidal de protección, a través del arrimado de material del lecho del rio
Santa, el cual es compactado con el peso y paso repetidamente de la maquina sobre el material arrimado,
conformándose un dique seco semicompactado. A medida que el dique va ganando altura, el ancho se va
reduciendo, dándose forma a un dique con sección transversal trapezoidal.
b.- Dique revestido con Gaviones Tipo Caja y colchones antisocavantes
Consiste en recubrir la cara del dique anteriormente construido y que está en contacto con el agua (cara
húmeda) con gaviones tipo caja colchones antisocavantes. Esto se hace con el fin de prevenir la erosión
(remoción del material del dique por el agua del rio) y prolongar la vida útil de la estructura.
La piedra a utilizar será extraída del cauce del río y en dimensiones adecuadas que impidan el deterioro de
los gaviones tipo caja y colchones antisocavantes.
c.- Espigones cortos de gaviones
Consiste en construir espigones de gaviones, de 20 metros de longitud empotrados en el dique

anteriormente construido y que en contacto con el agua direcciona el flujo del agua hacia el centro del
cauce, previendo una mayor socavación en la uña de los diques.
 Protección de áreas agrícolas e infraestructura vial con espigones a base de gaviones

Esta alternativa considerara la construcción de Espigones a base de Gaviones en reemplazo de los
espigones existentes a base de roca en la margen izquierda del río.
Ventajas:
 Una estructura bien diseñada ofrece un largo tiempo de vida útil.
 Estructuras que poseen simetría y estética constante.
41
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Desventajas: -----
 Alto costo, la construcción del ------------------------------------------------------
revestimiento con Colchones Antisocavantes y espigones con gaviones,
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
diseñados para proteger de manera similar que una estructura de roca, tiene un costo de S/ 2300.00
---------
por metro lineal.
 Uso de materiales (gaviones y colchones antisocavantes) que no son propios de la zona.
 Alto impacto ambiental e impacto visual, es un material no natural y no degradable.
Componente 2
Componente 3
Capacitación dirigida a los beneficiarios del Proyecto
42
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----
------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
MODULO 3
FORMULACION Y EVALUACION
43
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
El presente Modulo Nº 3 Formulación e Evaluación del Proyecto, es un resumen del Informe que se
presenta en Anexo Nº 3.A, con excepción de-----
los ítems de la oferta y demanda.
------------------------------------------------------
3.1------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
HORIZONTE DEL PROYECTO ---------
El horizonte de evaluación del Proyecto se ha establecido en 15 años, de los cuales la etapa de pre
inversión se estima en 1 año, suficiente para desarrollar el estudio de factibilidad, estudio definitivo,
obtener la viabilidad y otorgar la buena pro de la obras; a los cuales debe sumarse el tiempo de la etapa
de inversión (pública y privada) de 2 años, lo que hace un total de tres años. Además se considera un
periodo de operación del proyecto de 12 años llegando al horizonte de evaluación de 15 años, debido
que las obras de defensa ribereña, son diseñadas para soportar caudales de avenida, que corresponden a
periodos de retorno de 50 años. Con esto se obtiene como valor estimado 15 años de vida útil, con lo
cual se sustenta el horizonte de evaluación.
No obstante que, la vida útil de la obra principal, es mayor de 30 años, para la evaluación económica, se
considera el horizonte de 15 años, como período técnicamente suficiente, para el análisis de costos y
beneficios, ya que el valor actual de beneficios netos tiene todavía una incidencia importante en el
resultado de los indicadores de rentabilidad.
Cuadro 01
HORIZONTE DEL PROYECTO
Descripción Alternativa I Alternativa II

Horizonte de evaluación 15 años 15 años
Ejecución de obra 03 años 03 años
La evaluación económica del proyecto, se ha efectuado a precios sociales, por tratarse de proyectos de
inversión pública. Para lo cual, se ha tenido en cuenta los parámetros de evaluación dados en el Anexo
SNIP 09 aprobado con Resolución Directoral Nº 004-2007-EF/68.014, con lo que se obtuvo el valor de los
factores a “precios sociales”.
Asimismo, con el fin de determinar la rentabilidad del proyecto de inversión pública, se ha tomado una
Tasa Social de Descuento de 10%, la cuál es determinada por el Ministerio de Economía y Finanzas.
3.2 ANÁLISIS DE LAS DEMANDAS
La demanda se define como el riesgo de pérdida de la producción agropecuaria por los daños producidos
a la superficie agrícola al ser erosionada, inundada y/o por la falta de agua de riego por el colapso de la
infraestructura de captación, conducción y distribución, producen la perdida de la producción.
El régimen de escurrimiento estacional y torrentoso de los ríos del país provoca muchas veces la
ocurrencia de desborde e inundaciones, afectando la infraestructura hidráulica y los terrenos ribereños;
con el consecuente desabastecimiento de agua para el riego y pérdida de los cultivos.
Las obras de defensas ribereñas y encauzamiento que realiza el estado, en el marco de las acciones de
prevención, sea a través de los gobiernos regionales, locales y de los sectores, representan un porcentaje
mínimo frente a las necesidades de protección en los valles; como se puede evidenciar en Cuadro A, que
muestra que a noviembre del 2011, se ha construido una longitud total de defensas ribereñas enrocadas
de 9,190 metros, en una longitud de 53,000 metros de ribera de rio (Margen izquierda).
44
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Cuadro A: Requerimiento Total de Actividades y Obras

-----
------------------------------------------------------
Longitud Defensas Existentes Espigones Conformación Defensas Reforestación
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(m) (m) --------- (m) de cauce Ribereñas
Dique 9.19
enrocado Km
Total MI 53,000 1,500 15,500 13,500 11,500
Espigones 1.12
Km
TOTAL Dique 9.19

GENERAL enrocado Km
53,000 1,500 15,500 13,500 11,500
Espigones 1.12
Km
Como fue descrito, considerando los años, 1982/1983 y 1997/1998, el Fenómeno El Niño tuvo graves
consecuencias a nivel nacional por las lluvias torrenciales que afectaron al Perú y Ecuador. Por otro lado,
en el Perú, existen tres grandes sistemas hidrográficos, los cuales a su vez corresponden a cuencas o
vertientes: Pacifico, Atlántico y Titicaca. Estos poseen recursos hídricos, cualitativos y cuantitativos
diferentes en los que se generan periódicamente desbordes de los ríos e inundaciones de graves
consecuencias socio-económicas.
Como se estableció en el Diagnostico, las avenidas de los años 1982-83 y 1997-1998, las pérdidas de
suelo agrícola bajo riego, según las evaluaciones del Ministerio de Agricultura produjeron perdidas de
aéreas agrícolas que fluctuaron entre 6.11 % y 16.83 %, del área agrícola bajo riego a nivel nacional, con
lo que puede esperarse en el valle de Santa daños similares.
Demanda Actual
Considerando como valle, el área agrícola comprendida desde la Toma Tablones hasta la desembocadura
del rio Santa en el Océano Pacifico que comprende aproximadamente 20,460.74 hectáreas bajo riego se
evalúa un porcentaje de 30 % a 35% de esta área con riesgo indirecto. Así mismo, se ha identificado el
área en riesgo directo e indirectamente se considera 9,062.00 has agrícolas. Así mismo, el área total
evaluada con riesgo de pérdida de la producción por la inundación y erosión en riesgo es de 1,470.00
hectáreas, a nivel de Valle. Cuadro B
Cuadro B: Área Afectada en el Ámbito del Proyecto
Superficie Afectada
Superficie Pérdida
(ha)
Cultivo Principales
Porcentaje
(1/) ha
(2/)
Algodón 3,500 0.16 568.00
Ají 51 0.16 8.00
Ajo 194 0.16 32.00
Camote 1,460 0.16 237.00
Cebolla 178 0.16 29.00
Marigold 518 0.16 84.00
Maíz 2,362 0.16 383.00
Zanahoria 614 0.16 99.00
Otros Cultivos 185 0.16 30.00
TOTAL 9,062 1,470.00
Fuente: Elaboración propia.
1/ : Superficie afectada por inundación, flujo de lodo y piedras, interrupción prolongada del riego, etc.
2/ : Estimaciones propias teniendo en cuenta las apreciaciones de ALA Santa Lacramarca Nepeña.
45
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
En el ámbito del proyecto, la Población Objetivo, con requerimiento (Demanda) de proteger su

producción agrícola, será de 3450 usuarios,-----sin considerar los beneficiarios indirectos, por la protección
------------------------------------------------------
de las vías de comunicación y otros servicios que pueden ser afectados.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
En la situación sin proyecto, la demanda ---------
de área agrícola con requerimiento de protección mediante
defensas ribereñas, a lo largo del horizonte del proyecto se mantendrá constante, en la medida que no se
produzca una avenida similar a la de diseño; sin embargo, la población objetivo (familias), será variable
en la medida que esta área puede ser transferida, vendida, etc.
El presente proyecto pretende realizar obras de defensa ribereña en todo el ámbito del proyecto,
mediante acciones y obras de defensa ribereña en la margen izquierda de rio con la finalidad de reducir
el alto riesgo de pérdida de la producción agropecuaria, establecido como problema central; por tanto,
en la Situación con Proyecto, la demanda será satisfecha en su totalidad.
La demanda para la ejecución de las obras de protección proviene de las Juntas de Usuarios Santa e
IRCHIM ubicadas en la margen izquierda del rio Santa.
Esta demanda es permanente, por parte de los agricultores por la poca oferta de este tipo de obras que
fueron realizadas casi únicamente por el Ministerio de Agricultura (PERPEC) y actualmente muy limitada
por el Gobierno regional (obras recientes).
La demanda de ejecución de estas obras puede incrementarse, en la medida que las avenidas de menor
tiempo de retorno, sedimentan material de arrastre, colmatando el cauce, debido al ancho de cause
actual; situación que puede agravar y/o incrementar al área en riesgo de ser afectada por la avenida de
diseño.
3.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA
La oferta se define como la ejecución de obras de defensa ribereña y protección de estructuras

hidráulicas de captación y de riego mayores, con el fin de reducir el alto riesgo de pérdida de producción
agropecuaria e infraestructura en el ámbito del proyecto.
Que la oferta para la ejecución de obras está dada por la capacidad para ejecutar trabajos de defensa
ribereña, conformación de cauce y protección de estructuras de captación de agua de riego, por parte de
los agricultores a través de la Junta de Usuarios o por parte del Ministerio de Agricultura (DRA y PERPEC)
y el Gobierno Regional.
Esta oferta de ejecución de obras, se realiza generalmente en tramos muy pequeños y después de una
selección y priorización de los tramos en riesgo inminente y/o en contingencia, por lo que sus efectos son
insignificantes y/o nulos en cursos del río con “Cauce Trenzado”, que se visualiza en los Mapas (Mapa
Nº1 al Mapa Nº8) y que cubre el recorrido del rio en el valle medio y bajo (Mar – Toma Tablones),
progresivas 0+000 a 50+000.
Por otro lado, la oferta de obras en los tramos del rio entre la toma Tablones y La Huaca, que se visualiza
en los Mapas Nº 07 y Mapa Nº 08, en los que se ha ejecutado algunas obras de defensa ribereñas en
tramos muy cortos. Esta poca oferta en este tramo se debe a que el área agrícola por metro lineal de
defensa ribereña asociada a ellas también es muy pequeña para justificar económicamente la inversión.
Asimismo, la Junta de Usuarios Santa tiene en elaboración un Perfil de Inversión Pública que abarca
desde el Litoral marino hasta el Puente Panamericano.
46
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Por lo expuesto, el presente perfil de proyecto de inversión, en base a las características hidráulicas del
cauce ha seleccionado cubrir la oferta total de -----
defensa ribereña en dos Sectores:
------------------------------------------------------
Sector I: Bocatoma La víbora –Bocatoma La Huaca
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Sector II que comprende desde Pueblo Viejo a la Bocatoma La Víbora
---------
Los tramos críticos analizados, cada 5 kilómetros, mediante la evaluación de campo y la evaluación de la
llanura de inundación se presentan en el anexo Gestión de Riesgos (Ver Anexo 3.C).
Oferta Optimizada
 En el presente caso, la oferta actual corresponde a la oferta optimizada porque realizar obras
parciales y/o priorizadas por contingencia o emergencia tienen efectos mínimos y/o nulos; así mismo
defensas tradicionales como la experiencia y el tiempo demuestran, frente a eventos de periodos de
retorno de 50 años no tienen efecto, como puede verse por el área actualmente erosionada y perdida
que se puede apreciar en detalle en los 08 mapas temáticos que muestran el ámbito total del proyecto.
 La Oferta optimizada a lo largo del proyecto se presentara en forma conjunta con la demanda en
el cuadro que muestre el Balance de la Oferta y Demanda proyectada a lo largo del ámbito del proyecto.
3.4 BALANCE OFERTA DEMANDA
En el Cuadro C, se presenta el balance Oferta – Demanda, para el horizonte de evaluación de 15 años,

considerando las situaciones “Con Proyecto” y “Sin Proyecto” y determinando la Demanda Insatisfecha.
Esta será realizada en base a hectáreas agrícolas protegidas por las obras requeridas sin perder de vista
que sobre estas se realizan los cultivos y permite la producción agrícola que es el “Objetivo Central” del
Proyecto de Inversión.
Como Puede observase en el cuadro, la demanda total o insatisfecha se mantiene constante en el
horizonte del proyecto en la situación sin proyecto y en la situación con proyecto la demanda total o
insatisfecha del proyecto se reduce a cero.
Cuadro C.- Balance Oferta - Demanda en el Horizonte del Proyecto (Ha)

AÑOS
Situación Sin Proyecto 0 1 2 3 4 5 N+1 N+2 .. 15
Demanda Área Erosionada 1,470 1,470 1,470 1,470 1,470 1,470 1,470 1,470 1,470 1,470
Áreas Inundadas 9,062 9,062 9,062 9,062 9,062 9,062 9,062 9,062 9,062 9,062
Área Total 10,432 10,432 10,432 10,432 10,432 10,432 10,432 10,432 10,432 10,432
Oferta 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Demanda Insatisfecha 10,432 10,432 10,432 10,432 10,432 10,432 10,432 10,432 10,432 10,432
Situación Con Proyecto 0 1 2 3 4 5 N+1 N+2 .. 15
Demanda Área Erosionada 1,470 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Áreas Inundadas 9,062 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Área Total 10,432 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Oferta 10,432 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Demanda Insatisfecha 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Elaboración Propia
47
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.5 COSTOS DEL PROYECTO

-----
3.5.1 COSTOS EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO”
------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
La oferta del servicio en el área de influencia no está dada por ningún servicio de protección de
infraestructura de riego; no existe otra alternativa de solución que la “CON PROYECTO”, los costos de la
situación “SIN PROYECTO “coinciden con la situación actual.
3.5.2 COSTOS EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO”
Los Costos de la alternativa I desagregados a precios privados y sociales, se presentan en el Anexo I-

Evaluación Económica. Asimismo, los Costos de la alternativa II, desagregados a precios privados y
sociales, se presentan en el Anexo I Evaluación Económica.
El resumen de los anexos antes mencionados, se presentan en el Cuadro 02
Cuadro 02
RESUMEN DE LOS COSTOS DE ALTERNATIVAS DEL PROYECTO
PARA LOS PERIODOS DE RETORNO DE 10,25 Y 50 AÑOS
PERIODO DE RETORNO
PR = 50 AÑOS PR = 25 AÑOS PR = 10 AÑOS
Alternativa de Solución
A Precios A Precios A Precios A Precios A Precios A Precios
Privados S/. Sociales S/. Privados S/. Sociales S/. Privados S/. Sociales S/.
Construcción de estructuras de
encauzamiento y defensa ribereña, tales
como dique conformado con material de
I 27,543,012.80 18,643,879.12 26,562,752.99 17,979,596.67 24,953,390.45 16,771,683.98
lecho del río, enrocado de talud húmedo de
dique, espigones de roca complementados
con trabajos de forestación
Construcción de estructuras de
encauzamiento y defensa ribereña utilizando
dique revestidos con colchones
II antisocavantes y espigones a base de 31,484,064.89 21,828,744.00 28,513,992.72 19,737,805.68 25,660,590.85 17,762,331.03
gaviones complementados con trabajos de
descolmatación de cauce de río, forestación
y capacitación.
A continuación se presenta el flujo de beneficios para las alternativas I y II para un periodo de retorno de
50 años.
48
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Cuadro 03 BENEFICIOS INCREMENTALES DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA I (En Miles de Nuevos Soles)
-----
------------------------------------------------------
Proyecto: "Construcción de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo Santa, Provincia de Santa, Departamento y Región
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Nombre del Proyecto Ancash ---------
AÑOS
CONCEPTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10-15
1. SITUACIÓN CON PROYECTO
Beneficios Incrementales 0.00 0.00 0.00 3,737,267.88 3,737,267.88 3,737,267.88 3,737,267.88 3,737,267.88 3,737,267.88 3,737,267.88
2. SITUACIÓN SIN PROYECTO
Beneficios Incrementales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3. BENEFICIOS INCREMENTALES
Cuadro 04 BENEFICIOS INCREMENTALES DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA II (En Miles De Nuevos Soles)
Nombre del Proyecto Ancash
AÑOS
CONCEPTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10-15
49
45
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Cuadro 05 BENEFICIOS INCREMENTALES DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA I (En Miles de Nuevos Soles)
-----
------------------------------------------------------
Proyecto: "Construcción de Obras para el Control Integral de Avenidas

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ en el Valle Medio y Bajo Santa, Provincia de Santa, Departamento y Región
---------
AÑOS
CONCEPTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10-15
Cuadro 06 BENEFICIOS INCREMENTALES DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA II (En Miles de Nuevos Soles)
F AÑOS
u CONCEPTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10-15
e 1. SITUACIÓN CON PROYECTO
n
t Beneficios Incrementales 0.00 0.00 0.00 3,920,394.76 3,920,394.76 3,920,394.76 3,920,394.76 3,920,394.76 3,920,394.76 3,920,394.76
e 2. SITUACIÓN SIN PROYECTO
: Beneficios Incrementales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
E 3. BENEFICIOS INCREMENTALES
l Beneficios Incrementales 0.00 0.00 0.00 3,920,394.76 3,920,394.76 3,920,394.76 3,920,394.76 3,920,394.76 3,920,394.76 3,920,394.76
a
50
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.6 BENEFICIOS DEL PROYECTO

-----
El principal beneficio del Proyecto es evitar la pérdida de la producción, de la superficie agrícola y de la
------------------------------------------------------
infraestructura de riego y vial, por inundación y erosión causada por las avenidas estacionales. De esto se
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
desprende que el objetivo central del Proyecto sea “REDUCIR LA VULNERABILIDAD DE LAS AREAS
AGRICOLAS, INFRAESTRUCTURA MAYOR DE RIEGO Y VIAL ENTRE LOS SECTORES LA HUACA Y PUEBLO
VIEJO EN EL RIO SANTA ANTE AVENIDAS EXTRAORDINARIAS”, es por ello que los beneficios del Proyecto
de Inversión estarán expresados y cuantificados en términos de “Superficie a proteger, daños a evitar y
patrimonio e inversión a proteger”.
Por lo antes expuesto, los beneficios a lograr estarán dados por los daños a evitar.
La valorización de los daños en la situación “Sin Proyecto”, se convertirán en Beneficios en la situación

“Con Proyecto” y se obtendrán mediante la ejecución del siguiente tipo de obra:
 Construcción de estructuras de encauzamiento y defensa ribereña tales como diques

conformado con material del lecho del río, con enrocado de talud húmedo de dique, espigones
de roca complementados con trabajos de forestación y capacitación.
Resumen General de los Daños Previsibles
 Las consecuencias de los desastres por desborde y erosión de los ríos, que afectan el medio físico,
biológico y socioeconómico, principalmente, conforme han sido valorizadas; representan un
daño que se estima en S/. 63 760 642.42 Nuevos Soles, en caso de producirse los daños.
Cuadro 07
CONSOLIDADO DE PREVISIÓN DE DAÑOS
Valor de los
Descripción
Daños S/.
EFECTOS DIRECTOS 21,005,172.44

Daños Previsibles a la Producción Agrícola 11,747,475.39
Pérdida de Terrenos Agrícolas 7,398,078.77
Valor de Reposición de las Instalaciones de Cultivos Permanentes Afectados
Daños Previsibles a la Infraestructura Vial 856,971.97
Daños Previsibles a la Infraestructura Hidráulica 2,400.00
Daños a la Infraestructura de Sevicios Públicos
Otros (5% ) 1,000,246.31
EFECTOS INDIRECTOS 42,755,469.98
Salarios y Puestos de Trabajos Pérdidos 38,244,400.00
Disminución en la Recaudación de I.G.V 447,996.94
Disminución en la Recaudación del Impuesto a la Renta 176,212.13
Otros (10% ) 3,886,860.91
TOTAL 63,760,642.42
51
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.7 EVALUACIÓN SOCIAL / COSTO-BENEFICIO

-----
------------------------------------------------------
Se ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ha realizado la evaluación económica de las alternativas propuestas a precios sociales, para un periodo
de retorno de 10, 25 y 50 años, en base a la ---------
información mostrada en los puntos anteriores. El resultado
del análisis de esta información, se muestra en el Cuadro 25 Resumen de Rentabilidad de las alternativas
evaluadas a precios privados y sociales para diferentes periodos de retorno.
Las condiciones para que un proyecto demuestre que es rentable son las siguientes:
1. El TIR (Tasa Interna de Retorno) sea mayor a la TSD (Tasa Social de Descuento).
2. El VAN (Valor Actual Neto) debe ser positivo y el valor más alto entre las alternativas a evaluar.
3. El B/C debe ser mayo a la unidad.
Al observar y comparar los resultados de ambas alternativas, se observa que la Alternativa I para un
Periodo de Retorno de 50 años, cumple con las tres condiciones; el TIR es superior a 11%, el VAN es
mayor a cero y el Beneficio/Costo es mayor a 1.
Cuadro 08
RESULTADO DE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA
Alternativa I – Precios Sociales
RENTABILIDAD ECONÓMICA DEL PROYECTO

ALTERNATIVA # 01 PERIODO DE RETORNO 50 AÑOS - PRECIOS SOCIALES
Costos (S/.)
Beneficios Flujo
Años
( S/.) Económico
Inversiones O&M Total
1 828,693.860 0.00 828,693.86 0.00 -828,693.86
2 8,186,203.94 0.00 8,186,203.94 0.00 -8,186,203.94
3 9,619,981.32 0.00 9,619,981.32 0.00 -9,619,981.32
4 184,452.45 184,452.45 3,920,394.76 3,735,942.31
5 184,452.45 184,452.45 3,920,394.76 3,735,942.31
6 184,452.45 184,452.45 3,920,394.76 3,735,942.31
7 184,452.45 184,452.45 3,920,394.76 3,735,942.31
8 184,452.45 184,452.45 3,920,394.76 3,735,942.31
9 184,452.45 184,452.45 3,920,394.76 3,735,942.31
10 184,452.45 184,452.45 3,920,394.76 3,735,942.31
11 184,452.45 184,452.45 3,920,394.76 3,735,942.31
12 184,452.45 184,452.45 3,920,394.76 3,735,942.31
13 184,452.45 184,452.45 3,920,394.76 3,735,942.31
14 184,452.45 184,452.45 3,920,394.76 3,735,942.31
15 184,452.45 184,452.45 3,920,394.76 3,735,942.31
Fuente: Elaboración propia TIR % 15.13
VAN S/. 4,378,688.46
B/C 1.28
52
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.8 ANALISIS DE SENSIBILIDAD

-----
En los Cuadros 09, 10, 11 y------------------------------------------------------
12 se presenta el análisis de sensibilidad de la rentabilidad del Proyecto
el cual ha sido realizado sobre los resultados a Precios Privados y Sociales de las Alternativas
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
Planteadas para un periodo de retorno de 50 años y teniendo en cuenta como procedimiento,
recalcular los indicadores disminuyendo los beneficios (costos evitados) y aumentando los costos de
inversión y de operación y mantenimiento, en porcentajes de 10, 20 y 30%.
Los resultados se muestran a continuación:
Cuadro 09
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
Alternativa I – Precios Privados
Indicador
Concepto TIR VAN
(%) (Nuevos Soles)
10% 4.72 10,049,571.35

Sensibilidad a la disminución de beneficios 20% 2.72 5,564,849.89
30% 0.55 1,080,128.43
10% 8.35 19,019,014.26
Costos de Inversión 20% 10.02 23,503,735.72
30% 11.61 27,988,457.17
Sensibilidad al aumento
10% 6.47 14,257,300.91
Costos de O & M 20% 6.36 13,980,309.01
30% 6.25 13,703,317.11
Cuadro 10
Alternativa II – Precios Privados
Indicador
Concepto TIR VAN
(%) (Nuevos Soles)
10% 2.62 6,103,558.64
30% -1.34 -2,864,781.91
10% 6.04 15,071,899.19
30% 9.10 24,040,239.74
10% 4.27 10,310,737.02
Costos de O & M 20% 4.17 10,033,745.12
30% 4.06 9,756,753.23
53
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----
Cuadro 11
------------------------------------------------------
Alternativa I – Precios Sociales
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
Indicador
Concepto TIR VAN
(%) (Nuevos Soles)
10% 12.86 21,491,964.89
Sensibilidad a la disminución de beneficios 20% 3.47 -8,797,470.99
30% 7.88 12,083,017.46
10% 17.28 30,900,912.31
30% 21.32 40,309,859.74
10% 15.02 25,975,095.66
Costos de O & M 20% 14.92 25,753,752.72
30% 14.81 25,532,409.78
Cuadro 12
Alternativa II – Precios Sociales
Indicador
Concepto TIR VAN
(%) (Nuevos Soles)
10% 9.84 18,298,100.01

30% 5.20 8,889,152.59
10% 13.92 27,707,047.44
30% 17.64 37,115,994.86
10% 11.84 22,781,230.78
Costos de O & M 20% 11.74 22,559,887.84
30% 11.64 22,338,544.90
Los resultados del análisis de sensibilidad arrojan que a Precios Privados ambas alternativas son muy
sensibles a pequeños cambios en los costos de inversión, beneficios (costos evitados) y costos de
operación y mantenimiento. Mientras que a Precios Sociales dichos indicadores mejoran
sustancialmente.
54
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.9 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

-----
EL Gobierno Regional Ancash cuenta con la capacidad técnica, la logística y la experiencia que
------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
permiten ejecutar el PIP indicado sin--------- mayores problemas. Cuentan con la experiencia de haber
ejecutado obras de encauzamiento y protección de estructuras de Captación desde el año 2000
hasta el año 2009, en convenio con el Ministerio de Agricultura.
Una vez concluida la ejecución del PIP se hará entrega de la obra a las Juntas de Usuarios Santa e
IRCHIM, quienes serán los entes responsables de las gestiones para la operación y mantenimiento,
para lo cual se ha planteado capacitar a la población beneficiaria, o sea los usuarios, en la etapa de
construcción de la obra, como un componente del proyecto.
Los costos de operación y mantenimiento serán cubiertos por las Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM,
con los ingresos que genere el proyecto por el servicio de riego, toda vez que las tierras son irrigadas
sin problemas de erosión e inundación. El mecanismo será determinado por los representantes de
las Juntas de Usuarios en asamblea general. Se adjunta el Acta de Compromiso de Operación y
Mantenimiento por parte de los beneficiarios.
Las entidades involucradas sellaron su participación de manera directa y voluntaria haciendo constar
en una serie de acuerdos, los cuales se presentan en el Anexo y se enuncia a continuación:
 Acta de Priorización de metas
 Acta de Compromiso para asumir los costos de los trabajos de operación y mantenimiento de
las obras a ejecutar.
3.10 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
3.10.1 CONCLUSIONES
 El proyecto “Construcción de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo
Santa, Provincia de Santa, Departamento y Región Ancash”, propone dos alternativas de
solución:
- Alternativa I: Construcción de estructuras de encauzamiento y defensa Ribereña tales

como dique conformado con material del lecho del rio, enrocado del talud húmedo de
dique, espigones de roca complementados con trabajos de Forestación y Capacitación.
- Alternativa II: Construcción de estructuras de encauzamiento y defensa ribereña

utilizando dique revestidos con Colchones antisocavantes y espigones a base de
Gaviones, complementados con trabajos de Forestación y Capacitación.
 Se ha realizado la evaluación económica de las alternativas propuestas a precios privados y

sociales para periodos de retorno de 10, 25 y 50 años.
 Del análisis de las alternativas propuestas, los resultados de la Alternativa I para un Periodo de
Retorno de 50 años, cumple con las tres condiciones para determinar que un proyecto es
rentable: la TIR es superior a 10%, el VAN es mayor a cero y el Beneficio/Costo es mayor a la
unidad.
55
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Los resultados de la Evaluación Económica a Precios Sociales de la Alternativa I para un

Periodo de Retorno de 50 años, -----
indican que el Proyecto de Inversión es rentable, la Tasa
------------------------------------------------------
Interna de Retorno (10%) es de 15.13%, el Valor Actual Neto es de S/. 4 378 688.46 Nuevos
Soles y el Beneficio/Costo es de 1.28
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
 De la misma manera, los indicadores de rentabilidad para la Alternativa I para un Periodo

de Retorno de 50 años, a Precios Privados arrojan que la Tasa Interna de Retorno es de
6.59%, el Valor Actual Neto es negativo siendo de S/. -3 808 150.42 Nuevos Soles y el
Beneficio/ Costo es de 0.86
Resultado de la Evaluación Económica Alternativa I

Precios Privados y Sociales
Periodo de retorno 50 años
Alternativa I
Concepto
A Precios A Precios
Privados Sociales
Costo Total del Proyecto 27 543 012.80 18 643 879.12
TIR (10%) 6.59 15.13
VAN (S/.) -3 808 150.42 4 378 688.46
B/C 0.86 1.28
 Asimismo, el análisis de sensibilidad de la Alternativa I para un Periodo de Retorno de 50 años,

A Precios Sociales arroja los siguientes resultados :
Indicador
Concepto TIR VAN
(%) (Nuevos Soles)
10% 12.86 21,491,964.89

30% 7.88 12,083,017.46
10% 17.28 30,900,912.31
30% 21.32 40,309,859.74
10% 15.02 25,975,095.66
Costos de O & M 20% 14.92 25,753,752.72
30% 14.81 25,532,409.78
56
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.10.2 RECOMENDACIONES
-----
 Se recomienda profundizar ------------------------------------------------------
el análisis y evaluación de la alternativa seleccionada en términos
de sus alcances y de sus costos--------- y beneficios, en la siguiente etapa de estudio.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Se recomienda la aprobación del presente estudio de perfil del Proyecto de “Construcción de

Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo Santa, Provincia de
Santa, Departamento y Región Ancash” y continuar con la siguiente etapa del ciclo de PIP.
3.11 EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR
El presente ítem, es una adaptación, en forma resumida, del Informe Evaluación Ambiental
Preliminar del proyecto, que se presenta en Anexo Nº 3.B.
3.11.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO
El Perfil del proyecto “Construcción de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle Medio
y Bajo Santa, Provincia de Santa, Departamento y Región Ancash”, como todo proyecto debe contar
con el ítem de Impacto Ambiental a fin minimizar los impactos negativos que se dan en su
construcción y operación, y no después que esté en marcha donde es más difícil mitigar los impactos
negativos sobre el medio ambiente.
Por esta razón, en el presente documento se propone elaborar el capítulo del Impacto Ambiental
que contiene una descripción y análisis del Proyecto, línea base, identificación y evaluación de
impactos ambientales y el plan de manejo ambiental, donde se describen un conjunto de acciones
para un manejo adecuado del medio ambiente en la ejecución del Proyecto “Construcción de obras
para el control integral de avenidas en el valle medio y bajo Santa, provincia de Santa, departamento
y Región Ancash”.
3.11.2 OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR
Objetivo General:
Es identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales potenciales asociados al proyecto
denominado “Construcción de obras para el control integral de avenidas en el valle medio y bajo
Santa, provincia de Santa, departamento y Región Ancash”, en sus etapas de construcción,
operación y cierre, a fin de proponer las medidas adecuadas que permitan prevenir, atenuar o
mitigar los impactos ambientales negativos en armonía con la conservación del medio ambiente.
Objetivo Especifico:
 Describir las características técnicas del proyecto.

 Describir las características ambientales del área de influencia del proyecto.
 Identificar y evaluar los impactos ambientales del proyecto en sus etapas de Construcción y
operación.
 Proponer un Plan de Manejo Ambiental, cuya aplicación permita realizar un manejo ambiental
adecuado de la construcción, operación y cierre del proyecto.
57
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.11.3 ÁMBITO DEL ESTUDIO

-----
El estudio comprenderá los------------------------------------------------------
aspectos generales, regionales y los aspectos locales de cada obra
específica de las alternativas propuestas.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
3.11.4 METODOLOGÍA
La secuencia metodológica del Estudio Ambiental, fue estructurada en tres etapas:

Etapa preliminar de gabinete
Constituye la primera etapa del estudio de Impacto Ambiental y comprendió las actividades de
recopilación y análisis preliminar de información temática sobre el tema y área de estudio, así como
preparación de la etapa de campo que permita la obtención de información complementaria que
ayude a la evaluación ambiental del proyecto. También se preparo el mapa base preliminar del área
de influencia del proyecto.
Etapa de Campo
Constituye la segunda etapa del estudio ambiental y consisto en la inspección in-situ del área del
proyecto, así como en la recopilación de información complementaria sobre los diversos tópicos que
comprende el estudio ambiental: aspectos sociales, económicos, físicos y biológicos de área de
influencia del proyecto.
Etapa de Gabinete
En esta tercera y última etapa del Estudio Ambiental, se realizó el procesamiento de la información
obtenida en las etapas anteriores, lo que permitió realizar el análisis ambiental correspondiente.
Este proceso finalmente dio como resultado el presente documento denominado ““Construcción de
obras para el control integral de avenidas en el valle medio y bajo Santa, provincia de Santa,
departamento y Región Ancash”, el cual forma parte del proyecto.
El procedimiento a seguir para el Estudio de Impacto Ambiental estará de acuerdo con lo normado
para los estudios de Impacto Ambiental en el Sector Agrario, tomando básicamente la Matriz de
Leopold.
3.11.5 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
Se mencionan los organismos reguladores del estado en materia ambiental, funciones, si como los
lineamientos y dispositivos ambientales y la legislación ambiental existente, tal como la Ley Nº 28611
Ley General del Ambiente.
3.11.6 DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL PROYECTO.
Políticamente la cuenca hidrográfica del río Santa, se ubica en la costa norte del Perú, vertiente del
Pacifico y abarca el departamento de Ancash, de forma total o parcial las provincias de Bolognesi,
Recuay, Huaraz, Carhuaz, Yungay, Huaylas, Corongo, Pallasca y Santa y en el departamento de la
Libertad en forma parcial las provincias de Viru y Santiago de Chuco.
Geográficamente, se encuentra comprendido entre los paralelos 10º 08’ y 8º 04’de Latitud Sur, y los
meridianos 78º 38’ y 77º 12’ de Longitud Oeste de Greenwich (ONERN, 1973).
Limita por el Norte, con la cuenca del río Viru; por el Sur, con la cuenca del río Nepeña; por el Oeste
con el Océano Pacífico y por el Este, con la cuenca del río Marañón.
58
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
El objetivo del proyecto consiste en la construcción de defensas ribereñas, con la finalidad de

brindar protección ante inundaciones ----- y desborde del rio Santa a la población y sistema productivo
------------------------------------------------------
adyacentes al rio. Incluye reforestación y brindar capacitaciones en operación y mantenimiento de
las defensas ribereñas a los beneficiarios.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
3.11.7 ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Las actividades que se realizarán en el proyecto son: Construcción y Operación.

A.- CONSTRUCCIÒN:
a.- Obras de construcción
Cartel de Obra.
Campamento de Obra.
Limpieza desbroce, eliminación de vegetación
Habilitación de Caminos de acceso.
Mantenimiento de Caminos de acceso
b.- Trabajos Preliminares

Trazo y Replanteo
Topografía y georeferenciación
Movilización y desmovilización de maquinaria.
Guardianía y almacén de obra.
c.- Movimiento de tierra

Conformación de dique seco.
Preparación de material de filtro.
Carguío y transporte de material de filtro.
Instalación de filtro seleccionado.
Excavación de uña de cimentación.
Perfilado y Refine en talud de dique.
d.- Enrocado
Extracción de roca con explosivos.
Selección y Acopio de roca extraída con explosivos.
Carguío y Transporte de Roca.
Acomodo de roca en uña de dique.
Enrocado de talud de dique.
e.- Reforestación
Instalación de plantones.
Excavación de hoyos y plantación
Riego y mantenimiento
B.- OPERACIÓN.
Mantenimiento de las estructuras de protección.
59
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.11.8 SITUACIÓN AMBIENTAL DEL ÁREA DONDE SE EJECUTARA EL PROYECTO

-----
Este Capitulo comprende la línea ------------------------------------------------------
base ambiental del área donde se ejecutara el proyecto y para ello
se presenta un diagnostico del medio --------- físico, biológico socio económico y cultural, así como de los
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
restos arqueológicos que puede verse afectados en el proyecto.
3.11.9 CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO FÍSICO
Meteorología y Climatología
El clima en la cuenca del río Santa es diverso.
La temperatura varia de -6 ºC a 33 ºC que se han registrado en las estaciones de Lampas Bajo e

Hidroeléctrica respectivamente; en general la temperatura disminuye con la altitud.
La precipitación varía de 0 a 1017 mm, registrado en las estaciones Santa y Lampas Bajo
respectivamente. En general las precipitaciones aumentan con la altitud, la humedad relativa varia
de 56 a84 %, la humedad más alta se registra en la Costa y las bajas en la parte alta de las cuencas.
La evaporación promedio anual varia de 1362 a 910 mm, siendo más alta en la parte alta de las
cuencas y baja en la Costa.
El promedio anual de horas de sol varia de 3325 1800, siendo mayor en la parte alta de cuenca y
menor en la zona de la costa.
La velocidad del viento varia de 14 a 28 Km/hr, siendo menor en la parte baja de la cuenca y mayor
en la parte alta.
SENAMHI (1988) ha clasificado los diversos climas existentes en la cuenca del Santa, según el
sistema de clasificación de Warren Thornthwaite. El área de estudio se encuentra en E(d) B`1 H3 (
Arido sin precipitación en el año, semicalido-humedo.
Recurso Hídrico
El río Santa, nace en la parte meridional de la Cordillera Blanca, en el nevado de Tucto con el nombre
de quebrada de Tucto, que es afluente de la laguna de Aguash, cuyo desaguadero vierte sus aguas
en la laguna de Conococha y al salir las aguas toman el nombre del río Santa.
Las precipitaciones que dan lugar a los escurrimientos se presentan en la cuenca media y alta,
además se cuenta con alta incidencia de los deshielos de la Cordillera Blanca, que contribuye a
mantener una considerable cantidad de agua en época de estiaje, convirtiéndolo al rio Santa en el
más regular de los ríos de la vertiente del pacifico.
Los afluentes más importantes del río Santa son: Tablachaca, Tuco, Quellish, Pachacoto, Yanayacu,
Olleros, Quillcay, Honda, Ulta, Lalnaganuco, Parón, Colcas, Cedros, Quitaracsa, Coronguillo y Manta.
60
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso Suelo
-----
------------------------------------------------------
Formación geológica y Evolución
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
La estructura geológica de los valles es un tanto homogéneo, controlado por el basamento del gran
batolito andino, sobre el cual se encuentra las rocas volcánicas, sedimentarias y los depósitos
aluviales y eólicos, formando y emplazando el Jurasico Superior Cretáceo , Terciario y Cuaternario.
Las formaciones geológicas existente son: La formación de Casma, compuesta por rocas volcánicas
de composición andesitica, con intercalaciones de rocas sedimentarias de lutitas calcáreas,
areniscas, cuarcitas blancas, y calizas recristalizadas las mismas corresponden a la edad de Jurasico
Superior y Cretáceo Inferior; los afloramiento de estas rocas se encuentran formando las cadenas de
cerros litorales. El batolito andino, es un complejo de rocas intrusivas plutónicas, compuestas por
granitos, granodioritas, diotitas, tonalitas, entre otras. El batolito se emplazo durante el cretáceo
superior y terciario. El basamento granítico en todo el ámbito es importante en el aspecto
hidrogeológico, porque controla los flujos hidrogeológicos verticales a manera de una capa
impermeable, por lo que los acuíferos son superficiales.
Los depósitos aluviales y fluviales son depósitos formados por la acumulación fluvial formando las
terrazas y suelos del valle; así como, los depósitos fluvio-aluviales de las planicies costeras y
quebradas secas. Esta compuestos por arenas, gravas, cantos rodados y bloques.
Geomorfológica
De acuerdo a las evaluaciones realizadas en el valle costero del santa – Lacramarca, presenta las
siguientes unidades geomorfológicas o fisiográficas, valles aluviales, planicies, colinas.
Riesgos Ambientales.
Inundaciones
Presenta en forma resumida las principales inundaciones históricas ocurridas por el Río Santa, como
por ejemplo el desborde del Río en el año 1761, 1925 y las del Fenómeno El niño.
El Fenómeno del Niño (FEN) es un evento natural y recurrente, considerado como una parte de la
variabilidad global, conocida como Oscilación Sur. Esta oscilación genera diversos cambios en las
especies, poblaciones y comunidades, tanto marinas como terrestres; y enormes implicancias
socioeconómicas positivas y negativas en la zona.
Sismos
Las manifestaciones de los movimientos tectónicos internos son los sismos frecuentes, que en
Chimbote ocurren desde superficiales hasta moderadamente profundos, cuyas intensidades y
distribuidos del epicentro, dependen del evento tectónico que ocurre.
Después del sismo de 1970 se realizo la “Microzonificación Sísmica de la ciudad de Chimbote”.
Es previsible que en la ciudad de Nuevo Chimbote y otras localidades urbanas próximas ocurran
sismos con las modalidades e intensidades de afectación que ocurrió en Chimbote en 1970, salvando
las diferencias constructivas y tecnológicas.
El valle de Santa se encuentra geográficamente ubicado en una zona altamente sísmica, la que se
denomina “Cinturón de fuego del Pacífico”.
61
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Tsunamis -----
------------------------------------------------------
Son las olas marinas de gran longitud de onda después de sismos con epicentro en el fondo
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
marítimo.
Los tsunamis son muy destructores en las zonas portuarias y balnearios, como los que existen entre
Chimbote, Nuevo Chimbote y Casma; localidades afectadas reiteradas veces por tsunamis.
Recurso Aire
Por estudios realizados se conoce que el río santa es uno de los ríos de la costa peruana con mayor
aporte de sólidos, debido a la extensión de su cuenca, sus fuertes pendiente y las ocurrencias de
deslizamientos en su parte alta.
En la estación. Condorcerro se han efectuado mediciones de sólidos en suspensión diariamente en

época de avenida y semanalmente en época de estiaje. Las mediciones se iniciaron en 1978 y se
dispone de la información procesada hasta 1986.
Según los resultados del análisis, los materiales en suspensión están compuestos por arenas, limos y
arcillas, con diámetros menores de 2 mm.
Según el análisis mineralógico de sólidos en suspensión del rio Santa en Condorcerro efectuado en
1982 por ELECTROPERU, está conformado principalmente por partículas altamente abrasivas(63%),
con dureza entre 6 y 7, como la plagioclasa y el cuarzo.
3.11.10 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIÓTICO
Zonas de Vida
Las formaciones ecológicas se han identificado en base al grafico de Holdridge, así como también el
uso agrícola forestal o pecuario que mostraban las áreas.
La ONERN (1972) en el inventario, evaluación y usos racionales de los recursos naturales de la costa,
indica que la cuenca Santa tiene una configuración ambiental muy variada y presenta siete
formaciones ecológicas.
En la cuenca Santa se han identificado las formaciones ecológicas siguientes: Desierto Pre Montano,
Matorral desértico Pre-montano, estepo Espinosa Montano Bajo, Estepa Montano y Paramo muy
húmedo, sub Alpino. Además de formaciones ecológicas antes indicadas se ha identificado la
formación Bosque húmedo Montano y el Tundra Pluvial Alpino, Nevado y Lagunas.
62
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Flora
-----
En las partes bajas de las laderas ------------------------------------------------------
predominan especies de tipo xerofítico conformando por cactáceas
columnares tales como Neoraimondia arequipemsis, Haegeocereus laderencis, Melocactus
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
peruvianus, Espotoa lanata; en los fondos de la quebradas se presentan arboles espinosos
perennifolios como Prosopis spp, Acacia macracantha que puede formar bosquetes, así como
especies arbustivas dispersas tales como Grabowskia boerhaviifolia, Baccharis salicifolia, Capparis
cordata, así como vegetación herbácea con Eragrostis peruviana, Paspalum flavum, Cynodon
dactylon. En las partes medias y altas de las laderas la vegetación se conforma por hierbas
estacionales de porte medio.
A bajo consideradas como la típica vegetación de lomas, es decir, vegetación que solamente se
presenta en la época invernal debido a la condensación de la humedad en forma con la cadena
montañosa, encontrándose plantas tales como Ephedra americana, Pariatria debilis, Lantana
canescenns, Nicotiana paniculata, Vasquezia appistifolia, Grindelia glutinosa.
Dentro de las principales especies con uso potencial en la zona de puede mencionar.
Carrizo (Arundo donax), Algarrobo (Prosopis spp), Sauce (Salix humboldtiana), Molle (Schinus molle),
Pájaro Bobo (Tessaria integrifolia), Matara o totora (Typha angustifolia), Junco (Scispus americanus),
Tamariz (Tamarix sp).
Fauna
La zona de estudio abarca desde las aguas marinas litorales y el continente propiamente dicho hasta
los 1000 msnm, El área en su conjunto pertenece al denominado desierto costero peruano.
La fauna silvestre, por su capacidad de desplazamiento, no es necesario apropiado para definir

campos vitales, como si lo es la flora por su condición sésil. Sin embargo contribuye a definir la
condición del campo vital, apoyando y facilitando de esta manera la interpretación del ambiente.
Basándose en la información de campo colectada se menciona algunas especies que se encuentran

en el ámbito del estudio cumpliendo diversas funciones relacionadas con la actividad económica del
ser humano.
A continuación se indican algunas de estas especies:
Garza Bueyera (Bubulcus ibis), Gavilán de Campo (Circus cinereus), Lechuza de las arenas (Athene
cunicularia), Chotacabras barba larga (Caprimulgus longirostris), Picaflor de Fanny ( Mystis Fanny),
Turtupilin (Pyrrocepthalus rubinus), Santa Rosita (Notiochelidon cyanoleuca), Tordo Parasito
(Molothrus bonaeresnsis), Huanchaco (Sturnella bellicosa), Tortolita Peruana (Columbina cruziana),
Choca (Gallinula chlopus), Guardacaballo (Crotophaga sulcirostris), Ratón de Campo (Phyllotis sp),
Rata de Campo ( Rattus norvegicus), Culebras.
63
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.11.11 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE

-----
SOCIOECONÓMICO
------------------------------------------------------
Distribución Poblacional
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
De acuerdo a las proyecciones sobre la base del último Censo Nacional de Poblacional y vivienda, la
población afincada en el área de impacto directo del proyecto supera las 396,434 personas.
Aspectos Sociales
En cuanto a la característica socioeconómica de la población según el INEI 39.1 del 53.8% PEA del
distrito de Santa, se encuentran en el sector Agricultura, entre otros indicadores que se presenta a
continuación:
Salud: La oferta de servicios de salud en la zona de influencia del proyecto cuenta con varios centros
de salud que vienen coberturando la demanda de atención.
Educación: Actualmente la oferta educativa estatal y particular en los tres niveles, tanto en la capital
del distrito como en los centros poblados, ha permitido que se incremente los beneficiarios de la
educación, reduciendo significativamente la brecha de analfabetos, así como se ha incorporado
nuevas carreras técnicas en el principal instituto de formación, el mismo que presta las condiciones
para la realidad de la zona.
Transporte: Existe actualmente rutas de servicio desde la capital de la provincia, hacia el distrito del
Santa y sus centros poblados, actualmente se encuentran con 3 empresas prestadoras de servicio,
con lo cual se permite establecer vínculos comerciales sostenibles. Cabe mencionar que se cuenta
con la panamericana norte como vía principal, además este distrito está articulado con caminos de
servicio.
Saneamiento Básico: El distrito del Santa cuenta con un 81.6% de servicio de agua potable, se
espera que el próximo año se pueda conseguir completar el servicio.
3.11.12 EVALUACIÓN DE ASPECTOS ARQUEOLÓGICOS
Aguas arriba de la zona de influencia del proyecto se observa carteles del Ministerio de Cultura que
indica que es una zona arqueológica, razón por la cual en las canteras de roca y caminos de acceso
se deberá solicitar el certificado de inexistencia de restos arqueológicos-CIRA, al Ministerio de
Cultura en cumplimiento de la normatividad vigente.
3.11.13 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
A. Identificación de Impactos
La descripción de impactos en las etapas de construcción, operación y cierre está desarrollada en el

Anexo Nº 1.C y son:
 Impactos en el Medio Físico:

Suelo y Geomorfología
Agua
Aire
64
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Impactos en el Medio Biológico:

Vegetación -----
Fauna Terrestre ------------------------------------------------------
Fauna Acuática
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
 Impactos Socio económicos
B. Plan de Manejo Ambiental
El objetivo básico del Plan de Manejo Ambiental es establecer detalladamente las estrategias de
mitigación, rehabilitación, vigilancia y control para cada etapa de implementación del proyecto
(construcción y operación durante su vida útil). Éste incluye medidas, programas, especificaciones y
métodos constructivos adecuados, así como programas como el de educación sanitaria y ambiental
para involucrar a la población directa e indirectamente afectada en la promoción y correcta
utilización del proyecto.
C. Instrumentos de Estrategia
Se considera como instrumentos de la estrategia a los programas que permita el cumplimiento de
los objetivos del PMA, que permita contrarrestar las actividades de construcción, operación y cierre.
 Programa de Educación y Capacitación Ambiental.

 Programa de Acción Preventivo y/o Correctivo.
 Programa de Seguimiento y/o Vigilancia.
 Programa de Manejo de Residuos.
 Programa de Compensación Ambiental.
 Programa de Contingencias.
 Programa de Revegetación y Reforestación.
D. Estimación de Inversiones para la Implementación del Plan de Manejo Ambiental.
Los costos aproximados que se requiere para el manejo del Plan de Manejo Ambiental ascienden en
S/. 368.303.38 nuevos soles, según detalle que a continuación se presenta:
 Acciones Preventivas y/o Correctivos……. S/. 131,100.00

 Seguimiento y Vigilancia S/. 70, 000.00
 Manejo de Residuos S/. 105,000.00
 Programa de Contingencias S/. 62,203.38
E. Matriz de Evaluación de Impactos de las Actividades Identificadas
Para identificar los probables impactos ambientales que se generen en la construcción y

operación, se ha elaborado la Matriz de interacciones de Leopold, determinándose que:
La evaluación de los impactos ambientales se realizó con vistitas de campo e información

secundaria de la zona de trabajo, logrando elaborar el presente documento y recomendando al
Gobierno Regional de Ancash, que en la etapa de inversión del proyecto se enmarque en la Ley Nº
27446, Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental.
65
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Las acciones antropicas en la etapa de construcción del proyecto afectan a los factores
ambientales, tiene valor negativo ----- que asciende a -101, lo que significa que la mayoría de
------------------------------------------------------
actividades afectarán a los componentes del medio ambiente, principalmente al medio abiótico y
biótico.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
En la etapa de operación, las acciones antropicas tendrán valores positivos que ascienden a 194,
debido a que en ésta etapa se dan los beneficios del proyecto.
En la etapa de cierre las acciones antropiocas tienen valores positivos de 25, incidiendo
favorablemente en los factores sociales.
Los factores sociales, principalmente la economía regional y la mano de obra, inciden

favorablemente en la fase de construcción, operación y cierre del proyecto, con un valor total de
248
3.11.14 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A. Conclusiones
 De acuerdo a los resultados de la Matriz de Interacciones de Leopold, en la etapa de

construcción, se determino que los impactos negativos son mayores a los impactos positivos
alcanzando un valor de -101, lo que significa que la mayoría de actividades afectarán
principalmente a los componentes bióticos y abióticos del medio ambiente.
 Los factores sociales, principalmente la economía regional y la mano de obra, inciden

favorablemente en la fase de construcción, operación y cierre del proyecto, con un valor total de
248
 Como resultado final de todas las interacciones entre los factores ambientales vs acciones
antropicas, durante las tres etapas del proyecto, se tiene un valor positivo de 118, lo que
determina que el proyecto es ambientalmente viable.
 La nueva infraestructura antropogénica que son los diques y espigones sé irán adaptando a la
zona, hasta lograr su estabilidad con la dirección técnica adecuada.
 Los factores con mayor magnitud de impacto positivo son: generación de empleo y áreas de valor
económico.
B. Recomendaciones
 El Gobierno Regional de Ancash, solicite al Ministerio de Cultura el Certificado de Inexistencia de

Restos Arqueológicos-CIRA, en las canteras y construcción de accesos, a fin de garantizar que
ninguna actividad del proyecto afecte algún resto arqueológico que pudiera presentarse.
 Se recomienda realizar el mantenimiento de la Reforestación que se realizara en la ejecución del

proyecto, y así mismo continuar con estos los trabajos como primeros sistemas de protección en
las márgenes del Rio Santa. Esta actividad se debe realizar en forma coordinada entre la
Administración Local del Agua Santa Lacramarca Nepeña y las Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM.
66
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Es necesario sensibilizar al personal de obra y población en general sobre el valor ambiental que
tiene el entorno. Esta tarea pondrá-----énfasis en el empleo de técnicas de trabajo que causen el
menor daño y tiendan a------------------------------------------------------
la mínima contaminación del medio ambiente natural.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
 Durante la etapa de construcción del proyecto se deben considerar las medidas ambientales
previstas en el Programa de Implementación de Medidas de Mitigación y Rehabilitación,
Programa de Monitoreo Ambiental, Programa de Contingencias y Programa de Cierre.
 Es recomendable que en las actividades de excavación en el cauce del río Santa, se eviten, en lo
posible, el movimiento de tierras excesivo o sobrexcavaciones, a fin de reducir, al mínimo, los
impactos negativos de probable ocurrencia.
3.12 SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
La selección de la mejor alternativa, es a través del análisis y comparación de ventajas y desventajas

que ofrecen ambas, reflejado en su rentabilidad (TIR) y los beneficios futuros a obtener (VAN y B/C).
Se puede ver que la diferencia principal es el costo por metro lineal de la estructura, bastante más
bajo para las obras que emplean como insumo, el material del cauce y roca.
De acuerdo a lo mencionado líneas arriba, la Alternativa I se considera como obra de encauzamiento

y defensa ribereña, para ejecución en el presente Proyecto, considerando los componentes:
Componente 1: Obras estructurales: diques y espigones

Componente 2: Reforestación
Componente 3: Capacitación
Los dos primeros componentes son medidas estructurales y el tercer componente está considerado
como medida no estructural.
El ámbito de trabajo comprenden desde el Sector La Huaca, en la parte media del valle Santa, hasta
el sector Pueblo Viejo en la parte baja del valle Santa.
El sector La Huaca se ubica en el ámbito de la Junta de Usuarios IRCHIM y el Sector Pueblo Viejo se
ubica en el ámbito de la Junta de Usuarios Santa.
Para una mejor aclaración los Componentes 1, 2 y 3 se ubican en:
SECTOR I: LA HUACA (Ámbito de la Junta de Usuarios IRCHIM) Ver Plano que se adjunta
 Protección de 2.77 Km en la margen izquierda del rio Santa, con la conformación de dos tramos
de dique longitudinal con enrocado: uno de 1,170 metros y otro de 1,600 metros (Componente
1).
margen izquierda del Río Santa, empotrados en el dique con enrocado. (Componente 1).
 Mejoramiento de 6 espigones de roca existentes en la margen izquierda del Río Santa
Componente 1).
 Forestación de 2.31 Km con la implantación de 4,620 plantones (Componente 2).
67
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SECTOR II : PUEBLO VIEJO ( Ámbito de la Junta de Usuarios Santa). Ver Plano que se adjunta
-----
 Protección de 8.06 Km. en ------------------------------------------------------
la margen izquierda del rio Santa, con la conformación de cinco tramos
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
de dique longitudinal con enrocado: de 800, 620, 730, 3,160 y 2,750 metros.
---------
margen izquierda del Río Santa, empotrados en el dique con enrocado existente. (Componente
1).
 Mejoramiento de 14 espigones de roca existentes en la margen izquierda del Río Santa
Componente 1).
 Forestación de 7.50 Km con la implantación de 15,000 plantones. (Componente 2).

beneficiarios del Proyecto y que comprende 04 Módulos distribuidos en 05 semanas. (Componente
3).
La ubicación de los diferentes tramos de los diques con enrocado en coordenadas UTM con el datum
WGS 84 se presentan en el Cuadro Nº 16.
En el Anexo Nº 2.A se presenta los diseños de las obras de las Alternativas I y II para los diferentes
tiempos de retorno (15,25 y 50 años).
En el Anexo Nº 2.B se presenta los Costos Unitarios, presupuestos a precios privados y sociales de los
tres componentes de las alternativas seleccionada.
En el Anexo Nº 2.C se presenta Controles de Calidad de las partidas de la alternativa seleccionada.
En resumen, como medida estructural se ejecutara:
Componente 1
 Construcción de 8,330 metros de dique enrocado
 Construcción de 47 espigones de roca
 Mejoramiento de 20 espigones existentes
Componente 2
 9, 810 metros de reforestación

beneficiarios del Proyecto y que comprende 04 Módulos distribuidos en 05 semanas.
Los temas y actividades a ejecutar en el Componente Capacitación se detallan a continuación:
Módulo I: Desarrollo Teórico
Tema 1: Conceptos y Definiciones

Tema 2: Actividades de Mantenimiento de Obras de Encauzamiento de Ríos y Defensas Ribereñas
Tema 3: Actividades de Mitigación de Impactos Ambientales
68
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Módulo II: Desarrollo Práctico

-----
Actividad 1: Trabajos Demostrativos ------------------------------------------------------
de Actividades de Mantenimiento de Encauzamientos y en
Defensas Existentes en--------- el Valle Santa.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Módulo III: Elaboración de Reglamento y Plan de Contingencias
Actividad 1: Instrucciones para elaboración de Reglamento y Plan de Contingencia

Actividad 2: Elaboración de Reglamento de Actividades de Mantenimiento
Actividad 3: Elaboración de Plan de Contingencias y Emergencias
Módulo IV: Conclusiones y Evaluación
Actividad 1: Conformación de Comité de Mantenimiento

Actividad 2: Conclusiones y Evaluación
En el Anexo Nº 2. B se presenta el Cronograma de actividades, presupuesto a precios privados y

sociales del Componente Capacitación.
3.13 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL PROYECTO
Se cuenta con el marco institucional adecuado para llevar adelante la ejecución del proyecto, de
manera que el Gobierno Regional se encargará de la construcción de las obras, a través de la
Gerencia de Infraestructura.
Para ello, los actores principales en esta tarea son los siguientes:
 Gobierno Regional Ancash

 Ministerio de Agricultura a través de la Autoridad Nacional del Agua y de la Administración Local
de Aguas Santa Lacramarca Nepeña.
 Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM.
Los roles y funciones que les corresponden a los actores señalados, están especificados en la
normatividad descrita en el Marco Institucional del proyecto, por lo que no deben existir problemas
en su implementación.
El Gobierno Regional Ancash, cuenta con una adecuada capacidad de gestión para la ejecución de
este tipo de proyectos, más aun, si consideramos que ha ejecutado obras de defensa ribereña en el
Programa de Encauzamiento de Ríos y Protección de Estructuras de Captación (PERPEC) de la
Gerencia de Agricultura. Por tanto, no se requieren cambios sustanciales en la organización que no
sean las de adecuación para los efectos de inspeccionar o controlar y conducir en forma coordinada
la ejecución del proyecto.
La Unidad Ejecutora del Proyecto cuenta con una buena organización con todas las unidades
técnico-administrativas indispensables para la conducción del Proyecto. Además, tanto el personal
profesional, técnico y administrativo poseen una importante experiencia lograda con la ejecución de
las obras de defensas ribereñas ejecutadas en convenio con el Ministerio de Agricultura desde el año
200 hasta el año 2009.
69
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.14 MODALIDAD DE EJECUCIÓN. -----

------------------------------------------------------
Se propone la ejecución del proyecto bajo la modalidad de “CONTRATA”.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------
3.15 PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS.
Los beneficiarios directos e indirectos participaran en la etapa de operación del proyecto con el
financiamiento de los costos de Operación y Mantenimiento del Proyecto.
3.16 CRONOGRAMAS DEL PROYECTO
Además de la capacidad de los organismos que intervendrán en el proceso de ejecución del

proyecto, es imprescindible contar con los recursos presupuestales necesarios para el
financiamiento del proyecto.
En el Anexo Nº 2. B, se propone un cronograma de implementación del Componente 1 (Defensas

Ribereñas) y componente 2 (Forestación) de la Alternativa I, para un periodo de retorno de 50 años,
en el cual se detallan las diferentes actividades a realizar.
3.17 MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
La Matriz de Marco Lógico es una sencilla matriz de cuatro filas por cuatro columnas en la cual se
registra, en forma resumida, información sobre el proyecto.
Las filas de la matriz presentan información acerca de cuatro distintos niveles de objetivos llamados
Fin, Propósito, Componentes y Actividades.
Las columnas de la matriz se utilizan para registrar el Resumen Narrativo, Indicadores, Medios de
Verificación y los Supuestos.
A continuación se presenta la Matriz de Marco Lógico desarrollada para la Alternativa seleccionada.
70
“CONSTRUCCION DE OBRAS PARA EL CONTROL INTEGRAL DE AVENIDAS EN EL VALLE MEDIO Y BAJO CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE DEPARTAMENTO Y REGION LA LIBERTAD”
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
MARCO LÓGICO.
-----
Cuadro Nº 1.30 Matriz del Marco Lógico de la Alternativa Seleccionada.
------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1. Estadistica del INEI
Mejora de vida de los pobladores del area Los agricultores se mantienen organizados a lo largo
de influencia del proyecto. 2. Estadistica del MINAG del tiempo y manejan adecuadamente la defensa
construida.
3. Estadistica de la Agencia Agraria Santa
Incremento del Desarrollo Socio-
Se evitara el abandono de la agricultura Los agricultores reunen condiciones como para
Economico sostenible de la
FIN
4. Inspecciones de la ALA Santa Lacramarca innovar e incrementar la producción y atender la

población entre los sectores La
Nepeña en tramo a proteger demanda del mercado regional y nacional de
Huaca y Pueblo Viejo
Se mantiene la infraestructura de riego y productos agrícolas.
vial 5. Reportes consolidados de volumen
producido y ofertados en mercados locales . Los usuarios llevan a cabo oportunamente la
realizados por la Oficina de Información operación y mantenimiento de las obras
Agraria.
. Reportes ALA Santa Lacramarca Nepeña
. REDUCIR LA VULNERABILIDAD DE 1. Se realizara la protección de la margen
. Los agricultores al contar con la infraestructura de
LAS AREAS AGRICOLAS, izquierda del Río Santa entre los sectores La
. Reportes e informes Comisión de Regantes y riego protegida planifican sus siembras y cultivos de
PROPOSITO
INFRAESTRUCTURA MAYOR DE Huaca y Pueblo Viejo en base a estructuras

Juntas de Usuarios acuerdo a las mejores condiciones para la producción
RIEGO Y VIAL ENTRE LOS SECTORES construidas con material propio de la zona,
y oportunidad de la oferta en el mercado.
LA HUACA Y PUEBLO VIEJO EN EL complementado con trabajos de
. Reportes Agencia Agraria
RIO SANTA ANTE AVENIDAS reforestación y capacitación a los
. Los usuarios dispuestos a dar mantenimiento de sus
EXTRAORDINARIAS. beneficiarios
estructuras de captación
71
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Matriz del Marco Lógico de la Alternativa Seleccionada. (Continuación)

-----
------------------------------------------------------
OBJETIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SUPUESTOS
. Construcción de obras de
Encauzamiento de ríos y Defensas . No hay eventos naturales que pongan en riesgo la
Ribereñas Construcción de 8,330 metros de dique con . Reportes de la Administración Local de ejecucíon de los trabajos.
material granular protegido con roca, para un Agua Santa Lacramarca Nepeña
caudal de 1,327 m3/seg enrocado y 47
COMPONENTES
. Forestación en las margenes del espigones de roca entre los sectores La Huaca . Los recursos presupuestales llegan
Río Santa entre los sectores La y Pueblo Viejo . Recolección de información a traves de oportunamente.
Huaca y Pueblo Viejo Forestación de 9,810 metros los reportes del avance de la ejecución
. Ejecución de trabajos de de la obra. . Existencia en la zona de maquinaria operativa sin
descolmatación del cauce del Río fallas mecanicas que detengan su operación.
Santa Se considera modulo de Capacitación en
Mantenimiento de obras de encauzamiento y . Las técnicas de protección de los terrenos
. Implementación de Capacitación defensas ribereñas dirigido a los beneficiarios. ribereñas se adaptan a la mayor disponibilidad de
para Mantenimiento de Obras evaluación y estudios
. Perfil Factibilidad . No ocurre eventos climatologicos que retrase el

. Construcción de Defensas Costo de Estudios de Factibilidad y Expediente
desarrollo de la obra o incremento del costo del
Ribereñas Técnico a un costo de S/. 920,771.00
. Expedientes Técnicos proyecto.
. Reforestación en las margen Construcción de 8,330 metros de dique . Actas de Inicio de Obra . Los agricultores comprometidos con el proyecto
ACTIVIDADES
izquierda del Río Santa enrocado y 47 espigones de roca, a un costo de brindan la ayuda ofrecida para la ejecución y
S/. 26 076,233.46. Incluye la forestación de desarrollo del proyecto.
.Construcción de Espigones de 9,810 metros . Licitación y Valorizaciones de Obra
roca de 20 metros de longitud Mitigación de Impacto Ambiental a un costo de
S/. 368, 308.38 . Cuadernos de Obra
. Los usuarios realizan el pago de la tarifa de agua,
. Implementación de Modulo de Capacitación en Mantenimiento de Obras de
en el cual se incluye la operación y mantenimiento
Capacitación para Mantenimiento Encauzamiento y Defensas Ribereñas, a un . Comprobantes de Gasto
de la infraestructura de protección.
de Obras costo de S/. 33,700.00
Costo Total del Proyecto S/. 27' 543, 012.80 . Expediente de Liquidación de Obra
72
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----
------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
MODULO 4
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
73
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
-----
------------------------------------------------------
4.1 CONCLUSIONES:
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
La lectura y el análisis de todos los aspectos y componentes desarrollados a lo largo de este estudio
de pre inversión a nivel de perfil, permiten concluir en lo siguiente:
 Se ha identificado en el diagnóstico como problema principal la “ALTO RIESGO DE PERDIDA POR

EROSIÓN E INUNDACIÓN DE SUPERFICIE AGRÍCOLAS E INFRAESTRUCTURA MAYOR DE RIEGO Y
VIAL, ENTRE LOS SECTORES LA HUACA – PUEBLO VIEJO” debido a la protección parcial de las
márgenes del río Santa, así como la presencia de un flujo Inestable y sin control, lo cual ocasiona
pone en Riegos el Desarrollo Socio –Económico sostenible de la población de la zona.
 Es necesario “REDUCIR LA VULNERABILIDAD DE LAS AREAS AGRICOLAS, INFRAESTRUCTURA

MAYOR DE RIEGO Y VIAL ENTRE LOS SECTORES LA HUACA Y PUEBLO VIEJO EN EL RIO SANTA ANTE
AVENIDAS EXTRAORDINARIAS”, según la legislación vigente, por un lado al Estado contando en
conjunto con apoyo de los beneficiarios en las labores de Operación y Mantenimiento vía el pago de
la tarifa de Agua.
 La zona de influencia del proyecto presenta un ALTO GRADO DE PELIGRO de probabilidad de

ocurrencia de erosión e inundación por el incremento del caudal del rio Santa en épocas de
avenidas.
 El proyecto “Construcción de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo
Santa, Provincia de Santa, Departamento y Región Ancash”, propone dos alternativas de solución:
- Alternativa I: Construcción de estructuras de encauzamiento y defensa Ribereña tales como dique

conformado con material del lecho del rio, enrocado de talud húmedo de dique, espigones de roca
complementados con trabajos de Forestación y Capacitación.
- Alternativa II: Construcción de estructuras de encauzamiento y defensa ribereña utilizando dique

revestidos con Colchones antisocavantes y espigones a base de Gaviones, complementados con
trabajos de Descolmatación de cauce de rio, Forestación y Capacitación.
 Se ha realizado la evaluación económica de las alternativas propuestas a precios privados y sociales

para caudales de 976 m3/s, 1177 m3/s y 1327 m3/s que corresponden a periodos de retorno de 10,
25 y 50 años, respectivamente.
 Del análisis de las alternativas propuestas, los resultados de la Alternativa I para un Periodo de
Retorno de 50 años, cumple con las tres condiciones para determinar que un proyecto es rentable:
la TIR es superior a 10%, el VAN es mayor a cero y el Beneficio/Costo es mayor a la unidad.
 Los resultados de la Evaluación Económica a Precios Sociales de la Alternativa I para un Periodo de

Retorno de 50 años, indican que el Proyecto de Inversión es rentable, la Tasa Interna de Retorno
(11%) es de 15.13%, el Valor Actual Neto es de S/. 4 378 688.46 Nuevos Soles y el Beneficio/Costo es
de 1.28.
 De la misma manera, los indicadores de rentabilidad para la Alternativa I para un Periodo de

Retorno de 50 años, a Precios Privados arrojan que la Tasa Interna de Retorno es de 6.59%, el Valor
Actual Neto es negativo siendo de S/. – 3 808 150.85 Nuevos Soles y el Beneficio/ Costo es de 0.86.
74
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Resultado de la Evaluación Económica Alternativa I

-----
Precios Privados y Sociales
------------------------------------------------------
Periodo de retorno 50 años
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Alternativa I
Concepto
A Precios A Precios
Privados Sociales
Costo Total del Proyecto 27 543 012.80 18 643 879.12
TIR (10%) 6.59 15.13
VAN (S/.) -3 808 150.42 4 378 688.46
B/C 0.86 1.28
 Asimismo, el análisis de sensibilidad de la Alternativa I para un Periodo de Retorno de 50 años, A

Precios Sociales arroja los siguientes resultados :
Indicador
Concepto TIR VAN
(%) (Nuevos Soles)
10% 12.86 21,491,964.89

30% 7.88 12,083,017.46
10% 17.28 30,900,912.31
30% 21.32 40,309,859.74
10% 15.02 25,975,095.66
Costos de O & M 20% 14.92 25,753,752.72
30% 14.81 25,532,409.78
 El proyecto es ambientalmente viable. La nueva infraestructura antropogénica que son los diques y
espigones sé irán adaptando a la zona, hasta lograr su estabilidad con la dirección técnica adecuada.
 La sostenibilidad tiene sus bases en la participación activa de los usuarios de riego con el pago de la
tarifa de agua que permitirá a las Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM asumir los costos de operación
y mantenimiento.
75
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4.2 RECOMENDACIONES:
-----
------------------------------------------------------
 Como resultado del proceso riguroso de evaluación y pruebas de sensibilidad practicada, que
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
demuestra la sostenibilidad y la solidez técnica y económica del proyecto, se recomienda a la OPI
del Gobierno Regional Ancash, aprobar el presente estudio de pre inversión.
 Se recomienda a la OPI del Gobierno Regional Ancash, recomendar la Formulación del Estudio de
FACTIBILIDAD para declarar la VIABILIDAD del proyecto a fin de poder realizar la Etapa de Inversión.
ANEXOS
76
PLANO Nº 1

Estudio A Nivel de Perfil Irrigacion Avenidas Valle Medio y Bajo Santa PDF

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Ministerio Autoridad Nacional Dirección de Estudios

PERÚ de Proyectos Hidráulicos

ESTUDIO PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL

“Construcción de Obras para el Control Integral de Avenidas

Lima, Diciembre – 2011

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

DIRECCION DE ESTUDIOS DE PROYECTOS HIDRAULICOS

Para adecuarnos a la normatividad del SNIP, en cuanto se refiere a la denominación del

Dirección de Estudios de Proyectos Hidráulicos Multisectoriales

ESTUDIO PRE INVERSION ANIVEL DE PERFIL

“Construcción de Obras para el Control Integral de

Ing. Hugo Jara Facundo Jefe Autoridad Nacional del Agua

Ing. Carlos Antonio Perleche Fuentes Formulador del Estudio

Ing. Tomás Alfaro Abanto Estudio Hidrológico

Ing. Liz Karina Cieza De los Santos Diseños Hidráulicos

Ing. Oscar Darío Vargas Cerón Evaluación Ambiental Preliminar

Econ. Nelka Patricia Flores Reátegui Evaluación Económica y Financiera

Ing. Wilfredo Ambrocio Ramos Análisis de Costos Unitarios y

Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM Diagnostico de la Cuenca

Dirección de Estudios de Proyectos Hidráulicos Multisectoriales

REPUBLICA DEL PERU

DIRECCION DE ESTUDIOS DE PROYECTOS HIDRAULICOS

ESTUDIO PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL

“Construcción de Obras para el Control Integral de

1.0 RESUMEN EJECUTIVO

Dirección de Estudios de Proyectos Hidráulicos Multisectoriales

A. NOMBRE DEL PROYECTO

B. OBJETIVO DEL PROYECTO

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP

Cuadro Nº 1: Balance Oferta - Demanda en el Horizonte del Proyecto (Ha)

Situación Sin Proyecto 0 1 2 3 4 5 N+1 N+2 .. 15

Situación Con Proyecto 0 1 2 3 4 5 N+1 N+2 .. 15

Dirección de Estudios de Proyectos Hidráulicos Multisectoriales i

D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO

Construcción de estructuras de encauzamiento y defensa Ribereña tales como dique

Construcción de estructuras de encauzamiento y defensa ribereña utilizando dique

La Alternativa I, seleccionada, presenta los siguientes componentes:

 Protección de Infraestructura de captación y derivación con diques enrocados

Para la construcción se utiliza maquinaria pesada tal como buldócer.

b.- Dique revestido con enrocado

La roca a utilizar será extraída de la cantera denominada “Vinzos”, mediante el uso de

Dirección de Estudios de Proyectos Hidráulicos Multisectoriales ii

Para las diferentes etapas de la construcción (selección de la roca, carguío y transporte y la

c.- Espigones cortos de roca

Consiste en construir espigones de roca, de 20 metros de longitud empotrados en el dique

 Protección de Áreas Agrícolas e infraestructura vial con espigones a base de roca

El proyecto también contempla:

La Capacitación dirigida a los beneficiarios del Proyecto

Dirección de Estudios de Proyectos Hidráulicos Multisectoriales iii

E. COSTOS DEL PROYECTO

Cuadro Nº 3: Presupuesto Total de Obra - Alternativa II

Dirección de Estudios de Proyectos Hidráulicos Multisectoriales iv

F. BENEFICIOS DEL PROYECTO

PERDIDAS PREVISIBLES POR EFECTOS DE UNA AVENIDA

Dirección de Estudios de Proyectos Hidráulicos Multisectoriales v

Para estimar los daños previsibles a la producción agrícola, se ha obtenido de la

EFECTOS DIRECTOS 21,005,172.44

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

Dirección de Estudios de Proyectos Hidráulicos Multisectoriales vi

Cuadro Nº 4: Evaluación Privada y Social - Alternativa I

Costo Total del Proyecto 27,543,012.80 18,634,879.12

TIR (11%) 6.59 15.13

VAN (S/.) -3,808,150.42 4,378,688.46