SEMANA 6 - GESTIÓN AMBIENTAL

GESTIÓN AMBIENTAL

SEMANA 6
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
(SEIA)

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• En el link que se expone a continuación, el SEA comparte guías

sobre la tramitación de los PAS.

https://goo.gl/geuZTo

Además, en el DS 40 art. 18, se solicitan otros ítems, como por ejemplo:

• En el capítulo de los riesgos a salud se solicita: indicación de emisiones, efluentes o residuos

que el proyecto o actividad generan, indicando su cuantificación y caracterización,
descripción de los medios y mecanismos de transporte y transformación de dichas
emisiones, efluentes o residuos, así como su destino final; identificación de la población
potencialmente expuesta, rutas de exposición potenciales, estimación del nivel de
exposición, análisis de incertidumbre, entre otros.
• Plan de prevención de contingencias y de emergencias asociado a las eventuales situaciones
de riesgo o contingencia identificadas.
• Descripción del contenido de compromisos ambientales voluntarios.
• Descripción de las acciones realizadas previamente a la presentación del estudio de impacto
ambiental, con relación a consultas y/o encuentros con organizaciones ciudadanas o con
personas naturales directamente afectadas.
• Apéndice del estudio de impacto ambiental que puede incluir: informes de laboratorio,
estudios específicos, desarrollo de cálculos matemáticos, figuras, mapas, planos, nombres
de las personas que participaron en la elaboración del estudio de impacto ambiental,
normas y otros antecedentes técnicos citados, entre otros.

• A continuación, se presenta la información presentada por el

titular del proyecto Relleno Sanitario Los Ríos, Valdivia, que
ingresa al SEIA mediante EIA, aprobado el año 2014.

https://goo.gl/KzLZq7

Independiente si el ingreso al SEIA es por DIA o EIA, se solicita que los titulares de los proyectos
adjunten todos los antecedentes y documentación necesaria para que la autoridad a evaluar
verifique el cumplimiento de la normativa ambiental y los requisitos de los permisos ambientales
sectoriales.

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1.2 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.

Para el caso de una declaración de impacto ambiental, se solicitan los siguientes contenidos.
Tabla 2. Contenido mínimo de una declaración de impacto ambiental.

Declaración de impacto Características prinicpales de la solicitud

ambiental
a) Descripción del proyectoo Identificación del titular, nombre del proyecto,
actividad descripción breve, objetivo general, monto de inversión,
vida útil del proyecto, localización, obras que lo
componen, descripción de fase de implementación,
operación y cierre. Por cada fase se requiere: fechas de
duración estimativa de cada una, acciones, mano de obra
requerida, provisión de suministros básicos, cantidad de
recursos naturales renovables a extraer o explotar por el
proyecto, cantidad y manejo de residuos, entre otros.
b) Antecedentes necesarios que Del proyecto o actividad se debe: determinar, justificar y
justifiquen la inexistencia de describir el área de influencia, señalar la ubicación,
aquellos efectos, características o cuantificación de los recursos naturales renovables a
circunstancias del artículo 11 que extraer o explotar, cantidad y manejo de residuos,
pueden dar origen a la necesidad justificar la inexistencia de susceptibilidad de afectación a
de efectuar un estudio de pueblos de tierras indígenas, etc.
impacto ambiental.
c) Indicación de los permisos Describiendo, como mínimo lo siguiente: identificación de
ambientales sectoriales las normas ambientales aplicables al proyecto o actividad;
aplicables, y los antecedentes descripción de la forma y fases en las que se dará
asociados a los requisitos y cumplimiento a la normativa ambiental, incluyendo
exigencias para el respectivo indicadores de cumplimiento; listado de los permisos y
pronunciamiento. pronunciamientos ambientales sectoriales aplicables al
proyecto o actividad; contenidos técnicos y formales que
acrediten el cumplimiento de los respectivos permisos y
pronunciamientos ambientales sectoriales.
Fuente. Ley 19.300, art. 12. Fuente. DS 40, art. 18.

El DS 40, en su artículo 19, expone que se puede añadir a la DIA:

• Una descripción de compromisos ambientales voluntarios.

• Compromiso de someterse a un proceso de evaluación y certificación de conformidad de la
Resolución de Calificación Ambiental.
• Una ficha en la cual se resumen las actividades que se llevarán a cabo en cada una de las
fases del proyecto, la justificación de la inexistencia de los efectos, características o
circunstancias del artículo 11 de la Ley y finalmente el plan de cumplimiento de la legislación
ambiental y de compromisos ambientales voluntarios.

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• El listado de los nombres de las personas que participaron en la elaboración de la

Declaración de Impacto Ambiental.

Se puede visualizar a simple vista que el proyecto de declaración de impacto ambiental, es más
breve que un estudio de impacto, ya que la DIA solo es una declaración jurada en la que el titular
del proyecto expresa que todas las actividades que comprende el proyecto a ejecutar cumplen con
la legislación ambiental vigente.

• Para asimilar el contenido de una DIA, se invita a ver los

documentos expuestos por el proyecto Obras de Adecuación
Línea de Distribución de 15 kV en Santuario de la Naturaleza
Península de Hualpén, VIII Región, aprobado el año 2013.

https://goo.gl/wbDfLF

1.3 ELEMENTOS Y CARACTERÍSTICAS DEL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL.
Para comprender los elementos, procesos y características de una EIA, se utilizará como ejemplo
real dos proyectos que han ingresado al SEIA.

1) Relleno Sanitario Los Ríos

Tipo de proyecto: Plantas de tratamiento y/o disposición de residuos sólidos de origen

domiciliario, rellenos sanitarios y estaciones de transferencia que
atiendan a una población igual o mayor a 5.000 habitantes.
Nombre del proyecto Relleno Sanitario Los Ríos.
Objetivo Consiste en la construcción, habilitación, operación y cierre de un
relleno sanitario para la disposición final de residuos sólidos
domiciliarios y asimilables.
Ubicación Valdivia, XIV Región de Los Ríos.
Entidad evaluadora Servicio Evaluación Ambiental, de la XIV Región.
Ingreso al SEA 18/01/2013.
Estado Aprobado
Más información https://goo.gl/N8MyBH

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Los hitos más importantes en el proceso son:

• Extracto y EIA, 18/01/13.

• Ingreso de solicitud de evaluación de EIA, al gobierno regional, 22/01/13.
• Publicación de extracto de EIA en el diario austral y en el diario oficial, 28/01/13.
• Observaciones recibidas por la ciudadanía, entre el 15 – 19/04/13.
• Informe final de la participación ciudadana, 22/05/13.
• Resolución de calificación ambiental, 10/10/2014.

Entre las fechas 28 de enero de 2013 y el 10 de octubre de 2014, solo hubo pronunciamiento de
observaciones de los distintos organismos del Estado, competentes al proyecto. Algunas de las
entidades participantes eran el SEREMI de Agricultura, Región de Los Ríos, Gobierno Regional de Los
Ríos, CONAF, Región de Los Ríos, Dirección de Obras Hidráulicas, Región de Los Ríos, SEREMI de
Transportes y Telecomunicaciones, Región de Los Ríos y Servicio Nacional Turismo, Región de Los
Ríos, entre otros.

Tabla 1. Plazos del proyecto

Fuente. SEIA. SEA, 2018, s. a.

2) Planta metalúrgica gravitacional de oro Carolina

Tipo de proyecto: Proyecto de desarrollo minero sobre 5000 tons/mens.

Nombre del proyecto Planta metalúrgica gravitacional de oro Carolina, proceso metalúrgico
de tecnología limpia.
Objetivos ü Describir y definir las etapas del proceso productivo de la Planta
Metalúrgica de Oro Carolina, sus niveles de producción, método
metalúrgico y parámetros operacionales de cada etapa como:
chancado, molienda y concentración gravitacional.
ü Definir la mejor alternativa del proceso para el tratamiento
metalúrgico de los distintos yacimientos de la IV Región.
ü Entregar los indicadores metalúrgicos para una evaluación
económica del proyecto, que incluye una dimensión de los equipos
y la inversión a realizar.
ü Contribuir a mejorar e implementar tecnologías metalúrgicas que
aporten soluciones a pasivos ambientalmente presentes en la
comuna de Andacollo, dando cumplimiento a la legislación
ambiental vigente.
Ubicación Andacollo, IV Región de Coquimbo.
Entidad evaluadora Servicio Evaluación Ambiental, de la IV Región.

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Ingreso al SEA 10/09/2010.

Estado No admitido a tramitación.
Más información https://goo.gl/NQnx6z

Los hitos más importantes en el proceso son:

• Carta de presentación de EIA, 10/09/10.

• EIA, 13/09/10.
• Resolución de no admisibilidad, 21/09/10.

Entre las causas que expuso la Comisión Región del Medio Ambiente (COREMA), donde dio cuenta
que el proyecto no se podía ejecutar, se encuentran:

• No existe descripción clara y completa del proyecto o actividad, en donde, por ejemplo no
existe una descripción pormenorizada y detallada de la etapa de construcción del proyecto.
• No se ha identificado toda la normativa ambiental aplicable al proyecto o actividad.
• No se identifican todos los permisos ambientales sectoriales (PAS) necesarios para ejecutar
el proyecto o actividad.

Tabla 2. Plazos del proyecto

Fuente. SEIA. SEA, 2018, s. b.

• La comisión evaluadora de un EIA tendrá un plazo de 120 días

hábiles para su decisión final. Este plazo podrá ampliarse por 60
días adicionales si existen razones fundadas; sin embargo la DIA,
tiene solo 60 días en primera instancia, pudiendo extender este
plazo por 30 días hábiles, si el SEA lo permite.

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A continuación, se presenta un diagrama donde se visualiza el proceso de evaluación ambiental, que

deben tener los proyectos que ingresan al SEA.

Diagrama 1. Proceso de evaluación ambiental.

Fuente. SEA, 2017, Pág. 14.

1.4 CONSULTA DE PERTINENCIA

Todo estudio o la declaración de impacto ambiental debe ingresar primeramente al SEA, una
consulta de pertinencia, para verificar si el proyecto a ejecutar corresponde a una DIA o un EIA,
según los datos que el mismo proponente exponga. Esta información y todos los contenidos
expuestos serán emitidos por el representante legal del proyecto haciéndose responsable de toda
la documentación adjunta.

Para realizar la tramitación de forma electrónica, es esencial que el titular cuente con una firma
electrónica avanzada, de esta forma el procedimiento del proyecto es más rápido y los documentos
quedan disponibles para el representante, las entidades del Estado involucradas y la ciudadanía. Del
mismo modo el proponente del proyecto debe estar registrado en el Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental (www.sea.gob.cl), ya sea como titular, persona natural o como representante
legal de la persona jurídica proponente del proyecto o actividad, o su modificación. De todas formas,

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la tramitación también se puede realizar en las oficinas del SEA; si es así, el titular del proyecto
deberá solicitar explícitamente a la autoridad que la presentación y el procedimiento se llevarán a
cabo mediante papel, presentando todas las copias necesarias para la evaluación por parte de los
Servicios Públicos competentes y la realización de la PAC.

Para esto, los pasos que debe seguir el titular del proyecto son:

• Completar el formulario con los contenidos correspondientes al tipo de presentación del

proyecto o actividad, ya sea DIA o EIA. Posteriormente, la DIA o EIA deberá suscribirse con
firma electrónica avanzada la cual tiene validez legal.
• Para el caso de los EIA, el titular deberá publicar un extracto del EIA en el Diario Oficial y en
un Diario de Circulación Nacional o Regional, dentro de los 10 primeros días contados desde
la presentación del respectivo EIA (Chileatiende, 2018).

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COMENTARIO FINAL
En el siguiente diagrama se grafica un resumen de lo expuesto en el texto.

El titular del proyecto

declara bajo
juramento que las
actividades del
proyecto no
Revisar si las provocan daños al
actividades del medio ambiente
proyecto NO
provocan, en
DIA ninguna de sus
fases, los daños Contenido más
acotado
descritos en el
inciso 11 de Ley
19.300
Se evalúa por 60 días

Describe los daños

SEIA provocados al medio RCA
ambiente, en cada
una de sus fases,
proponiendo
soluciones
(mitigación,
reparación y
compensación), más
un plan de
Verificar si el seguimiento
proyecto
genera algún
EIA daño expuesto
en el inciso 11, Contenido más
de LGBMA extenso

El SEA, evalúa el
proyecto por 120 días
hábiles

Ingreso al sistema de
pertinencia, del SEA

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REFERENCIAS
Chileatiende (2018). Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y Declaración de Impacto Ambiental (DIA).

Recuperado de: https://goo.gl/2R3WW3

Servicio de Evaluación Ambiental, (SEA) (2018a). Información línea de base de EIA. Recuperado de:

https://goo.gl/9W1q31

Servicio de Evaluación Ambiental, (SEA) (2018b). Permisos y pronunciamientos ambientales

sectoriales. Recuperado de: https://goo.gl/SYtWA2

Servicio de Evaluación Ambiental, SEIA (2018a). Ficha del Proyecto. Relleno Sanitario Los Ríos.

Plazos. Recuperado de: https://goo.gl/aXgvvg

Servicio de Evaluación Ambiental, SEIA (2018b). Ficha del Proyecto: Estudio de Impacto Ambiental,

Planta metalúrgica gravitacional de oro Carolina, proceso metalúrgico de tecnología limpia.

Plazos. Recuperado de: https://goo.gl/rGFrLM

Servicio de Evaluación Ambiental, (SEA) (2017). Guía para la evaluación de impacto ambiental de

proyectos de planteles y establos de crianza, engorda, postura o reproducción de animales

avícolas. Recuperado de: https://goo.gl/bWqtx5

DS 40/2014. Reglamento del sistema de evaluación de impacto ambiental. Recuperado de:

http://bcn.cl/1uvqa

Ley 19.300/ 2016. Ley sobre bases generales del medio ambiente. Recuperado de:

http://bcn.cl/1ux38

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PARA REFERENCIAR ESTE DOCUMENTO, CONSIDERE:

IACC (2018). Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). Gestión

Ambiental. Semana 6.

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