IMIN 503-2

Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería

Unidad 5: Mecanismo de
Desarrollo Limpio.
 IMIN 503-2
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería
Problemática actual: el Cambio Climático y el Efecto
Invernadero.

Como producto de las negociaciones internacionales, los países

industrializados establecieron a través del Protocolo de Kyoto, por
primera vez en la historia, metas de reducción de sus emisiones
netas de gases de efecto invernadero, para lo cual se crearon
mecanismos de flexibilidad con el fin de facilitar el cumplimiento de
estas metas. Uno de estos es el Mecanismo de Desarrollo Limpio
(MDL), que busca facilitar el cumplimiento de las metas de reducción
de gases de efecto invernadero, a la vez que contribuye con el
desarrollo sostenible de los países en vías de desarrollo en los que se
ejecutan dichos proyectos.
 IMIN 503-2
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería
Problemática actual: el Cambio Climático y el Efecto
Invernadero.
 IMIN 503-2
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería
Problemática actual: el Cambio Climático y el Efecto
Invernadero.

Como respuesta a esta necesidad, ya hace algunos años que

los países desarrollados comenzaron a prestar mucha
mayor atención al análisis de los GEI en el ciclo de vida de
los productos y de las corporaciones a través de un
inventario de emisiones llamado huella de carbono.
Dicho de otra forma, estos países comenzaron a medir el
total de GEI emanados directa o indirectamente por
un individuo, organización, evento o producto.
 IMIN 503-2
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería
Problemática actual: el Cambio Climático y el Efecto
Invernadero.

Por los avances que ha alcanzado la huella de carbono

en todas esas esferas internacionales, el país corre un
mayor riesgo de verse afectado económicamente debido a
las siguientes razones:

• Chile es un país principalmente exportador y al menos el 40%

de nuestras ventas al exterior están destinadas a países que
están elaborando iniciativas de restricción (USA 12,5%, Japón
10,5%, Países Bajos 5,8%, Corea del Sur 5,7%, Italia 5,1%).
 IMIN 503-2
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería
Problemática actual: el Cambio Climático y el Efecto
Invernadero.

• Chile tenía un PIB per cápita (PPA) de US$18.000 al 2014. Al

mismo tiempo, la estimación de crecimiento anual promedio para
los próximos cinco años es de 6% y para los siguientes cinco años
no sería menor al 4,5%. Por consiguiente, con base al principio de
responsabilidades comunes pero diferenciadas y de acuerdo a las
capacidades nacionales que rige a la Convención de Naciones
Unidas sobre Cambio Climático, Chile debe regirse por convenios
internacionales de mitigación GEI ambiental.
 IMIN 503-2
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería
Problemática actual: el Cambio Climático y el Efecto
Invernadero.

• Aunque Chile no es uno de los grandes emisores de GEI es

responsable de solamente el 0,2% de las emisiones a nivel mundial,
sus niveles de emisiones per cápita alcanzan a 3,64 Ton CO2/Hab,
muy superiores al promedio en Latinoamérica (2,14). De igual
manera, la intensidad de carbono del producto en Chile es de
0,33 kg CO2/PIBppp, la cual es superior al promedio
latinoamericano (0,28) e incluso superior al de países como España
(0,31) e Italia (0,29).
 IMIN 503-2
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería
Problemática actual: el Cambio Climático y el Efecto
Invernadero.

• Más específicamente, la tasa de crecimiento anual de emisiones de

CO2 de la generación eléctrica en Chile aumentó en un 4,5% en
el período 1990-2006 y se espera que ésta aumente en un 9,6%
al 2017.
 IMIN 503-2
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería
Acción Internacional: La Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático.

La CMNUCC (1992) se basa en los siguientes principios:

• Las partes (o países que la conforman) deben proteger el sistema
climático para el beneficio de las generaciones presentes y futuras, a
partir de la equidad y la responsabilidad común pero diferenciada.

• Las necesidades específicas y las circunstancias particulares de los

países en desarrollo, especialmente las de aquellos más vulnerables
a los efectos adversos del cambio climático, deben ser tomadas con
especial consideración.
 IMIN 503-2
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería
Acción Internacional: La Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático.

La CMNUCC (1992) se basa en los siguientes principios:

• Las partes deben tomar medidas que permitan anticipar, prevenir o
minimizar las causas del cambio climático. La falta de certeza científica
absoluta no será razón para posponer medidas tendientes a controlar
daños serios o irreversibles.

• Las partes tienen el derecho y el deber de promover el desarrollo

sostenible.
 IMIN 503-2
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería
Acción Internacional: La Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático.

La CMNUCC (1992) se basa en los siguientes principios:

•Las partes deben cooperar en la promoción de un sistema
económico internacional que contribuya al crecimiento sostenible
y al desarrollo de todas las partes. Las medidas para combatir el
cambio climático no deben constituir un medio para la
discriminación o la restricción del comercio internacional.
 IMIN 503-2
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería
Acción Internacional: La Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático.

El Protocolo de Kyoto:
• En diciembre de 1997, durante la Tercera
Conferencia de las Partes (COP-3) de la
CMNUCC, realizada en la ciudad de Kyoto,
Japón, se acordó el Protocolo de Kyoto, el
cual establece que los países desarrollados, y los países en
transición hacia una economía de mercado se
comprometen a alcanzar objetivos cuantificables de
reducción de emisiones de GEI.
 IMIN 503-2
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería
Acción Internacional: La Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático.

Gases de Efecto Invernadero definidos en el PK:

 IMIN 503-2
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería
Acción Internacional: La Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático.

GEI por rubro

 IMIN 503-2
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería
Acción Internacional: Mecanismos flexibles del PK

• El Protocolo de Kyoto establece tres mecanismos

(descritos en los artículos 6, 12 y 17), diseñados para
apoyar las acciones de mitigación del cambio climático de
una manera costo-efectiva, a través de mecanismos de
mercado. De esta manera se generan opciones para que
las Partes del Anexo I del Protocolo de Kyoto (países
desarrollados industrializados) puedan cumplir con sus
compromisos de reducción de GEI de manera efectiva.
 IMIN 503-2
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería
Acción Internacional: Mecanismos flexibles del PK
 IMIN 503-2
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería
El Mercado del Carbono.

• Corresponde a un sistema de comercio de reducciones de emisiones,

a través del cual los gobiernos, empresas o individuos pueden
comprar, vender o negociar con reducciones de emisiones de GEI. El
Mercado Internacional de Carbono está constituido por una
demanda (compradores) y una oferta (vendedores), quienes llegan a
un acuerdo del valor de esta reducción de emisión por ambas partes
(precio). Este mercado se basa en la premisa de que sin importar en
qué parte del planeta se eviten o reduzcan las emisiones de GEI, el
efecto global es el mismo, por lo que se permite transacciones entre
diversos países.
 IMIN 503-2
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería
El Mercado del Carbono.

• Existen dos tipos fundamentales de “Activos de carbono” con valores

específicos de mercado.
 IMIN 503-2
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería
El Mercado del Carbono.

• El Banco Mundial estableció transacciones por US$2.7 mil millones en

MDL.
 IMIN 503-2
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería
El Ciclo de Proyecto Empresarial.
• El MDL ha desarrollado
este ciclo y los proyectos
en el mercado de
carbono lo han adoptado
también. Los proyectos
de pequeña escala
presentan algunas
modalidades
simplificadas para llevar a
cabo las actividades
establecidas en el ciclo
de proyectos que se
describe a continuación:
 IMIN 503-2
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería
El Ciclo de Proyecto Empresarial.

• Nota de Idea de Proyecto (PIN ): Da a conocer los aspectos generales,

el potencial y la forma en que un proyecto puede contribuir a la
reducción y captura de emisiones de GEI, a través de la adopción de
una actividad de proyecto y tecnología existente. Es opcional y puede
servir de base para la elaboración del documento de diseño del
proyecto .
• Documento de Diseño de Proyecto (PDD): Documento obligatorio
que describe un proyecto que incluye: los datos generales del
proyecto, la metodología de línea de línea de base y monitoreo,
descripción del proyecto y la consulta pública bajo la cual se
identifican los beneficios sociales que genera un proyecto .
 IMIN 503-2
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería
El Ciclo de Proyecto Empresarial.

• Carta aval gubernamental: Es un documento firmado por la autoridad

nacional designada (AND) por cada gobierno. Esta hace constar la
participación voluntaria del país y la contribución del proyecto al
desarrollo sostenible; es diferente al resto de los permisos
ambientales y demás permisos correspondiente a las leyes nacionales
aplicables para el desarrollo de un proyecto.
• Validación: Evaluación independiente, en la cual se demuestra su
viabilidad ambiental, social y económica. La debe realizar una entidad
operacional designada (EOD). Esta empresa no debe tener ninguna
relación o participación en los pasos anteriores; y es aprobada por la
JE del MDL para revisar el PDD y cualquier documento de soporte con
el fin de confirmar que todos los requisitos del MDL
 IMIN 503-2
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería
El Ciclo de Proyecto Empresarial.

• Registro: El registro es la aceptación formal del proyecto, se incluye en

un sistema creado por el MDL / los estándares del MC, en el que se
encuentran los proyectos que han sido aprobados para participar en
dicho mercado.
• Implementación y monitoreo: Es la puesta en marcha o inicio de
las operaciones del proyecto después de su registro. Una vez que el
proyecto se encuentra en marcha, se debe monitorear su desarrollo.
• Verificación y certificación: es la revisión periódica e independiente
en la que se comprueba que las reducciones de emisiones son reales
y medibles. A las reducciones de emisiones que han sido verificadas
se les llama emisiones reducidas verificadas (VER, por sus siglas en
inglés
 IMIN 503-2
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería
El Ciclo de Proyecto Empresarial.

• Emisión de CER: Se refiere a la entrega de los bonos de carbono para

el período de acreditación. Sucede después de que la JE del MDL o la
autoridad máxima de los estándares, recibe el reporte de
certificación. La emisión puede retrasarse en caso de que se solicite
una revisión del proyecto.
 IMIN 503-2
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería
Análisis de Huella de Carbono de Empresas.

• Selección de Metas Empresariales: Al realizar un análisis de la

huella de carbono de sus procesos, una empresa mejora la
comprensión de las emisiones de GEI a través del levantamiento de
un inventario que refleja una visión empresarial.
• Determinar Límites Organizacionales: Las operaciones de negocios
varían en sus estructuras legales y organizacionales; estas incluyen
operaciones propias, operaciones en sociedad, operaciones
conjuntas fuera de una sociedad, subsidiarias y otras. Una compañía
escoge un enfoque para consolidar las emisiones de GEI en “enfoque
de cuotas de capital” o el “enfoque de control”.
 IMIN 503-2
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería
Análisis de Huella de Carbono de Empresas.

• Determinar Límites Operacionales: Esto involucra identificar las

emisiones asociadas a sus operaciones, categorizándolas como
emisiones directas e indirectas, y escogiendo los alcances de éstas.
 Las emisiones directas son aquellas emitidas desde fuentes que
son controladas o que son propiedad de la empresa.
 Las emisiones indirectas son aquellas que son consecuencias de las
actividades de la empresa, pero que son emitidas desde fuentes que
no son controladas o que no son propiedad de la empresa.
 IMIN 503-2
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería
Análisis de Huella de Carbono de Empresas.
 IMIN 503-2
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería
Análisis de Huella de Carbono de Empresas.
 IMIN 503-2
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería
Análisis de Huella de Carbono de Empresas.
 IMIN 503-2
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería
Análisis de Huella de Carbono de Empresas.

• Identificación y Cálculo de Emisiones de GEI: Para realizar un reporte

acabado de las emisiones de GEI de una empresa es útil dividir el total
de sus emisiones en categorías específicas y luego seleccionar
metodologías para las distintas emisiones.
 Fuentes de emisiones: Combustión fija, combustión móvil,
combustión en proceso y emisiones fujitivas.
 Recolención de datos: Centralizado y descentralizado.
 Cálculo de emisiones:
 IMIN 503-2
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería
Análisis de Huella de Carbono de Empresas.

 Cálculo de emisiones: Los factores de emisión están asociados a

combustibles, debido a que el diferente contenido de carbono de
estos influye directamente en la cantidad de CO2 producido. Sin
embargo, la tecnología con la cual se realiza la combustión influye en
la cantidad de otros GEI producidos, por lo que idealmente, se debe
contar con factores de emisión por proceso o por tecnología de
combustión. De esta forma, la recomendación es que, de ser posible,
se utilice factores de emisión específicos para el combustible y
proceso analizado. De no estar disponibles factores específicos, se
debe recurrir a factores más genéricos nacionales y de no estar
disponibles estos últimos, a factores internacionales.
 IMIN 503-2
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería
Análisis de Huella de Carbono de Empresas.
 IMIN 503-2
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería
Consideraciones técnicas del PDD.
• La línea base: es una estimación de las posibles
emisiones de GEI que ocurrirían en ausencia del proyecto
MDL.
 IMIN 503-2
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería
Consideraciones técnicas del PDD.
• Metodologías de línea base: describe cada uno de los
pasos que deben ser tomados en cuenta para identificar
el escenario más probable en ausencia del proyecto MDL,
para el calculo de las emisiones y de reducciones del
proyecto.
 IMIN 503-2
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería
Consideraciones técnicas del PDD.
• Adicionalidad.
 IMIN 503-2
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería
Consideraciones técnicas del PDD.
• Estudio Impacto Ambiental: La información sobre los
impactos ambientales del proyecto tiene que ser descrita
en el PDD, así como los resultados de la consulta social a
los actores relevantes sobre el proyecto MDL, (la consulta
social deberá incluir los comentarios por parte de las
autoridades locales, individuos, grupos o comunidades
afectadas, ONGs oficiales del gobierno, etc.).
 IMIN 503-2
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería
Chile debe apuntar al Desarrollo Sustentable.
 IMIN 503-2
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería
Chile debe apuntar al Desarrollo Sustentable.
 IMIN 503-2
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería

Unidad 5: Mecanismo de
Desarrollo Limpio.