LA DIRECCIÓN DEL COMO FASE DEL PROCESO ADMINISTRATIVO.

INTRODUCCIÓN

La dirección es la función del proceso administrativo a través de la cual se

logra la realización efectiva de todo lo planificado o planeado. Para Fayol (1972),
“La dirección general esta encargada de conducir a la empresa a su objeto,
procurando sacar el mejor partido posible de los recursos de que dispone”, es
decir“La dirección es hacer funcionar a la empresa con el máximo de rendimiento”.
(op cit ). La dirección del trabajo esta basado en un estudio de tiempo y
movimientos del trabajo de los obreros, con una organización de tiempo militar.
Las ordenes se transmiten por jerarquía, del director general = a los jefes de
servicio, = a los jefes de talleres, = a los jefes de equipo.

Para Terry (1986), La dirección consiste en “Lograr que todos los miembros
del grupo alcancen el objetivo, de acuerdo con los planes y con la organización
trazados por el jefe administrativo”. De la misma forma establece que “La dirección
es la función de guiar y de supervisar a los subordinados, orientarlos, darles la
información necesaria para que puedan realizar todas las acciones para alcanzar
los objetivos y metas propuestas” (op cit) . La dirección como fase del proceso de
la administración, es a su vez, un proceso complejo que consiste en tomar
decisiones para planificar, organizar, coordinar, hacer ejecutar y controlar los actos
o acciones de los individuos dentro de su institución.

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 1. CONCEPTO
Esta etapa del proceso administrativo comprende la influencia del
administrador en la realización de los planes, obteniendo una respuesta
positiva de sus empleados mediante la comunicación, la supervisión y la
motivación.

2. LAS FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN

Según Fayol (1972), la dirección como fase del proceso administrativo
tiene como funciones:
a) Planificar, de acuerdo con los usos y naturaleza del trabajo, las
actividades a realizar por la institución.
b) Organizar, los esfuerzos e integrar los distintos elementos que están
bajo su responsabilidad, en la institución.
c) Coordinar, a las personas y dependencias de la institución.
d) Tener un buen sistema de comunicaciones
e) Desarrollar al personal con programas de orientación, ubicación,
entrenamiento, ascenso, educación continua, desarrollo de liderazgo,
etc.
f) Ejercer el control, es decir supervisar y evaluar aplicar sanciones y
correctivos, estimular.

3. IMPORTANCIA.- La dirección es trascendental porque:

 Pone en marcha todos los alineamientos establecidos durante la
planeación y la organización.
 A través de ella se logran las formas de conducta más deseables en
los miembros de la estructura organizacional.
 La dirección eficientemente es determinante en la moral de los
empleados y, consecuentemente, en la productividad.
 Su calidad se refleja en el logro de los objetivos, la implementación
de métodos de organización, y en la eficacia de los sistemas de
control.
 A través de ella se establece la comunicación necesaria para que la
organización funcione.

4. LOS INSTRUMENTOS O MEDIOS DE LA DIRECCIÓN.

Para cumplir sus funciones, la dirección se vale de ciertos medios o
instrumentos. Los instrumentos o medios más comúnmente descritos son
ocho (8) a saber:
a) La Orientación: Se define la orientación como la conducción,
conocimientos y guía que se suministra a los subordinados para que
realicen del mejor modo posible las tareas recomendadas.

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 Hay dos tipos de orientación, la orientación inicial, que se da al individuo
que ingresa y la orientación permanente que se da periódicamente o
cuando es necesario al empleado.
b) La Motivación: Consiste en suministrar al trabajador, las condiciones
ideales para que se sienta a gusto. La motivación incluye estímulos,
reconocimientos, cursos de mejoramiento, participación en reuniones,
asistencia a conferencias, etc.
c) El mando o autoridad: Existen dos tipos de mando o autoridad a saber: el
mando o autoridad moral y el mando o autoridad legal. El mando o
autoridad moral deriva de la alta competencia intelectual-profesional y de
condiciones personales de quien la detenta, tales como la integridad,
honestidad, responsabilidad, disposición para orientar al grupo frente a
situaciones inusuales, etc. El mando o autoridad legal deriva de una
designación que habilita para detentar la autoridad. Puede existir autoridad
moral no asociada a la autoridad moral. El ideal es que estos dos tipos de
autoridad sean detentados simultáneamente, por la misma persona.
d) La emisión de ordenes: Las ordenes consisten en decir lo que tiene que
hacerse, a las personas que tienen que hacerlo.
e) Las comunicaciones: Son procesos que transmiten información y
órdenes, en forma oral o escrita, a través, de canales preestablecidos para
este efecto, dentro de la organización.
f) La delegación de autoridad-responsabilidad: La autoridad superior de
una institución concentra toda responsabilidad de dirigirla y, en teoría, debe
tener información control y capacidad para decidir sobre todas las
operaciones que se realizan en la institución. Cuando por el tamaño de la
institución, la diversificación y la complejidad de las operaciones, el director
superior se siente superado, debe delegar parte de sus funciones y
atribuciones a autoridades intermedias o subordinadas, sabiendo que debe
mantener, para sí, toda la responsabilidad por las funciones y las
atribuciones que delega. El director general único esta en relaciones
directas con los directores intermedios (jefes de grupo, de establecimiento
o jefes de servicios generales, de servicios técnicos, etc.). Los directores
generales múltiples se reparten las atribuciones de la dirección general de
maneras diversas y se relacionan con los directores intermedios de
maneras diversas también. En cualquiera de estos casos, el jefe máximo o
director general conserva la responsabilidad total, aunque delegue algunas
de sus funciones en los jefes intermedios dela organización.
g) La supervisión: El director debe velar porque la ejecución de las
operaciones de la institución se realice en la forma prevista o en forma
adecuada.

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h) El liderazgo: El director debe tener condiciones de líder. Esto significa que
debe ejercer el mando o autoridad con unidad de miras, unidad de acción y
unidad de mando. El liderazgo es una forma de ascendiente que la
autoridad tiene sobre los subordinados y que hace que estos rindan, en su
trabajo, por encima del rendimiento promedio o habitual. El líder, a su vez,
debe promover el desarrollo de liderazgo en los jefes inmediatos de la
organización.

5. LOS PRINCIPIOS DE LA DIRECCIÓN.

Según Melinkoff (1987), los principios de la dirección más comúnmente
enunciados son los siete (7) siguiente:

a) Vía jerárquica: Las decisiones, instrucciones u órdenes deben seguir los

canales regulares existentes en la Organización.
b) Unidad de mando: Las órdenes deben ser dadas por un solo jefe a la vez,
para un programa determinado. Esto evita la casi segura contradicción entre
distintas instrucciones y genera mayor sensación de responsabilidad
personal, en los resultados.
c) Impersonalidad del mando: Las decisiones deben ejecutarse para
asegurar la eficacia y el mejoramiento de las operaciones de la institución y
no para el beneficio personal de quien dirige.
d) Pronta solución de conflictos: Los problemas que se presentan, deben
solucionarse lo más pronto posible, para evitar que interfieran en el trabajo.
La dirección debe ir, inclusive, más allá: debe anticiparse a la aparición de
los conflictos y solucionarlos cuando están en gestación. En otras palabras
la dirección debe ser mas proactiva que reactiva.
e) Aprovechamiento de conflictos: Los conflictos deben resolverse, y deben
generar aprendizaje. La negociación: constituye una solución para terminar
un conflicto. Significa establecer un arreglo de conciliación, que convenga a
las dos partes involucradas. Los conflictos también pueden resolverse por
dominación, en cuyo caso el jefe hace uso de su autoridad y determina la
solución del conflicto.
f) La supervisión directa: Se deben realizar inspecciones periódicas, a fin de
identificar y corregir las fallas y errores, y para vigilar que se cumplan los
objetivos predeterminados.
g) Armonía de los objetivos o coordinación de intereses: Se deben
armonizar los objetivos individuales y del grupo, con los objetivos de la
empresa. El administrador debe dar a conocer e interpretar los planes y
asignaciones de trabajo, a todo el personal a fin de armonizar los objetivos
individuales y los del grupo

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6. TOMA DE DECISIONES
La responsabilidad más importante del administrador es la toma de
decisiones. Con frecuencia se dice que las decisiones son algo así como el
motor de los negocios y en efecto de la adecuada selección de alternativas
depende en gran parte el éxito de cualquier organización. Una decisión
puede variar en trascendencia y connotación. Sea cual sea la decisión es
necesario:
1. Definir el problema. Para tomar una decisión es básico definir
perfectamente cuál es el problema que hay que resolver y no
confundirlo con los colaterales.
2. Analizar el problema. Una vez determinado el problema es necesario
desglosar sus componentes, así como los componentes del sistema
en que se desarrolla a fin de poder determinar posibles alternativas
de solución.
3. Evaluar las alternativas. Consiste en determinar el mayor número
posible de alternativas de solución, estudiar ventajas y desventajas
que implican, así como la factibilidad de su implementación, y los
recursos necesarios para llevar a cabo de acuerdo con el marco
específico de la organización. -Análisis de factores tangibles o
intangibles. -Análisis marginal. -Análisis costo efectividad. Elegir
entre alternativas: Una vez evaluadas las diversas alternativas, elegir
la más idónea para las necesidades del sistema, y la que rente
máximos beneficios. -Experiencia. -Experimentación. -Investigación.
4. Aplicar la decisión. Consiste en poner en práctica la decisión elegida,
por lo que se debe contar con un plan para el desarrollo de la misma.

7. INTEGRACIÓN
La integración comprende la función a través de la cual el administrador
elige y reúne los recursos necesarios para poner en marcha las decisiones
previamente establecidas para ejecutar los planes. Existen ciertas reglas de
administración, necesarias para lograr la efectividad:
El hombre adecuado para el puesto adecuado. En otras palabras esto
quiere decir que el hombre debe de poseer las características que la
empresa establezca para desempeñar un puesto.
De la provisión de elementos necesarios. A cada miembro de la empresa
debe proporcionársele los elementos necesarios para hacer frente
eficientemente a las necesidades de su puesto.
De la importancia de la introducción adecuada. El momento en que el
elemento humano ingresa en una empresa es trascendental, pues de él
dependerá su adaptación al ambiente de la empresa.
La integración comprende 4 etapas:

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 1) Reclutamiento. Obtención de los candidatos para ocupar los
puestos de la empresa.
2) Selección. Mediante la utilización de ciertas técnicas, elegir entre los
diversos candidatos al más idóneo para el puesto, de acuerdo con
los requerimientos del mismo.
3) Introducción o inducción. Articular o armonizar adecuadamente al
nuevo elemento con los objetivos de la empresa, y con el ambiente
organizacional.
4) Capacitación y desarrollo. Lograr el desenvolvimiento e incremento
de las capacidades del personal, para lograr su máxima eficiencia.

8. MOTIVACIÓN
La motivación es la labor más importante de la dirección, a la vez que la
más compleja, pues a través de ella se logra la ejecución del trabajo
tendiente a la obtención de los objetivos, de acuerdo con los estándares
o patrones esperados. Múltiples son las teorías que existen en relación
con la motivación, pero todas pueden agruparse en dos grandes
tendencias:
- Teorías de contenido.
- Teorías de aprendizaje o del enfoque externo.

Ambos tipos de teorías han sido de gran trascendencia en la explicación

de la conducta organizacional, ya que a través de ellas se describe la
razón por la cual los empleados son productivos, o lo que impulsa su
conducta, a la vez que se aportan datos valiosos para mejorar dicha
conducta.

TEORÍAS DEL CONTENIDO

Éstas tratan de especificar lo que impulsa la conducta; también son
conocidas como teorías de explicación interna; han sido las de mayor
difusión, por ello se les llama también teorías tradicionales; explican la
conducta con base en procesos internos.

Jerarquía de las necesidades, de Maslow. Establece que la naturaleza

humana posee, en orden de predominio, cuatro necesidades básicas y
una de crecimiento que le son inherentes:
 Básicas -Fisiológicas. Aquéllas que surgen de la naturaleza física,
como la necesidad de alimento, reproducción, etc.
 De seguridad. La necesidad de no sentirse amenazado por las
circunstancias del medio.

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  Amor o pertenencia. Los deseos de relaciones afectivas con las
demás personas.
 De estimación. La necesidad de confianza en sí mismo, el deseo
de fuerza, logro, competencia y la necesidad de estimación ajena,
que se manifiesta en forma de reputación, prestigio,
reconocimiento, atención, importancia, etc.

B. Crecimiento

Realización personal. El deseo de todo ser humano de realizarse a

través del desarrollo de su propia potencialidad.

Teoría de motivación e higiene, de Herzberg

Propone dos niveles de necesidades:
Factores de higiene o mantenimiento. Que son aquéllos que evitan la
falta de satisfacción pero no motivan. Tales como el tipo de
administración vigente en la empresa, sus políticas, supervisión,
salarios.
- Motivadores. Que incluyen realización, reconocimiento,
responsabilidad, y el trabajo mismo.
- Motivación de grupo Diversos autores establecen que, para
motivar a un grupo, es necesario considerar ciertos factores tales
como:
- Espíritu de equipo. El sentirse identificado con un grupo de
trabajo para lograr fines comunes, aumenta la productividad del
empleado.
- Identificación con los objetivos de la empresa. El coordinar los
intereses de grupo con los individuales, y todos con los de la
organización, motivará al grupo, ya que éste se autorrealizará con
la obtención de los objetivos específicos
- -Practicar la administración por participación.
- Lograr que el trabajador se integre emocional y mentalmente en
la situación del grupo de trabajo y a los objetivos de la empresa,
mediante su participación activa en las decisiones.
- Establecimiento de relaciones humanas adecuadas. La
implantación de sistemas adecuados de comunicación y
autorrealización dentro de la empresa promueve la eficiencia del
personal.
- Eliminación de prácticas no motivadoras. Para elevar la moral de
los empleados es necesario eliminar las siguientes prácticas:
Control excesivo. Poca consideración a la competencia.

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 Decisiones rígidas. No tomar en cuenta los conflictos. Cambios
súbitos.

9. LAS COMUNICACIONES COMO INSTRUMENTO DE DIRECCIÓN

Para que exista una dirección efectiva es indispensable que en la

institución existan adecuados medios de comunicación entre los diferentes
niveles de autoridad que permitan transmitir las instrucciones y las
informaciones a todos los individuos. Las comunicaciones y sus diferentes
canales hacen posible que cada miembro de la institución sepa cómo se
debe dar cuenta del cumplimiento de los deberes. Los canales de
comunicación deber servir para formar el espíritu de cuerpo necesario para
alcanzar los objetivos sociales por medio del conocimiento y de la
aplicación de los principios de dirección. Las comunicaciones también
contribuyen a facilitar la toma de decisiones en los niveles de dirección y en
los niveles operativos.

Las comunicaciones según Melinkoff (1987)), se pueden definir como un

proceso de intercambio verbal, escrito, visual o auditivo para transmitir y dar
a conocer los criterios, informaciones, pensamientos y aspiraciones que
pueden influir en el comportamiento de los individuos o de los grupos
formales o informales.

El sistema de comunicación tiene tres elementos distintos

1. Dónde se inicia la comunicación, esto es el emisor de la
comunicación.
2. Hacia dónde se dirige, es decir, los receptos de la comunicación.
3. El punto de destino.

Existen varias clases de comunicación entre las que se cuentan:

 La social: opera a través de comunicaciones formales e informales.

 Las descendentes: se transmiten por vía jerárquica de arriba hacia
abajo.
 Las ascendentes: son las que se transmiten de abajo hacia arriba.
 Los colaterales o de intercambio horizontal: son las que se dan
entre autoridades del mismo nivel.

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10. COMUNICACIÓN
La comunicación es un aspecto clave en el proceso de dirección. Puede ser
definida como el proceso a través del cual se transmite y recibe información
en un grupo social. El ejecutivo para poner en marcha sus planes, necesita
sistemas de comunicación eficaces; cualquier información desvirtuada
origina confusiones y errores, que disminuyen el rendimiento del grupo y
que van en detrimento del logro de los objetivos.

La comunicación consta de tres elementos básicos:

 Emisor, en donde se origina la información.
 Transmisor, a través del cual fluye la comunicación.
 Receptor, que recibe y debe entender la información.

Cualquier mínimo fallo en esta red de comunicación implica la desvirtuación

de la información.

Con el fin de facilitar el entendimiento de la comunicación, se mencionará

su clasificación más sencilla:

 Formal. Aquélla que se origina en la estructura formal de la

organización y fluye a través de los canales organizacionales.
 Informal. Surge de los grupos informales de la organización y no
sigue los canales formales, aunque se puede referir a la
organización. Este tipo de comunicación es de gran importancia, ya
que por su carácter no formal puede llegar a influir más que la
comunicación formal e, inclusive, ir en contra de ésta; el
administrador debe tratar de lograr que los canales de comunicación
formal se apoyen en las redes informales.

Estos dos tipos de comunicación a su vez pueden ser:

a) Vertical. Cuando fluye de un nivel administrativo superior, a uno
inferior, o viceversa: quejas, reportes, sugestiones, ordenes,
instrucciones.
b) Horizontal. Se da en niveles jerárquicos semejantes: memorándum,
circulares, juntas, etc.
c) Verbal. Se transmite oralmente.
d) Escrita. Mediante material escrito o gráfico.

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REQUISITOS DE LA COMUNICACIÓN EFECTIVA
Una buena comunicación implica la existencia de los siguientes requisitos:
Claridad. La comunicación debe ser clara; para ello, el lenguaje en que se
exprese y la manera de transmitirla, debe ser accesible para quien va
dirigida.

1. Integridad. La comunicación debe servir como lazo integrador entre

los miembros de la empresa, para lograr el mantenimiento de la
cooperación necesaria para la realización de los objetivos.
2. Aprovechamiento de la organización informal. La comunicación es
más efectiva cuando la administración utiliza la organización informal
para suplir canales de información de la organización formal.
3. Equilibrio. Todo plan de acción administrativo debe acompañarse del
plan de comunicación para quienes resulten afectados.
4. Moderación. La comunicación debe ser la estrictamente necesaria y
lo más concisa posible, ya que el exceso de información puede
accionar burocracia e ineficiencia.
5. Difusión. Preferentemente, toda la comunicación formal de la
empresa debe efectuarse por escrito y pasar solo a través de los
canales estrictamente necesarios, evitando papeleo excesivo.
6. Evaluación. Los sistemas y canales de comunicación deben
revisarse y perfeccionarse periódicamente.

11. LIDERAZGO – SUPERVISIÓN

La supervisión consiste en vigilar y guiar a los subordinados de tal forma
que las actividades se realicen adecuadamente. Este término se aplica por
lo general a niveles jerárquicos inferiores aunque todo administrador, en
mayor o menor grado, lleva a cabo esta función; por esto, de acuerdo con el
criterio personal de las autores, se considera la supervisión, el liderazgo y
los estilos de gerenciales, como sinónimos, aunque referidos a diversos
niveles jerárquicos. El liderazgo, o supervisión, es de gran importancia para
la empresa, ya que mediante él se imprime la dinámica necesaria a los
recursos humanos, para que logren los objetivos.
En esta función confluyen todas las etapas de dirección anteriormente
estudiadas, y su importancia radica en que de una supervisión efectiva
dependerán:
 La productividad del personal para lograr los objetivos.
 La disciplina de la comunicación.
 La relación entre jefe-subordinado
 La corrección de errores.
 La observancia de la motivación y del marco formal de disciplina.

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 Por lo tanto, el liderazgo está ligado con la supervisión y, de acuerdo con
los diversos estilos de liderazgo que existan en la empresa, variará el grado
de eficiencia y productividad dentro de la misma.

Referencias Bibliográficas.

1. Castillo, L (1992). El PES. En síntesis. Revista de planificación

estratégica. Editorial fundación Altadir. Caracas.
2. Izurreta, F (1997). En qué consiste el proceso de planificación
estratégica. UCV. Caracas.
3. Koontz, O (1972). Curso de Administración Moderna. Mc Graw
Hill. México.
4. Matus, C (1990). Política, Planificación y Gobierno. Editores
Miguel Angel García e Hijos. Caracas.
5. Melinkoff, R (1987). Los Procesos Administrativos. Caracas.
Editorial contexto.
6. Moyer, Hugo (1989). Planificación Estratégica Situacional. Luz.
Maracaibo.
7. Muñoz, L (1981). Notas de Planificación. ULA. Mérida.
8. Taylor, F y Fayol. (1972). Principios de la Administración
Científica.
9. Terry, G (1986). Principios de la Administración. Panapo: México.

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