Impacto Ambiental

La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es el

Procedimiento Técnico-Administrativo destinado a
identificar e interpretar, así como a prevenir o
recomponer, los efectos de corto, mediano y largo
plazo que actividades, proyectos, programas y/o
emprendimientos públicos o privados puedan causar
daños al ambiente.
Se entiende por Impacto Ambiental a cualquier
cambio neto, positivo o negativo, que se provoca
sobre el medio ambiente como consecuencia directa
o indirecta, de acciones antrópicas que puedan
producir alteraciones susceptibles de afectar la salud
y la calidad de vida, la capacidad productiva de los
recursos naturales y los procesos esenciales.

Procedimiento Técnico-Administrativo para la

Evaluación de Impacto Ambiental
La Dirección de Evaluación Técnica realiza los
análisis técnicos y legales correspondientes a las
Solicitudes de Categorización o Adecuación
presentadas, y según corresponda:
Para las actividades, programas, proyectos y/o
emprendimientos que resultan categorizados como
Sin Relevante Efecto, elabora los Informes Técnicos,
las Disposiciones de Categorización y el Certificado
de Aptitud Ambiental.
Para las actividades, programas, proyectos y/o
emprendimientos categorizados como con Relevante
Efecto, elabora los Informes Técnicos, y colabora
con la Autoridad de Aplicación en la confección de
las Declaraciones de Impacto Ambiental y el
Certificado de Aptitud Ambiental correspondiente,
así como también en la realización de las Audiencias
Públicas.
En cumplimiento de lo establecido en el Art. 40 de la
Ley Nº 123, el Decreto Nº 1.352/GCBA/02 y la
Resolución Nº 873/SSMAMB/04, y previa
autorización de la Autoridad de Aplicación, incorpora
al Régimen de Adecuación a las actividades,
programas, proyectos y/o emprendimientos
enumerados en el Art. 13 de la Ley Nº 123, y los
incluidos por el Art. 3 del Anexo I del Decreto Nº
1.352/GCBA/02 categorizados como Con Relevante
Efecto, que hayan presentado su solicitud de
localización, obra o habilitación con igual destino
ante el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires con anterioridad al día 6 de Julio de 1999.
Participa y colabora en la Comisión del Consejo
Asesor Permanente creado por el Art. 48º de la Ley
Nº 123.
Colabora con la Autoridad de Aplicación en la
Comisión Interfuncional de Habilitación Ambiental.

El procedimiento de Evaluación de Impacto

Ambiental (E.I.A.)
¿Qué es la Evaluación de Impacto Ambiental?
La Evaluación de Impacto Ambiental en la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, que se encuentra
regulada desde el 06 de julio de 1999 por la Ley Nº
123, modificada por Leyes Nº 452 (B.O.C.B.A. 1261)
y Nº 1733 (B.O.C.B.A. 2251), Decreto Reglamentario
Nº 1.352/GCABA/02 (B.O.C.B.A. 1564) y
Resoluciones Nº 873/SSMAMB/04 (B.O.C.B.A.
1926), Nº 61/SSMAMB/05 (B.O.C.B.A. 2245) y Nº
104 (B.O.C.B.A. 2299), es un procedimiento técnico-
administrativo destinado a identificar e interpretar,
así como a prevenir o recomponer los efectos de
corto, mediano y largo plazo que actividades,
proyectos, programas o emprendimientos públicos o
privados, pueden causar al ambiente. Los objetivos
de la Ley son:
a. Establecer el derecho de las personas a gozar
de un ambiente sano, preservarlo y defenderlo
en provecho de las generaciones presentes y
futuras.
b. Preservar el patrimonio natural, cultural,
urbanístico, arquitectónico y de calidad visual y
sonora.
c. Proteger la fauna y flora urbanas no
perjudiciales.
d. Racionalizar el uso de materiales y energía en
el desarrollo del hábitat.
e. Lograr un desarrollo sostenible y equitativo de la
Ciudad.
f. Mejorar y preservar la calidad del aire, suelo y
agua.
g. Regular toda otra actividad que se considere
necesaria para el logro de los objetivos
ambientales consagrados por la Constitución de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
En el mismo sentido, el Impacto Ambiental es
considerado como cualquier cambio neto, positivo o
negativo, que se provoca sobre el ambiente como
consecuencia, directa o indirecta, de acciones
antrópicas que puedan producir alteraciones
susceptibles de afectar la salud y la calidad de vida,
la capacidad productiva de los recursos naturales y
los procesos ecológicos esenciales.
Ámbito de aplicación
Se encuentran comprendidos en el régimen de dicha
ley todas las actividades, proyectos, programas o
emprendimientos susceptibles de producir un
impacto ambiental de relevante efecto, que realicen
o proyecten realizar personas físicas o jurídicas,
públicas o privadas. Al respecto, el interesado
deberá efectuar la presentación ante la Autoridad de
Aplicación a fin de obtener el Certificado de Aptitud
Ambiental correspondiente, designando a tal efecto
un profesional inscripto en el Registro de Evaluación
Ambiental previsto por la Ley Nº 123, quien será
responsable de la información brindada dado que la
misma reviste carácter de Declaración Jurada. No
obstante, es importante señalar que el documento
que dispone el otorgamiento del correspondiente
Certificado de Aptitud Ambiental, el cual posee una
vigencia de cuatro (4) años para aquellas
actividades que resultan categorizadas Con
Relevante Efecto y de seis (6) años para aquellas
categorizadas Sin Relevante Efecto, establece
además las condiciones ambientales de obra y/o
funcionamiento que los titulares de la actividad
deben cumplimentar, resultando de su exclusiva
responsabilidad.
Estudio Técnico de Impacto Ambiental
Al respecto, el Artículo 19 de la Ley Nº 123,
modificada por Ley Nº 452, establece que:
“El Estudio Técnico de Impacto Ambiental debe
contener, como mínimo y sin perjuicio de los
requisitos que se fijen en la reglamentación de la
presente ley, los siguientes datos:
a. Descripción general del proyecto y exigencias
previsibles en el tiempo, con respecto al uso del
suelo y otros recursos (combustibles, aguas,
etc.). Relación del proyecto con el cuadro de
usos del C.P.U. (Código de Planeamiento
Urbano) o con la norma que lo reemplace y/u
otras normas vigentes. Análisis de la normativa
específica relacionada con la materia del
proyecto.
b. Estimación de los tipos y cantidades de residuos
que se generarán durante su funcionamiento y
las formas previstas de tratamiento y/o
disposición final de los mismos.
c. Estimación de los riesgos de inflamabilidad y de
emisión de materia y/o energía resultantes del
funcionamiento, y formas previstas de
tratamiento y control.
d. Descripción de los efectos previsibles, ya se
trate de consecuencias directas o indirectas,
sean éstas presentes o futuras, sobre la
población humana, la fauna urbana y no urbana,
 la flora, el suelo, el aire y el agua, incluido el
patrimonio cultural, artístico e histórico.
e. Descripción de las medidas previstas para
reducir, eliminar o mitigar los posibles efectos
ambientales negativos.
f. Descripción de los impactos ocasionados
durante las etapas previas a la actividad o
construcción del proyecto. Medidas para mitigar
dichos impactos.
g. Informe sobre la incidencia que el proyecto
acarreará a los servicios públicos y la
infraestructura de servicios de la Ciudad.
h. Descripción ambiental de área afectada y del
entorno ambiental pertinente.
i. Identificación de Puntos Críticos de Control y
Programa de Vigilancia y Monitoreo de las
variables ambientales durante su
emplazamiento y funcionamiento. (Conforme
texto Art. 9º de la Ley Nº 452, BOCBA Nº 1025).
j. Programas de recomposición y restauración
ambientales previstos.
k. Planes y programas a cumplir ante las
emergencias ocasionadas por el proyecto o la
actividad.
l. Programas de capacitación ambiental para el
personal.
m. Previsiones a cumplir para el caso de
paralización, cese o desmantelamiento de la
actividad.
Información Pública del Estudio Técnico de
Impacto Ambiental
El sistema de Difusión de la información y
Audiencias Públicas, garantizan la participación de
entidades públicas, privadas y vecinos interesados,
a través de un procedimiento participativo que
posibilita una amplio espectro de opiniones y
ponderaciones sociales, en debate y análisis. Para lo
cual deberán establecerse plazos y lugares dónde la
documentación pueda consultarse permitiendo el
aporte de opiniones y presentación de
impugnaciones.

Categorización Ambiental
Toda persona y/o responsable de una nueva
actividad, proyecto, programa, emprendimiento o
modificación de proyectos ya ejecutados, debe
presentar una declaración jurada de la
categorización de su actividad para determinar el
grado de Impacto Ambiental de la misma. Se
consideran los siguientes factores:
• La clasificación del rubro
• La localización
• El riesgo potencial sobre los recursos aire,
agua, suelo y subsuelo, según las normas sobre
el particular vigentes en la Ciudad de Buenos
Aires
• La dimensión
• La infraestructura de servicios públicos de la
ciudad a utilizar
• Las potenciales alteraciones urbanas y
ambientales.

El Certificado de Aptitud Ambiental

El Certificado de Aptitud Ambiental esta
vinculado a la Resolución o Disposición de
Categorización, la cual determina la conveniencia
o no de realizar el plan, programa o proyecto y en
su caso, fija las condiciones en que debe
realizarse, en orden a la protección del medio
ambiente y de los recursos naturales, teniendo en
cuenta a este fin las previsiones contenidas en los
planes ambientales vigentes. Incluye las
consideraciones apropiadas para realizar el
seguimiento ambiental de la ejecución, desarrollo,
funcionamiento o clausura de la actuación evaluada,
de conformidad con el programa en vigencia,
indicaciones de control o criterios de seguimiento
establecidos.

Actividades, programas, proyectos y/o

emprendimientos sometidos a Evaluación de
Impacto Ambiental
Con Relevante Efecto (C.R.E.)
Las actividades, proyectos, programas y/o
emprendimientos que se encuadren en rubros
previstos en los Cuadros de Usos 5.2.1. como de
Impacto Ambiental Con Relevante Efecto (CRE), y
las actividades, proyectos, programas y/o
emprendimientos enumerados en el Artículo 13º de
la Ley N° 123, modificada por Ley Nº 452, deben
cumplimentar con el procedimiento técnico-
administrativo de Evaluación de Impacto Ambiental.
Actividades, programas, proyectos y/o
emprendimientos categorizados como Con
Relevante Efecto ambiental, según Artículo 13º de la
Ley Nº 123, modificada por Ley Nº 452:
a. Las autopistas, autovías y líneas de ferrocarril y
subterráneas y sus estaciones.
b. Los puertos comerciales y deportivos y los
sistemas de recepción, manejo y/o control de los
desechos de los barcos.
c. Los aeropuertos y helipuertos.
d. Los supermercados totales, supertiendas,
centros de compras.
e. Los mercados concentradores en
funcionamiento.
f. Las obras proyectadas sobre parcelas de más
de 2.500 metros cuadrados que requieran el
dictado de normas urbanísticas particulares.
g. Las centrales de producción de energía eléctrica
y redes de transporte de las mismas
h. Los depósitos y expendedores de petróleo y sus
derivados en gran escala y las estaciones de
servicio de despacho o expendio de
combustibles líquidos y/o gaseosos inflamables
y fraccionadoras de gas envasado.
i. Las plantas siderúrgicas, elaboradoras y/o
fraccionadoras de productos químicos,
depósitos y molinos de cereales, parques
industriales, incluidos los proyectos de su
correspondiente infraestructura, y fabricación de
cemento, cal, yeso y hormigón.
j. La ocupación o modificación de la costa y de las
formaciones insulares que acrecieren, natural o
artificialmente, en la porción del Río de la Plata
de jurisdicción de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires y del Riachuelo.
 k. Las obras relevantes de infraestructura que
desarrollen entes públicos o privados que
presten servicios públicos.
l. Las plantas de tratamiento de aguas servidas.
Las plantas destinadas al tratamiento,
manipuleo, transporte y disposición final de
residuos domiciliarios, patogénicos, patológicos,
quimioterápicos, peligrosos y de los radioactivos
provenientes de actividad medicinal, cualquiera
sea el sistema empleado.
m. Las actividades o usos a desarrollar en
áreas ambientalmente críticas, según lo
establezca la reglamentación.
n. Las obras que demanden la deforestación
relevante de terrenos públicos o privados y la
disminución del terreno absorbente, según surja
de la reglamentación de la presente.
o. Las ferias, centros deportivos, salas de juego y
lugares de diversión, según surja de la
reglamentación de la presente.
p. Los grandes emprendimientos que por su
magnitud impliquen superar la capacidad de la
infraestructura vial o de servicios
existentes.(Conforme texto Art. 7º de la Ley Nº
452 BOCBA Nº 1025).
Sujetas a Categorización
Las actividades, proyectos, programas y/o
emprendimientos que se encuadren en rubros
previstos en los Cuadros de Usos 5.2.1. como
sujetos a categorización (s/C) y que no estén
incluidos en el ítem anterior, serán categorizados por
parte de la Autoridad de Aplicación como de Impacto
Ambiental Sin Relevante Efecto o Con Relevante
Efecto, cumplimentando para ello con el
procedimiento técnico-administrativo de Evaluación
de Impacto Ambiental.

Registros Ambientales
Registro de Consultores y Profesionales en
Auditorias y Estudios Ambientales
Registro de Infractores
Registro de Generadores, Transportistas y
Operadores de Residuos Patogénicos
Registro de Laboratorios Habilitados para Muestreo
y Análisis de PCBs
Registro de Generadores de Efluentes Gaseosos de
Fuentes Fijas (REF)
Registro de Laboratorios de Determinaciones
Ambientales (RELADA)

Registro de Consultores y Profesionales en

Auditorias y Estudios Ambientales
El Estudio Técnico de Impacto Ambiental debe ser
presentado ante la Dirección General de Política y
Evaluación Ambiental por profesionales o por
consultoras relacionadas con auditorías y estudios
ambientales inscriptos en el Registro de Consultores
y Profesionales en Auditorias y Estudios
Ambientales. Tal inscripción, según cada caso,
implica que el consultor o el profesional o la empresa
o grupo consultor, ha adecuado su accionar a los
términos legales impuestos por las normativas
ambientales establecidas para la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires, siendo los mencionados,
responsables de la veracidad de lo expresado en la
documentación sometida a consideración de esa
Dirección General.

Registro de Infractores
De acuerdo con lo dispuesto en el Art. 41º de la Ley
Nº 123, existe el Registro de Infractores, donde se
lleva el listado de consultores, de profesionales de
empresas y de grupos de consultores, inscriptos en
el Registro de Consultores y Profesionales en
Auditorias y Estudios Ambientales, que sean
sancionados o suspendidos en el desarrollo de su
actividad en virtud de sanciones administrativas,
civiles y/o penales.

Registro de Generadores, Transportistas y

Operadores de Residuos Patogénicos
La Dirección General de Política y Evaluación
Ambiental es la Autoridad de Aplicación del Registro
de Generadores, Transportistas y Operadores de
Residuos Patogénicos - Ley Nº 154, reglamentada
por el Decreto Nº 1886/GCBA/01. Tal registro
implica, luego de los análisis técnicos y jurídicos
correspondientes y de las correcciones que fueran
necesarias, que el emprendimiento se adecua a la
normativa vigente para tal actividad.

Registro de Laboratorios Habilitados para

Muestreo y Análisis de PCBs
De acuerdo con la Ley Nº 760, su Decreto
Reglamentario Nº 217/GCBA/03 y la Disposición Nº
07/DGPYEA/03, la Dirección General de Política y
Evaluación Ambiental, lleva el registro de
laboratorios habilitados para el muestreo y análisis
de PCBs.
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Registro de Generadores de Efluentes Gaseosos de

Fuentes Fijas (REF)
De acuerdo al art. 23 de la ley 1356 en este registro
deben inscribirse los emprendimientos industriales
cuya actividad esté incluida en el listado de rubros
alcanzados por el Decreto 198
Subir

Registro de Laboratorios de Determinaciones

Ambientales (RELADA)
En él se deberán inscribir los laboratorios
especializados, estén o no radicados en la Ciudad.
Todas las mediciones de efluentes gaseosos que
presenten las empresas deberán ser realizadas por
laboratorios inscriptos en este registro.

Programa Buenos Aires Produce más Limpio

El Programa Buenos Aires Produce más Limpio
propone, desde un punto de vista ambiental, una
gestión institucional de carácter integral,
entendiendo este concepto como el compromiso y la
participación conjunta de actores públicos y
privados. Para ello, involucra en la toma de
decisiones tanto a las autoridades del Gobierno de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, como a las
empresas y sus entidades representativas y las
organizaciones civiles que se adhieran.
Como objetivo estratégico se plantea promover la
adopción de tecnologías, procesos, productos y
servicios que permitan armonizar de manera
eficiente el crecimiento económico, social y la
protección ambiental de la Ciudad de Buenos Aires.
Cabe destacar que esta iniciativa se enmarca en un
Programa de gestión a largo plazo y es un punto de
partida hacia una política industrial sustentable. La
ciudad de Buenos Aires presenta un gran número de
oportunidades de acción al posicionarse como
centro concentrador de producción e intercambio de
productos y servicios.
En este sentido, la Producción más Limpia (P+L) es
una materialización del concepto de producción
sustentable, idea central de una estrategia de
prevención de la contaminación. Constituye además
un instrumento clave de la política ambiental y
permite relacionar de un modo más eficiente la
economía con el medio ambiente y los aspectos
sociales, tres dimensiones generalmente
desvinculadas en el ámbito de las políticas públicas.
Se entiende por Producción más Limpia la aplicación
continua de una estrategia de prevención de la
contaminación ambiental dirigida a los procesos,
productos y servicios con el fin de reducir riesgos,
tanto para los seres humanos como para el medio
ambiente, durante todo el ciclo de vida de aquellos.
Objetivo Estratégico
El presente Programa plantea como objetivo
estratégico promover la adopción de tecnologías,
procesos, productos y servicios que permitan
armonizar de manera eficiente el crecimiento
económico, social y la protección ambiental en la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Para materializar el objetivo anteriormente propuesto
se formularon los siguientes objetivos específicos:
• Aplicar instrumentos y mecanismos de difusión,
comunicación e información sobre producción y
consumo sustentable.
• Capacitar e iniciar la operación de planes de
aplicación de P+L para la mejora del
desempeño ambiental, económico y social de
las empresas productivas y de servicios.
• Desarrollar y adaptar instrumentos de
promoción industrial que incentiven la
prevención de los impactos negativos sobre el
ambiente”.
Recursos Operativos

Con el fin de llevar adelante estos objetivos

específicos se seleccionaron una serie de recursos
operativos para su implementación, entre los cuales
se destacan:
• Difusión: abarca la instalación de la temática y
la concientización acerca de la necesidad de
cambios en los patrones actuales de producción
y consumo. Incluye facilitar la accesibilidad de
toda información pertinente, el intercambio de
 experiencias y la elaboración de materiales para
difusión electrónica, campañas, etc.
• Capacitación: presenta las herramientas a
utilizar para aplicar programas de producción
limpia y permite que el personal involucrado
desarrolle las capacidades técnicas y operativas
necesarias para viabilizar su implementación.
Está previsto cooperar con instituciones
especializadas en el diseño de opciones de
formación.
• Asistencia Técnica: colabora con el diseño e
implementación de Planes de Producción más
Limpia, y de todo otro proyecto que contribuya a
alcanzar los objetivos propuestos.
• Auditoria y Control: realiza el seguimiento de
los planes, proyectos y actividades de “Buenos
Aires Produce más Limpio” con el fin de
capitalizar las lecciones aprendidas y mantener
un proceso de mejora continua.
Listado de empresas que adheridas al programa

1. Frigorífico Blanco S.A.

2. Frigorífico Los Tres S.A.
3. Frigorífico Tapalque S.A.
4. Frigorífico La Divisa S.A.
5. Frigorífico El Bierzo S.A.
6. Frigorífico Cárdenas S.R.L.
7. Frigorífico Lomsicar S.A.I.C.I.F. y A.
8. Frigorífico Coren S.A.
9. Frigorífico La Nueva Asturiana S.A.
10. Frigorífico Riosma S.A.
11. Frigorífico Dorfel S.R.L.
12. Frigorífico Carter S.A.
13. Frigorífico Verde y Negro S.A.
14. Frigorífico Trilau S.R.L.
15. Frigorífico Lafayette
16. Frigorífico Marilu Damiano S.R.L.
17. Fábrica de Chacinados y Embutidos El
Salteño S.R.L.
18. Frigorífico Covadonga S.R.L.
19. Frigorífico Casema S.R.L.
20. Establecimiento Sello de Oro S.A.I.C.I.F. y
A.
21. Establecimiento Friolim S.A.
22. Frigorífico Signorello S.R.L.
23. Establecimiento Transuniversal S.A.C. y F.
24. Frigorífico Xardo S.A.
25. Frigorífico Doble Z S.A.
26. Frigorífico Luciano Sersalle S.R.L.
27. Quilmes S.A.I.C.A.Y G.
28. Laboratorio Opoterápico Argentino S.A.
29. Tsertsefedzian Kiurdjian, Aratsia
30. Sulfinuz Argentina S.A.I.C.
31. Galvanoplastia Pull-Crom S.R.L.
32. Ladimet S.A.
33. Inarcab S.A.
34. Metalgama S.A.I.C.y F
35. Dai Ichi Circuitos S.A.
36. Prompet S.R.L.
37. Laboratorio Pablo Cassara S.R.L.
38. Instituto de Sanidad Ganadera S. R. L.
39. Instituto Biológico Contemporáneo S. R. L.
40. Fundicar S.A.
41. Establecimiento Galvanotécnico Saavedra
S.R.L.
42. Guido A. Invernizzi S.A.
 43. Gemepe S.A.
44. Galvanoplastia Noe S.R.L.
45. Julio Balarino S.R.L.
46. Jorge Mantelli
47. Elena Marina Pereyra
48. Trilau S.R.L.
49. Lácteos Vidal S.A.
50. Bertoli, Orlando
51. Eorling S.A.
52. Macromix S.R.L.
53. Cecilia Fernández Resquejado
54. Alberto Mario Barone
55. Taller Fragata
56. Ifaca S.R.L.
57. Casa Notari S.R.L.
58. Carlos Alfredo Gonzalez
59. Cadenas J.G.
60. Nutrifer
61. Dinan S.A.C.I.F.I. y A.
62. Red Diamons S.A.
63. Cromados Almas S.A.
64. Ecogestión.com S.R.L.
65. Travex S.A.
Listado de empresas adheridas al acuerdo con plan de mejoras

1. Frigorífico Blanco S.A.

2. Frigorífico Tapalque S.A.
3. Frigorífico La Divisa
4. Frigorifico El Bierzo S.A.
5. Frigorifico Coren Argentina S.A.
6. Frigorífico Riosma S.A.
7. Frigorifico Dorfel S.R.L.
8. Frigorífico Carter S.A.
 9. Fábrica de Chacinados y Embutidos El Salteño
S.R.L.
10. Frigorífico Covadonga S.R.L.
11. Frigorífico Casema S.R.L.
12. Establecimiento Sello de Oro S.A.C.I.F. y A.

Ruido
El ruido es definido como un sonido no deseado.
Existen niveles de ruido o vibraciones en el ambiente
ante los cuales la mayor parte de la población
manifiesta molestias, por lo cual se lo denomina
contaminación acústica. En este sentido se
desarrollan políticas y legislación sobre el ruido, que
requieren de estudios de impacto acústico y
monitoreos constantes de las fuentes generadoras
de ruidos y vibraciones.
Para su mayor información se han desarrollado
estas preguntas y respuestas:
¿Cuáles son las principales fuentes de ruido
urbano?
¿Cómo se definen los niveles de ruidos?
¿Qué efectos produce la contaminación acústica?
¿Qué tipo de regulación existe?
¿Cuál es el rol de la Agencia de Protección
Ambiental?
¿Cómo se evalúa el impacto acústico de las
actividades catalogadas?
¿Qué es el Ruido Rosa?
¿Quiénes pueden presentar el Informe de
Evaluación del Impacto Acústico (IEIA)?
¿A qué se denomina Mapa Estratégico de Ruido?
¿Donde se pueden hacer denuncias por niveles de
ruido?
¿Cuáles son las principales fuentes de ruido
urbano?
• Tránsito automotor, ferroviario y aéreo.
• Obras en construcción, públicas o privadas.
• Eventos deportivos y culturales.
• Trascendencia de ruido proveniente de locales
comerciales, con música,
• discotecas, lugares de esparcimientos, etc
Con el fin de establecer un marco regulatorio que
establezca los límites máximos permitidos de
emisión e inmisión, las fuentes se clasifican en fijas
aquellas diseñadas para operar en un lugar
determinado y móviles las capaces de desplazarse.
¿Cómo se definen los niveles de ruidos?
Para definir los niveles de ruido se establecen
medidas que consideran, en otros aspectos: a) la
frecuencia del sonido, b) los niveles generales de
presión sonora y c) la variación de esos niveles en el
tiempo.
• La frecuencia del sonido:
Se refiere al número de oscilaciones por
segundo con el que las partículas de aire giran
en torno a su posición de equilibrio. Su unidad
de medida en el sistema M.K.S, es el Hertz (Hz).
• Los niveles generales de presión sonora:
La escala de uso más general para describir
niveles de sonido es la escala de decibeles
(dB). El oído humano presenta una sensibilidad
que varía a lo largo del espectro audible, el cual
se extiende desde los 20 (Hz) hasta los 20
(Khz), lo que dificulta la categorización de ruidos
aceptables para una comunidad dada. La
medida de ruido ambiental más simple y más
extensamente empleada, es el nivel de sonido
con ponderación A, expresada en dBA. La
denominada ponderación A asigna a cada
frecuencia un “peso” que está relacionado con
la sensibilidad del oído a esa frecuencia.
• La variación de esos niveles en el tiempo:
Cuando se requiere obtener una medición de
presión sonora correspondiente a un ruido
variable en el tiempo, para un intervalo
especificado, se utiliza el denominado Nivel
Continuo Equivalente (Leq). El nivel equivalente
de la energía promedio del sonido con
 ponderación A en un período de tiempo se
expresa como: LAeq,T. Se debe usar LAeq,T
para medir sonidos continuos, generalmente 8 ó
24 horas. Para el caso de sucesos individuales
como ruido de aviones o ferrocarriles, se
obtienen medidas como el nivel máximo de
ruido (LAmax) o el nivel de exposición al sonido
(SEL) con ponderación A.
¿Qué efectos produce la contaminación
acústica?
Entre los principales efectos que produce la
contaminación sonora se encuentran (*):
• La interferencia con la comunicación ( > 35 dBA
)
• Molestia (> 55 dBA ).
• Efectos sobre el comportamiento social (> 80
dBA ).
• Pérdida de audición ( > 85 dBA** ).
• Problemas cardiovasculares y problemas
psicofisiológicos ( > 85 dBA **).
• Reducción del rendimiento (> 85 dBA **).
(*) Los límites a partir de los cuales se registran los
efectos mencionados toman como referencia los
valores guía indicados por la OMS
(**) El efecto depende de las horas diarias y años de
exposición a niveles continuos
El denominado ruido de fondo hace referencia al
nivel de presión sonora presente en un ambiente
interior o exterior donde no se reconozca ninguna
fuente emisora predominante. Corrientemente se lo
llama “ruido ambiente”.
Además del nivel de presión sonora del ruido de
fondo, otro factor que dificulta la inteligibilidad de la
palabra en recintos cerrados, es el tiempo de
reverberación.
El tiempo de reverberación está definido como el
tiempo que demora el nivel de presión sonora en
experimentar una caída de 60 dB, una vez que se ha
apagado la fuente sonora. Si es muy prolongado, los
sonidos anteriores siguen oyéndose cuando
aparecen los nuevos, provocando cacofonías que
perjudican la inteligibilidad de la palabra y la música.
El término acústica ambiental hace referencia al
estudio de la relación del hombre con el sonido.
¿Qué tipo de regulación existe?
LEY Nº 1540 DE CONTROL DE LA
CONTAMINACION ACUSTICA (B.O.C.B.A. Nº
2.111 del 18/01/05)
El objeto de esta Ley es prevenir, controlar y
corregir, la contaminación acústica que afecta tanto
a la salud de las personas, al medio ambiente y a
las edificaciones, protegiéndolos contra ruidos y
vibraciones provenientes de fuentes fijas y móviles,
así como regular las actuaciones específicas en
materia de ruido y vibraciones, en el ámbito de
competencia de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires.
DECRETO REGLAMENTARIO Nº 740-GCBA-07
(B.O.C.B.A. Nº 2.694 del 30/05/07)
El decreto reglamentario de la ley N° 1.540,
establece las competencias de la Autoridad de
Aplicación, que coordinará las acciones de control,
inspección y vigilancia de las actividades reguladas
por la normativa vigente.
Asimismo implementa el Registro de Actividades
potencialmente Catalogadas por ruido y vibraciones
(RAC), incluyendo aquellas actividades que han
tenido mayor números de denuncias ante los
organismos de control, como así también aquellas
que por sus características pudiesen ocasionar
ruidos y vibraciones molestas a la población. Entre
ellas se destacan locales bailables, con música y
canto, y algunas actividades industriales que utilizan
maquinaria pesada y/o ruidosa.
Establece la obligatoriedad de la presentación de un
Informe de Evaluación del Impacto Acústico (IEIA),
para la inscripción de las actividades catalogadas.
Define los Limites Máximos Permisibles (LMP) de
emisión e inmisión acústica provenientes de fuentes
fijas, para los distintos tipos de actividades, en
relación a su localización, y los límites de emisión
provenientes de fuentes móviles.
También se correlacionan las Áreas de Sensibilidad
Acústica en el Ambiente Exterior (ASAE)
determinadas por la Ley, con los Distritos de
Zonificación General establecidos por el Código de
Planeamiento Urbano.
Se instruye sobre los procedimientos técnicos de
medición idóneos para determinar la capacidad de
aislamiento que brindan los locales o edificios, como
asimismo para registrar el impacto acústico que
generan determinadas actividades sobre el ambiente
exterior e interior.
Por primera vez se establecen los lineamientos
técnicos para llevar a cabo la realización de un mapa
estratégico de ruido. En este sentido cabe destacar
que, por iniciativa propia, el Gobierno porteño realizó
la primera etapa de dicho mapa en 2005.
¿Cuál es el rol de la Agencia de Protección
Ambiental?
Como autoridad de aplicación, la Agencia de
Protección Ambiental tiene la función de controlar,
inspeccionar y vigilar la actividades que implican
emisiones de ruido de acuerdo a lo dispuesto por la
Ley 1540 y tiene potestad para aplicar sanciones.
En la actualidad sus equipos técnicos trabajan en el
desarrollo de un Plan de Actuación que servirá para
definir los Estándares de Calidad Acústica(ECAs)
por alcanzar en los próximos años y trazará los
lineamientos de los programas para la prevención, el
control y la corrección de la contaminación acústica.
Para ello se realizan trabajos de actualización y
confección del Mapa Estratégico de Ruido de toda la
ciudad.
Del mismo modo, la Agencia , a través de los
organismos que la conforman, efectúa tareas de
inspección, control y evaluación técnica, de
actividades generadoras de ruidos y/o vibraciones,
como así también de implementación del Registro de
Actividades Potencialmente contaminantes por ruido
y vibraciones (RAC), de delimitación de áreas de
sensibilidad acústica, no contempladas en Decreto
reglamentario, entre otras.
¿Cómo se evalúa el impacto acústico de las
actividades catalogadas por ruido y vibraciones?
El Anexo X del Decreto reglamentario describe el
procedimiento para determinar la capacidad aislante
de la envolvente del local.
Los Anexos IV y V describen los procedimientos
para la medición y evaluación de los niveles
sonoros continuos equivalentes generados por la
actividad, en el ambiente exterior o en el ambiente
interior respectivamente.
ANEXO X
La primera verificación para asegurar que una
actividad no generará emisiones sonoras superiores
a los máximos permisibles, es determinar la
capacidad aislante de la envolvente.
Para ello, se podrá determinar teóricamente el
impacto acústico de la actividad, o cuando el local lo
permita, se podrá efectuar la medición descripta en
el ANEXO X, utilizando ruido rosa.
¿Qué es el Ruido Rosa?
El ruido rosa es un tipo de ruido normalizado que
contiene la misma cantidad de energía por banda de
octava. Existen otros tipos de ruidos normalizados,
como ser el ruido blanco, marrón, ruido de tráfico,
etc. los cuales se utilizan en distintos ensayos
acústicos.
Cuando la actividad se encuentra en funcionamiento,
el nivel sonoro puede evolucionar de manera
aleatoria. Además, los períodos de actividad varían,
existiendo períodos en los cuales la misma se
encuentra en un mínimo y otros en que se encuentra
a pleno. Por ello, para la medición del aislamiento
acústico suele utilizarse el ruido rosa ó el ruido
blanco.
ANEXOS IV Y V
Cuando la actividad ya está funcionando, pueden
medirse los niveles sonoros continuos equivalentes
generados por la actividad, utilizando el
procedimiento prescrito por el ANEXO IV,
“Procedimiento de Medición y Evaluación de los
Niveles de Emisión de Ruido de Fuentes fijas al
Ambiente Exterior”, o el procedimiento del ANEXO
V, “Procedimiento de Medición y Evaluación de los
Niveles de Inmisión de Ruido de Fuentes fijas en
Ambiente Interior” si se quieren medir los niveles en
el interior de locales.
¿Quiénes pueden presentar el Informe de
Evaluación del Impacto Acústico (IEIA)?
Podrán presentar un IEIA sólo aquellos
profesionales inscriptos en el Registro de
Consultoras y Profesionales en Auditorías y
Estudios Ambientales creado por la Ley Nº 123, que
registren los equipos que utilizarán en las
evaluaciones (sonómetros y calibradores).
• Formulario para descripción de la actividad
• Formulario para descripción de locales
• Formulario - esquema
¿A qué se denomina Mapa Estratégico de Ruido?
Un mapa de ruido es la representación de una
situación acústica existente o pronosticada sobre la
cartografía de un territorio, mediante un indicador de
ruido apropiado. Un Mapa Estratégico de Ruido se
define como un mapa diseñado para evaluar
globalmente la exposición al ruido en una zona
determinada.
El Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires ha utilizado para la elaboración del Mapa
Estratégico de Ruido, un sistema mixto, en el que se
combinan un modelo de predicción, basado en
ecuaciones matemáticas complejas (que asociados
a programas informáticos de última generación,
permiten pronosticar los niveles sonoros que se
tendrán en función de los datos de entrada con los
que se ha cargado el programa) y una cierta
cantidad de mediciones reales que sirven para
calibrar o validar el modelo.
De acuerdo a los datos relevados, el transporte es el
mayor generador de ruido y en algunos puntos de la
Ciudad se alcanzan niveles constantes de ruido de
75 a 80 dBA. Entre las esquinas más ruidosas de la
ciudad, el Mapa de Ruido permite identificar las
siguientes:
 • Cerrito y 9 de Julio
• Marcelo T. y Pueyrredon
• Las Heras y Callao
• Las Heras y Cnel. Díaz
• Bullrich y Santa Fe
• Lacroze y Juramento
• Av. De Mayo y 9 de Julio
¿Donde se pueden hacer denuncias por niveles
de ruido?
• Ruidos ocasionados por obras habilitadas
por el Gobierno de la Ciudad:
Dirección de Control
Agencia de Protección Ambiental
Tel.: 4805-6549
• Ruidos ocasionados por privados:
Fiscalías Contravencionales
Tel.: 0800-333-47225
• Ruidos ocasionados por transporte:
Comisión Nacional de Regulación del
Transporte:
Tel.: 0800-333-0300

Aire
En el marco de la política de gestión ambiental que
lleva adelante el Gobierno de la Ciudad de Buenos
Aires, el pasado 8 de marzo se publicó el Decreto
198-GCBA-2006 (PDF - 501 Kb) que reglamenta la
Ley Nº 1356 (PDF - 152 Kb) de Calidad Atmosférica
(BOCBA Nº 2394). Este instrumento legal permite
poner en marcha mecanismos de implementación
progresiva para la protección del aire y el
ordenamiento de las emisiones gaseosas
generadas. Contiene disposiciones tanto para las
fuentes fijas -generalmente industrias-, como para
las fuentes móviles -automotores- para las que se
establece una verificación técnica vehicular que
permitirá realizar el control de sus emisiones.
En el mes de septiembre se creó un Registro de
Generadores de Contaminantes Atmosféricos de
Fuentes Fijas en el que deberán inscribirse los
establecimientos industriales radicados en la Ciudad.
Para confirmar si una empresa está obligada a
inscribirse se puede consultar el listado de rubros
alcanzados por el Decreto 198 (PDF) , o
directamente en los teléfonos de la Dirección de
Política y Evaluación Ambiental: 4124-7900.
Paralelamente se creó un Registro de Laboratorios
de Determinaciones Ambientales (RELADA) en el
que se deberán inscribir los laboratorios
especializados en la temática, estén o no radicados
en la Ciudad. Todas las mediciones que presenten
las empresas deberán ser realizadas por
laboratorios inscriptos en este registro.
Los laboratorios interesados podrán consultar el
Instructivo o en la Dirección de Evaluación Técnica:
4124-7900.
Laboratorios Inscriptos en el RELADA (PDF)

Inscripciones:
Los laboratorios interesados podrán consultar el
instructivo: Descargar instructivo para laboratorios
(PDF - 82 Kb).
Las empresas interesadas podrán consultar el
instructivo: Descargar el instructivo para empresas
(PDF - 28 Kb.)
También pueden hacerlo en la Dirección de
Evaluación Técnica.
• Telefonos:4124-7900
Formularios de Inscripción:
Formulario para empresas (RTF - 470 Kb)
Formulario para laboratorios (RTF - 155 Kb)
Informes o Consultas:
• Contacto:
evaluacion_amb@buenosaires.gov.ar

Antenas
El crecimiento de los servicios de
telecomunicaciones inalámbricos en los últimos
años, y el contraste que generan los
emplazamientos de antenas con el entorno urbano,
ha llevado a muchos ciudadanos a preguntarse por
eventuales riesgos que pudiera causar la radiación
que emiten. Por eso es necesario dar a conocer los
estudios realizados hasta el momento respecto a las
radiaciones no ionizantes (RNI) emitidas por los
servicios y sistemas de comunicaciones inalámbricas
en general, así como también los estándares que
deben observar estas emisiones y marco regulatorio
que las contempla.
Desde la Agencia de Protección Ambiental y su
dirección de Evaluación Técnica se trabaja en el
monitoreo y control del sistema de comunicaciones
inalámbricas en el ámbito de la Ciudad de Buenos
Aires con el fin de conocer en detalle los niveles de
emisiones de RNI. Asimismo se busca proveer de
información científica y técnicamente sustentada
para incrementar el conocimiento general sobre el
tema. Para ello se ha desarrollado el Primer Mapa
de Sitios de Medición de Antenas que constituye una
herramienta esencial para monitorear y verificar los
niveles radiaciones no ionizantes en el ámbito de la
ciudad.
¿Qué son las comunicaciones inalámbricas?
¿Dónde se originan las radiaciones no ionizantes
(RNI)?
¿Existen riesgos para la salud?
¿Qué son los estándares de exposición a las RNI?
¿Cómo se regula la emisión de radiaciones no
ionizantes?
¿Qué normativa existe en la ciudad?
¿Cómo interviene la Agencia de Protección
Ambiental?
¿Qué es el Mapa de Sitios de Medición de Antenas?

¿Qué son las comunicaciones inalámbricas?

Las comunicaciones inalámbricas son aquellas que
utilizan campos electromagnéticos de
radiofrecuencia para emitir y recibir información.. De
este modo transmiten los sistemas de radiodifusión
(radioemisoras AM, FM y emisoras de TV), los
servicios de telefonía celular e Internet inalámbrica,
los sistemas de radionavegación marítimas y aéreas
(ILS, VOR), los radares y los sistemas de seguridad
militares y civiles.
Estos sistemas funcionan básicamente mediante
ondas electromagnéticas que se caracterizan por ser
emisiones de energía con un tipo particular de
frecuencia y potencia. Los sistemas de radiodifusión
y de comunicaciones móviles utilizan ondas
electromagnéticas llamadas radiofrecuencias (RF)
que son de frecuencia baja y carecen de suficiente
energía como para alterar la estructura molecular de
los organismos. El tipo de radiación que emiten las
RF se denomina “no ionizante”.

¿Dónde se originan las radiaciones no ionizantes

(RNI)?
Las radiaciones no ionizantes son producidas por
ondas electromagnéticas y convivimos con ellas
diariamente. Existen diversas fuentes de ondas
electromagnéticas: pueden ser naturales como el sol
(la luz solar es una onda electromagnética) y
artificiales que provienen de distintos artefactos
creados por el hombre (televisor, tubo fluorescente,
microondas, etc.).
Es importante diferenciar los distintos tipos de
radiación que pueden producir las ondas
electromagnéticas entre ionizante y no ionizante. Los
rayos gama (producto de reacciones atómicas y
nucleares) y los rayos X producen un tipo de
radiación que es capaz de modificar estructura
atómica de la materia, por desprendimiento de
electrones, y que se denomina radiación ionizante.
No ocurre lo mismo con las ondas utilizadas por los
sistemas de radiodifusión y comunicaciones móviles
(radiofrecuencias), que son de baja frecuencia y
carecen de energía suficiente para modificar la
estructura molecular de la materia. Por eso se dice
que la radiación que emiten es no ionizante.

¿Existen riesgos para la salud?

Ante la preocupación ciudadana respecto a los
posibles efectos que pudiera tener la exposición a
radiaciones no ionizantes (RNI) la Organización
Mundial de la Salud (OMS) observa que el único
efecto en la salud identificado en trabajos científicos
es el relacionado con la temperatura corporal (efecto
térmico). Sin embargo los niveles de exposición a
RNI provenientes de estaciones base y redes
inalámbricas son tan bajos que los aumentos de
temperatura son insignificantes y no afectarían la
salud humana. Asimismo la OMS destaca que los
niveles de RNI producidos por la telefonía celular
son inferiores a los producidos por estaciones de
radio y de TV, medios que funcionan desde hace
más de 50 años sin que se determinaran
consecuencias adversas para la salud.
Respecto a la posibilidad de que la exposición a RNI
provenientes de estaciones base de telefonía móvil
pudiera provocar efectos no térmicos como el
cáncer, la OMS señala que no existe evidencia
científica de ello. Durante los últimos 15 años se han
publicado estudios epidemiológicos que examinan
una relación potencial entre transmisoras de
radiofrecuencia y el cáncer. Ninguno de ellos ha
probado que la exposición a RNI provenientes de
campos de RF aumente el riesgo de contraer este
tipo de enfermedad.
De todas formas, y con el fin de proporcionar
asesoramiento sobre posibles peligros relacionados
con la exposición a campos electromagnéticos
(CEM), la OMS a través del Proyecto Internacional
CEM, creó un programa para monitorear la literatura
científica relacionada con las RNI. Asimismo la OMS
recomienda, de acuerdo al principio de precaución,
la adopción de los estándares establecidos por la
Comisión Internacional para la Protección de las
Radiaciones No Ionizantes (ICNIRP). Este
organismo, avalado por la OMS, la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) y la Unión Europea,
es un cuerpo independiente de científicos y expertos
dedicado al estudio y la investigación de problemas
relacionados con posibles efectos adversos
producidos por RNI.

¿Qué son los estándares de exposición a las RNI?

Los estándares internacionales son parámetros
desarrollados por autoridades regulatorias que
establecen límites para evitar los riesgos que
pudieran producir la exposición a las radiaciones no
ionizantes. Los límites elaborados por la Comisión
Internacional para la Protección de las Radiaciones
No Ionizantes (ICNIRP) y por la Comisión Federal de
Comunicaciones de Estados Unidos (FCC) son el
patrón de referencia a nivel mundial y determinan
cuáles son los niveles de máxima exposición
poblacional (MEP).
De acuerdo a un estudio elaborado por el Instituto de
Investigaciones Científicas y Técnicas de la Fuerzas
Armadas (CITEFA) en 2005, en la Ciudad de
Buenos Aires los valores de RNI “se encuentran por
debajo del límite establecido por la legislación
vigente en la República Argentina para exposición a
RNI poblacional y esos límites coinciden con los
establecidos por la ICNIRP”.

¿Cómo se regula la emisión de radiaciones no

ionizantes?
El Ministerio de Salud y Acción Social de la Nación
estableció mediante la Resolución 202/1995 los
niveles de máxima exposición poblacional (MEP)
para las RNI, los cuales están por debajo de lo que
recomendara mas tarde la OMS. Con posterioridad
la Secretaría de Comunicaciones emitió la
Resolución 530/2000 donde se dispuso que los
límites establecidos por el Ministerio de Salud son de
aplicación obligatoria a todos los Sistemas y/o
Servicios de Comunicaciones Radioeléctricos. Por
último, cabe destacar que la Comisión Nacional de
Comunicaciones emitió la Resolución 3690/2004
donde, además de incorporar los límites antes
mencionados, estableció el Protocolo de Medición
que se debe aplicar en todo el territorio nacional
sobre las RNI.
(ver normativa Nacional)

¿Qué normativa existe en la ciudad?

Ante la promulgación de la Ley 123 de Impacto
Ambiental de la Ciudad de Buenos Aires, se hizo
imprescindible el tratamiento de las radiaciones
producidas por antenas emisoras de
radiofrecuencias. Si bien para el año 2000 existía la
Resolución Nº 202 del Ministerio de Salud y Acción
Social, la misma no era exigible. Por ello, el 12 de
junio de 2000 se creó la Comisión Técnica de
Antenas y Radiaciones no Ionizantes, en el marco
del Consejo Asesor Permanente de la Ley 123.
Una vez promulgada la Resolución 530/2000 de la
Secretaría de Comunicaciones, que hace de
cumplimiento obligatorio en todo el país la ya
mencionada Res. 202-MSyAS-95, se convocó una
vez más a la Comisión Técnica. Esta produjo un
documento que dio origen a la Resolución 244-
SMAyDS-2001 (B.O. Nº 1254), por la cual se
establece el Protocolo de Mediciones de
Radiaciones no Ionizantes para la Ciudad de Buenos
Aires. La mencionada Resolución no establece
excepciones.

¿Cómo interviene la Agencia de Protección

Ambiental?
La Agencia de Protección Ambiental, desde su
Dirección de Evaluación Técnica, sigue realizando
acciones tendientes a conocer con precisión los
niveles de emisiones de RNI en la Ciudad de
Buenos Aires. En ese sentido, asume como tareas
permanentes:
• Analizar las mediciones efectuadas con carácter
previo o posterior a la instalación de antenas por
la Dirección de Evaluación Técnica.
• Investigar acerca de la eventual contaminación
electromagnética que puedan generar las
antenas.
• Mantener actualizado el Mapa de Sitios de
Medición de Antenas.

¿Qué es el Mapa de Sitios de Medición de

Antenas?
En junio de 2007, el Gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires publicó en su portal de Internet el
primer Mapa de Sitios de Medición de Antenas. Esta
iniciativa, constituye una importante herramienta
para informar a la población sobre los niveles de RNI
en distintos puntos de la Ciudad.
Los datos expuestos en el mapa permiten conocer el
rango de las frecuencias y el valor de medición
máximo registrado. En base a esto, los vecinos
tienen la posibilidad de informarse y realizar
consultas ante la Dirección de Evaluación Técnica,
vía mail a evaluacion_amb@buenosaires.gov.ar y en
forma a personal en Moreno 1379 PB..
El Mapa se llevó a cabo con la colaboración de la
Dirección General de Sistemas de Información
Geográfica. Está dividido en barrios y cuenta con
más de 600 puntos georeferenciados, que coinciden
con emplazamientos de antenas. Los íconos, que se
visualizan como pequeñas antenas, son resultado de
un programa de relevamiento que desarrolló la
entonces Dirección de Política y Evaluación
Ambiental. Para lo cual, se intimó a las distintas
empresas de telefonía que debían presentar, según
lo establecido en la ley 123, los estudios pertinentes
a cada antena.
Las distintas empresas en cumplimiento de esta
intimación convocaron a especialistas del Instituto de
Investigaciones Científicas de las Fuerza Armadas
(CITEFA), y del Instituto Tecnológico de Buenos
Aires (ITBA). El mapa puede ser consultado en el
Mapa de Buenos Aires

AVU (Aceites Vegetales Usados)

Se entiende por Aceites Vegetales Usados (AVU) a
los provenientes, en forma continua o discontinua,
de todo establecimiento que genere, produzca,
suministre, fabrique y/o venda aceites comestibles
que han sufrido un tratamiento térmico de
desnaturalización en su utilización, cambiando así
las características fisicoquímicas del producto de
origen.
Normativa:
• Ley 1884

BIFENILOS POLICLORADOS
Primer Mapa de PCBs
En septiembre de 2007, el ex Ministerio de Medio
Ambiente elaboró el primer Mapa de PCBs. Esta
iniciativa constituye una importante herramienta para
informar, controlar y regular la presencia de
transformadores con dicha sustancia en la Ciudad
de Buenos Aires.
La información expuesta en el mapa permite conocer
la ubicación y la potencia de los transformadores, el
tipo de material aislante que utilizan y las
concentraciones de PCBs de cada uno. En base a
esto, los vecinos tienen la posibilidad de denunciar
irregularidades y transformadores no visualizados en
el mapa ante la Dirección de Evaluación Técnica, vía
mail a evaluacion_amb@buenosaires.gov.ar; y en
forma a personal en Moreno 1379, PB.
El Mapa se llevó a cabo con la colaboración de la
Dirección General de Sistemas de Información
Geográfica. Está dividido en barrios y cuenta con
más de 7 mil puntos georeferenciados que coinciden
con emplazamientos con PCBs. Los íconos, que se
visualizan como pequeños transformadores, son
resultado de un programa de relevamiento que
desarrolla constantemente la Dirección General de
Política y Evaluación Ambiental. El mapa será
actualizado permanentemente.

La información puede ser consultada en el Mapa de

Buenos Aires
Instrucciones para visualizar la información
ANTECENDENTES:
Los hidrocarburos aromáticos clorados constituyen
una amplia gama de compuestos químicos
orgánicos, obtenidos a partir del agregado de
átomos de Cloro (entre 42 y 51%) a moléculas de
difenilos de origen sintético. Entre ellos los "difenilos
policlorados" (D.T.C.) y "trifenilos policlorados"
(T.P.C.); también conocidos por su denominación en
idioma inglés "polichlorynated biphenyls" (PCBs) y
"polichlorynated triphenyl" (PCTs).
En teoría existen 209 congéneres de los cuales 130
fueron empleados en productos comerciales. La
síntesis de los mismos fue descripta en 1881, y entre
1929 y 1977 (año en que se dejaron de producir) se
elaboraron en el mundo 1,5 millones de toneladas.
Fueron ampliamente utilizados debido a sus
características físico-químicas:
• Baja constante dieléctrica
• Baja volatilidad
• Alta resistencia al fuego
• Baja solubilidad en agua
• Alta solubilidad en solventes orgánicos
• Alta estabilidad
y empleados en las siguientes aplicaciones:
• Cerradas: fluidos dieléctricos contenidos en
transformadores, capacitores, motores eléctricos
y balastos de artefactos de iluminación, entre
otros.
• Semiabiertas: fluidos hidráulicos, fluidos de
transferencia de calor, reguladores de voltaje,
bombas de vacío, cables eléctricos, etc.
 • Abiertas: lubricantes, adhesivos, plastificantes,
materiales aislantes, pinturas, barnices,
retardantes de llama, papeles de copia sin
carbono, componentes de resinas y gomas
sintéticas, aceite de corte, selladores, tintas,
ceras, etc.
La Convención de Estocolmo (2001) estableció que
los PCBs, entre otros compuestos, son
contaminantes orgánicos persistentes, dependiendo
su persistencia del medio donde se encuentren. Por
ejemplo, persisten más de 6 años en suelos y
sedimentos, y más de 10 años en peces adultos.
Otro factor muy importante a tener en cuenta es la
capacidad de bioacumulación de los PCBs, es decir,
la capacidad de acumularse en seres vivos. Sirva
como ejemplo la bioacumulación de PCBs en la
región de los grandes lagos de los EEUU:
• 1 x en agua
• 250 x en fitoplancton
• 500 x en zooplancton
• 45.000 x en camarón
• 835.000 x en eperlano
• 2.800.000 x en trucha
• 25.000.000 x en gaviota
Normativa:
• Ley 760
• Decreto 217/03 (24,2Kb .pdf)

LEGISLACIÓN SOBRE LOS PCBS EN LA

CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES:
En el año 2000 se dicta en la Ciudad de Buenos
Aires la Resolución 293-SMAyDR-2000 (BOCBA Nº
1059) en la cual se establecía que toda persona
física o jurídica poseedora de PCBs en uso, en
depósito, como residuo o como constituyente de
residuo, debía presentar una declaración jurada ante
la Autoridad de Aplicación de acuerdo con un
formulario preestablecido.

En el año 2002 se aprueba la Ley Nº 760 (publicada

el 15 de julio de 2002 en el BOCBA Nº 1482), en la
cual se estableció la prohibición de producir y
comercializar las sustancias denominadas
genéricamente PCBs, así como también, los
productos y equipos que las contengan. Asimismo,
se determinó la obligatoriedad de reemplazar los
equipos, instalaciones o sistemas en uso que
contuviesen PCBs y el tratamiento de sus desechos
como residuos peligrosos.

Posteriormente, el 25 de marzo de 2003 se publica

el Decreto Reglamentario Nº 217-GCBA-2003
(BOCBA Nº 1658), donde, entre otras cosas:
• Se designa a la Dirección General de Política y
Evaluación Ambiental como Autoridad de
Aplicación de la Ley 760.
• Se incorpora el trasvase, la toma de muestras,
el transporte, el almacenamiento y el tratamiento
de los PCBs a la normativa vigente para las
sustancias peligrosas.
• Se define cuándo una sustancia está
contaminada con PCBs.
• Se define los procedimientos para la
determinación analítica.
• Se define los sujetos y actividades alcanzados.
• Se establece la normativa a aplicar.
• Se impone la Declaración Jurada a los
Poseedores.
• Se crea el Registro de Generadores o
Poseedores de PCBs.
• Se establece las obligaciones del Generador o
Poseedor de PCBs.
• Se establece fechas límites para la eliminación
de los PCBs.
• Se permite la inscripción “de oficio” de todas
aquellas personas físicas o jurídicas alcanzadas
por la ley que no den cumplimiento a la misma
dentro de los plazos establecidos.

Mediante la Disposición 7-DGPyEA-2003

(publicada el 23 de abril de 2003 en el BOCBA
Nº 1676) se establece el formulario de
presentación y las características que deberán
poseer los laboratorios que deseen ser
acreditados como laboratorios de análisis de
PCBs en el ámbito de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.

En el año 2005 se dicta el Decreto 202-GCBA-

2005, por medio del cual se incorpora el punto
10 al art. 5º del Anexo II del Decreto 217-GCBA-
2003 (publicado el 2 de marzo de 2005 en el
BOCBA 2140), donde se establece que no
podrán ser usados como combustibles, aceites
que contengan más de 2 μg/g (ppm) de PCBs.
VALORES MÁXIMOS PERMITIDOS:
De acuerdo con el Decreto 217-GCBA-2003, se
considera libre de PCBs toda sustancia que no
contenga más de 50 μg/g (ppm).
RESPONSABLES DE LA INFORMACIÓN:
Los responsables de la información son cada uno de
los poseedores de equipos contaminados con PCBs.
Por tratarse de una declaración jurada, las
presentaciones requieren de una confidencialidad
por lo que el acceso a la información, toda vez que
se trata de un tema ambiental, queda establecido
por la Ley 303 y su decreto reglamentario.
ACTUALIZACIÓN
Dado que el registro es dinámico la actualización es
continua.

RESIDUOS PATOGÉNICOS - LEY 154

La Ciudad de Buenos Aires cuenta, desde 1999, con
normativa especifica que regula la gestión de los
residuos patogénicos. Esta es la Ley N° 154, sus
decretos reglamentarios Decreto Nº 1886/GCBA/01
y Decreto N° 706-GCBA-05 y su modificatoria, la Ley
Nº 747 del año 2002.
La Ley N° 154 establece, en su Art. 2°, que son
considerados residuos patogénicos todos aquellos
desechos o elementos materiales en estado sólido,
semisólido, líquido o gaseoso que presumiblemente
presenten o puedan presentar características de
infecciosidad, toxicidad o actividad biológica que
puedan afectar directa o indirectamente a los seres
vivos, o causar contaminación del suelo, del agua o
de la atmósfera; que sean generados en la atención
de la salud humana o animal por el diagnóstico,
tratamiento, inmunización o provisión de servicios,
así como también en la investigación o producción
comercial de elementos biológicos o tóxicos.
La Dirección General de Política y Evaluación
Ambiental es la Autoridad de Aplicación del Registro
de Generadores, Transportistas y Operadores de
Residuos Patogénicos creado por la Ley Nº 154. Los
Generadores, Transportistas y Operadores de
residuos patogénicos, para poder desarrollar sus
actividades, deberán inscribirse en el citado Registro
y obtener el correspondiente Certificado de Aptitud
Ambiental, que es el instrumento que acredita, en
forma exclusiva, la aprobación del sistema de
generación, transporte y tratamiento de residuos
patogénicos.
LISTADO DE LOS GENERADORES,
TRANSPORTISTAS Y OPERADORES QUE HAN
OBTENIDO EL CERTIFICADO DE APTITUD
AMBIENTAL:
Generadores con Certificado
Transportistas con Certificado
PASOS A SEGUIR PARA LA INSCRIPCIÓN EN EL
REGISTRO
Para la inscripción al Registro de Generadores,
Transportistas y Operadores de Residuos
Patogénicos, y a los fines de obtener el Certificado
de Aptitud Ambiental, se deberán seguir los
siguientes pasos:
1- Analizar la Ley 154 y sus Decretos
Reglamentarios
La Ley N° 154, su modificatoria Ley Nº 747 y el
Decreto Reglamentario Nº 1886-GCBA-01 y su
modificatorio Decreto N° 706-GCBA-05 se pueden
obtener en esta página o en la DGIyAL (Ex CEDOM)
sita en la calle Hipólito Yrigoyen 502 PB – Tel. 4338-
3001/3203 - www.cedom.gov.ar
2- Completar la documentación a presentar
En los Instructivos se encuentra información sobre la
documentación a presentar y una guía detallada
para la confección de la memoria técnica. La
presentación deberá efectuarse encarpetada y
siguiendo el orden de los puntos que figuran en los
mismos. En esta página también podrá encontrar los
modelos de carteles reglamentarios.
El Formulario de Declaración Jurada encabezará la
carpeta con toda la documentación a presentar.
A los fines de demostrar que no son generadores de
residuos patogénicos, los sujetos obligados deberán
presentar una Declaración Jurada en la cual quede
técnicamente explicado, en virtud de la actividad o
especialidad que desarrolla, que no generan
residuos de este tipo. En el Instructivo Declaración
Jurada como NO Generador se encuentra el modelo
de Nota a presentar.
3- Timbrado
El Formulario de Declaración Jurada deberá
timbrarse con $15
Las presentaciones espontáneas deberán timbrarse
con $15
El Certificado de Aptitud Ambiental y sus respectivas
renovaciones deberán timbrarse con $130
El timbrado podrá realizarse en Rivadavia N° 524,
PB.
4- Presentación
Una vez armada la carpeta con TODA la
documentación solicitada en el instructivo y timbrado
el Formulario de Declaración Jurada, deberá
presentarla en la DGPyEA – Área Residuos
Patogénicos.
Dirección:
Balcarce 360, 4° Piso, Ciudad de Buenos Aires.
Horarios de atención:
Para recepción e inicio de trámite: Lunes, Miércoles
y Viernes de 10 a 13 hs.
Para asesoramiento y retiro de notificaciones: Lunes,
Miércoles y Viernes de 10 a 15 hs.
Teléfono: 4343-3069
Disposición N° 10-DGPyEA-03 con los Horarios de
Atención
5- Renovación
El Certificado de Aptitud Ambiental tendrá una
vigencia de dos (2) años. Para su renovación se
deberá presentar, dentro de los treinta (30) días
anteriores a su vencimiento, una declaración jurada
donde se indique si se continúa realizando la
actividad en las mismas condiciones o si se
realizaron modificaciones. Asimismo, se deberá
adjuntar la documentación que se encuentre vencida
y deba ser actualizada.
IMPORTANTE
El trámite deberá ser realizado por al menos uno de
los responsables acreditados en el Formulario de
Inscripción al Registro o por algún tercero
expresamente autorizado por Poder o Autorización.
La autorización, permite la iniciación y todos los
actos tendientes a la tramitación de la inscripción en
este Registro. No obstante, el retiro del Certificado
de Aptitud Ambiental, deberá realizarlo el titular o un
tercero que acredite tener firma con facultad
suficiente para comprometer a la entidad
representada, en carácter de declaración jurada, a
cumplir las condiciones estipuladas en la Disposición
que acompaña el mencionado Certificado.
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