Econometría II
EL IMPACTO DE BECAS EN EL RENDIMIENTO ACADÉMICO UNIVERSITARIO
Cano, Enrique1. cecano@espol.edu.ec1
Cedillo, Kevin2. kcedillo@espol.edu.ec2
Litardo, Isaac3. isadlita@espol.edu.ec3
Palabras Claves:
Becas educativas
Rendimiento académico
Educación superior
Causalidad
Regresión discontinua
1. Introducción
Una beca educativa es un
financiamiento, no reembolsable, total o
parcial de gastos incurridos al realizar
estudios de tercer nivel, técnicos o técnicos
superior, (IFTH, 2013). En el Ecuador, el
Instituto de Fomento al Talento Humano
(IFTH) es el organismo gubernamental
encargado de impulsar la educación superior
a través de créditos y becas educativas. Entre
el 2012 y el 2014, el gobierno invirtió cerca
de $174 millones en el programa de becas y
ayudas económicas, (SENESCYT, 2014).
Dentro de los nueve componentes del
Programas de Becas Nacionales “Eloy
Alfaro” se encuentra una denominada
“Movilidad Territorial” (BMT), que es en la
cual se enfocará el presente estudio.
La BMT consiste en el financiamiento de
una carrera de pregrado dentro de las
diferentes universidades del país, está
dirigida a las personas que obtienen un cupo
de estudios en una Institución de Educación
Superior (IES) y que por tal motivo deban
trasladarse a un cantón distinto al de su
residencia, siempre y cuando el lugar de
estudio se encuentre a una distancia igual o
mayor a 50 km y los individuos acrediten a
una condición de adversidad económica,
(IFTH, 2015).
Resumen
2. Revisión literaria
Estudios relevantes como (Howell, J.
Wolf, & Campbelf, 2000), analizaron el
efecto de un programa de becas para familias
con bajos recursos económicos de tres
escuelas privadas de EE. UU. asignadas
aleatoriamente mediante una lotería,
pudieron encontrar un efecto positivo, donde
los estudiantes afroamericanos tenían
rendimientos de pruebas más significativos
en comparación con el grupo tratado.
Además, (Anand, Mizala, & Repetto, 2007)
intentaron comparar el efecto del uso de
becas en las escuelas privadas con las
escuelas públicas de Chile y encontraron que
el rendimiento en estudiantes que no pagan
nada fue ligeramente más alto que aquellos
que tenían la opción de canjear un baucher y
asistir a escuelas privadas.
Por otro lado, (Alon, 2005) aporta que el
apoyo económico que se le pueda hacer a un
estudiante es tan solo una ilusión para
mejorar de alguna manera el desempeño
estudiantil, pero que en la implementación
de controles estadísticos fuertes se encuentra
una relación positiva entre la ayuda
monetaria y la culminación de los estudios.
De manera similar, algunos estudios
interesantes con otros enfoques muestran
resultados más complejos como el de
(Levitt, List, & Sadoff, 2016) con su trabajo
investigativo experimental en el que les
otorgaron a estudiantes de secundaria en un
suburbio al sur de Chicago un incentivo
monetario y demostraron que éstos generan
una variación en el desempeño de un
estudiante, sin embargo, encuentra que este
resultado es más observable en el corto
plazo.
En general, algunos de estos autores también
opinan que al querer cuantificar el
rendimiento académico de un individuo se
deberá tener en cuenta muchas variables o
condiciones que pueden hacer que el
predictor no sea tan preciso, tales como la
metodología de enseñanza del profesor, la
condición económica del estudiante, el uso
del tiempo que este estudiante le dedique a
actividades de ocio, etc.
En base al análisis de toda la literatura
revisada nace la motivación de querer
conocer de manera más profunda este caso
particular de las BMT, cuyo aporte principal
será determinar si existe una relación causal
entre éstas y el rendimiento académico de los
universitarios. Adicionalmente, la hipótesis
a contrastar es claramente que las BMT
poseen un efecto causal positivo sobre el
rendimiento académico universitario.
El presente estudio a su vez es de gran
importancia ya que en base a los resultados
obtenidos al final se podrá evaluar y
cuantificar el impacto promedio aproximado
del componente de becas ya extinto, o por
otro lado aportar alguna crítica y
recomendación a los hacedores de política
pública.
3. Fuente de información
La información por utilizar está basada
en estudiantes de la Universidad Estatal de
Guayaquil (UG), en periodos semestrales
desde el 2013 al 2015.
Antes de detallar la información a utilizar, se
debe tener claro los grupos con los que va a
trabajar. Se define como tratamiento a los
estudiantes universitarios de la UG
adjudicatarios a una BMT que viven
ligeramente después de 50 km de Guayaquil,
mientras que el grupo control denota a
dichos estudiantes que no poseen una BMT
y viven ligeramente antes de 50 km de
Guayaquil.
Las principales variables consideradas se las
detalla a continuación:
 Rendimiento Académico (R): Se
utilizará el promedio semestral de cada
uno de los alumnos dentro del periodo
de tiempo determinado como variable
dependiente, quizás este tipo de proceso
pueda ser limitado en varios aspectos,
pero sigue siendo un parámetro muy
común para cuantificar el rendimiento
estudiantil (Arancibia, 1997).
 BMT (B): Variable de interés que denota
la posesión de la beca, es binaria que
toma el valor de 1 si el individuo posee
la beca y 0 caso contrario. Cabe recalcar
que este componente de becas solo se
otorgó a los estudiantes en los años
2013, 2014 y 2015. Según (SENESCYT,
2014), en los dos primeros años se
acreditaron alrededor de 500 becas,
repartidas entre las 71 IES existentes en
todo el país, (UTPL, 2017).
Adicionalmente, se consideran dos controles
muy importantes en la obtención de la beca:
 Distancia de residencia (D): Cuantifica
la distancia exacta desde la ciudad de
Guayaquil hasta el lugar de residencia
del estudiante, sabiendo que el umbral
está definido en 50 km. Estos valores
son calculados y otorgados directamente
por La Prefectura del Guayas.
 Condición de Adversidad Económica
(Ad): Requisito calculado a través de
una encuesta sobre datos demográficos
 del postulante. La decisión era tomada
en base al promedio de los ingresos
familiares por cada uno de los
integrantes. Si el valor individual era
menor de un salario básico unificado se
le otorgaba la beca, caso contrario no.
Según (Contraloría General del Estado,
2017), los salarios vigentes para los tres
años fueron aproximadamente $318,
$340 y $354, respectivamente.
Se puede analizar y concluir brevemente que
la naturaleza de la regla para obtener una
beca y mejor rendimiento académico yace en
vivir a una distancia mínima de 50 km fuera
de la ciudad y poseer ingresos promediados
para cada integrante familiar de menos de un
salario básico unificado vigente.
4. Estrategia de identificación
Este artículo utiliza la discontinuidad de
obtener una BMT para estimar efectos
causales en el rendimiento académico. Este
diseño distinguirá el efecto de poseer la beca
de otros factores de confusión, siempre y
cuando los determinantes del rendimiento
académico (e.g., dedicación, inteligencia,
motivación) sean continuos en el punto de
corte de la distancia. Bajo este supuesto de
identificación, cualquier salto discontinuo en
el rendimiento académico se lo atribuye a un
efecto causal de la obtención de la BMT. En
otras palabras, los estudiantes de la UG que
no poseen la beca y viven ligeramente antes
de 50 km de Guayaquil son un buen
contrafactual de aquellos que poseen la beca
y viven ligeramente por encima de esa
distancia.
Se considera apropiado este supuesto ya que
las personas que postulan a una beca no
tienen control en la selección. En primera
instancia se podría creer que si, pero si se lo
analiza con detalle se cae en cuenta que el
obtener o no la beca no solo dependía de la
distancia, sino también de calificar a una
condición de adversidad económica definida
internamente, algo confidencial. Los
postulantes solo podían acceder a una beca
si sus ingresos familiares promediados para
cada uno de los integrantes eras menores o
iguales a un sueldo básico vigente a la fecha
en los tres años del programa.
Considerando lo anterior, la posibilidad de
control de la selección por parte de los
postulantes era mínima o nula, debido a que
no tenían conocimiento de la condición de
adversidad económica y, aun teniéndolo, es
muy difícil creer que personas que cumplan
con esta condición puedan moverse de
domicilios con facilidad y manipular el
factor “distancia” por sus bajos recursos
económicos.
Un enfoque para estimar la discontinuidad
de obtener una BMT es comparando el
rendimiento académico presentado por
aquellos estudiantes que poseen la beca justo
por encima del umbral contra aquellos
estudiantes que no poseen la beca justo por
debajo del umbral.
En primera instancia se realizará un análisis
minucioso mediante dos gráficos. El primer
gráfico mostrará la relación entre la variable
binaria BMT(B) y la distancia (D). Se espera
que estar ligeramente por encima del umbral
cause un incremento estadísticamente
significativo de obtener una la beca.
El segundo gráfico que se analizará para
estimar la discontinuidad será entre el
rendimiento académico (R) y distancia (D).
Se espera que aquellos estudiantes que
obtienen una BMT y residen ligeramente por
encima del umbral reflejen un rendimiento
más alto que su contrafactual.
La principal prueba de identificación se
realizará mediante la construcción y
estimación de la siguiente regresión local de
orden superior, debido al posible amplio
bandwidth (explicado en limitaciones):
 𝑹𝒊𝒕 = 𝜽𝟎 + 𝜽𝟏 𝑩𝒊𝒕 + 𝜽𝟐 𝑫𝒊𝒕 + 𝜽𝟑 𝑨𝒅𝒊𝒕
+ ℇ𝒊𝒕
Dónde 𝑹𝒊𝒕 representa los rendimientos
académicos, 𝜽𝟎 la constante, 𝑩𝒊𝒕 la
probabilidad de obtener una BMT, 𝑫𝒊𝒕 la
distancia del cantón de residencia medida en
kilómetros desde Guayaquil y 𝑨𝒅𝒊𝒕 la
condición de adversidad económica. Por
otro lado, 𝜽𝟏 , 𝜽𝟐 y 𝜽𝟑 muestran el efecto de
los regresores respectivamente. Además, el
término de error es denotado por ℇ𝒊 .
5. Posibles resultados esperados
Al obtener la base de datos del IFTH se
espera contrastar nuestras predicciones con
datos reales que muestren que el supuesto de
identificación se cumpla.
Al contrastar en el gráfico I el obtener una
BMT (B) contra la distancia (D) se espera
conseguir una discontinuidad sharp, en
donde aquellos estudiantes que viven a
menos de 50 km de Guayaquil tengan una
probabilidad nula de obtener la beca,
mientras para los que pasan el umbral esta
probabilidad debería aumentar al otro
extremo significativamente.
Gráfico I. Discontinuidad I.
Fuente: Autor
Por otro lado, al colocar el rendimiento
académico (R) versus la distancia (D) se
espera obtener una discontinuidad fuzzy, en
donde aquellos estudiantes que viven a más
de 50 km y poseen la BMT tengan una
probabilidad considerablemente mayor, que
los que viven a menos de 50 km; grafico II.
Gráfico II. Discontinuidad II.
Fuente: Autor
6. Limitaciones
Las principales limitaciones que se
presentarían en el desarrollo de esta
investigación son:
 Data: Las BMTs solo se otorgaron a los
estudiantes entre el periodo 2013, 2014
y 2015, donde los dos primeros años se
entregaron un aproximado de 500 en
total, (SENESCYT, 2014). Sabiendo
que existen 71 IES en el Ecuador,
(UTPL, 2017), el número de individuos
en el grupo tratado no es tan grande
como se quisiera. Así mismo, existe
dificultad en el acceso a la información
ya que es confidencialidad.
 Cálculo de la distancia: Este proceso es
llevado a cabo por la Prefectura del
Guayas, por lo que se desconoce cuál es
su método exacto. Se puede pensar que
se podría tomar como referencia un
punto exacto dentro de la ciudad o los
límites territoriales de la misma. Dado
esto, se espera que no hayan muchos
cantones exactamente a 50 Km de
distancia, por lo cual existe el riesgo de
que sean pocas las observaciones cerca
del umbral, que se deba hacer uso de un
bandwidth muy amplio y, por ende, que
no se aprecie con precisión la
discontinuidad.
 Información sesgada: El aspirante a una
beca conoce las dos condiciones
esenciales para obtener la BMT, coloca
información falsa en la encuesta y el
IFTH no lo detecta. En este caso el
estudiante tendría control sobre el
proceso de selección, no se cumpliría el
supuesto de identificación y las
estimaciones serian sesgadas.
Bibliografía
Alon, S. (Febrero de 2005). Model Mis-
Specification in Assesing the
Impact of Financial Aid on
Academic Outcomes.
Anand, P., Mizala, A., & Repetto, A. (2007).
Economics of education review.
Arancibia, V. (1997). Los Sitemas de
Medición y Evaluación de Calidad
de la Educación. Santiago, Chile:
Oreal/Unesco.
Contraloría General del Estado. (Agosto de
2017). Salario Mano de Obra.
Obtenido de
http://www.contraloria.gob.ec/Inf
ormativo/SalariosManoObra
Howell, W., J. Wolf, P., & Campbelf, D.
(2000). School Vouchers. Results
from randomized experiments.
IFTH. (14 de Noviembre de 2013). Instituto
de Fomento al Talento Humano.
Obtenido de Programas y Servicios:
http://programasbecas.educacions
uperior.gob.ec/que-es-una-beca-2/
IFTH. (29 de Mayo de 2014). Instituto de
Fomento al Talento Humano.
Obtenido de Manual de Usuario
del Programa de Becas Movilidad
Territorial:
http://www.fomentoacademico.go
b.ec/becas_iece/images/c/docs/su
bprogramas_becas-
nacionales/28_05_14_MANUAL%2
0MOVILIDAD.pdf
IFTH. (30 de Noviembre de 2015). Instituto
de Fomento al Talento Humano.
Obtenido de Bases del Programa
de Becas Nacionales:
http://www.fomentoacademico.go
b.ec/wp-
content/uploads/downloads/2016/
12/BASES-DE-
POSTULACI%C3%93N-DEL-
PROGRAMA-DE-BECAS-
NACIONALES-BDHGARCARRERAS-
DE-INTER%C3%89S-
P%C3%9ABLICO-PUEBLOS-Y-
NACIONALIDADES-Y-MOVILIDAD-
TERRITORIAL.pdf
Levitt, S. D., List, J. A., & Sadoff, S. (Marzo
de 2016). The Effect of
Performance-Based Incntives on
Educational Achievement:
Evidence From a Randomized
Experiment. (N. B. RESEARCH, Ed.)
Chicago, Estados Unidos.
SENESCYT. (18 de Noviembre de 2014).
Ficha de Identificación de
Experiencias. Obtenido de Proyecto
de Fortalecimiento del
Conocimiento y Talento Humano:
http://convenioandresbello.org/as
cyt/fichas/ECUADOR_FICHA_1_PR
OYECTO_DE_FORTALECIMIENTO_D
EL_CONOCIMIENTO.pdf
UTPL. (2017). VertebrALCUE Ecuador.
Obtenido de Sistema Ecuatoriano
de Educación Superior:
http://www.flacsoandes.org/verte
bralcue/index.php?option=com_co
ntent&view=article&id=64&Itemid
=61
7. Anexos

 Anexo I:
Informe de Actividades
Visita #1
Instituto de Fomento al Talento Humano

El viernes 04 de agosto de 2017 fuimos al Instituto de Fomento al Talento Humano

(IFTH) para solicitar una base de datos con toda la información para soportar la presente
investigación. Tuvimos la fortuna de poder conversar con el Ing. Christian Briones Bustamante,
director del componente de Becas de Movilidad Territorial, cuando éste existía, obteniendo una
oportuna apertura respecto al otorgamiento de los datos, siempre y cuando lo realicemos mediante
una petición formal dirigida a Lcda. Peggy Ricaurte Ulloa, Coordinadora Zonal 5 de Becas.

Adicionalmente, pudimos obtener información muy importante acerca del cálculo de las variables
principales para nuestra investigación. La distancia entre la ciudad de Guayaquil y los diversos
cantones se lleva a cabo por La Prefectura, siendo esta entidad la que hacía entrega de los valores
de esta variable de acuerdo con los postulantes a la beca. Y la condición socioeconómica, la cual
se calcula dividiendo el total de ingresos de la familia por el número de integrantes. Ésta última
solo se otorga la beca si este promedio es menor o igual a un sueldo básico unificado vigente al
año de postulación.

 Anexo II:
Informe de Actividades
Visita #2
Unidad de Bienestar Estudiantil y Politécnico

El lunes 07 de agosto de 2017 fuimos a visitar a la Lcda. María del Carmen Burbano en
el departamento de Ayuda Social - UBEP, para solicitar una base de datos acerca de los
estudiantes de ESPOL que poseen una BMT. Se tuvo buena apertura por parte de la Lcda.
Burbano, la cual buscó con paciencia y a detalle en su computador alguna información que nos
pudiera servir, encontrando una base de datos realizada a petición del IFTH hace dos años, de
mucha utilidad para nuestra investigación. La base de datos cuenta con aproximadamente 30
estudiantes, pero nos supo decir que para poder tener acceso a ella tenemos que hacer una petición
formal por medio de una carta dirigida al director de Unidad de Bienestar Estudiantil y
Politécnico, Ángelo Calderón, MSc.