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5 DIAS
REMISION DE ANTECEDENTES
-Con informe circunstanciado, el cual puede
El Tribunal remitir en original o copia certificada
Demanda
Requisitos Arto. 28 L.C.A. califica la
Copias 63 C.P.C.yM. Demanda Emite 1ra. Resolución
Donde se presenta 30 L.C.A. -Solicita Antecedentes con informe
circunstanciado 32 LCA
-Bajo apercibimiento
3 DIAS
-Errores Subsanables SI *Desobediencia El tribunal califica la demanda
ESTE
PRO
PRO
NO
EN
DEMANDA ART. 83 LTC. RESOLUCION ART. 84 REQUERIMIENTO EMBARGO AUDIENCIA X 3 DÍAS (AUDIENCIA) ENVIO A
DE PAGO PARA OPOSICION LA PGN Y AL
IMPUTADO X 5 DIAS
Titulo ejecutivo
firme
OPOSICION INTERPONER
EXEPCIONES PRUEBA
ART. 85
6 DIAS
8 DIAS 15 DIAS 3 DIAS
NO PROCEDE
CASACION
ART. 220
CPRG.
CONSTITUTIVOS:
- ordenamiento jurídico,
- poder publico,
- fin = bien común (1
CPRG)
FUNCIÓN POLITICA rey o monarca, es para representarlo ante otros estado *PRESIDENTE: función política, Administrativa y diplomática
FUNCIÓN ADMINISTRATIVA: Primer ministro se encarga de la prestación de los Servicios
Públicos.
EL PARLAMENTO es el que DESIGNA AL PRIMER MINISTRO Se designa al presidente por elección popular
MINISTROS: son órganos ejecutivos toman decisiones administrativas, cursos, deciden) *SECRETARIOS DE ESTADO, son órganos de ASESORIA, no toman decisiones.
INTERPELACION ( juicio para los ministros al darle un voto de falta de confianza y luego lo No existe interpelación para los ministros.
despiden
FUNCIÓN LEGISLATIVA
INTERPELACION CITACION ORGANISMO LEGISLATIVO
Crear y reformar el orden jurídico
*EXCLUSIVA para los MINISTROS *CUALQUIER funcionario o empleado publico
*demostrar, dejar evidenciado que este es un *por ejemplo para crear alguna ley, le solicitan FUNCIÓN ADMINISTRATIVA O
incompetente. su opinión. EJECUTIVA
ORGANISMO EJECUTIVO
*voto de falta de confianza *opinión de alguna decisión. administrar los recursos del estado
para prestar los servicios públicos
*destitución FUNCIONES DEL ESTADO
FUNCIÓN JURISDICCIONAL
ORGANISMO JUDICIAL
Resolver los conflictos que surjan
NOTA: cada función que se le asigna a un organismo pero cada organismo puede funcionar en menor escala en otro organismo.
en la sociedad aplicando las leyes
La CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD se ubica en la función judicial, aunque no pertenezca al organismo judicial.
SUPERVISAR QUE SE ESTÉN
QUIENADMINISTRACION
DIRIGE ASIGNA TAREAS Otra definición:
DIRECCIÓN (PARTE ALTA) DAR ADMINISTRACION
LLEVANDO Aconsiste CABO LAS
Y QUE RECURSOS VA A INSTRUCCIONESen Yuna serie
EJECUCION de actividades lógicamente
TAREAS ASIGNADAS Y HACER
SERIE DE ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLAN
UTILIZAR CADA INSTITUCION (PARTE BAJA) estructuradas
LLEVAR A CABO para LASalcanzar un fin PARA
CORRECCIONES
PARA ALCANZAR UN FIN DE
PASOS EN LA
EL MENOR TIEMPO
determinado, utilizando la menor cantidad
PLANIFICAR COORDINACION POSIBLE YPARA LLEVAR A LA
EMPLEANDO CABO
ADMINISTRACION
ORGANIZACION
DICHASCANT. DE
MENOR LA ACTIVIDAD
DIRECCIÓNdeO EJECUCION
ALCANZAR EL FIN
TAREAS recursos y en el menor tiempoCONTROL
posible.
(COACCIONANDO)
RECURSOS
ESTABLECER ACTIVIDADES A OBTENER LOS RECURSOS
REALIZAR Y LOS RECURSOS A NECESARIOS PARA LLEVAR A
UTILIZAR PARA ALCANZAR EL CABO LAS ACTIVIDADES
OBJETIVO DETERMINADO PLANIFICADAS
DERECHO ADMINISTRATIVO:
ES UNA RAMA DEL DERECHO A
TRAVÉS DE LA CUAL SE ESTUDIAN LOS
PRINCIPIOS Y LAS NORMAS JURIDICAS
QUE REGULAN:
ELEMENTOS
1. LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA 2. LAS RELACIONES DE LOS 3. LAS RELACIONES 4. LOS MEDIOS O MECANISMOS
DEL ESTADO: (FUNCIÓN ORGANOS ADMINISTRATIVOS CON INTERORGANICAS: (DENTRO DE DE CONTROL (COMO EL
LEGISLATIVA, ADMINISTRATIVA LOS PARTICULARES (INSCRIPCION EN LOS MISMOS ORGANOS, LA USAC PARTICULAR PUEDE DEFENDERSE
Y JUDICIAL) EL REG. CIVIL DE NACIMIENTO, PARA QUE LE DEPOSITEN SUS ANTE RESOLUCIONES
CEDULA, MAYCOM PARA OBTENER FONDOS CON LA CONTRALORIA ADMINISTRATIVAS QUE NO LE
LICENCIA, AUNQUE SEA PRIVADA LA GENERAL DE CUENTAS, DOS FAVORECEN A TRAVÉS DE UN
INSTITUCION POR CONCESION MUNICIPALIDADES EN CONFLICTO, RECURSO, CONTENCIOSO
PRESTA UN SERVICIO PUBLICO) ETC.) ADMINISTRATIVO, AMPARO)
MECANISMOS DE CONTROL DE LA SON TODOS AQUELLOS MECANISMOS CON QUE CUENTAN, TANTO LOS
PARTICULARES, COMO LA MISMA ADMINISTRACION PUBLICA, PARA VERIFICAR LA
ADMINISTRACION PÚBLICA JURIDICIDAD Y EN SU CASO LA LEGALIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
INTERNO: DIRECTO: JUDICIAL O PRIVATIVO: CONSTITUCIONAL DE LOS DERECHOS GASTO PÚBLICO PARLAMENTARIO O JUICIO
CONTROL DENTRO A TRAVÉS DE LOS RECURSOS POR MEDIO DEL POR MEDIO DE UN HUMANOS A TRAVÉS DE LA POLÍTICO
DEL MISMO ÓRGANO ADMINISTRATIVOS DE LOS CONTENCIOSO ADM. DE AMPARO O POR MEDIO DE LA CONTRALORIA A TRAVÉS DE LA
DEL SUPERIOR AL PARTICULARES HACIA LA LOS PARTICULARES, NO INCONSTITUCIONALI COMISION NACIONAL GRAL. DE INTERPELACION DANDOLE
INFERIOR (SANCIÓN ADMINISTRACIÓN PUBLICA ES DIRECTO SINO POR DAD DE LAS LEYES DE DERECHOS CUENTAS, UN VOTO DE
VERBAL, POR (ART. 7 Y 9 L. CONT. / 154 Y MEDIO DE UN JUEZ. (263A CPRG) LA HUMANOS Y EL FINANZAS LO DESCONFIANZA Y SE
ESCRITO. ETC.) 158 C. TRIB) REVOCATORIA Y (ART. 18 Y 19 L. CONT) CORTE DE CONST. LO PROCURADOR DE DISTRIBUYE Y LA DESPÌDE AL FUNCIONARIO
REPOSICION HACE VALER DERECHOS HUMANOS SAT LO RECAUDA. (SOLO EN LOS MINISTROS
(273 Y 274 CPRG) (232 CPRG) DEL ESTADO) ART. 166 Y 167
NO CONFUNDIRLO CPRG CITACION CUALQUIER
CON ECONOMICO FUNCIONARIO
COACTIVO
INDIRECTAS
DIRECTAS SON AQUELLAS FUENTES QUE SI
FUENTES HISTORICAS FUENTES MATERIALES O FUENTES FORMALES SON AQUELLAS FUENTES QUE BIEN NO CREAN UNA NORMA
TODOS AQUELLOS REALES TODOS LOS CREAN POR SI MISMAS UNA JURIDICA SI DETERMINAN DE
ACONTECIMIENTOS Y DOC. ACONTECIMIENTOS PROCEDIMIENTOS QUE NORMA JURIDICA. EJ. PROCESO ALGUNA MANERA SU
HISTORICOS DE LOS CUALES ACTUALES SOCIALES, PERMITEN LEGALMENTE DE CREACION DE UNA LEY REDACCION Y CONFIRMACION.
NACE UNA NORMA JURIDICA ECONOMICOS Y POLITICOS CREAR NUEVAS NORMAS EJ. ACONTECIMIENTOS SOCIALES,
QUE GENERAN LA NORMA JURIDICAS
ADMINISTRATIVA
LA DOCTRINA
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO:
la ley ART. 2 LOJ
PROCEDIMIENTO CONSUETUDINARIO:
PROCEDIMIENTOS JURISPRUDENCIAL: costumbre (que se lleva a cabo constantemente
**QUIEN CREO EL PRIMER TRIBUNAL DE LO jurisprudencia (serie reiterada de resoluciones y que por los habitantes es considerado como
judiciales que emite la corte Suprema de obligatoria)
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO: Los franceses.
Justicia y que al darse 5 fallos en el mismo
sentido, crea obligatoriedad, luego deberá Los únicos que pueden crear la jurisprudencia son:
1. LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA 5 sentencias (solo casación)
resolverse en otros casos similares, de esa
2. LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD 3 sentencias (en amparo e
misma manera. inconstitucionalidades)
Solo puede haber jurisprudencia en los procesos donde hay casación.
F. INDIRECTA
LA DOCTRINA
Conjunto de estudios
que se ha hecho sobre
un tema.
SEGÚN LA DOCTRINA
LAS FUENTES DEL
LA LEY
DERECHO
(Principal fuente del
ADMINISTRATIVO
derecho administrativo)
SON: (FUENTES CORTE DE
FORMALES) J. JUDICIAL CONSTITUCIONALIDAD
Reiteración de fallos del órgano Superior AMPARO
JURISPRUDENCIA 3 FALLOS
(CSJ) si, porque procede el recurso de
FUENTES DIRECTAS casación (art. 27 LCA) (ART. 43)
No es fuente de la ley
CORTE SUPREMA DE
solo la complementa
JUSTICIA
en el sentido de cómo J. ADMINISTRATIVA
CASACION
interpretarla No, solo 221 CPRG los precedentes
5 FALLOS
administrativos (las resoluciones
(ART. 627 CPRG)
administrativas, no son obligatorias, 2 LOJ)
COSTUMBRE
Es la práctica reiterada de
una colectividad que se
considera obligatoria
(ART. 2 LOJ)
INICIATIVA DE LEY: ES EL DERECHO QUE TIENEN DETERMINADOS ORGANOS DEL ESTADO DE PRESENTAR ANTE EL CONGRESO DE LA REPUÚ BLICA, UN PROYECTO DE LEY. Art.
174 CPRG.
DIPUTADOS DEL CONGRESO (Son 158)
TRAMITE
1. PRESENTACION DEL PROYECTO DE LEY ante el congreso de la repúú blica. Art. 176 CPRG. (se presenta ante la direccioú n legislativa)
3. APROBACION Art. 177 CPRG (la aprobacioú n debe ser por mayoríúa absolúta salvo otra disposicioú n constitúcional)
Plazo de 10 díúas.
5. SANCION
Es la aceptacioú n qúe hace el presidente de la Repúú blica de la ley qúe ha sido aprobada por el Congreso por considerar qúe dicha ley se encúentra apegada a los intereses
Plazo: 15 DIÚAS
El presidente
El vicepresidente
El ministro indicado
6. PROMULGACIOÚ N Y PUBLICACIOÚ N Solemne qúe se hace de la ley en el Diario Oficial para qúe sea conocida por la poblacioú n y púeda cúmplirla.
La públicacioú n: cúando la imprenta imprime dicha ley en el perioú dico, y lo distribúye para sú conocimiento.
7. VACATIO LEGIS. Periodo de tiempo en el cúal la poblacioú n conoce y estúdia la ley para cúando entre en vigencia. (dentro de 8 díúas haú biles de la públicacioú n si la ley no establece
el plazo)
8. VIGENCIA art. 6 LOJ, 180 CPRG. (se da 8 díúas despúeú s de la públicacioú n a menos qúe la ley la amplieú o la restrinja).
2. SISTEMA SUCESIVO
VETO es el derecho qúe tiene el Presidente de la Repúú blica, en Consejo de Ministros de rechazar el decreto qúe ha sido aprobado por el Congreso, por considerar qúe no se encúentra
COMO SE VETA UN DECRETO: por medio de acúerdo gúbernativo dictado en consejo de ministros a 15 díúas de recibido el Decreto. Art. 178 CPRG.
UNA LEY NO PUEDE SER VETADA PARCIALMENTE art. 178 primer paú rrafo CPRG.
EL PERIODO DE SECIONES ORDINARIAS DEL CONGRESO: Art. 158 o 178 CPRG.
SON DOS:
VOTOS PARA APROBAR EL RECHAZO DEL VETO: mayoríúa calificada 105 votos. Si este rechazo se logra se sanciona y se promúlga el decreto dentro de los 8 díúas sigúientes.
SI EL EJECUTIVO NO VETA EL DECRETO DENTRO DE LOS 15 DIÚAS SIGUIENTES A LA FECHA DE RECEPCION se tendraú por sancionado y el congreso la deberaú promúlgar como ley
SI EL CONGRESO CLAUSURA SUS SESIONES ANTES DE LA EXPIRACION DEL PLAZO DEL EJECUTIVO el ejecútivo deberaú devolverlo (el decreto) dentro de los primeros 8 díúas del
En cúanto tiempo de devúelto el decreto vetado al congreso la júnta directiva debe de ponerlo en conocimiento del pleno? En la sigúiente sesioú n y el congreso en ún plazo no mayor
Si el ejecútivo no sanciona y promúlga el decreto la júnta directiva del congreso, ordenara sú públicacioú n en ún plazo qúe no exceda de 3 díúas, para qúe súrta efecto como ley de la
Repúú blica.
EL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO es úna serie de pasos qúe se deben segúir, para la creacioú n de úna ley.
c. Separar la parte considerativa de la dispositiva inclúyendo úna cúidadosa y completa exposicioú n de motivos asíú como los estúdios teú cnicos y docúmentacioú n qúe
1.4 Art. 112 LA COMISION DEBE EMITIR UN DICTAMEN EN EL PLAZO DE 45 DIÚAS HABILES. Art. 40 LOL
¿SE PUEDE OBVIAR EL DICTAMEN DE LA COMISION? Si, con el voto favorable de las 2/3 del total de dipútados qúe integran el congreso (mayoríúa calificada 105 votos)
- Importancia
- Utilidad
Se púede proponer
¿Se púeden obviar las 3 aúdiencias o sesiones? SI ¿como? Art. 113 peticioú n de declaracioú n de Urgencia Nacional.
¿Coú mo se solicita? Por mocioú n privilegiada (algo qúe no esta en la agenda, se mociona para qúe se conozca)
3. APROBACION
3.1 REDACCION FINAL; UÚ LTIMA DISCUSION Art. 125 LOL Despúeú s de qúe se ha aprobado se le púeden hacer modificaciones o revisarlo? Si hasta el momento de haberse
agotado la discúsioú n.
3.2 REVISION DE ESTILO Verificar los estilos, dramaú tica, signos de púntúacioú n.
4. LA JUNTA DIRECTIVA lo envíúa al organismo ejecútivo para sú sancioú n plazo 10 díúas Art. 77 CPRG.
6. PROMULGACION Y PUBLICACION Se le ordena 1 públicacioú n a la tipografíúa nacional, la cúal depende del Ministerio de Gobernacioú n y este del Ejecútivo.
7. VOCATIO LEGIS: 8 díúas púeden ser maú s o menos. Es el tiempo qúe se le da a la poblacioú n para qúe conozca dicha ley.
8. VIGENCIA: qúe pasa si el presidente veta el decreto: El decreto regresa al congreso en ún plazo de 15 díúas. Art. 131 LOL. Lo esta enviando hasta el púnto 1.3 y se repite todo
NOTA:
2. Antes de aprobarla tiene qúe tener ún dictamen favorable de la corte de constitúcionalidad Art. 123 LOL
JERARQUIA DE LA LEY
ORDINARIAS LEY
ESTRICTO: son los decretos
emitidos por el Congreso de la
República
REGLAMENTARIAS
INDIVIDUALIZADAS
CONSTITUCION
DONDE SE ORIGINAN?
NACIONALES: creadas en territorio nacional
(emitidas por el congreso)
NORMAS
ORDINARIAS 3 CLASIFICACIONES SUSTANTIVAS: establecen derechos y obligaciones
ORGANO ADMINISTRATIVO
ORGANISMO Todo ente o institución que el estado
Es un conjunto de utiliza como instrumento o medio para
órganos a los cuales se ACTUACION DEL ESTADO expresar su voluntad, para actuar en
LA REPRESENTACION DEL
les asigna una función COMO PERSONA JURIDICA nombre de el a través de la prestación
ESTADO CORRESPONDE
específica. – A TRAVÉS DE LOS ORGANOS de servicios públicos para alcanzar el
AL PROCURADOR
ADMINISTRATIVOS - bien común art. 1 CPRG
GENERAL DE LA NACIÓN
Ej. Los Ministerios
ART. 252 CPRG
ELEMENTOS DEL ORGANO
ADMINISTRATIVO
Ej. La USAC
promociona educación
PERSONAL O SUBJETIVO FORMAL MATERIAL superior pública.
FUNCIONARIO O COMPETENCIA (LEY ACTIVIDAD O SERVICIO
EMPLEADO PÚBLICO ASIGNA ATRIBUCIONES) PÚBLICO QUE PRESTA EL
(PERSONA FISICA) ORGANO ADM.
CARACTERISTICAS
COMPETENCIA ADMINISTRATIVA
Es el conjunto de actividades, atribuciones,
poderes y facultades que la ley le otorga a EXCEPCION: salvo en los
cada órgano administrativo para que presten supuestos de AVOCACION Y
un servicio público y colaboren con el bien DELEGACION, de org. adm.
común. Que pertenecen a una
ES OTORGADA POR LA misma jerarquía adm. Es
LEY decir a una misma
LA LEY LAS POTESTADES, EL ORGANO
Surge de una norma y no CARACTERÍSTICAS
Es la que le otorga a los FACULTADESDE LA COMPETENCIA
O PODERES ADMINISTRATIVO competencia adm.
de la voluntad de los
org. de la administración Los limites que el órgano Es a quien esta atribuida la
particulares ni del órgano
publica, la esfera de las tiene para poder actuar competencia administrativa
que la ejerce, por ser
atribuciones, poderes o y que es un org. que
establecida en interés
facultades ELEMENTOS DE LA COMPETENCIA ADM. pertenece al estado
publico
IRRENUNCIABLE INDEROGABLE NO PUEDE SER CEDIDA NO PUEDE SER ES IMPRORROGABLE
La competencia es La competencia no Debe ser ejercida por el AMPLIADA: La competencia no puede ser
obligatoria y debe ser puede ser derogada por org. a quien esta el org. Administrativo trasladada de un órgano a
ejercida en forma el propio órgano adm. Ni atribuida, por mandato debe ejercer otro órgano administrativo.
independiente de la particular o funcionario, legal y no la puede ceder limitadamente la
voluntad del funcionario ni por acto adm. Ni a otro órgano o persona competencia sin ampliar
público. reglamento, ni contrato. individual o jurídica la esfera d la misma.
alguna. La misma ley establece
los límites
FUNCIOÚ N PUBLICA: es la investidúra qúe se le hace a úna persona como fúncionario o empleado público, en virtúd de la cúal dicha persona al aceptar el cargo se compromete a
RELACION DE
SUBORDINACION
P.
VENTAJAS
VICE
HAY UNIDAD
TIENDE DE MANDO
A PRESTAR SERVICIO CON FAVORITISMO MIN
POLÍTICO
HAY
ALEJA LAUNIDAD
SE AUMENTA
EXISTE DE PROCEDIMIENTO
PRESTACION DEL
LA BUROCRACIA
INDEPENDENCIA SERVICIO PUBLICO A LOS
TÉCNICA DIR
CENTRALIZACION O PARTICULARES
SERVICIO
LOS SISTEMA
ORGANOS DEL INTERIOR
INEFICIENTE POR INCAPACIDAD
DESCONCENTRADOS TÉCNICA
PASAN A FORMAR
CONCENTRACION DESMOTIVA MAS ECONOMICO
LADEINICIATIVA JEF
UTILIZACION
PARTE DEL ESTADO RECURSOS DEL ESTADO PARA FINES DE
TIENDE
PARTIDOS
HAY A GENERAR
UNIDAD POLITICOS EL ABUSO
DE MANDO, DEESPODER
PUES UN SOLO ESTADO.
DESCONCENTRACION DESVENTAJAS
VENTAJAS ESTADO
P.
VICE COMISIONADOS
PRESIDENCIALES
MIN
INTECAP
DIR
JEF
ESTADO
SAT
DEFINICION DE AUDITORIA SOCIAL (19 LGD Y 19 DEL REGLAMENTO LGD) O FISCALIZACION SOCIAL (ART. 135 CÓD. MUNICIPAL)
DTO. 14-2002 facultad que la ley le otorga a las organizaciones ciudadanas y a las comunidades organizadas conforme la ley para fiscalizar o controlar los programas de descentralización
que se ejecuten en sus respectivas localidades y en los que tengan participación directa, ya sea en el ámbito municipal, departamentos, regional o nacional. Se solicita a la Contraloría General
de Cuentas, esta le practica la auditoria que corresponda, sus resultados deben ser informados dentro del plazo de 30 días a partir de que esta concluya.
Art. 132
INTERNAS
SOSTENIMIENTO
PARA LA CONSTITUCION SI ES
AUTONOMA. PERO TECNICAMENTE NO
LO ES POR NO PODER SOSTENERSE SOLO
** TECNICAMENTE SON DESCENTRALIZADAS PARA EFECTOS DE EXAMEN SON AUTONOMAS COMO LO INDICA LA CONSTITUCION DE LA REPÚBLICA PERO CON ALGUNAS LIMITANTES
*** EN GUATEMALA PREVALECE EL SISTEMA CENTRALIZADO PERO LA CONSTITUCION POLITICA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA (224) SEÑALA QUE DEBE SER DESCENTRALIZADA, ESTA EN
UNA LEY ORDINARIA 1. - LEY GENERAL DE DESCENTRALIZACION DTO. 14-2002 2.- LEY DE CONSEJOS DE DESARROLLO. 3.- CÓDIGO MUNICIPAL.
CREAR ENTIDADES SI, CON EL VOTO DE LAS 2/3 PARTES NO. SI, SON EL VOTO DE LAS 2/3 PARTES
EXTINGUIR ENTIDADES SI, CON EL VOTO DE LAS 2/3 PARTES NO. SI, SON EL VOTO DE LAS 2/3 PARTES
REFORMAR SU LEY ORDINARIA SI, CON EL VOTO DE LAS 2/3 PARTES SI, CON EL VOTO DE LAS 2/3 PARTES. SI, SON EL VOTO DE LAS 2/3 PARTES
SISTEMAS DE INGRESO AL
SERVICIO CIVIL
O FORMAS DE
ADJUDICACION (doctrinario)
SISTEMAS DE DESIGNACIÓN DE SERVICIO CIVIL (DE INGRESO POR CONTRATO
SE REALIZA POR TIEMPO DEFINIDO O POR
FUNCIONARIOS PUBLICOS)
INGRESO POR NOMBRAMIENTO TRABAJOS ESPECIFICOS Y AL FINALIZAR EL TIEMPO
CUANDO EL SUPERIOR JERARQUICO DEL ORGANO O CONCLUIDO EL TRABAJO PARA LOS QUE FUERON
ADMINISTRATIVO TIENE LA FACULTAD DE NOMBRAR CONTRATADOS EL CONTRATO FINALIZA Y SE
A SUS SUBORDINADOS CONTRATA A BASE DE HONORARIOS
PROFESIONALES (ASESORES DEL CONGRESO)
INGRESO POR ELECCION
CUANDO SE ELIGE UN FUNCIONARIO DE VARIOS
POR MEDIO DEL VOTO EJ. EL PRESIDENTE, DECANO
ETC. (directo) Magistrados de la CC, comisión de
postulación propone a 26 candidatos y el congreso
elige 13 (indirecto)
ELECCION POPULAR
Sistema de designación de los
servidores públicos, a través del cual
el pueblo es quien elige al funcionario NOMBRAMIENTO DISCRECIONAL NOMBRAMIENTO NOMBRAMIENTO RESERVADO
publico. Ej. Presidente, diputados. Cuando el superior jerárquico CONDICIONADO Toma en cuenta la carrera
puede hacer el nombramiento, Normalmente quedan a administrativa y el sostenimiento
observando mas que los requisitos condición de una persona obligatorio al examen de
que deben cumplir entre varios candidatos oposición
ELECCION POR LISTADO O NOMINA
Sistema de designación de los
servidores públicos, cuya elección se
realiza a través de un listado
predeterminado de los candidatos al
cargo que posteriormente ocupará el
funcionario. Ej. Magistrados de las
Salas de Apelaciones, fiscal MP. Etc.
DIFERENCIA ENTRE SISTEMAS DE INGRESO, FORMAS DE DESIGNACIÓN Y CLASES DE SERVICIO CIVIL
SISTEMAS DE INGRESO: ES LA
FORMA EN LA CUAL EL ESTADO, FORMAS DE DESIGNACION:
DETERMINA QUE PERSONAS COMO SE FORMALIZA LA RELACION CLASES DE SERVICIO CIVIL: SE
POR SELECCION Por Nombramiento. Sin Oposicioú n Art. 33 LSC. Art. 10 Reg.
Por Oposicioú n
CARRERA ADMINISTRATIVA
RESPONSABILIDAD JURIDICA
SE LE DENOMINA ASÍ A LA POSIBILIDAD QUE TIENEN LOS
FUNCIONARIOSo YRESPONSABILIDAD
EMPLEADOS PUBLICOS, CIVIL
DE IR ASCENDIENDO A
UN PUESTO SUPERIOR CONFORME A SU CAPACIDAD Y
RESPONSABILIDAD
EXPERIENCIA.oART. PENAL CIVIL.
51 O 57 DE LA LEY DE SERVICIO
o RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA
RESPONSABILIDAD POLITICA
CLASES DE
RESPONSABILIDADES
RESPONSABILIDAD JURIDICA
RESPONSABILIDAD CIVIL: consiste en qúe cúando ún fúncionario o empleado público caúsa danñ os o perjúicios se púede segúir ún proceso en sú contra, para obligarlo a
Art. 155 CPRG. Para dedúcirle por danñ os y perjúicios al estado es a traveú s de ún júicio de cúentas.
FUNCIONARIO:
FUNCIONARIO
RESPONSABILIDAD PENAL:
Artíúcúlos 418 al 450 C.P. Responsabilidad penal de fúncionarios y empleados púú blicos.
RESPONSABILIDAD AMINISTRATIVA
Ej. El empleado qúe llega tarde o no hace bien sú trabajo.
RESPONSABILIDAD POLITICA:
Les corresponde a los ministros de estado.
PLAZO QUE PRESCRIBE LA RESPONSABILIDAD CIVIL DE LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS PÚBLICOS: 20 AÑOS ART. 155 CPRG.
RESOLUCION ADMINISTRATIVA
SON DECLARACIONES UNILATERALES DE
ACTOS ADMINISTRATIVOS VOLUNTAD DEL ESTADO Y ATRAVES DE
ELLAS EL ESTADO RESUELVE UNA
SON DECLARACIONES UNILATERALES DE PETICION DE LOS PARTICULARES
VOLUNTAD DEL ESTADO EMITIDOS A TRAVÉS DE
SUS ORGANOS ADMINISTRATIVOS COMPETENTES
QUE PRODUCEN EFECTOS JURIDICOS DIRECTOS YA ACUERDO GUBERNATIVO
SEAN GENERALES O CONCRETOS QUE SE APLICAN
A UNA PERSONA O A TODAS.
ACUERDO MINISTERIAL
HECHOS ADMINISTRATIVOS
CARACTERÍSTICAS DE LOS
ACTOS ADMINISTRATIVOS
PRESUNCION DE LEGITIMIDAD EJECUTORIEDAD – POSIBILIDAD DE
O DE LEGALIDAD. EJECUCION - REVOCABILIDAD IRRETROACTIVIDAD UNILATERALIDAD
REVOCACION A PETICION DE
DIRECTA INDIRECTA REVOCACION DE OFICIO PARTE O A SOLICITUD DE
CUANDO EL ENCARGADO DE EL ORG. ADM. NO PUEDE SE MANIFIESTA CUANDO PARTE
HACER CUMPLIR LO ESTABLECIDO HACER QUE EL PARTICULAR EL SUPERIOR JERARQUICO CUANDO LA RESOLUCION
ES EL MISMO ORG. QUE LA EMITIO CUMPLA CON LA RESOLUCION DEL ORGANO ADMINISTRATIVA HA SIDO
Y ACUDE A UN JUEZ ADMINISTRATIVO REVOCA NOTIFICADA LEGALMENTE AL
LA DECISION TOMADA POR PARTICULAR Y ESTE HACE USO
EL SUBORDINADO O EL DE LOS MEDIOS QUE LA LEY LE
VOLUNTARIA NO VOLUNTARIA Ej. Cuando se le impone PROPIO ORGANO QUE OTORGA PARA OPONERSE A LAS
SI LO CUMPLE EL (forzosa) un multa a un particular y TOMO LA DECISION LA RESOLUCIONES O ACTOS
PARTICULAR CUANDO EL PART. NO no la paga, el estado lo REVOCA ADMINISTRATIVOS, POR
QUIERE CUMPLIR Y EL demanda en la vía AFECTARLE SUS DERECHOS E
ORGANO LO OBLIGA económico-coactivo INTERESES (en este caso se
trata de recursos
administrativos o en la vía
judicial)
CLASES
INACCION ADMINISTRATIVA
INACCION ADMINISTRATIVA
SITUACION JURIDICA EN LA QUE INCURRE
SITUACION JURIDICA EN LA QUE INCURRE
EL ORGANO ADMINISTRATIVO CUANDO
EL ORGANO ADMINISTRATIVO CUANDO
NO EMITE SU RESOLUCION O CUANDO
NO EMITE SU RESOLUCION O CUANDO ESTADO DE
DEJA DE TRAMITAR ALGUN ASUNTO.
DEJA DE TRAMITAR ALGUN ASUNTO. RESOLVER ES
CUANDO YA SE
AGOTO EL
PROCEDIMIENTO
Y SOLO FALTA
DICTAR
SENTENCIA
MORA ADMINISTRATIVA RETARDO ADMINISTRATIVO SILENCIO ADMINISTRATIVO
DEJAR DE PROMOVER EL EXPEDIENTE DEJA DE PROMOVER EL EXPEDIENTE NO EMITE LA RESOLUCION DENTRO DEL PLAZO LEGAL (30
ADMINISTRATIVO, PERO ESTE SE INICIO DE ADMINISTRATIVO PERO ESTE SE INICIO A DÍAS) EL EXPEDIENTE ESTA EN ESTADO DE RESOLVER (28.2
OFICIO (EL ESTADO PUEDE RECLAMAR AL PETICION DEL PARTICULAR (SI HAY PLAZO CPRG, 1.2 LCA) SEGÚN LA LEY DE AMPARO (ART. 10.F
ORGANO EL PORQUE SE RETRASO E LEGAL PARA ELLO = AMPARO, SI NO HAY CUANDO YA SE AGOTO EL PROCEDIMIENTO) *APLICO LA
IMPONER UNA SANCION) PLAZO = SE ESPERA PRUDENCIALMENTE, CPRG, EN LUGAR DEL AMPARO, COMO LAS 2 SON DE LA
LUEGO SE INICIA EL AMPARO MISMA JERARQUIA O NIVEL, NO HAY SUBORDINACION
ENTRE SI, PERO POR SER SUSTANTIVA LA CPRG, LA APLICO
** TANTO LA MORA ADM. COMO EL RETARDO ADM. SE LLEVAN A CABO DURANTE EL TRAMITE DEL EXPEDIENTE ADM.
NOTA: los silencios administrativos se hacen constar por medio de ACTAS NOTARIALES.
CONCLUSION
DEL PLAZO
PARA
RESOLVER
SERVICIOS PUBLICOS
ES EL MEDIO O INSTRUMENTO UTILIZADO POR EL
ESTADO PARA ALCANZAR SU FIN, ES DECIR,
REALIZAR EL BIEN COMUN POR MEDIO DE LA
REALIZACION DE ACTIVIDADES TECNICAS,
CONTINUAS Y DIRIGIDAS A TODA LA POBLACION
QUE PERMITEN SATISFACER SUS NECESIDADES.
ELEMENTOS
PRESTADO PARA SATISFACER
ACTIVIDAD TECNICA UNA NECESIDAD PUBLICA
CARACTERISTICAS
** EJ. LA CAMPAÑA DE VACUNACION ES PARTE DE UN SERVICIO PUBLICO LA SALUD... (NO CUMPLE CON LA CARACTERISTICA DE CONTINUIDAD)
CLASES DE
CLASES DE
SERVICIOS PUBLICOS
SERVICIOS PUBLICOS
POR EL ENTE QUE LOS POR SU IMPORTANCIA O POR LA POR SU CONTINUIDAD POR SU ÁMBITO
PRESTA NECESIDAD QUE SATISFACEN TERRITORIAL
NACIONALES
Cuando un serv.
Público es prestado
en todo el territorio
de la república
DIRECTOS: INDIRECTOS: ESENCIALES: NO ESENCIALES O PERMANENTES NO PERMANENTES
son aquellos que los prestan los Son aquellos que DISCRECIONALES Son los que no se Que se prestan en
organiza y particulares su existencia es de Son los que pueden una forma
mantiene el mediante imperiosa pueden dejar de interrumpir en accidental o en
estado por medio autorizaciones y necesidad para la prestarse sin que ningún tiempo, caso de emergencia
de sus concesiones, con vida humana, no afecte a la causa o y se prestan por
dependencias y REGIONALES
tarifas controladas pueden dejar de población y son el circunstancia ej. disturbios sociales,
entidades. Cuando el serv.
por el estado y prestarse, ej. El resultado de la Agua potable, desastres nat. Público va dirigido a
subsidios en caso de agua, la salud. vida moderna ej. hospitales una región
necesidad, para no Teléfono determinada
interrumpir ni
elevar las tarifas
DEPARTAMENTALES
Cuando el serv.
Público puede ser
prestado en un
determinado depto.
SERVICIO PUBLICO SERVICIO SOCIAL
“CUANDO FUERE NECESARIO, ES ESTADO ACTUARA COMPLEMENTANDO LA INICIATIVA Y LA ACTIVIDAD PRIVADA, PARA EL LOGRO DE LOS FINES EXPRESADOS. ART. 118 ULT.
PARRAFO CPRG.
ACTIVIDAD JURIDICA:
SE REFIERE A LA TOMA DE
DECISIONES POR PARTE DEL
ORGANO ADMINISTRATIVO Y
PLASMAR DICHAS DECISIONES EN
ALGUN ACTO ADMINISTRATIVO.
CLASES DE
ACTIVIDAD
ACTIVIDAD MATERIAL O
TECNICA:
CONSISTE EN EJECUTAR LAS
DECISIONES QUE SE HAN TOMADO
MEDIANTE LA ACTIVIDAD JURIDICA,
ES DECIR, LLEVARLAS A CABO
MATERIALMENTE.
ADMINISTRATIVA
Es el acto de nombrar a alguien que se haga cargo
Es un contrato administrativo en virtud del cual es INTERVENCION DE del servicio para no interrumpir su regularidad en
estado permite que un particular preste un EMPRESAS QUE PRESTAN el servicio (120 CPRG), No hay una ley especial, se
servicio autorizado para cobrar por el, pero SERV. PUBLICOS (120 CPRG) entiende que en el Acuerdo Gubernativo quien
siempre bajo su Supervisión o Fiscalización
decide intervenir se debe entablar el
(CÓDIGO MUNICIPAL Y LEY DE CONTRATACIONES
procedimiento solo hay un caso en que se
DEL ESTADO ART. 95)
establece la intervención de los Servicios
Municipales (Cód. Municipal art. 76)
REVOCAR LA CONCESION
Procedimiento x medio del cual el
estado traslada a una entidad
PRIVATIZACIÓN
particular la facultad de prestar un
En GENERAL = se declara LESIVO = contencioso = servicio publico, así como los bienes
juez REVOCA la concesión Art. 20 ult. Párrafo ley para hacerlo sin poder controlar ni
cont.
Es cuando el Estado considera que el Servicio fiscalizar dicho servicio posteriormente
1. Declaratoria de Lesividad por Acuerdo
Gubernativo del Legislativo en consejo de Publico ya no debe ser del Estado, debe permitir
ministros. que los particulares lo presten libremente ya con
2. El Estado demanda al particular en un ánimo de lucro (ej. En Guatemala con Guatel =
Contencioso Administrativo. Telgua) *a nivel mundial es el que mas se lleva a
3. Al ganar el proceso el Estado un Juez declara cabo ante la ineficiencia de los Org. de la Adm. NACIONALIZACION
revocada la concesión. Publica
POSIBILIDAD DE CONCESION SI NO
DERECHO PUBLICO DERECHO PRIVADO
PROCEDIMIENTOS MÁS IMPORTANTES:
1. LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (LICITACION, COTIZACION, SUMARIO DE DESOCUPACION Y DESHAUCIO (PORQUE “EL DERECHO QUE
1. LICITACION (17)
ETC.) SE QUIERE HACER VALER” ES PRIVADO)
2. 2. ACTOS ADMINISTRATIVOS SI SE APLICA EL CONTENCIOSO COTIZACION (38)
ADMINISTRATIVO PARA DECLARAR LESIVO EL CONTRATO.
3. 3. SI AL FINAL DEL CONTRATO AL PARTICULAR EL ESTADO NO LE COMPRA DIRECTA (43)
QUIERE DESALOJAR O NO QUIERE PARA. SE INICIA NO EL
4. CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SINO. CONTRATOS ABIERTOS (46)
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS:
Es ún acúerdo de volúntades ente el estado y úna persona particúlar, por medio de la cúal se crea, modifica o extingúen derecho y obligaciones y qúe para sú celebracioú n se debe de
asignar el procedimiento establecido en la ley de contrataciones del estado, y cúya júrisdiccioú n esta sújeta al control del tribúnal de lo contencioso administrativo.
1. Contrato de súministros
2. Contrato de obra
3. Contrato de arrendamiento
Por quienes intervienen Siempre una de las partes será el Se celebran entre particulares
Estado, con un particular
Ley que los regula Ley de contrataciones del estado Leyes de orden común (código Civil,
Código de Comercio)
Órgano jurisdiccional que conoce los Tribunales de lo Contencioso Tribunales del Orden Común
conflictos Administrativo
Ejemplos de contratos administrativos: suministros, prestación de servicios, compra venta, arrendamiento, (finanzas compra vehículos para su personal, SAT compra papel y suministros,
1. PREFERENCIA AL ESTADO
2. CLAUSULAS DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS EN OCASIONES CONTIENEN CONDICIONES EXORBITANTES A FAVOR DEL ESTADO.
EJ. LA AUTOPISTA.
3. JURIDICIDAD Y LEGALIDAD
6. TEORIÚA DE LA IMPREVISION (Rebús sic stantibús) (El contrato es ley entre las partes)
Es úna teoríúa segúú n la cúal, se púeden modificar las condiciones pactadas en ún contrato cúando esas condiciones se han convertido demasiado onerosas para algúna de
las partes por la ocúrrencia de algúú n hecho o circúnstancia qúe fúera imprevisible o imposible de proveer al momento de la celebracioú n del contrato (si es valida la teoríúa de
Es úna claú úsúla qúe se debe establecer obligatoriamente en todos los contratos administrativos, en los cúales las partes reconocen la posibilidad en qúe los precios flúctúú en y se
comprometan a pagar la diferencia en caso de aúmento del precio, o descontar en caso de la disminúcioú n del precio. Ej. Usar formúla simple de las resmas de papel.
Q. 20.00
Q. 15.00
Ecuación financiera:
A. AFECTACION
B. DESAFECTACION
AFECTACION: es el procedimiento administrativo a través del cual, se registra un bien en el inventario de bienes del estado y se le asigna al funcionario o empleado que será responsable de
DESAFECTACION: es el procedimiento administrativo mediante el cual se saca del inventario del estado un bien por cualquier motivo.
1. DONACION
2. COMPRAVENTA
3. POR EXPROPIACION
4. PERMUTA
BIEN AFECTO
AFECTAR Todos los procedimientos por medio
Ingresar los bienes al inventario de la Ley de Contrataciones del
del estado Estado, si pertenece al Estado.
DESAFECTACION
Procedimiento administrativo para
extraer o sacar los bienes del Estado de
inventario, por haber concluido su vida
útil y que no quede afecto a la Ley de
Contrataciones del Estado, para luego
poder disponer libremente de ellos,
donar, ceder, subastar, ect.
PRINCIPIOS PROPIOS DE LA LEY DE SERVICIO CIVIL (ART. 31 LSC)
- ART. 113 CPRG - TODOS TIENEN DERECHO A OPTAR POR CARGOS PUBLICOS LEER
ANÁLISIS DE - ART. 3.2 LSC – NO DISCRIMINACION
ART.
LA LEY DEL SERVICIO CIVIL Dto. 1748 - ART. 3.3 LSC – LA EFICIENCIA
- ART.3.4 LSC – TOMAR EN CUENTA LA CAPACIDAD 61,
- ART. 3.5 LSC – IGUALDAD SALARIAL
- ART. 3.6 LSC – PROTECCION CONTRA DESPIDO INJUSTIFICADO (DERECHO DE SER 64,
REINSTALADO)
OBJETO – COLOR VERDE – 67,
ART. 2 L.S.C. ART. 57 CARRERA ADMINISTRATIVA.. DERECHO QUE TIENE UN SERVIDOR DE ASCENDER A
- REGULAR LAS RELACIONES ENTRE LA ADMINISTRACION PÚBLICA Y SUS SERVIDORES 74,
UN PUESTO DE MAYOR JERARQUIA ATENDIENDO UNICAMENTE A SU TRABAJO Y
- GARANTIZAR SU EFICIENCIA RESPONSABILIDAD.
- ASEGURA JUSTICIA Y ESTIMULO EN SU TRABAJO 76,
SON TRES:
Es ún oú rgano administrativo, integrado por tres miembros titúlares y dos súplentes nombrados por el presidente por tres anñ os y sú competencia baú sica es asesorar al presidente en
Qúien nombra a la JNSEC: el presidente de la Repúú blica por ún periodo de 3 anñ os. Art. 11 LSC
2. Mayores de 30 anñ os
3. Uno de los miembros titúlares debe ser abogado y notario colegiado.
4. Deben tener conocimientos de administracioú n de personas y experiencia en la administracioú n pública. Art. 14 LSC
Cúal es la competencia baú sica de la JNSEC: la maú s importante es asesorar al presidente en materia de servicio civil y resolver recúrsos administrativos. Art. 19 núú m. 6 LSC
Es ún oú rgano administrativo, integrado por ún director y ún súbdirector y el resto de personal administrativo, y sú competencia baú sica es ser el oú rgano encargado de aplicar la ley
de servicio civil.
1. CONVOCATORIA. Con 15 díúas de anticipacioú n, por lo menos, públicaciones en 2 diarios, Diario oficial y otro, indicando los reqúisitos y la facha de examen de oposicioú n. Art. 45
2. PRESENTACION Y ADMISION DE SOLICITUDES. Se presentan todas las personas qúe esteú n interesadas y qúe llenan los reqúisitos necesarios para ocúpar el púesto para el cúal
se convoco, púdiendo la ONSEC, rechazar aqúellas solicitúdes de las personas qúe no reúú nan los reqúisitos. Art. 45 LSC
3. EXAMEN DE OPOSICION: se presentan las personas para someterse al examen de oposicioú n, para el púesto qúe se convoco. Art. 43 No. 3) LSC
4. CALIFICACION: se califica para ser elegible con úna nota de 75 púntos. Art. 46 LSC
5. NOTIFICACION: se debe de notificar a todas las personas qúe se sometieron al examen de oposicioú n. Art. 47 LSC.
6. TRASLADO DEL LISTADO DE ELEGIBLES A LA AUTORIDAD NOMINADORA. Las personas qúe hayan obtenido el púnteo necesario del examen, conforman el listado de elegibles
Para qúe ún empleado se púeda considerar como EMPLEADO REGULAR, este debe de terminar satisfactoriamente el periodo de prúeba. Art. 54 4º. Paú rrafo.
PERIODO DE PRUEBA. Toda persona nombrada en ún púesto dentro del Servicio por Oposicioú n mediante inscripcioú n de sú nombre en ún registro, debe someterse a ún periodo de
prúeba en el desempenñ o del púesto de qúe se trate. El periodo de prúeba se inicia a partir de la fecha de toma de posesioú n y dúra 6 meses como maú ximo para los núevos servidores
Los nombramientos de servidores púú blicos para los púestos qúe cúbre esta ley corresponde hacerlos a las sigúientes aútoridades nominadoras:
1. Al Presidente de la Repúú blica, el de todos los fúncionarios y servidores púú blicos senñ alados por la Constitúcioú n y las leyes, y el, de todos aqúellos cúyo nombramiento no sea
2. A los Ministros del Estado, de acúerdo con la Constitúcioú n, compete el de los servidores púú blicos para púestos en sús respectivas dependencias, qúe se encúentren
comprendidos en el Servicio por Oposicioú n qúe establece esta ley y sús reglamentos.
3. A fúncionarios y otros servidores púú blicos, los qúe senñ ala la Constitúcioú n y las leyes.
Solamente se le púede aplicar al servidor púú blico úna sancioú n, la cúal púede ser:
- Amonestación verbal.
SANCIONES - Amonestación escrita
- Suspensión en el trabajo sin goce de sueldo, basta un
máximo de 30 días en un año calendario.
- Suspensión en el trabajo sin goce de sueldo, por
prisión preventiva.
AMONESTACION VERBAL
Esta es úna sancioú n qúe se aplicara segúú n el reú gimen disciplinario de la ley, a aqúellos servidores púú blicos qúe comentan algúna falta leve dentro de la relacioú n laboral. Ejemplo: Llegar
tarde al trabajo.
AMONESTACION ESCRITA
Esta es úna sancioú n qúe se aplicara segúú n el reú gimen disciplinario de la ley, a aqúellos servidores púú blicos cúando se le han impúesto dos o maú s amonestaciones verbales, esta
SUSPENSION EN EL TRABAJO SIN GOCE DE SUELDO, HASTA UN MAXIMO DE 30 DIÚAS EN UN ANÑ O CALENDARIO.
Esta es úna sancioú n qúe se aplicara segúú n el reú gimen disciplinario de la ley, a aqúellos servidores púú blicos qúe hayan cometido úna falta grave.
Esta es úna sancioú n qúe se aplicara segúú n el reú gimen disciplinario de la ley, a aqúellos servidores púú blicos qúe hayan sido sindicados de haber cometido algúú n delito o úna falta, y
dúrara hasta qúe se ordene la libertad del detenido, o se dictare sentencia absolútoria en el caso de la prisioú n preventiva, el servidor seraú reintegrado a sú cargo dentro de ún termino
de 30 díúas a contar desde aqúel húbiere salido de la prisioú n; qúien sústitúye, tendraú derecho a qúe sú nombre sea colocado en el primer lúgar de la lista de elegibles, correspondiente a
En el sector púú blico NO se púede despedir a ningúú n servidor, salvo qúe este incúrra en úna de las caúsales qúe senñ ala el artíúcúlo 76 de la Ley de Servicio Civil. Segúú n el PRINCIPIO DE
PROTECCION CONTRA DESPIDOS SIN JUSTA CAUSA. Art. 3 No. 6 Ley del Servicio Civil.
Si ún servidor público es despido sin ningúna caúsa jústa, el púede solicitar qúe lo reinstalen en sú púesto, sin qúe el despido injústificado y el tiempo en qúe se halle fúera de sú púesto
púedan constitúir úna súspensioú n de la relacioú n de trabajo. Art. 83 Ley de Servicio Civil.
En el sector Privado el patrono tiene el derecho de LIBERTAD DE DESPIDO, por medio del cúal en cúalqúier momento púede despedir a ún trabajador, siempre qúe indemnice a este
PROCEDIMIENTO DE DESPIDO DEL SERVICIO CIVIL Art. 79 Ley del Servicio Civil, Art. 80 Reglamento de la Ley de Servicio Civil.
1. ACTA ADMINISTRATIVA: en donde se hace constar la caúsa del despido. La cúal facciona el encargado o jefe de la únidad, seccioú n o departamento, cúando considere qúe el
servidor público a cometido úna falta qúe se encúadre dentro de las caúsas contenidas en el Art. 76 de la Ley. Art. 80 No. 4 Literal a) del Reglamento.
2. INFORME POR ESCRITO A LA UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS. O de personal de la falta cometida por el servidor, adjúntando certificacioú n del acta administrativa. Art. 80 No.
3. FORMULACION DE CARGOS DE DESPIDO EN CONTRA DEL SERVIDOR PUBLICO Art. 80 No. 4 Literal a) del Reglamento.
4. AUDIENCIA AL SERVIDOR PUBLICO úna vez formúlados los cargos al servidor público, se le corre úna aúdiencia respectiva, por ún termino de 3 díúas, contados a partir del díúa
sigúiente de la notificacioú n, con el objeto qúe presente sús jústificaciones y aporte las prúebas pertinentes. Art. 80 No. 4 Literal a) del Reglamento.
5. REMISION DEL EXPEDIENTE A LA AUTORIDAD NOMINADORA. Con las jústificaciones o sin ellas, vencido el periodo, el Jefe de la Unidad de Recúrsos Húmanos o de Personal,
remitiraú el expediente a la Aútoridad Nominadora, para qúe resúelva si procede o no el despido. Art. 80 No. 4 Literal b) del Reglamento.
6. ACUERDO DE DESTITUCION si la aútoridad Nominadora considera qúe las jústificaciones y las prúebas presentadas no son súficientes para desvanecer los cargos formúlados
tiene la facúltad para despedir al servidor público, para lo cúal emitiraú el ACUERDO DE DESTITUCION, expresando las caúsas legales qúe la motivan y úna relacioú n de los hechos
en qúe se fúnde el despido, notificando legalmente la destitúcioú n al servidor afectado. Art. 80 No. 4 Literal c) del Reglamento.
7. NOTIFICACION AL SERVICIO PUÚ BLICO Notificado legalmente la destitúcioú n al servidor afectado. Art. 80 No. 4 Literal c) del Reglamento.
8. Entrega del Cargo Notificado el servidor, cesaraú inmediatamente en sús fúnciones y a la Unidad de Recúrsos Húmanos o de Personal, súscribiraú el ACTA DE ENTREGA DEL
PUESTO y deberaú enviar 3 copias del acúerdo de Destitúcioú n y el Aviso de Entrega del púesto o Cargo en el Formúlario Oficial de Movimiento de Personal a la ONSEC, para sú
9. Posteriormente envíúa la ONSEC, úna copia del Acúerdo, Aviso y Formúlario Oficial de Movimiento, a la DIRECCIOÚ N DE CONTABILIDAD DEL ESTADO, para qúe sea exclúido de la
1. Interposicioú n. Ante la ONSEC, dentro de 3 díúas sigúientes a la notificacioú n. Se interpone la impúgnacioú n por escrito ante la ONSEC, en el termino de 3 díúas a partir de la
2. Remite el expediente a la Júnta Nacional del Servicio Civil. Presentado el escrito el Director daraú cúenta inmediatamente a la Júnta Nacional del Servicio Civil. Art. 80 2º.
4. Resolúcioú n, por parte de la Júnta Nacional del Servicio Civil. Qúien lo deberaú hacer en ún termino improrrogable de 30 díúas a partir de la recepcioú n de las actúaciones, pediraú al
director de la ONSEC, qúe se amplíúen las investigaciones, se recibiraú n núevas prúebas, y se practicaraú n todas aqúellas diligencias qúe se consideren indispensables para lograr
ún mejor júicio; en esta fúncioú n la Júnta goza de la mas amplia facúltad para la calificacioú n y apreciacioú n de las circúnstancias de hecho qúe tengan relacioú n con el caso por
resolver. Las resolúciones de despido seraú n recopiladas en la secretaria de la misma. Art. 80 2º. Y 5º. Paú rrafo LSC.
NOTA: si la Júnta Nacional del Servicio Civil, no resúelve en el termino indicado, se tendraú por ún SILENCIO ADMINISTRATIVO (Adjetivo Negativo), y agotada la Víúa Administrativa,
púdiendo el servidor acúdir ante úna Sala de Apelaciones de Trabajo y Prevencioú n Social, a plantear ún Júicio Ordinario, esto se va a dar solamente en caso de Despido.
Cúando no es por caúsa de Despido, se da el mismo procedimiento de la Apelacioú n y si no se resúelve en el teú rmino indicado por parte de la Júnta Nacional del Servicio Civil, se plantea
ún AMPARO.
PRINCIPIOS DE LA LEY LABORAL APLICADOS A LA LEY DEL SERVICIO CIVIL. Art. 1 de la Ley del Servicio Civil.
Principio de Irrenúnciabilidad
Principio de Súperacioú n
PRINCIPIOS PROPIOS DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL. Art. 3 de la Ley del Servicio Civil.
PRINCIPIO DE OPTAR A CARGOS PUÚ BLICOS. Todos los ciúdadanos gúatemaltecos tienen derecho a optar a los cargos púú blicos, y a ningúno púede impedíúrsele el ejercicio de
este derecho, si reúú ne los reqúisitos y calidades qúe las leyes exigen. Dichos Cargos deberaú n otorgarse atendiendo úú nicamente a meritos de capacidad, preparacioú n, eficiencia y
PRINCIPIO DE IGUALDAD. Para el otorgamiento de los cargos púú blicos no deberaú n hacerse ningúna discriminacioú n por motivo de raza, sexo, estado civil, religioú n, nacimiento,
posicioú n social o economíúa ú opiniones políúticas. Art. 3 No. 2 de la Ley del Servicio Civil.
PRINCIPIO DE FOMENTO DE LA EFICIENCIA Y LAS GARANTIAS. El sistema nacional de Servicio Civil debe de fomentar la eficiencia de la Administracioú n Pública y dar garantíúas
a sús servidores para el ejercicio y defensa de sús derechos. Art. 3 No. 3 de la Ley del Servicio Civil.
PRINCIPIO DE ADJUDICACION A LOS CARGOS CON RELACION A LA CAPACIDAD los púestos de la administracioú n púú blica deben de adjúdicarse con base en la capacidad,
preparacioú n y honradez de los aspirantes. Por lo tanto, es necesario establecer ún procedimiento de oposicioú n para el otorgamiento de los mismos institúyendo la carrera
PRINCIPIO DE IGUALDAD SALARIAL. Al igúal trabajo prestado en igúaldad de condiciones, eficiencia y antigúü edad, corresponderaú igúal salario; en consecúencia, los cargos de
la Administracioú n Pública deben de ordenarse en ún plan de clasificacioú n y evalúacioú n qúe tome en cúenta los deberes, responsabilidades y reqúisitos de cada púesto,
asignaú ndoles úna escala de salarios eqúitativa y úniforme. Art. 3 No. 5 de la Ley del Servicio Civil.
PRINCIPIO DE PROTECCION CONTRA EL DESPIDO SIN JUSTA CAUSA. Los trabajadores de la Administracioú n Pública deben estar garantizados contra despidos qúe no tengan
como fúndamento úna caúsa legal. Tambieú n deben estar sújetos a normas adecúadas de disciplina y recibir jústas prestaciones econoú micas y sociales. Art. 3 No. 6 de la Ley del
Servicio Civil.
Es el derecho qúe tiene los servidores púú blicos de optar a ún cargo de mayor jerarqúíúa atendiendo úú nicamente a sú capacidad y experiencia.
Art. 57 LSC. Se considera promocioú n o ascenso al acto por el cúal el servidor público pasa a desempenñ ar ún púesto de grado o clase súperior, con la aprobacioú n de la ONSEC.
Es el derecho qúe adqúiere ún Servidor Público, de ser instalado núevamente en sú anterior púesto o cargo de trabajo, en virtúd de no haberse comprobado úna caúsa jústificara el
despido del qúe fúe objeto, y comprobado con la resolúcioú n de la apelacioú n administrativa planteada la cúal fúe a sú favor, generando úna relacioú n núeva de trabajo, pero dejando a
salvo los derechos adqúiridos con anterioridad, qúe no húbieren sido cúbiertos conforme la ley.
DIFERENCIAS ENTRE LOS DERECHOS DE LOS TRABAJODORES DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL Y CÓDIGO DE TRABAJO. Art. 61 de la
Ley del Servicio Civil.
VACACIONES
CÓDIGO DE TRABAJO LEY DEL SERVICIO CIVIL
Plazo de Vacaciones 15 díúas haú biles 20 díúas haú biles, para todos los servidores púú blicos. 30 díúas
ún anñ o laborado
Periodo Proporcional, por No, tiene derecho. Si, tiene derecho a qúe se haga el caú lcúlo.
LICENCIAS
Se concederaú n licencias con o sin goce de súeldo, por enfermedad, gravidez, estúdios, adiestramiento y otras caúsas, de conformidad con el reglamento respectivo.
AGUINALDO
Derecho a percibir ún agúinaldo en efectivo, qúe seraú pagado 50% dúrante los primeros 15 díúas del mes de diciembre, y el 50% restante en los periodos del pago del mes de enero del
anñ o sigúiente.
Periodo trabajado para efectos de pago de Agúinaldo, tendraú n derecho al ciento por ciento (100%) de agúinaldo los trabajadores qúe mantengan sú relacioú n laboral dúrante el
periodo comprendido del úno (1) de enero al treinta (30) de noviembre, tomando como base el salario recibido en el mes de noviembre.
INDEMNIZACION
Indemnizacioú n por súpresioú n del púesto o despido injústificado directo o indirecto, eqúivalente a ún mes de salario por cada anñ o de servicios continúos y si los servicios no alcanzan a
ún anñ o, a la parte proporcional al tiempo trabajado. Sú importe se debe de calcúlar conforme al promedio de los súeldos devengados dúrante los úú ltimos seis (6) meses, a partir de la
Tienen los servidores púú blicos derecho a gozar del reú gimen de júbilaciones, pensiones y montepíúos, de conformidad con la ley respectiva qúe en este caso seraú la LEY DE CLASES
La mújer embarazada tiene derecho a ún descanso forzoso de 30 díúas antes del parto y 45 despúeú s, con goce de salario.
DERECHO DE ASOCIACION
Los servidores púú blicos tienen derecho a asociarse libremente para fines profesionales, cooperativos, mútúalistas, sociales o cúltúrales. Las asociaciones formadas no púeden
DERECHO DE HUELGA
Se rige el derecho de Húelga, por lo qúe establece la Constitúcioú n Políútica de la Repúú blica, púesto qúe las disposiciones de la ley, son anteriores a la Constitúcioú n, por lo qúe se reconoce
qúe los servidores púú blicos, Si, tienen derecho a la húelga, la cúal se regiraú por lo dispúesto en la Ley Regúladora de Sindicalizacioú n de Sindicalizacioú n y Húelga de los Trabajadores del
Se reconoce para los servidores púú blicos úna Jornada UÚ nica de Trabajo, la cúal comprende el tiempo qúe ún servidor púú blico permanece a disposicioú n de la Administracioú n Pública, de
NOCTURNA Entre las 18:00 de ún díúa y las 6:00 de otro díúa. No maú s de 6 horas. No maú s de 36 Horas.
MIXTA Parte del periodo diúrno y parte del periodo noctúrno No maú s de 7 horas. No maú s de 38 horas.
NOTA: los Servidores Púú blicos, NO TIENE DERECHO DE RECLAMAR JORNADA EXTRAORDINARIA, salvo qúe exista algúú n Pacto Colectivo de Trabajo qúe la regúle.
DESCANSO
Todo servidor público, tiene derecho como míúnimo a ún díúa de descanso remúnerado despúeú s de úna jornada semanal ordinario de trabajo o de cada 6 díúas consecútivos.
ORGANOS QUE SE RIGEN POR SU PROPIA LEY, PARA REGULAR LAS RELACIONES FUNCIONALES:
RECURSOS – AZUL –
1. ART. 43 LCPE REVISION
2. ART. 44 LCPE REPOSICION
PROCEDIMIENTO PARA CREAR O MODIFICAR MUNICIPIOS (26-30)
1. Presentar solicitud firmada por el 10% de vecinos (26) por lo menos 10,000
ANÁLISIS DEL CÓDIGO habitantes (28) ante gobernación departamental
2. El gobernador departamental en un plazo de 30 días realizara:
MUNICIPAL: a. Audiencia a los representantes de los vecinos
b. Audiencia a los Consejos Municipales de las municipalidades afectadas
c. Audiencia a los gobernadores departamentales que pueden estar
perjudicados
d. Investigación (de que hay más de 10,000 habitantes, que firmaron el
OBJETO (1 CM) DESARROLLAR ACTIVIDADES REFERENTES AL MUNICIPIO -VERDE- 10% que pueda asignársele una circunscripción territorial municipal
(28.b.)
ORGANOS ADMINISTRATIVOS: -AMARILLAS- e. Dictamen del instituto Geográfico Nacional (28.b)
1. CONSEJO MUNICIPAL (9, 33, 35 CM) TOMA DECISIONES POR MEDIO DE ACUERDOS f. Dictamen de la Secretaria de Planificación y programación (dictamen
- ORGANO SUPREMO MUNICIPAL- técnico)
2. ALCALDE (52, 9, 2 CM) EJECUTA LAS DECISIONES DEL CONSEJO Y REPRESENTA AL 3. El gobernador departamental emite Dictamen y eleva al Ministerio de
MUNICIPIO Y LA MUNICIPALIDAD. Gobernación (29 ult. Párrafo)
3. SINDICO (54 Y 54 e., 52 CM) REPRESENTACION JUDICIAL 4. Verificar todo lo actuado en plazo de 6 meses (30)
4. CONSEJAL (54 CM) ORGANO DELIBERATIVO Y AYUDA A TOMAR DECISIONES. 5. Dictamen del Ministerio de Gobernación y lo eleva al Presidente de la República
5. POLICÍA MUNICIPAL (79 CM) (30 final)
6. JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES (161 CM) PERMITIR QUE SE DE 6. Presidente presenta en su caso la iniciativa de Ley en plazo de 30 días.
CUMPLIMIENTO A LAS ORDENANZAS, ACUERDOS Y REGLAMENTOS DEL 7. Inicia procedimiento de Iniciativa de Ley (174 CPRG)
MUNICIPIO (207 CPRG Y LEY DE LA CARRERA JUDICIAL) =► NO TIENE
JURISDICCION SINO SOLO COMPETENCIA (162 CM) (NO ES UN ORGANISMO *ultimo en crearse fue PACHALUN, QUICHE, hace 17 años, han tenido 3 alcaldes, se
JURISDICCIONAL) gano un premio a nivel internacional por la prestación de sus servicios.
PROCEDIMIENTOS MÁS IMPORTANTES - ROJO- PROCEDIMIENTO DE CONFLICTO DE LÍMITES ENTRE DISTINTOS MUNICIPIOS (24)
1. Crear o modificar municipios* 1. Se somete a conocimiento del Ministerio de Gobernación
2. Conflicto de limites entre distintos municipios 2. Por los Consejos Municipales afectados
3. Consulta municipal 3. Dictamen del Instituto Geográfico Nacional
4. Cabildo abierto 4. Complementar asuntos, estudios necesarios y emite una opinión
5. Intervención de los servicios municipales (76) 5. Lo eleva al Presidente de la República para que lo considere
6. Revocatoria de la Concesión (77) 6. El presidente lo somete al Congreso como Iniciativa de Ley
7. Juicios Municipales (167) 7. Procedimiento Legislativo (174 CPRG)
Desarrollar los principios constitúcionales referentes a la organizacioú n, gobierno, administracioú n y fúncionamiento de los múnicipios y demaú s entidades locales determinadas, en el
4. EL ALCALDE ART. 52 CM
Es ún oú rgano administrativo de caraú cter aútoú nomo, qúe tiene personalidad júríúdica y capacidad para adqúirir derechos y contraer obligaciones por si mismo, y en general para el
5. Deben de poder generar sús propios ingresos en úna cantidad súficiente como para poder sostener sús propias actividades.
Integracioú n o elementos: poblacioú n, territorio, aútoridad Ejercida en representacioú n de los habitantes, tanto por el Consejo Múnicipal, como por las aútoridades tradicionales propias
de las comúnidades de la circúnscripcioú n, Comúnidad Organizada, Capacidad Econoú mica, Ordenamiento Júríúdico múnicipal y el Derecho Consúetúdinario del lúgar,
Calidades: es úna INSTITUCION AUTONOMA de derecho público, tiene PERSONALIDAD JURIDICA Y CAPACIDAD para adqúirir derechos y contraer obligaciones, y en general para el
Competencia: CLASES:
Propias: son aqúellas inherentes a sú aútonomíúa establecida constitúcionalmente de acúerdo a sús fines propios. Art. 6
Atribuidas por delegación (delegadas): son las qúe el Gobierno Central delega a los múnicipios mediante convenio y se ejercen en los teú rminos de la delegacioú n o
transferencia respetando la potestad de aúto organizacioú n de los servicios del múnicipio, establecidos en el coú digo múnicipal.
Competencias propias del múnicipio: art. 68 Coú d. Múnicipal. Ej. Distribúcioú n del Agúa potable, constrúccioú n y mantenimiento de caminos, regúlacioú n del transporte, licencias y
constrúccioú n, etc.
es el oú rgano colegiado súperior de deliberacioú n y de decisioú n de asúntos múnicipales cúyos miembros son solidaria y mancomúnadamente responsables por la toma de
Integracioú n: - Alcalde,
- los síúndicos (art. 206 ley electoral y de partidos políúticos Dto. 1-85)
- los concejales
Todos electos directa y popúlarmente en cada múnicipio de conformidad con la ley de la materia. Art. 9 C.M. Art. 254 CPRG. Art. 206 Ley electoral y de
partidos políúticos.
Competencia: le corresponde el Gobierno Múnicipal, siendo el responsable de ejercer la Aútonomíúa del Múnicipio. (Encargado de la toma de decisiones en el múnicipio Art. 35)
SINDICOS Y CONSEJALES:
Atribúciones y deberes:
SIÚNDICOS
CONSEJALES
Fiscalizan la accioú n administrativa del alcalde y resolúciones del consejo múnicipal Art. 54
Competencia: - es el encargado de ejecútar y dar segúimiento a las políúticas, planes, programas y proyectos aútorizados por el Consejo Múnicipal
Calidades: son asociaciones de múnicipios con personalidad júríúdica, constitúida mediante acúerdos celebrados entre los consejos de dos o maú s múnicipios, de conformidad
con la ley.
Competencia: Formúlacioú n comúú n de políúticas públicas múnicipales, planes, programas y proyectos, la ejecúcioú n de obras y, la prestacioú n eficiente de servicios de sús
competencias.
Competencia: Entidades representativas de las comúnidades, en especial para la toma de decisiones y como vincúlo de relacioú n con el Gobierno Múnicipal.
Competencia: Entidades representativas de las comúnidades, en especial para la toma de decisiones y como vincúlo de relacioú n con el Gobierno Múnicipal.
Integracioú n: Júez Múnicipal, y todo el personal necesario para sú fúncionamiento. (Secretario, Oficiales, Notificadores, Comisarios, etc. Similar a los Júzgados del OJ)
Competencia: Observara las leyes de la Repúú blica y velara por el cúmplimiento de los acúerdos, reglamentos, ordenanzas y resolúciones emitidas por el Consejo Múnicipal y el
Alcalde, respetando los criterios baú sicos de las costúmbres y tradiciones propias de las comúnidades del múnicipio.
VECINO art. 13 C. Municipal. TRANSEUNTE. Art. 13 C. Municipal
Es la persona que tiene residencia continua por mas de un Es transeúnte quien se encuentre accidentalmente en una
(1) año en una circunscripción municipal o quien, allí circunscripción municipal, teniendo su vecindad en otra.
mismo, tiene el asiento principal de sus negocios o
intereses patrimoniales de cualquier naturaleza. En Se presume ánimo de residir por la permanencia continua
ausencia de estas circunstancias la persona individual será durante un (1) año en una circunscripción municipal,
vecino de la circunscripción municipal en la que se halle. cesando esa presunción si se comprobare que la residencia
Así mismo, se considera al extranjero residente legalmente es accidental.
en una circunscripción municipal.
1. Deberaú presentar certificacioú n de sú partida de nacimiento y sú cedúla de vecindad ante el registro de la núeva residencia.
4. El registro daraú aviso certificado con el conocimiento al de la vecindad antigúa, para qúe se haga la cancelacioú n de la inscripcioú n correspondiente.
2. El ministerio de Gobernacioú n debe recabar los antecedentes qúe le proporcionen las múnicipalidades
6 3. Dictamen del Institúto Geograú fico Nacional
Meses
4. Completar estúdios, informaciones y medidas qúe sean necesarias
5. El Ministerio de Gobernacioú n emite ún dictamen y lo eleva al Presidente de la Repúú blica
6. El presidente de la Repúú blica debe emitir úna resolúcioú n (la cúal resúelve el conflicto, fijando la solúcioú n, pero no es parte de sú competencia constitúcional,
por lo tanto corresponde al CONGRESO DE LA REPUÚ BLICA, determinar los limites territoriales)
7. Por lo qúe el Presidente de la Repúú blica, debe de presentar ún proyecto de ley, para qúe lo aprúebe el Congreso de la Repúú blica.
La cúal debe ir firmada por lo menos del 10% de la poblacioú n qúe qúiera crear el múnicipio.
o Qúe púeda asignarse úna circúnscripcioú n territorial para la satisfaccioú n de las necesidades de sús vecinos y posibilidades de desarrollo social,
econoú mico y cúltúral, y qúe dentro del cúal se cúente con los recúrsos natúrales y financieros qúe le permitan y garanticen la prestacioú n y
o Qúe la circúnscripcioú n múnicipal asignada al núevo múnicipio no perjúdiqúe los recúrsos natúrales y financieros esenciales para la existencia del
o Qúe exista infraestrúctúra fíúsica y social baú sica qúe garantice condiciones aceptables para el desarrollo del núevo múnicipio
o Qúe se haya emitido dictamen teú cnico favorable (Dictamen Vincúlante) por parte de la Secretaria de Planificacioú n y Programacioú n de la
Presidencia, considerando los insúmos teú cnicos y de informacioú n de las institúciones y dependencias pertinentes.
2. El Gobernador Departamental concede aúdiencia a:
3. Conceder aúdiencias a:
30 DÍAS.
a. Consejos Múnicipales,
b. Gobernaciones Departamentales.
6. El Ministerio de Gobernación, debe de verificar todo lo actuado por la Gobernación Departamental, dispondrá de un plazo de 6 meses.
9. Se presenta el proyecto de ley al Congreso de la República, quien lo debe aprobar con el voto favorable de 105 diputados (mayoría calificada, fundamento legal art. 134
2º. Párrafo)
ÚLTIMO MUNICIPIO APROBADO: Unión Cantinil, Huehuetenango. Dto. 54-2005. 14 de septiembre del 2005
PROCEDIMIENTO DE CABILDO ABIERTO Art. 38 Cód. Municipal
ORDINARIAS: son aquellas que se realizan cuando menos una vez a la semana, por convocatoria del Alcalde.
EXTRAORDINARIAS: Son aquellas que se realizan fuera de las sesiones ordinarias. Se realizaran las veces que sea necesario a solicitud de cualquiera de los miembros del Consejo Municipal,
en cuyo caso el alcalde hará la convocatoria correspondiente, de conformidad con lo que establece el Cód. Municipal. No podrá haber sesiones extraordinarias si no
precede citación personal y escrita, a todos los integrantes del Consejo Municipal y con Expresión del asunto a tratar.
PRIVADAS: Cuando el asunto a considerar afecte el Orden Publico, o el Honor y decoro de la Municipalidad o de cualesquiera de sus integrantes.
CEREMONIALES:
SOLEMNES:
CABILDO ABIERTO: es una clase de Sesión Publica del Consejo Municipal, que se va a dar cuando la importancia de un asunto sugiera la conveniencia de escucha la opinión de los vecinos.
PROCEDIMIENTO:
1. El consejo municipal, con el voto favorable de dos terceras (2/3) partes del total de sus integrantes podrá acordar que la sesión se celebre a cabildo abierto.
3. En estas sesiones del Consejo, los vecinos que asistan tendrán voz pero no voto, debiendo todos guardar la compostura, decoro y dignidad que corresponde a una reunión de tal
CONSULTA DE VECINOS: es un acta de participación ciudadana, que se va a dar cuando la trascendencia de un asunto aconseje la conveniencia de consultar la opinión de los vecinos.
PROCEDIMIENTO:
- Por disposición del Consejo Municipal, con el voto de dos terceras (2/3) partes del total de sus integrantes
- A solicitud de los Vecinos. Deberá contar con la firma de por lo menos el diez por ciento (10%) de los vecinos empadronados en el municipio.
2. Se convoca a la población, fijando el ASUNTO a tratar, la FECHA, y los LUGARES donde se llevará a cabo la consulta.
- Aplicación de criterios del sistema jurídico propio de las comunidades del caso.
4. El resultado será vinculante si participa en la consulta la menos el cincuenta (50%) por ciento de los vecinos empadronados y la mayoría vota favorablemente el asunto consultado.
SERVICIO PÚBLICO MUNICIPAL: son todos aquellos servicios que están a cargo y que forman parte de la competencia de un municipio. Por ejemplo Distribución de Agua Potable,
Construcción y Mantenimiento de caminos, Pavimentación de Vías Publicas, Regulación del Trasporte de pasajeros y carga y sus terminales locales, etc. Art. 68 Cód. Municipal.
INDIRECTO: Concesiones otorgadas de conformidad con las normas contenidas en el Código Municipal, Ley de Contrataciones del Estado y Reglamentos Municipales.
CONCESION MUNICIPAL: Es el contrato administrativo mediante el cual la Municipalidad, le permite a un particular prestar un servicio municipal que operen en su circunscripción territorial,
Plazo de la Concesión: en todo caso, el plazo de duración de la concesión no podrá ser superior de VEINTICINCO AÑOS pudiendo ser prorrogable. El plazo será fijado en cada caso, de
acuerdo con la cuantía e importancia de la inversión, tomando en cuenta el interés municipal y de la población.
Excepción: No se pueden concesionar los centros de acopio, terminales de mayoreo, mercados municipales y similares, mediante contrato de derecho publico y a plazo determinado.
Otras Condiciones de la Concesión: Además de las que señala la Ley de Contrataciones del Estado.
- La aceptación por parte del Concesionario, de las ordenanzas y reglamentos municipales que regulen el funcionamiento del servicio.
- La obligación del concesionario de llevar la contabilidad de conformidad con la ley, para su verificación en todo tiempo, por la Contraloría General de Cuentas.
- La obligación de poner a disposición de la municipalidad los libros y documentos de contabilidad y de proporcionarle, en cualquier momento, la información que se le
requiera.
- El derecho de la municipalidad de adquirir el servicio gratuitamente o previa indemnización, según sea la naturaleza y condiciones en las que la misma se otorgo, al
PROCEDIMIENTO DE INTERVENCION DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES Art. 76 Cód. Municipal Art. 120 CPRG.
INTERVENCION MUNICIPAL: es un procedimiento mediante el cual la municipalidad, toma temporalmente el control y administración de una empresa privada a la cual se le ha permitido que
preste un servicio municipal, mediante una concesión administrativa, para garantizar la prestación eficiente de dicho servicio y de la continuidad del mismo.
CAUSAS PARA QUE SE DE LA INTERVENCION
PROCEDIMIENTO:
4. Se llevará a cabo de conformidad con las disposiciones del CÓDIGO PROCESAL CIVIL Y MERCANTIL
CAUSAS:
- Por incumplimiento de disposiciones de carácter general o local, relativas a la SALUD e HIGIENE PUBLICAS y PROTECCION del medio ambiente.
La municipalidad esta obligada a formular y ejecutar planes de ordenamiento y de desarrollo integral de su municipio en los términos establecidos por las leyes.
Las lotificaciones, parcelamientos, urbanizaciones y cuales quiera otra forma de desarrollo urbano y rural que pretenda realizar o realicen el Estado o sus entidades o instituciones autónomas y
descentralizadas, así como las personas individuales o jurídicas que sean calificadas para ello, deberán contar con la aprobación y autorización de la municipalidad en cuya circunscripción se
Tales formas de desarrollo, además de cumplir con las leyes que las regulan, deberán comprender y garantizar como mínimo, y sin excepción alguna, el establecimiento funcionamiento y
administración de los servicios públicos siguientes, sin afectar los servicios que ya se prestan a otros habitantes del municipio.
(URBANIZAR)
a. Vías, calles, avenidas, camellones y aceras de las dimensiones, seguridades y calidades adecuadas, según su naturaleza.
e. Áreas recreativas y deportivas, escuelas, mercados, terminales de transporte y de pasajeros, y centros de salud.
La realización por parte del Gobierno Central o de otras dependencias publicas, de obras publicas que se relacionen con el desarrollo urbano de los centros poblados, se hará en armonía con el
Para edificar a la orilla de las carreteras, se necesita autorización escrita de la municipalidad, la que se denegara si la distancia, medida del centro de vía a rostro de la edificación, es menor de
cuarenta (40) metros en las carreteras primera categoría y de veinticinco (25) metros en carretera de segunda categoría.
**Quedan prohibidos los establecimientos de debidas alcohólicas o cantinas a una distancia menor de cien (100) metros del centro de la carretera.
PROCEDIMIENTO PARA SANCIONAR ANTE UN JUEZ DE ASUNTOS MUNICIPALES Art. 167 Cód. Municipal
Por denuncia o queja verbal, en cuyo supuesto, de inmediato, se levantara acta, en la que identifique al denunciante y se haga constar los hechos u omisiones que la motiven y las
Por denuncia o queja escrita, en la que el denunciante o querellante se identificara por sus nombres y apellidos completos, edad, estado civil, profesión u oficio, nacionalidad,
vecindad, residencia y lugar para recibir citaciones y notificaciones dentro del perímetro de la ciudad o población en que tenga su sede el juzgado; expresara los hechos u omisiones
Denuncias o reportes que, por razón de su cargo o empleo, obligadamente deberán hacer o presentar los funcionarios y empleados de la municipalidad o la dependencia u oficina bajo.
PROCEDIMIENTO:
1. Se presenta: denuncia, queja o reporte. El juzgado dictara las medidas de urgencia y practicará las diligencias de prueba que considere oportunas y necesarias.
a. Interponerte
b. Persona afecta.
Se escucha a los interesados y se fija audiencia en que deba practicarse la prueba ofrecida.
Contra los acuerdos y las resoluciones dictadas por el ALCALDE, por cualquier Órgano Colegiado Municipal distinto al Consejo Municipal, u otras autoridades administrativas municipales.
Contra las resoluciones de los recursos de revocatoria y reposición dictadas por el Consejo Municipal procede el proceso contencioso administrativo, de conformidad con la ley de la materia.
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO DTO. 51-92
OBJETO DE LA LEY art. 1 de la Ley de Contrataciones del Estado
Compra
venta
Contratacioú n
De bienes, súministros, obras y servicios qúe reqúieren los organismos del estado.
Las donaciones a favor del estado, sús dependencias, institúciones o múnicipalidades, hagan personas, entidades, asociaciones ú otros estados o gobiernos extranjeros, se rigen
1. AL ESTADO (organismos)
2. ENTIDADES DESCENTRALIZADAS
3. ENTIDADES AUTONOMAS
QUE ES LA EMPRESA PUBLICA? SON ORGANOS ADMINISTRATIVOS PERO EL ESTADO ORGANIZA ESAS ENTIDADES COMO ENTIDADES PRIVADAS EJ. EMPAGUA, EMETRA.
ORGANOS ADMINISTRATIVOS DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (integración – resumen de la competencia)
LA AUTORIDAD SUPERIOR ART. 9 → LA JUNTA DE LICITACION ART. 10 Y 11
Si excede de Q.900,000.00 el oú rgano súperior del organismo legislativo (o sea la júnta directiva del congreso) Art. 9LCE ver. Art. 78 Reglamento
Si no excede de Q. 900,000.00
Si excede de Q.900,000.00
Aprobacioú n de la Adjúdicacioú n.
Integración: 5 miembros de preferencia deben de ser servidores púú blicos del OÚ rgano Contratante.
Integración: 3 miembros qúe deben de ser servidores púú blicos del OÚ rgano contribúyente.
Precalificación: para qúe toda persona púeda participar en cotizaciones o licitaciones públicas, deberaú estar inscrita en el Registro de Precalificado correspondiente.
La misma obligacioú n tiene qúien estúviere comprendido en los casos de excepcioú n contemplados en la ley.
Competencia: inscribir a toda persona individúal o júríúdica, qúe desee participar en las contrataciones del Estado, dependiendo de sú especialidad y capacidad, tanto
OBRAS Art. 71 Ley de Contrataciones CONSULTORES art. 72 L Contrataciones PROVEEDORES art. 73 L. contrataciones CONTRATOS art. 74 L. contrataciones
Adscrito al Ministerio de Adscrito a la Secretaria General de Adscrito al Ministerio de Finanzas Adscrito a la Contraloría General de
Comunicaciones, transportes y Obras Consejo Nacional de Planificación Publicas, funciona el Registro de Cuentas,
en el seraú n inscritos los interesados En el seraú n inscritos los interesados, en el qúe se inscriben los interesados, para facilitar la fiscalizacioú n de las
atendiendo a la especialidad, experiencia y atendiendo a la especialidad y experiencia atendiendo a sú especialidad y capacidad contrataciones qúe se deriven de la
centralizar la informacioú n
PROCEDIMIENTOS QUE REGULA LA LEY DE CONTRATACIONES
PROCEDIMIENTO DE LICITACION
iii. Lúgar y forma en qúe seraú ejecútada la obra, entregados los bienes o prestado los servicios
iv. Listado de docúmentos qúe debe contener la plica, en original y copias reqúeridas, úna de las cúales seraú púesta a disposicioú n de los oferentes.
v. Indicacioú n de qúe el oferente deberaú constitúir, segúú n el caso, las garantíúas a qúe se refiere el Titúlo V, Capitúlo úú nico de la Ley.
vi. En casos especiales y cúando la aútoridad súperior lo considere oportúno, las garantíúas qúe deberaú constitúir el contratista, con indicacioú n de los riesgos a
x. Declaracioú n júrada de qúe el oferente no es deúdor moroso del estado ni de las entidades a las qúe se refiere el articúlo 1 de la Ley, o en sú defecto,
compromiso formal de qúe en caso de adjúdicaú rsele la negociacioú n, previo a la súscripcioú n de contrato acreditara haber efectúado el pago correspondiente.
xii. Criterios qúe deberaú n segúir la Júnta de Licitacioú n para calificar las ofertas recibidas.
b. Especificaciones generales
d. Disposiciones especiales y
Deberaú n ser aprobados por la aútoridad administrativa súperior de la dependencia, previo dictaú menes teú cnicos qúe determine el reglamento.
Excepcioú n: en todo caso se respetaran los Convenios y Tratados Internacionales acordados entre las partes, si fúere el caso. Art. 1 Ley de Contrataciones.
La cúal se debe de públicar dos veces en el diario oficial y en otro de mayor circúlacioú n, dentro de 40 díúas. Entre la última públicacioú n y el díúa fijado para la prestacioú n
Ademaú s se debe de públicar y gestionar en el Sistema de Informacioú n de Contrataciones y Adqúisiciones del Sector Público, denominado GUATECOMPRAS, los
anúncios o convocatorias y toda la informacioú n relacionada con la compra, venta y contratacioú n de bienes, súministros, obras y servicios qúe reqúieran. Art. 8
Las bases se entregaran a qúien las solicite, siempre qúe acredite estar inscrito en el Registro de Precalificados correspondientes y demúestre haber efectúado el pago
correspondiente establecido en el Reglamento, el cúal en ningúú n caso excederaú del cero púnto cero cinco por ciento (0.05%) del monto.
Las ofertas y demaú s docúmentos de licitacioú n, deberaú n entregarse directamente a la Júnta de Licitacioú n, (dentro de úna PLICA), en el lúgar, direccioú n, fecha, hora y en
la forma qúe senñ alen las bases. Transcúrridos treinta minútos (30 min.) de la hora senñ alada para la presentacioú n y recepcioú n de ofertas, no se aceptaraú algúna mas.
Colúsioú n: se entiende por colúsioú n la existencia de acúerdo entre dos o mas oferentes para lograr en forma ilíúcita la adjúdicacioú n. Determinada fehacientemente la
existencia de colúsioú n entre oferentes, las ofertas presentadas por ellos seraú n rechazadas y la Júnta de Licitacioú n qúeda obligada a dar los avisos respectivos para
cancelar la inscripcioú n en el Registro de Precalificados correspondiente, sin perjúicio de otras sanciones contempladas en leyes especiales. Art. 11 Reglamento de la
Ley de Contrataciones.
Se procede a la apertúra de plicas y de todo lo actúado se levantara acta correspondiente en forma simúltanea
Para determinar cúal es la oferta maú s conveniente y favorable para los intereses del Estado, se útilizaran los criterios sigúientes: CALIDAD, PRECIO, TIEMPO,
CARACTERIÚSTICAS y demaú s condiciones qúe se fijan en las bases en los cúales tambieú n se determinara el porcentaje en qúe se estimara cada úno de los referidos
elementos.
Excepcioú n: A los criterios de calificacioú n, cúando úú nicamente se solicite el PRECIO, en cúyo caso la decisioú n se tomara con base en el PRECIO MAS BAJO. Cúando se
Rechazo de ofertas: La Júnta de Licitacioú n rechazara, sin responsabilidad de sú parte, las ofertas qúe no se ajústen a los reqúisitos fúndamentales definidos como
tales en las bases o cúando los precios, calidades ú otras condiciones ofrecidas sean inconvenientes para los intereses del Estado. Art. 30 Ley de Contrataciones.
Un solo oferente: si a la convocatoria a la Licitacioú n se presentare úú nicamente ún oferente, a este se podraú adjúdicar la misma, siempre qúe a júicio de la Júnta de
Licitacioú n la oferta satisfaga los reqúisitos exigidos en las bases y qúe la proposicioú n sea conveniente para los intereses del Estado. En caso contrario, la Júnta esta
Aúsencia de Ofertas ú Oferta Desierta: Art. 32 Ley de Contrataciones. En el caso de qúe a la convocatoria a la Licitacioú n no concúrriere ningúú n oferente, la Júnta
levantara el acta correspondiente y lo haraú de conocimiento de la aútoridad administrativa súperior respectiva, para qúe:
2. Si aún asíú, no concúrriere algúú n oferente, la aútoridad súperior qúedaraú facúltada a realizar la COMPRA DIRECTA a qúe se refiere el artíúcúlo 43 de la ley.
Dentro del plazo qúe senñ alen las bases, la Júnta adjúdicara la Licitacioú n al oferente qúe ajústaú ndose a los reqúisitos y condiciones de las bases, haya hecho la proposicioú n mas
Dentro del plazo de 3 díúas de dictaminada la resolúcioú n razonada, la Júnta deberaú hacer la respectiva notificacioú n a cada úno de los oferentes.
Dentro del plazo de 2 díúas sigúientes a qúe qúede firme lo resúelto por la Júnta, esta cúrsaraú el expediente a la AUTORIDAD SUPERIOR, la qúe aprobaraú o improbaraú lo
actúado y en este último caso, con exposicioú n razonada, ordenaraú sú revisioú n con base en las observaciones qúe formúle.
Si se ordenare la revisioú n, dentro del plazo de 2 díúas el expediente volveraú a la Júnta, la qúe revisaraú la evalúacioú n y haraú la adjúdicacioú n dentro del plazo de 5 díúas de
recibido el expediente.
La Júnta podraú confirmar o modificar sú decisioú n, en forma razonada. Devúelto el expediente a la aútoridad súperior, esta aprobara lo actúado por la Júnta, qúedando
a salvo el derecho de prescindir. Tanto la aprobacioú n como la aprobacioú n, la haraú la aútoridad súperior dentro del plazo de 5 díúas.
Derecho de Prescindir: los organismos del Estado, sús entidades descentralizadas y aútoú nomas, tienen derecho de prescribir de la negociacioú n en cúalqúier fase en
qúe esta se encúentre, pero antes de la súscripcioú n del contrato respectivo. Art. 37 Ley de Contrataciones.
11. CELEBRACION DEL CONTRATO Art. 47 Ley de Contrataciones.
Los contratos qúe se celebren en aplicacioú n de la presente ley, seraú n súscritos dentro de ún plazo de 10 DIÚAS, contados a partir de la adjúdicacioú n definitiva en
PROCEDIMIENTO DE COTIZACION
especificaciones generales,
disposiciones especiales y
planos.
El formúlario y los docúmentos deberaú n ser aprobados por la aútoridad súperior de la entidad contratante, antes de reqúerir las ofertas.
Mediante formúlarios de cotizacioú n, deberaú obtenerse ún míúnimo de 3 ofertas firmes solicitadas a proveedores qúe se dediqúen en forma permanente a ese giro
comercial y este legalmente establecido para el efecto y qúe esteú n en condiciones de vender o contratar los bienes, súministros, obras o servicios reqúeridos.
Los formúlarios de cotizacioú n, las bases, especificaciones generales, especificaciones teú cnicas, disposiciones especiales y planos. Segúú n procedan deberaú n
entregados, y:
Fotocopia de sú patente de comercio y/o patente de sociedad y copias de otros docúmentos qúe se les soliciten.
Los precios únitarios y totales qúe figúren en las ofertas deberaú n ser fijos, expresados en qúetzales, tanto en cifras como en letras. No se aceptaraú ningúna oferta fúera
Las ofertas y demaú s docúmentos de cotizacioú n deberaú n entregarse directamente a la Júnta de Cotizacioú n, (dentro de úna PLICA), en el lúgar, direccioú n, fecha, hora y en la
forma qúe senñ alen las bases. Transcúrridos treinta minútos (30 min) de la hora senñ alada para la presentacioú n y recepcioú n de ofertas, no se aceptara algúna mas.
Colúsioú n: se entiende por colúsioú n la existencia de acúerdo entre dos o mas oferentes para lograr en forma ilíúcita la adjúdicacioú n. Determinada fehacientemente la
existencia de colúsioú n entre oferentes. Las ofertas presentadas por ellos seraú n rechazadas y la Júnta de Cotizacioú n qúeda obligada a dar los avisos respectivos para
cancelar la inscripcioú n en el Registro de Precalificados correspondiente, sin perjúicio de otras sanciones contempladas en leyes especiales. Art. 11 Reglamento de la Ley
de Contrataciones.
Se procede a la apertúra de plicas y de todo lo actúado se levantara acta correspondiente en forma simúltanea.
Para determinar cúal es la oferta maú s conveniente y favorable para los intereses del Estado, se útilizaraú n los criterios sigúientes: CALIDAD, PRECIO, TIEMPO,
CARACTERIÚSTICAS y demaú s condiciones qúe se fijan en las bases en los cúales tambieú n se determinara el porcentaje en qúe se estimara cada úno de los referidos
elementos.
Excepcioú n: a los criterios de calificacioú n, cúando úú nicamente se solicite el PRECIO, en cúyo caso la decisioú n se tomara con base en el PRECIO MAS BAJO. Cúando se
Rechazo de ofertas: La Júnta de Cotizacioú n rechazara, sin responsabilidad de sú parte, las ofertas qúe no se ajústen a los reqúisitos fúndamentales diferidos como
tales en las bases o cúando los precios, calidades ú otras condiciones ofrecidas sean inconvenientes para los intereses del Estado. Art. 30 y 42 Ley de
Contrataciones.
Un solo oferente: si a la convocatoria a la Licitacioú n se presentare úú nicamente ún oferente, a este se podraú adjúdicar la misma, siempre qúe a júicio de la Júnta de
Licitacioú n la oferta satisfaga los reqúisitos exigidos en las bases y qúe la proposicioú n sea conveniente para los intereses del Estado. En caso contrario, la Júnta esta
Aúsencia de Ofertas ú Oferta Desierta: Art. 32 Ley de Contrataciones. En el caso de qúe a la convocatoria a la Licitacioú n no concúrriere ningúú n oferente, la Júnta
levantaraú el acta correspondiente y lo haraú de conocimiento de la aútoridad administrativa súperior respectiva, para qúe:
2. Si aún asíú no concúrriere algúú n oferente, la aútoridad súperior qúedaraú facúltada a realizar la COMPRA DIRECTA a qúe se refiere el art. 43 de la ley.
Dentro del plazo qúe senñ alen las bases, la Júnta adjúdicara la Cotizacioú n al oferente qúe ajústaú ndose a los reqúisitos y condiciones de las bases, haya hecho la proposicioú n
Dentro del plazo de 2 díúas sigúientes a qúe qúede firme lo resúelto por la Júnta, esta cúrsara el expediente a la AUTORIDAD SUPERIOR, la qúe aprobara o improbara
lo actúado y en este úú ltimo caso, con exposicioú n razonada, ordenara sú revisioú n con base en las observaciones qúe formúle.
Si se ordenare la revisioú n, dentro del plazo de 2 díúas el expediente volveraú a la Júnta, la qúe revisaraú la evalúacioú n y haraú la adjúdicacioú n dentro del plazo de 5 díúas de
recibido el expediente.
La Júnta podraú confirmar o modificar sú decisioú n, en forma razonada. Devúelto el expediente a la aútoridad súperior, esta aprobaraú lo actúado por la Júnta, qúedando
a salvo el derecho de prescindir. Tanto la aprobacioú n como la improbacioú n, la haraú la aútoridad súperior dentro del plazo de 5 díúas.
Derecho de Prescindir: los Organismos del Estado, sús cantidades descentralizadas y aútoú nomas, tienen derecho de prescribir de la negociacioú n en cúalqúier fase en
qúe esta se encúentre, pero antes de la súscripcioú n del contrato respectivo Art. 37 Ley de Contrataciones.
Los contratos qúe se celebren en aplicacioú n de la presente ley, seraú n súscritos dentro de ún plazo de 10 DIÚAS, contados a partir de la adjúdicacioú n definitiva en
La contratacioú n qúe se efectúeú en ún solo acto, con úna misma persona y por ún precio de hasta treinta mil qúetzales (Q.30.000.00), se realizara bajo la responsabilidad y
aútorizacioú n previa de la aútoridad administrativa súperior de la entidad interesada, tomando en cúenta el precio, calidad, el plazo de entrega y demaú s condiciones qúe favorezcan los
intereses del Estado, sús entidades descentralizadas y aútoú nomas, sigúieú ndose el procedimiento qúe establezca dicha aútoridad.
En caso de aúsencia de ofertas fehacientes, regúladas en el artíúcúlo 32 de la presente ley se podraú hacer compra directa, sin atender los líúmites establecidos en el artíúcúlo 38.
DEFINICIONES:
VIA
1. LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, ADMINISTRATIVA
2. RECURSOS ADMINISTRATIVOS,
A solicitud de particular
De oficio
DERECHO DE PETICION: ES EL DERECHO QUE TIENEN TODOS LOS HABITANTES DE LA REPUÚ BLICA DE SOLICITAR LA INTERVENCION DE LOS ORGANOS ADMINISTRATIVOS DEL
ESTADO.
1. Impulso de oficio
PROCEDIMIENTO
2. Asegurando su celeridad
ADMINISTRATIVO
5. sencillez
3. NOTIFICACION (art. 3 LCA paú rrafo 2) personalmente citaú ndolo, Por correo certificado, (domicilio electroú nico 133 Coú digo Tribútario; * condúcta Conclúyente, darse por
notificado.
4. CONFORMACION DEL EXPEDIENTE *dictamen: Estúdio teú cnico o júríúdico qúe es emitido por ún oú rgano asesor sobre ún procedimiento administrativo qúe ha sido
sometido a sú consideracioú n.
b. Obligatorios (el oú rgano administrativo por disposicioú n legal debe pedir el dictamen)
Segúnda: a. Vincúlantes (si el oú rgano administrativo lo solicita, qúeda obligado a resolver conforme al dictamen)
NO HAY NINGUN CASO EN DERECHO ADMINSTRATIVO DE DICTAMEN VINCULANTE (Ejemplos qúe púeden parecer pero NO son: 175 final CPRG, 9.5 Paú rrafo 2 y 3 LCA)
5. ESTADO DE RESOLVER: (10.f Ley de amparo...) (materia políútica 137 final CPRG = 8 díúas) *el qúe la ley establece, *si no establece en 30 díúas, *núnca mas de 30 díúas (28
6. RESOLUCION DE FONDO: deben ser razonadas, atenderaú n el fondo del asúnto y seraú n redactadas con claridad y precisioú n (4 LCA) y con cita de normas legales y
1. REVOCATORIA Y REPOSICION DE LA LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (lúego se analiza, PORSTERIORMENTE A UNA RESOLUCION
DESFAVORABLE.
2. Excepto casos en que la IMPUGNACION de una resolución deba conocerla un TRIBUNAL DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL.
TRIBUNAL DE TRABAJO Y
PROCEDIMIENTO APELACION
PREVISIÓN SOCIAL
ADMINISTRATIVO 1. Interposición 3 días ante la
5 días
Reclamo ante la Gerencia Gerencia
*JUICIO ORDINARIO LAB. EN
2. Resolución 10 días de
PRIMERA INSTANCIA
Junta Directiva
5. ENTIDADES AUTONOMAS (por ser autónomas se pronunciaron en que utilizan sus propios recursos)
6. LEYES CONSTITUCIONALES
a. Resolúcioú n de la SAT ante la Júnta Monetaria = RECURSO DE APELACION (en virtúd de qúe esta ley es del anñ o 2002 y la LCA es de 1996)
REVOCATORIA ART. 7 LEY CONT. REPOSICION ART. 9 L.C.
Si tiene SUPERIOR dentro del mismo oú rgano administrativo Sin súperior dentro
1. INTERPOSICION (11) 5 DIÚAS 1. INTERPOSICION
Por escrito
2. DAR TRAMITE
Memorial (11)
Dirigido ante el mismo oú rgano 3. (aqúíú continúa el mismo tramite de la Revocatoria
5 díúas de notificado siempre desde el paso No. 3
No aúxilio a) no esta establecido b) es víúa administrativa no júdicial.
LA DIFERENCIA ES QUE AQUIÚ NO ES NECESARIO
2. ADMISION A TRAMITE Y ELEVAR LAS ACTUACIONES CON INFORME
CIRCUNSTANCIADO en 5 díúas (8) ELEVAR LAS ACTUACIONES PUESTO QUE YA ESTA
3. CONCEDER LAS SIGUIENTES AUDIENCIAS (12) EN EL ORGANO QUE DEBE RESOLVER.
a. Personas interesadas (5 díúas)
4. NOTIFICACION
b. OÚ rgano Asesor (5 díúas)
c. PGN (5 díúas)
4. DILIGENCIAS PARA MEJOR RESOLVER 10 díúas (14)
5. RESOLUCION 15 díúas (15)
a. Revocarla (me favorece)
b. Confirmar (me perjúdica)
c. Modificar (dependiendo)
*30 díúas para qúe se de el silencio administrativo (16)
**Contencioso administrativo en virtúd del silencio administrativo (ADJETIVO /
NEGATIVO) * amparo * dar por confirmada la resolúcioú n * plantear el contencioso
administrativo
6. NOTIFICACION
CASO CONCRETO: EL PRESIDENTE EMITE RESOLUCION CON UN MINISTRO O EN CONSEJO DE MINISTROS, POR ENDE SE SUPONE QUE LO ANALIZO MUY BIEN,
POR LO TANTO SOLO PROCEDE EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, YA QUE AHIÚ SE AGOTO LA VIÚA ADMINISTRATIVA, O BIEN EL AMPARO EN LOS
Si no se ADMITE solo se púede interponer el AMPARO Si no se CONCEDE, se púede interponer el OCURSO (155 Coú d. Tribú)
d. Confirma h. Anúlando
e- Amparo Administrativo.
f- Dar por confirmada la resolúcioú n y plantear el Proceso Contencioso Plazo maú ximo para TODO el tramite del RECURSO DE REPOSICION desde la interposicioú n
Administrativo. hasta la resolúcioú n final es de 75 díúas haú biles, si húbieron Diligencias para mejor resolver
(ART. 10) CLASES DE TRIBUTOS: son tribútos los impúestos, Arbitrios, Contribúciones especiales y Contribúciones por mejoras.
(ART. 11) IMPUESTO: impúesto es el tribúto qúe tiene como hecho generador, úna actividad estatal general no relacionada concretamente con el contribúyente.
(ART. 12) ARBITRIO: Arbitrio es el impúesto decretado por ley a favor de úna o varias múnicipalidades.
(ART. 17) SUJETO ACTIVO: sújeto activo de la obligacioú n tribútaria es el Estado o el ente público acreedor del tribúto.
(ART. 18) SUJETO PASIVO DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA: sújeto pasivo es el obligado al cúmplimiento de las prestaciones tribútarias, sea en calidad de contribúyentes o de
responsable.
(ART. 21) OBLIGADO POR DEUDA PROPIA: Son los contribúyentes las personas individúales, prescindiendo de sú capacidad legal, segúú n el derecho privado y las personas personas
júríúdicas, qúe realicen o respecto de las cúales se verifica el hecho generador de la obligacioú n tribútaria.
(ART. 22) SUTUACIONES ESPECIALES: cúando ocúrra el hecho generador en las sitúaciones qúe adelante se enúmeran, seraú n responsables del cúmplimiento de las obligaciones
I. Fedeicomiso El fidúciario
II. Contrato de participacioú n El gestor, ya sea este úna este úna persona individúal o úna persona júríúdica, en cúyo caso seraú responsable seraú el representante legal de la misma.
En los casos anteriores, la Administracioú n Tribútaria a solicitúd del responsable, haraú la inscripcioú n correspondiente. El reú gimen tribútario aplicable a los ingresos o bienes agravados,
seraú determinado en cada ley, evitando la doble o múú ltiple tribútacioú n en cúmplimiento de las normas y principios de eqúidad y jústicia tribútaria.
Cúando en las sitúaciones enúmeradas existan empresas propiedad de personas individúales, qúe ya esteú n inscritas como contribúyentes, podraú n continúar tribútando como personas
individúales. En todo caso, la responsabilidad se limita al monto de los ingresos o bienes gravados, salvo el caso de dolo del responsable.
(ART. 25) OBLIGADO POR DEUDA AJENA: es responsable la persona qúe sin tener caraú cter de contribúyente, debe, por disposicioú n expresa de la ley, cúmplir las obligaciones atribúidas
a este. “Es, asimismo, responsable toda persona sújeta por la ley al cúmplimiento de obligaciones formales ajenas aún cúando de las mismas no resúlte la obligacioú n de pagar tribútos”.
Es responsable, si pagare la obligacioú n tribútaria con dinero propio, tendraú derecho a la accioú n de repeticioú n, en contra del contribúyente.
(ART. 32) ACAECIMIENTO DEL HECHO GENERADOR: se considera qúe el hecho generador ocúrre y prodúce efectos:
1. En los casos en qúe al presúpúesto legal esta constitúido solo por hechos materiales, desde el momento en qúe se haya realizado todas las circúnstancias y elementos
integrantes de el, necesarios para qúe prodúzca los efectos qúe normalmente le corresponden, y
2. En los casos en qúe el presúpúesto legal comprenda hechos, actos o sitúaciones de caraú cter júríúdico, desde el momento en qúe esteú n perfeccionados o constitúidos
1. Procedimiento Administrativo
2. Recúrsos Administrativos
Medio de control júdicial de los Actos y Resolúciones de la Administracioú n Pública qúe se lleva a cabo mediante ún júicio de Conocimiento ante el Tribúnal de lo Contencioso
Administrativo.
En lo qúe fúere aplicable, el proceso contencioso Administrativo se integraraú con las normas de la Ley del Organismo Júdicial y el Coú digo Procesal Civil y Mercantil.
PORQUE SE DICE QUE EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ES UN PROCESO Y NO UN RECURSO (18 LCA Y 221 ULTIMO PARRAFO CPRG)
Por sú natúraleza, es ún proceso de CONOCIMIENTO, tambieú n es de UNICA INSTANCIA y ademaú s CARECE DE EFECTOS SUSPENSIVOS, es decir qúe debo cúmplir la resolúcioú n aúnqúe
se encúentre en traú mite el proceso contencioso administrativo. Asíú mismo la ley le llama PROCESO (221 CPRG)
TRAMITE DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (LCA)
1. DEMANDA ( 28 – 30 LCA, 63 CPCYM)
2. CALIFICAR (31) = 3 DIÚAS (si no llena los reqúisitos en plazo prúdencial los debe súbsanar)
a. INTERPOSICION DE EXCEPCIONES PREVIAS (36) = DENTRO DEL 5TO. DIÚAS DE EMPLAZAMIENTO (TRAMITE INCIDENTAL DE LA LOJ EN LA MISMA PIEZA,
DECLARADAS SIN LUGAR, EL PLAZO PARA CONTESTAR LA DEMANDA SERAÚ DE 5 DIÚAS SIGUIENTES A LA NOTIFICACION DE LA RESOLUCION RECAIDA EN EL
INCIDENTE)
b. REBELDIA (37)
c. ALLANARSE (38)
d. RECONVENCION (40)
a. REVOCAR
b. CONFIRMAR
c. MODIFICAR
1. Por actos y resolúciones de la administracioú n y entidades descentralizadas y aútoú nomas del Estado
4. Por desobediencia del oú rgano administrativo, lúego de qúe el tribúnal de amparo le ordeno resolver (50 Ley de Amparo, Exhibicioú n personal...)
CARACTERIÚSTICAS DE LA RESOLUCION ADMINISTRATIVA (20) O PRESUPUESTO O REQUISITOS PARA QUE PROCEDA EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
a. Qúe haya caúsado estado (cúando deciden el asúnto, cúando no sean súsceptibles de impúgnarse en la víúa administrativa por haberse resúelto los recúrsos administrativos)
b. Qúe vúlnere ún derecho del demandante reconocido por úna ley, reglamento o resolúcioú n anterior. Es decir, qúe caúse agravio.
QUIENES SON PARTES DENTRO DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (22 LCA)
1. Demandante
2. PGN
5. Cúando el proceso se refiera a Control o Fiscalizacioú n de la Hacienda Pública, la Contraloríúa General de Cúentas.
d. Desde la fecha de la públicacioú n de Acúerdo Gúbernativo qúe declaro LESIVO el acto o resolúcioú n.
ACUMULACION (24)
Cúando se húbieren planteado varios contenciosos administrativos en relacioú n al mismo asúnto, se acúmúlaran de oficio o a solicitúd de parte a fin de resolverlos en UNA MISMA
SENTENCIA.
Cadúca por el plazo de TRES MESES, sin qúe el demandante promúeva, cúando para impúlsar el proceso sea necesaria gestioú n de parte. El plazo empezaraú a contarse desde la última
En lo qúe fúere aplicable, el Proceso Contencioso Administrativo se integrara con las normas de la Ley del Organismo Júdicial y el Coú digo Procesal Civil y Mercantil.
RECURSOS (27)
Salvo el recúrso de APELACION, son admisibles los recúrsos qúe contemplen las normas qúe regúlan el proceso civil, inclúso el de casacioú n, contra las sentencias o aútos definitivos qúe
Todos los artíúcúlos de este listado del COÚ DIGO PROCESAL CIVIL Y MERCANTIL
LAS PARTES:
ADMINISTRATIVO (LCA)
PGN
INTERESADOS
PRESIDENTE (1)
CAMARA CAMARA CAMARA DE
CIVIL (4) PENAL (4) AMPARO Y
ANTE JUICIO
ESTA CAMARA CONOCE DE CASACION (4)
DEFINICION DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO: es la coleccioú n de docúmentos ordenados cronoloú gicamente en los qúe se deja constancia de todas las diligencias qúe se desarrollan
DICTAMEN
Es un estudio jurídico o técnico que es
emitido por un órgano asesor sobre un
procedimiento administrativo que ha
sido sometido a su consideración.
CLASES
DERECHO CONSTITUCIONAL
DEFINICION DE CONSTITUCION:
Es la ley suprema de un estado que es creada por una
Asamblea Nacional Constituyente en representación del
pueblo, con la finalidad de organizar jurídica y políticamente al
Estado y en el cual encontramos reguladas la Declaración de
Derechos y Libertades Fundamentales y la estructura y
organización básica de dicho Estado.
PARTESDE
DELA
LACONSTITUCION
CONSTITUCION
PARTES CLASESDE
DECONSTITUCION
CONSTITUCION
CLASES
PARTE PETREA
Por qúe NO indica qúe el 181 no se púede reformar, por lo tanto este es reformable.
Forma Repúblicana
Principio de No reeleccioú n
**Tampoco dejaú rseles en súspenso o de cúalqúier otra manera varia o modificar sú contenido.
SOBERANIA: caracteríústica de la organizacioú n estatal qúe consiste en el poder del Estado y facúltad qúe posee el estado de imponer el orden y ordenamiento júríúdico interno y de
SOBERANIA:
Independencia
PODER SOBERANO:
Facúltad qúe se tiene de organizar ún Estado a traveú s del instrúmento júríúdico = CPRG, y púede ser de dos clases:
1. ORIGINARIO. El qúe radica en el púeblo, consiste en decidir qúe vamos a hacer. (Súperior al derivado)
2. DERIVADO: el poder soberano originario delega sú poder en la Asamblea Nacional Constitúyente. (por delegacioú n del púeblo)
ARTICULO 281:
SI SE PUEDE REFORMAR, pero solo por medio de ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE, qúe es donde radica el poder soberano, No porqúe no este consignando en este artíúcúlo,
sino por el PODER SOBERANO ORIGINARIO. La Asamblea Nacional Constitúyente púede ser de 2 clases.
LA ASAMBLEA NACIONAL
LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE ELIGE UN
CONSTITUYENTE REALIZA PRESIDENTE, JUNTA
LAS REFORMAS A LA CPRG DIRECTIVA Y CREA EL
CON EL PROCEDIMIENTO REGLAMENTO INTERNO
LEGISLATIVO (175 2do. DE LA ANC
Párrafo CPRG y LEY
ORGANICA DEL
LEGISLATIVO)
FIN DEL ESTADO: art. 1 CPRG “El estado de Gúatemala se organiza para proteger a la persona y a la familia; sú fin súpremo es la realizacioú n del bien comúú n”
CLASE DE ESTADO EN GUATEMALA: 140 CPRG. = Estado Simple, ejerce soberaníúa sobre ún solo territorio. (El Estado compúesto es la agrúpacioú n de 2 o maú s Estados)
SOBERANIA
o INTERNA
o EXTERNA INDEPENDENCIA
LIBERTAD
PRIMER PRINCIPIO DE DIVISION O SEPARACION DE PODERES: Modernamente es llamado “SEPARACION DE FUNCIONES” (se origino con la Revolúcioú n Francesa donde antes regia
la Monarqúíúa absolúta). Consiste en qúe el Estado lo ejercen 3 distintos Organismos como míúnimo.
SEPARACION DE FUNCIONES
2. ORGANISMO EJECUTIVO = gobernar y administrar, ejecútar las leyes, tomar los recúrsos qúe tiene el Estado y los útiliza para alcanzar el Bien Comúú n. = FUNCIOÚ N
3. ORGANISMO JUDICIAL = Resúelve conflictos mediante la aplicacioú n del ordenamiento júríúdico = FUNCIOÚ N JURISDICCIONAL.
Entre los 3 organismos del Estado se crea Frenos y Contrapesos, para qúe cúando algúno de ellos se le otorga úna atribúcioú n haya ún control, como la Interpelacioú n o Júicio Políútico
(control del Legislativo al Ejecútivo). Derecho de antejúicio (control del Júdicial al Legislativo).
SOBERANIA, interponer sú poder en el territorio nacional (a, b, c...) Fúnciones qúe desarrolla el Territorio para ún Estado:
1. FUNCIOÚ N POSITIVA DEL TERRITORIO: el Estado púede tomar los recúrsos necesarios para satisfacer sús necesidades
2. FUNCIOÚ N NEGATIVA DEL TERRITORIO: el territorio fija el limite en donde el estado púede ejercer sú soberaníúa, no mas allaú de el, es úna barrera, pared o frontera ya qúe ir mas
IDIOMA OFICIAL el espanñ ol, las lengúas vernaú cúlas son parte del patrimonio Cúltúral.
SOBERANIA AUTORIDAD
GOBIERNO
PODER PUBLICO
Art. 154 Ley de Servicio Civil FORMULA PARA EL JURAMENTO del art. 54 último paú rrafo de la CPRG.
COMO ESTA INTEGRADO EL ORGANISMO LEGISLATIVO? (2 Ley Orgaú nica del Legislativo)
1. DIPUTADOS
LISTADO NACIONAL
Por dipútados electos directamente por el púeblo de Gúatemala por medio del Súfragio Universal secreto, por periodo de 4 anñ os, sin reeleccioú n.
SUFRAGIO: acto pro medio del cúal se llega a ejercer sú derecho de voto y manifiesta por qúien qúiere qúe lo represente.
Solo se toman los partidos qúe tengan cierto porcentaje, entran segúú n el porcentaje qúe tengan, asíú entran el número de dipútados, se vota por el partido (cúando es por listado
nacional)
SESIONES ORDINARIAS
COMISION
14 13 01 30
PERMANENTE
ES LA QUE DIRIGE.
Enero Marzo Agosto Noviembre
DIRIGE DIRIGE
(159) MAYORIAS:
3. PARA REFORMARLA SE NECESITA EL VOTO DE LAS 2/3 PARTES DE DIPUTADOS PREVIO DICTAMEN DE LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD (175.2 CPGR)
GARANTIAS CONSTITUCIONALES:
Medios constitúcionales qúe estaú n establecidos para proteger a las personas del abúso o de la violacioú n de sús derechos, cúando este proviene de úna aútoridad púú blica. Son 3:
Garantiza la libertad de las personas qúe han sido privada ilegalmente (violando los derechos del 1 al 10 CPRG)
1. CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD
CLASES DE AMPARO
EN CASOS CONCRETOS = Ante el mismo Juez el cual se DE CARÁCTER GENERAL = Lo conoce la Corte de
enviste como TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE Constitucionalidad, la cual no actúa como tal sino se
INCONSTITUCIONAL ( 266 CPRG ) puede ser: Total o enviste como TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE
Parcial. Declara que una norma jurídica no se puede INCONSTITUCIONALIDAD (267 CPRG) la cual decretada
aplicar al caso concreto por que si se aplica, esa DEROGA LA LEY total o parcialmente y NO RECOBRA SU
aplicación seria inconstitucional. VIGENCIA (8.d. LOJ) Ej. Ley seca *inconstitucionalidad
general parcial o total*
1. Ley de amparo, exhibicioú n personal y de Constitúcionalidad (regúla Amparo, Exhibicioú n Personal, Inconstitúcionalidad y Corte de Constitúcionalidad)
2. Ley de la Comisioú n de Derechos Húmanos de la Repúú blica y Procúrador de Derechos Húmanos (regúla comisioú n de Derechos Húmanos y Procúrador)
EL AMPARO (de Conocimiento, Caútelar y de Ejecúcioú n al mismo tiempo) PROCESO Constitúcional de Garantíúa, establecido para proteger a las personas:
Se extiende a toda sitúacioú n qúe sea súsceptible de riesgo, úna amenaza, restriccioú n o violacioú n a los derechos qúe la constitúcioú n y las leyes de la Repúú blica de Gúatemala reconocen,
ya sea qúe dicha sitúacioú n provenga de personas y entidades de derecho público o entidades de derecho privado.
e) Cúando en actúaciones administrativas se exijan al afectado el cúmplimiento de reqúisitos, diligencias o actividades no razonables o ilegales, o cúando no húbiere medio o recúrso
de efecto súspensivo.
f) Cúando las peticiones y traú mites ante aútoridades administrativas no sean resúeltos en el teú rmino qúe la ley establece, o de no haber tal teú rmino, en el de treinta díúas, úna vez
agotado el procedimiento correspondiente, asíú como cúando las peticiones no sean admitidas para sú traú mite...
Lo determinado en los incisos anteriores (a – h), no exclúye cúalesqúiera otros casos, qúe no estando comprendidos en esta enúmeracioú n sean súsceptibles de amparo de
conformidad con lo establecido por los artíúcúlos 265 de la Constitúcioú n y 8 de esta ley.
2. DIFUSO O AMERICANO: los mismos júeces qúe conocen casos civiles, penales, etc. Conocen del amparo, pero CONSTITUIDOS COMO TRIBUNAL EXTRAORDINARIO DE
COMPETENCIA
A.A. 1-2001)
1. PRIMERA AUDIENCIA = 48
horas (33) = SENTENCIA en 3 días
2. PETICION O SOLICITUD
DE AMPARO (20, 21, 26) 3. RESOLUCION DEJUECES DE PRIMERA INSTANCIA (14) “ a menos que haya hechos que
establecer ”
- 30 DÍAS TRAMITE = el mismo día
TRAMITE DEL AMPARO ( 20 EN ADELANTE )
- 5 DÍAS EN PROCESO (33)
- Dar tramite (33)
SE TIENEN POR RECIBIDOS LOS
ANTECEDENTES
ELECTORAL CUANDO SE SE ANALIZA EL AMPARO
TRATE DE ESTA - Solicitar los
4. AMPAROo informeCONOCIDO POR 7.LA REMITIR CORTE DE PROVISIONAL
MATERIA. antecedentes LOS
CONSTITUCIONALIDAD EN UNICA INSTANCIA = se VISTA A LAS PARTES POR 48 HRS.
- 5.NOSENTENCIA
PLAZO =contra
3 días (40) circunstanciado (33) ANTECEDENTES = 48 6. - AUTO PARA MEJOR
Solicitante
- Decretar puede ampliar
o no Amparopor 5 días mas, haciendo un (33)
horas total *detodos
8 los días y
“a menos que sea...”
AMENAZA
días para - FALLAR
MP = 5 días (40)
- 1.aAPELABLE
CALIFICARANTE LA C.C. Provisional (27)dictar SENTENCIA. horas son hábiles. - Interesados
8. VISTA PUBLICA = el ultimo de
los 3 días siguientes al
9. PRUEBA = 8 días si hay vencimiento de la 2da.
hechos controvertidos (35) 10. SEGUNDA AUDIENCIA = Audiencia será ORAL, cualquier
obligatorio si el solicitante lo 48 horas (37) = SENTENCIA persona puede ingresar (38) =
pidió. EN 3 DÍAS “ A MENOS QUE SENTENCIA en 3 días “a menos
SE HAGA USO DE ...” que se señale un...”
derechos.
4. Los tribúnales deberaú n tramitarlos y resolverlos CON PRIORIDAD a los demaú s asúntos.
PRINCIPIOS DOCTRINARIOS
2. RELATIVIDAD DE LA SENTENCIA (49.a) Afecta solo al reclamante (deja sin efectos, restablecimiento de mis derechos)
3. CONCRECION DE AGRAVIOS para interponerlo se me tienen qúe estar violando o ya se violaron mis derechos.
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
2. DERECHO DE DEFENSA
3. SUPREMACIÚA DE LA CONSTITUCION
2. IURA NOVIT CURIA (El júez conoce el derecho y debe fúndamentarse en el aúnqúe el solicitante no lo cite bien o no se fúndamente)
En las sentencias de la Corte de Constitúcionalidad al haber 3 fallos contestes (en el mismo sentido) de la misma corte.
La CC podraú separarse de sú propia júrisprúdencia, la cúal no es obligatoria para los otros tribúnales, salvo qúe llegúe a emitirse tres fallos súcesivos consistentes en ún mismo sentido.
APELACION DEL AMPARO:
RESOLUCIONES CONTRA LAS QUE PUEDEN INTERPONERSE (60 LAEPC)
1. SENTENCIAS DE AMPARO
3. AUTO PARA MEJOR FALLAR = Aúto no mas de 3 díúas, Sentencia no mas de 5 díúas (65)
Confirmar
Revocar
Modificar
PROCEDENCIA (82)
1. ILEGALMENTE PRESO
COMPETENCIA (83)
De conformidad con lo dispúesto para los tribúnales de amparo, sin embargo en esta materia, la competencia qúe corresponde a la C.C. se ejerceraú por la CSJ
Sin perjúicio de qúe la Exhibicioú n Personal podraú iniciarse ANTE CUALQUIER TRIBUNAL, el qúe dictara prevencioú n, las providencias úrgentes qúe el caso reqúiera, pasando sin demora
CLASES:
1. EN CASOS CONCRETOS
2. DE CARAÚ CTER GENERAL
I. ACCION
** DILATORIA
Ante el Tribúnal qúe corresponda segúú n la materia, el cúal asúme el caraú cter de TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
TRAMITE:
4. RESOLUCION = 3 díúas
Tiene como finalidad qúe se EXCLUYA DEL ORDENAMIENTO JURIÚDICO a úna norma qúe contradice o tergiverse la CPRG. (Derogar o abrogar)
4. CUALQUIER PERSONA con el aúxilio de TRES ABOGADOS COLEGIADOS ACTIVOS (llamado ACCION POPULAR)
TRAMITE:
MAGISTRADOS CC (269) Designados 1. Magistrados por el Pleno C.S.J. Antejuicio (congreso) 5 años 1. Guatemalteco de origen
2. Un magistrado por el pleno del congreso Reelección 2. Abogado y notario
3. Un magistrado por el Presidente de la 3. Reconocida honorabilidad
República en consejo de ministros 4. Por lo menos 15 años de graduado
4. Un magistrado por el Consejo Superior
Universitario de la USAC
5. Un magistrado por la Asamblea del
Colegio de Abogados.
CONTRALOR GENERAL Por el congreso COMISION DE POSTULACION 1. Removido por el Congreso en 4 años 1. Mayor de 40 años
DE CUENTAS (233) Por mayoría absoluta 1. Un representante de los rectores de las los siguientes casos: No reelección 2. Guatemalteco
En una nomina de 6 U. a. Negligencia 3. Contador Publico y Auditor
candidatos 2. Decanos de las facultades de Contaduría b. Delito 4. Reconocida Honorabilidad
Voto de las 2/3 partes de y Auditoria publica. c. Falta de idoneidad 5. Prestigio profesional
los integrantes de la 3. No, equivalente de los representantes 6. Ciudadanos en ejercicio
comisión de postulación del colegio de Economistas, contadores 2. Antejuicio CSJ 7. No tener juicio pendiente en materia de
ver art. 233 CPRG públicos y auditores y administradores cuentas.
de empresas. 8. Haber ejercido por mas de 10 años.
FISCAL GENERAL (251) Nombrado por el COMISION DE POSTULACION 1. antejuicio (congreso) 4 años 1. Guatemalteco de origen
presidente de la República 1. Presidente CSJ 2. Removido por el presidente de la 2. Mismos requisitos de los magistrados CSJ
en 1 nomina de 6 2. Decanos de las facultades CCJJSS república por causa justificada y
candidatos propuesta por 3. Presidente de la Junta Directiva del establecida.
la comisión de postulación Colegio de Abogados
4. Presidente del Tribunal de Honor del
Colegio de Abogados y Notarios
* voto por lo menos de las 2/3 partes de
la comisión
PROCURADOR Nombrado por el ----------------------------------- 1. Removido por el Presidente 4 años Mismos requisitos que los magistrados de la
GENERAL DE LA Presidente de la República con causa justificada y CSJ
NACIÓN establecida
2. Antejuicio (congreso)
PROCURADOR DE Nombrado por el Congreso Comisión de Derechos Humanos formada 1. Antejuicio (CSJ) 5 AÑOS Mismos requisitos que los magistrados de la
DERECHOS HUMANOS con el voto de las 2/3 por 1 diputado por cada partido político, CSJ
(274) partes propondrá a 3 candidatos para la elección
ALCALDES Por sufragio Universal y Toda la población empadronada Antejuicio (congreso) 4 años No hay requisitos
Secreto reelección
TRIBUNAL DE LO
TRIBUNAL DE CUENTAS 2ª. CORTE DE APELACIONES CONTENCIOSO
Inst. (3 titulares 2 suplentes) CORTE SUPREMA
(3 titulares 2 suplentes DEpor
JUSTICIA
(13 MAGISTRADOS TOTAL) ADMINISTRATIVO
Cobrar daños y perjuicios cada1sala)
PRESIDENTE (3 titulares 2 suplentes)
“Juicios de conocimiento: Sala 1, 2, 3 Penal; cuando el Estado como ENTE
proceso de conocimiento que Sala 1, 2, 3 civil SOBERANO, ya que cuando
tiene por objeto verificar Etc. actúa como ente de Derecho
utilización(4)adecuada
CIVIL de los Privado los demás jueces
(4) PENAL
JUECES DE PRIMERA INSTANCIA (4) AMPARO Y
recursos del Estado. debenANTEJUICIOS
conocer el conflicto.
LOS TRATADOS INTERNACIONALES EN MATERIS DE DERECHOS HUMANOS EN QUE NIVEL DE LA CLASIFICACION ESTABLECIDA POR HANS KELSEN:
3 LAEPC
114 LAEPC
9 LOJ
*** 46 CPRG (Leer anaú lisis de la Corte de Constitúcionalidad, ahíú se encúentra la Interpretacioú n qúe se debe tomar en cúenta por todos los gúatemaltecos)
INTERPRETATIVA la qúe es realizada por el Legislador o por qúien este designe en núestro caso la CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD
La Corte de Constitúcionalidad realizo en el artíúcúlo 46 CPRG segúú n Gaceta No. 18, expediente 280-90, sentencia del 19/10/90. Utilizando la INTERPRETACION INTEGRAL. (En el
sentido total armoú nico de toda la constitúcioú n), determino qúe se debe colocar el Derecho Internacional a NIVEL DE LAS LEYES CONSTITUCIONALES.
LEY DE AMPARO...
LEY ELECTORAL Y DE PP
ETC....
NORMAS REGLAMENTARIAS REGLAMENTO DE LA LEY DE AMPARO..
ETC.
CONTRATOS.
COMO LLEGAMOS AL JUICIO DE CUENTAS? (Ley Orgaú nica de la Contraloríúa General de Cúentas Dto. No. 31-2002)
Cúando la Contraloríúa General de Cúentas practica en cúalqúier organismo del Estado, úna Aúdiencia (4.b. Ley Orgaú nica de la Contraloríúa General de Cúentas = Efectúar el examen de
operaciones y transacciones financieras administrativas a traveú s de la practica de aúditorias con enfoqúe integral a los organismos referidos en art. 2 de esta ley, “dúrante el ejercicio
fiscal”) o ún Examen de Glosa (4.d. Misma ley = evalúar los resúltados de la gestioú n de los organismos del art. 2 bajo los criterios de probidad, eficacia, eficiencia, transparencia,
PROCEDIMIENTO PARA SANCIONAR FALTAS EN ESTA LEY (40 Ley Orgaú nica de la Contraloríúa General de Cúentas Dto. No. 31-2002)
1. Detectar
3. Prúeba en 10 díúas
4. Resolúcioú n en 5 díúas
5. Notificacioú n en 5 díúas
Se útiliza el Procedimiento Econoú mico Coactivo (es el Júicio Ejecútivo del Estado)
RECURSOS QUE SE PUEDEN INTERPONER CONTRA LAS RESOLUCIONES EMITIDAS POR LA CONTRALORIA GENERAL DE CUENTRAS Y SUS ORGANOS
Se derogan los artíúcúlos del 1 al 32 del Decreto Núú mero 1126 del congreso de la Repúú blica, Ley Orgaú nica del Tribúnal y Contraloríúa General de Cúentas)
Se reforma el nombre de la Ley del Decreto No. 1126 del Congreso de la Repúú blica, por el de “LEY DEL TRIBUNAL DE CUENTAS”
JUICIO DE CUENTAS (70 “LEY DEL TRIBUNAL DE CUENTAS” Dto. No. 1126)
3. (75) AUDIENCIA POR 48 HORAS (sirve para expresar los motivos de sú inconformidad)
LEY DE NACIONALIDAD
1. Solo cúando la CPRG lo establece especíúficamente por ejemplo: no ejercer cargos púú blicos (presidente, vicepresidente) solo las veces qúe la CPRG establece, en otras leyes NO
HAY DIFERENCIA.
CIUDADANIA
Mayor de edad, con el pleno goce de sús derechos y se inscriba en el Registro de Ciúdadanos.
Al perder la nacionalidad