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Gobierno Regional del Cusco Dirección Regional Agraria del
Cusco

El Perú impulsa una política de conservación productiva de

su diversidad genética

Dirección de Recursos Genéticos y Bioseguridad

27 y 28 de junio 2017

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Significado estratégico de la diversidad genética

Perú uno de los centros mundiales de origen
y diversificación: 184 spp. de plantas y 5 de
animales domesticados.

Culturas asociadas valiosísimas

Importancia global para la alimentación:

• papa (91 spp. silvestres, 8 spp domest. y
>3,500 variedades)
• maíz (52 razas)
• tomate (9 spp. silvestres)

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Significado estratégico de la diversidad genética

BIODIVERSIDAD: Nuestro mejor capital

Seguridad alimentaria y resiliencia frente a cambios

globales

La gastronomía (9.5 % del PBI) tiene entre sus

pilares a los cultivos nativos
Valle del Sondondo
Creciente mercado mundial de productos orgánicos:
USD 300 millones de exportación/ año y crece
sosteniblemente.

Unos 55 mil pequeños agricultores orgánicos

cuentan con certificados, que conservan y viven de
la biodiversidad.
Cultivo de papas - Ayacucho
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Alcances de la Ley de Moratoria

Ley N° 29811

Solo a OVM a ser liberados al ambiente como

cultivos o crianzas, excluye OVM para investigación,
alimentación humana y animal, y usos medicinales.

Finalidad: fortalecer capacidades, desarrollar

infraestructura y generar las líneas de base de los
principales cultivos potencialmente afectados por la
liberación de OVM al ambiente

Al 2021 el país estará listo para tomar decisiones

responsables y gestionar los riesgos de los OVM,
asegurando mínimos impactos a la DB.

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Ejes de implementación ley de

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Moratoria

Ley
29811
Ley que establece la
moratoria al ingreso y
producción de OVM al
territorio nacional por
un período de 10 años

Líneas de base de la biodiversidad

potencialmente afectada por los OVM

DIFUSIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN PÚBLICA

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Línea de base
ALFALFA, YUCA
TRUCHA, AJI
CALABAZA, FRIJOL, PAPAYA
PECES ORNAMENTALES, TOMATE
PAPA, ALGODÓN
MAÍZ
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

10 cultivos y 2 crianzas hidrobiológicas

2013 – 2016: algodón, maíz, papa, peces ornamentales, tomate, ají y trucha
2017 Inicio calabaza/zapallo, frijol y papaya
2017 – Junio 2018: Se concluye maíz, papa y algodón
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LÍNEA DE BASE ALGODÓN

903 puntos de
prospección

616 distritos
prospectados

85% de
cobertura

3 especies:
G. Barbadense
(5 linajes)
G. raimondii
G. hirsutum

Mapa distribución anterior 1870 -2010 Mapa distribución dic 2012 – feb 2017
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Distribución Concentración

G. barbadense distribuido costa y selva. G. La mayor diversidad se

hirsutum solo en Lambayeque y Pasco. G. encuentra en Lambayeque con
raimondii en Cajamarca y Lambayeque la presencia de las 3 spp.
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LÍNEA DE BASE MAÍZ

3748 puntos
de
prospección

1308 distritos
prospectados

82% de
cobertura

46 razas
+/- 5 razas
nuevas/falsas

Mapa distribución anterior 1950 - 1980 Mapa distribución actual jun 2013 – dic 2016
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Distribución Concentración

52 razas de maíz están distribuidas en todo Zonas de mayor diversidad están en

el Perú. Se propone la descripción de 5 Cajamarca, La Libertad, Ancash,
nuevas razas. Huancavelica y Ayacucho (10 / 11 razas)
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LÍNEA DE BASE PAPA

14120
registros

12021
cultivadas

1973
sp. silvestres

126 no
determinado

3111 CIP
Mapa distribución anterior 1960 -1992 Mapa distribución actual 1960 - 2015

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Distribución Concentración

Distribución: 7 spp. cultivadas y 50 La mayor diversidad de especies de

spp. silvestres se distribuyen en toda papa, en Ancash (22 spp. cultivadas
la costa y sierra del Perú. y silvestres).
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Distribución Concentración

14 spp. incluyendo 1 sp. cultivada; Mayor concentración en Cajamarca

distribuidas en todo el territorio nacional con 8 spp. y Lima e Ica con 7 spp.
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¿CENTRO DE ORIGEN DEL TOMATE?

• Originario de los Andes

• ¿Domesticado en Centroamérica?

• Tomate nativo domesticado en Perú:

• San Martín, Huánuco

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CENTROS DE ORIGEN Y
DIVERSIFICACIÓN
• Plan bianual para la
Vavilov, 1926

identificación de centros de
origen y diversificación.
• Estrategia para el diseño
de la política de
conservación en centros de
origen y diversidad.
Harlan, 1976

• Estrategia para la ZEE y

ordenamiento territorial.
• Lista de especies para
elaborar la línea de base
revisada

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ALTERNATIVAS A LOS OVM A PARTIR

DE LOS RR.GG. NATIVOS
• Semilla de mala calidad.
• No existe asistencia técnica
del Estado.
• Vendedores de semilla y PQA
cubren la asistencia técnica.

 12 cultivares de algodón
 13 cultivares de maíz amarillo duro

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ALTERNATIVAS A LOS OVM A PARTIR

DE LOS RR.GG. NATIVOS: ALGODÓN
Año 2015, rendimiento promedio nacional: 26 qq/ha

Nº Cultivares comerciales de Algodón Rendimiento (qq/ha)

1 Áspero blanco INIA – 802 “Shanao” 35 a 42
2 Algodón pardo INIA – 804 “Colorina” 31 a 44
3 Cultivar INIA 801 – “Utquillo” 52 a 59
4 FUNDEAL 6 91 potencial 130
5 FUNDEAL PPM N-2 105.2
6 FUNDEAL PPM N-4 100.1
7 Hazera 1512 100 a 110 potencial 140
8 INIA 803 - Vista Florida 80 a 100
9 Larchia CH-H-49-82 60 a 105
10 Pima IPA 59 80 a115 Potencial 120
11 Tangüis ICA 805-w-63 83 potencial 100
12 UNA Nº 1 100 a 120

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ALTERNATIVAS A LOS OVM A PARTIR DE LOS

RRGG NATIVOS: MAÍZ
Año 2015, rendimiento promedio nacional: 4.83 ton/ha
Cultivares comerciales de
Nº Rendimiento (ton/ha GS)
MAÍZ
1 Atlas 200 10 a 12.5
2 Híbrido AGRI – 201 12 a 14
3 INIA 605 "Perú" 10 a 11 Potencial 12 a 14
4 INIA 609 – Naylamp 10 a 11 Potencial 12 a 14
5 INIA 611 Nutri Perú 13
6 INIA 619 - Megahíbrido Potencial 14
7 Marginal 28 – Tropical 4 a 6 Potencial 6 a 8
8 Pioneer 3041 8 a 10
9 Pioneer 30F35 10 a 12
10 Pioneer 30F87 11.2 a 13.5
11 PM - 212 UNALM 12
12 PM - 213 UNALM 14
13 TUN 724F 13 a 15
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CONTROL OVM

Toma de
muestra

Carga para muestreo

Identificación de lotes
Un lote
Varios lotes

Saco muestreado con sticker SENASA

Resultado de análisis. PERÚ LIMPIO
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REPORTE DE MUESTREO Y ANÁLISIS EN PUNTOS DE INGRESO -

2016

40 acciones de
control de OVM

• Ocho muestreos y análisis realizados en áreas de cuarentena pos-entrada - CPE en la

región de Piura en caso de semillas de maíz (sembrío experimental).
• Cuatro análisis de peces ornamentales en punto de ingreso - PI.
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Acciones de control de OVM a junio 2017

ANÁLISIS EN ANÁLISIS EN
N° DE
ESPECIE N° DE ENVIOS PAÍS DE ORIGEN PUNTO DE ÁREA DE RESULTADOS
ENVIOS/ PAÍS
INGRESO CUARENTENA

MAÍZ, Semilla 17 Bolivia 4 10 7 NEGATIVO

(6 pendientes)
Mexico 3
Brasil 2
Colombia 1
Hungría 2
Francia 2
Chile 2
EE UU 1
ALGODÓN, Semilla 1 Israel 1 1 0 NEGATIVO
ALFALFA, Semilla 4 EEUU 4 4 0 NEGATIVO
• 39 acciones de control
PECES 17 14 3 NEGATIVO
ORNAMENTALES
Tailandia 6 hasta junio de 2017.
Indonesia 3
(Agua dulce)
Singapur 1
• 6 acciones de control
República Checa 3
pendientes para análisis de
EE UU 2
OVM en área de cuarentena
Alemania 1
China 1
a partir de junio de 2017.

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RESULTADOS DE LA VIGILANCIA - 2016

Doce acciones de
vigilancia OVM, doce
regiones, cinco cultivos

Resultado positivo en
campos de cultivo en
Piura y en
establecimientos de
venta de semillas en Lima
y Piura

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MEDIDAS ADOPTADAS
Piura (MINAM)

 Se realizaron talleres de sensibilización y educación a los agricultores del

bajo y medio Piura.
 Se les informó que la cosecha debía ser destinada al consumo, no
resiembra. Tampoco uso de grano como semilla.
 MINAM realizará una vigilancia en agosto de 2017 para confirmar medida.

Lima y Piura (OEFA)

MINAM solicitó al OEFA, y el OEFA implementó el uso de TRFL, debido a:

- Los resultados son inmediatos y pueden dictaminarse medidas ante
pruebas positivas.
- Permite demostrar a los administrados, prueba de la presencia de OVM.
- Ahorro en el gasto público.

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Acciones de vigilancia a junio 2017

Maíz - San Martín (17-21 de abril) Alfalfa - Puno (13-15 de junio)

51 campos inspeccionados, no hay presencia de OVM 41 campos inspeccionados, no hay presencia de OVM
Shatoja, Agua Blanca, San José de Sisa, Santa Rosa, Acora, Chucuito, Mañazo, Vilque y Paucarcolla.
Tarapoto, Juan Guerra y San Juan de Cumbaza.

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Plan Nacional de Vigilancia de OVM 2017

Región Entidad Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov
Amazonas OEFA Maíz
Ancash
Cajamarca
OEFA
MINAM
Maíz
Maíz
 16 regiones bajo
Cusco MINAM Soya vigilancia
OEFA Algodón
Ica
INIA Maíz
Huánuco
Junín
OEFA
MINAM Maíz
Maíz
 Vigilancias
La Libertad
OEFA Maíz programadas:
SANIPES Peces ornamentales, en fecha por definir por SANIPES
Lambayeque OEFA Algodón
Lima SANIPES
OEFA
Peces ornamentales, en fecha por definir por SANIPES
Maíz
• 2 por INIA
Loreto MINAM - Peces • 3 por SANIPES
SANIPES ornamentales
Madre de Dios MINAM Maíz • 9 por OEFA
Piura
OEFA
INIA
Algodón
Maíz
• 8 por MINAM
MINAM Maíz
Puno MINAM Alfalfa
San Martín MINAM Maíz  Cultivos y crianzas
Ucayali OEFA Maíz
bajo vigilancia:
Difusión
Región Entidad Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov maíz, algodón,
San Marín
Cajamarca
X
X
alfalfa, peces
Ancash
MINAM GORE
X ornamentales
Junín X
Cusco X
Lima X X

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Infraestructura:
Laboratorios para la detección de OVM
Laboratorio Estado de acreditación (ISO/IEC 17025)
CERPER SA Acreditó tres métodos de ensayo:
Tamizado (Marcadores: T-nos, p35S, Bar, pFMV, nptII) en alfalfa, algodón, arroz,
canola, maíz y soya.
Detección de peces ornamentales fluorescentes a través de marcadores GFP y RFP.
BioAl SAC Acreditó siete métodos de ensayo:
Tamizado a través de los marcadores p35S y tNos en maíz y soya, por PCR
cualitativa y cuantitativa.
Detección y cuantificación del evento MON810 y NK603 en maíz.
Detección y cuantificación del evento GTS 40-3-2 en soya.

• De acuerdo con el artículo 41° del reglamento de la Ley de Moratoria, los análisis se llevarán a
cabo en laboratorios con métodos acreditados.
• Emisión de una RM 130-2017-MINAM, que deja sin efecto las designaciones de laboratorios.

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FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

3 TALLERES INTERNACIONALES

• Análisis de riesgos en especies

vegetales. Expertos de Cuba. Mayo
2016
• Análisis de riesgos en especies
animales. Expertos de Cuba. Julio
2016
• Seminario internacional en
bioseguridad con expertos de
Colombia. Setiembre 2016

2 CAPACITACIONES EN INSTITUCIONES REGULADORAS DE LATINOAMÉRICA

• Detección de OVM. Centro Nacional de Referencia de México.

Participantes: INIA, SENASA. Enero 2016
• Regulación de los OVM en el Instituto Colombiano Agropecuario.
Participantes: INIA, DIGESA, PRODUCE, SANIPES. Noviembre 2016
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DIFUSIÓN, SENSIBILIZACIÓN, PARTICIPACIÓN

PUBLICA

Estrategia de difusión de la moratoria de OVM

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COMUNICACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN
TALLERES DE USO DE SEMILLAS DE
CALIDAD

• Más de 300 agricultores que recibieron

sensibilización en el uso de semillas de
calidad para evitar liberar OVM en
ambiente.
• Siete Regiones: San Martín, Piura, La
Libertad, Lambayeque, Lima Norte, Lima
Sur, Ica, Arequipa.

DIFUSIÓN DE AVANCES EN LA LEY DE MORATORIA

• Estrategia de difusión de la Moratoria de OVM 2016 – 2017

• Implementación de la estrategia de difusión en tres regiones: Piura, Arequipa y Loreto, participación
en eventos de difusión de 200 especialistas, servidores públicos, académico, lideres de la sociedad civil.
• Campaña de difusión en medios de comunicación regionales (radio y TV) en Iquitos, Piura y
Arequipa. Entrevista con líderes de opinión locales.
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Rendición de cuentas: Cultura de

transparencia
• Informe de gestión 2011 2016 Moratoria OVM.
• Cuatro Informes anual al Congreso de la República.
• Auditoría a la Moratoria de OVM (OCI).

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FORTALECIMIENTO DE ALIANZAS INSTITUCIONALES

1. Convenios
 Convenio MINAM – INIA, plan de trabajo 2016:
 Convenio MINAM – CIP, plan de trabajo 2016
 Convenio MINAM – Bioversity International
 Convenio MINAM – UNALM; PIP Bco Germoplasma maíz, cooperación línea
base
 Convenio MINAM – UNPRG; PIP Bco Germoplasma algodón

2. En proceso cooperación en bioseguridad con Argentina y México

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LEY 29811, LEY DE MORATORIA
MINAM
Programa para el
Conocimiento y
Conservación de los
Recursos Genéticos
Nativos con Fines de
Bioseguridad
Desarrollar líneas de base sobre
la biodiversidad nativa.
Fortalecer el marco regulatorio
en bioseguridad.0
Implementar el PCB en materia
de evaluación, gestión y
comunicación de riesgos.
Identificar y promover
alternativas a los OVM.
Fomentar la participación del
público respecto al uso de los
OVM en relación a la
conservación.
INIA
Programa de
Biotecnología y
Desarrollo
Competitivo
Generar instrumentos legales y
mecanismos financieros para
fomentar la Biotecnología en
base a los RRGG nativos.
Promover el uso responsable de
la Biotecnología Moderna sin
perjudicar proceso productivos
competitivos y sostenibles.
Evaluar la pertinencia de la
Biotecnología Moderna en la
solución de problemas
específicos.
Desafío
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CONCYTEC
Proyecto Especial para
el Fortalecimiento de
Capacidades Científicas
y Tecnológicas en
Biotecnología Moderna
Relativas a la
Bioseguridad
Fomentar la formación científico
técnica orientada al
fortalecimiento del talento
humano en materia de
investigación, desarrollo
biotecnológico e innovación.
Mejorar la infraestructura y
capacidad de análisis de OVM.
Promover la acreditación de
laboratorios para la detección de
OVM..
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Comparación evaluación de la eficacia 2016 - 2017
Set-16 Jun-17
Denominación del indicador Indicador Promedio Indicador Promedio

Indicador eficacia finalidad al 2021

% profesionales de autoridades nacionales

competentes (ANC) especializados en análisis de 11.6%
riesgo de OVM 11.6%
% laboratorios nacionales designados que han
logrado acreditados en detección OVM de cultivos y 62.5%
crianzas sujetos muestreo y análisis 80.0
% de estudios de línea base concluidos de cultivos y
19.2%
crianzas priorizados 28.3%
% del marco regulatorio en bioseguridad aprobados y
53,8% 33.9%
en plena aplicación 61.5% 42.5%

Indicador de eficacia Objetivo al 2016

% de muestras de acciones de control de OVM en

puntos de ingreso que no reportan presencia de OVM 99.5%
para el territorio nacional 99.9%
% de muestras de acciones de vigilancia en campo
que no reportan presencia de OVM para el territorio 93.0% 96.3%
nacional 94.1% 97.0

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Conclusiones
El análisis de eficacia del proceso de implementación de la Ley de Moratoria es positivo por cuatro
razones:

 No se ha registrado a la fecha ningún ingreso ilegal de OVM restringido por la ley, tampoco
ningún evento de producción ilegal

 Se avanza en el fortalecimiento de capacidades nacionales en bioseguridad (Especialización y

marco regulatorio), desarrollar la infraestructura de laboratorios y se avanza en forma
importante en las líneas de base respecto de la biodiversidad nativa

 Enfoque de sostenibilidad institucional de la gestión, que se basa en un trabajo conjunto, con

acuerdos y consensos multisectoriales

 Se están creando las condiciones favorables para la diversificación productiva en el campo de los
bionegocios, orientados a productos de la biodiversidad nativa

 Se avanza en la implementación de un modelo integrado de gestión de la bioseguridad

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HOJA DE RUTA
1. Implementar el marco regulatorio de control y vigilancia de OVM en todo el territorio nacional.
2. Promover una nueva ley de bioseguridad.
3. Apoyar en control de comercialización informal de semillas.
4. Apoyar en la implementación del Reglamento de Zonas de Agrobiodiversidad; ResCa.
5. Impulsar la implementación de programas y proyectos especiales y GEF
6. Culminar los estudios de línea de base.
7. Fortalecer las capacidades en bioseguridad y comunicación; así como sensibilizar a la población
en estos temas.
8. Adoptar medidas e incentivos que mejoren las condiciones para la inversión en biotecnología y
bionegocios con base en RR.GG. nativos.

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GRACIAS
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Información de contacto:

Hernán Tello Fernández

Director de Recursos Genéticos y Bioseguridad
htello@minam.gob.pe

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