VI Área Laboral VI

Contenido
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo VI - 1
INFORMES LABORALES Regulación de los Servicios de Tercerización VI - 1
INFORMES LABORALES Seguridad y salud en el trabajo VI - 4
Compensación por Tiempo de Servicios VI - 5
ASESORÍA APLICADA VI - 7
Causa Objetiva: Requisito indispensable de los contratos de trabajo
ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL VI - 8
ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL
aFacultades
Plazo Fijodel empleador y la modificación de las condiciones de trabajo: VI - 8
GLOSARIO LABORAL Análisis de la modificación del horario de trabajo (Parte I) VI - 9
GLOSARIO LABORAL
INDICADORES LABORALES VI -9
VI-10
INDICADORES LABORALES VI-10

Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo

Ficha Técnica
Autor : Dr. Oscar Bernuy Álvarez
Título : Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo
Fuente : Actualidad Empresarial, Nº 251 - Segunda
Quincena de Marzo 2012
1. Introducción
La Ley de Modernización de la Seguri-
dad Social - Ley N° 26790 estableció
y/o creó el Seguro Complementario
de Trabajo de Riego - SCTR, como un
sistema de protección adicional para los
afiliados regulares del Seguro Social de
Salud que desempeñarán actividades
de alto riesgo.
Mediante dicha Ley, se estableció
un nuevo modelo de protección a la
comunidad de trabajadores depen-
dientes e independientes, activos y
pensionistas, inspirado en los princi-
pios constitucionales que reconocen
el derecho al bienestar y al libre
acceso a las prestaciones a cargo de
entidades públicas, privadas o mixtas
y orientado hacia la universalización
del sistema en un marco de equidad,
solidaridad, eficiencia y facilidad de
acceso a los servicios de salud.
Pues bien, en su artículo 19°, esta
norma, se dispuso la sustitución del
Régimen del Decreto Ley N°18846-
Le y d e A c c i d e n t e s d e Tr a b a j o y
Enfermedades Profesionales por un
nuevo sistema denominado Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo,
que comprende el amparo universal
de los trabajadores, sean empleados
u obreros, que laboran en los centros
de trabajo de entidades empleadoras
que desarrollan las actividades descri-
tas en el Anexo 5 del referido Decreto
Supremo N° 009-97-SA.
Informes Laborales
2. Definición ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Sistema especializado del Seguro Social CONSIDERADAS RIESGOZAS
de Salud que otorga cobertura adicional
a los afiliados regulares que laboran en
actividades de alto riesgo, brindando
prestaciones de salud, pensión de inva- 122 Extracción de madera
lidez temporal o permanente, pensión 130 Pesca
de sobrevivencia y gastos de sepelio 210 Explotación de minas de carbón
derivados de accidentes de trabajo y 220 Producción de petróleo crudo y gas
enfermedades profesionales no cubiertas natural
por el régimen de pensiones a cargo de 230 Extracción de minerales metálicos
la ONP y/o AFP. 290 Extracción de otros materiales
314 Industria del tabaco
321 Fabricación de textiles
3. Ámbito de aplicación 322 Industria del cuero y productos de cuero
El Seguro Complementario de Traba- sucedáneos del cuero
jo de Riesgo otorga coberturas por 331 Industria de la madera y productos de
accidente de trabajo y enfermedad madera y corcho
profesional a los trabajadores emplea- 351 Fabricación de sustancias químicas
dos y obreros que tienen la calidad de industriales
afiliados regulares del Seguro Social de 352 Fabricación de otros productos quí-
micos
Salud (ESSALUD) y que laboran en un
353 Refinerías de petróleo
centro de trabajo en el que la entidad
354 Fabricación de productos derivados del
empleadora realiza las actividades des- petróleo y del carbón
critas en el Anexo 5 del Decreto Supre- 356 Fabricación de productos plásticos
mo N° 009-97-SA, Reglamento de la 36 Fabricación de vidrio y productos de
Ley de Modernización de la Seguridad vidrio
Social en Salud. 369 Fabricación de otros productos minera-
(Artículo 1º del Decreto Supremo les no metalicos
Nº 003-98-SA) 371 Industria básica de hierro y acero
381 Fabricación de productos metálicos
382 Construcción de maquinarias
4. Entidades empleadoras obli- 410 Electricidad, gas y vapor
gadas 500 Construcción
Las entidades empleadoras que realizan 713 Transporte aéreo
las actividades de riesgo señaladas en el 920 Servicios de saneamiento y similares
933 Servicios médicos y odontológicos,
Anexo 5 del Decreto Supremo Nº 009-
otros servicios de sanidad veterinaria
97-SA están obligadas a contratar el
Seguro Complementario de Trabajo de Nota: la lista fue preparada sobre la base
Riesgo, siendo de su cuenta el costo de de la Clasificación Internacional Industrial
las primas y/o aportaciones que origine Uniforme, Versión 2, CIIU 2. La cual se ha
su contratación. traducido al CIIU 3 y se presenta con todo el
detalle del clasificador. Se han incorporado
Son consideradas actividades de riesgo algunas actividades productivas que se mues-
(Anexo 5 del Decreto Supremo Nº 009- tran en cursiva.
97-SA) las siguientes:

N° 251 Segunda Quincena - Marzo 2012 Actualidad Empresarial VI-1

 VI Informes Laborales
(*) De conformidad con la Cuarta Disposición
Final de la Ley N° 27866, publicada el 16-11-
2002, se agrega en el Anexo 5 del presente
Decreto, la ACTIVIDAD PORTUARIA regulada en
la citada Ley, la misma que estará comprendida
en el grupo del CIIU6301, como manipuleo
de carga.
(*) De conformidad la Ley Nº28081, publicada
el 02-10-2002 se incorpora el trabajo de los
periodistas que realizan investigación de campo
como actividad de riesgo. El objeto de la norma
es que los afiliados regulares o potestativos del
Régimen Contributivo de la Seguridad Social en
Salud que desarrollen actividades como profesio-
nal en periodismo y camarógrafos de la prensa
televisiva, radial y escrita que se dedican a la
investigación de campo que implique riesgo para
su vida y salud, tiene la cobertura adicional del
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
(*)De conformidad con la Segunda Disposición
Final y Transitoria, Ley N° 28806, publicada el
22 de julio de 2006, Ley General de Inspección
del Trabajo, los Inspectores Auxiliares, Inspectores
del Trabajo y Supervisores-Inspectores del Trabajo
están comprendidos dentro de los alcances del
Anexo 5 del Decreto Supremo N° 009-97-SA,
considerándose como actividades de alto riesgo
los servicios prestados por dichos servidores
públicos.
Están comprendidas en esta obligación las
entidades empleadoras constituidas bajo
la modalidad de cooperativas de trabaja-
dores, empresas de servicios especiales,
sean empresas de servicios temporales o
sean empresas de servicios complementa-
rios, los contratistas y subcontratistas, así
como toda institución de intermediación o
provisión de mano de obra que destaque
personal hacia centros de trabajo donde se
ejecuten las actividades de riesgo previstas
en el referido anexo 5 del Decreto Supre-
mo N° 009-97-SA.
Las entidades empleadoras que con-
traten obras, servicios o mano de obra
proveniente de las empresas referidas
en el párrafo anterior, están obligadas a
verificar que todos los trabajadores des-
tacados a su centro de trabajo, han sido
debidamente asegurados conforme a las
reglas del Decreto Supremo en mención;
en caso contrario, contratarán el seguro
por cuenta propia a fin de garantizar la
cobertura de dichos trabajadores, bajo
pena de responder solidariamente con
tales empresas proveedoras frente al tra-
bajador afectado, a ESSALUD y a la ONP.
5. Asegurados obligatorios
Tal como se expresa líneas atrás, son
asegurados obligatorios del Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo, la
totalidad de los trabajadores del centro de
trabajo en el cual se desarrollan las activi-
dades de riesgo previstas en el anexo 5 del
Decreto Supremo Nº 009-97-S.A, sean
empleados u obreros, sean eventuales,
temporales o permanentes.
A efectos de establecer los lineamientos
de la norma en mención, se considera
VI-2 Instituto Pacífico
CENTRO DE TRABAJO al establecimiento
de la entidad empleadora en la que se
ubican las unidades de producción en
donde se realizan las actividades de riesgo.
Incluye a las unidades administrativas y
de servicios que, por su proximidad a
las unidades de producción exponen al
personal al riesgo de accidente de trabajo
o enfermedad profesional propio de la
actividad productiva.
Cuando por la dimensión del centro de
trabajo las unidades administrativas o de
servicios se encuentren alejadas de las
unidades de producción por una distancia
tal que evidencie que los trabajadores de
dichas unidades administrativas o de ser-
vicios no se encuentren expuestos al riesgo
de accidentes de trabajo o enfermedad
profesional propio de la actividad desa-
rrollada por la entidad empleadora, esta
podría decidir, bajo su responsabilidad, la
no contratación del Seguro Complemen-
tario de Riesgo para dichos trabajadores.
Son también asegurados obligatorios del
Seguro Complementario de Trabajo de
riesgo, los trabajadores de la empresa
que, no perteneciendo al centro de tra-
bajo en el que se desarrollan las activida-
des referidas en el Anexo 5 del Decreto
Supremo N° 009-097-SA, se encuentran
expuestos al riesgo por razón de sus fun-
ciones, a juicio de la entidad empleadora
y bajo su responsabilidad.
6. Los trabajadores bajo inter-
mediación laboral y terceri-
zación de servicios
En los casos de intermediación laboral
(bajo los alcances de la Ley Nº 27626),
los criterios para establecer qué trabaja-
dores se encuentran protegidos, se deberá
analizar si las actividades que desarrolla
la empresa usuaria (donde ha sido des-
tacado el trabajador) son de riesgo y
si las labores que realiza el trabajador
destacado lo exponen al riesgo.
Debemos añadir que el obligado a contra-
tar el SCTR es el intermediario que presta
servicios; sin embargo, la norma establece
que es deber de la empresa usuaria, fisca-
lizar la contratación del seguro o en su de-
fecto efectuar ella misma tal contratación.
Ante el incumplimiento de la empresa
usuaria, esta responderá solidariamente
con el intermediario laboral frente al
trabajador afectado. Aplicaciones en
la práctica la podemos apreciar en dos
campos de la actividad económica, la de
construcción y la de minería.
Igualmente, en los casos de servicios de
tercerización (bajo los alcances de la Ley
Nº29245 y su Reglamento el Decreto
Supremo Nº 006-2008-TR, se deberá
seguir los mismos criterios antes señala-
dos, esto es, que el obligado a contratar
el SCTR es la empresa tercerizadora que
presta servicios; sin embargo, es deber de
la empresa usuaria, fiscalizar la contrata-
ción del seguro o en su defecto efectuar
ella misma tal contratación, pues ella es
solidariamente responsable.
7. Cobertura de seguro
De conformidad con lo establecido en el
artículo 82º del Decreto Supremo Nº 009-
97-SA, el Seguro Complementario de Tra-
bajo de Riesgo otorga cobertura adicional
por accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales a los afiliados regulares del
Seguro Social de Salud. Es obligatorio y
por cuenta de las entidades empleadoras
que desarrollan las actividades de alto
riesgo señaladas en el Anexo 5 del Decreto
Supremo Nº 009-97-S.A.
Están comprendidas en esta obligación las
entidades empleadoras constituidas bajo
la modalidad de cooperativas de trabaja-
dores, empresas de servicios temporales o
cualquier otra de intermediación laboral.
Comprende las siguientes coberturas:
7.1. Cobertura de salud por trabajo
de riesgo
Tiene por objetivo cubrir las prestaciones
de asistencia y asesoramiento preventivo
promocional en salud ocupacional; aten-
ción médica farmacológica, hospitalaria
y quirúrgica cualquiera fuere el nivel de
complejidad de la lesión, hasta la recupe-
ración total del asegurado, o en su defecto
la declaratoria de invalidez permanente
total, o parcial o el fallecimiento; aparatos
ortopédico y prótesis; rehabilitación y
readaptación laboral que podrá ser con-
tratada libremente con ESSALUD o una
Entidad Prestadora de Salud – EPS – y que
no incluye los subsidios económicos tales
como: incapacidad temporal, maternidad,
lactancia que son de cargo de ESSALUD.
7.2. Cobertura de invalidez y sepelio
por trabajo de riesgo
Tiene por finalidad otorgar las pensiones
de invalidez total o parcial, temporal
o permanente, o de sobrevivientes, así
como cubrir los gastos de sepelio.
Según lo establecido en el artículo 21°
del Decreto Supremo Nº 003-98-SA,
la cobertura de invalidez y sepelio por
trabajo de riesgo será contratada por el
empleador a su libre elección con:
a) La Oficina de Normalización Previsio-
nal (ONP); o,
b) Compañías de seguros constituidas
y establecidas en el país de confor-
midad con la ley de la materia y
autorizadas expresa y específicamente
por la Superintendencia de Banca y
Seguros para suscribir estas cobertu-
ras, bajo su supervisión.
Se debe tener presente que el derecho
a las pensiones de invalidez del Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo se
inicia una vez vencido el período máximo
N° 251 Segunda Quincena - Marzo 2012

de subsidio por incapacidad temporal
cubierto por ESSALUD (11 meses y 10
días consecutivos, conforme lo dispone
el artículo 15° del Decreto Supremo
N°009-97-SA).
Los beneficios de esta cobertura no
pueden ser inferiores a los que por los
mismos conceptos brinda el Sistema
Privado de Administración de Fondos de
Pensiones (AFP), regido por el Decreto
Ley N° 25897 y sus reglamentos.
8. Accidente de trabajo
Se considera accidente de trabajo toda
lesión orgánica o perturbación funcional
causada en el centro de trabajo o con
ocasión del trabajo, por acción imprevista,
fortuita u ocasional de una fuerza externa,
repentina y violenta que obra súbita-
mente sobre la persona del trabajador o
debida al esfuerzo del mismo.
9. Enfermedad profesional
Se entiende como enfermedad profesio-
nal todo estado patológico permanente
o temporal que sobreviene al trabajador
como consecuencia directa de la clase de
trabajo que desempeña o de medio en
que se ha visto obligado a trabajar.
10. Accidentes y enfermedades
comunes
Todo accidente que no sea calificado como
accidente de trabajo, así como toda enfer-
medad que no merezca la calificación de
enfermedad profesional, serán tratados
como accidente o enfermedad comunes
sujetos al régimen general del Seguro
Social en Salud y al sistema pensionario
al que se encuentre afiliado el trabajador.
11. Procedimiento en caso de
accidente de trabajo
• Inmediatamente de producido un acci-
dente de trabajo o surgida la necesidad de
tratamiento por una enfermedad profe-
sional, el trabajador comunicará el hecho
a su empleador. En caso de impedimento
del trabajador, cualquier otra persona
podrá dar el aviso correspondiente.
• Conocido un accidente por el emplea-
dor, este cursará aviso inmediato por escrito
a ESSALUD o a la EPS que hubiere otorgado
la cobertura de salud por trabajo de riesgo.
• En casos de emergencia, el emplea-
dor está obligado a prestar los primeros
auxilios, así como procurar la asistencia
médica y farmacéutica inmediata re-
querida por un accidente o enfermedad
profesional, quedando facultado para
recuperar de ESSALUD o la EPS a la que
se encuentra afiliado el trabajador, los
costos razonables que correspondan a
las circunstancias. Las discrepancias que
se produzcan por la aplicación de este
N° 251 Segunda Quincena - Marzo 2012
Área Laboral VI
artículo, serán resueltas por la Comisión médicas dispuestas para la recuperación
Arbitral Permanente establecida en el total del paciente.
Decreto Supremo Nº 009-97-SA.
• Las prestaciones médicas de ESSALUD
• El empleador es responsable de tras- o de la EPS que hubiere otorgado la co-
ladar al trabajador accidentado al esta- bertura de salud por trabajo de riesgo,
blecimiento de salud de ESSALUD o de serán otorgadas hasta la recuperación
la EPS que hubiere otorgado la cobertura total del paciente, incluyendo el costo de
de salud por trabajo de riesgo. la rehabilitación, prótesis, renovación y
reparación de prótesis, así como aparatos
• ESSALUD o la EPS que hubiere otor-
ortopédicos necesarios.
gado la cobertura de salud por trabajo
de riesgo, recibirá al paciente con la sola
verificación de su condición de trabajador, 12. Aportes al Seguro Comple-
prestándole la asistencia médica reque- mentario de Trabajo de Ries-
rida, sin ningún requisito de calificación go (SCTR)
previa, aun cuando se trate de riesgos
excluidos y sin perjuicio de su derecho El Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo conlleva al pago de una tasa por
de repetir contra quien corresponda por
el costo del tratamiento. concepto de aportación, como también
una tasa adicional según la actividad
• ESSALUD o la EPS contratada por el económica de la empresa y el nivel de
empleador prestará directamente los riesgo. A continuación, se presentan los
servicios médicos requeridos en su pro- siguientes cuadros
pio establecimiento o dispondrá bajo su
garantía y responsabilidad, la atención Tasa básica de aportación general
médica necesaria por los establecimientos
médicos designados en el contrato de 0.53%
afiliación.
• Los facultativos que intervengan en el
Tasa adicional de aportación por nivel de
tratamiento del paciente emitirán infor- riesgo
me detallado que quedará adherido en Nivel Tasa adcional
la historia clínica del paciente, en el que
I 0.00%
conste el día y la hora de la atención, la
clase de lesión sufrida por el trabajador, la II 0.51%
intervención particular practicada, el tra- III 0.77%
tamiento iniciado y las recomendaciones IV 1.02%
Asignación de tasa de aportación por actividad económica y nivel de riesgo
Nivel de Tasa Cotización
Sección Descripción de actividad económica IGV
riesgo adicional Total
A Extracción de madera III 0.77% 1.30% 1.55
B Pesca III 0.77% 1.30% 1.55
C Explotación de minas y canteras IV 1.02% 1.55% 1.84
D Industrias manufactureras II 0.51% 1.04% 1.24
E Suministros de electricidad, gas y agua II 0.51% 1.04% 1.24
F Construcción III 0.77% 1.30% 1.55
I Transporte, almacenamiento y comunicaciones II 0.51% 1.04% 1.24
K Actividades inmobiliarias empresariales y de I 0.00% 0.53% 0.63
alquiler
N Servicios sociales de salud I 0.00% 0.53% 0.63
O Otras actividades de servicios comunitarios I 0.00% 0.53% 0.63
13. Inscripción en el Registro de 14. Riesgos asegurados y presta-
Entidades Empleadoras que ciones mínimas
desarrollan actividades de De conformidad con el artículo 18° del
alto riesgo Decreto Supremo Nº 003-98-SA, la co-
Los empleadores que desarrollen activi- bertura de invalidez y sepelio por trabajo
dades que se encuentran comprendidas de riesgo protegerá obligatoriamente al
en el Anexo 5 del Reglamento de la trabajador o sus beneficiarios contra los
Ley de Modernización de la Seguridad riesgos de invalidez o muerte producida
Social en Salud, aprobado por De- como consecuencia de accidente de traba-
creto Supremo N°009-97-SA, deben jo o enfermedad profesional; otorgando
inscribirse en el Registro de Entidades las siguientes prestaciones mínimas:
Empleadoras a cargo del Ministerio de a) Pensión de sobrevivencia
Trabajo y Promoción del Empleo dentro b) Pensiones de invalidez
del plazo de quince (15) días hábiles de
iniciadas sus actividades. c) Gastos de sepelio
Actualidad Empresarial VI-3
 VI Informes Laborales
Ficha Técnica
Autor : Dra. Gisela Margot Infantes Cárdenas
Título : Seguridad y salud en el trabajo
Fuente : Actualidad Empresarial, 251 - Segunda
Quincena de Marzo 2012
1. Introducción
La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
tiene por finalidad de prevenir de riesgos
laborales en el país.
Para ello, el Estado cuenta con la coope-
ración continua de los empleadores, tra-
bajadores y sus organizaciones sindicales,
quienes, a través del diálogo social, velan
por la promoción, difusión y cumplimien-
to de la normativa sobre la materia.
2. Principios
Son las columnas del Derecho de la Se-
guridad y Salud en el Trabajo, entre ellos:
principio de prevención, principio de res-
ponsabilidad, principio de cooperación,
principio de información y capacitación,
principio de gestión integral, principio de
atención integral de la salud, principio
de consulta y participación, principio de
primacía de la realidad y principio de
protección.
3. Participación de los trabaja-
dores en el Sistema de Ges-
tión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo
La participación de los trabajadores y
sus organizaciones sindicales son indis-
pensables en el Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en el Trabajo, entre
las principales: la consulta, información y
capacitación en todos los aspectos de la
seguridad y salud en el trabajo, convo-
catoria a las elecciones, la elección y el
funcionamiento del comité de seguridad
y salud en el trabajo, reconocimiento de
los representantes de los trabajadores a fin
de que ellos estén sensibilizados y compro-
metidos con el sistema, la identificación de
los peligros y la evaluación de los riesgos al
interior de cada unidad empresarial y en la
elaboración del mapa de riesgos.
4. Medidas de prevención y
protección del Sistema de
Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo
Las medidas de prevención y protección
dentro del Sistema de Gestión de la Se-
guridad y Salud en el Trabajo se aplican
en el siguiente orden:
VI-4 Instituto Pacífico
Seguridad y salud en el trabajo
Eliminación de los peligros y riesgos,
tratamiento, control o aislamiento de los
peligros y riesgos, adoptando medidas
técnicas o administrativas, minimizar los
peligros y riesgos, adoptando sistemas de
trabajo seguro que incluyan disposiciones
administrativas de control, programar la
sustitución progresiva y en la brevedad
posible, de los procedimientos, técnicas,
medios, sustancias y productos peligrosos
por aquellos que produzcan un menor o
ningún riesgo para el trabajador.
En último caso, facilitar equipos de
protección personal adecuados, asegu-
rándose que los trabajadores los utilicen
y conserven en forma correcta.
5. Comités de seguridad y salud
en el trabajo en el Sistema
de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo
Los empleadores con veinte o más traba-
jadores a su cargo constituyen un comité
de seguridad y salud en el trabajo, el cual
está conformado en forma paritaria por
igual número de representantes de la par-
te empleadora y de la parte trabajadora.
Los empleadores que cuenten con sindica-
tos mayoritarios incorporan un miembro
del respectivo sindicato en calidad de
observador.
En los centros de trabajo con menos de
veinte trabajadores son los mismos traba-
jadores quienes nombran al supervisor de
seguridad y salud en el trabajo.
6. Reglamento interno de segu-
ridad y salud en el trabajo
Las empresas con veinte o más traba-
jadores elaboran su reglamento interno
de seguridad y salud en el trabajo, de
conformidad con las disposiciones que
establezca el reglamento.
7. Responsabilidades del em-
pleador dentro del Sistema
de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo
Entre las principales obligaciones del
empleador:
- Entregar a cada trabajador copia del
reglamento interno de seguridad y
salud en el trabajo.
- Realizar no menos de cuatro capacita-
ciones al año en materia de seguridad
y salud en el trabajo.
- Adjuntar al contrato de trabajo la
descripción de las recomendaciones
de seguridad y salud en el trabajo.
- Brindar facilidades económicas y
licencias con goce de haber para la
participación de los trabajadores en
cursos de formación en la materia.
- Elaborar un mapa de riesgos con
la participación de la organización
sindical, representantes de los tra-
bajadores, delegados y el comité
de seguridad y salud en el trabajo,
el cual debe exhibirse en un lugar
visible.
8. Derechos y obligaciones de
los empleadores
El empleador ejerce un firme liderazgo y
manifiesta su respaldo a las actividades
de su empresa en materia de seguridad
y salud en el trabajo; asimismo, debe
estar comprometido a fin de proveer y
mantener un ambiente de trabajo segu-
ro y saludable en concordancia con las
mejores prácticas y con el cumplimiento
de las normas de seguridad y salud en
el trabajo.
Obligaciones del empleador
El empleador, entre otras, tiene las si-
guientes obligaciones:
- Garantizar la seguridad y la salud de
los trabajadores en el desempeño de
todos los aspectos relacionados con su
labor, en el centro de trabajo o con
ocasión del mismo.
- Desarrollar acciones permanentes con
el fin de perfeccionar los niveles de
protección existentes.
- Identificar las modificaciones que
puedan darse en las condiciones de
trabajo y disponer lo necesario para la
adopción de medidas de prevención
de los riesgos laborales.
- Practicar exámenes médicos antes,
durante y al término de la relación
laboral a los trabajadores, acordes
con los riesgos a los que están ex-
puestos en sus labores, a cargo del
empleador.
- Garantizar que las elecciones de los
representantes de los trabajadores se
realicen a través de las organizaciones
sindicales; y en su defecto, a través
de elecciones democráticas de los
trabajadores.
- Garantizar el real y efectivo trabajo del
comité paritario de seguridad y salud
en el trabajo, asignando los recursos
necesarios.
- Garantizar, oportuna y apropiadamen-
te, capacitación y entrenamiento en
seguridad y salud en el centro y pues-
to de trabajo o función específica:
N° 251 Segunda Quincena - Marzo 2012

Al momento de la contratación, cual-
quiera sea la modalidad o duración,
durante el desempeño de la labor,
cuando se produzcan cambios en la
función o puesto de trabajo o en la
tecnología.
9. Medidas de prevención facul-
tadas al empleador
El empleador aplica las siguientes
medidas de prevención de los riesgos
laborales:
- Gestionar los riesgos, sin excepción,
eliminándolos en su origen y aplican-
do sistemas de control a aquellos que
no se puedan eliminar.
- El diseño de los puestos de trabajo,
ambientes de trabajo, la selección
de equipos y métodos de trabajo, la
atenuación del trabajo monótono y
repetitivo, todos estos deben estar
orientados a garantizar la salud y
seguridad del trabajador.
- Eliminar las situaciones y agentes
peligrosos en el centro de trabajo o
con ocasión del mismo y, si no fuera
posible, sustituirlas por otras que
entrañen menor peligro.
- Integrar los planes y programas de
prevención de riesgos laborales a los
nuevos conocimientos de las ciencias,
tecnologías, medio ambiente, orga-
nización del trabajo y evaluación de
desempeño sobre la base de condi-
ciones de trabajo.
- Mantener políticas de protección
colectiva e individual.
- Capacitar y entrenar anticipada y
debidamente a los trabajadores.
- Asignación de labores y competencias.
- Información sobre el puesto de traba-
jo:
El empleador transmite a los trabaja-
dores, de manera adecuada y efecti-
va, la información y los conocimientos
necesarios en relación con los riesgos
en el centro de trabajo y en el puesto
o función específica, así como las
medidas de protección y prevención
aplicables a tales riesgos.
- Indemnización por daños a la salud
en el trabajo.
- Control de zonas de riesgo.
- Exposición en zonas de riesgo
- Evaluación de riesgos:
El empleador actualiza la evaluación de
riesgos una vez al año como mínimo
o cuando cambien las condiciones de
trabajo o se hayan producido daños a la
salud y seguridad en el trabajo.
Si los resultados de la evaluación de
riesgos lo hacen necesarios, se realizan:
N° 251 Segunda Quincena - Marzo 2012
- Controles periódicos de la salud de
los trabajadores y de las condiciones
de trabajo para detectar situaciones
potencialmente peligrosas.
- Medidas de prevención, incluidas las
relacionadas con los métodos de tra-
bajo y de producción, que garanticen
un mayor nivel de protección de la
seguridad y salud de los trabajado-
res.
- Investigación de daños en la salud de
los trabajadores:
Se realiza una investigación cuando
se hayan producido daños en la
salud de los trabajadores o cuan-
do aparezcan indicios de que las
medidas de prevención resultan
insuficientes, a fin de detectar las
causas y tomar las medidas correc-
tivas al respecto; sin perjuicio de
que el trabajador pueda recurrir a la
autoridad administrativa de trabajo
para dicha investigación.
- Adopción de medidas de preven-
ción:
El empleador modifica las medidas
de prevención de riesgos laborales
cuando resulten inadecuadas e insu-
ficientes para garantizar la seguridad
y salud de los trabajadores.
- Equipos para la protección:
Proporciona a sus trabajadores equi-
pos de protección personal adecua-
dos, según el tipo de trabajo y riesgos
específicos presentes en el desempeño
de sus funciones, cuando no se pue-
dan eliminar en su origen los riesgos
laborales o sus efectos perjudiciales
para la salud este verifica el uso efec-
tivo de los mismos.
- Revisión de indumentaria y equipos
de trabajo.
- Costo de las acciones de seguridad y
salud en el trabajo.
- Interrupción de actividades en caso
inminente de peligro.
- Protección de trabajadores en situa-
ción de discapacidad:
El empleador garantiza la protec-
ción de los trabajadores que, por
su situación de discapacidad, sean
especialmente sensibles a los riesgos
derivados del trabajo.
Estos aspectos son considerados en
las evaluaciones de los riesgos y en
la adopción de medidas preventivas
y de protección necesarias.
- Evaluación de factores de riesgo para
la procreación.
- Enfoque de género y protección de
las trabajadoras.
- El empleador informa a los trabaja-
dores: 1
Área Laboral VI
A título grupal, de las razones para
los exámenes de salud ocupacional
e investigaciones en relación con los
riesgos para la seguridad y salud en
los puestos de trabajo.
A título personal, sobre los resultados
de los informes médicos previos a la
asignación de un puesto de trabajo
y los relativos a la evaluación de su
salud.
Los resultados de los exámenes médi-
cos, al ser confidenciales, no pueden
ser utilizados para ejercer discrimina-
ción alguna contra los trabajadores en
ninguna circunstancia o momento.
El incumplimiento del deber de confi-
dencialidad por parte de los empleado-
res es pasible de acciones administrati-
vas y judiciales a que dé lugar.
10. derechos y obligaciones de
los trabajadores
Entre las principales:
- Comunicación con los inspectores de
trabajo:
Todo trabajador tiene derecho a co-
municarse libremente con los inspec-
tores de trabajo, aun sin la presencia
del empleador.
- Protección contra los actos de hostili-
dad.
- Participación en los programas de
capacitación:
Los trabajadores o sus representan-
tes tienen la obligación de revisar
los programas de capacitación y
entrenamiento, y formular las reco-
mendaciones al empleador con el
fin de mejorar la efectividad de los
mismos.
- Participación en la identificación de
riesgos y peligros:
Los representantes de los trabajadores
en seguridad y salud en el trabajo
participan en la identificación de
los peligros y en la evaluación de
los riesgos en el trabajo, solicitan al
empleador los resultados de las eva-
luaciones, sugieren las medidas de
control y hacen seguimiento de estas.
En caso de no tener respuesta sa-
tisfactoria, pueden recurrir a la au-
toridad administrativa de trabajo.
- Adecuación del trabajador al puesto
de trabajo:
Los trabajadores tienen derecho a ser
transferidos en caso de accidente de
trabajo o enfermedad ocupacional
a otro puesto que implique menos
riesgo para su seguridad y salud, sin
menoscabo de sus derechos remune-
rativos y de categoría.
Actualidad Empresarial VI-5
 VI Informes Laborales
11. Protección de los trabajado-
res de contratistas, subcon-
tratistas y otros
Los trabajadores, cualquiera sea su mo-
dalidad de contratación, que mantengan
vínculo laboral con el empleador o con
contratistas, subcontratistas, empresas
especiales de servicios o cooperativas de
trabajadores o bajo modalidades forma-
tivas o de prestación de servicios, tienen
derecho al mismo nivel de protección en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
- Derecho de examen de los factores de
riesgo:
Los trabajadores, sus representantes
y sus organizaciones sindicales tienen
derecho a examinar los factores que
afectan su seguridad y salud y propo-
ner medidas en estas materias.
- Cumplir con las normas, reglamentos
e instrucciones de los programas de
seguridad y salud en el trabajo.
- Usar adecuadamente los instrumentos
y materiales de trabajo, así como los
equipos de protección personal y
colectiva, siempre y cuando hayan
sido previamente informados y ca-
pacitados sobre su uso.
- No operar o manipular equipos,
maquinarias, herramientas u otros
elementos para los cuales no hayan
sido autorizados.
- Cooperar y participar en el proceso
de investigación de los accidentes
de trabajo y de las enfermedades
ocupacionales cuando la autoridad
competente lo requiera o cuando, a
su parecer, los datos que conocen ayu-
den al esclarecimiento de las causas
que los originaron.
- Someterse a los exámenes médicos a
que estén obligados por norma ex-
presa, siempre y cuando se garantice
la confidencialidad del acto médico.
- Participar en los organismos parita-
rios, en los programas de capacita-
ción y otras actividades destinadas
a prevenir los riesgos laborales que
organice su empleador o la autoridad
administrativa de trabajo, dentro de
la jornada de trabajo.
- Comunicar al empleador todo evento
o situación que ponga o pueda poner
en riesgo su seguridad y salud o las
instalaciones físicas, debiendo adop-
tar inmediatamente, de ser posible,
las medidas correctivas del caso sin
que genere sanción de ningún tipo.
- Reportar a los representantes o
delegados de seguridad, de forma
inmediata, la ocurrencia de cualquier
incidente, accidente de trabajo o
enfermedad profesional.
- Responder e informar con veracidad
a las instancias públicas que se lo
requieran, caso contrario, es consi-
VI-6 Instituto Pacífico
derado falta grave sin perjuicio de la
denuncia penal correspondiente.
12. Información de accidentes
de trabajo y enfermedades
ocupacionales
Todo empleador informa al Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo lo
siguiente:
- Todo accidente de trabajo mortal.
- Los incidentes peligrosos que pongan
en riesgo la salud y la integridad física
de los trabajadores o de la población.
- Cualquier otro tipo de situación que
altere o ponga en riesgo la vida, inte-
gridad física y psicológica del trabaja-
dor suscitado en el ámbito laboral.
Asimismo, los centros médicos asis-
tenciales que atiendan al trabajador
por primera vez sobre accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales
registradas o las que se ajusten a la de-
finición legal de estas están obligados
a informar al Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo.
13. Reporte de información con
labores bajo tercerización
La entidad empleadora que contrate
obras, servicios o mano de obra prove-
niente de cooperativas de trabajadores,
de empresas de servicios, de contratistas
y subcontratistas, así como de toda insti-
tución de intermediación con provisión de
mano de obra, es responsable de notificar
al Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo los accidentes de trabajo,
incidentes peligrosos y las enfermedades
profesionales, bajo responsabilidad.
14. Reporte de enfermedades
ocupacionales
Las enfermedades ocupacionales incluidas
en la tabla nacional o que se ajustan a
la definición legal de estas enfermeda-
des que afecten a cualquier trabajador,
independientemente de su situación de
empleo, son notificadas por el centro
médico asistencial público o privado,
dentro de un plazo de cinco días hábiles
de conocido el diagnóstico al Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo y al
Ministerio de Salud.
La omisión al cumplimiento de este
deber de notificación es sancionable de
conformidad con los procedimientos
administrativos de la materia.
Características del reporte
Considerando las características propias
de las enfermedades ocupacionales, la
notificación es obligatoria aun cuando el
caso sea diagnosticado como:
a) Sospechoso - Probable
b) Definitivo - Confirmado
La comunicación notificación debe respe-
tar el secreto del acto médico conforme a
la Ley N°26842, Ley General de Salud.
15. Registro de accidentes de
trabajo, enfermedades ocu-
pacionales e incidentes peli-
grosos
Las entidades empleadoras deben contar
con un registro de accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales e inciden-
tes peligrosos ocurridos en el centro de
labores, debiendo ser exhibido en los
procedimientos de inspección ordena-
dos por la autoridad administrativa de
trabajo, asimismo se debe mantener
archivado el mismo por espacio de diez
años posteriores al suceso.
16. Investigación de los acci-
dentes de trabajo, enfer-
medades ocupacionales e
incidentes peligrosos
El empleador, conjuntamente con los
representantes de las organizaciones
sindicales o trabajadores, realizan las
investigaciones de los accidentes de
trabajo, enfermedades ocupacionales e
incidentes peligrosos, los cuales deben
ser comunicados a la autoridad adminis-
trativa de trabajo, indicando las medidas
de prevención adoptadas.
17. Paralización o prohibición de
trabajos por riesgo grave e
inminente
En las actuaciones de inspección, cuan-
do los inspectores comprueben que la
inobservancia de la normativa sobre
prevención de riesgos laborales implica, a
su juicio, un riesgo grave e inminente para
la seguridad y salud de los trabajadores,
pueden ordenar la inmediata paralización
o la prohibición de los trabajos o tareas,
conforme a los requisitos y procedimien-
tos establecidos en la Ley General de
Inspección del Trabajo (Ley N°28806).
18. Responsabilidad por incum-
plimiento a la obligación de
garantizar la seguridad y
salud de los trabajadores
En materia de seguridad y salud en el tra-
bajo, la entidad empleadora principal res-
ponde directamente por las infracciones
que, en su caso, se cometan por el incum-
plimiento de la obligación de garantizar
la seguridad y salud de los trabajadores,
personas que prestan servicios, personal
bajo modalidades formativas laborales,
visitantes y usuarios, los trabajadores de
las empresas y entidades contratistas y
subcontratistas que desarrollen activida-
des en sus instalaciones.
N° 251 Segunda Quincena - Marzo 2012
 VIÁrea Laboral

Asesoría Aplicada

Asesoría Aplicada
Base legal:
Ficha Técnica - Decreto Legislativo N° 713, artículo 23°.- “Los trabajadores, en caso
Autor : Br. Graciela Hurtado Ortiz de no disfrutar del descanso vacacional dentro del año siguiente a aquel
en el que adquieren el derecho, percibirán lo siguiente:
Título : Asesoría Aplicada
a) Una remuneración por el trabajo realizado;
Fuente : Actualidad Empresarial N° 251 - Segunda Quincena de Marzo 2012
b) Una remuneración por el descanso vacacional adquirido y no gozado;
y,
c) Una indemnización equivalente a una remuneración por no haber
El trabajador de la empresa de venta de calzado para niños disfrutado del descanso. Esta indemnización no está sujeta a pago o
“Step by step” no gozó de sus vacaciones durante su tiempo de retención de ninguna aportación, contribución o tributo.
servicios. Nos consultan a cuánto asciende el importe total de El monto de las remuneraciones indicadas será el que se encuentre perci-
sus vacaciones en su liquidación de beneficios sociales. biendo el trabajador en la oportunidad en que se efectúe el pago”.

Desarrollo C.1. Determinación de la remuneración computable

- Sueldo básico: S/.1,550.00
A. Marco normativo
- Promedio de las comisiones: S/.4,632.00 / 6 = S/.772.00
- Constitución Política del Perú, art. 2°.22; art. 25°.
- Remuneración total (S/.1,550.00 + S/.772.00): S/.2,322.00
- Decreto Legislativo Nº 713 (Ley de descansos remunerados).
- Decreto Supremo Nº 012-92-TR (Reglamento de la Ley de C.2. Pago de la remuneración vacacional
descansos remunerados). - Monto por vacaciones del primer año: S/.2,322.00
B. Datos - Remuneración computable x nº años: S/.2,322.00 x 3
Se cuenta con la siguiente información: - Remuneración vacacional: S/.6,966.00
- Régimen laboral aplicable: Régimen laboral de la actividad C.3. Pago de la indemnización vacacional
privada, Decreto legislativo N°728 El trabajador ha cumplido el récord vacacional y no ha disfrutado
- Fecha de ingreso: 01.01.09 del descanso físico dentro del año siguiente a la fecha en que
- Fecha de cese: 15.04.12 adquirió el derecho habiendo acumulado otro récord vacacional:
- Tiempo de servicios: 2 años, 3 meses, 15 días Indemnización vacacional
- Remuneración mensual: S/.1,550.00
Remuneración total x nº años S/.2,322.00 x 2 = S/.4,644.00
- Percibe comisiones
Set. Oct. Nov. Dic. Ene. Feb. C.4. Pago de las vacaciones truncas
Meses Total
2011 2011 2011 2011 2012 2012 Cuando el trabajador cesa sin haber cumplido con el año de
Monto servicios tendrá derecho al pago del récord trunco vacacional,
de las
comisio-
S/.1,200.00 S/.149.00 S/.2,730.00 S/.0.00 S/.103.00 S/.450.00 S/.4,632.00 para lo que tendrá que acreditar como mínimo 1 mes de labores
nes para su empleador.
En el caso particular, el trabajador no ha cumplido el récord
Base legal:
- Decreto Supremo N° 012-92-TR, artículo 17°.- “La remuneración va-
vacacional; entonces pasaremos a analizar cuánto es lo que le
cacional de los comisionistas se establece de conformidad a lo previsto corresponde por los meses y los días en que laboró.
en el artículo 17º del Decreto Legislativo N° 650. (…)”.
i. Vacaciones proporcional a los meses:
- Decreto Legislativo N° 650, artículo 17°.- “En el caso de comisionistas,
destajeros y en general de trabajadores que perciban remuneración Remuneración total x nº meses / 12
principal imprecisa, la remuneración computable se establece en base al
promedio de las comisiones, destajo o remuneración principal imprecisa S/.2,322.00 x 3 / 12 S/.580.50
percibidas por el trabajador en el semestre respectivo. (…)”.

C. Calculando vacaciones ii. Vacaciones proporcional a los días:

Cuando un trabajador no goza de su descanso físico DENTRO del Remuneración total x nº días / 360
año siguiente al del cumplimiento del récord vacacional, debe
percibir lo que algunos especialistas han venido a denominar S/.2,322.00 X 15 / 360 S/.96.75
la “triple vacacional”, consistente en los siguientes conceptos:
Base legal:
- Decreto Legislativo N° 713, artículo 22°.- “(…). El RÉCORD TRUNCO
será compensado a razón de tantos dozavos y treintavos de la remunera-
ción como meses y días computables hubiere laborado, respectivamente”.
Triple
vacacional
D. Determinando el monto total por vacaciones
Concepto Monto

Una remunera- Una remuneración Una indemni- Rem. vacacional (3 años) S/.6,966.00
ción por el tra- por el descanso va- zación por no
Indemnización vacacional S/.4,644.00
bajo realizado. cacional adquirido y haber disfrutado
no gozado. del descanso. Vacaciones truncas S/.677.30

Importe total S/.12,287.30

N° 251 Segunda Quincena - Marzo 2012 Actualidad Empresarial VI-7

 VI Análisis Jurisprudencial
Facultades del empleador y la modificación de las
Análisis Jurisprudencial
condiciones de trabajo: Análisis de la modificación del
Ficha Técnica
Autor : Br. Graciela Hurtado Ortiz
Título : Facultades del empleador y la modificación
de las condiciones de trabajo: Análisis de la
modificación del horario de trabajo - Parte I
Expediente: Resolución Directoral General N° 04-
2012/MTPE/2/14.
Fuente : Actualidad Empresarial N° 251 - Segunda
Quincena de Marzo 2012
1. Introducción
En la presente Resolución Administrati-
va emitida por la Dirección General de
Trabajo como resultado del recurso de
revisión que interpusiera la Empresa
Siderúrgica del Perú S.A.A. (en adelante,
SIDERPERÚ), se analiza la procedencia
de la modificación de horario de trabajo
impuesta por la empresa y que fue im-
pugnada por el Sindicato de Empleados
de la Planta Siderúrgica del Perú S.A.A.
(en adelante, EL SINDICATO).
2. Análisis secuencial de los he-
chos
- El día 22 de julio de 2011, SIDER-
PERÚ comunicó a EL SINDICATO las
modificaciones en los horarios de tra-
bajo a implementarse en la empresa a
partir del 1 de agosto del mismo año
(es decir, con 9 días de anticipación).
- Los cambios en los horarios eran como
sigue:
Del personal obrero y empleado que
labora en 3 turnos
Horario Horario
TURNOS anterior modificado
Entr. Salida Entr. Salida
Primer turno 5 a.m. 1 p.m. 7 a.m. 3 p.m.
Segundo turno 1 p.m. 9 p.m. 3 p.m. 11 p.m.
Tercer turno 9 p.m. 5 a.m. 11 p.m. 7 a.m.
- Frente a la comunicación realizada
por la empresa sobre los cambios de
horarios de trabajo, el día 27 de julio
EL SINDICATO remite a la misma una
respuesta manifestando su oposición
a dichas modificaciones y solicita a la
empresa el solucionar la controversia
mediante el diálogo.
- Posteriormente, el día 10 de agosto EL
SINDICATO (luego de haber sido ya
implementada la medida) respondió
el documento remitido por la empre-
sa manifestando su desacuerdo con la
VI-8 Instituto Pacífico
horario de trabajo (Parte I)
modificación de horario de trabajo,
solicitando una reunión de trabajo a
fin de debatir dicha propuesta.
- El mismo día, EL SINDICATO solicitó a
la Dirección de prevención y solución
de conflictos (de la Dirección Regional
de Trabajo y Promoción del Empleo
de la Región Áncash) que declare
la improcedencia de la variación de
horario de trabajo.
3. Resoluciones previas
- El día 28 de octubre de 2011 se
expide la Resolución Directoral N°
120-2011-REGION ANCASH-DRTyPE/
DPSC-CHIM.
Dicha Resolución resuelve declarando
la improcedencia de la impugnación
de la modificación del horario de
trabajo planteada por EL SINDICATO;
y declarando infundada la solicitud de
inadmisibilidad de la impugnación de
modificación de horario de trabajo
planteada por SIDERPERÚ.
Tanto EL SINDICATO como SIDERPE-
RÚ interpusieron RECURSO DE APE-
LACIÓN contra la citada Resolución
los días 8 y 9 de noviembre de 2011,
respectivamente.
- El día 11 de enero de 2012 se emite
la Resolución Directoral Regional N°
001-2012-REGION ANCASH-DRTyPE-
CHIM.
Dicha Resolución de la Dirección Re-
gional de Trabajo declaró infundado
el recurso de apelación formulado
por SIDERPERÚ. Asimismo, declaró
fundado el recurso de apelación inter-
puesto por EL SINDICATO, dejando,
entonces, sin efecto la modificación
de los horarios operada por la em-
presa. Por último, la Resolución en
mención finaliza exhortando a las
partes a retomar el trato directo, con
el fin de que se acuerde un horario
de trabajo.
- Finalmente, con fecha 27 de enero de
2012 SIDERPERÚ interpuso RECURSO
DE REVISIÓN contra la Resolución
Directoral Regional N° 001-2012-RE-
GION ANCASH-DRTyPE-CHIM.
4. Resolución administrativa
materia de análisis y los fun-
damentos que expone
El caso llega, vía recurso de revisión, de la
Dirección Regional a la Dirección General
de Trabajo y Promoción del Empleo. Esta
última instancia nacional, en vía adminis-
trativa, resuelve:
a) Declarar NULA la Resolución Directo-
ral Regional N° 001-2012-REGION
ANCASH-DRTyPE-CHIM.
b) Declarar INFUNDADO el recurso de
revisión interpuesto por SIDERPERÚ,
en los extremos en que se refieren
a su solicitud de inadmisibilidad de
la impugnación efectuada por EL
SINDICATO, y a su pretensión de que
se declare improcedente la referida
impugnación.
c) Declarar INFUNDADA la impugnación
de EL SINDICATO a la modificación
de horario de trabajo propuesta por
la empresa, en atención al sustento
técnico de la medida impuesta pre-
sentado por SIDERPERÚ.
d) Declarar PROCEDENTE el cambio de
horario operado por SIDERPERÚ. (…).
Los principales argumentos expuestos
por la instancia para fundamentar lo
señalado en la parte resolutiva de la
presente Resolución son los que se
esbozan a continuación:
i) Respecto de la declaración de NU-
LIDAD de la Resolución Directoral
Regional N° 001-2012-REGION
ANCASH-DRTyPE-CHIM
Como se recordará, dicha Resolución
declaró infundado el recurso de
apelación formulado por SIDERPE-
RÚ, y fundado el interpuesto por EL
SINDICATO, dejando, sin efecto la
modificación de los horarios operada
por la empresa. Del mismo modo, la
Resolución termina exhortando a las
partes a retomar el trato directo, con
el fin de que se acuerde un horario
de trabajo.
La declaración de nulidad de esta
Resolución, a consideración de la
Dirección General, se da precisamen-
te por haber resuelto la apelación
ordenando a las partes a retomar el
trato directo, lo que resulta contrario
al procedimiento previsto por el art.
2.2 del Decreto Supremo N° 007-
2002-TR y el art. 12.a del Decreto
Supremo N° 008-2002-TR, normas
que le confieren a la Administración
del Trabajo la potestad de resolver
en forma definitiva el conflicto sus-
citado. No cabía, entonces, que la
Autoridad Administrativa de Trabajo
resuelva reactivar la negociación entre
N° 251 Segunda Quincena - Marzo 2012

las partes, sino que corresponde que
ella resuelva el conflicto en forma
definitiva.
Asimismo, la Resolución en cuestión
fue declarada nula en atención a que
declaró sin efecto la medida operada
por SIDERPERÚ sin antes realizar el
control de legalidad de la medida de
modificación de horario de trabajo
propuesta por la empresa.
ii) Respecto de la declaración de INFUN-
DADA de la impugnación de EL SIN-
DICATO a la modificación de horario
de trabajo propuesta por la empresa,
en atención al sustento técnico de la
medida impuesta, presentado por
SIDERPERÚ.
Ante esta instancia, SIDERPERÚ
presentó documentación de orden
técnico para justificar la medida plan-
teada por ella. Las razones que esbozó
la empresa estuvieron referidas a las
condiciones de seguridad y salud en
el trabajo de los trabajadores.
La instancia administrativa comienza
señalando que la fundamentación
técnica exhibida por la empresa
sobre seguridad y salud en el tra-
bajo debió haberse hecho conocer
a EL SINDICATO al momento de
comunicársele la medida, y no re-
cién hacerse valer en el trámite del
procedimiento administrativo de
impugnación de la misma. Asimismo,
se señala enfáticamente que “no
obstante que la evidencia científica
presentada otorga un respaldo sufi-
ciente a la modificación de horarios
de trabajo que se busca adoptar, su
omisión al momento de la comu-
nicación privada no acredita una
negociación de buena fe en la etapa
de trato directo con EL SINDICATO”.
Se finaliza señalando que a pesar
de lo referido anteriormente, que-
da acreditada la justificación de la
medida en razones que tienen que
ver con la seguridad y salud en el
trabajo; concluyendo que existe
verosimilitud en la razonabilidad y
proporcionalidad de la medida de
cambio de horarios en la empresa,
Glosario Laboral
- ¿Cuál es el procedimiento que debe de seguirse ante una modifi-
cación colectiva del horario de trabajo?
Para impugnar la modificación del horario de trabajo mayor a una hora,
de acuerdo al artículo 6° de la Ley de jornada y horario de trabajo, se
observarán los siguientes procedimientos:
Tratándose de una modificación colectiva del horario de trabajo, los tra-
bajadores afectados, dentro del plazo de 5 días siguientes de la adopción
de la medida, podrán presentar el recurso correspondiente, debidamente
sustentado, ante la Subdirección de Negociaciones Colectivas o dependen-
cia que haga sus veces, adjuntando una declaración jurada suscrita por la
N° 251 Segunda Quincena - Marzo 2012
Área Laboral VI
y que no se trata de una medida nuestro cometido, abordar un poco estos
arbitraria. dos aspectos académicos.
Pero ¿cuál fue el sustento que Como se sabe del caso; los trabajadores
planteó la empresa? SIDERPERÚ de SIDERPERÚ impugnaron ante la Auto-
fundamentó la medida señalando ridad Administrativa de Trabajo, la medida
que se busca evitar que el turno de adoptada por la empresa consistente en
mañana comience en un horario la modificación de sus horarios de traba-
demasiado temprano, y adecuar jo. Todo el trámite que se vino a seguir
de este modo, el tiempo de trabajo después viene a constituir lo que se llama
al ritmo circadiano; toda vez que se “procedimiento administrativo”. El mismo
permite que los trabajadores del pri- se encuentra definido por el art. 29° de
mer turno puedan iniciar sus labores la Ley del Procedimiento Administrativo
en cada día dentro de un parámetro General (en adelante, LPAG2) como aquel
de tiempo en que ya puedan contar “conjunto de actos y diligencias tramitados
con la luz solar (que benefician la en las entidades, conducentes a la emisión
readaptación de los ritmos circa- de un acto administrativo que produzca
dianos, y que redundaría en que los efectos jurídicos individuales o individua-
trabajadores cometan menos errores lizables sobre intereses, obligaciones o
administrativos y se produzcan derechos de los administrados”. (Subraya-
accidentes profesionales), lo que do agregado). Pero ¿qué se entiende por
resulta muy importante si se tiene “acto administrativo”? Diremos pues que
en cuenta que el criterio uniforme son actos administrativos las declaraciones
de los estudios de salud profesional1 de las entidades pero que no solamente se
que recomiendan que las empresas
manifiestan en la decisión constitutiva de
procuren que los turnos de mañana la resolución del procedimiento (también
no inicien demasiado temprano, denominado “acto administrativo final”),
sino que empiecen con el inicio sino que a lo largo del procedimiento se
del día con luz solar. Además, en van sucediendo diversos actos adminis-
palabras de KNAUTH, un comienzo trativos.
excesivamente adelantado tiende a
reducir el tiempo total de descanso, Según doctrina jurídica, un acto admi-
dado que la mayoría de las personas nistrativo es un acto jurídico; y como tal
que trabajan por turnos se acuestan puede ser válido o inválido. El análisis de
a la hora habitual. su validez se da al momento de la emisión
del acto. A saber, un acto jurídico es válido
cuando ha sido emitido en conformidad
5. Comentarios con las normas jurídicas previamente
Como se ha visto en lo hasta ahora ex- vigentes ordenadoras de dicha actuación.
puesto, tenemos una Resolución emitida Ahora bien, ante la constatación de la
por la Dirección General de Trabajo de invalidez de la voluntad de la entidad
la que fuera declarada su NULIDAD. expresada a través de un acto adminis-
Asimismo, se ha dicho que la Resolución trativo, surge como directa consecuencia
materia de comentario es una expedida la NULIDAD de la misma.
como resultado de la interposición de
un RECURSO DE REVISIÓN. Quizás sea Es cuando un administrado considera que
necesario, a efectos de proseguir con se ha dictado una Resolución nula, que
cuenta con los RECURSOS ADMINISTRA-
1 ARANGO SÁNCHEZ, Sandra Catalina. Los ritmos circadianos y TIVOS como medios para hacerlo saber a
la productividad laboral. Editorial Dialnet, España, 2009. Véase la Autoridad o al superior jerárquico, se-
también: OSPINA SALINA, Estela y DE ECHAVE CÁCERES, José
(responsables).Condiciones de trabajo, seguridad y salud ocupacional gún así lo dispone el art. 11. 1 de la LPAG.
en la minería del Perú, OIT, 2002, pág. 94; VALLEJO GONZÁLEZ,
José Luis. Efectos de los turnos de trabajo en la salud, seguridad y
el desempeño humano. Publicado por Ergonomía Ocupacional S.C.,
Continuará en la siguiente edición.
México, 2009; KNAUTH, Peter. Horas de trabajo. En: Enciclopedia de
salud y seguridad en el trabajo. Capítulo 43 (horarios de los turnos), 2 MORÓN URBINA, Juan Carlos. Comentarios a la Ley del Procedimiento
España, 1998, pág. 43.8. Administrativo General. Gaceta Jurídica, Lima, 2009, pág. 604.
mayoría de los trabajadores afectados y la documentación que acredite la
modificación del horario de trabajo. Dentro del segundo día hábil de admitido
el recurso impugnatorio, la Autoridad Administrativa de Trabajo notificará de
este al empleador, quien dentro del tercer día hábil de su recepción podrá
contradecir los hechos alegados por los trabajadores o justificar su decisión
sobre la base de un informe técnico. Recibida la contestación del empleador
o vencido el término para tal efecto, la Autoridad Administrativa de Trabajo
resolverá la impugnación dentro del quinto día hábil, determinando si existe
o no justificación para la modificación del horario. La Resolución de primera
instancia es apelable dentro del término de tres días hábiles de recibida la
notificación.Base legal: Decreto Supremo N° 008-2002-TR, art. 12°.
Actualidad Empresarial VI-9
 VI Indicadores Laborales

REMUNERACIONES Y SUBSIDIOS CONTRIBUCIONES E IMPUESTOS

Indicadores Laborales

1 Aportes al SSS 2011 Abril, Mayo y Junio S/. 7,585.67

1 Remuneración Mínima Vital Asegurado regular 9% 2011 Julio, Agosto y Setiembre S/. 7,642.73
2011 Octubre, Noviembre y Dic. S/. 7,642.73
1 de setiembre de 2011 en adelante: Asegurado agrario y acuícola 4% 2011 Octubre, Noviembre y Dic. S/.7,749.53
Pensionistas 4% 2012 Enero, Febrero y Marzo. S/.7,829.26
Mensual S/. 675.00 4.4 Promedio gastos de sepelio
Diario 22.50 2 Aporte al SNP 13%
2007 Julio, agosto y setiembre S/. 3 041.68
3 Contribución al SENATI 0.75% 2007 Oct., noviemb. y diciemb. S/. 3 079.00
2 Remuneración Mínima Trabajo Nocturno Vencimiento: 19-04-2012 2008 Enero, febrero y marzo S/. 3 106.04
2008 Abril, mayo y junio S/. 3 173.92
15 de agosto de 2011 en adelante: 4 Sistema Privado de Pensiones 2008 Julio agosto y setiembre S/. 3,215.03
Mensual 911.25 4.1 Aporte al fondo 10% 2008 Octubre, nov. y dic. S/. 3,270.47
4.2 Aportes administrativos 2009 Enero febrero y marzo S/. 3,312.66
Diario 30.38 2009 Abril, mayo y junio S/. 3,325.64
2009 Julio, Agosto y Setiembre S/. 3,313.47
Horizonte Integra Profuturo Prima 2009 Octubre Nov. y Dic. S/. 3,309.96
3 Remuneración Mínima Minera
Obligación de abril 2012
2010 Ene. feb. y Mar. S/. 3,320.77
15 de agosto de 2011 en adelante: 2010 Abril, Mayo y Junio S/. 3,350.63
Mensual 843.75 Comisión 1.95% 1.80% 2.14% 1.75% 2010 Julio Agosto y Setiembre S/. 3,367.88
2010 Octubre, Noviembre y Dic. S/. 3,388.11
Diario 28.13 Prima de Seguro ab 1.36% 1.16% 1.42% 1.29% 2011 Enero, Febrero y Marzo S/. 3,389.44
2011 Abril, Mayo y Junio S/. 3,439.86
4 Remuneración Mínima Periodistas a Por seguro de invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio. 2011 Julio, Agosto y Setiembre S/. 4,030.00
b Se aplica la rem. máxima asegurable, equivalente Ene., Feb. y Mar. S/.7,829.26 2011 Octubre, Noviembre y Dic. S/. 3,465.73
15 de agosto de 2011 en adelante 2,025.00 2011 Octubre, Noviembre y Dic. S/.3,465.73
4.3 Remuner. asegurable máxima para el seguro 2012 Enero, Febrero y Marzo. S/.3,550.32
5 Remuneración Mínima Diaria Trabaj. de invalidez, sobreviv. y gastos de sepelio
5 CONAFOVICER
Agrarios y Acuícolas 26.34 2007 Oct., noviembre y diciemb. S/. 6 789.89 Base Imponible : 2% del básico del trabajador.
2008 Enero, febrero y marzo S/. 6 849.53 Vencimiento : 15-04-12
6 Asignación Familiar 2008 Abril, mayo y junio S/. 6 999.22 INTERESES
2008 Julio, agosto y set. S/. 7 089.87 1. Interés Legal Laboral
1 de agosto de 2011 en adelante: 2008 Octubre, nov. y dic. S/. 7,212.13 Moneda Nacional : 2.43% 01-04-12
2009 Enero, febrero y marzo S/. 7,305.17
Mensual 67.50 2009 Abril, mayo y junio S/. 7,333.80 Moneda Extranjera : 0.78% 01-04-12
2009 Julio, agosto y setiembre S/. 7,306.96 Interés Moratorio SPP
2009 Octubre Nov. y Dic. S/. 7,299.21 Tasa: 1.40% efectivo mensual a partir del 01-07-09
7 Remuneración Mínima Asegurable 1.80% efectivo mensual a partir del 01-07-08
2010 Ene., feb. y Mar. S/. 7,323.06
15 de agosto de 2011 en adelante 675.00 2010 Abril, Mayo y Junio. S/. 7,388.90 3. Impuestos administrados por la SUNAT (en M.N.)
2010 Julio, Agosto y Setiembre S/. 7,426.94 Tasa: 1.6% mensual desde 01-11-01
2010 Octubre, Noviembre y Dic. S/. 7,471.56 1.5% mensual desde 07-02-03
8 Pensión del SNP máxima 2011 Enero, Febrero y Marzo S/. 7,474.49 4. Interés Moratorio MTPE: 2.2% mensual
15 de abril de 1999 al 31-08-01 807.36
6. Impuesto a la Renta de Quinta Categoría
1 de setiembre de 2001 en adelante 857.36
P E R Í O D O 2 0 10
9 Pensión Mínima SNP Renta Anual1 Tasa UIT Exceso Hasta Diferencia IR Parcial IR Total
* Pensionistas con derecho propio: Hasta 27 UIT 15% 3600.00 ---- 97200.00 97200.00 14580.00 14580.00
20 o más años de aportación 415.00 Exceso de 27 UIT hasta 54 UIT 21% 3600.00 97200.00 194400.00 97200.00 20412.00 34992.00
10 y menos de 20 años de aport. 346.00 Exceso de 54 UIT 30% 3600.00 194400.00 ilimitado
6 y menos de 10 años de aport. 308.00 1 La renta anual se calcula considerando todos los ingresos que califiquen como Renta de Quinta Categoría de acuerdo al art. 34º de la LIR y su concordancia reglamentaria
(remuneraciones, gratificaciones ordinarias y extraordinarias, participación en las utilidades, etc.). A dicho monto se le deduce 7 UIT.
5 o menos de 5 años de aport. 270.00
* Pensionistas con derecho derivado 270.00 VENCIMIENTOS
* Pensionistas por invalidez 415.00 7. Sistema Privado de Pensiones (AFP)
a. Obligaciones de abril 2012
10 Subsidio por lactancia
A partir del 10 de marzo de 2000 820.00 Presentación con Presentación con CH/. Presentación Cancelación de la Cancelación de
cheque de otro o efectivo del mismo Declaración Declaración sin pago declaración sin pago
Banco Banco sin pago de intereses 50% de interés 80%
11 Topes prestaciones alimentarias
* 20% de rem. ordinaria del trabaj. 06-04-2012 10-04-2012 10-04-2012 24-04-2012 23-05-2012
al 03-08-03
* 2 RMV (15 agosto - 2011) 1,350.00 8. SNP, EsSALUD, Seguro de Riesgo y Renta de 5 Categoría (abril 2012) ta

Último dígito de RUC

Tributo
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
SNP. 11/04 12/04 13/04 16/04 17/04 18/04 19/04 20/04 23/04 24/04
FACTORES DE ACTUALIZACIÓN Salud. 11/04 12/04 13/04 16/04 17/04 18/04 19/04 20/04 23/04 24/04
DE LA DEUDA PREVISIONAL(1) Seguro R. 11/04 12/04 13/04 16/04 17/04 18/04 19/04 20/04 23/04 24/04
Renta 5ta. 11/04 12/04 13/04 16/04 17/04 18/04 19/04 20/04 23/04 24/04

Tasa de interés moratorio

mensual : 1.45%(2) TASAS DE INTERÉS BANCARIO CTS (2.da Quincena de Marzo de 2012)
Mes de
2009 2010 2011 2012 CTS - TASA EFECTIVA ANUAL (MONEDA NACIONAL)
venc.
SISTEMA FINANCIERO MARZO
Ene. 1.01550386 1.01240247 1.01498694 1.01498694
FECHA 15 16 19 20 21 22 23 26 27 28 29 30
Feb. 1.01399304 1.01119554 1.01352683 1.01401330 B. Continental 3.99 3.99 3.99 3.99 3.99 3.99 3.99 3.99 3.99 3.99 3.99 3.99
B. de Comercio 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00
Mar. 1.01550386 1.01240247 1.01498694 1.01498694
B. de Crédito del Perú 2.55 2.55 2.55 2.55 2.56 2.56 2.55 2.61 2.62 2.62 2.60 2.61
Abr. 1.01500000 1.01200000 1.01450000 1.01450000 Scotiabank Perú 3.01 3.07 3.07 3.09 3.18 3.23 3.23 3.23 3.20 3.15 3.12 3.11
May. 1.01550386 1.01240247 1.01498694 Interbank 2.47 2.48 2.49 2.50 2.50 2.51 2.53 2.54 2.55 2.56 2.55 2.55
Prom. de las Empresas Bancarias 3.28 3.28 3.29 3.30 3.33 3.34 3.34 3.34 3.37 3.35 3.35 3.36
Jun. 1.01500000 1.01200000 1.04500000
CTS - TASA EFECTIVA ANUAL (MONEDA EXTRANJERA)
Jul. 1.01447003 1.01240247 1.01498694
SISTEMA FINANCIERO MARZO
Ago. 1.01447003 1.01240247 1.01498694 FECHAS 15 16 19 20 21 22 23 26 27 28 29 30
Set. 1.01400000 1.01200000 1.01450000 B. Continental 1.69 1.68 1.69 1.67 1.67 1.76 1.75 1.73 1.73 1.74 1.78 1.79
B. de Comercio 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00
Oct. 1.01447003 1.01240247 1.01498694 B. de Crédito del Perú 1.94 1.94 1.95 1.94 1.94 1.99 1.99 2.01 1.98 1.98 1.98 1.99
Nov. 1.01400000 1.01200000 1.01450000 Scotiabank Perú 1.68 1.68 1.68 1.68 1.68 1.68 1.68 1.68 1.69 1.70 1.70 1.64
Interbank 1.95 1.95 1.95 1.95 1.95 1.95 1.95 1.96 1.95 1.95 1.95 1.96
Dic. 1.01447003 1.01240247 1.01498694
Prom. de las Empresas Bancarias 1.93 1.92 1.94 1.91 1.92 1.95 1.96 1.95 1.94 1.94 1.95 1.95

(1) Fuente: Superintendencia de Banca y Seguro (SBS).

(2) Circular: SBS No AFP 118-2010 (Vigente a partir del 01.01.11). Nota: Cuadros elaborados sobre la base de la información remitida diariamente por las empresas a través del Reporte N°6 .
Estas tasas de interés tienen carácter referencial.

VI-10 Instituto Pacífico N° 251 Segunda Quincena - Marzo 2012