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Eliminacion de Residuos en Juliaca
Eliminacion de Residuos en Juliaca
Monografía de Investigación
La finalidad de esta monografía es orientar y realizar una propuesta de Proyecto de Investigación, se indica el
esquema básico para escribir la propuesta y se describen brevemente sus componentes.
Introducción
La salud pública se ve afectada por la inadecuada eliminación y por la falta de control de los residuos sólidos
que expone a la población a contraer diversas enfermedades, tanto por contacto directo o indirecto, a través
de la descomposición orgánica de animales muertos, contaminación del aire, del agua, del suelo, etc.
La Municipalidad Provincial de San Román - Juliaca según investigaciones en la actualidad genera
aproximadamente 160 toneladas Mensuales de Residuos Sólidos, y es responsables del manejo
y supervisión del recojo y transporte 120 toneladas Mensuales, el cual es transportado a la comunidad de
Chilla ubicada a 5.00 Km. De la ciudad de Juliaca, cuenta con 5 Unidades Vehiculares y un total de 260
personas que trabajan en esta área recolectando con una cobertura del servicio del 80% del Distrito
Los Residuos hospitalarios o contaminados en los establecimientos de salud de nuestra jurisdicción son
acopiados en el Centro de Salud de Juliaca para que luego estos sean transportados al Hospital Carlos
Monge Medrano para su incineración.
OBJETIVOS
3.1.- Objetivo General
Incrementar los niveles de Conciencia Ambiental y Participación ciudadana; A través de la sensibilización
y educación ambiental enfocados en la Eco-eficiencia dirigido a los Diferentes grupos de interés de la
Población de Juliaca.
3.2.- Objetivos Específicos
Realizar un diagnóstico del actual servicio de recojo de residuos sólidos y su disposición final.
Identificar los elementos y variables que intervienen en el proceso de recojo y disposición final de residuos
sólidos.
Plantear instrumentos normativos que regulen y hagan eficiente el manejo sostenible y adecuado de los
residuos sólidos.
Plantear alternativas técnicas para el tratamiento de residuos sólidos (reciclaje, compostaje y recuperación de
botaderos).
DESARROLLO DEL TEMA
Marco teórico
La gestión de los residuos sólidos domiciliarios comprende un amplio número de organismos públicos
sectoriales, no existiendo una institución formal con responsabilidades y competencias específicas sobre el
conjunto del manejo de los residuos sólidos (CONAMA, 2004).
La gestión de los residuos sólidos en América Latina y el Caribe evoluciona paralelamente al crecimiento
económico e industrial de la región. Tal gestión ya se ha identificado como un problema desde hace varias
décadas, adoptando soluciones parciales que hoy día no acogen a todos los países de la región ni las
necesidades de gestión necesarias. Así también se ha convertido en un tema político permanente en el cuál
se intentan aplicar nuevos conceptos relacionados con la financiación de los servicios y la mayor participación
del sector privado, así como una insistente participación de la población en cada uno de ellos. (Calvo R. F.,
Szantó N. M. y Muñoz J. J., 1998).
Analiza la situación de la gestión de los residuos y las opciones tecnológicas, legales y organizativas, para
un plan de gestión ambiental en Costa Rica. Señala los siguientes objetivos: organización armónica entre los
entes públicos y privados; leyes, reglamentos y normas técnicas que permitan un servicio de gestión de
residuos eficiente y económicamente sostenible; propuestas para reducir los residuos ordinarios y peligrosos y
mejorar la capacidad para su reciclaje y reuso; diseño de un programa de educación no formal dirigido a
la comunidad, para que asuma un papel activo en la solución del mal manejo de los residuos, y presentación
de estrategias administrativas y concepciones tecnológicas. (Hueber, D., (1991) ),
Un paso preliminar esencial en la gestión de residuos sólidos municipales es la determinación exacta de las
cantidades y composición de los residuos. Abu Qdais, H. A.; Hamoda, M. F.; y Newham, J. (1997), llevaron
a cabo un estudio para probar un procedimiento para la determinación de esos parámetros en la fuente de
generación (los domicilios), más que en las estaciones de transferencia o sitios de disposición, como
usualmente se ha hecho. Con unmuestreo diseñado estadísticamente se determinaron la tasa de generación
media en kg por persona por día y los porcentajes de varios componentes de los residuos sólidos
residenciales en la ciudad de Abu Dhabi. El muestreo cubrió 40 casas con diferentes niveles
socioeconómicos, totalizando 840 muestras. El estudio mostró una generación media de 1.76 kg/persona por
día. El análisis de regresión lineal reveló que esta tasa es dependiente del nivel de ingreso económico con un
incremento de cerca de 35% para los residentes de ingreso alto sobre la tasa media. Los residuos contenían
aproximadamente 50 % de residuos alimenticios. El análisis de distribución de frecuencias de los datos de
composición de residuos indicaron que la fracción alimenticia está distribuida normalmente, mientras que las
otras componentes no muestran un patrón de distribución normal.
En los países desarrollados, la producción diaria oscila entre 1 y 1.5 kg de RSU domésticos por habitante.
En España y en grandes ciudades como Madrid y Barcelona, esta cifra gira en torno a 1 kg/habitante/día,
mientras que en municipios muy pequeños, con menos de 1,000 habitantes (que constituyen más de la mitad
de los existentes en el país), las producciones son muy bajas, debido al reciclado natural: la fracción orgánica
se utiliza para alimentar animales y la fracción no orgánica se suele quemar.
La CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe) ha desarrollado un proyecto para la
gestión ambientalmente adecuada de los residuos urbanos e industriales con el apoyo financiero del gobierno
de Alemania (GTZ). Durante los últimos cinco años se ha trabajado en 6 países: Argentina (Municipio de
Córdoba); Brasil (Municipalidad de Campinas, Sao Paulo); Colombia (Municipalidad de Cartagena de
Indias); Costa Rica y Chile (alcance nacional); y finalmente, en Ecuador (Municipalidad de Quito).
Contala N., H.; y Byer, P. H. (1997), examinaron como afectan al nivel de participación ciudadana cada una
de las variables asociadas con el diseño de programas de recolección de residuos en acera con fines de
reciclaje, así como el efecto de las interacciones entre las variables. La evaluación de las variables de diseño
incluye revisión bibliográfica y el análisis de los resultados de seis muestreos de programas de reciclaje con
recolección en acera. Los resultados de la investigación muestran que no hay un diseño ideal simple para los
programas de reciclaje con recolección selectiva en acera, sino que han probado ser exitosas diversas
combinaciones de las variables. Esto sugiere que los costos, las necesidades y las metas de la comunidad
deben ser factores significativos cuando se diseña un programa de reciclaje, mientras se tome en cuenta el
efecto de algunas variables sobre la participación ciudadana. Basados en esos resultados, se diseñaron
cuatro programas de recolección en acera: dos para maximizar las tasas de participación sin agravio
del costo; y los otros dos con la meta de alcanzar un balance entre la tasa de participación y el costo del
programa.
De Uribarri, C. (1997) sostiene que el futuro del tratamiento y disposición de los residuos sólidos municipales
será el resultado de la combinación lógica de sistemas limitados y razonables de recolección en la fuente e
instalaciones integradas de recuperación de residuos, capaces de proveer tratamiento específico para cada
una de las fracciones de residuos que lleguen a dichas instalaciones, ya discriminados o preclasificados.
La Municipalidad y el Marco legal; De acuerdo a la Ley de residuos sólidos, se establece que las
municipalidades son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de
aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el ambiento de su jurisdicción.
"Artículo 1.- Objeto de la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) La presente Ley crea el
Sistema Nacional de Inversión Pública, con la finalidad de optimizar el uso de los Recursos Públicos
destinados a la inversión, mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologías y normas
técnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversión.
Artículo 5.- Objetivos del Sistema Nacional de Inversión Pública El Sistema Nacional de Inversión Pública
busca lograr los siguientes objetivos: a. Propiciar la aplicación del Ciclo del Proyecto de Inversión Pública:
perfil prefactibilidad - factibilidad expediente técnico - ejecución - evaluación ex post.
Enmarcado en los siguientes lineamientos de Política Sectoriales y Territorial:
· Función 17: Medio Ambiente
· Programa 039: Medio Ambiente
· Sub-Programa: 0086 Limpieza Pública
"Artículo 10 Ley General de Residuos Sólidos Municipalidades Distritales Las municipalidades distritales
son responsables por la prestación de los servicios de recolección y transporte de los residuos sólidos
indicados en el artículo anterior y de la limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción.
Los residuos sólidos en su totalidad deberán ser conducidos directamente a la planta de tratamiento,
transferencia o al lugar de disposición final autorizado por la Municipalidad Provincial, estando obligados los
municipios distritales al pago de los derechos correspondientes.
La Ley General de Residuos Sólidos (Ley 27314) y el Decreto Legislativo 1065 que la modifica; precisan
las responsabilidades de las Autoridades Descentralizadas, tanto a nivel provincial como distrital. El ámbito
de competencia de ambas comprende los residuos sólidos municipales de origen domiciliario, comercial y de
aquellas actividades que generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción. La
municipalidad provincial tiene a su cargo la gestión integral de los residuos en su jurisdicción, para lo cual
debe coordinar con las municipalidades distritales y centros poblados menores. Por su parte las
municipalidades distritales son responsables por la limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su
jurisdicción, así como de la prestación de los servicios de recolección y transporte de los residuos sólidos
municipales, los cuales deberán ser conducidos a la planta de tratamiento, transferencia o al lugar de
disposición final autorizado por la municipalidad provincial.
Hipótesis
Dado que la Provincia de San Román - Juliaca carece de una adecuada gestión ambiental de los residuos
sólidos sin criterios de minimización, colapso de los botaderos, sin disposición final, es probable que la
ejecución del proyecto de la planta de reciclaje y compostaje disminuya la contaminación y deterioro del
medio ambiente.
OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES
Por su naturaleza la investigación tiene un carácter Descriptivo - Explicativo por el nivel de profundización al
cual se pretende llegar.
La información requerida para la presente investigación será recogida en forma personal y seré asesorada
externamente por un profesional conocedor del tema de investigación.
A fin de obtener la información requerida para el presente estudio se utilizará instrumentos como entrevistas.
Las entrevistas se realizarán a autoridades, funcionarios y empleados de la Municipalidad Distrital de Juliaca.
Se harán entrevistas a pobladores del Distrito de Juliaca de las tres zonas identificadas: zona residencial,
zona tradicional y zona de pueblos jóvenes y asentamientos humanos.
La inspección de campo será para:
Obtener información detallada de la situación actual
Las diversas visitas de campo que se hagan serán coordinadas y autorizadas por las personas y entidades
competentes.
En cuanto a la información documental se obtendrá de diversas fuentes como:
La Municipalidad Distrital de Juliaca (que cuenta con diversos instrumentos de gestión tales como el Plan
Urbano de Desarrollo, el Plan de Desarrollo Concertado, etc.)
Diversos textos y leyes.
Via Internet.
Análisis estadístico
Se llevara a cabo la evaluación estadística de los datos del muestreo que se realizara; la determinación de la
Composición Física, Peso Volumétrico, Peso per cápita, total y según
Clasificación de los Residuos sólidos. El procesamiento de los datos tendrá como objetivo la obtención de los
siguientes parámetros:
Cálculo de los porcentajes del 25 % ; 75% y 50% . Estos representan el valor por debajo del cual se hallan el
25, 75 o 50 por ciento de los valores obtenidos, respectivamente, a fin de captar la representatividad de la
distribución cuando los valores extremos conforman alguna asimetría.
Obtención de la Generación Per cápita
La generación per cápita es la cantidad de residuos sólidos promedio generados en kilogramos por una
persona en un día. Este parámetro se encuentra en función de otros factores tales como: costumbres de la
población, nivel de ingresos y actividades económicas, entre otras.
Conclusiones
En la Ciudad de Juliaca existen serios problemas de almacenamiento de residuos sólidos
en los espacios públicos y contenedores las cuales no se usan adecuadamente.
La capacidad operativa del servicio de recolección de residuos a domicilio es insuficiente para una población
grande, razón por la cual la cobertura del servicio alcanza un 70 %.
La escasa cultura de pago por el servicio de limpieza, impide mejorar el servicio de recolección de residuos
sólidos a domicilio y por ende renovar la flota de vehículos destinados para realizar dichas actividades.
En general se puntualiza que mientras la población de Juliaca mantenga una posición indiferente referente a
la gestión de los residuos sólidos no existirán mejoras en las condiciones ambientales, pese a que exista la
predisposición de la Municipalidad Provincial de Puno en mejorar la gestión y manejo integral de los residuos
sólidos del ámbito municipal.
Recomendaciones
Restructurar, optimizar y cambiar el horario del servicio de recolección.
Renovar de manera urgente la flota y equipamiento de nuevas unidades vehiculares al servicio de recolección
de residuos sólidos a domicilio.
Acondicionamiento de los botaderos en la primera fase con la finalidad de minimizar los impactos negativos a
las áreas aledañas a dicha infraestructura y concretar el relleno sanitario.
Evaluar el cierre y clausura de los botaderos una vez que se cuente con el Relleno sanitario
Referencias bibliográficas
VII Congreso Nacional de Medio Ambiente (CONAMA) (2004)
Calvo R. F., Szantó N. M. y Muñoz J. J. 1998. SITUACIÓN DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
URBANOS EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE. Revista Técnica RESIDUOS No. 43. Bilbao, España.
Hueber, Dietrich., 1991. PLAN NACIONAL DE MANEJO DE DESECHOS DE COSTA RICA. San José, Costa
Rica, Gobierno.
Abu Qdais, H. A.; Hamoda, M. F.; y Newham, J., 1997. ANALYSIS OF RESIDENTIAL SOLID WASTE AT
GENERATIOIN SITES. Waste Management & Research. Vol. 15, No. 4, pp. 395-405. ISWA. Copenhagen,
Denmark.
Contala N., H.; y Byer, P. H., 1997. EFFECT OF DESIGN VARIABLES ON PARTICIPATION IN
RESIDENTIAL CURBSIDE RECYCLING PROGRAMS. Waste Management & Research. Vol. 15, No. 4, pp.
407-427. ISWA. Copenhagen, Denmark.
De Uribarri, C., 1997. FROM TRANSFER STATIONS TO INTEGRATED WASTE PROCESSING FACILITIES.
The ISWA Yearbook 1997/8. ISWA. Copenhagen, Dk.
Constitución Política del Perú
Ley Nº. 27314, Ley General de Residuos Sólidos; D. S. Nº 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General de
RRSS; Ley N° 28245 - Ley General del Medio Ambiente y Ley marco del sistema nacional de gestión
ambiental.
Nº 27972.- Ley Orgánica de Municipalidades.
Ley 28611 – Ley General del Ambiente
Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos
DL 1065 - Modificatoria de la Ley de Residuos Sólidos
Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
Ley Nº 26821 Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Plan Nacional de Residuos Sólidos.
Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de la Provincia de Arequipa.
Autor:
Huanca Valdivia , Lizbeth Yudi
"UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ"
MAESTRIA EN ADMINISTRACION
MENSION: GERENCIA DE SERVICIOS DE SALUD.
ASIGNATURA: GESTION DE ORGANIZACIÓN DE SALUD
DOCENTE: Dra. Elizabeth Vargas Onofre
Juliaca-Perú
2013
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Escribe: HUMBERTO CCOPA/KARINA ZAMATA | Sociedad - 05 jun 2013
Las grandes acumulaciones de residuos sólidos son cada vez más alarmantes en
las ciudades de Puno y Juliaca. Ambas concentran el mayor número de habitantes
en la región y los problemas ambientales obviamente son mayores por la
producción de basura que se estima en 355 toneladas diarias. Al conmemorarse
hoy el Día Mundial del Medio Ambiente, también nos motiva a reflexionar sobre
este tema.
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Propuesta de gestión ambiental de residuos sólidos para el distrito de Juliaca, provincia San
Román - Puno
Introducción
El problema de investigación
Justificación de la investigación
Definiciones teóricas
Bibliografía
Introducción
Una de las principales problemáticas ambientales, en el Perú, es la gestión de los residuos sólidos
urbanos y su disposición final, la cual es objeto de este estudio. En la provincia de San Román se
presentan diversos factores que inciden en la contaminación y depredación de los recursos
naturales, entre los principales se encuentran el arrojo de residuos sólidos a la intemperie (en
avenidas, canales de riegos, espacios desocupados), generando los denominados puntos críticos
que constituyen en focos infecciosos el entierro y la quema de desperdicios, la falta de conciencia
ambiental por parte de los pobladores, la falta de acceso a los servicios básicos.
La generación de desechos sólidos es parte indisoluble de las actividades que realiza una
organización. Considerando que dentro de las etapas del ciclo de vida de los desechos sólidos
(generación, transportación, almacenamiento, recolección, tratamiento y disposición final), las
empresas constituyen el escenario fundamental, en el que se desarrollan y se vinculan las
diferentes actividades asociadas al manejo de los mismos. Resulta esencial el tratamiento
acertado de los temas y su consideración de forma priorizada en el contexto de las actividades de
gestión ambiental, a través de los cuales se potencie el establecimiento de esquemas de manejo
seguro que garanticen un mayor nivel de protección ambiental, como parte de las metas y
objetivos de los diferentes sectores productivos.
Juliaca es un distrito que pertenece a la provincia de San Román, Región Puno - Perú; que lleva el
mismo nombre la ciudad que está ubicada en las altipampas del referido territorio calcetero
(Juliaca tiene varios sobre - nombres, siendo la principal: La Ciudad Calcetera). Los habitantes del
distrito de Juliaca está dedicada a la actividad económica a través de tejidos a mano de calcetas,
chompas, guantes y chalinas, en las que emplea hilos de lana de ovino, alpaca, llama, hilos de
sintéticos y algodón. De manera principal, la actividad calcetera ejercen las mujeres de Juliaca.
Desde que existe el planeta tierra, de las cuencas del lugar denominada Esquen y Chullunquiani
como resultado de las aguas pluviales que discurre de las laderas de las montañas de Esquen y
Chullunquiani en las pampas de las zonas referidas se acumula aguas que hace laguna de lodazal
(lodosal) de predominancia temporal, que más adelante como desfogue de las aguas de la laguna
nace un río que tiene el nombre de Río de T"orococha (más conocido como Río T"orococha). En el
idioma quecha t"oro es barro de tierra o lodo, por lo que el término t"orococha suena como
reventando no como se fuera el término torococha (torococha, deriva del toro que es el macho del
ganado bovino), por lo que no es Río de Torococha, sino es el Río de T"orococha. Este río
desemboca en el Río Coata y éste último afluye en el Lago Titicaca.
Este río atraviesa por el intermedio de la ciudad de Juliaca. Esta ciudad cuenta con una
aproximada de 300 mil habitantes. Una de las fuentes de envenenamiento del Río de T"orococha,
son las aguas servidas de las viviendas que la gente ha construido en las riberas del referido río,
porque muchas alcantarillas están conectadas al Río de T"orococha (aunque, no todas las casas
tienen conectadas sus desagües a ese río). Otra de las fuentes de envenenamiento del Río
T"orococha, son los excrementos y sangre del ganado vacuno sacrificada en el Camal de la ciudad
calcetera, porque las vertederas del camal está acoplada al Río de T"orococha. Otra de las fuentes
de la contaminación del Río de T"orococha, son las plásticas y otras escorias que botan los
pobladores de la ciudad de los vientos (ciudad de Juliaca), principalmente los que lanzan
deshechos al Río de T"orococha, son la gente que no cuenta con el acopio de los residuos sólidos
orgánicos e inorgánicos de parte del Gobierno Local Juliaca.
El problema de investigación
La basura doméstica está formada principalmente de plásticos, cartones, papel, restos de comida,
madera, cenizas y envases de cristal y de metal o de hojalata, que diariamente es acopiada por los
vehículos colectores de la Municipalidad Provincial de Puno y éstos a su vez la trasladan al
botadero de Cancharani.
Según reportes de la Sub Gerencia de Gestión Ambiental y Salud Pública, los pobladores de la
ciudad de Puno producen 120 toneladas de basura diariamente, de éstas, 80 corresponden a las
viviendas específicamente, 30 al hospital Manuel Núñez Butrón y la Universidad Nacional del
Altiplano.
Todo esto se acumula en el botadero de Cancharani al aire libre, originando muchos problemas
ambientales y la proliferación de numerosas bacterias y virus que causan enfermedades, así como
plagas, moscas, ratas y varios tipos de insectos dañinos para la salud humana.
Lo trágico de este caso, es que en los alrededores del botadero de basura, se encuentran
instaladas granjas informales de cerdos, que son alimentados con la pestilencia de la basura, y la
carne de estos animales seguramente se vende en los mercados de la ciudad.
Similar caso ocurre en la ciudad de Juliaca, donde diariamente se recogen 235 toneladas de
basura, que se trasladan al botadero de la comunidad Chingora, ubicada a 6 kilómetros de dicha
ciudad.
Allí, en medio de la basura, dos asociaciones hacen labores de reciclaje, aunque aún no están
reconocidas legalmente por la Municipalidad Provincial de San Román y eventualmente son
asistidas por el personal de salud de la Redess Juliaca.
Según el informe y recomendaciones del Ministerio del Ambiente, el 75% de la basura puede ser
reciclada; pero la comuna local de San Román, hasta la fecha no implementó ningún proyecto
estratégico relacionado a esta actividad.
¿De qué forma la propuesta de gestión ambiental va a establecer y describir las líneas de acción
para el adecuado manejo, disposición final y aprovechamiento de los Residuos Sólidos Urbanos
(RSU) en el distrito de Juliaca, Provincia San Román?
Justificación de la investigación
El distrito de Juliaca no cuenta con un plan para el manejo adecuado de la basura, y el lugar para
su disposición final no se utiliza de manera correcta, ya que la basura se deposita sin clasificación
alguna a cielo abierto, y posteriormente es incinerada.
Ante dicha situación hay que considerar la necesidad de diseñar y proponer un Plan Integral, de tal
forma que la generación, el manejo y la disposición final de los residuos sólidos sea un asunto
controlado, de participación conjunta entre gobierno y ciudadanía.
Un aspecto muy relevante en la gestión de los residuos consiste en conocer los impactos
ambientales de las diferentes prácticas de gestión existentes. El aumento en la generación de
residuos producida en la Región Puno y en particular en la provincia de San Román, durante los
últimos años supone que las actividades de producción y consumo están incrementando las
cantidades de materiales que cada año se devuelven al medio ambiente de una forma degradada,
amenazando potencialmente la integridad de los recursos renovables y no renovables.
Además, la gestión de residuos posee una amplia variedad de potenciales impactos sobre el medio
ambiente, ya que los procesos naturales actúan de tal modo que dispersan los contaminantes y
sustancias peligrosas por todos los factores ambientales (aire, agua, suelo, paisaje, ecosistemas
frágiles como la bahía, la montaña, las áreas protegidas, así como las áreas urbanas y
asentamientos poblacionales, etc.). La naturaleza y dimensión de estos impactos depende de la
cantidad y composición de los residuos así como de los métodos adoptados para su manejo.
OBJETIVOS
GENERAL
Diseñar un plan integral que establezca y describa las líneas de acción para el adecuado manejo,
disposición final y aprovechamiento de los Residuos Sólidos Urbanos (RSU) en el distrito de Juliaca,
Provincia San Román.
Específicos:
· Realizar un diagnóstico sobre el manejo de los residuos sólidos; así como el manejo y disposición
final que se les da por parte de la municipalidad de San Román.
HIPÓTESIS:
La propuesta de un plan integral de residuos sólidos urbanos generara un mejor uso, disposición,
aprovechamiento y la conducta de la población del distrito de Juliaca.
VARIABLES
VARIABLES
DIMENSION
INDICADOR
Independiente (x)
Propuesta de gestión
En el primer año construcción de un relleno sanitario que cubrirá la demanda de las dos
localidades.
En el primer año construcción de un relleno sanitario que cubrirá la demanda de las localidades.
RRS S
• TIPO DE ESTUDIO:
Marco teórico
Los residuos sólidos son todas aquellas sustancias o productos en estado sólido que ya no
necesitas, pero que pueden ser reaprovechados… pero esto te lo contaremos más adelante. Ahora
es importante saber qué tipos de residuos hay:
A.-SEGÚN SU ORIGEN:
- Residuo domiciliario
- Residuo comercial
- Residuo industrial
- Residuo agropecuario
B.-SEGÚN SU GESTION:
C.-SEGÚN SU PELIGROSIDAD:
- Residuos peligrosos
- Residuos no peligrosos
Tanto la ley como el reglamento regulan todas las actividades de las diferentes etapas del proceso
de la gestión y manejo de los residuos sólidos: desde la generación hasta su dispo-sición final; es
decir, desde el momento en que los producimos hasta quiénes se encargan de recogerlos,
reutilizarlos o la colocarlos en un lugar determinado para su descomposición final.
4. Armoniza los criterios de evaluación de impacto ambiental con los lineamientos de política.
6. Incluye en el Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente en el Perú, el análisis referido a la
gestión y el manejo de los residuos sólidos, así como indicadores de seguimiento respecto de su
gestión.
8. Resuelve, a través del Tribunal de Solución de Controversias Ambien-tales (en última instancia
administrativa) los recursos impugnativos interpuestos con relación a conflictos entre resoluciones
o actos admi-nistrativos emitidos por las distintas autoridades, relacionados con el manejo de los
residuos sólidos.
2. Declara zonas en estado de emergencia sanitaria por el manejo in-adecuado de los residuos
sólidos.
5. Emite opinión técnica favorable de los Estudios Ambientales y aprueba los proyectos de
infraestructura de residuos sólidos, en los casos señalados en el segundo párrafo del artículo
anterior.
6. Vigila el manejo de los residuos sólidos debiendo adoptar, según corresponda, las siguientes
medidas:
b. Dispone la eliminación o control de los riesgos sanitarios generados por el manejo inadecuado
de residuos sólidos.
Norma, autoriza y fiscaliza el uso de las vías nacionales para este fin.
Asimismo, en coordinación con los gobiernos regionales correspondien-tes, autoriza el uso de las
vías regionales para el transporte de residuos peligrosos, cuando la ruta a utilizar implique el
tránsito por más de una región, sin perjuicio de las facultades de fiscalización a cargo de los go-
biernos regionales en el ámbito de sus respectivas competencias.
E.GOBIERNOS REGIONALES.
1. Los gobiernos regionales promueven la adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos en el
ámbito de su jurisdicción.
F.GOBIERNOS LOCALES.
3. Emitir opinión fundamentada sobre los proyectos de ordenanzas dis-tritales referidos al manejo
de residuos sólidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes.
6. Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos sólidos del ám-bito de gestión municipal.
10. Suscribir contratos de prestación de servicios de residuos sólidos con las empresas registradas
en el Ministerio de Salud.
En términos generales los Residuos Sólidos Urbanos (RSU) son los que se originan de la actividad
doméstica y comercial, y se producen en mayor cantidad en las ciudades; en los países
desarrollados en los que cada vez se usan más envases, papel, y muchos productos innecesarios, la
cultura de "usar y tirar" se ha extendido a todo tipo de bienes de consumo, y por tanto las
cantidades de basura que se generan han ido creciendo hasta llegar a cifras muy altas. Para
efectos de la presente investigación entendemos como residuos sólidos urbanos a aquellos que
comúnmente se conocen como basura. A continuación se mencionan los tipos de materiales que
constituyen la basura. CRAIG, J. (2007).
· Materia orgánica. Son los restos procedentes de la limpieza o la preparación de los alimentos, así
como la comida que sobra. También es conocida como basura biodegradable, es decir, se
descompone o desintegra en poco tiempo.
Algunos autores como Jorge Jaramillo, optan por usar el término de Residuos Sólidos Municipales
como un nombre técnico para denominar a la basura. Para ellos, los residuos sólidos municipales
(RSM) son los que provienen de las actividades domésticas, comerciales, industriales (pequeña
industria y artesanía), institucionales (administración pública, instituciones educativas, etc.), de
mercados, los resultantes del barrido y limpieza de vías y áreas públicas de un conglomerado
urbano, y cuya gestión está a cargo de las autoridades municipales. (Azqueta, 1995)
Por residuos sólidos industriales entenderemos que son resultado de procesos químico
industriales, que contienen sustancias nocivas para el medio ambiente, por ejemplo: residuos
propios de actividades (Castillo, 1993).
Definiciones teóricas
Reducir: ante esta situación el disminuir los impactos sobre el medio ambiente es una
responsabilidad absolutamente de la sociedad en conjunto. Una forma de asumir esta
responsabilidad es el reducir la utilización de insumos en las distintas actividades humanas, es
decir, reducir o rechazar los productos que le entregan con más empaques del que realmente
necesita, prefiriendo empaques y productos elaborados con materiales reciclados o reciclables; a
menor cantidad de materiales consumidos, menor cantidad de residuos a disponer. (Cerda 2007)
Residuo
Habitualmente utilizamos la palabra basura o desecho, para todos los materiales que sobran de
algo, y que aparentemente no nos sirven más. Sin embargo, hoy en día se prefiere hablar de "
residuo " para indicar que estos materiales todavía tienen valor y que no automáticamente
tendrían que botarse. (CONAMA, 1994)
Residuos Agrícolas
Residuos Biomédicos
Residuo Industrial
Residuo sólido o semisólido proveniente de las actividades urbanas en general. Puede tener origen
residencial o doméstico, comercial, institucional, de la pequeña industria o del barrido y limpieza
de calles, mercados, áreas públicas y otros. Su gestión es responsabilidad de la municipalidad o de
otra autoridad del gobierno. Sinónimo de basura y de desecho sólido. (Hanemann, 1984).
Residuos Biodegradables:
Todos los residuos que puedan descomponerse de forma aerobia o anaerobia, tales como residuos
de alimentos y de jardín. (Hanemann, 1984).
Entre las alternativas para el aprovechamiento de los residuos sólidos está la propuesta del centro
de reciclaje, la composta orgánica y la incineración. Los principios que se presentan a continuación
son tres prácticas que las personas podrían aplicar los pobladores del distrito de Juliaca en su vida
diaria en su casa, escuela o trabajo, a fin de reducir en cierta medida la cantidad de basura que
entregan a la unidad recolectora de la comunidad, y que finalmente va a parar al basurero
municipal.
Con ello las personas estarían contribuyendo a la reducir la cantidad total de residuos sólidos que
se genera diariamente en el distrito e incluso reducir los daños al medio ambiente por la
generación de estos residuos.
c).-Para mitigar el desenvenenamiento del Río de T"orococha (descontaminación del Río de
T"orococha), se requiere a que el Gobierno Local Juliaca a través de SEDA JULIACA tiene que
construir unas lagunas grandes de oxidación de aguas servidas (aguas de cloaca de la gente),
sensibilización de los ciudadanos para que no viertan basura al Río T"orococha, desconexión de
albañales que están articuladas al Río T"orococha, tratamiento sanitario de residuos sólidos
urbano y coberturar el recojo de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos de manera permanente
y garantizado en la ciudad de Juliaca, teniendo en consideración de prioridad a el acopio basural
en las urbanizaciones, barrios y pueblos jóvenes.
El problema de la sensibilización ambiental que está relacionada con el asunto del Río de
T"orococha, el Gobierno Regional Puno del Doctor Mauricio Rodríguez Rodríguez ha iniciado en la
ciudad de Juliaca a través de un Equipo de Educación Ambiental (medioambientalistas), los que el
3 y 4 de noviembre del 2011 se atrevieron a limpiar el Río de T"orococha en el lado este y oeste,
quedando el trabajo muy corto por las dimensiones del referido río.
Se necesita de esta clase de acciones que tenga abocamiento por el resanamiento del Río de
T"orococha, hasta instaurar en la mente de la gente la descontaminación del medio ambiente de
la que es inherente el Río de T"orococha.
Con esta labor, lo que se busca es disminuir la acumulación de la basura y que la cobertura de los
vehículos colectores sea mayor, principalmente en zonas de la periferia. "Existe un déficit de
cobertura en el servicio debido a la falta de personal y vehículos", refiere Tomás Mamani Calixto,
Sub Gerente de Gestión Ambiental y Salud Pública.
Esta situación del problema de la basura en ambas ciudades requiere la puesta en marcha de
proyectos que coadyuven a la disminución de la contaminación ambiental, originada por la
acumulación de desechos.
Bibliografía
1.- Buenrostro D.O. 2001. Análisis de generación y composición de residuos sólidos urbanos. En:
Los residuos sólidos municipales: perspectivas desde la investigación multidisciplinaria. Ed.
Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo. Morelia, Mich. México. pp: 87-91.
2.- Carrillo A. JC., Leal L. L., Buenrostro D. O., Cendejas H. S. y Sánchez-Yáñez JM. 2005. El reciclaje
de los residuos sólidos plásticos como alternativa para mejorar la calidad ambiental en el
municipio de Morelia, Mich. México. http://www.monografías.com.
3.- Carrillo A. JC., Leal L. L. y Sánchez-Yáñez JM. 2005. Diagnóstico del conocimiento para la
separación de residuos sólidos en los estudiantes del Centro de Bachillerato Tecnológico Industrial
y de Servicios (CBTis) N° 149 de Morelia, Mich., México. (En preparación).
4.- Doelman, P. 1995. Microbiology of soil and sediments. En: Biogeodynamics of pollutants in solis
and sediments. Salomons and Stiglian Ed. Springer, USA. pp: 217.
5.- Leal L. L. 2002. Estudio de los conocimientos, conductas, actitudes y recursos de los estudiantes
de la ULPGC ante la gestión de los residuos, para la aplicación de una estrategia de educación
ambiental basada en el modelo PRECEDE-PROCEDE. Tesis de doctorado en Biología. Departamento
de Biología. Universidad de Las Palmas de Gran Canaria. España. (Tesis inédita).
6.- Manzo Z. F., Carrillo A. JC., Valenzuela B. JA., Leal L. L., Sánchez-Yáñez JM. 2005. Propuesta de
manejo integral de residuos sólidos en el municipio de Morelia, Mich. XV Tianguis de la Ciencia de
la UMSNH. Morelia, Mich., México. (Resumen).
7.- Manzo Z. F., Carrillo A. JC., Valenzuela B. JA., Leal L. L., Sánchez-Yáñez JM. 2005. Propuesta de
manejo integral de residuos sólidos en el municipio de Morelia, Mich. II Encuentro Nacional de
Ecotecnias. Morelia, Mich., México. (Resumen).
8.- Vargas F. S. 2005. Dirección de Servicios Generales de la Universidad Michoacana de San
Nicolás de Hidalgo. Morelia, Mich. México. (Comunicación personal).
Gestión negativa:
a) Enfermedades provocadas por vectores sanitarios : Existen varios vectores sanitarios de gran
importancia epidemiológica cuya aparición y permanencia pueden estar relacionados en forma
directa con la ejecución inadecuada de alguna de las etapas en el manejo de los residuos sólidos.
b) Contaminación de aguas : La disposición no apropiada de residuos puede provocar la
contaminación de los cursos superficiales y subterráneos de agua, además de contaminar la
población que habita en estos medios.
c) Contaminación atmosférica : El material particulado, el ruido y el olor representan las
principales causas de contaminación atmosférica
d) Contaminación de suelos : Los suelos pueden ser alterados en su estructura debido a la acción
de los líquidos percolados dejándolos inutilizados por largos periodos de tiempo
e) Problemas paisajísticos y riesgo : La acumulación en lugares no aptos de residuos trae consigo
un impacto paisajístico negativo, además de tener en algunos caso asociado un importante riesgo
ambiental, pudiéndose producir accidentes, tales como explosiones o derrumbes.
f) Salud mental : Existen numerosos estudios que confirman el deterioro anímico y mental de las
personas directamente afectadas.
Bibliografía:http://www.fortunecity.es/expertos/profesor/171/residuos.html#Concepto%20de%2
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Escribe: Los Andes | Sociedad - 08 may 2013