Manual del Juicio de Amparo en Materia Agraria

Presentación
El juicio de amparo, como la última instancia de todo procedimiento tanto administrativo como jurisdiccional, constituye el medio más importante y eficaz para la defensa de los sujetos de derecho agrario, cuya representación legal asume la Procuraduría Agraria. El último párrafo del Artículo 200 de la Ley Agraria, prevé la procedencia del amparo directo, mismo que toca conocer a los Tribunales Colegiados, en contra de las sentencias definitivas dictadas por los Tribunales Unitarios o del Tribunal Superior Agrario cuando no existe recurso ordinario. Por otra parte, el Libro Segundo de la Ley de Amparo regula a éste en materia agraria, señala las características de este medio de defensa constitucional y establece las notas particulares que lo distinguen del juicio de amparo en materia administrativa, garantizando de esta forma la adecuada defensa de los derechos y garantías constitucionales de los sujetos agrarios que señala la Ley Agraria en su Artículo 135. En el presente Manual, se exponen los elementos necesarios para que el personal de las áreas jurídicas de nuestra Institución, conozca los principios básicos que regulan el juicio de garantías y estén en posibilidad de normar su actuación en la tramitación del mismo.

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I. Juicio de amparo
Es el medio legal destinado a impugnar los actos de autoridad violatorios de las garantías otorgadas por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos a todos los individuos. Principios constitucionales del juicio de amparo (Artículos 103 y 1 07 Constitucionales) El Artículo 103 establece que los Tribunales de la Federación resolverán toda controversia que se suscite: I. Por leyes o actos de la autoridad que violen las garantías individuales; II. Por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberanía de los Estados o la esfera de competencia del Distrito Federal, y III. Por leyes o actos de las autoridades de los Estados o del Distrito Federal que invadan la esfera de competencia de la autoridad federal. Por su parte, el Artículo 107 en esencia: a) Detalla los principios reguladores del amparo. b) Regula el amparo directo que procede ante el Tribunal Colegiado, contra sentencias definitivas en materia civil, penal, laboral, así como administrativa, comprendiendo en esta última la agraria. c) Delimita la procedencia del amparo indirecto (de él conocen los jueces de distrito) contra leyes y todo tipo de actos que no sean sentencias definitivas que resuelvan el asunto en lo principal. d) Aclara que el amparo indirecto procede contra autoridades judiciales por actos fuera, después o concluido el juicio, cuando tuvieren sobre las personas o las cosas, una ejecución de imposible reparación y cuando el amparo se pida por persona extraña al juicio. Ahora bien, dentro de estos principios constitucionales se pueden señalar esencialmente: a) Principio de instancia de parte agraviada. b) Principio de la existencia de agravio personal y directo de carácter jurídico. c) Principio de definitividad.

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d) e) f) g)

Principio de prosecución judicial. Principio de relatividad de las sentencias. Principio de estricto derecho. Principio de la facultad de suplir la queja deficiente.

1. Principio de instancia de parte agraviada Se plasma en la fracción I del Artículo 107 de la Constitución y se encuentra reglamentada en el Artículo 4o. de la Ley de Amparo, es decir que el juicio de amparo sólo puede promoverse por la parte a quien perjudique la Ley, el Tratado Internacional, el Reglamento o cualquier otro acto que se reclame. Este principio es esencial, pues el gobernado es el titular de la acción, es decir, que el particular (personas físicas y morales y por excepción los órganos de los gobiernos federal y estatales) tienen a su alcance el instrumento que es el juicio de amparo, para hacer valer sus garantías individuales. 2. Principio de existencia de agravio personal y directo de carácter jurídico El perjuicio que sufre el gobernado en su esfera de derechos por el acto de autoridad o acto reclamado se denomina Agravio. Éste tiene que ser personal, es decir, que recaiga en una persona determinada; además debe ser directo, afectar la esfera jurídica del quejoso, asimismo, su realización -pasada, presente o futura de inminente ejecución- debe ser cierta. El criterio legal a seguir por tener estrecha vinculación, es en el sentido de que el juicio de amparo únicamente puede seguirse por la parte a quien perjudica el acto o la ley que se reclama. En el caso de no actualizarse por parte del quejoso, la hipótesis de este principio, operará la causal de improcedencia prevista en las fracciones V ó VI del Artículo 73. Si durante la substanciación del juicio se advirtiese dicha situación, procederá el sobreseimiento previsto en la fracción III del Artículo 74, ambos de la Ley de Amparo. 3. Principio de definitividad Este principio está regulado en las fracciones III y IV, del Artículo 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

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si la ley que rige el acto no establece recursos o medio de defensa ordinario.Cuando en un juicio laboral o civil el quejoso no ha sido emplazado legalmente. Principio de prosecución judicial El juicio de amparo se tramitará en todas sus partes de acuerdo con el procedimiento legal correspondiente.p65 42 30/11/2004.Si para la suspensión del acto la ley que lo regula exige mayores requisitos que la Ley de Amparo.Cuando el acto reclamado viole las garantías que otorgan los Artículos 16. 19 y 20 constitucional. . o en cualquiera de los prohibidos por el Artículo 22 Constitucional. pues si no tienen ese fin. de esta manera si se analiza la improcedencia inicialmente no se admitirá la demanda. .m. Aunque existe Jurisprudencia -no obstante la existencia de un posible recurso contra los actos reclamados. los Jueces de Distrito cuidarán que los juicios de 42 manual del juicio de amparo.En el caso de deportación o destierro. ya que su aplicación y eficacia tiene excepciones importantes: . se decrete el sobreseimiento. su utilización no es obligatoria. deben tener por efecto modificar o revocar los actos que se impugnen. 02:49 p. después de esclarecida la duda. Con este principio se obliga a los gobernados a impugnar los actos de autoridad utilizando los recursos ordinarios de modo que el amparo sea un medio que proceda sólo en forma extraordinaria. y si admitida se observa. . la vía de amparo se encuentra expedita. Sin embargo. . .En amparo contra leyes. Ahora bien. que es necesario agotar. 4. Estos recursos ordinarios o juicios. .Consiste en la obligación que tiene el quejoso de agotar todos los recursos o medios de defensa existentes en la ley que rige el acto reclamado antes de iniciar la acción de amparo.Tratándose del auto de formal prisión. se decretará el sobreseimiento. o importen peligro de privación de vida. . este principio no es absoluto.Cuando el acto reclamado carezca de fundamentación y motivación.se debe admitir la demanda de amparo sin perjuicio de que.

sin hacer una declaración general respecto de la ley o acto que la motivase» y así se reproduce en el Artículo 76 de la Ley de Amparo. así como la de los agravios formulados. y no podrá archivarse ningún juicio de amparo sin que quede enteramente cumplida la sentencia en que se haya concedido al agraviado la protección constitucional o sin que apareciere que ya no hay materia para la ejecución (Artículos 113 y 157 de la Ley de Amparo). sin estudiar ni hacer consideraciones de inconstitucionalidad sobre aspectos no contenidos en la demanda. 43 manual del juicio de amparo. Principio de la facultad de suplir la queja deficiente Este principio constituye una excepción al anterior. 5. 7. proveyendo lo que corresponda hasta dictar sentencia. de leyes declaradas inconstitucionales por la jurisprudencia de la Suprema Corte Justicia de la Nación-. la Jurisprudencia de la H.p65 43 30/11/2004. Suprema Corte de Justicia de la Nación ha establecido que además obligan a las autoridades que por razón de sus funciones tengan que intervenir en la ejecución del fallo. y sólo opera en los casos previstos en el Artículo 76 bis de la Ley de Amparo. 6. es decir. Principio de estricto derecho Este principio consiste en la obligación que tiene el Tribunal de Amparo de analizar los conceptos de violación hechos valer por el quejoso.amparo no queden paralizados -especialmente cuando se alegue por los quejosos la aplicación por parte de las autoridades. limitándose a ampararlos y protegerlos en el caso especial sobre el que verse la queja. consiste en el deber que tiene el juez o Tribunal de Amparo de suplir la deficiencia de los conceptos de violación expuestos en la demanda por el quejoso. A este respecto. Principio de relatividad de las sentencias Consiste en que las sentencias de amparo sólo protegen al quejoso o quejosos que litigan en el juicio y obligan únicamente a las autoridades señaladas como responsables.m. . la fracción II del Artículo 107 de la constitución vigente prevé que «la sentencia será siempre tal que sólo se ocupe de individuos particulares. 02:49 p. es un medio para hacer valer oficiosamente cualquier aspecto de inconstitucionalidad que encuentre respecto a los actos reclamados. aunque a este respecto.

se trate de ejidatarios o comuneros en particular. ordena. de conformidad con lo que establece el Artículo 107 constitucional. Es aquella que dicta. Es una institución que representa a la sociedad y que podrá intervenir en todos los juicios e interponer los recursos que señala la Ley de Amparo. publica. Esta facultad es perfectamente aplicable a la materia agraria si los quejosos o terceros perjudicados en su caso. ejecuta o trata de ejecutar la ley o el acto reclamado. o bien. 212 de la Ley de Amparo y todo el capítulo que a partir de este Artículo se refiere a la materia agraria.Será esencial no confundir la suplencia de la queja deficiente con la corrección del error que por equivocada citación o invocación de la garantía individual el quejoso estime violada. Es la persona que tiene derechos opuestos a los del quejoso y. Al Ministerio Público se le considera también como parte por que representa a la colectividad y. en un momento determinado. 44 manual del juicio de amparo. interés en que subsista el acto reclamado. promulga. . sin cambiar los hechos expuestos en la demanda. como más adelante se expondrá. b) La autoridad responsable.m. En el caso de la queja deficiente. de la Ley de Amparo señala que son partes en el juicio: a) El agraviado o quejoso. II. son núcleos de población ejidal o comunal. independientemente de las obligaciones que la misma le precisa para procurar la pronta y expedita administración de justicia. El Artículo 5o. d) El Ministerio Público. el Tribunal de Amparo podrá o deberá perfeccionar la queja o demanda haciendo valer conceptos de violación que el agraviado no incluyó.de quien se pronuncia la dicción del derecho en un conflicto jurídico. Es el titular de la acción de amparo y quien recibe un perjuicio con el acto reclamado. c) El tercero perjudicado.p65 44 30/11/2004. es decir que representa el interés que la sociedad tiene en que la dicción del derecho sea en tal o cual sentido. la sentencia que se dicte puede afectar o beneficiar a la misma. 02:49 p. consiguientemente. Las partes en el juicio de amparo Concepto de parte Es todo sujeto que interviene en un procedimiento y -a favor o en contra.

III. sus funciones consisten en la defensa de 45 manual del juicio de amparo. 02:49 p. cuando los núcleos de población agrarios figuren como quejosos o terceros perjudicados. Artículo 231 fracción I de la Ley de Amparo. 3. Suplencia de la queja deficiente. toda vez que el Artículo 134 de la Ley Agraria señala que es un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal. con personalidad jurídica y patrimonio propio y que de conformidad con lo dispuesto por el diverso 135 de la ley invocada.de la procuración de la justicia agraria. sino que se recopilaron las disposiciones que en materia agraria se encontraban dispersas en la Ley. Es importante aclarar que con ello no se creó una reglamentación. dividiéndola en 2 libros. realiza funciones de servicio social y está encargado por mandamiento constitucional -según lo establecido por el Artículo 27 fracción XIX. y el segundo -dedicado estrictamente a la materia agraria comprende del Artículo 212 al 234. así también se podrán estudiar por el juez cuestiones diferentes de las planteadas en la misma. Características esenciales del juicio de amparo en materia agraria Por lo que se refiere al juicio de amparo como medio de defensa de los núcleos de población y de los ejidatarios y comuneros en particular.m. La Procuraduría Agraria para efectos del juicio de amparo Se ha sostenido por Jurisprudencia que este organismo no tiene el carácter de «autoridad responsable» en los juicios de amparo. por virtud de la cual el juez podrá subsanar los conceptos de violación que el agraviado -en este caso los núcleos de población.no haya planteado en su demanda de garantías.p65 45 30/11/2004. . salvo que sea acordada expresamente por la Asamblea General. La prohibición de declarar la caducidad de la instancia y el sobreseimiento por inactividad procesal en perjuicio de un núcleo de población. La improcedencia del desistimiento de la demanda o de los recursos. Por lo tanto. subrayando que se podrá declarar en beneficio del mismo. El primero se refiere al juicio de amparo en general y lo conforman los Artículos del 1º al 211. se pueden señalar como características esenciales las siguientes: 1. 2. En 1976 se hicieron reformas a la Ley de Amparo. IV. ejidatarios o comuneros.

los derechos de los sujetos agrarios. V. Informe previo y con justificación No obstante lo expuesto en el párrafo anterior. pudiendo hacerse hasta antes de la celebración de la audiencia incidental o constitucional. en las que tenga participación esta Institución conforme a sus atribuciones legales. . Informe previo a) b) c) Indicar si son ciertos o no los actos que se le atribuyen a la autoridad informante. el segundo. deberá rendirse dentro del término de 10 días. y como excepción a lo anterior. o cuando convoca a Asamblea de ejidatarios o comuneros. toda vez que no dispone de fuerza pública. El primero deberá rendirse dentro del término de 24 horas siguientes a la notificación del auto respectivo. en múltiples ocasiones los quejosos señalan a la Procuraduría Agraria como autoridad responsable y el juez del conocimiento requiere se rindan los informes previo y justificado. ni de medios coercitivos para hacer cumplir sus decisiones. 02:49 p. esta Procuraduría Agraria puede tener el carácter de autoridad responsable en aquellos casos en los cuales se le formule una petición y dentro de un término razonable no dé respuesta a ella. de tal modo que no constituyen de manera alguna un acto de autoridad susceptible de ser combatido mediante el juicio de amparo. esto con la finalidad de evitar alguna sanción por omisión de rendir los citados informes los cuales deberán contener la expresión de los conceptos que en seguida se detallan: 1. en su caso.m. ello tomando en consideración que las notificaciones a las autoridades responsables surten efectos el mismo día y desde el momento en que son emplazadas y. En cuanto a la impugnación de celebración de Asambleas y acuerdos en ellas adoptados. Si tiene conocimiento de que en un diverso juicio de amparo promovido por el mismo quejoso -contra las mismas autoridades y respecto de los 46 manual del juicio de amparo.p65 46 30/11/2004. Exponer las razones que estime pertinentes a cerca de la procedencia o improcedencia de la medida suspensional solicitada por el quejoso. Por otra parte. puesto que el medio legal para combatirlos es el juicio agrario. cabe señalar que el juicio de amparo no es la vía idónea. contados de la misma forma antes señalada.

si lo hay. por lo que los oficios en que se rindan los informes previo y justificado deben ser firmados precisamente por el funcionario a quien se le atribuye el acto reclamado y fue señalado como autoridad responsable. c) Los preceptos legales que justifiquen los actos que en realidad se hayan ejecutado o que se pretenda ejecutar. d) Si las responsables son autoridades agrarias. . comunicarlo a juez de Distrito para que éste se encuentre en condición de declarar sin materia el incidente relativo (ver anexo 1) 2. b) La declaración precisa respecto a si son o no ciertos los actos reclamados en la demanda o si se han realizado otros similares o distintos de aquellos. 47 manual del juicio de amparo. e) Hará valer -si existen razones legales.se resolvió ya acerca de la suspensión definitiva.y la forma y términos en que las mismas hayan sido ejecutadas. 02:49 p. expresará además.la incompetencia del juez para conocer del juicio (Artículos 49 y 52) f) Solicitará la acumulación del juicio de amparo a otro que se tramita ante el mismo juzgado o en uno diferente (Artículos 57 y 65) g) Objetará -si hay bases para ello-Ia personalidad o capacidad del quejoso (Artículos 12 y 13) h) Aducirá el impedimento del juez para conocer del juicio cuando considere que se da alguno de los supuestos del Artículo 66 de la Ley de Amparo (Artículo 70) i) Comunicará la existencia de otro juicio de amparo promovido por el mismo quejoso contra las mismas autoridades responsables y respecto de los mismos actos reclamados (Artículo 51) (ver anexo 2) Resulta pertinente aclarar que las autoridades señaladas como responsables no pueden ser representadas en el juicio de amparo. la fecha en que se hayan dictado las resoluciones agrarias que amparen los derechos del quejoso y del tercero -en su caso.m. Informe justificado La autoridad informante expresará: a) El nombre y domicilio del tercero perjudicado. así como los actos por virtud de los cuales hayan adquirido sus derechos los quejosos y los terceros.mismos actos reclamados.p65 47 30/11/2004. que tengan o puedan tener por consecuencia negar o menoscabar los derechos agrarios del quejoso.

visible en la página 526 de la Tercera Parte. en cuanto a sus resultados prácticos y tratamiento legal. no bastando que sólo esté ausente de su oficina. por lo que no existe base lógica ni jurídica para distinguir. o sea. sin que ello se vea afectado por la ausencia del titular de la dependencia gubernamental. CONCEPTO DE AUSENCIA. no asista a su oficina. En tales condiciones. es necesario que éste se encuentre fuera de su sede jurídica. no se podrían atender determinados asuntos cuya resolución resulta indispensable para la buena marcha de la propia dependencia. por cualquier motivo. No se encuentra apegada a derecho la opinión del Pleno del Tribunal Fiscal de la Federación en el sentido de que por ausencia del funcionario autorizado por la ley para firmar el escrito en que se interpone el recurso de revisión contra una sentencia del propio Tribunal. no existe base legal que apoye el parecer al respecto del Pleno del Tribunal Fiscal de la Federación.p65 48 30/11/2004. en razón de que no existe disposición legal alguna en la que se establezca que para considerar «ausente» a un funcionario. los informes previo y justificado se podrán rendir por persona distinta al funcionario señalado como autoridad responsable. 02:49 p. y por ello. debe entenderse que el propio titular se encuentre fuera de su sede jurídica. Considerando. SUSTITUCIÓN DEL TITULAR FACULTADO PARA INTERPONER EL RECURSO.m. REVISIÓN FISCAL. como en los que. dado que el resultado práctico es el mismo. que toma en cuenta el artículo 241 del Código Fiscal de la Federación. que el establecimiento de una orden de substitución. por otra parte. Resulta aplicable por analogía la Tesis de Jurisprudencia Número 313. 48 manual del juicio de amparo. para el efecto de su substitución. en caso de ausencia de éste. obedece a la necesidad de que las dependencias oficiales puedan funcionar normalmente y se atiendan situaciones que para su resolución la ley establece términos perentorios. siempre y cuando la persona que lo supla esté autorizado para hacerlo en el Reglamento Interior correspondiente (artículo 19 de la Ley de Amparo y 86 del Reglamento Interior de la Procuraduría Agraria). . la substitución se precisa tanto en los casos en que el titular se encuentra fuera de su sede jurídica. que de no poder ser substituido el ausente. las situaciones de ausencia del titular de su despacho o de la sede jurídica. Segunda Sala del Apéndice al Semanario Judicial de la Federación 16917-1985. cuyo rubro y texto es el siguiente.Como excepción a lo anterior.

Actos en el juicio que tengan sobre las personas o cosas una ejecución que sea de imposible reparación. Actos de tribunales judiciales. conforme lo dispone la Ley de Amparo en su Artículo 114. Leyes. II. . Leyes o actos de la autoridad federal o de los estados. sólo podrá promoverse contra la última resolución. Ejemplo de ello es la falta de ejecución de una resolución presidencial. además de lo previsto en el Artículo 114 de la Ley de Amparo. Como ejemplo de éstos tenemos el acuerdo por virtud del cual se niega o concede la suspensión contra el acto de autoridad prevista en el Artículo 166 de la Ley Agraria. 49 manual del juicio de amparo. En efecto.m. VI. administrativos o del trabajo ejecutados fuera de juicio o después de concluido. Fundamento jurídico del juicio de amparo indirecto. sólo podrá promoverse el juicio contra la resolución definitiva. Tratándose de remates. Actos que no provengan de tribunales y emanen de un procedimiento seguido en forma de juicio. III.p65 49 30/11/2004. su procedencia y ante quién se promueve La procedencia del juicio de amparo indirecto se encuentra prevista en el Artículo 107 constitucional fracciones III incisos b) y c). 02:49 p. V. Actos ejecutados dentro o fuera de juicio que afecten personas extrañas a él. VII. Resultan ser aquellos en los cuales la autoridad se abstiene de realizar un trámite al cual está obligada. b) Actos de omisión.VI. tratados y reglamentos que por su sola entrada en vigor o con motivo del primer acto de aplicación. IV. y VII. que tengan sobre las personas o las cosas una ejecución que sea de imposible reparación. c) Resoluciones presidenciales de dotación y ampliación de tierras o creación de nuevo centro de población ejidal. causen perjuicio al quejoso. Principales actos en materia agraria que pueden impugnarse mediante el juicio de amparo indirecto a) Actos de los Tribunales Agrarios realizados dentro de juicio. el amparo se pedirá ante Juez de Distrito contra: I. si se trata de actos de ejecución de sentencia.

f) Indebida ejecución. al conce- 50 manual del juicio de amparo. debido a que por encima de ella no existe ningún cuerpo legal.m. El incidente de suspensión es una institución de seguridad en el juicio de amparo. Incidente de suspensión Dentro del procedimiento del juicio de amparo indirecto pueden presentarse algunos incidentes. En este caso habrá de distinguir que el plano proyecto resulta ser aquel conforme al cual se deberá ejecutar la resolución presidencial y el plano definitivo es el que se levanta con motivo de la ejecución de la misma. Es aquel por virtud del cual el Presidente de la República desincorpora terrenos ejidales o comunales por causas de utilidad pública previstas en la Ley Agraria. e) Actos que se dan dentro de las distintas fases de un procedimiento agrario. entre los cuales se encuentra el de suspensión. El silencio de las autoridades en relación con las peticiones que el gobernado les presenta. i) Derecho de petición. Esta implica que un predio no señalado como afectable en una resolución presidencial ó sentencia del Tribunal Agrario. La Constitución es llamada Ley Suprema. . tendrá el carácter de inconstitucional y procederá el juicio de amparo en su contra. g) Plano proyecto de localización y definitivo.p65 50 30/11/2004.d) Resoluciones presidenciales de reconocimiento y titulación de bienes comunales. h) Constitucionalidad de leyes. Cabe señalar que el amparo que se promueve en contra de estos planos tienen relación con la indebida ejecución. y así conservar la materia objeto del conflicto. j) Decreto Expropiatorio. que tiene por objeto evitar que se causen daños y perjuicios de difícil reparación a los agraviados. impidiendo que el acto reclamado se consume irreparablemente. de esta manera. Estos pueden consistir en el dictamen del Cuerpo Consultivo Agrario dentro de un procedimiento dotatorio de tierras. por lo que toda la legislación secundaria debe supeditarse a sus mandatos y. al momento de ejecutarse. en caso contrario. se incluya de hecho al efectuarse el acto de ejecución de la resolución o sentencia. VIII. constituye una violación del derecho de petición. k) Resoluciones del Registro Agrario Nacional con motivo de recursos de inconformidad. 02:49 p.

Clasificación de la suspensión El Artículo 122 de la Ley de Amparo la clasifica como: a) De oficio o «de plano» Es la que se decreta en el mismo auto en que el juez admite la demanda. haría físicamente imposible restituir al quejoso en el goce de la garantía individual reclamada. La Jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación acepta que la suspensión procede en contra de la aplicación de una ley. estos son factores que se encuentran previstos en el Artículo 123 de la Ley de Amparo en donde se establece: I. Cuándo procede la suspensión de oficio La suspensión de oficio en el juicio de amparo está en razón de la naturaleza del acto reclamado y la necesidad de conservar la materia de amparo. 51 manual del juicio de amparo. 1. en los amparos indirectos.derse la protección constitucional pueden restituirse las cosas al estado que guardaban antes de la violación. 2. El juzgador debe precisar el acto o actos que hayan de suspenderse para evitar todo tipo de confusiones en el quejoso y autoridades responsables. . Por lo tanto.m. podemos decir que: 1. Estriba en la naturaleza del acto. deportación o destierro o alguno de los prohibidos por el Artículo 22 de la Constitución Federal. 3. 4. Cuando se trate de actos que importen peligro de privación de vida. II. b) A petición de parte. Cuando se trate de algún otro acto que.p65 51 30/11/2004. procede primero en forma provisional y después en forma definitiva. si lIegare a consumarse. La suspensión tiene por objeto paralizar los efectos del acto reclamado manteniendo las cosas en el estado que guarden en el momento de decretarse. 02:49 p. 2. Al resolverse sobre la suspensión no procede estudiar cuestiones relativas al fondo del amparo.

Así también. 3. del cual conoce el Tribunal Colegiado de Circuito. tomando el Juez las medidas pertinentes para evitar la consumación de los actos reclamados. y tratándose de los previstos en la fracción II del mismo serán los de ordenar que las cosas se mantengan en el estado que guarden.p65 52 30/11/2004. La suspensión a petición de parte Se clasifica de la siguiente manera: a) Suspensión provisional b) Suspensión definitiva La suspensión provisional. 02:49 p. 52 manual del juicio de amparo. El recurso de revisión y el Tribunal que lo resuelve La fracción VIII del Artículo 107 constitucional. en contra de las sentencias que pronuncien en amparo los jueces de distrito. . surte sus efectos mientras se resuelve sobre la definitiva. como su nombre lo indica. IX. cuando los actos reclamados tengan o puedan tener por consecuencia la privación total o parcial. permitan la deportación o el destierro del quejoso o la ejecución de alguno de los actos prohibidos por el Artículo 22 constitucional. Cabe señalar que en contra del auto que concede o niega la suspensión provisional. una vez celebrada la audiencia incidental.m.La suspensión a que se refiere este Artículo se decreta de plano en el mismo auto en que el juez admita la demanda. prevé que. temporal o definitiva de los bienes agrarios del núcleo de población quejoso o su substracción del régimen jurídico-ejidal. comunicándose sin demora a la autoridad responsable para su inmediato cumplimiento -haciendo uso de la vía telegráfica. Los efectos de la suspensión de oficio únicamente consistirán en ordenar que cesen los actos que directamente pongan en peligro la vida. procede la revisión.en los términos del párrafo tercero del Artículo 23 de esta Ley. el recurso que procede en contra de la resolución que concede o niega la suspensión definitiva. procede el recurso de queja. El mismo trato de procedencia da el Artículo 233 de dicha Ley. es el de revisión.

cometida durante el procedimiento. Por su parte. la autoridad responsable remitirá la demanda y los autos originales al Tribunal Colegiado de Circuito competente y al mismo tiempo rendirá su informe con justificación. respecto de los cuales no proceda ningún recurso ordinario por el que puedan ser modificados o revocados -ya sea que la violación se cometa en ellos o que.Cabe señalar que. laudos o resoluciones indicados. . causan estado y se convierten en cosa juzgada. o los Tribunales Colegiados de Circuito. pueden interponer el recurso de revisión contra la misma. y 158 de la Ley de Amparo.y por violaciones de garantías cometidas en las propias sentencias. Ante quién se presenta la demanda y quién resuelve La demanda de amparo deberá presentarse por conducto de la autoridad señalada como responsable. 53 manual del juicio de amparo. administrativos o del Trabajo. trascendiendo al resultado del fallo. Se clasifica de la siguiente forma: a) Conceden el amparo b) Niegan el amparo c) Sobreseen Ahora bien. si alguna de las partes considera que la sentencia no está apegada a derecho y le causa agravio.la Suprema Corte de Justicia de la Nación. del cual conocerá -según sea el caso. X. Fundamento jurídico del juicio de amparo directo y su procedencia La procedencia del juicio de amparo directo se prevé en los Artículos 107 constitucional fracciones III inciso a) y V. Por el contrario. acompañando una copia para su expediente y una para cada una de las partes en el juicio. Este último establece que su procedencia es en contra de sentencias definitivas o laudos y resoluciones -que pongan fin al juicio. resulta necesario establecer que por sentencia se entiende al acto jurisdiccional que resuelve la controversia constitucional planteada o que la termina. previo a tratar lo relativo al recurso de revisión. 02:49 p. si las sentencias dictadas no son impugnadas dentro del término legal.dictados por tribunales judiciales. quienes resolverán en forma definitiva dictando la ejecutoria correspondiente.p65 53 30/11/2004. afecte a la defensa del quejoso. XI.m.

p65 54 30/11/2004. 54 manual del juicio de amparo.80 y 81 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. cuando el acto reclamado no requiera de ejecución material. trate de ejecutarse. 5. fracciones V y VI y 158 de la Ley de Amparo. Ahora bien. porque de lo contrario se haría nugatorio el funcionamiento de estos últimos tribunales creados y con circunscripción en diferentes partes de la república en términos del acuerdo 1/88. . es obvio que en aplicación analógica del precepto invocado. Ponente: Hilario Bárcenas Chávez. la Ley de Amparo no determina en forma precisa la competencia de los Tribunales Colegiados de Circuito. A. por lo que aun cuando no constituye jurisprudencia. competencia en amparo directo de los. la determina la residencia de la autoridad emisora de dicho acto. del informe rendido a la Suprema Corte de Justicia de la Nación. 165 núm. de los Tribunales Colegiados de Circuito.m.» Precedente: Amparo directo 804/88. emitido el 15 de enero de 1988 por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en cumplimiento a lo dispuesto por los Artículos 79. Secretaria: Elsa Fernández Martínez.De lo anterior se puede advertir que los Tribunales Colegiados de Circuito son los competentes para conocer del juicio de amparo directo. 29 septiembre de 1988. 02:49 p. al establecer en el Artículo 36. Operadora de Teatros. igual regla resulta aplicable para determinar la competencia de los Tribunales Colegiados de Circuito para conocer de los juicios de amparo directo. entre otros casos. La determina el Artículo 36 de la ley de la materia aplicado analógicamente Si bien la Ley de Amparo regula únicamente la competencia de los jueces de distrito. por su Presidente al terminar el año de 1988. resulta ilustrativa la tesis visible en la pág. Cuarto tribunal colegiado en materia administrativa del primer circuito. tercera parte. donde establece que será competente aquél en cuya jurisdicción deba tener ejecución. Unanimidad de votos. en cuanto a los Juzgados de Distrito. que la de los mismos. S. como lo hace en el Artículo 36. Tribunales colegiados de circuito. se ejecute o se haya ejecutado el acto reclamado. ello con fundamento en los Artículos 107 constitucional.

México. XII. de amparo directo y la admitió no es competente. dictadas en los juicios del orden administrativo. esto es. si en un momento determinado. cuando se concede a los núcleos de población no se requiere otorgar dicha garantía para que surta sus efectos (Artículo 234 de la Ley de Amparo) 55 manual del juicio de amparo. en términos de lo dispuesto en el artículo 48 bis de la Ley de Amparo.Consecuentemente. 02:49 p.p65 55 30/11/2004. la suspensión se decretará a instancia del agraviado si concurren los requisitos que establece el Artículo 124 de la Ley de Amparo. Ahora bien. Col.m. . ni se contravengan disposiciones de orden público. la autoridad responsable decidirá sobre la solicitud de la suspensión de la ejecución del acto reclamado (Artículo 170 de la Ley de Amparo). Centro. 06000. (Calle Motolinía 11.F. se considera que el Tribunal Colegiado al que la autoridad responsable remitió la demanda. que no se siga perjuicio al interés social.) con objeto de que dicho personal le dé seguimiento e informe el estado procesal del juicio a la oficina de la estructura territorial que corresponda. La suspensión del acto reclamado En el juicio de amparo directo. esta suspensión surtirá efectos si se otorga caución bastante para responder de los daños y perjuicios que pueda ocasionar a tercero. C. sin tramitar dicha solicitud como incidente. señalando como domicilio para el mismo efecto el de las oficinas centrales. Cuando se trate de sentencias definitivas. se puede promover la incompetencia por inhibitoria. el Subdirector o Director de lo Contencioso para que determine a que personas se autoriza.P. previa comunicación telefónica con el Jefe del Departamento de amparos. cuando se promueva un juicio de amparo directo por conducto del Tribunal Superior Agrario. Por lo que hace a la participación de esta Institución. en el escrito de demanda debe autorizarse personal de la Dirección de lo Contencioso para oír notificaciones. D. y que sean de difícil reparación los daños y perjuicios que se causen al agraviado con la ejecución del acto.

lo cual implica que el juzgador no entró al fondo del asunto por algún impedimento legal. c) De sobreseimiento. La demanda se presenta ante la autoridad responsable para que. Cuando el acto reclamado sea de carácter negativo. quien es el que resuelve. la resolución de sobreseimiento y sus efectos. aunque si su existencia. implicará que el acto reclamado quede firme y la autoridad responsable tenga la vía expedita para ejecutarlo. Clasificación de las sentencias de amparo y sus efectos La sentencia es el acto jurisdiccional que resuelve o termina la controversia constitucional planteada.m.p65 56 30/11/2004. Los efectos que producen este tipo de sentencias son: a) La sentencia que conceda el amparo tendrá por objeto restituir al agraviado en el pleno goce de la garantía violada. Indirecto. 1. Diferencias existentes entre el juicio de amparo directo e indirecto 1. quien es el que resuelve. se turne al Tribunal Colegiado de Circuito. el efecto del amparo será obligar a la autoridad responsable a que obre en el sentido de respetar la garantía de que se trate y a cumplir-por su parte-lo que la misma garantía exija (Artículo 80 de la Ley de Amparo) b) En el caso de la sentencia que niega el amparo. . no pueden ser otros que dejar las cosas tal como se encontraban antes de la interposición de la demanda y la autoridad responsable está facultada para obrar conforme a sus atribuciones. por su conducto. restableciendo las cosas al estado que guardaban antes de la violación.XIII. La demanda se presenta ante el juez de distrito. 56 manual del juicio de amparo. si es que no lo había hecho. Se clasifica de la siguiente manera: a) Que concedan el amparo. 02:49 p. en virtud de haberse acreditado la existencia del acto reclamado y su inconstitucionalidad. c) Por último. XIV. Directo. b) Que nieguen el amparo en razón de que no se probó la inconstitucionalidad del acto reclamado.

de la Ley de Amparo. XV. Procede contra leyes. actos que no provengan de tribunales judiciales administrativos o del trabajo.m.procede el recurso de revisión del que conocerá el Tribunal Colegiado de Circuito o la Corte según sea el caso. y en los términos de las fracciones II y III del Artículo 1º de la Ley de Amparo. Indirecto. Advirtiéndose que cuando se impugne una sentencia o resolución definitiva. . se encuentra la provisional y la definitiva. La suspensión del acto reclamado la concede el juez de distrito.2. 57 manual del juicio de amparo. 4. requisito establecido en los Artículos 116 fracción V y 166 fracción VI de la Ley de Amparo. En contra de la ejecutoria dictada por el Tribunal Colegiado no procede recurso alguno. 3. no sólo se debe combatir los puntos resolutivos sino en forma indispensable deberá hacerse lo mismo con el o los considerandos en que se apoyen dichos resolutivos. Conceptos de violación Parte esencial del juicio de amparo lo constituye la expresión de los conceptos de violación. 02:49 p. salvo lo dispuesto en el Artículo 83. pudiendo decretarse de plano o a petición de parte. Nota: La suspensión del acto reclamado tiene por objeto paralizar los efectos del acto reclamado manteniendo las cosas en el estado en que se encuentran al momento de decretarse.p65 57 30/11/2004. Indirecto. Directo. -así como de la sentencia que se dicta en el amparo. La suspensión del acto reclamado la concede o niega la autoridad responsable (Artículo 170 de la Ley de Amparo) 3. fracción V. Procede contra sentencias definitivas o laudos y resoluciones que pongan fin al juicio. Directo. actos en el juicio que tengan sobre las personas o las cosas una ejecución de imposible reparación. cuya falta trae como consecuencia el sobreseimiento en el juicio. En contra de la resolución que concede o niega la suspensión definitiva. En esta última. Indirecto. actos de dichos tribunales ejecutados fuera de juicio o después de concluido éste. 2. actos ejecutados dentro o fuera de juicio que afecten a personas extrañas a él. 4. Directo.

en su fracción V. Por tanto. A A. Primera Parte: Vol. expresando. REQUISITOS LÓGICOS Y JURIDíCOS QUE DEBEN REUNIR El concepto de violación debe ser la relación razonada que el quejoso ha de establecer entre los actos desplegados por las autoridades responsables y los derechos fundamentales que estime violados. entre otros. Primera Parte: Vol. Pág. LXIII. «CONCEPTO DE VIOLACIÓN EN El AMPARO ANTE JUZGADOS DE DISTRITO El Artículo 116 de la Ley de Amparo. conculca sus derechos públicos individuales. 58 manual del juicio de amparo. Unanimidad de 18 votos. Vol. 4.Resultan ilustrativas la tesis relacionadas visibles a fojas 170 y 172.p65 58 30/11/2004. . argumentos y razonamientos. De aquí que no basta señalar como violados los preceptos constitucionales si no se expresa por qué violan dichos preceptos. Este requisito debe estimarse como uno de aquellos que son esenciales del juicio de garantías. A R. 19. Sexta Época. 34. A R. A. de C. Pág. en el caso. mediante hechos. Marcelo Díaz Mejía. establece que la demanda de amparo contendrá. Común al Pleno y a las Salas.m. siendo la premisa mayor los preceptos constitucionales que se estiman infringidos. Manuel Díaz Canales. 36. Pág. 7270/61. que la ley impugnada. S. Francisco Benjamín Partida. los actos reclamados y la conclusión la contrariedad entre ambas premisas. Unanimidad de 17 votos» «CONCEPTOS DE VIOLACIÓN. la ausencia o falta de tales conceptos hace legalmente imposible que el juez del conocimiento conceda o niegue el amparo que se solicita. Vols. AA. en los preceptos citados. el concepto o conceptos de violación. Unanimidad de 20 votos. establece las violaciones de garantías que le causan los actos reclamados. Unanimidad de 18 votos. 187-192. demostrando jurídicamente la contravención de éstos por dichos actos. 3944/56. de la Octava Parte. Productos San Cristóbal. el concepto de violación debe ser un verdadero silogismo. 39. En consecuencia. del Apéndice al Semanario Judicial de la Federación 1917-1985.V. Sétima Época. 02:49 p. en virtud de que es el concepto de violación en el que el promovente. la premisa menor. 6121/60. 1201/84. que a continuación se transcriben.

D. Pág. Tercera Parte: Vols. 63 A. 3418/78.A. de Añorve. finalmente. jurídicamente. 91-96. MANIFESTACIONES QUE NO LOS CONSTITUYEN Cuando como concepto de violación se transcribe el precepto constitucional que contenga alguna garantía individual.R. porque la sentencia no se apoyó en principios generales de derecho. A. Pág. Vols. 18. 8780/82. 121-126. DEBE SOBRESEERSE EL AMPARO Y NO NEGARSE Que el particular quejoso no exprese en la demanda ningún concepto de violación enderezado a impugnar el procedimiento que reclama. NO EXPRESADOS.Séptima Época. cuando no haya ley aplicable al caso. ya sea porque siendo aplicable determinada disposición legal no se aplicó.p65 59 30/11/2004.m. Tercera Parte: Vols. es evidente que ello no puede considerarse como concepto de violación. Unanimidad de 20 votos» «CONCEPTOS DE VIOLACIÓN. Pág. sin ser aplicable.R. 5 votos. 2829/75. «Nacional de Drogas». para poner de manifiesto que dicho acto es contrario a la ley o a la interpretación jurídica de la misma. Vols. 02:49 p. S. 50.R. Unanimidad de 4 votos» «CONCEPTOS DE VIOLACIÓN. en que el asunto es de estricto derecho. Vols. 121-126. Unanimidad de 4 votos. Gregoria Sandoval Vda. A. pues éste consiste en la exposición del razonamiento jurídico concreto contra los fundamentos del acto reclamado o contra la ausencia de ellos. 5 votos. o bien porque no se hizo una correcta interpretación jurídica de la ley o. Séptima Época.R. 73. A. Primera Parte: Vol. 5 votos. Joaquín Ramírez Morales y otros.R. Pág. 157-162. por ello se debe sobreseer el juicio y no pronunciar sentencia negando el amparo. . 46 A. hacer el examen de la constitucionalidad de dicho acto en caso de que el promovente sea un particular. Pág. 916/72. Francisco de la Cruz y otros.» 59 manual del juicio de amparo. 181-186. 46 A. Buenaventura Leal Martínez. 6035/80. Guadalupe Romero Villalobos. 229/78. Séptima Época. es causa de improcedencia al no ser posible.

02:49 p. .m.60 manual del juicio de amparo.p65 60 30/11/2004.

p65 61 30/11/2004.m. . 02:49 p.Anexos 61 manual del juicio de amparo.

02:49 p.p65 62 30/11/2004.m.62 manual del juicio de amparo. .

P. tomando en consideración que las atribuciones conferidas a la Procuraduría Agraria por el Artículo 136 de la Ley Agraria en sus once fracciones. visible en la Página 98. de tal modo. QUIÉNES LO SON. 53. la casa marcada con el número ______ de la calle _________________________. promover y procurar. según lo establecido por el Artículo 27 fracción XIX de la Constitución General de la República. Asimismo. Visitador Agrario. de la Procuración de la Justicia Agraria.) de la Procuraduría Agraria en el estado de ___________________________________ Los actos reclamados en el escrito de demanda se hacen consistir en síntesis. agravia a los gobernados. Pleno y Salas. etc. sus funciones consisten en defender los derechos de los ejidatarios. Lics. Residente. ejidos. en el juicio de amparo citado al rubro. consisten en:coadyuvar. así como a Abogados Agrarios _______________________________________ conjunta o separadamente. diciendo que es el órgano de gobierno. en el desempeño de sus funciones.Anexo 1 QUEJOSO: ______________________ AMPARO No. colonia ______________________. ni menos aún dispone de medios coercitivos para hacer cumplir sus decisiones. estudiar y proponer. _____________________ ASUNTO: SE RINDE INFORME PREVIO C. la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha definido lo que es la Autoridad Responsable. 02:49 p.p65 63 30/11/2004. sentencia o un acto genérico. en esta ciudad. Ahora bien. señalando como domicilio para oír y recibir todo tipo de documentos. en mi carácter de (Delegado. .m. por lo tanto. realiza funciones de servicio social y está encargada. en esa razón. _____________________________________ ___________________________________________________________. autorizando para tales efectos de que comparezcan como Delegados.____________. prevenir y denunciar. avecindados y jornaleros agrícolas. el ejercicio de sus funciones no constituye de manera alguna un acto de autoridad. La parte quejosa señala como autoridad responsable al suscrito. que al desplegar su facultad de imperio y produciendo una ley. citas y notificaciones. sucesores de ejidatarios y comuneros. pequeños propietarios. comunidades. mediante la aplicación de las atribuciones que le confiere la Ley de la Materia y sus Reglamentos correspondientes. en los siguientes términos: __________________________________________________________________________ ___________________________________ legal invocado. comprende a todas aquellas personas que disponen de fuerza pública en virtud de circunstan- 63 manual del juicio de amparo. En cumplimiento a lo dispuesto en los Artículos 132 y 133 de la Ley de Amparo. susceptible de ser combatido mediante el juicio de amparo. investigar y representar a los sujetos señalados en el diverso 135 del mismo cuerpo legal. JUEZ ___________________ DE DISTRITO __________________ P R E S E N T E. Octava Parte. El término «Autoridades» para los efectos del amparo. como se expresa en la Tesis Jurisprudencial No. con fundamento en el artículo 19 de la Ley en cita a los CC. comuneros. no dispone de fuerza pública. Subdelegado. cuyo rubro y sumario son: «AUTORIDADES. asesorar. C. se rinde informe previo. Apéndice 1975.

cias. del mes de julio. ni he ejecutado u omitido ninguna acción relacionada con los mismos. En apoyo a lo anterior. y consecuentemente. De conformidad con lo que establecen los Artículos 134 y 135 de la Ley Agraria en vigor. .» Criterio visible a fajas 274 del tomo XII. INFORME Finalmente. toda vez que no he dictado ningún acuerdo.. estudio y proporción de medidas encaminadas a fortalecer la seguridad jurídica del campo. es que si la Procuraduría Agraria. Debe tenerse como cierto si no existen pruebas contra lo que en él se afirma. se rinde informe previo expresándole que en relación a los actos reclamados señalados. cuyas funciones son de servicio social y defensa de los ejidatarios. ya de hecho. de la Octava Época del Semanario Judicial de la Federación en el año de 1993. a no ser que en la audiencia se rindan pruebas en contrario» PROTESTO LO NECESARIO México. D. niego haber realizado alguno. de la Octava Parte del Apéndice al Semanario Judicial de la Federación 1917-1987 que dice: «.INFORME PREVIO. se invoca lo dispuesto por la Jurisprudencia número 173 visible a fajas 287. la Procuraduría Agraria no es un organismo accesorio de la Secretaría de la Reforma Agraria sino descentralizado de la Administración Pública Federal con personalidad jurídica y patrimonio propio.p65 64 30/11/2004. Para mayor respaldo de la improcedencia del amparo me permito transcribir la siguiente ejecutoria: «PROCURADURÍA AGRARIA NO ES AUTORIDAD PARA LOS EFECTOS DEL JUICIO DE AMPARO. denunciar ante las autoridades correspondientes el incumplimiento o responsabilidades de los funcionarios agrarios y de inspección y vigilancia dirigidos a defender los derechos de sus asistidos. Corolario de lo expuesto. sin que aparezca que tenga facultades decisorias y de disposición de fuerza pública. mismas que además de otras. orden o resolución.m. y que por lo mismo están en posibilidad de obrar como individuos que ejerzan actos públicos. por el hecho de ser pública la fuerza de que disponen». ya legales. no tiene el carácter de autoridad para los efectos del juicio constitucional. se reiteran en el Artículo 4º de su Reglamento Interior. en cumplimiento a su requerimiento. negarse la suspensión si se negó la existencia del acto reclamado.. ya que del análisis de las atribuciones que le confiere el Artículo 136 de la Ley Agraria en cita se deriva que éstas son esencialmente de asesoría. (CARGO) __________________________ NOMBRE 64 manual del juicio de amparo. el acto que se le reclama no es susceptible de impugnarse a través de esta vía. F. 02:49 p. representación. conciliación.

PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 28 DE DICIEMBRE DE 1996. 02:49 p.p65 65 30/11/2004. EN QUE SE ME DESIGNÓ PARA SUPLIRLO EN SU AUSENCIA. DEL QUE SE ACOMPAÑA COPIA. SE DEBERÁ ANOTAR LA SIGUIENTE LEYENDA ANTES DE LA FIRMA: FIRMO EL PRESENTE O CURSO POR AUSENCIA DEL C.PARA EL CASO DE AUSENCIA DEL DELEGADO._________________________ _____________________________________. . RESIDENTE Y OTROS SERVIDORES PÚBLICOS. EN RELACIÓN CON EL OFICIO NÚMERO:_____________ DE FECHA: ______________________. CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 86 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTA PROCURADURÍA AGRARIA.m. 65 manual del juicio de amparo.

m.p65 66 30/11/2004.66 manual del juicio de amparo. 02:49 p. .

se rinde informe con justificación. comunidades. no dispone de fuerza pública. En cumplimiento a lo dispuesto en los Artículos 222 y 223 de la Ley de Amparo. el ejercicio de sus funciones no constituye de manera alguna un acto de autoridad. realiza funciones de servicio social y está encargada.P. y que de conformidad con lo dispuesto por el diverso 135 del ordenamiento legal invocado. citas y notificaciones. promover y procurar. ni menos aun dispone de medios coercitivos para hacer cumplir sus decisiones. colonia _______________________ ___________________________. que la Procuraduría no tiene el carácter de «Autoridad Responsable» en los juicios de amparo. ____________. C. por lo tanto. Visitador Agrario. como se expresa en la 67 manual del juicio de amparo. investigar y representar a los sujetos señalados en el diverso 135 del mismo cuerpo legal. Residente. sentencia o un acto genérico. consisten en:coadyuvar. en esa razón. 02:49 p. La parte quejosa señala como autoridad responsable al suscrito. agravia a los gobernados. etc. según lo establecido por el Artículo 27 fracción XIX de la Constitución General de la República. en mi carácter de (Delegado. de la Procuración de la Justicia Agraria. en los siguientes términos: _______________________________________. JUEZ _______________________ DE DISTRITO ___________________ P R E S E N T E.m. _______________________ ASUNTO: SE RINDE INFORME CON JUSTIFICACÍÓN C. toda vez que el Artículo 134 de la vigente Ley Agraria. en el juicio de amparo citado al rubro. ______________________________________________________________ _________________________________________________. con personalidad jurídica y patrimonio propio. sectorizado en la Secretaría de la Reforma Agraria. Primeramente. tomando en consideración que las atribuciones conferidas a la Procuraduría Agraria por el Artículo 136 de la Ley Agraria en sus once fracciones. estudiar y proponer. que al desplegar su facultad de imperio y produciendo una ley.p65 67 30/11/2004. así como a los Abogados Agrarios __________________________________ conjunta o separadamente. sus funciones consisten en defender los derechos de los ejidatarios. avecindados y jornaleros agrícolas. prevenir y denunciar. susceptible de ser combatido mediante el juicio de amparo. Lics. Asimismo. Subdelegado. en el desempeño de sus funciones. cabe precisar a este H. ejidos. comuneros. señala que es un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal. la casa marcada con el número _______ de la calle ________________________________________. Ahora bien. de tal modo. señalando como domicilio para oír y recibir todo tipo de documentos. sucesores de ejidatarios y comuneros.Anexo 2 QUEJOSO: _________________________ AMPARO No. en esta ciudad. mediante la aplicación de las atribuciones que le confiere la Ley de la Materia y sus Reglamentos correspondientes. autorizando para tales efectos de que comparezcan como Delegados. con fundamento en el Artículo 19 de la Ley en cita a los CC. Juzgado. diciendo que es el órgano de gobierno.) de la Procuraduría Agraria en el estado de ________________________________ Los actos reclamados en el escrito de demanda se hacen consistir en síntesis. pequeños propietarios. asesorar. . la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha definido lo que es la Autoridad Responsable.

Pleno y Salas. en los términos de la fracción IV del Artículo 74 de la Ley de Amparo».. es de negarse el mismo. . Procede el sobreseimiento respecto del acto que se niega. se rinde informe justificado expresándole que con relación a los actos reclamados señalados. De conformidad con lo que establecen los Artículos 134 y 135 de la Ley Agraria en vigor. QUIÉNES LO SON. ya legales. toda vez que no he dictado ningún acuerdo. ni he ejecutado u omitido ninguna acción relacionada con los mismos. ni haber tenido intervención alguna en el acto que se reclama a la autoridad señalada como responsable que ahora rinde su informe. 68 manual del juicio de amparo. en relación con el1º fracción I.Tesis Jurisprudencial No. y que por lo mismo están en posibilidad de obrar como individuos que ejerzan actos públicos. NEGATIVA DE LOS ACTOS ATRIBUIDOS A LAS AUTORIDADES. representación. INFORME Finalmente. procede el sobreseimiento. en cumplimiento a su requerimiento. procediendo se dicte el sobreseimiento respectivo en el juicio en que se actúa. ya que del análisis de las atribuciones que le confiere el Artículo 136 de la Ley Agraria en cita se deriva que éstas son esencialmente de asesoría. Para mayor respaldo de la improcedencia del amparo me permito transcribir la siguiente ejecutoria: «PROCURADURÍA AGRARIA NO ES AUTORIDAD PARA LOS EFECTOS DEL JUICIO DE AMPARO. con fundamento en la fracción IV del Artículo 74 de la Ley de Amparo. cuyo rubro y sumario son: «AUTORIDADES.» Criterio visible a fojas 274 del tomo XII. visible en la Página 98. denunciar ante las autoridades correspondientes el incumplimiento o responsabilidades de los funcionarios agrarios y de inspección y vigilancia dirigidos a defender los derechos de sus asistidos. Octava Parte. por ser notoriamente improcedente en términos de lo previsto por el artículo 73. fracción XVIII. todos de la vigente Ley de Amparo.. del mes de julio. estudio y proporción de medidas encaminadas a fortalecer la seguridad jurídica del campo. sin que aparezca que tenga facultades decisorias y de disposición de fuerza pública. niego haber realizado alguno. orden o resolución.m. Si las responsables niegan los actos que se les atribuyen.INFORME JUSTIFICADO.p65 68 30/11/2004. éste último aplicado a contrario sensu y 74 fracciones III y IV. De lo antes expuesto. El término «Autoridades» para los efectos del amparo. de la Octava Parte del Apéndice al Semanario Judicial de la Federación 1917-1987 que dice: «. Apéndice 1975. 02:49 p. comprende a todas aquellas personas que disponen de fuerza pública en virtud de circunstancias. es de concluirse que al no tener la Procuraduría Agraria el carácter de autoridad. se reiteran en el Artículo 42 de su Reglamento Interior. conciliación. En apoyo a lo anterior. se invoca lo dispuesto por la Jurisprudencia visible a fojas 281. ya de hecho. mismas que además de otras. y los quejosos no desvirtúan esta negativa. por el hecho de ser pública la fuerza de que disponen». la Procuraduría Agraria no es un organismo accesorio de la Secretaría de la Reforma Agraria sino descentralizado de la Administración Pública Federal con personalidad jurídica y patrimonio propio. 53. de la Octava Época del Semanario Judicial de la Federación en el año de 1993. cuyas funciones son de servicio social y defensa de los ejidatarios.

m. 69 manual del juicio de amparo. EN QUE SE ME DESIGNÓ PARA SUPLIRLO EN SU AUSENCIA. F. PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 28 DE DICIEMBRE DE 1996. 02:49 p.p65 69 30/11/2004. CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 86 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTA PROCURADURÍA AGRARIA. SE DEBERÁ ANOTAR LA SIGUIENTE LEYENDA ANTES DE LA FIRMA: FIRMO EL PRESENTE OCURSO POR AUSENCIA DEL C __________________________ _______________________. . D. RESIDENTE Y OTROS SERVIDORES PÚBLICOS. EN RELACIÓN CON EL OFICIO NÚMERO: ___________ DE FECHA _____________. (CARGO) ______________________ NOMBRE PARA EL CASO DE AUSENCIA DEL DELEGADO. DEL QUE SE ACOMPAÑA COPIA.PROTESTO LO NECESARIO México.

se teminó de imprimir en ___________ en _______________________ Se tiraron ______ ejemplares 70 manual del juicio de amparo. 02:49 p. .Manual del Juicio Agrario y del Juico de Amparo en Materia Agraria.p65 70 30/11/2004.m.

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