POLICIA NACIONAL DEL PERU

DELITO DE FAVORECIMIENTO A LA PROSTITUCION Y

PROCEDIMIENTOS PARA LA INVESTIGACION DEL
DELITO DE LA PROSTITUCION

PRESENTADO POR:
JHON JESUS ROQUE QUISPE
SECCION:
SEGUNDA INVESTIGACION INTELIGENCIA PABELLON
XII Y PROMOCION ESPARTANO DECISION
CURSO:
DERECHO PENAL PROCESAL SBR.PNP.CASAS
MOISES
JULIACA-2018
 Página |2

Abstract

La Trata de Personas constituye una práctica repudiable, lamentablemente muy extendida en el

mundo. Por esa razón, las diversas legislaciones en materia penal, castigan severamente a quienes

la promueven, aun cuando su tipificación ciertamente no resulta sencilla, tratándose de un delito

complejo, que atenta contra la libertad personal y la dignidad humana, en las modalidades más

degradantes. A través de esta actividad ilegal, se coloca a las víctimas de la misma como una

mercancía que se puede usar una y otra vez, en situaciones similares a la esclavitud, que se

consideraba ya por completo erradicada en el Perú, en enero de 2007 se tipificó el delito de la Trata

de Personas, a través de la Ley 28950, cuyo reglamento fue aprobado también hacia fines de 2008.

Poco se conoce sin embargo de esta normatividad y de las responsabilidades asignadas al Estado

para la prevención y persecución de este execrable delito, así como para la protección de las

víctimas y testigos.

Para la Policía Nacional del Perú, resulta de gran interés promover investigaciones que contribuyan

con la defensa de los derechos fundamentales de las personas, dando cuenta de fenómenos sociales,

históricos y ancestrales, relacionados a la explotación de seres humanos, aportando así al

perfeccionamiento de la legislación vigente.

La presente monografía, permite apreciar hasta qué punto los derechos de las víctimas son

efectivamente respetados durante el proceso judicial, o si, por el contrario, se configura más bien

una situación que tiende a “revictimizar” a las personas afectadas. Es de esperar también que esta

investigación haga posible identificar dónde se encuentran las fallas o deficiencias en el

procesamiento de estos casos, a fin de encontrarnos en condiciones de revertirlas.

 Página |3

Tabla de Contenidos

Capítulo 1..............................................................................Error! Bookmark not defined.

Introduccion .................................................................................................................. 4
Tipificación y proceso..................................................................................................... 7
En el código penal ........................................................................................................... 7
Bien juridico protegido. .................................................................................................. 8
Delito de favorecimiento a la prostitucion ........................................................................ 10
Descripción Legal. .................................................................................................... 10
Bien Jurídico Protegido............................................................................................. 10
Tipicidad Subjetiva. .................................................................................................. 12
Participacion ............................................................................................................. 13
Agravantes ................................................................................................................ 15
Grados de desarrollo del delito. ................................................................................ 15

Capítulo 2......................................................................................................................... 19
Procedimientos para la investigacion del delito de la prostitucion ................................... 19
Actos juridicos preliminares ..................................................................................... 19
Atestado policial ........................................................................................................ 19
Reconocimiento medico legal .................................................................................... 21
Actos procesales: .............................................................................................................. 22
Sujetos de la relacion procesal .......................................................................................... 24
Procedimiento en la institucion ......................................................................................... 27
Conclusiones ..................................................................................................................... 28
Referencias Bibliograficas ................................................................................................ 29
 Página |4

Introducción

Cundo el Estado Peruano ratifica en el año 2002 el Protocolo de Palermo-Protocolo para Prevenir,

Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños, se obliga a adecuar

sus normas legales a la nueva tipificación del delito de Trata de Personas que sanciona como

finalidades penales la explotación sexual, laboral y tráfico de órganos, producidas bajo

determinadas circunstancias descritas en el Protocolo.

Recién en enero de 2007 se adecúa el tipo penal de trata de personas a lo establecido en el Protocolo

de Palermo, mediante la Ley 28950. Agregando además de las finalidades señaladas en el

Protocolo, la venta de niños y la mendicidad como finalidades de este delito. Sin embargo, esta

ley quedó sin reglamento y pasaron más de 21 meses para que el Ejecutivo lo promulgara. El 30

de noviembre de 2008 se publica el DS 007- 2008 – IN y es en ese momento, cuando se establecen

taxativamente las obligaciones de los diversos sectores del Estado para el nivel nacional, los

gobiernos regionales y los gobiernos locales.

Estas normas a su vez se complementaban con una serie de decisiones tomadas por los Ministerios

de la Mujer y Desarrollo Social, Interior y Trabajo antes de la promulgación del Reglamento en el

2008, destinadas a mitigar o erradicar la explotación sexual, el trabajo forzoso e infantil, la

mendicidad y la trata de personas en particular. (Oré Guardia, Antonio.1999: 36 p).

De esa forma el Perú puede exhibir un marco normativo específico para enfrentar la trata de

personas. Prácticamente no queda sector del Ejecutivo o de los operadores de justicia, a quien no

se le atribuya algún nivel de actividad y responsabilidad en la prevención, persecución del delito

y / o protección de las víctimas y testigos. La hoja de ruta está entonces medianamente definida
 Página |5

desde fines del 2008. Con las tareas formuladas y el campo trazado resta tan sólo poner en práctica

lo dispuesto.

Este registro, el RETA, fue desarrollado de manera conjunta entre policías del “Departamento de

Investigaciones del delito de Trata de Personas” y la ONG Capital Humano y Social Alternativo

(CHS Alternativo). Luego de diversas pruebas fue entregado al Ministerio del Interior y declarado

el registro oficial del Ministerio del Interior. Los objetivos, procesos, procedimientos y

responsabilidades operativas se encuentran igualmente formalizados. El RETA opera desde las

comisarías y permite el registro de denuncias y la emisión de alertas en línea en caso de que se

haya producido, denunciado y registrado un caso de trata de personas a nivel nacional.

También cuenta con un módulo de investigación que fue específicamente solicitado por la policía

especializada, pero que a la fecha aún no es empleado como corresponde.

Hacia marzo del 2008, diversas voces de la prensa4, de la sociedad civil y algunas desde el Estado

venían exigiendo que se promulgue el Reglamento, pues algunos operadores de justicia en diversos

foros, sostenían que sin ese dispositivo no podían aplicar la ley. La traba principal para su

aprobación se encontraba en que nadie se quería hacer responsable de la protección, atención,

cuidado y retorno a sus hogares de las víctimas, aduciendo principalmente la falta de presupuesto.

Es en ese contexto el Ministerio del Interior decidió, en representación del Ejecutivo, dar una señal

de preocupación por la trata de personas, y elevó a la categoría de División al Departamento de

Investigaciones del delito de Trata de Personas, dándole alcance nacional y dotándola de personal

y de presupuesto a partir del 2009.En Octubre del 2008, fue creada en el Congreso de la República,

la “Sub Comisión contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes”. Fue precisamente

la Presidenta de la Sub Comisión, quien, en la presentación del plan de trabajo del nuevo gabinete
 Página |6

en noviembre de ese año, demandó la inmediata promulgación del Reglamento, hecho que ocurrió

pocos días después.

Con la aprobación del reglamento, la Trata de Personas es cada día más visible en nuestro país. Si

bien los sectores no han cumplido sus funciones a cabalidad en este tema, son cada vez más las

acciones que se realizan para prevenir este delito; falta mucho por hacer, sobre todo en el ámbito

de la asistencia a víctimas y la persecución y sanción a los tratantes. (Oré Guardia, Antonio.1999:

40 p).

El primer filtro para identificar un caso de Trata de Personas es la Policía Nacional, institución que

tiene la obligación de registrar la denuncia en el Sistema Oficial de Registro y Estadística del delito

de Trata de Personas y Afines (RETA-PNP). De acuerdo a este, entre enero de 2004 y el 31 de

marzo se denunciaron 382 casos a nivel nacional, de los que 45 (12%) son de Iquitos 115 (30%)

corresponden a Lima.

Después de la denuncia se inicia la investigación a cargo del Ministerio Público, el cual decide si

realiza o no la denuncia formal ante el Poder Judicial, según los indicios encontrados. En cuanto a

esta etapa, el Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público reporta, entre el 01 de diciembre

de 2009 y el 01 de diciembre de 2010.

 Página |7

LEGISLACIÓN PERUANA:

TIPIFICACIÓN Y PROCESO

La Trata de Personas es un delito que consiste en la promoción, favorecimiento, facilitación,

financiamiento de la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas,

recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al

engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de

pagos o para beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre

otra, con fines de explotación. La explotación puede darse de diversas formas: sexual, laboral,

tráfico de órganos, mendicidad o venta de niños. (San Martín, César.1999: 26 p).

La Trata de Personas en el Código Penal

El tipo penal de Trata de Personas en nuestra legislación no siempre fue el mismo. Se ha ido

perfeccionando. Se han ampliado las conductas como las finalidades del delito. Ha pasado de estar

regulado dentro del capítulo de proxenetismo al capítulo sobre libertad personal, por lo que cada

vez se le ha dado mayor importancia a la voluntad de la víctima para la constitución del tipo penal.
 Página |8

BIEN JURÍDICO PROTEGIDO

El Código penal denomina el Capítulo X del Título IV del Libro IT como "Proxenetismo". Por

proxeneta se entiende toda persona que solicita o sonsaca a otra generalmente una mujer- para que

realice actos lascivos con otro sujeto; viene a ser el mediador en las relaciones sexuales irregulares

o su encubridor.

De otro lado, en este Capítulo también se habla de prostitución. Ésta se define como aquella

actividad consistente en entregarse habitualmente a tratos sexuales con personas más o menos

determinadas, que eventualmente lo requieren, a cambio de una determinada compensación

económica. Aun cuando el caso normal es el de la mujer, no se excluye tampoco al hombre de la

práctica de este género de actividades.

En este Capítulo, sin embargo, no se sanciona la prostitución, sino las actividades conexas a ella,

que son realizadas por los proxenetas. Por tanto, la prostitución en sí misma no es delito, aunque

se tienda a reducirla al máximo: pero ello no obsta para que se castiguen las conductas que surgen

en torno a la prostitución.

Un punto a determinar es cuál es el bien jurídico protegido. Según el anterior Código penal, se

consideraban protegidas las "buenas costumbres" o lo que era igual, una determinada moral sexual

colectiva. No falló tampoco quien sostuvo que se protegía la dignidad de la persona o la honestidad.
 Página |9

Actualmente, la mayoría de la doctrina se inclina por interpretar como bien jurídico protegido la

libertad sexual individual, de un modo no exclusivo, pero sí predominante. No cabezuda de que

estas conductas han de penarse en la medida que supongan un atentado a la libertad sexual de la

persona prostituida, ya sea porque determinan a una persona en contra de su voluntad al ejercicio

de la prostitución, o a su ejercicio en determinadas condiciones de dependencia; ya sea porque

determinan a una persona, que se estima no posee la capacidad de decisión en este ámbito, a su

ejercicio. (Bramant-Arias Torres, Luis Alberto 1998: 263 p).

Toda punición que sobrepase la protección de la libertad sexual individual incidirá

indefectiblemente en la protección de contenidos moralizadores aspecto que es rechazado por la

doctrina.

Tal y como están descritos los delitos comprendidos en este Capítulo, se puede notar la amplitud

con la que están descritas las conductas tipificadas en él. Se podría justificar la punición en los

casos de menores, de abuso sobre las personas (violencia, abuso de autoridad, etc.), en el tráfico

de personas: en todos estos casos, el bien jurídico protegido sería la libertad sexual individual de

la persona.

Pero, el Código penal también castiga conductas tales como el promover o fomentar la prostitución

de personas mayores de edad, con lo cual sería difícil afirmar que se protege su libertad sexual, si

realizan estos actos con su consentimiento; aquí sí se estaría protegiendo una determinada moral

sexual de la sociedad. (Bramant-Arias Torres, Luis Alberto 1998: 265 p).

 P á g i n a | 10

FAVORECIMIENTO A LA PROSTITUCION (Art. 179 CP)

Descripción Legal

Art. 179: "El que promueve o favorece la prostitución de otra persona será reprimido con pena

privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cinco años. '

La pena será no menor de cuatro ni mayor de doce años cuando:

1.- La víctima es menor de catorce años.

2.- El autor emplea violencia, engaño, abuso de autoridad, o cualquier medio de intimidación.

3. - La víctima se encuentra privada de discernimiento por cualquier causa.

4.- El autor es pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o es

cónyuge, concubino, adoptante, tutor o curador o tiene al agraviado a su cuidado por cualquier

motivo.

5.- La víctima está en situación de abandono o de extrema necesidad económica.

6.- El autor haya hecho del proxenetismo su oficio o modo de vida."

Bien Jurídico Protegido

Se protege la moral sexual dé la sociedad, si bien, en determinados casos, también se garantiza la

libertad sexual individual de las personas.

Resultará como interés protegido ciertos patrones morales acuñados por determinados sectores de

la sociedad. Tal es así que protege el bien jurídico de la libertad sexual. En el supuesto de que la

víctima sea menor de edad o incapacitado se protege la indemnidad o intangibilidad sexual,

expresada ésta como el libre desarrollo de su sexualidad equilibrio psicosocial

 P á g i n a | 11

Tipicidad Objetiva

Sujeto activo puede ser cualquier persona, hombre o mujer. No es necesario que esa persona se

dedique a esta actividad habitualmente puesto que si se dedica exclusivamente a ella concurriría

una de las agravantes del presente tipo penal.

Sujeto pasivo puede ser cualquier persona hombre o mujer, aunque si es un menor de catorce años,

concurrirá también otra agravante del tipo base, siempre que se considere que se protege la libertad

sexual individual. En el caso de que se sustente la protección de una moral sexual social, habrá

que afirmar que el sujeto pasivo es la colectividad.

El comportamiento consiste en promover o favorecer la prostitución de otra persona. Con este tipo

de comportamiento se comprende tanto la actividad de quien inicia a otro en el ejercicio de la

prostitución -supuestos de promover, como de quien allana obstáculos en el curso de esa actividad

ya establecida para que se pueda seguir ejerciendo -supuesto de favorecer. (Bramant-Arias Torres,

Luis Alberto 1998: 267 p).

Es delito tanto la promoción de la actividad en su comienzo, como el favorecimiento en su

desarrollo.

Por tanto, un acto aislado de tocamiento impúdico no basta, tampoco una mera omisión en el

cumplimiento de los deberes familiares o el abandono delos hijos; se requieren actos positivos de

consejos, auxilio o cooperación. Hay que dejar claro que el delito no consiste en realizar el acto

sexual y otro análogo, sino el promover o facilitar la prostitución. Por eso. no resulta punible la

conducta del cliente que tiene trato con la prostituta.

Es necesario precisar que el sujeto activo no requiere ningún empleo de violencia, intimidación o

engaño, puesto que eso constituirá una agravante; basta con una simple proposición.
 P á g i n a | 12

Por último, carece de importancia el consentimiento que no es concebido como una causa de

atipicidad.

Tipicidad Subjetiva,

Se requiere necesariamente el dolo. Aunque no se indica expresamente, en esta figura se requiere

un elemento subjetivo del tipo que es el ánimo de lucro la intención de obtener con esta actividad

cualquier beneficio material, consistente o no en sumas de dinero- o el propósito de satisfacer

deseos propios o ajenos deseos de carácter sexual, normales o anormales-, inherente al

proxenetismo.

Se necesita del dolo directo y/o eventual, conciencia y la voluntad de realización típica, consistente

en el estado cognitivo, de saber que la realización de dichos actos compromete el ejercicio de la

prostitución de una persona.

El fin de lucro no es indispensable, pues puede que quien se enriquezca sea únicamente la persona

prostituida o un tercero.

El delito se consuma con el mero hecho de promover o favorecer la prostitución de una persona,

sin que sea necesario que los efectos se cumplan, es decir, que no es necesario que se concreticen

las prestaciones sexuales, basta con que se hayan empleado medios idóneos para favorecer y/o

promover la prostitución de una persona

-El delito puede consumarse mediante un solo acto en forma instantánea, que se haya provocado

en la victima el estado de meretricio, en cuanto a la posibilidad ya de un acceso carnal bajo precio,

sin que se efectivice.

 P á g i n a | 13

Participación-

Es punible la acción del instigador, siempre y cuando haya mediado un influjo psíquico suficiente

para provocar en el autor, la deliberación de los actos descritos en la norma en cuestión. La

coautoría es perfectamente admisible cuando la realización típica ha sido en distribución de tareas.

En el caso de cómplice, este debe haber prestado intencionalmente asistencia al autor directo del

delito, será reprimido sin importar la ausencia de móviles lucrativos, si su aportación fue

imprescindible para la realización típica, será pasible de complicidad primaria, pero si su aporte es

menor transcendencia, se admitirá la complicidad secundaria.

Conducta delictiva

La conducta delictiva para confirmar este delito consiste en comprometer, seducir o sustraer a una

persona para entregarla a otra con el objeto de mantener acceso carnal por cualquier vía anal,

vaginal o bucal a cambio de una compensación económica por comprometer es crear con el sujeto

pasivo una obligación con otro de tal modo que resulte exigible su cumplimiento , seducir significa

engañar o encausar a alguien a la toma de algo equivocado a cambio de ofrecer un bien y sustraer

es apartar, separa o extraer a una persona del ámbito de seguridad en la que se encuentra, el tipo

penal no hace referencia a los medios que pueda emplear el agente para realizar estos

comportamientos, se emplea coerción, violencia o intimidad.

Los tres delitos tienen características similares, pero no tienen identidad típica, por lo que son

diferentes, ya que el Favorecimiento a la prostitución: alude al tipo penal básico que comprende

única y exclusivamente los verbos rectores de promover (encierra una incitación, influencia

psíquica intensa hacia una persona, incidiendo en el proceso decisorio) y favorecer (coadyuvar o

servir a alguien a realizar determinada acción). En este contexto es el tipo penal básico, que se
 P á g i n a | 14

limita a la incitación e influencia que ejerce el autor del delito sobre el sujeto pasivo, mientras que

el proxenetismo: se refiere a aquella persona que no solo favorece y promueve la prostitución, sino

que además de ello compromete o sustrae (sustrae al sujeto pasivo del ámbito familiar en donde

estuvo seguro para enviarlo a un lugar distinto en donde su integridad puede estar en peligro) al

sujeto pasivo, para entregarla a otro para tener acceso carnal y en el tipo penal de trata de personas,

el sujeto activo no sólo adopta los comportamientos antes citados sino que además facilita la salida

del país o el traslado dentro del territorio de la República de una persona, para que ejerza la

prostitución.

Para configurar este ilícito penal, el autor promueve, favorece, financia o facilita la captación,

transporte, traslado, acogida, recepción, o retención de otro, en el territorio de la República o para

su salida o entrada del país, recurre a la: violencia, la amenaza u otras formas de coacción, la

privación de libertad, el fraude, el engaño, el abuso del poder o de una situación de vulnerabilidad.

Sin lugar a dudas, el tipo penal de trata de persona, implica que el sujeto activo realice acciones

más reprochables desde el punto de vista social, ya que emplea medios de transporte para someter

al sujeto pasivo a explotación, servidumbre o esclavitud sexual, u otras formas de explotación

laboral, o extracción o tráfico de órganos o tejidos humanos, que como circunstancia agravante

contempla penas mayores.

La autoría, se presenta cuando el agente tiene dominio del hecho delictivo y realiza las condiciones

objetivas y subjetivas del delito, por sí mismo, mientras que la coautoría, a “una forma de autoría,

con la peculiaridad que en ella el dominio del hecho es común a varias personas. Coautores son

los que toman parte en la ejecución de un delito, en co-dominio del hecho” lo que significa que el

hecho delictuoso se realiza con la participación de varios sujetos, con reparto de roles y suma de
 P á g i n a | 15

contribuciones a fin de concretizar la decisión común, siendo por ello responsables que cada

agente responde por lo que hace y por el actuar de sus coautores, pues hay un dominio del hecho

común, se dividen el trabajo, complementando cada uno de ellos con su aporte, para concretizarlo,

el Cómplice primario, es el aporte del sujeto activo que colabora dolosamente en la realización del

ilícito, con un participación necesaria para su comisión

Grados de Desarrollo del Delito: Tentativa y Consumación

El delito se consuma con la promoción o favorecimiento de la prostitución, careciendo de

importancia a los efectos de la consumación del delito si posteriormente se mantuvo la relación

sexual. Consideramos que el tipo es bastante amplio, por lo que no admitimos la tentativa".

Agravantes

Se encuentran contenidas en el propio art. 179 CP:

a) Por la calidad del sujeto pasivo:

1.- Menor de 14 años (art. 179, Io): la razón se encuentra en que este menor todavía no tiene una

formación suficiente para resistir las tentaciones del vicio que se proporciona con facilidad y

holgura.

2- Si se encuentra privado de discernimiento por cualquier causa (art. 179, 3o): el sujeto activo se

aprovecha de un inimputable.

3.- Si se encuentra en situación de abandono o de extrema necesidad económica (art. 179, 5o): se

debe esta agravante al aprovechamiento por parte del sujeto activo dé la situación de necesidad del

sujeto pasivo.

b) Por el medio empleado:

 P á g i n a | 16

Violencia, engaño, abuso de autoridad o cualquier medio de intimidación

(art. 179, 2o):

Se recogen una serie de medios a través de los cuales se puede cometer el delito; incluso se deja

una cláusula abierta, equiparándose de esta forma medios de diferente gravedad, como pueden ser

la violencia y el engaño. A este respecto, piénsese en el caso en el que el proxeneta golpea a la

prostituta para que ésta continúe ejerciendo.

c) Por la calidad del sujeto activo:

1.- Es pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o es cónyuge,

concubino, adoptante, tutor o curador o tiene al agraviado a su cuidado por cualquier motivo (art.

179, 4"): su fundamento está en que el sujeto activo, aparte de cometer el tipo base de este delito,

transgrede el deber de cuidado y, en determinados casos, de formación del sujeto pasivo: por ej.,

el vecino que tiene a su cargo a un menor en ausencia de sus padres.

2.- Si es su oficio o modo de vida (art. 179, 6"): se hace referencia a la habitualidad, esto es, a los

individuos que han hecho un modus vivendi de la explotación lucrativa de la sexualidad ajena.

Verbos nucleares o rectores:

Promover: es el equivalente a hacer que alguien se inicie en determinada acción, encierra la idea

de incitación, de ejercer influencia psíquica intensa hacia una persona incidiendo en su proceso

decisorio.

Favorecer: es equivalente a hacer que alguien se inicie en determinada acción, encierra incitación,

encierra modalidad de ayuda, cooperación, o colaboración siendo

irrelevante que la persona sobre la que recae la acción se encontrase ya prostituida o corrompida.

La Pena
 P á g i n a | 17

Se castiga con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cinco años.

En caso de concurrir alguna de las agravantes se reprime con pena privativa de libertad no menor

de cuatro ni mayor de doce años.

La conducta punible de promover la prostitución se configura cuando el agente o sujeto activo

inicia, estimula, inaugura o propicia para que una persona comience a realizar actos sexuales con

terceros a cambio de una contraprestación económica previamente convenida. La jurisprudencia

nacional tiene cierta claridad respecto de este ilícito penal, como precedente jurisprudencial se cita

la resolución del 08 de mayo de 1998, por la sala Penal de apelaciones de la corte superior de Lima

en uno de sus considerandos sostiene: “ que el delito de proxenetismo, previsto y sancionado en el

artículo ciento setenta y nueve del Código Penal, sanciona no a la prostitución sino a las actividades

conexas a ella, efectuadas por otras personas que sirven de mediadores o encubridores, en tal

sentido el favorecer se describe como la conducta ya establecida para que se continúe ejerciendo

de otro lado necesariamente para que se configure el delito tiene que existir el elemento subjetivo

del tipo penal, consistente en el ánimo de lucro, materializado en la intención de obtener cualquier

beneficio material de esta actividad, consistente o no en sumas de dinero”.

 P á g i n a | 18

El acto procesal, viene a ser el acto jurídico emanado de las partes, de los agentes de la jurisdicción

y aun de los terceros ligados al proceso, susceptible de crear, regular, modificar o extinguir los

efectos procesales, los acatos jurídicos procesales penales lo constituyen aquellos actos que tiene

importancia jurídica respecto de la relación procesal penal, o sea los actos que tienen por

consecuencia inmediata la constitución, la conservación, desarrollo, modificación y definición de

la relación procesal. Parte actos de los órganos jurisdicciones, actos de los terceros intervinientes.

El régimen jurídico de los actos procesales presente una singularidad. En primer lugar, se

encuentran en el local, territorio y sede del juzgado y durante las horas que rigen el despacho

judicial, exceptuándose los casos en que se reciban las declaraciones de las autoridades indicadas

en el artículo 148 del código de procedimientos penales.

 P á g i n a | 19

PROCEDIMIENTOS PARA LA INVESTIGACION DEL DELITO DE LA

PROSTITUCION

ACTOS JURIDICOS PRELIMINARES O PRE- PROCESALES

ATESTADO POLICIAL

Es el documento oficial donde se extienden las diligencias que practican los funcionarios de la

policía judicial para la averiguación y comprobación de hechos presuntamente delictivos. Formado

por el conjunto de diligencias documentas como son:

-Diligencia de iniciación: Aquellas que dan comienzo al atestado y que reflejan los primeros datos

que indican la comisión de una infracción penal.

-Diligencia de Trámite: Es aquella de contenido administrativo que sirve para coordinar y

estructurar el resto de las diligencias del atestado.

-Diligencia de investigación: es la que plasma de labor policial de averiguación (manifestaciones,

inspecciones, informes periciales, reconocimientos, criminalísticas, incautación, allanamiento,

intervención, etc).

-Diligencia de Remisión: que contiene datos más esenciales del mismo.

El atestado debe ser autorizado por el funcionario que haya dirigido la investigación.
 P á g i n a | 20

DENUNCIA

La información de la comisión de un delito ante la autoridad competente constituye la denuncia,

que puede ser efectuada directamente por la víctima o por los agraviados, a veces la puede efectuar

cualquier persona. Otras veces la puede efectuar cualquier persona. Otras veces alguna autoridad,

por razón de su función, cargo o empleo.

En otras ocasiones se requiere que sea el propio agraviado quien denuncie (por querella de parte

agraviada),ocurre también que la autoridad encargada de velar por el interés público (el Ministerio

Publico) acoja una versión periodística, radial o televisadle o al vez por el simple rumor público

sobre la comisión de un determinado hecho delictuoso, que no debe quedar impune, pues este que

se ha cometido, no se denunció o que denuncio, no se ha efectuado la investigación

correspondiente o no se ha actuado conforme a ley.

Los delitos también pueden ser denunciados por los familiares de la víctima, por información de

cualquier persona o de alguna autoridad, por denuncia del representante del Ministerio Publico, o

por intervención directa o inmediata por parte de la policía al tener conocimiento del hecho, por

ser un delito perseguible de oficio.

La doctrina es definida por Gimeno Sandra, como una declaración de conocimiento por la que se

transmite al Fiscal o a la Policía la noticia de un hecho que constituye delito, siendo desde el uno

de lista objetivo el acto de trasmisión de la notitia criminis cumplido por el denunciante, que este

puede realizar verbalmente bajo su firma en el acta correspondiente, o mediante un escrito

 P á g i n a | 21

complementado por la identificación del denunciante o, en su caso, de quien lo represente. La

identificación del denunciante es un requisito esencial de la denuncia.

Respecto a los requisitos, al contenido y forma de la denuncia prima en primer lugar, una opción

claramente informalista en los actos de iniciación del procedimiento, por lo que el contenido de la

denuncia se limita a una narración y veraz de los hechos y de sus circunstancias. Puede hacerse

por escrito o de palabras, personalmente o por terceros.

RECONOCIMIENTO MEDICO LEGAL

El examen Médico Legal será practicado previo consentimiento de la víctima y realizando por el

médico encargado del servicio con la asistencia de un profesional auxiliar, no pudiendo estar

presente otras personas, salvo autorización de la víctima. Cabe destacar dos puntos:

1 Que, para que sea válida la pericia solo se requiere de un perito médico, pues el otro, que

simplemente asiste al profesional, es un simple auxiliar.

2 Que, el examen médico-legal sujeto a un protocolo de delitos de violación de la libertad sexual,

será practicado previo consentimiento de la víctima, el examen médico- legal es imprescindible

para la acreditación del delito investigado.

Formalización de la Denuncia por el Ministerio Público

Es un acto de postulación que por su propia naturaleza contiene una petición dirigida al Juez para

la iniciación del procedimiento penal. Como tal pone en conocimiento del Juez una “Noticia
 P á g i n a | 22

Criminal irse en parte acusadora, en rigor se trata de una auténtica “querella penal” mediante ella

el Fiscal ejerce la acción penal.

La denuncia formalizada por Ministerio Publico debe estar debidamente fundamentada, conforme

el art. 94º inc. 2º de la Ley Orgánica del Ministerio Publico debe exponer los hechos

correspondientes, la tipificación de los mismos en la ley penal, la comisión penal respectiva, la

prueba con que cuenta, la que ofrece actuar y la que espera conseguir y ofrecer oportunamente.

ACTOS PROCESALES:

Auto Apertorio de Instrucción

EL auto de apertura de investigación o de apertura de instrucción determina el curso de la

investigación, tanto en su desarrollo como en su conclusión, las pruebas deben tener relación

inmediata con el delito de investigado.

Viene a ser la primera resolución o cabeza de proceso que dicta el juez Penal, es decir el acto

procesal con el que se inicia el procedimiento penal, diciendo el juez instructor o Juez Penal si

dicta el auto de apertura de instrucción, si a su criterio el hecho denunciado constituye delito y la

acción penal no ha prescrito. Esta resolución da inicio a la instrucción judicial, la que tiene por

finalidad investigar la verdadera histórica del delito incriminado.

El procedimiento de instrucción judicial se inicia formalmente con la expedición de la resolución

de inculpación judicial, el cual es denominado por el código de procedimientos penales como auto

apertura de instrucción (Artículo 77º C de P.P).

 P á g i n a | 23

Pero de considerarse que los hechos no son configurativos de delito o que la acción penal ha

prescrito, puede dictarse un auto de NO HA lugar a la apertura de instrucción.

El Procedimiento de instrucción judicial atraviesa tres momentos típicos:

a) La expedición de la auto apertura de instrucción.

b) La realización de los actos de instrucción y demás actos de aseguramiento, y

c) La conclusión del sumario judicial.

Instructivas

Es la manifestación de conocimiento emitida por el sujeto pasivo del proceso penal en la fase del

sumario, es posible que sea sometido a interrogarlo en el momento preliminar de la investigación.

La declaración del imputado participa de la doble condición de ser medio de investigación, cuando

se impone al juez o al Fiscal su realización frente a quien resulte imputado de la comisión de un

delito a fin de indagarlo acerca de los cargos que se le formulan en su contra y medio de defensa.

PREVENTIVA

Es la declaración de la parte agraviada, la cual es facultativa, salvo mandato del juez o a solicitud

del La Ministerio Publico o del encausado.

 P á g i n a | 24

La declaración preventiva rendida por la agraviada María Elena Barrantes Yupanqui corre a fojas

35, en la cual manifiesta que ha sido víctima del inculpado y que este se ha aprovechado de su

inocencia y poca apreciación de las cosas, obligándola a prostituirse.

SUJETOS DE LA RELACION PROCESAL

Los Magistrados

El juez penal. Es aquel que posee autoridad para instituir, tramitar, juzgar, sentenciar y ejecutar

un fallo resuelve una duda o conflicto, persona física que ejerce jurisdicción penal que tiene la

facultad de decidir sobre derechos muy importantes de la persona humana.

El Fiscal Provincial.- Miembro del Ministerio Publico se encarga de la persecución del delito

desde que tiene conocimiento del mismo ya sea por notitia criminis o por otro medio, actuando de

oficio de instancia de parte, ejerciendo la acción penal pública como su titular ante el juez penal.

Satisfaciendo lo prescrito por el artículo 94º inciso 2º Decreto Legislativo Nº 635, Ley Orgánica

del Ministerio publico, articulo 77º del código Procesal Penal.

Fiscal Superior.- Es el representante del Ministerio Publico que actúa a nivel de Sala Superior en

el proceso penal la misma que varía según el tramite dado a la instrucción del proceso ordinario o

sumario interviene en la fase intermedia y el juicio oral, en la fase intermedia si el Fiscal Superior

Considera que la instrucción está incompleta o defectuosa se pronunciara solicitando un plazo

ampliatorio o en caso formular denunciar o archivamiento.

 P á g i n a | 25

La Sala Penal de la Corte Superior.- órgano Colegiado de la Jurisdicción que está integrada por

tres vocales superiores, su actuación el proceso penal varia según el tramites dado a la instrucción

Las Partes

Sabemos que la acción penal es siempre pública, su ejercicio puede ser público, privado o mixto.

Es público pues lo ejerce el Ministerio Publico. Es privado cuando lo ejerce el agraviado. Es mixto

cuando requiere de acción de parte, pero luego el impulso es de oficio. Entre las partes

principales tenemos:

Personas que intervienen en el desarrollo del proceso representando interés opuestos o

contrapuestos estos se pueden clasificar como principales: que son el Juez, representante de

ministerio público y imputado.

Secundarios: Que son agraviado constituidos por parte civil, tercero civilmente responsable en el

expediente, encontramos los siguientes sujetos procesales como detallo como sigue.

EL IMPUTADO.- Es la parte pasiva necesaria del proceso penal que se ve sometida al proceso y

se encuentra amenazado en su derecho de libertad o en el juicio o disfrute de otros derechos la

pena sea de naturaleza diferente al atribuírsele la comisión de un delito por la posible imposición

de una sanción penal en el momento de la sentencia.

 P á g i n a | 26

EL AGRAVIADO. - Es la persona que ha sido la victima de la comisión de un delito, es la titular

del bien Jurídico Protegido y por lo tanto sujeto pasivo del delito o a quien se le ha ocacionado un

daño como consecuencia del actuar al sujeto activo.

LOS ABOGADOS. - Es la persona legalmente autorizada, son litigantes y también para dar

dictamen sobre los cuentones de los puntos legales que se consultan.

LOS AUXILIARES DE JUSTICIA

Secretarios Judiciales.- Son los que cumplen una función autoritaria, intervienen en las

diligencias las cuales sin su firma carecen de eficacia en el proceso, actúan como secretarios:

LOS PERITOS. - Son los especialistas, que determinan sus conocimientos ilustran al juez, y son

nombrados por el juez.

POLICIA JUDICIAL. - Es el auxiliar de la administración de justicia, investiga la infracciones

penales actuando de inmediato, con cargo de dar cuenta al Ministerio Publico ante de las

veinticuatro horas,. La policía puede ejercer de oficio, para adelante diligencias de urgencias y pio

ende relativamente autónomo, siempre en aras de la pronta intervención fiscal; como también por

comisión ordenado por el Ministerio Publico. El resultado de sus investigaciones, inclusive las

ampliatorias instada por el juez penal las vuelca en un documento denominado Atestado Policial.

EL LITIGIO.- Disputa que da materia a un juicio, la situación de litigio se adquiere desde la

contestación de la demanda, mediando allanamiento.

 P á g i n a | 27

EL PROCEDIMIENTO.- Estas normas deberán ser reconocidas dentro de todo el complejo y no

siempre armónico paquete de disposiciones contenidas en los textos legales y reglamentarios.

Comprende tres etapas básicas:

Una preparatoria, en la que debe desarrollarse la investigación del delito bajo el control de la

autoridad judicial.

Una principal en la que desarrollarse la prueba de los hechos y los debates derivados de la

acusación.

Una de impugnación que puede desarrollarse en forma de apelación.

PROCEDIMIENTO EN LA INSTITUCION

Frente a una denuncia o acorte el conocimiento por sí mismo de los hechos puramente delictivos,

el Fiscal puede decidir si es el caso de realizar actuaciones de averiguación preliminares, o si

promueve la acción penal. A su vez, según sus posibilidades de intervención inmediata y su

capacidad operativa, decidirá discrecionalmente si la investigación preliminar la realiza el mismo

o si comisionara a la Policía para que bajo su conducción realice la investigación previa

correspondiente.

Puede llevarse a cabo por el Ministerio Publico o este, delegar la investigación a la Policía.
 P á g i n a | 28

Conclusiones

1. Un punto a determinar cuál es el bien jurídico protegido en el delito de proxenetismo, según

el anterior Código Penal, se consideraban protegidas “las Buenas Costumbres”, o lo que

era igual a determinar la buena moral sexual colectiva.

2. Actualmente la mayoría de la doctrina se inclina por interpretar como bien jurídico

protegido la libertad sexual de la persona prostituida.

3. Toda punición que sobrepase la protección de la libertad sexual individual incidirá

indefectiblemente en la protección de contenidos moralizadores, aspecto que es rechazado

por la doctrina.

4. No se sanciona la prostitución sino las actividades conexas a ella, que son realizadas por

los proxenetas.

5. La prostitución en sí misma no es delito, aunque se tienda a reducirla al máximo; pero ello

no obsta para que se castiguen las conductas que surgen en torno a la prostitución.
 P á g i n a | 29

Referencia Bibliográfica:

 Bramant-Arias Torres, Luis Alberto (1998). Manual de Derecho Penal Parte Especial.

Editorial San Marcos, Lima-Perú.

 BRINGAS, Luis Guillermo. (2009). “Aspectos Fundamentales del Resarcimiento

económico del Daño Causado por el Delito. Editorial ELITEC, Lima-Perú,

 Franco Apaza, Pedro David. (2010) “Alcances Sobre La Reparación Civil En Nuestro

Código Penal”. En editorial Derecho & Sociedad, Lima- Perú.

 Oré Guardia, Antonio (1999). Manual de Derecho Procesal Penal. Editorial Alternativas.

Lima- Perú.

 San Martín, César (1999). Derecho Procesal Penal (vol. II). Editorial GRIJLEY. Lima-

Perú.
Página |1