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ISBN: 978-84-362-6210-0
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MÁSTER INTER-UNIVERSITARIO SOBRE TRATAMIENTO EDUCATIVO DE LA DIVERSIDAD
MÓDULO 24O Gestión, dirección y supervisión de instituciones y programas de tratamiento
educativo de la diversidad (Samuel Gento Palacios / Jorge Pina Mula)
ÍNDICE
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educativo de la diversidad (Samuel Gento Palacios / Jorge Pina Mula)
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Objetivo general
Objetivos específicos
BREVE PRESENTACIÓN
Tema
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países que pretenden tener un modelo educativo de calidad. Y por ello pretendemos de-
fender que en el Tratamiento Educativo de la diversidad, cualquier programa para el tra-
tamiento del mismo, supone un esfuerzo en el que los recursos anteriormente citados
deben tener una particular importancia.
Propósito de la introducción
Por todo ello, el objetivo básico que persigue esta introducción es Promover la for-
mación especializada del liderazgo en la gestión, dirección y supervisión de institu-
ciones e iniciativas que llevan a cabo acciones educativas en el marco de la diversidad.
Breve descripción
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miento de la diversidad debe contar con la supervisión y evaluación constante de los par-
ticipantes en la misma, para poder mostrar un modelo de calidad real.
Finalmente en la última unidad didáctica nos quedaremos en la supervisión para el
asesoramiento, la orientación y la mediación en el tratamiento educativo de la diversidad,
siendo el eje final del diseño de cualquier programa de Atención a la Diversidad que po-
damos promover.
Competencias a promover
Las competencias que pretendemos lograr en los lectores y lectoras, pueden con-
cretarse en las siguientes:
Competencia general del módulo: Ser capaz de reconocer la importancia y los ele-
mentos de cualquier modelo de Gestión, Dirección y Supervisión de Instituciones y Pro-
gramas de Tratamiento Educativo de la diversidad, con el fin de poder analizarlos,
acometer las modificaciones oportunas y llevarlo a la práctica.
Competencia de la unidad didáctica 1: Reconocer los elementos de una gestión de re-
cursos en instituciones de tratamiento educativo de la diversidad, saber identificarlos, me-
jorarlos y llevarlos a la práctica.
Competencia de la unidad didáctica 2: Poder evaluar la gestión de las ventajas y des-
ventajas del tratamiento inclusivo de la diversidad, con el fin de aprovechar el análisis del
mismo, en la mejora de la calidad educativa.
Competencia de la unidad didáctica 3: Ser capaz de promover el desarrollo y el apren-
dizaje de la dirección como liderazgo para promover la intervención en el tratamiento edu-
cativo de la diversidad.
Competencia de la unidad didáctica 4: Ser capaz de diseñar y aplicar modelos de su-
pervisión y evaluación de instituciones y programas de tratamiento educativo de la diver-
sidad.
Competencia de la unidad didáctica 5: Detectar y analizar la necesidad de la super-
visión para el asesoramiento, la orientación y la mediación en el tratamiento educativo de
la diversidad.
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Unidad Didáctica 1
Gestión de recursos en instituciones de tratamiento
educativo de la diversidad
Resumen de la Unidad
Desarrollo de la Unidad
1. Instituciones para el tratamiento educativo de la diversidad
2. Gestión de recursos materiales
3. Gestión de recursos personales
4. Gestión de recursos organizativos
5. Gestión de recursos didáctico-metodológicos
Autoevaluación de la Unidad
Clave de Autoevaluación de la Unidad
Actividades Prácticas de la Unidad
Referencias para Ampliar los Contenidos de la Unidad
Glosario de términos de la Unidad
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RESUMEN DE LA UNIDAD 1
— Profesores especializados
Instituciones para el — Estructura dinámica
Educación con
tratamiento educativo — Control social
inclusiva
de la diversidad — Inmersión en contexto social
Recursos materiales:
— Financieros
— Entornos e instalaciones
— Mobiliario
— Material didácticos
Recursos personales:
— Profesorado
— Servicios de apoyo
— Administrativos
— Directivos
Recursos organizativos:
— Dirección
— Órganos colegiados
— Administración
— Dpto Orientación
Recursos didáctico-metodológicos:
— Adaptaciones curriculares
— Interdisciplinariedad
— Trabajo en equipo
DESARROLLO DE LA UNIDAD 1
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Podemos considerar como institución social a toda sociedad formada por un colec-
tivo estructurado de personas que trabajan conjuntamente, de un modo organizado, para
producir un determinado beneficio social. Como entidad a la que el compromiso social y
político le otorga un determinado cometido en beneficio de los ciudadanos, toda institución
social responde a unas determinadas características, a saber (Torres González, J.A., 2001):
— Está constituida por profesionales especializados que ejercen sus actuaciones de un
modo específico.
— La actuación específica se produce tras un análisis y valoración del problema de las
personas sobre las que se lleva a cabo.
— Posee una estructura y organización interna propia y dinámica, que las impulsa a
buscar su propia mejora.
— Está sometida a mecanismos de control social, que exigen un rendimiento de cuen-
tas («accountability») de su gestión y de los resultados que alcanzan, lo que no ha
de ser obstáculo a la necesaria autonomía de la institución y a la libertad de los
profesionales en el ejercicio de su actividad.
— Se inscribe dentro de contextos culturales, ideológicos y políticos propios de su en-
torno y de los colectivos sociales dentro de los cuales llevan a cabo su actividad.
La peculiaridad de un determinado contexto suele dar origen a un marco nor-
mativo acorde con dicho contexto.
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educación en personas con una marcada diversidad se ha llevado a cabo siguiendo dife-
rentes estrategias, que van desde el tratamiento totalmente segregado (a partir del mo-
mento en que se produjo el reconocimiento del derecho a la educación de tales personas),
a la segregación parcial, a la integración y, finalmente, a la inclusión.
En la actualidad, suele primar (al menos, en teoría) el tratamiento inclusivo de todas
las personas, lo que supone la necesidad de que éstas convivan con las de su grupo de re-
ferencia en entornos normalizados y en los que profesionales especializados promuevan las
potencialidades propias de cada persona, con los recursos necesarios.
Stainback, S. y Stainback, W. (1991) consideran que una institución educativa in-
clusiva es aquélla en la que todos los estudiantes —sin necesidades educativas especiales,
estudiantes en situación de riesgo, estudiantes con necesidades educativas especiales y es-
tudiantes de diversas culturas— están incluidos en clases ordinarias y participan en expe-
riencias educativas apropiadas, que constituyen retos, pero que están acomodadas a sus
capacidades y necesidades, y que reciben el apoyo y ayuda que ellos o sus profesores ne-
cesitan.
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Nos referimos, seguidamente, a los distintos tipos de recursos materiales que hemos
enunciado anteriormente.
Entre los recursos de carácter material cabe referirse a los de tipo financiero o eco-
nómico. Tales recursos son, en algunos casos, gestionados directamente por la respectiva
Administración responsable del funcionamiento de las instituciones. La tendencia, sin em-
bargo, que se consolida en el entorno europeo, es otorgar mayor autonomía en la gestión
de tales recursos a las propias instituciones o centros educativos.
Según esta tendencia, aunque estos recursos sean provistos por las Administraciones
públicas que corresponda, se da cada vez mayor libertad a las instituciones para que, con
tales recursos, atiendan a sus necesidades, y ello sin tener que esperar a la autorización
puntual en cada caso.
Parece, en todo caso, conveniente que los modelos de financiación apuesten por la
inclusión, en lugar de hacerlo por el tratamiento segregado de la diversidad. En apoyo de
esta propuesta cabe mencionar estudios e informes en los que se pone de manifiesto que
la inclusión o integración educativa resulta más barata que el tratamiento educativo se-
gregado (OECD, 1994; 1995; 1999).
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tura, de modo que con un suave empujón o, mejor aún, de modo automático al
acercarse a ellas (mediante una célula fotoeléctrica) se abran para dar paso a
quien se aproxima.
— Ascensores dotados de pulsadores con alfabeto Braille y que dispongan de un sis-
tema que emita sonido por altavoces, especialmente del piso a que se accede. De
este modo, podrán ser utilizados por personas con problemas de visión. Tales as-
censores han de tener su suelo a ras del que tenga el espacio desde el que se ac-
cede o al que se sale, con el fin de que puedan entrar y salir fácilmente quienes
vengan en silla de ruedas.
— Cuartos de baño que permitan la utilización de los mismos por estudiantes con
problemas de movilidad, que carezcan de equilibrio o que tengan algún tipo de de-
bilidad. A tal efecto, deberán disponer de los necesarios sistemas de sujeción a
los que puedan agarrarse personas con problemas de movilidad.
— Sillas de ruedas con retrete incorporado, cuando se prevea que pueden ser nece-
sarias para algunos estudiantes.
— Extensión del interruptor de luces, que pueda permitir a estudiantes en sillas de
ruedas encender o apagar éstas sin necesidad de tener que pulsarlas con la mano.
— Células sensoriales instaladas en los grupos de agua, que permitan abrir y cerrar los
mismos automáticamente cuando alguien se acerque a ellos.
— Facilitación del acceso a los espacios e instalaciones de recreo. Por ejemplo, pue-
den instalarse zonas pavimentadas en el patio de recreo, para que puedan mo-
verse por ellas con silla de ruedas los estudiantes que las utilizan. Puede ser,
también, conveniente instalar columpios con cadenas, adaptados a niños con pro-
blemas de movilidad. De igual modo, pueden adaptarse toboganes y otros juegos.
— Establecimiento de «carriles» hacia el aula y dentro de la misma, para que los
niños ciegos puedan fácilmente acceder con mayor seguridad al lugar que les co-
rresponde.
— Instalación de barandillas para agarrarse a lo largo de las paredes, lo que facilitará
el desplazamiento a niños/as que tienen dificultades de locomoción o que no pue-
den mantenerse bien en pie.
La preparación de ambientes inclusivos no debe ceñirse al entorno que circunda al
centro, ni a las instalaciones generales del centro o institución; así, es conveniente que las
aulas de clase estén preparadas para facilitar el tratamiento educativo de la diversidad,
con la necesaria dotación de los recursos materiales y de espacios que permitan la ade-
cuada movilidad, ubicación y habitabilidad de todos los estudiantes, incluidos aquellos
que tengan alguna especial necesidad del tipo que fuere.
2.3. Mobiliario
El mobiliario del centro o instalaciones en las que tenga lugar el tratamiento educa-
tivo de la diversidad que se lleva a cabo en régimen de inclusividad ha de permitir la utili-
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zación del mismo por cualquier persona, incluso si tiene alguna especial necesidad a la
que haya que adaptarse. A tal efecto, el mobiliario ha de responder a las características
que se señalan a continuación:
— La disposición de «estantes» con menor elevación permitirá el acceso a los mis-
mos a los muchachos y muchachas que no pueden acceder a ellos de pie.
— La instalación de sofás puede facilitar que se siente en ellos un estudiante que no
puede hacerlo de modo regular en una silla, por padecer dificultades musculares
o de movimiento. Un sofá puede, también, facilitar la actuación colaborativa entre
los estudiantes cuando pueden sentarse en el mismo varios estudiantes a la vez.
— La disposición de sillas con brazos o sillas con sujeción puede facilitar la postura
erecta de estudiantes con dificultades de control postural, débil control sensorial
o problemas de atención.
— La ubicación de espacios no deslizantes en mesas y sillas puede, también, permi-
tir una mayor estabilidad en estudiantes con dificultades para mantener esta úl-
tima.
Otras adaptaciones de mobiliario escolar que pueden facilitar el tratamiento educa-
tivo de la diversidad en entornos inclusivos pueden ser las siguientes (Ryndak, D.L. y Alper,
S., 1996; Cook, A. y Hussey, S., 1995):
— Ubicación de espacios de goma almohadillada para evitar el deslizamiento de ob-
jetos.
— Colocación de tablas móviles sobre las mesas, para que puedan trabajar sobre
ellas un grupo de estudiantes a la vez: de este modo, unos estudiantes pueden
ayudar a otros con problemas de visión a estar más cerca del trabajo que tienen
que hacer.
— Los pupitres y mesas deben ser ajustables a las necesidades de cada estudiante.
— Las mesas rotatorias pueden facilitar el acceso a objetos que, de otro modo, que-
darían fuera del alcance de algún estudiante.
Con el fin de atender adecuadamente a las necesidades de los estudiantes, debemos
prestar particular atención a la posición de los mismos en el suelo, en el pupitre, en la
mesa o en su silla de ruedas (en su caso), así como a su postura durante otras actividades
diarias: en el cuarto de baño, en la piscina, en el patio de recreo o en el autobús escolar
(King, T., 1999). En este sentido, los fisioterapeutas pueden ayudar a seleccionar y diseñar
asientos adaptados para estudiantes con severas dificultades, y pueden ofrecer información
sobre modos de ayudar a nuestros estudiantes en el aula. Además de tal ayuda, conviene
trabajar en equipo con otros profesionales, con el fin de ofrecer a los estudiantes la ayuda
más conveniente.
En la sociedad actual, con el avance de las nuevas tecnologías, el uso de los materiales
didácticos es más rico y variado, no sólo en cuanto a posibilidades, sino como recurso útil
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e individual que permite adaptarse a las necesidades de cualquier alumno que precise de
una atención educativa personal.
Para ello los materiales didácticos no deben reducirse a los materiales de texto, y de-
bemos apoyarnos tanto en el uso de los ordenadores, como otros materiales al alcance de
cualquier persona, brindando un aprendizaje colaborativo, y dejando paso al autoapren-
dizaje de nuestros alumnos con los recursos que dispongamos.
Instrumentos de manipulación
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3.1. Profesorado
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Los servicios de apoyo de que se dote a las instituciones, tanto si son de tipo psico-
lógico (por ejemplo, psicopedagogos) como social (trabadores sociales) han de orientarse,
preferentemente, a potenciar la capacidad de la institución y de los profesores de la misma:
tales servicios debieran, en primer lugar, ofrecer su conocimiento y apoyo a los profesores
más que a los propios alumnos (OECD, 1999: 15). Entre tales servicios de apoyo cabe re-
ferirse a los siguientes:
— Servicios de psicopedagogía.
— Servicios de orientación.
— Equipos multiprofesionales (de diagnóstico y apoyo a la docencia).
— Servicios de psicoterapia.
Entre los recursos personales de que consta una institución educativa en la que el tra-
tamiento educativo de la diversidad sea una realidad, cabe referirse a los órganos personales
y colegiados, que asumen funciones de dirección y coordinación. Entre los primeros cabe
señalar los siguientes:
— Director del centro o institución.
— Director o jefe de estudios.
— Secretario o administrador.
— Tutor.
— Psicopedagogo.
Entre los órganos colegiados con los que suele contar una institución educativa que
asume oportunamente el tratamiento de la diversidad —especialmente en régimen de in-
clusividad— pueden mencionarse:
— El Consejo Escolar.
— El equipo directivo.
— La Comisión de Coordinación Pedagógica.
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4.1. Normalización
La intervención temprana requiere que los equipos de atención temprana hagan una
detección precoz de las necesidades educativas. Conviene, asimismo, promoverse la orien-
tación y apoyo precoz a los padres. Y debe, también, impulsarse la intervención educativa
temprana, al menos a partir de la Educación Infantil. La intervención temprana ha de ser
una responsabilidad interdisciplinar: debe, por tanto, prestarse la necesaria ayuda bioló-
gica, psicológica y pedagógica, mediante la intervención de diversos profesionales tales
como: médicos, psico-pedagogos y educadores especialistas.
La generalización la medicina como servicio social ha llevado a la consideración de
la sanidad pública como un tema de interés general, que repercute en la salud de cada uno
de los individuos. En este contexto de preocupación social con repercusión individual,
surge el término «prevención» como una de las funciones básicas de la medicina, que trata
de evitar la aparición de enfermedades, la extensión de éstas y sus efectos cuando ya exis-
ten. El término prevención ha pasado posteriormente a la Psicología y, más recientemente,
al ámbito de la educación.
De acuerdo con la clasificación efecutada por Gerald Caplan, suelen admitirse tres
tipos de prevención, a saber (Caplan, G., 1966):
— Prevención primaria, que trata de prevenir la aparición de una determinada en-
fermedad, trastornos o deficiencia. Para lograrla, suelen considerarse factores de-
terminantes tales como la constitución genética (que suele ser la base de
alteraciones cromosómicas), circunstancias prenatales (tales como enfermeda-
des infecciosas, consumo de alcohol o drogas, uso de medicamentos, etc.), peri-
natales (como factor Rh), postnatales (como deficiencias de alimentación,
infecciones, accidentes, etc.) o ambientales (entre ellos, factores socioculturales
o psicosociales). La detección primaria actúa, pues, sobre sujetos que aún no han
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propios profesores hagan, en alguna ocasión, acto de presencia en la propia familia y man-
tengan en el domicilio particular intercambio de opiniones con los padres y otros miem-
bros de la familia. El establecimiento de puntos de contacto comunitario, adonde acuden
miembros de la familia y los profesores puede ser otra oportunidad de reforzar las rela-
ciones escuela-familia-comunidad.
La labor de promoción de la educación es compleja y requiere, ciertamente, la con-
tribución concurrente de diversos agentes. Por esta razón: «Los profesores deben buscar
oportunidades de unir fuerzas con otros, y deben darse cuenta de que ellos son parte de un
movimiento más amplio que debe conducir al desarrollo de una sociedad de aprendizaje
mediante su trabajo con los estudiantes y con los padres (Fullan, M., 1997: 38).
Con el fin de mejorar las relaciones con la familia, los profesores pueden promover
algunas actividades, como las siguientes (Peterson, J. M. y Hittie, M. M., 2003: 77-79):
— Identificación de tareas que son habituales en la familia y que los estudiantes pue-
den realizar como actividades de aprendizaje: entre tales tareas cabe referirse a
las de comprar en la frutería, etc.
— Propuesta de tareas para casa que estén relacionadas con la vida familiar y de la
comunidad para implicar a ambas en actividades conjuntas y agradables: por
ejemplo, ayuda en la preparación de las comidas, descripción de celebraciones
de la comunidad o de acontecimientos familiares, etc.
— Introducción en la escuela de recursos de la comunidad para que sirvan de apoyo
al aprendizaje. Entre tales recursos cabe referirse a personas, organizaciones o
materiales existentes en la comunidad.
— Conexión de los contenidos de aprendizaje con la realidad de la propia comuni-
dad.
— Implicación a los alumnos en actividades de desarrollo de dicha comunidad.
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Parece, por tanto, conveniente que los profesores y los estudiantes interactúen fre-
cuentemente, en reuniones en el aula, para establecer las normas necesarias que les per-
mitan abordar y resolver los problemas que surjan.
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Será, por tanto, necesario contar con el profesor de aula ordinaria y con los de apoyo
preciso (en su caso); pero será, también, necesario contar con otros especialistas, tales
como médicos, psicopedagogos, especialistas en audición y lenguaje o logopedas, fisiote-
rapeutas, u otros profesionales; será, también, preciso contar con la intervención de los re-
presentantes de la familia (al menos, de los padres); y, cuando se trate de estudiantes que
tengan puedan realizar aportaciones (como en el caso de alumnos adultos o con madurez
intelectual suficiente), habrá de contarse, también, con ellos (Figura 1.1).
— Equipos de detección
— Profesores ordinarios
— Profesores especialistas
— Pades de alumnos con n.e.e.
— Alumnos con n.e.e.
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cer las necesidades, elaborar los diseños, ejecutar las acciones educativas y de apoyo, eva-
luar resultados y proponer alternativas de mejora.
Esta actuación colaborativa, que caracterizará el trabajo de los educadores y otros
profesionales que desempeñen sus tareas en centros y aulas integradas, se extenderá, tam-
bién, a los propios alumnos: tanto a los que tienen necesidades especiales, como a los que
no las tengan: estos últimos podrán prestar su apoyo a los primeros, pero también los
alumnos con necesidades especiales podrán, en alguna forma, prestar su apoyo colabora-
tivo a otros alumnos.
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AUTOEVALUACIÓN DE LA UNIDAD 1
Tras el estudio detenido, reflexivo y crítico del contenido de esta Unidad Didáctica,
procure encontrar la mejor respuesta a las preguntas o ítems que figuran seguidamente.
Cuando la encuentre, rodee con un círculo la letra que figura delante de la opción que con-
sidere más adecuada; si desea rectificar, tache la letra que antecede a la respuesta que desee
eliminar, y rodee de nuevo con un círculo la que crea conveniente. Trate de encontrar Vd.
mismo la solución a cada ítem, reflexionando sobre el contenido de la Unidad y, en su caso,
revisándolo hasta hallar la solución correcta. Cuando la haya encontrado, convendrá que
vea cual es ésta según la «Clave de la Autoevaluación» que figura un poco más adelante. A
partir de aquí, puede confirmar la respuesta acudiendo, de nuevo, al contenido de la Uni-
dad.
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5) Entre los instrumentos de propósito general, el que ayuda a alcanzar y agarrar obje-
tos a personas que no pueden ponerse de pie se llaman:
a) Pinzas de boca.
b) Punteros de cabeza.
c) Aproximadores.
d) Ninguno de los anteriores.
10) La prevención que trata de reducir los efectos negativos de una enfermedad que se ha
producido es la:
a) Primaria.
b) Secundaria.
c) Terciaria.
d) Ninguna.
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1) b (resumen de la Unidad).
2) a (resumen de la Unidad).
6) a (epígrafe 3.2).
7) b (epígrafe 3.3).
8) d (epígrafe 3.3).
9) a (epígrafe 4.1).
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1. Realizar una búsqueda de recursos tecnológicos que pueden ayudar en el diseño de ma-
teriales y modelos didácticos que permitan una Atención Educativa de calidad a las per-
sonas con necesidades diversas.
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DUEÑAS, María-Luisa (1988). «Experiencia activa de participación de los padres en el proceso de in-
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SILINS, H. y MULFORD, B. (2002). «Organizational Learning and School Change». Educational Ad-
ministration Quarterly, 38 (5): 613-642.
Intervención temprana:
La estimulación temprana, estimulación precoz o atención temprana es un grupo de
técnicas para el desarrollo de las capacidades de los niños en la primera infancia. Es
el grupo de técnicas educativas especiales empleadas en niños entre el nacimiento y
los seis años de vida para corregir trastornos reales o potenciales en su desarrollo, o
para estimular capacidades compensadoras. Las intervenciones contemplan al niño
globalmente y los programas se desarrollan teniendo en cuenta tanto al individuo
como a la familia y el entorno.
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Unidad Didáctica 2
Gestión de ventajas y desventajas del tratamiento
inclusivo de la diversidad
Resumen de la Unidad
Desarrollo de la Unidad
1. Ventajas de la integración e inclusión
Autoevaluación
Clave de autoevaluación
Actividades prácticas
Referencias para ampliar contenidos
Glosario de términos
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RESUMEN DE LA UNIDAD 2
Para poder organizar la gestión de cualquier programa, debemos conocer tanto las
ventajas y desventajas que presenta el mismo, para poder analizar las causas que lo susten-
tan, y promover las mejoras necesarias.
En este sentido, la presente unidad didáctica pretende hacer un barrido sobre las ven-
tajas de la inclusión, tanto para los alumnos con necesidades especiales, como para los que
no tienen ninguna necesidad especial, así como para el funcionamiento de cualquier insti-
tución o programa.
DESARROLLO DE LA UNIDAD 2
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Con el fin de obtener información sobre las ventajas que para estos estudiantes puede
representar la integración educativa e inclusión, preguntamos a los que cumplimentaron
nuestro cuestionario que eligiesen alguna de las categorías de valoración señaladas, a
saber: nunca, escasamente, generalmente, siempre. La elección de una de estas categorías
se utilizaría para valorar los descriptores relativos a supuestas ventajas que figuraban en
el cuestionario.
En la matriz que incluimos seguidamente (Figura 2.1) hemos incluido en cada co-
lumna (a la derecha de la de los descriptores) los porcentajes obtenidos en cada una de las
categoría de valoración que acabamos de señalar. En cada una de las filas (debajo de la del
título general de las ventajas) figura un descriptor propuesto como ventajas de la integra-
ción educativa e inclusión. Aunque no incluimos aquí las frecuencias absolutas en emitidas
en total y para cada una de las categorías de valoración en las respectivas ventajas señala-
das, sí dejamos constancia de que el total de respuestas emitidas en cada una de estas últi-
mas oscila entre las 1500 y las 2000, sobre un total de 3338 cuestionarios procesados.
Los datos de la tabla ponen de manifiesto que tan sólo obtiene el porcentaje válido
mayoritario la categoría de «escasamente» (con el 45,54%) la aceptación por la sociedad
en general de los estudiantes con necesidades especiales. En las restantes ventajas la cate-
goría que obtiene el porcentaje más elevado es la que corresponde a «generalmente». De-
bemos, por tanto, entender que los participantes en la encuesta consideran que la
integración e inclusión educativa ofrece, generalmente, las ventajas señaladas, salvo la que
hemos mencionado en primer lugar.
Figura 2.1. Ventajas de la integración educativa e inclusión para los estudiantes con necesidades educati-
vas: opinión conjunta de todos los sectores.
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VENTAJAS DE LA
INCLUSIÓN PARA LOS Porcentaje válido Generalmente
ESTUDIANTES +
CON NECESIDADES Siempre
EDUCATIVAS ESPECIALES Nunca Escasamente Generalmente Siempre
Desarrollo afectivo de
0,12 7,40 55,04 37,42 92,46
estudiantes con n.e.
Desarrollo intelectual de
2,68 6,13 57,16 34,01 91,17
estudiantes con n.e.
Rendimiento académico de
3,46 21,83 60,05 14,64 74,69
estudiantes con n.e.
Figura 2.1. Ventajas de la integración educativa e inclusión para los estudiantes con necesidades educati-
vas: opinión conjunta de todos los sectores.
Por otra parte, dentro de esta categoría de «generalmente», que obtuvo en casi
todas las ventajas el porcentaje máximo, el más elevado de todos ellos es, precisamente,
el que corresponde a la aceptación que se produce por parte de los estudiantes sin necesi-
dades educativas hacia los que sí tienen tales necesidades: el 74,32% de las respuestas se-
ñalan que esta ventaja ocurre «generalmente». Este dato resulta, sin duda, de
extraordinario interés.
Por el contrario, si nos seguimos refiriendo a esta misma categoría de valoración, de
que la integración «generalmente» ofrece ventajas para los estudiantes con necesidades
educativas especiales, el porcentaje de respuestas más bajo lo encontramos en «la acepta-
ción por la sociedad en general de estudiantes con necesidades educativas especiales» (con
un 36,63% de elecciones).
También puede ser interesante destacar que en la categoría de «siempre», referida a
ventajas para estos estudiantes con necesidades especiales, el porcentaje más bajo aparece
en el referido al «rendimiento académico de los estudiantes con necesidades especiales»
(que obtuvo un 14,64%). Aunque en nuestro cuestionario recogemos sólo opiniones al res-
pecto, y en este caso del conjunto de todos los sectores que han respondido, éste puede ser
un dato sobre el que debe seguirse investigando.
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Con el fin de tener información sobre las valoraciones que la integración e inclusión
educativa representa para los estudiantes sin necesidades educativas, presentamos una
matriz semejante a la que hemos elaborado para los estudiantes con necesidades especia-
les (Figura 2.2). Aunque tampoco aquí incluimos las frecuencias absolutas, el número de
respuestas oscila, asimismo, entre 1500 y 2000.
VENTAJAS DE LA
Porcentaje válido Generalmente
INCLUSIÓN PARA LOS
+
ESTUDIANTES SIN
Siempre
NECESIDADES ESPECIALES Nunca Escasamente Generalmente Siempre
Desarrollo afectivo de
0,64 7,12 57,90 34,32 92,22
estudiantes sin n.e.
Mejora de comportamiento de
0,39 13,03 60,23 26,33 86,56
estudiantes sin n.e.
Mejora el rendimiento
académico de estudiantes sin 6,84 51,23 25,06 16,84 41,90
n.e.
Figura 2.2. Ventajas de la integración educativa e inclusión para los estudiantes sin necesidades educativas:
opinión conjunta de todos los sectores.
En los datos de la tabla anterior puede observarse que prevalece la opinión mayori-
taria de que la integración educativa e inclusión «generalmente» ofrece las ventajas que se
enuncian en la misma para los estudiantes sin necesidades especiales, en todas ellas, salvo
en la que hace referencia al rendimiento académico de estos estudiantes: en esta última el
porcentaje mayoritario es el atribuido a la categoría de que la ventaja que puede repre-
sentar la integración e inclusión es «escasa». Sumadas los porcentajes de las categorías, es-
timadas favorables, de «generalmente» y «siempre», esta ventajas de mejora del
rendimiento académico de estudiantes sin necesidades especiales es la que obtiene el por-
centaje más bajo.
En cuanto a las ventajas que «generalmente» parece ofrecer dicha integración e in-
clusión, la que obtuvo el porcentaje más alto de todas ellas es la que hace referencia a la
mejora del comportamiento de los estudiantes sin necesidades especiales (que alcanza un
60,23%).
Aparece, además, un ámbito en el que las ventajas se sitúan en la categoría de valo-
ración más elevada, puesto que el porcentaje más elevado es el que señala que la integra-
ción e inclusión suponen «siempre» ventajas. Se trata del desarrollo social de los estudiantes
sin necesidades educativas. Es, además, aquí donde la estimación de «escasamente» ob-
tuvo el menor porcentaje de todos. También es en esta categoría donde la suma de los de
«generalmente» y «siempre» alcanza el porcentaje más elevado (97,22%).
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Con el fin de recoger directamente de los propios estudiantes sin necesidades edu-
cativas especiales su opinión sobre las ventajas que para ellos supone la integración e in-
clusión, insertamos seguidamente los datos ofrecidos por ellos mismos (Figura 2.3).
VENTAJAS DE LA
Porcentaje válido Generalmente
INCLUSIÓN PARA LOS
+
ESTUDIANTES SIN
Siempre
NECESIDADES ESPECIALES Nunca Escasamente Generalmente Siempre
Desarrollo afectivo de
4,10 2,00 10,00 5,60 15,60
estudiantes sin n.e.
Mejora de comportamiento de
3,10 9,40 4,90 4,90 9,80
estudiantes sin n.e.
Mejora el rendimiento
académico de estudiantes sin 8,82 9,40 5,20 2,00 7,20
n.e.
Figura 2.3. Ventajas de la integración educativa e inclusión para los estudiantes sin necesidades educativas:
opinión de los estudiantes sin necesidades especiales.
Como apreciación general sobre los datos relativos a las ventajas de la integración e
inclusión para los estudiantes sin necesidades educativas especiales, cabe señalar que tales
estudiantes no parece existir demasiado optimismo al respeto, dado que los porcentajes de
valoración positiva de tales ventajas son sensiblemente inferiores a los que el conjunto de
los que respondieron al cuestionario señalaron como ventajas.
También se distancian, en sentido negativo, en la valoración de las ventajas para «la
mejora del comportamiento de los estudiantes sin necesidades educativas especiales»,
donde la categoría predominante es que ello ocurre «escasamente», con un porcentaje de
respuestas del 9,40% (a pesar de que la opinión general señala que ello ocurre, en mayor
medida, generalmente, con 55.33 puntos por encima del porcentaje que se recogió en estos
estudiantes).
Aunque en el desarrollo afectivo de los estudiantes sin necesidades especiales, estos
estudiantes parecen optar por que ello ocurre sobre todo «generalmente», el descenso en
relación con los que sobre este aspecto opinó el conjunto de todos los grupos es importante,
toda vez que los estudiantes se situaron 47,90 puntos por debajo del mismo.
En las ventajas para el desarrollo social de tales estudiantes sin necesidades educa-
tivas especiales, éstos parecen opinar que ello no ocurre «generalmente» o «siempre» (en
cada una de ambas categorías con un 19,66% de respuestas válidas).
Tal vez la agrupación de los porcentajes que atribuyen ventajas «generalmente» y
«siempre» nos ofrezca una visión más ponderada de la opinión de los estudiantes. Estos
datos nos permiten referirnos a las ventajas señaladas por orden de prioridad, atendiendo
al porcentaje válido obtenido en cada una. Ordenadas de mayor a menor, el resultado sería
el siguiente:
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Profesionalización de los
— 28,57 60,00 11,42 71,42
docentes
Organización de la
0,91 15,40 51,17 32,50 83,67
planificación del centro
Utilización de espacios
1,59 14,77 45,21 38,06 83,27
disponibles
Empleo de materiales
1,85 19,02 41,44 35,36 77,07
didácticos existentes
Realización de evaluación de
0,94 15,00 51,00 32,43 83,43
todos los estudiantes
Figura 2.4. Ventajas de la integración educativa e inclusión para el centro o institución educativa: opinión
conjunta de todos los sectores.
Los datos de la tabla anterior ponen de manifiesto que el porcentaje válido predo-
minante en todas las ventajas señaladas para un centro educativo que se acoge a la inte-
gración educativa e inclusión es el que corresponde a la categoría de «generalmente».
Parece, por tanto, que predomina la opinión de que ello supone una ventaja importante
para tal centro, aunque con algunas posibles reservas, dado que no predomina la catego-
ría de valoración máxima.
Dentro de las ventajas señaladas, la que hace referencia a la profesionalización de los
docentes es la que obtuvo el porcentaje más alto en esta categoría predominante de «ge-
neralmente» (con un 60,00% de elecciones). Sigue, luego, por orden de mayor a menor
importancia en esta misma categoría de valoración «la organización de la planificación (o
diseño estratégico)», que alcanza un porcentaje en esta misma categoría de 51,17. La «re-
alización de la evaluación de todos los estudiantes» se sitúa en la tercera posición (con el
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Profesionalización de los
2,78 0,30 6,36 5,86 12,22
docentes
Organización de la
10,50 5,40 16,10 10,20 26,30
planificación del centro
Utilización de espacios
10,34 8,30 37,88 25,73 89,91
disponibles
Empleo de materiales
4,82 5,90 26,04 18,24 44,28
didácticos existentes
Realización de evaluación de
3,20 3,50 21,44 17,74 39,18
todos los estudiantes
Figura 2.5. Ventajas de la integración educativa e inclusión para el centro o institución educativa: opinión
de los profesores con integración.
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marcadamente inferior, en 53,64 puntos, respecto a la opinión del conjunto de todos los
sectores.
Asimismo obtiene porcentajes de atribución de ventajas para el centro las señaladas
como organización de la planificación, o diseño de estrategia (que desciende 35,07 puntos
en la categoría de valoración como «generalmente») y la utilización de espacios disponi-
bles (que desciende 12,88 puntos en la misma categoría en relación con el conjunto de
todos los sectores).
El resto de las estimaciones de los profesores sobre las ventajas de la integración e
inclusión en el funcionamiento del centro obtienen, también en la opinión de este sector
de profesorado, el porcentaje más alto en la apreciación de que generalmente es así: sin em-
bargo, dado que los porcentajes son notablemente inferiores, cabe pensar que la estima-
ción de los profesores sobre las ventajas de la integración e inclusión para el
funcionamiento del centro son, en todos los aspectos señalados, inferiores a las que ofrece
el conjunto de todos los grupos que han expresado su valoración.
Efectuada la suma de los porcentajes en las categorías de «generalmente» y «siem-
pre», podemos establecer una ordenación por orden de mayor a menor porcentaje en las
ventajas señaladas, tal como indicamos seguidamente:
— Utilización de espacios disponibles (89,91%).
— Empleo de materiales didácticos (44,28%).
— Realización de la evaluación de todos los estudiantes (39,18%).
— Organización de la planificación, o diseño estratégico, del centro (26,30%).
— Profesionalización de los docentes (12,22%).
Calculada la «Z» de Orris, J. B. (1987) y la probabilidad de significación de las dife-
rencias de porcentajes, utilizando para ello la columna de la suma de porcentajes de «ge-
neralmente» y «siempre», la ventaja de la «evaluación de todos los alumnos» (acomodada
a sus posibilidades reales) no resulta ser significativamente diferente de las que tienen los
porcentajes más próximos. Por el contrario, las restantes ventajas sí resultan ser diferen-
tes con un alto grado de significación estadística.
Para comprobar si existe alguna diferencia entre la estimación de las ventajas de la
integración ofrecida por estos profesionales con estudiantes de integración y la de tales
profesores sin tales estudiantes integrados, recogemos los datos obtenidos respecto a estos
últimos (Figura 2.6).
Como puede verse, la apreciación de los profesores sin integración ni inclusión sobre
las ventajas de éstas es algo menos optimista que la de sus colegas con estudiantes inte-
grados. En todos los enunciados de posibles ventajas el porcentaje válido más elevado se
sitúa en la apreciación de la categoría de «generalmente, tal como ocurre con los profeso-
res que trabajan con alumnos integrados.
De todas ellas, la «utilización de espacios disponibles» es la que obtiene mayor nú-
mero de elecciones en la apreciación de «generalmente» (con 37,88% de elecciones). La
«profesionalización de los docentes» es la que obtiene el porcentaje más bajo en esta ca-
tegoría y, también, en la suma de «generalmente» y «siempre».
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Profesionalización de los
3,2 0,90 8,80 8,30 17,10
docentes
Organización de la
3,2 0,90 8,80 8,30 17,10
planificación del centro
Utilización de espacios
15,38 1,40 33,56 31,66 62,22
disponibles
Empleo de materiales
8,88 1,10 21,26 18,36 39,62
didácticos existentes
Realización de evaluación de
3,52 0,50 10,90 8,70 19,60
todos los estudiantes
Figura 2.6. Ventajas de la integración educativa e inclusión para el centro o institución educativa: opinión
de los profesores sin integración.
También aquí hemos incluido una columna en la que figura la suma de los porcen-
tajes obtenidos en la estimación de que las ventajas se dan «generalmente» y «siempre».
Ordenados por orden de mayor a menor número de elecciones, tales ventajas se situarían
del modo siguiente:
— Utilización de espacios disponibles (83,31%).
— Empleo de materiales didácticos (39,62%).
— Realización de evaluación de todos los estudiantes (19,60%).
— Organización de la planificación del centro (17,10%).
— Profesionalización de los docentes (17,10%).
Calculada la «Z» de Orris, J. B. (1987) y la consiguiente probabilidad de significa-
ción de diferencias de porcentajes, encontramos que los porcentajes son diferentes unos
de otros con un alto grado de significación, a excepción de las diferencias entre «profe-
sionalización de los docentes» y «la organización de la planificación» que, obviamente, no
ofrecen diferencias.
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AUTOEVALUACIÓN DE LA UNIDAD 2
Tras el estudio detenido, reflexivo y crítico del contenido de esta Unidad Didáctica,
procure encontrar la mejor respuesta a las preguntas o items que figuran seguidamente.
Cuando la encuentre, rodee con un círculo la letra que figura delante de la opción que con-
sidere más adecuada; si desea rectificar, tache la letra que antecede a la respuesta que desee
eliminar, y rodee de nuevo con un círculo la que crea conveniente. Trate de encontrar Vd.
mismo la solución a cada ítem, reflexionando sobre el contenido de la Unidad y, en su caso,
revisándolo hasta hallar la solución correcta. Cuando la haya encontrado, convendrá que
vea cual es ésta según la «Clave de la Autoevaluación» que figura un poco más adelante. A
partir de aquí, puede confirmar la respuesta acudiendo, de nuevo, al contenido de la Uni-
dad.
1) Dentro de las ventajas de la inclusión para los estudiantes con necesidades educativas
especiales, sale como elemento negativo con una aceptación escasa el ítem:
a) Aceptación por la sociedad en general de estudiantes con n.e.
b) Aceptación por los estudiantes sin n.e.
c) Aceptación por padres de estudiantes sin n.e.
d) Ninguno de los anteriores.
2) Dentro de las ventajas de la inclusión para los estudiantes sin necesidades educativas
especiales, sale como elemento negativo con una aceptación escasa el ítem:
a) Desarrollo social de estudiantes sin n.e.
b) Mejora el rendimiento académico de estudiantes sin n.e.
c) Mejora el comportamiento de estudiantes sin n.e.
d) Todos los anteriores.
3) Ordenadas de mayor a menor las ventajas de la inclusión para los estudiantes sin ne-
cesidades educativas especiales, sale el porcentaje más alto el ítem:
a) Desarrollo social de estudiantes sin n.e.
b) Mejora el rendimiento académico de estudiantes sin n.e.
c) Mejora el comportamiento de estudiantes sin n.e.
d) Mejora el desarrollo intelectual de estudiantes sin n.e.
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1) a (figura 2.1).
2) b (figura 2.2).
3) c (figura 2.4).
4) c (figura 2.5).
5) a (figura 2.5).
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GLICKMAN, C. D. (1985). Supervision and Instruction. A Developmental Approach. Boston: Allyn and
Bacon.
SERGIOVANNI, T. y STARRAT, R. (1988). Supervision: Human Perspectives. New York: McGrawHill (4th
edition).
TORRES GONZÁLEZ, J. A. (2001). «La educación especial en el sistema educativo». En SANVADOR MATA,
F. (Dir.). Enciclopedia Psicopedagógica de Necesidades Educativas Especiales. Volumen I. Ar-
chidona (Málaga): Aljibe, pp. 155-175.
WOODS, P. (1987). La Escuela por Dentro. La Etnografía en la Investigación Educativa. Madrid: Pai-
dós/MEC.
Inclusión:
Es un concepto teórico de la pedagogía que hace referencia al modo en que la es-
cuela debe dar respuesta a la diversidad. Es un término que surge en los años 90 y
pretende sustituir al de integración, hasta ese momento el dominante en la práctica
educativa. Su supuesto básico es que hay que modificar el sistema escolar para que
responda a las necesidades de todos los alumnos, en vez de que sean los alumnos
quienes deban adaptarse al sistema, integrándose en él. La opción consciente y deli-
berada por la heterogeneidad en la escuela constituye uno de los pilares centrales
del enfoque inclusivo.
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Unidad Didáctica 3
Dirección como liderazgo para promover la intervención
en el tratamiento educativo de la diversidad
Resumen de la Unidad
Desarrollo de la Unidad
1. Significación del liderazgo
2. El liderazgo en las organizaciones actuales
3. El liderazgo en la dirección de instituciones e iniciativas educativas
4. Liderazgo del equipo docente
Autoevaluación
Clave de autoevaluación
Actividades prácticas
Referencias para ampliar contenidos
Glosario de términos
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RESUMEN DE LA UNIDAD 3
En esta unidad didáctica analizaremos las cualidades de la dirección para poder pro-
mover y llevar a cabo cualquier programa o institución que pretenda dar una respuesta ade-
cuada a los alumnos que precisen una Atención Educativa a sus condiciones personales y
diversas.
Por ello veremos que uno de los factores más importantes es el liderazgo, y lo relacio-
naremos con las necesidades del equipo directivo del mismo, así como de los tipos de lide-
razgo, usos y beneficios del mismo.
DESARROLLO DE LA UNIDAD 3
1. Significación de liderazgo
El liderazgo, como actuación propia del líder, supone un intento por descubrir una
serie de relaciones entre las personas de una organización o institución: en este sentido,
incorpora, tanto elementos románticos, como otros referidos a los efectos que los líderes
tienen en nuestro mundo social y natural (Vicente, P.S., 1994: 59). Con todo, la realidad es
que se trata de uno de los vocablos más escurridizos y peor comprendidos (Burns, J. M.,
1978).
El vocablo «líder» constituye una adaptación que nuestro idioma ha hecho del voca-
blo inglés «leader». El contenido lingüístico de dicho vocablo en su sentido original es el
de «la persona u objeto que guía o ayuda a ir, o aquel individuo que es seguido por otros»
(Hawkins, J. M., 1986).
En español o castellano puede entenderse el líder como el «director, jefe o conduc-
tor de un partido político, de un grupo social o de otra colectividad»; o, también, como «el
que va en cabeza de una competición» (Real Academia Española, 1992). Pero la extensión
que este término ha tenido, especialmente en el campo de las relaciones humanas y en el
funcionamiento de grupos de personas, ha ido perfilando un significado que pretendemos
precisar.
El auténtico líder ha de entenderse como aquella persona que dinamiza e impulsa la
capacidad que tienen determinados grupos o individualidades para avanzar en una deter-
minada dirección hacia su propia realización y mejora; pero, para ello, el líder debe con-
tar en todo momento con la aceptación voluntaria de aquellos sobre los que ejerce su
liderazgo y con la participación libre y colaborativa de éstos en la definición y en la con-
secución de objetivos favorables al grupo. Este tipo de liderazgo es el único que, en defi-
nitiva, posee autenticidad y posibilidad de prevalencia.
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Asumiendo la posibilidad de que el liderazgo pueda ser ejercido por una persona o
por un grupo de ellas, la definición de líder que proponemos es la siguiente: Persona (o
equipo de personas) capaz de provocar la liberación, desde dentro, de la energía interior de
otros seres humanos, para que éstos voluntariamente se esfuercen por alcanzar, del modo
más eficaz, eficiente y confortable posible, las metas que dichos seres humanos se han pro-
puesto lograr para su propia dignificación y la de aquellos con quienes conviven.
Su potencialidad liberadora convierte, por tanto, al líder en el servidor de sus segui-
dores, en cuanto que asume la misión fundamental de ayudar a éstos a superar los obstácu-
los, para que sean capaces de poner en acción su total capacidad al servicio de la consecución
de los objetivos propios y compartidos con su grupo (De Pree, 1989: XX).
En la gestación del líder confluyen de modo interactivo tres componentes con im-
portante repercusión (Fischer, M.A. y Schratz, M., 1993, pp. 173), a saber:
— La individualidad del/la líder, con su equilibrio personal, su capacidad, su expe-
riencia y perfil axiológico: se trata, en definitiva, de su predisposición para el ejer-
cicio del liderazgo.
— Las peculiaridades de los seguidores, entre ellas: el ajuste individual de los miem-
bros del grupo, la propia capacidad de los mismos, su aspiración hacia la mejora,
la cohesión interna del grupo en su conjunto, etc.
— La situación concreta del liderazgo, es decir: las tareas que ha de llevar a cabo, los
medios con los que cuenta, la oportunidad de la coyuntura histórico-temporal,
las condiciones reales aquí y ahora, etc. Cuando de lo que se trata es del trata-
miento educativo de la diversidad, conviene atender a su implicación en el mismo
que hoy se entiende dentro de un régimen de inclusividad.
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SEUDOLÍDERES
Pr. relaciones
Impulsor de actividad
— de individuos
Permisivo — de grupos
Atrae
Atención
ESTRELLA
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La literatura relativa al tema del liderazgo suele distinguir entre distintos tipos de li-
derazgo, a los que nos referimos seguidamente (Burns, J. M., 1978; Leithwood, K., 1992;
Leithwood, K.A., Jantzi, D. y Steinbach, R., 1999; Sergiovanni, T. y Starrat, R., 1988; Smith,
W.F. y Andrews, R.L., 1989).
— El liderazgo transaccional es aquél que se fundamenta en el intercambio de servi-
cios —de un profesor, por ejemplo— a cambio de varios tipos de compensación
—tales como salario, reconocimiento u otras recompensas— que el líder controla,
al menos en parte. Este tipo de liderazgo ayuda a que las personas sepan lo que
tienen que hacer para obtener el resultado deseado y, también, a incrementar su
confianza y motivación (Leithwood, K.; 1992). Refiriéndose al mismo, Sergio-
vanni, T. (1992) afirma que, para el líder transaccional, «lo que es recompensado
se lleva a cabo».
— Liderazgo gerencial: basado en el poder de la posición del líder, que enfatiza el fun-
cionamiento estratégico.
— Liderazgo contingente: orientado al aseguramiento eficiente de determinadas ta-
reas para responder de modo efectivo a los retos organizativos.
— Liderazgo instruccional: basado en la experiencia del líder, para potenciar la efec-
tividad de la práctica de los profesores en el aula.
— Liderazgo moral: para promover la efectividad de las decisiones y la implicación
del personal en tales decisiones.
— Liderazgo participativo: trata de implicar al personal de la institución o programa
en la toma de decisiones que incrementará la capacidad de la organización para
mejorar y para responder a los cambios en su contexto.
— Liderazgo transformacional: para potenciar la implicación de las personas de la
institución o programa en actividades relativas a la toma de decisiones, con el fin
de asegurar el mejoramiento de la organización.
La comprensión del liderazgo como condición encarnada en una sola persona que se
responsabiliza del funcionamiento de la institución educativa ha cambiado: hoy se tiende
más a la identificación de la función de liderazgo como una condición organizativa que se
distribuye entre numerosas personas (Coles, M.J. y Southworth, G., 2005; Silings, H. y Mul-
ford, B., 2002; Elmore, R., 2000; Spillane, J. P., Halverson, R. y Diamond, J. B., 2001). De
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Producción Gestión
de resultados económica
Organización
Investigación
de recursos
y
humanos
desarrollo
Tratamiento
administrativo
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Previsión
Planificación
Innovación
Control
No es fácil, sin embargo, definir adecuadamente el perfil del director del centro. Así,
los profesores tienden a considerarlo en función de la repercusión que tiene sobre ellos
mismos y sobre sus propios alumnos; los padres suelen analizarlo bajo la perspectiva de
la potenciación de la participación de éstos en la vida del centro; y la inspección de edu-
cación suele frecuentemente considerarlo en función de la evitación o eliminación de con-
flictos en la institución.
Estos diferentes enfoques sobre cómo debe ser el director se derivan del hecho de que
su función es altamente compleja y abarca múltiples responsabilidades; pero cuando el di-
rector de la institución se caracteriza por un auténtico liderazgo pedagógico o educativo,
es más fácil que todo el equipo directivo llegue a constituir un grupo homogéneo orientado
hacia este tipo de liderazgo (Kerr, S., 1977), y que incluso ello se extienda a los profesores
del centro.
El liderazgo que ha de ejercer el director de un centro educativo debe ser eminente-
mente pedagógico: ello supone que, si bien son aplicables al mismo las peculiaridades que
con carácter general hemos considerado hasta ahora, su preocupación fundamental ha de
ser la promoción de la potencialidad de los miembros del centro orientada a lograr una
educación de calidad en un centro que, en su conjunto y pormenores, responda a una ins-
titución educativa de calidad.
Estudios llevados a cabo sobre la calidad de las instituciones escolares han puesto de
manifiesto la importancia que el liderazgo ejercido por el director tiene para el logro de
dicha calidad (Andrews, R. L. y Bamberg, J. D., 1989; Edmons, R. R., 1979; Fullan, M.,
1992; Mortimore, P., 1993; Levine, D. y Lezotte, L., 1990; Weber, G., 1971).
Sin embargo, en algunos otros estudios se pone de relieve que no existe una relación
directa entre el liderazgo ejercido por el director de una institución educativa y el rendi-
miento académico de los alumnos (Grift, W. van der, 1990; Mortimore, P.; Sammons, P.,
Stoll, L.;, Lewis, D. y Ecob, R.; 1988; Wellish, J. B.; Macqueen, A. H.; Carriere, R. A. y Duck,
G. A.; 1978).
Pero los estudios que correlacionan liderazgo del director y rendimiento de los alum-
nos tienen una fuerte base local, faltando en cambio investigaciones de ámbito más am-
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plio y, sobre todo, estudios comparativos internacionales. También parece evidente que los
instrumentos de medición utilizados hasta ahora carecen de suficiente calidad en térmi-
nos de validez y fiabilidad (Grift, W. van der, 1989).
De todos modos, para que el director de un centro educativo pueda ser considerado
como un auténtico líder pedagógico es preciso que el enfoque fundamental de su ejercicio
profesional se oriente, precisamente, hacia los aspectos esenciales que caracterizan a tal
adjetivo de «educativo» o «pedagógico», es decir: hacia la educación misma. Su preocupa-
ción fundamental será, por tanto, la consecución de una educación de elevada calidad en
una institución de carácter eminentemente educativo. Si nos referimos al tratamiento edu-
cativo de la diversidad en entornos inclusivos, el director tratará de que esa calidad total
a cuyo logro orientará su esfuerzo contemple el adecuado tratamiento de todos los alum-
nos, incluidos los que poseen alguna especial necesidad, todo ello en contextos ordinarios
y normalizados.
Será misión sustancial del director como tal la promoción de la calidad de la educa-
ción a través de cuantas posibilidades se deriven de un ejercicio profesional impregnado
de tal orientación. Tal tipo de liderazgo ofrece rasgos característicos propios (Fischer, W.A.
y Schratz, M., 1993: 161). Describimos, a continuación, los que han de caracterizar de
modo específico este prototipo de «liderazgo pedagógico» del director de un centro educa-
tivo, para lo cual consideraremos dentro del mismo las siguientes dimensiones de dicho li-
derazgo: carismática, afectiva, anticipadora o previsora, profesional, participativa, cultural,
formativa, y de gerencia (Figura 3.4).
PROFESIONAL
GERENCIAL
Dimensión carismática
En virtud de esta dimensión de liderazgo, el director del centro ha de ser una persona
cuyo atractivo personal-profesional determina que otras personas se sientan a gusto a su
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Dimensión afectiva
En las relaciones que mantenga con todas las personas de la institución educativa y
con otras ajenas a la misma el director ha de mostrar en todo momento una especial deli-
cadeza para tratar a cada una con extrema consideración y aprecio, reforzando en lo po-
sible la dignidad de todas las personas, y haciéndolas acreedoras a manifestaciones de
estimación. Esta potenciación de relación interpersonal emocionalmente positiva se tra-
ducirá en comportamientos como los que siguen:
— Trata con cortesía y delicadeza a todas las personas del centro o relacionadas con
el mismo, considerando a todos como acreedores de respeto y estimación deri-
vadas de su propia dignidad como individuos concretos y peculiares.
— Muestra aprecio y reconocimiento a las personas del centro por los logros que
consignen: las manifestaciones que ello supone no se limitarán sólo a los profe-
sores o a los alumnos, sino que se extenderán a todos y cada uno en su particular
situación.
— Protege de la crítica injustificada de carácter personal o profesional a los pro-
fesores, alumnos y personal del centro: cuando tenga conocimiento de mani-
festaciones infundadas de descrédito o desprestigio, se apresurará a defender
el honor y la dignidad de los afectados, todo ello sin perjuicio de analizar opor-
tunamente aquellas circunstancias que, por su importancia e indicios fundados,
lo requieran.
— Apoya moralmente la acción profesional de los profesores: este apoyo moral será
especialmente manifiesto en aquellas situaciones en las que los profesores ten-
gan que atender a circunstancias o personas con dificultades especiales o acre-
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Dimensión profesional
Esta dimensión impulsa al director a seguir la trayectoria del centro y de sus miem-
bros hacia aquellos aspectos específicos cuyo funcionamiento y mejora inciden en la cali-
dad de un centro educativo. Ello supone que el director se implique activa y totalmente con
las tareas de los profesores en este sentido, y con las preocupaciones que en tal ámbito
puedan tener los padres y los alumnos. Manifestaciones de esta dimensión profesional se-
rían las siguientes:
— Potencia un clima positivo propiciador del estudio y el desarrollo del conoci-
miento: a ello contribuirá la protección al estudio y trabajo intelectual dentro del
centro (evitando interrupciones, etc), la potenciación de sistemas de motivación
e incentivación entre alumnos y profesores, la promoción del empleo eficaz del
tiempo para el estudio, etc.
— Impulsa la acomodación y el asentamiento de la institución educativa al contexto
físico y social circundante: en esta tarea de acoplamiento al entorno contará con
la colaboración no sólo de los profesores, sino también de los padres, de los pro-
pios alumnos y aun de otras personas.
— Resuelve cuidadosamente los problemas y conflictos que puedan aparecer y que
afectan a la calidad de la educación: cuando tales conflictos no sean de su total
competencia, impulsará y ayudará a los responsables respectivos para que lle-
guen a la solución más conveniente de los mismos.
— Potencia el empleo de elementos de apoyo a una educación de calidad: tales ele-
mentos pueden ser de diversa índole, de carácter personal (especialistas o perso-
nal de apoyo), de tipo material (recursos materiales o financieros), o de orden
funcional.
— Estimula la experimentación de innovaciones educativas en el centro: contando
con las garantías mínimas debidas y con el seguimiento de una trayectoria hacia
la mejora, el director promoverá la puesta en acción de transformaciones inno-
vadoras que puedan surgir o que él/la mismo/a impulse.
— Contribuye eficazmente a la valoración del grado de calidad de la enseñanza y
educación: una valoración frecuente en torno al qué y cómo se enseña y a los re-
sultados que se obtienen contribuirá a la consolidación de una cultura evaluativa
promotora de una mejora continua.
— Impulsa la mejora constante de la metodología de enseñanza: este impulso, que
requerirá el conocimiento del funcionamiento interno de las aulas, se producirá,
tanto mediante la estimulación a los propios profesores, como a través de estudios
y consultas a profesionales con autoridad en este campo, y mediante la forma-
ción continua en ejercicio; pero la diversidad progresiva de materias, especial-
mente a partir de la Educación Secundaria, obligan a que el director delegue este
impulso metodológico en el jefe o director de estudios o en los respectivos direc-
tores de departamento.
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Dimensión participativa
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— Potencia la participación de los padres en la vida del centro: ello requiere infor-
marles oportunamente de las posibilidades y cauces de participación, ayudarles
a contribuir para la mejora de la educación, y facilitarles marcos que faciliten su
intervención.
— Potencia, igualmente, la participación en la vida del centro de los alumnos, así
como de otros sectores que forman parte de la estructura orgánica del centro, y
de otras instituciones ajenas al mismo pero que pueden contribuir a la mejora de
su calidad.
Dimensión cultural
La dimensión cultural nos sitúa ante el impulso que el director del centro ha de brin-
dar a la consolidación de la cultura particular o perfil específico de su propio centro edu-
cativo. Esta cultura propia, que arrancará de la concepción filosófica del mismo y que se
consolidará a través de su propia tradición, requiere, para su afirmación, que sea asumida
por todos los miembros de la comunidad educativa. Como rasgos típicos de esta dimensión
del liderazgo pedagógico cabe referirse a los que seguidamente presentamos:
— Promueve la construcción de una cultura educativa propia del centro: la autono-
mía hacia la que progresivamente avanzan los centros educativos propicia una
esa cultura propia, cuya construcción será impulsada por el director.
— Potencia el acoplamiento de la cultura del centro con las características que pre-
senta el entorno en el que se ubica y con aquél al que vierte sus propios alumnos.
— Impulsa la configuración de un perfil organizativo y funcional propio: la misión
y finalidades que se plantee un centro determinado estarán en la base de su es-
tructura organizativa básica y de los principios de funcionamiento que se otorgue
a sí mismo.
— Explora los intereses pedagógicos de los profesores/as: de este modo resultará
más fácil la potenciación de la cultura integradora de centro que aglutine las po-
sibles diversas tendencias ideológicas de los profesores, en su caso.
— Fomenta la aparición de soluciones creativas a los problemas: una cultura esen-
cialmente participativa y contextualizada potenciará la posibilidad de que los dis-
tintos miembros del centro contribuyan de modo creativo a proponer alternativas
originales ante los problemas o situaciones.
— Ejemplifica con su conducta los valores del centro: puesto que el director es, en
definitiva, el representante más caracterizado de la institución educativa, el efecto
de su ejemplo en encarnar los valores de la misma será un elemento impulsor en
los restantes miembros de la comunidad educativa y del entorno.
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Dimensión formativa:
Dimensión gerencial:
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centro, y asumiendo el director del centro la coordinación general de todos los supuestos
que implican la vida de la institución.
Debe tenerse en cuenta que el ejercicio del liderazgo promotor del tratamiento edu-
cativo de la diversidad es una responsabilidad que incumbe a diferentes instancias y profe-
sionales. Cuando dicho tratamiento se realiza en régimen de inclusión, es necesario que las
personas y servicios implicados intervengan activamente con el equipo docente del centro.
Nos referimos aquí, de modo particular, al liderazgo que debe ejercer el tutor de alumnos
y el profesor, en general.
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— Velar por el adecuado desarrollo del proceso educativo de los alumnos, atendiendo
a su personalidad, necesidades, intereses, etc.
— Orientar y asesorar a los alumnos sobre sus posibilidades educativas.
— Colaborar con el Equipo de Orientación Educativa y Psicopedagógica, según es-
tablezca el Jefe de Estudios.
— Encauzar los problemas y las inquietudes de los alumnos.
— Informar a los padres, profesores y alumnos sobre actividades docentes y rendi-
miento académico.
— Facilitar la cooperación educativa entre profesores y padres de alumnos.
— Atender y cuidar a los alumnos en períodos de recreo y actividades no lectivas.
— Orientar a sus alumnos sobre posibilidades profesionales (a estudiantes de Edu-
cación Secundaria).
— Colaborar con el Departamento de Orientación, según establezca la Jefatura de
Estudios.
— Encauzar las demandas e inquietudes de los alumnos (especialmente en Educa-
ción Secundaria), mediando entre el delegado y subdelegado del grupo, en cola-
boración con los profesores y el Equipo Directivo.
— Mantener los oportunos contactos con los padres y el profesorado de su grupo.
— Mantener una relación periódica con el designado responsable del centro de tra-
bajo, para el seguimiento del programa formativo (en la Formación Profesional).
— Asistir periódicamente a los alumnos en el centro de trabajo, para atender a sus
problemas y valorar las actividades del programa formativo (en Formación Pro-
fesional).
El profesor debe, también, actuar como líder promotor de tal tratamiento educativo:
no solamente mediante su actuación en el aula, con su intervención en el equipo de pro-
fesores y en la institución educativa, en general, sino también fuera de la propia institución
educativa. Su incidencia sobre la familia, el contexto y la sociedad, en general, ha de estar
impregnado de actitudes y activismo en pro del tratamiento educativo de la diversidad y
de la inclusión en entornos adaptados y normalizados para todas las personas, incluidas
aquéllas que tengan alguna especial necesidad.
Algunas posibles estrategias que pueden servir para promover el adecuado trata-
miento educativo de la diversidad en entornos inclusivos pueden ser (Peterson, J. M. y Hit-
tie, M. M., 2003: 488):
— Desarrollar alianzas y relaciones con otros profesores y con otros profesionales de
dentro y fuera de la institución, especialmente con aquellos comprometidos con
este tipo de educación.
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AUTOEVALUACIÓN DE LA UNIDAD 3
Tras el estudio detenido, reflexivo y crítico del contenido de esta Unidad Didáctica,
procure encontrar la mejor respuesta a las preguntas o items que figuran seguidamente.
Cuando la encuentre, rodee con un círculo la letra que figura delante de la opción que con-
sidere más adecuada; si desea rectificar, tache la letra que antecede a la respuesta que desee
eliminar, y rodee de nuevo con un círculo la que crea conveniente. Trate de encontrar Vd.
mismo la solución a cada ítem, reflexionando sobre el contenido de la Unidad y, en su caso,
revisándolo hasta hallar la solución correcta. Cuando la haya encontrado, convendrá que
vea cual es ésta según la «Clave de la Autoevaluación» que figura un poco más adelante. A
partir de aquí, puede confirmar la respuesta acudiendo, de nuevo, al contenido de la Uni-
dad.
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6) De las dimensiones del liderazgo, la que atrae fácilmente a las personas hacia sí es la
dimensión:
a) Profesional.
b) Carismática.
c) Afectiva.
d) Participativa.
7) De las dimensiones del liderazgo, la que muestra aprecio y reconocimiento a las per-
sonas del centro por los logros que consiguen es la dimensión:
a) Profesional.
b) Carismática.
c) Afectiva.
d) Participativa.
8) De las dimensiones del liderazgo, la que estimula la comunicación abierta, ágil y fle-
xible, es la dimensión:
a) Profesional.
b) Carismática.
c) Afectiva.
d) Participativa.
9) De las dimensiones del liderazgo, la que clarifica adecuadamente las funciones de sus
colaboradores, es la dimensión:
a) Gerencial.
b) Carismática.
c) Afectiva.
d) Participativa.
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1) a (epígrafe 1.3).
2) b (figura 3.1).
3) c (figura 3.1).
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1) Invite a una reunión a 10 personas que ejerzan algún tipo de liderazgo en la comuni-
dad (de la localidad, distrito, barrio, etc.): ya sea por su intervención en el gobierno mu-
nicipal, en asociaciones de vecinos, asociaciones de padres de alumnos, agrupaciones
sindicales o profesionales, o por su actuación en temas relevantes para la comunidad
como, por ejemplo: educación, sanidad, gestión empresarial, actividad laboral, etc. En
tal reunión se llevará a cabo un grupo de discusión, para abordar la situación de los as-
pectos siguientes:
— Situación del espacio físico o entorno (incluyendo espacios de ocio) en cuanto a acce-
sibilidad.
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ANDREWS, R.L. y BAMBERG, J.D. (1989). Teacher and Supervisor Assessment of Principal Leadership and
Academic Achievement. Washington: University of Washington.
COLES, Martin J. y SOUTHWORTH, Geoff (2005). Developing Leadership. Creating Schools for Tomo-
rrow. Berkshire (England): Open University Press-McGraw-Hill.
LEITHWOOD, K.A., JANTZI, D. y STEINBACH, R. (1999). Changing Leadership for Changing Times. Buc-
kingham: Open University Press.
VICENTE, P.S. (1994). «Componentes del liderazgo escolar». VILLAR, L. M. y VICENTE, P.S. (Direct). En-
señanza Reflexiva para Centros Educativos. Barcelona: PPU, pp._F51-86.
Liderazgo:
Es el proceso de influir en otros y apoyarlos para que trabajen con entusiasmo en el
logro de objetivos comunes. Se entiende como la capacidad de tomar la iniciativa,
gestionar, convocar, promover, incentivar, motivar y evaluar a un grupo o equipo. Es
el ejercicio de la actividad ejecutiva en un proyecto, de forma eficaz y eficiente, sea
éste personal, gerencial o institucional.
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Unidad Didáctica 4
Supervisión y evaluación de instituciones y programas
de tratamiento educativo de la diversidad
Resumen de la Unidad
Desarrollo de la Unidad
1. Concepto de supervisión
2. Supervisión y evaluación
3. Supervisión y evaluación de instituciones
4. Supervisión y evaluación de programas
Autoevaluación
Clave de autoevaluación
Actividades prácticas
Referencias para ampliar contenidos
Glosario de términos
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RESUMEN DE LA UNIDAD 4
Para poder entender el valor de una buena supervisión y evaluación de las institucio-
nes y programas de tratamiento educativo de la diversidad, centraremos esta unidad didác-
tica en un repaso conceptual de lo que es la Supervisión, su relación con la evaluación y
dedicaremos sendos apartados para la evaluación de instituciones y programas.
Con ello pretendemos hacer un análisis que nos permita reconocer los elementos sus-
tanciales de cualquier tipo de supervisión y evaluación que nos permita conocer las bases para
poder realizar nuestro propio modelo de supervisión y evaluación en los programas e institu-
ciones que queramos analizar en relación con el tratamiento educativo de la diversidad.
DESARROLLO DE LA UNIDAD 4
1. Concepto de supervisión
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EVALUACIÓN
SUPERVISIÓN DEL SISTEMA
ASESORAMIENTO A
MEDIACIÓN ADMINISTRACIÓN
ORIENTACIÓN A
LA COMUNIDAD
2. Supervisión y evaluación
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— Controladora de calidad.
— Descriptiva.
— Heurística.
— De verificación.
— De control de rentabilidad.
— De estudio de viabilidad.
— De planificación.
La evaluación, tanto la de una institución como en la que se realice sobre un deter-
minado programa, supone un proceso de recogida de información con el propósito de de-
finir y verificar hechos o situaciones para tomar decisiones sobre los mismos (Salvia, J. y
Isseldylike, J.E., 1991). De un modo esquemático, podríamos representar las fases funda-
mentales que implica el proceso de evaluación del modo que incluimos seguidamente:
Evaluación Previa
Ejecución
Para que la evaluación pueda contribuir a la mejora de las entidades, de los proce-
sos y de los resultados, debe atenderse a determinados principios, tales como los siguien-
tes:
— Realizarse en concurrencia con otras instancias.
— Orientarse a la solución de problemas y a la mejora (no a la búsqueda de culpa-
bles).
— Permitir la intervención de los implicados.
La evaluación del sistema educativo puede referirse a distintos aspectos del mismo.
La oportunidad de cada situación pondrá de manifiesto qué aspectos interesan en cada
caso. Esto será particularmente relevante cuando nos refiramos al tratamiento educativo
de la diversidad, donde puede haber grandes disparidades entre distintas situaciones. De
todos modos, reseñamos algunos aspectos en los que la supervisión puede tener que in-
tervenir con una misión evaluadora.
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— Observación no sistemática.
— Observación sistemática:
• Participante.
• No participante.
— Interrogación oral:
• Grupos de discusión.
— Interrogación escrita.
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Un programa educativo puede ser entendido como aquel conjunto de actividades edu-
cativas que se llevan a cabo con carácter de continuidad y en un período de tiempo determi-
nado. Frecuentemente, el programa constituye una concreción de una planificación
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general de mayor alcance, que suele conocerse como proyecto. Cuando este último se ins-
titucionaliza y pasa a tener carácter de continuidad se convierte en un programa.
La evaluación es consustancial a cualquier previsión que se haga, tanto si se trata de
un diseño de alcance general, como de un proyecto institucional de intervención operativa,
o de una programación de actuaciones inmediatas y concretas. Por tanto, toda elaboración
y ejecución de un programa debe prever la evaluación del mismo.
La evaluación de programas supone una reflexión sobre los mismo —ya sea llevada
a cabo por quienes los han diseñado, por los implicados en su ejecución o por evaluado-
res externos— a efectos de analizar su propia idoneidad intrínseca, la calidad de su apli-
cación y los resultados conseguidos.
Pero la evaluación de programas, especialmente los de tipo formativo o educativo, no
agota su justificación en la estimación que se lleve a cabo de los mismos; además de ello,
los resultados que se desprendan de tal evaluación serán generalmente utilizados para su
mejora. Una evaluación de programas convenientemente realizada habría de reunir como
requisitos básicos los siguientes: utilidad, viabilidad, ética y precisión.
— La utilidad asegurará que la evaluación proporciona la información precisa para
el conocimiento de tales programas y, sobre todo, para la mejora de los mismos
y —mediante su generalización— la de otros programas de acción educativa.
— La viabilidad implica la posibilidad de llevarla a cabo. Para conseguirlo, será ne-
cesario que la evaluación se realice de acuerdo con las posibilidades reales y con
los recursos disponibles. Convendrá, asimismo, que se utilicen convenientemente
los paradigmas o enfoques, modelos, métodos, procedimientos, técnicas e ins-
trumentos de evaluación. Y las valoraciones que se lleven a cabo habrán de ser
moderadas, realistas, prudentes, diplomáticas y económicas.
— La ética u honradez permitirá que la evaluación se realice legal y éticamente, con
respeto a todos los que intervienen en ella y a los interesados en sus conclusiones.
Este componente ético se extenderá, tanto a la utilización de instrumentos, como
a la recogida de información, al tratamiento de los datos obtenidos, a la inter-
pretación de los resultados, a su explotación, y a la protección debida a los dere-
chos de las personas.
— La precisión asegurará que la evaluación revela y transmite una información téc-
nicamente exacta y científicamente garantizada acerca de las características que
determinan el valor o mérito del programa evaluado. Esta precisión o exactitud
permitirá consolidar el mantenimiento de la constancia en los resultados mien-
tras no se modifiquen las circunstancias en las que se obtuvieron.
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La evaluación no puede ser, exclusivamente, una acción puntual que se lleva a cabo
en un momento determinado; por el contrario, constituye un elemento consustancial de
todo programa: por ende, forma parte del mismo en los distintos momentos y fases, tanto
de su concepción previa, en su diseño, en su desarrollo en la acción e, incluso, en el efecto
o impacto causado por su aplicación. Por esta razón, y a efectos de estructurar los dife-
rentes momentos en que la valoración del diseño se produce, consideraremos tres fases
fundamentales en su evaluación, a saber: fase preactiva; fase interactiva; fase postactiva;
y evaluación diferida (Figura 4.3).
Variables de
— Validez inmediata
Análisis
entrada
FASE — Validez de contenido
PREACTIVA IDONEIDAD
— Validez de constructo
INTRÍNSECA
— Validez de contraste
Variables de
Comprobación — Heteroevaluación
proceso
FASE de — Autoevaluación
INTERACTIVA CALIDAD DE — Coevaluación
APLICACIÓN — Tringulación
Prouesta
de
mejora
Variables de
Valoración producto
FASE — Eficacia
de — Eficiencia
POSTACTIVA
RESULTADOS — Funcionalidad
Variables de
contexto
— Familiar
Apreciación — Civico social
EVALUACIÓN
de — Laboral
DIFERIDA
IMPACTO — Académico
La fase preactiva es aquélla que se lleva a cabo antes de llevar a cabo una vez finali-
zado el diseño del programa, pero antes de su ejecución. Lo que se trata, en este momento,
es de llevar a cabo la validación del diseño efectuado: es decir, de comprobar si efectiva-
mente la previsión realizada responde exactamente a la concepción teórica de la misma:
se trata, por tanto, de determinar el grado de adecuación entre lo que se quería realizar y
lo realmente diseñado (Plante, J., 1994: 19). En esta fase, pueden llevarse a cabo los tipo
de validación que se exponen seguidamente (Gento, S., 1998: 155-158):
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En esta fase se lleva a cabo la evaluación del programa diseñado a medida que va lle-
vándose a cabo su aplicación. Esta valoración requiere la participación conjunta de los
que ejecutan el proyecto, que se constituyen en equipo evaluativo para reflexionar sobre
la práctica profesional y para emitir su dictamen. De igual modo, los formadores provo-
can la intervención de los alumnos que participan en la aplicación del diseño para conse-
guir que opinen sobre dicha aplicación.
«La relación que existe entre las habilidades del profesor para crear un ambiente
apropiado y el aprendizaje que en él tiene lugar es algo más que una reacción de las dife-
rencias individuales ante este ambiente; forma parte de la naturaleza misma de la relación
entre el profesor y el aprendiz» (Vicente, P. de, 1994, pp. 235-6). Como consecuencia de
ello, son aspectos cuya consideración resulta de gran interés en esta fase de desarrollo
interactivo del programa: el análisis de las habilidades que el profesor pone de manifiesto,
la creación de un clima positivo para la formación y el adecuado comportamiento del es-
tudiante, y el establecimiento de condiciones para hacer posible una relación de aprendi-
zaje activo.
Como posibles dimensiones o «variables de proceso» a considerar en esta fase puede
atenderse a las siguientes:
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Durante esta fase evaluativa, que tiene lugar una vez que ha concluido la aplicación
del proyecto diseñado, se procede a la valoración del mismo, lo que se llevará a cabo aten-
diendo a los resultados obtenidos y a la realización del proceso aplicativo (Medina, A. y
Gento, S., 1991: 109).
En este momento procede atender a las dimensiones o «variables de producto». Entre
ellas pueden considerarse las siguientes: «eficacia» (resultados, tales como éxito acadé-
mico en el dominio conceptual, procedimental o actitudinal; adecuación de enfoques, téc-
nicas, procedimientos e instrumentos de evaluación, así como de criterios de evaluación);
«eficiencia» o relación «input»-«output» (en los propios estudiantes, considerando la rela-
ción entre el nivel de entrada y el de salida; en los profesores, atendiendo a su proceso de
formación en la práctica; y en los recursos disponibles, atendiendo a la rentabilización de
los mismos); «funcionalidad» o desarrollo adecuado del proceso de ejecución (fluidez con
que se han llevado a cabo las actuaciones previstas; proceso del clima interactivo en cuanto
a relaciones internas y relaciones externas; estilo, de dirección; ejercicio de funciones de
profesores; etc.).
La culminación de la fase postactiva y la síntesis de las dos anteriores arroja una va-
loración del proyecto diseñado: el caudal de información evaluadora ha de servir de base
para la formulación de la propuesta de mejora. En ella se especificará, en su caso, sobre qué
aspectos procede ratificarse por el resultado positivo de la valoración de los mismos; y
también se estipularán aquellos aspectos que, en base a los resultados de la evaluación,
conviene mejorar. Junto a la ratificación señalada y las propuestas de mejora se concreta-
rán las decisiones que han de tomarse para la incorporación de las mejora, y se perfilará
un plan para el seguimiento de la aplicación de las mismas.
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IMPACTO DE
LA EDUCACIÓN
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AUTOEVALUACIÓN DE LA UNIDAD 4
Tras el estudio detenido, reflexivo y crítico del contenido de esta Unidad Didáctica,
procure encontrar la mejor respuesta a las preguntas o items que figuran seguidamente.
Cuando la encuentre, rodee con un círculo la letra que figura delante de la opción que con-
sidere más adecuada; si desea rectificar, tache la letra que antecede a la respuesta que desee
eliminar, y rodee de nuevo con un círculo la que crea conveniente. Trate de encontrar Vd.
mismo la solución a cada ítem, reflexionando sobre el contenido de la Unidad y —en su
caso— revisándolo hasta hallar la solución correcta. Cuando la haya encontrado, conven-
drá que vea cual es ésta según la «Clave de la Autoevaluación» que figura un poco más
adelante. A partir de aquí, puede confirmar la respuesta acudiendo, de nuevo, al conte-
nido de la Unidad.
2) ¿Cuáles son los principios por los que se debe regir la evaluación?
a) Realizarse en concurrencia con otras instancias.
b) Orientarse a la solución de problemas y mejora.
c) Permitir la intervención de los implicados.
d) Todos los anteriores.
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5) De los tipos de evaluación la que se realiza para conocer otro tipo de instituciones o
realidades educativas es la:
a) Externa.
b) Formativa.
c) Autoevaluación.
d) De control.
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10) De las fases de la evaluación de programas la que está determinada por las variables
contextuales es la:
a) Diferida.
b) Preactiva.
c) Interactiva.
d) Postactiva.
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1) a (epígrafe 1).
2) d (epígrafe 2.1).
3) c (epígrafe 2.3).
4) d (epígrafe 2.3).
5) a (epígrafe 2.3).
6) b (figura 4.3).
7) c (figura 4.3).
8) d (figura 4.3).
9) a (figura 4.3).
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Supervisión educativa:
Se concibe como «La acción positiva y democrática destinada a mejorar la enseñanza
mediante la formación continua de todos los interesados» en Neagle, R. y Evans,
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Unidad Didáctica 5
Supervisión para la orientación de iniciativas y para
la mediación en el tratamiento educativo de la diversidad
Resumen de la Unidad
Desarrollo de la Unidad
1. Supervisión para el asesoramiento
2. Causas determinantes del asesoramiento y la orientación
3. Principios a los que debe atenerse el asesoramiento y la orientación
4. Supervisión para la orientación
5. Supervisión para la mediación
Autoevaluación
Clave de autoevaluación
Actividades prácticas
Referencias para ampliar contenidos
Glosario de términos
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RESUMEN DE LA UNIDAD 5
Finalmente en esta unidad didáctica queremos hacer un pequeño barrido sobre la uti-
lidad de la supervisión, sobre todo para el asesoramiento y la orientación de iniciativas, así
como su uso en la mediación dentro del tratamiento educativo de la diversidad.
Para ello definiremos los términos, e intentaremos dar las claves que permitan anali-
zar las causas determinantes del asesoramiento y la orientación, así como de los principios
por los que debe regirse.
Por último dividiremos lo que es una supervisión centrada en la orientación, de la que
se centra en la mediación.
DESARROLLO DE LA UNIDAD 5
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la diversidad, que puede afectar a personas que precisan de una particular atención. Por
tanto, parece obvio que la orientación y asesoramiento que se lleve acabo por parte de la
supervisión debe realizarse ateniéndose a determinados principios, que garanticen una
educación de la máxima calidad posible. Algunos de tales principios son los que señalamos
seguidamente:
— Atención personal a los implicados.
Una adecuado asesoramiento y orientación exige el mantenimiento de actitudes
de respeto hacia las personas implicadas y la exquisita atención hacia sus senti-
mientos: consiguientemente, tales asesoramiento y orientación, desde el ejercicio
de la supervisión, no ha de tratar de violentar voluntadas, sino de ofrecer conoci-
miento y poner de relieve evidencias que ayuden a que los propios implicados
tomen sus propias decisiones.
— Promoción de la participación.
Puesto que la apertura de las sociedades y de los enfoques educativos está deter-
minando cada vez mayores dosis de intervención activa y responsable de los im-
plicados en procesos formativos, la supervisión ha de adoptar actitudes
estratégicas de promoción de la participación; pero, además de esto, y con el ob-
jeto de potenciar y rentabilizar adecuadamente este principio, ha de orientar sobre
técnicas y estrategias de participación, así como de la aplicación de las mismas a
situaciones más apropiadas en cada caso (Gento, S., 1994).
— Prevención.
El principio de prevención hace referencia a la necesidad de evitar la aparición de
situaciones que puedan causar efectos o resultados negativos. Se trataría, en de-
finitiva, de asegurar el buen funcionamiento y el éxito en los resultados deseables,
más que en corregir las posibles deficiencias o desajustes. Haciendo un trasvase
de la clasificación que se hace en las ciencias de la salud, podría hablarse de tres
tipos de prevención, a saber:
• Prevención primaria: cuando se trata de evitar la aparición de un determi-
nado problema.
• Prevención secundaria: cuando se actúa para evitar la extensión o generali-
zación del problema.
• Prevención terciaria: cuando se intenta evitar la multiplicación de efectos ne-
gativos causados por la existencia de un determinado problema.
— Contingencialidad.
Este principio se basa en la constatación de que las situaciones que concurren en
cada acción educativa son distintas, como también lo son las personas implicadas
y las circunstancias en que se encuentran en cada caso. La aceptación de este prin-
cipio conducirá a un agudo análisis de la realidad de cada situación, a la obser-
vación cuidadosa de la misma, a la atención a las manifestaciones de los
implicados y, en fin, a la búsqueda colaborativa de las soluciones más apropiadas
a cada contingencia, partiendo de la contextualidad y de las implicaciones perso-
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nales (Costa, A.L, 1982; Fullan, M. Y Miles, M., 1978; Gento, S., 2001: 113; Glick-
man, C.D., 1985; Sergiovanni, T. y Starrat, R., 1988: 296).
— Pluridisciplinariedad.
La especificidad y complejidad de los temas sobre los cuales ha de producirse la
orientación y asesoramiento requiere que en ella intervengan, no sólo los super-
visores (o inspectores), sino también otras instituciones dedicadas al estudio y a
la investigación, como son las universidades (especialmente a través de sus Fa-
cultades o Institutos de Educación) y los centros de formación de profesorado
(Gento, S. y Hopes, C., 1996: 62).
Tal como hemos señalado, la orientación ejercida desde la supervisión hace referen-
cia a la información fundamentada que, desde tal supervisión, se ofrece a los usuarios e im-
plicados, en nuestro caso en la educación, para que éstos puedan actuar del modo más
adecuado a la mejora de la situación, los procesos y los resultados de la educación. La
orientación ofrecida para el tratamiento educativo de la diversidad supone tener en cuenta
la especificidad y complejidad que la diversidad de los seres humanos aporta a la acción
educativa.
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— Otros sectores:
• Centros de educación informal e, incluso, no formal.
• Representantes de la comunidad local, regional, nacional.
• Autoridades del Gobierno local.
• Otras autoridades o gestores.
• Organizaciones y asociaciones de distinta naturaleza (sociales, políticas, sindi-
cales, etc.).
Los contenidos sobre los que puede versar la orientación y asesoramiento podrán re-
ferirse a cualquier aspecto relacionado con las condiciones, funcionamiento, resultados e
impacto del sistema educativo, en general, y, también, a aquellos aspectos más directa-
mente relacionados con el tratamiento educativo de la diversidad, especialmente dentro de
un enfoque inclusivo.
Algunos aspectos concretos sobre los que podrá versar la orientación que se lleve a
cabo desde el ejercicio de la supervisión pueden ser:
— Estructura del sistema educativo.
— Marco legal de funcionamiento de la educación formal.
— Mejora Calidad de la educación, en general, y del tratamiento educativo de la di-
versidad, en particular.
— Equidad y derecho a la educación.
— Necesidades educativas especiales.
— Integración e inclusión educativa.
— Recursos para el tratamiento educativo de la diversidad.
— Evaluación de alumnos.
— Innovación.
— Investigación educativa, en general, y para el tratamiento educativo de la diversi-
dad.
En relación con orientación para la mejora de la calidad de la educación, la forma
más genuina de la supervisión ha de ser la dinamización del sistema educativo y, por ende,
la mejora de la calidad del mismo.
En cuanto a la orientación para el tratamiento de la equidad y derecho a la educa-
ción, debe tenerse en cuenta que la supervisión educativa ha surgido, en buena medida, de-
bido al propósito que los poderes públicos han asumido de garantizar el derecho a la
educación como un derecho fundamental de todos los ciudadanos y ciudadanas.
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Referido a la innovación para la mejora, debe entenderse que la orientación que con-
duzca a la mejora de la educación constituye uno de los pilares fundamentales sobre los
que debe basarse el ejercicio de la supervisión en las sociedades actuales. La autoridad
científica y profesional de la supervisión facilitará que tal innovación se ajuste a los re-
quisitos siguientes (Fullan, M., 1982):
— Debe proporcionar respuesta a una necesidad detectada y admitida por los desti-
natarios de la innovación.
— Debe ser clara en su formulación.
— Debe reunir una adecuada proporción entre complejidad y simplicidad.
— Debe presentarse bajo sólido y asequible ropaje técnico que la haga aparecer como
resultado de procesos de reflexión maduros y contrastados.
Referida a la orientación para la investigación educativa, los responsables de tomar
decisiones deben seleccionar de las propuestas derivadas de la investigación educativa
aquéllas más adecuadas para impulsar la mejora de la atención educativa, en general, y de
la atención a la diversidad, en particular.
El tipo de investigación que promueva la supervisión educativa será, fundamental-
mente, de tipo aplicado: «Toda investigación educativa es investigación aplicada diseñada
para llevar a cabo el cambio en la educación, en vez de contribuir, simplemente, a la am-
pliación de nuestro bagaje de conocimientos sobre la misma» (Nieto, S., 1996: 223). Otra
cuestión es la de aclarar las estrategias más adecuadas de investigación educativa, el ori-
gen del conocimiento sobre la educación y la vinculación de los problemas técnicos con las
exigencias de la práctica (Batanaz, L., 1996). Pero, en todo caso, para que la investigación
sobre la educación alcance resultados beneficiosos para ésta, es necesario que la supervi-
sión y, en su caso, los investigadores que intervengan conecten adecuadamente con quie-
nes actúan en la práctica educativa.
La función de mediación tiene que ver con la intervención sobre los agentes (direc-
tos o indirectos) en un determinado proceso —en nuestro caso, el tratamiento educativo
de la diversidad— para que se alcance el éxito deseado. Tal función de mediación coloca
al supervisor «en medio», dado que ha de interponerse entre instancias que concurren en
un determinado fenómeno o proceso, aunque puedan hacerlo con actuaciones no concu-
rrentes.
La apertura de las instituciones educativas y el fomento de la participación de los im-
plicados están reclamando cada vez en mayor medida la intervención mediadora de la su-
pervisión.
El ejercicio de actuaciones que tienen que ver con la mediación ejercida por la su-
pervisión educativa puede llevarse a cabo en diferentes ámbitos, a los que nos referimos se-
guidamente (Sánchez Sánchez, S., 2004: 169).
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En ocasiones, la supervisión puede tener que mediar en la relación que se prevé o que
existe entre determinadas personas o entidades y las autoridades educativas implicadas.
Esta mediación puede tener que realizarse, bien porque haya sido ordenada par di-
chas autoridades educativas, o bien porque sea requerida por determinadas entidades o
personas.
Frecuentemente, esta medicación suele conducir a la propuesta a las autoridades
educativas de actuaciones a llevar a cabo y puede, también, suponer la orientación hacia
individuos o instituciones.
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AUTOEVALUACIÓN DE LA UNIDAD 5
Tras el estudio detenido, reflexivo y crítico del contenido de esta Unidad Didáctica,
procure encontrar la mejor respuesta a las preguntas o items que figuran seguidamente.
Cuando la encuentre, rodee con un círculo la letra que figura delante de la opción que con-
sidere más adecuada; si desea rectificar, tache la letra que antecede a la respuesta que desee
eliminar, y rodee de nuevo con un círculo la que crea conveniente. Trate de encontrar Vd.
mismo la solución a cada ítem, reflexionando sobre el contenido de la Unidad y —en su
caso— revisándolo hasta hallar la solución correcta. Cuando la haya encontrado, conven-
drá que vea cual es ésta según la «Clave de la Autoevaluación» que figura un poco más
adelante. A partir de aquí, puede confirmar la respuesta acudiendo de nuevo, al contenido
de la Unidad.
3) De los principios a los que debe atender el asesoramiento y la orientación, el que hace
referencia a evitar la aparición de situaciones negativas es el de:
a) Participación.
b) Prevención.
c) Contingencialidad.
d) Todos los anteriores.
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c) Contingencialidad.
d) Todos los anteriores.
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1) d (epígrafe 2).
2) a (epígrafe 3).
3) b (epígrafe 3).
4) c (epígrafe 3).
5) d (epígrafe 4.2).
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1) Diseñe una actividad práctica que requiera de un modelo de supervisión en el que sea
necesario la orientación, otro en el que sea necesario la mediación y justifique su deci-
sión.
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Orientación:
Es la forma en la que conocemos el espacio que nos rodea, guiándonos por unos pun-
tos ya conocidos que actúan como referencia.
Mediación:
Es un mecanismo de resolución de conflictos, en cual un tercero imparcial busca fa-
cilitar la comunicación para que las partes por sí mismas sean capaces de resolver un
conflicto.
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MÓDULO 24O Gestión, dirección y supervisión de instituciones y programas de tratamiento
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2. Referencias de Internet
3. Índice de figuras
Figura 2.1. Ventajas de la integración educativa e inclusión para los estudiantes con necesidades
educativas: opinión conjunta de todos los sectores .................................................................. 38
Figura 2.2. Ventajas de la integración educativa e inclusión para los estudiantes sin necesidades
educativas: opinión conjunta de todos los sectores .................................................................. 40
Figura 2.3. Ventajas de la integración educativa e inclusión para los estudiantes sin necesidades
educativas: opinión de los estudiantes sin necesidades especiales ........................................... 41
Figura 2.4. Ventajas de la integración educativa e inclusión para el centro o institución educativa:
opinión conjunta de todos los sectores...................................................................................... 42
Figura 2.5. Ventajas de la integración educativa e inclusión para el centro o institución educativa:
opinión de los profesores con integración ................................................................................. 43
Figura 2.6. Ventajas de la integración educativa e inclusión para el centro o institución educativa:
opinión de los profesores sin integración .................................................................................. 44
Figura 3.3. Funciones generales del director de una institución educativa ................................... 59
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ANEXO I:
VALIDACIÓN PREVIA DE UN PROGRAMA EDUCATIVO (FASE PREACTIVA)
Valoración:
Nula-Insuficiente-Suficiente-Bien
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educativo de la diversidad (Samuel Gento Palacios / Jorge Pina Mula)
10. Caso de ser preciso modificar la estructura del programa, describa en qué consistiría:
11. Si el programa no posee todos los elementos necesarios, señale cuales son los que fal-
tan:
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