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UNI VERSIDAD PRI VADA ANTENOR ORREGO

TALLER PRE PROFESIONAL DE CONSTRUCCION Y GESTION


PERIODO: 2016 - 10

CONTRATODEOBRAS
PUBLICAS Y PRIVADAS

ALFARO COTRINA, RUBÉN 1 00% MORALES MELÉNDEZ, GRECIA 1 00%


EVANGELISTA PELAEZ, KENYI 1 00% ODIAGA LIZA, JAIR 0 %
FLORES LAZO, GENESIS 0 % QUISPE LOPEZ, FREDERIK 1 00%
MARCELO CARRILLOS, TATIANA 1 00% RODRIGUEZ MARCELIANO OBED 1 00%
MARTOS YUPANQUI, KIARA 0 %
INDICE
1. DEFINICIÓN Y CARÁCTERISTICAS

2. TIPOS DE CONTRATO
1. CONTRATO PÚBLICO
2. CONTRATO PRIVADO

3. REQUISITOS ANTES DE LA FIRMA DE CONTRATOS

4. CLAUSULAS OBLIGATORIAS DE LOS CONTRATOS

5. GARANTÍAS

6. ADELANTOS

7. INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

8. CULMINACION DEL CONTRATO

9. EJEMPLOS
1. CONTRATO PÚBLICO
1. CONTRATO DE SUPERVICIÓN
2. CONTRATO DE OBRA

2. CONTRATO PRIVADO
1. CONTRATO DE SUPERVICIÓN
2. CONTRATO DE OBRA

1. CONCLUSIONES

CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 02


El objetivo general es que adquirir suficientes conocimientos para:

OBJETIVOS
Conocer los tipos de contratos, capacitándonos a negociar el más
conveniente a los intereses de nuestra parte contratante.

Saber cuales son los derechos, obligaciones y eventuales responsabilidades


de cada uno de los sujetos que intervienen en la obra.

Dominar los conceptos jurídicos fundamentales aplicables al sector de la


construcción pública.

Conocer las diferentes normas dictadas por la Ley de Contrataciones del


Estado, así como sensibilizarnos de la importancia que cobra la estricta
observación de las normas de prevención, cuyo incumplimiento puede
generar responsabilidades penales.

CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 03


DEFINICION Y CARACTERISTICAS
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO – CAPITULO III: EJECUCION CONTRACTUAL
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO – CAPITULO III: DE LAS CONTRATACIONES

CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 04


EL CONTRATO: DEFINICION
Acuerdo de dos o más partes sobre un objeto jurídico de
interés común con el fin de crear, regular, modificar o extinguir
una relación jurídica patrimonial.
DEFINICION Y CARACTERISTICAS

¿ Que es un contrato en el sector de la construcción en


relación a la ejecución de obra ?

CONTRATO DE OBRA

Convenio específicamente negociable para la construcción de un bien o


combinación de bienes que estén estructuralmente interrelacionados o que sean
independientes en término de sus planos, tecnología y función o su objetivo o uso final.

1. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 05


EL CONTRATO: CARACTERISTICAS
BILATERAL: genera obligaciones reciprocas entre el
propietario o comitente y el contratista. FINANCIAMIENTO

FORMAL: se perfecciona la firma.


DEFINICION Y CARACTERISTICAS

POR POR
GESTIÓN DEL GESTIÓN DE LA
CONTRATISTA ENTIDAD
ONEROSO: Existencia de un precio o retribución.

¿ Quienes invierten ?
CONTRATISTA : Es la persona o empresa que es contratada por otra organización o particular para
la construcción de un edificio, carretera, instalación o algún trabajo especial.

 Persona natural o jurídica que ejecuta la Obra.

CLIENTE: Es quien accede a un producto o servicio por medio de una transacción financiera
(dinero) u otro medio de pago.

 Propietario o entidad.

1. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 06


TIPOS DE CONTRATOS
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO – CAPITULO III: EJECUCION CONTRACTUAL
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO – CAPITULO III: DE LAS CONTRATACIONES

CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 07


EL CONTRATO

Normatividad Reglamento Único de


Al menos una de las partes es una Administración Pública Licitaciones y Contratos de
OBRAS teniendo como objetivo el beneficio de la comunidad. Obra Publica D.S. N° 034-80
PUBLICAS
¿Qué tipos de obras puede realizarse por promotores privados?

- Licitación Publica
* Infraestructuras de transporte carretera, marítimo y aéreo. - Concurso Publico
* Infraestructuras hidráulicas: presas, redes de distribución, depuradoras - Adjudicación Simplificada
* Infraestructuras urbanas: calles, parques, alumbrado público, etc.
* Edificios públicos: educativos, de salud o para otros fines.
TIPOS DE CONTRATOS

OBRAS Contrato realizado entre personas jurídicas, con o sin Normatividad No existe norma que
PRIVADAS asesoramiento profesional. Tendrá, el mismo valor que la regule el contrato
escritura pública entre las personas que los suscriben.
¿Qué tipos de obras puede realizarse por promotores privados?
- Requerimientos personales

Todas las que la ley permita. Entre ellas: - Económicos

* Infraestructura de transporte: Transporte por carretera, marítimo y aéreo - Técnicos

* Edificios privados: administrativos, educativos, de salud, de vivienda, etc.

1. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 08


EJECUCION CONTRACTUAL
CAPÍTULO I – EL CONTRATO
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO – CAPITULO III: EJECUCION
CONTRACTUAL
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO – CAPITULO III: DE LAS CONTRATACIONES

CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 09


Artículo 137°.- Obligación de contratar

Recorte
presupuestal
LA ENTIDAD NO PUEDE
UNA VEZ QUE LA BUENA PRO
NEGARSE A SUSCRIBIR EL
HA QUEDADO CONSENTIDA O
CONTRATO, SALVO POR
ADMINISTRATIVAMENTE FIRME
Desaparezca la
necesidad, debidamente
Tanto la Entidad acreditada.
como el o los
EJECUCION CONTRACTUAL

postores ganadores, EN CASO QUE EL O


están obligados a LOS POSTORES
suscribir el o los GANADORES DE LA
contratos BUENA PRO SE
respectivos. NIEGUEN A Salvo imposibilidad física o
SUSCRIBIR EL jurídica
CONTRATO, SERÁN
PASIBLES DE
SANCIÓN.

CONTRATO DE OBRA
1. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 10
ART. 138°.- Perfeccionamiento del Contrato

PERFECCIONAMIENTO se podrá perfeccionar el contrato con la suscripción del documento que lo


DEL CONTRATO contiene o con la recepción de una orden de compra o de servicios.

Figurará como condición que el contratista se obliga a cumplir las


obligaciones que le corresponden, bajo sanción de quedar inhabilitado
para contratar con el Estado en caso de incumplimiento.
EJECUCION CONTRACTUAL

Procesos de Adjudicación de menor cuantía, distintas a las


convocadas para la ejecución y consultoría de obras,

La contratación a través de la modalidad de Convenio Marco se


formaliza a través de la recepción de la orden de compra o de
servicio, independientemente del monto involucrado

Los contratos y, en su caso, las órdenes de compra o de servicio, así como


la información referida a su ejecución, deberán ser registrados en el SEACE
en un plazo no mayor de 10 días hábiles siguientes a su
perfeccionamiento, ocurrencia o aprobación, según corresponda.

1. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 11


ART. 139°.- Suscripción del Contrato
ART. 140.- Sujetos de la relación contractual

SUJETOS DE LA RELACIÓN Aquella que ha convocado el proceso de selección, previa


ENTIDAD inclusión en su Plan Anual de Contrataciones.
CONTRACTUAL

A través de un funcionario Competente o debidamente


autorizado Puede variar según las normas internas de cada
entidad
EJECUCION CONTRACTUAL

Aquel que ha obtenido la Buena Pro delproceso de selección,


CONTRATISTA ycuando esta ha quedado consentida o administrativamente
firme.

En aquellos casos en los


que se haya distribuido o Persona natural Por su apoderado
prorrateado la Buena Pro
entre dos (2) o más Representante legal
Persona jurídica
postores se formalizará un
contrato con cada
postor.

1. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 12


ART. 141°.- Requisitos para suscribir el contrato

EL POSTOR GANADOR DE
Estos requisitos no serán exigibles cuando el contratista sea otra
LA BUENA PRO DEBERÁ Entidad, cualquiera sea el proceso de selección, con excepción
PRESENTAR LOS de las Empresas del Estado que deberán cumplirlos
SIGUIENTES:

CONSTANCIA VIGENTE DE NO ESTAR INHABILITADO


PARA CONTRATAR CON EL ESTADO
EJECUCION CONTRACTUAL

Luego de la suscripción
del contrato y, en el
mismo acto, la Entidad CONTRATO DE CONSORCIOS CON
entregará un ejemplar FIRMAS LEGALIZADAS
del mismo al contratista.

CÓDIGO DE CUENTA
INTERBANCARIA (CCI)

1.
GARANTÍAS
CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 13
Artículo 183°.- Requisitos adicionales para la suscripción del Contrato de Obra

ADICIONALMENTE A LO
PREVISTO EN EL ARTÍCULO
41, EL POSTOR GANADOR
DEBERÁ CUMPLIR LOS
SIGUIENTES REQUISITOS:

Presentar la constancia de Capacidad Libre de Contratación expedida por el


1 RNP
EJECUCION CONTRACTUAL

Entregar el calendario de avance de obra valorizado sustentado en el


2 Programa de Ejecución de Obra (PERT-CPM).

Designar al residente de la obra, cuando no haya formado parte de la


3 propuesta técnica.

Entregar el calendario de adquisición de materiales o insumos necesarios para la ejecución de obra, en


4 concordancia con el calendario de avance de obra valorizado. Este calendario se actualizará con cada
ampliación de plazo otorgada, en concordancia con el calendario de avance de obra valorizado vigente.

Entregar el desagregado por partidas que dio origen a su propuesta,


5 en el caso de obras sujeto al sistema de suma alzada.

1. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 14


ART. 142°.- Contenido del contrato
documento que contiene el contrato
ADICIONALMENTE A LO
PREVISTO EN EL ARTÍCULO
41, EL POSTOR GANADOR
DEBERÁ CUMPLIR LOS
SIGUIENTES REQUISITOS:
Bases Integradas y la oferta ganadora
EJECUCION CONTRACTUAL

Documentos derivados del proceso de


selección

ART. 143°.- Modificación del contrato

Durante la ejecución del contrato, en caso el contratista ofrezca bienes y/o servicios con iguales o mejores características
técnicas, de calidad y de precios, la Entidad previa evaluación podrá modificar el contrato, siempre que tales bienes y /o
servicios satisfagan su necesidad. Tales modificaciones no deberán variar en forma alguna las condiciones originales que
motivaron la selección del contratista.

1. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 15


CAPITULO 1 : EL CONTRATO
ART. 144°.- Nulidad del contrato

 Por haberse suscrito en contravención con el artículo 10 de la ley.


 Cuando se verifique la trasgresión del principio de presunción de veracidad durante la suscripción del contrato.
 Cuando se haya suscrito el contrato no obstante encontrarse en trámite un recurso de apelación.
 Cuando no se haya cumplido con las condiciones y/o requisitos establecidos en la normativa
 Cuando no se haya utilizado los procedimientos previstos en la presente ley.

La Entidad cursará carta notarial al contratista adjuntando copia fedateada del documento que declara la
nulidad del contrato.

15 días El contratista que no esté de acuerdo con esta decisión, podrá someter la controversia a
EJECUCION CONTRACTUAL

HÁBILES
SIGUIENTES
conciliación y/o arbitraje.

ART. 145°.- Consorcio


DESIGNÁNDOSE
SE Documento privado con firmas legalizadas REPRESENTANTE O
FORMALIZA ante Notario por cada uno de los integrantes APODERADO
COMÚN
CONTRATO DE
CONSORCIO SANCIONES
LA NO SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO Y DEL
INCUMPLIMIENTO DEL MISMO ADMINISTRATIVAS

INTEGRANTES DEL CONSORCIO, AUN CUANDO SE HAYAN INDIVIDUALIZADO LAS OBLIGACIONES Y PRECISADO LA
2. PARTICIPACIÓN DE CADA UNO. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 16
CAPITULO 1 : EL CONTRATO
ART. 146°.-Subcontratación
El contratista podrá acordar con terceros la subcontratación de parte de las
prestaciones a su cargo, cuando lo autoricen las Bases, siempre que:

La Entidad lo apruebe por escrito y de manera previa, por intermedio del funcionario y dentro de 5
1. días hábiles de formulado el pedido. Si transcurrido dicho plazo la Entidad no comunica su respuesta,
se considera que el pedido ha sido aprobado.

2.
EJECUCION CONTRACTUAL

Las prestaciones a subcontratarse con terceros no excedan del 40% del monto del contrato original.

3.
El subcontratista se encuentre inscrito en el RNP y no esté suspendido o inhabilitado para contratar con
el Estado.

4.
En el caso de contratistas extranjeros, éstos se comprometan a brindar capacitación y transferencia de
tecnología a los nacionales.

Las obligaciones y responsabilidades derivadas de la subcontratación son ajenas a la Entidad.

Las subcontrataciones se efectuarán de preferencia con las microempresas y pequeñas empresas.

2. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 17


ART. 148°.- Plazos y procedimientos para suscribir el contrato
12 días consentimiento de la Buena Pro o cuando esta haya quedado
administrativamente firme, debe suscribirse el contrato. Dentro
HÁBILES
SIGUIENTES del referido plazo:

A. El postor ganador debe presentar la totalidad de la documentación prevista en las Bases

B. La Entidad, de corresponder, solicita la subsanación de la documentación presentada

C. El postor ganador subsana las observaciones formuladas por la Entidad.

¿ Que sucede si no se cumple con el plazo de la


EJECUCION CONTRACTUAL

suscripción del contrato ?


CASO 1 CASO 2
La Entidad NO CUMPLE El postor ganador NO CUMPLE

El postor ganador de la Buena Pro puede requerirla para su


Razones justificadas y ajenas a su voluntad
suscripción, dentro de los 2 días hábiles siguientes de vencido el
plazo para suscribir el contrato, dándole un plazo de entre 5 a 10
días hábiles.
La Entidad puede otorgarle por única vez, un plazo de
Vencido el plazo alargado, sin que la Entidad haya suscrito el contrato, entre 5 a 10 días hábiles.

2.
dentro de los 5 días hábiles siguientes, se deja sin efecto el
otorgamiento de la Buena Pro.
CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 18
ART. 148°.- Plazos y procedimientos para suscribir el contrato
4. En los casos que el contrato se perfeccione mediante orden de compra o de servicios, dentro del plazo de 7 días
hábiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro o cuando esta haya quedado administrativamente firme, debe
notificarse la orden de compra o de servicios.

¿ Que sucede si no se cumple con el plazo de la


notificación de la orden de compra o de servicios ?
CASO 1 CASO 2
EJECUCION CONTRACTUAL

CASO1: La Entidad NO CUMPLE CASO2: El postor ganador NO CUMPLE

Dentro de los 2 días hábiles siguientes de vencido dicho


plazo, el contratista puede requerirla para que cumpla con Razones justificadas y ajenas a su voluntad
efectuar la notificación en el plazo de 3 días hábiles.

la Entidad puede otorgarle por única vez, un plazo


Vencido este plazo, el contratista puede solicitar a la de entre 2 a 5 días hábiles.
Entidad que deje sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro

2. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 19


ART. 148°.- Plazos y procedimientos para suscribir el contrato

CUANDO EL POSTOR GANADOR NO  Plazo de la cita: no mayor de 5 días hábiles


PRESENTE LA DOCUMENTACIÓN Y/O  Plazo Suscripción del contrato: 12 días
NO CONCURRA A SUSCRIBIR EL hábiles
CONTRATO INJUSTIFICADAMENTE  Plazo alargado de la suscripción del
contrato: 5 a 10 días hábiles.
EJECUCION CONTRACTUAL

PIERDE AUTOMÁTICAMENTE LA SE CITA EL POSTOR


BUENA PRO.
SEGUNDO LUGAR
En el caso que el contrato se perfeccione con
la notificación de la orden de compra o de
servicios

 Plazo de la cita: no mayor de 3 días hábiles


Si el postor no perfecciona el contrato,
 Plazo Suscripción del contrato: 7 días
el Comité especial o quien haga sus
hábiles
veces declarara desierto el proceso de
 Plazo alargado de la suscripción del
selección.
contrato : 2 a 5 días hábiles.

2. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 20


Artículo 149°.- Vigencia del contrato
El contrato tiene vigencia desde el día siguiente de la suscripción del documento que lo contiene o, en su caso,
desde la recepción de la orden de compra o de servicio.
En adquisición de El contrato rige hasta que el funcionario competente dé la conformidad de la
bienes y servicios recepción de la prestación a cargo del contratista y se efectúe el pago.

En ejecución y El contrato rige hasta el consentimiento de la liquidación y se efectúe el pago


consultoría de obras correspondiente.

Artículo 150°.- Casos especiales de vigencia contractual


EJECUCION CONTRACTUAL

Tratándose de servicios de asesoría legal, como el patrocinio judicial, arbitral u otros similares, el plazo podrá
vincularse con la duración del encargo a contratarse.

Cuando se trate del arrendamiento de bienes inmuebles, el plazo podrá ser hasta por un máximo de 3 años
prorrogables en forma sucesiva por igual o menor plazo; reservándose la Entidad el derecho de resolver
unilateralmente el contrato antes del vencimiento previsto.

Artículo 151°.- Cómputo de los plazos


El plazo de ejecución contractual se computa en días calendario desde el día
Durante la vigencia del contrato, los siguiente de la suscripción del contrato.
plazos se computarán en días
calendario, excepto en los casos en los
En el caso de contrataciones perfeccionadas mediante orden de compra o de
que el Reglamento indique lo contrario.
servicio, el plazo de ejecución se computa desde el día siguiente de recibida.

2. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 21


Artículo 152°.- Fallas o defectos percibidos por el contratista luego del perfeccionamiento del contrato.

El contratista debe comunicar a la Entidad las fallas o defectos que advierta las especificaciones técnicas o términos de
referencia de los bienes o servicios en a ser adquiridos o contratados, a más tardar a los 7 días siguientes del
perfeccionamiento del contrato. Esta disposición es sólo aplicable a las contrataciones cuyo monto correspondan a la
Adjudicación de Menor Cuantía, y en ningún caso será aplicable a la Adjudicación de Menor Cuantía Derivada

PLAZO PARA EVALUAR OBSERVACIONES 07 días


POR PARTE DE LA ENTIDAD: HÁBILES
EJECUCION CONTRACTUAL

La Entidad deberá entregar las correcciones o efectuar los


SI ACOGE LAS cambios correspondientes, y si, además, las fallas o defectos
OBSERVACIONES afectan el plazo de ejecución del contrato, éste empezará a
correr nuevamente a partir de dicha entrega o del momento en
que se efectúen los cambios.

La Entidad hará la correspondiente comunicación para que el


EN CASO DE QUE LAS
contratista continúe la prestación objeto del contrato, bajo
OBSERVACIONES NO
responsabilidad de aquella respecto a las mencionadas
FUESEN ADMITIDAS
observaciones.

2. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 22


Artículo 153°.- Responsabilidad de la Entidad

Modificaciones que ordene y apruebe en los proyectos, estudios, informes o similares o de


aquéllos cambios que se generen debido a la necesidad de la ejecución de los mismos, sin
perjuicio de la responsabilidad que le corresponde a los autores.
ENTIDAD

Obtención de las licencias, autorizaciones, permisos, servidumbre y similares para la


ejecución y consultoría de obras, salvo que en las Bases se estipule que la tramitación de
éstas correrá a cargo del contratista.
EJECUCION CONTRACTUAL

Artículo 154°.- Tributos, gravámenes y otros

Los tributos y gravámenes que correspondan al contratista, así como las responsabilidades de carácter laboral y por el pago de
las aportaciones sociales de su personal, se regularán por las normas sobre la materia.

Asimismo, corresponde al contratista la contratación de todos los seguros necesarios para resguardar la
integridad de los bienes, los recursos que se utilizan y los terceros eventualmente afectados, de acuerdo
con lo que establezcan las Bases.

2. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 23


CLAUSULAS OBLIGATORIAS EN LOS
CONTRATOS
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO – CAPITULO III: EJECUCION
CONTRACTUAL
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO – CAPITULO III: DE LAS CONTRATACIONES

CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 24


SOLUCION DE RESOLUCIÓN DE CONTRATO
GARANTIAS CONTROVERSIAS POR INCUMPLIMIENTO

En caso de incumplimiento por parte del


Toda controversia surgida contratista de alguna de sus obligaciones, que
CLÁUSULAS OBLIGATORIAS

La Entidad establecerá en durante la etapa de haya sido previamente observada por la Entidad,
el contrato las garantías ejecución del contrato y no haya sido materia de subsanación, esta
que deberán otorgarse última podrá resolver el contrato en forma total o
deberá resolverse parcial, mediante la remisión por la vía notarial
para asegurar la buena mediante conciliación o del documento en el que
ejecución y cumplimiento arbitraje. En caso que en Se manifiesta esta decisión y el motivo que la
del mismo justifica. Dicho documento será aprobado por
las Bases o el contrato no autoridad del mismo o superior nivel jerárquico
se incluya la cláusula de aquella que haya suscrito el contrato. El
correspondiente, se contrato queda resuelto de pleno derecho a partir
de la recepción de dicha comunicación por el
entenderá incorporada de contratista.. Igual derecho asiste al contratista
pleno derecho la cláusula ante el incumplimiento por la Entidad de sus
modelo que establezca el obligaciones esenciales, siempre que el
contratista la haya emplazado mediante carta
Reglamento. notarial y ésta no haya subsanado su
incumplimiento.

3. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 25


GARANTIAS
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO – CAPITULO III: EJECUCION
CONTRACTUAL
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO – CAPITULO III: DE LAS CONTRATACIONES

CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 26


CAPÍTULO II: GARANTIAS
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO N° 30225

CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 03


EL POSTOR O CONTRATISTA ESTÁ OBLIGADO A PRESENTAR LAS SIGUIENTES GARANTÍAS
El postor ganador debe entregar a la Entidad la garantía de fiel cumplimiento del mismo
por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original. Esta
GARANTÍA DE debe mantenerse vigente hasta la conformidad de la recepción de la prestación a
cargo del contratista, en el caso de bienes, servicios en general y consultorías en
FIEL general, o hasta el consentimiento de la liquidación final, en el caso de ejecución y
CUMPLIMIENTO consultoría de obras. En caso se haya practicado la liquidación final y se determine un
saldo a favor del contratista, la Entidad debe devolverle la garantía de fiel
TIPOS DE GARANTÍAS
cumplimiento, aun cuando se someta a controversia la cuantía de ese saldo a favor.
1 2 5

La Entidad solo puede entregar los adelantos directos y por materiales contra la
presentación de una garantía emitida por idéntico monto. La presentación de esta
GARANTÍA POR
AR T I C U L O

garantía no puede ser exceptuada en ningún caso. La garantía debe tener un plazo
ADELANTOS mínimo de vigencia de tres (3) meses, renovable por un plazo idéntico hasta la
amortización total del adelanto otorgado. Cuando el plazo de ejecución contractual
sea menor a tres (3) meses, las garantías pueden ser emitidas con una vigencia menor,
siempre que cubra la fecha prevista para la amortización total del adelanto otorgado.
GARANTÍAS

En los contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles, la garantía es


GARANTÍAS A entregada por la Entidad al arrendador en los términos previstos en el contrato. Dicha
CARGO DE LA garantía cubre las obligaciones derivadas del contrato, con excepción de la
ENTIDAD indemnización por lucro cesante y daño emergente.

5. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 04


1
Cuando el contratista no la hubiere renovado antes de la fecha de su vencimiento. Una
vez que se cuente con la conformidad de la recepción de la prestación o haya quedado
consentida la liquidación, según corresponda, y siempre que no existan deudas a cargo
del contratista o de haber saldo a favor, se le devuelve el monto ejecutado sin dar lugar al

LAS GARANTÍAS SE EJECUTAN EN LOS SIGUIENTES SUPUESTOS


pago de intereses. Tratándose de las garantías por adelantos, no corresponde devolución
alguna por el adelanto pendiente de amortización.

EJECUCIÓN DE GARANTÍAS

2
La garantía de fiel cumplimiento se ejecuta, en su totalidad, cuando la resolución por la
cual la Entidad resuelve el contrato por causa imputable al contratista haya quedado
consentida o cuando por laudo arbitral se declare procedente la decisión de resolver el
1 3 1

contrato. En estos supuestos, el monto de la garantía corresponde íntegramente a la


Entidad, independientemente de la cuantificación del daño efectivamente irrogado.
AR T I C U L O

3
Igualmente, la garantía de fiel cumplimiento se ejecuta cuando transcurridos tres (3) días
hábiles de haber sido requerido por la Entidad, el contratista no hubiera cumplido con
pagar el saldo a su cargo establecido en el acta de conformidad de la recepción de la
prestación a cargo del contratista, en el caso de bienes, servicios en general y consultorías
en general, o en la liquidación final del contrato, en el caso de consultoría de obras y
ejecución de obras.
GARANTÍAS

4 La garantía por adelantos se ejecuta cuando resuelto o declarado nulo el contrato exista
riesgo sustentado de imposibilidad de amortización o pago, aun cuando este evento haya
sido sometido a un medio de solución de controversias.

5. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 04


CAPÍTULO III: INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO N° 30225

CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 03


ARTICULO:133 PENALIDAD POR MORA EN LA EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN

En caso de retraso
La penalidad se CONSIDERACIONES:
injustificado del Penalidad = 0.10 x Monto
1.
aplica
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

contratista en la diaria Para efectos del cálculo de


ejecución de las
automáticamen F x Plazo en días la penalidad diaria se
te y se calcula
prestaciones objeto del considera el monto del
de acuerdo a la
contrato la entidad le contrato vigente.
siguiente
aplica una penalidad
fórmula:
por mora por cada día
de atraso. Donde F tendrá los siguientes valores:
a) Para plazos menores o iguales a
2. Para los supuestos que por la
naturaleza de
contratación, la fórmula
la
sesenta (60) días, para bienes, indicada en el presente
servicios y ejecución de obras: F = artículo no cumpla con su
0.40.
finalidad, el MEF mediante
b) Para plazos mayores a sesenta Resolución puede
(60) días: establecer fórmulas
b.1) Para bienes y servicios: F = 0.25. especiales para el cálculo
de la penalidad por mora.
b.2) Para obras: F = 0.15.

Tanto el monto como el plazo se refieren, 3. Se considera justificado el


retraso,
contratista
cuando
acredite,
el
de
según corresponda, al contrato o ítem que
debió ejecutarse o, en caso que estos modo objetivamente
involucraran obligaciones de ejecución sustentado, que el mayor
periódica, a la prestación parcial que tiempo transcurrido no le
fuera materia de retraso. resulta imputable.

7.
ARTICULO:134 OTRAS PENALIDADES

Los documentos del Para estos efectos, deben incluir los ESTAS
OBJETIVAS,
procedimiento de RAZONABLES, supuestos de aplicación de PENALIDADES SE
selección pueden CONGRUENTES Y penalidad, distintas al retraso o CALCULAN DE
establecer penalidades PROPORCIONALES mora, la forma de cálculo de la FORMA
distintas a la mencionada CON EL OBJETO DE LA penalidad para cada supuesto y el INDEPENDIENTE A
CONTRATACIÓN. procedimiento mediante el cual se LA PENALIDAD
en el artículo 133, siempre
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

y cuando sean: verifica el supuesto a penalizar. POR MORA

ARTICULO:135 CAUSALES DE RESOLUCIÓN

2.
Haya llegado a
1. 3.
Incumpla Paralice o
injustificadamente acumular el monto reduzca
obligaciones máximo de la injustificadamen
La Entidad puede resolver
contractuales, penalidad por mora te la ejecución
el contrato, de
legales o o el monto máximo de la
conformidad con el artículo
reglamentarias a su para otras prestación, pese
36 de la Ley, en los casos
cargo, pese a haber penalidades, en la a haber sido
en que el contratista:
sido requerido para ejecución de la requerido para
ello. prestación a su corregir tal
cargo situación.

7.
ARTICULO:134 OTRAS PENALIDADES

Los documentos del Para estos efectos, deben incluir los ESTAS
OBJETIVAS,
procedimiento de RAZONABLES, supuestos de aplicación de PENALIDADES SE
selección pueden CONGRUENTES Y penalidad, distintas al retraso o CALCULAN DE
establecer penalidades PROPORCIONALES mora, la forma de cálculo de la FORMA
distintas a la mencionada CON EL OBJETO DE LA penalidad para cada supuesto y el INDEPENDIENTE A
CONTRATACIÓN. procedimiento mediante el cual se LA PENALIDAD
en el artículo 133, siempre
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

y cuando sean: verifica el supuesto a penalizar. POR MORA

ARTICULO:135 CAUSALES DE RESOLUCIÓN


La entidad podrá resolver el contrato en los casos en que:

1.
Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales, legales o reglamentarias a su
cargo, pese a haber sido requerido para ello.

CONTRATISTA
2.
Haya llegado a acumular el monto máximo de la penalidad por mora o el monto máximo
para otras penalidades, en la ejecución de la prestación a su cargo.

3. Paralice o reduzca injustificadamente la ejecución de la prestación, pese a haber


sido requerido para corregir tal situación.

El contratista podrá solicitar la resolución del contrato, de conformidad en caso que la ENTIDAD incumpla
injustificadamente sus obligaciones esenciales.

7.
ARTICULO:136 PROCEDIMIENTO DE RESOLUCIÓN DEL CONTRATO

Cualquiera de las partes puede


Hecho sobreviniente a la suscripción del contrato
poner fin al contrato por:
Por igual
motivo

Sin afectar el contrato en Los alcances del incumplimiento Se podrá resolver el


INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

su conjunto. La naturaleza de las prestaciones contrato en forma parcial

ARTICULO:137 EFECTOS DE LA RESOLUCIÓN

ejecutará las garantías que el contratista hubiera Cualquier controversia


ENTIDAD otorgado, sin perjuicio de la indemnización por los relacionada con la
mayores daños y perjuicios irrogados. resolución del contrato
Si la parte puede ser sometida por la
perjudicada parte interesada a
la Entidad deberá reconocerle la respectiva conciliación y/o arbitraje
es: dentro de los treinta (30)
indemnización por los daños y perjuicios irrogados,
CONTRATISTA días hábiles siguientes de
bajo responsabilidad del
notificada la resolución.
Titular de la Entidad.

7.
CAPÍTULO VI: ADELANTOS
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO N° 30225

CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 03


ARTICULO:155 CLASES DE ADELANTO

Los que en ningún caso PARA Los que en conjunto no deben


ADELANTOS exceden en conjunto el diez superar el veinte por ciento
DIRECTOS MATERIALES O
por ciento (20%) del monto INSUMOS (40%) del monto del
del contrato original. contrato original

ARTICULO:148 ADELANTO DIRECTO


ADELANTOS

1.
Los documentos En tal caso, los Prever el plazo en el cual el contratista debe solicitar el
del procedimiento NO documentos adelanto, así como el plazo de entrega del mismo.
de selección
podrán establecer
EXCEDERÁN del
procedimiento
adelantos directos
al contratista
EL 30% de selección
deben: 2. Al momento de solicitar el adelanto, el contratista debe
entregar la garantía acompañada del comprobante de pago.

6.
ARTICULO:156 ENTREGA DE ADELANTOS

debe establecer en los documentos del


proceso de selección el plazo en el cual el
ENTIDAD
contratista solicitará el adelanto así como el
plazo en el cual se entregará.

En el supuesto que no se entregue


el adelanto en dicho plazo:

tiene derecho a solicitar la ampliación del


EL CONTRATISTA plazo de ejecución de la prestación por el
numero de días equivalente a la demora

ARTICULO:158 AMORTIZACIÓN DE ADELANTO

1. 2.
ADELANTOS

Cualquier diferencia que se


Se hará mediante descuentos produzca respecto de la
proporcionales en cada uno de amortización parcial de los
los pagos parciales que se adelantos se tomará en
efectúen al contratista por la cuenta al momento de
ejecución de las prestaciones a efectuar el siguiente pago que
su cargo. le corresponda al contratista y
/o en la liquidación.

6.
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO – CAPITULO III: EJECUCION CONTRACTUAL
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO – CAPITULO III: DE LAS CONTRATACIONES

Proceso de culminación

1. Es responsabilidad del órgano de administración (órgano establecido por las bases).


RECEPCION Y
CONFORMIDAD 2. Se requiere del informe del funcionario responsable del área usuaria, quien deberá verificar
la calidad, cantidad y cumplimiento de las condiciones contractuales.
GENERA
3. De existir observaciones se consignaran en el acta respectiva, dándose al contratista un
CULMINACION DEL CONTRATO

plazo prudencial para su subsanación, en función a la complejidad del bien o servicio. Dicho
Derecho al pago plazo no podrá ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10) días calendario. Si pese al plazo
del contratista otorgado, el contratista no cumpliese a cabalidad con la subsanación, la Entidad podrá
resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que correspondan.

4. Este procedimiento no será aplicable cuando los bienes y/o servicios no cumplan con las
características y condiciones ofrecidas, en cuyo caso la Entidad no efectuara la recepción,
debiendo considerarse como no ejecutada la prestación, aplicándose las penalidades que
Culminación del
correspondan.
contrato
5. Las discrepancias en relación a la recepción y/o conformidad, así como la negativa de la
Entidad de efectuarlas podrán ser sometidas a conciliación y/o arbitraje dentro del plazo de
quince (15) días hábiles de ocurrida la recepción, la negativa o de vencido el plazo para
Cierre del otorgar la conformidad, según corresponda.
expediente de
contratación 6. La recepción conforme de la Entidad no enerva su derecho a reclamar posteriormente por
defectos o vicios ocultos.

8. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 38


Es el instrumento necesario para que las partes se reconocen mutuamente los créditos a favor y
en contra que se tengan, y se extingan los derechos y obligaciones de los contratos celebrados
al amparo de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas.

Proceso de culminación
LIQUIDACION DEL CONTRATO
En el caso que el contratista no acoja las
1. a
Si contratista
El la Entidad presenta
presentada
observa la liquidación
la Entidad por
Dentro de los 15
días
la el contratista, siguientes
este deberá
observaciones formuladas por la Entidad, deberá
manifestarlo por escrito dentro del plazo de 5 días. Y
RECEPCION Y pronunciarse
liquidación delen el plazo de 5 de haberse
días. Sino se
durante los 5 días sgts, cualquiera de las partes
tendrá por
contrato otorgado
deaprobada la liquidación la las
con
CONFORMIDAD observaciones
consultoría formuladas por
de obra. conformidad.
la Entidad.
deberá solicitar el sometimiento de esta
controversia a conciliación y/o arbitraje.
CULMINACION DEL CONTRATO

Si el contratista observa la liquidación


La Entidad deberá En el caso de que la Entidad no acoja las
GENERA Cuando el contratista
2. practicada por la Entidad, esta deberá y
efectuarla
no presente lay notificar su pronunciamiento
pronunciarse
observaciones formuladas por el contratista,
deberá manifestarlo por escrito dentro de 5 días. Y
liquidación en5 el plazo notificarla dentro
dentro de los días siguientes.deSino se días
los 15 tendrá durante los 5 días sgtes, cualquiera de las partes
Derecho al pago del indicado deberá solicitar el sometimiento de esta
por aprobada la liquidación consgtes. las
contratista observaciones formuladas por el contratista controversia a conciliación y/o arbitraje

Una vez
3. Toda Se resuelve mediante
conciliación y arbitraje, que la No procede
discrepancia liquidación
Culminación del respecto a la sin perjuicio del cobro
haya
ninguna
liquidación. de la parte no impugnación
contrato controvertida quedado
consentida

OTORGADA LA CONFORMIDAD DE LA PRESTACION:


Cierre del expediente A. El órgano de La identificación del objeto del contrato.
administración o el Otorga al contratista una
de contratación funcionario constancia que deberá El monto correspondiente.
designado por la precisar, como mínimo
Entidad Las penalidades en que hubiera incurrido el contratista.

8. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 39


PROCEDIMIENTOS DE PAGO
El monto total a ser abonado al supervisor
de obra por los servicios contratados, será
determinado de la siguiente manera :

10% del monto total del contrato al inicio de la etapa de ejecución de obra.

10% del monto total del contrato, a la aprobación del informe final del supervisor de
obra .
CULMINACION DEL CONTRATO

80 % restante en función al porcentaje del avance mensual de obra.

Proceso de culminación Los pagos serán efectuados por la SOCIEDAD CONCESIONARIA


correspondiente previa aprobación de INVERMET de los informes
presentados por el supervisor de obra

8. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 40


REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO – CAPITULO III: EJECUCION CONTRACTUAL
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO – CAPITULO III: DE LAS CONTRATACIONES

CONTRATO DE EJECUCION
DE OBRA PUBLICA

CONTRATO DE OBRA
EJEMPLOS

9. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 41


CONTRATO PÚBLICO PARA OBRAS
PARTES

N° CONTRATO
NOMBRE DE CONTRATO
CAUSA

TIPO DE PROCESO FORMA

AGENTES DE
CLAUSULAS OBLIGATORIAS:
PARTICIPACIÓN:
GARANTIAS
EJEMPLOS

SUJETOS
SOLUCIONES DE
CONTROVERSIAS

RESOLUCIÓN DEL
CONTRATO POR
INCUMPLIMIENTO

9. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 42


CONTRATO PÚBLICO PARA OBRAS
CLÁUSULAS

CLAUSULAS OBLIGATORIAS:
GARANTIAS
EJEMPLOS

SOLUCIONES DE
CONTROVERSIAS

RESOLUCIÓN DEL
CONTRATO POR
INCUMPLIMIENTO

9. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 43


CONTRATO PÚBLICO PARA OBRAS
CLÁUSULAS

CLAUSULAS OBLIGATORIAS:
GARANTIAS
EJEMPLOS

SOLUCIONES DE
CONTROVERSIAS

RESOLUCIÓN DEL
CONTRATO POR
INCUMPLIMIENTO

9. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 44


REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO – CAPITULO III: EJECUCION CONTRACTUAL
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO – CAPITULO III: DE LAS CONTRATACIONES

CONTRATO DE SUPERVISION
DE OBRA PÚBLICA

CONTRATO DE OBRA
EJEMPLOS

9. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 45


CONTRATO PÚBLICO DE SUPERVISION DE OBRA
PARTES

Nombre del contrato

N° de Contrato

Agentes de
Participación
EJEMPLOS

9. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 46


CLAUSULAS
EJEMPLOS

9. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 47


CLAUSULAS
EJEMPLOS

9. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 48


CLAUSULAS
EJEMPLOS

9. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 49


CLAUSULAS
EJEMPLOS

9. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 50


CLAUSULAS
EJEMPLOS

9. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 51


CLAUSULAS
EJEMPLOS

9. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 52


CLAUSULAS
EJEMPLOS

9. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 53


CONTRATO PRIVADO

CONTRATO DE OBRA
EJEMPLOS

10. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 54


CONTRATO PRIVADO
PARTES

Nombre del contrato

Agentes de Participación
EJEMPLOS

10. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 55


CLAUSULAS
EJEMPLOS

10. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 56


CLAUSULAS
EJEMPLOS

10. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 57


CONCLUSIONES
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO – CAPITULO III: EJECUCION CONTRACTUAL
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO – CAPITULO III: DE LAS CONTRATACIONES

CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 58


 La diferencia esencial es el uso de la obra. La obra pública es para uso y beneficio público; mientras
que la obra privada solo beneficia al cliente.

 Si el contrato se realiza entre dos personas, sin que las acciones o resultados del contrato afecten a
nadie más es un contrato privado.

 Si el contrato tiene consecuencias públicas, es decir que puede afectar alguien más, se trata de un
contrato público, para que los afectados por él puedan reclamar, en el caso de que tengan derecho
o que sus derechos se vean comprometidos.

 Es importante conocer las obligaciones y responsabilidades de cada uno de los sujetos que
CONCLUSIONES

intervienen en la obra, así como también las responsabilidades penales y sanciones que se pueden
generar por el incumplimiento del contrato.

11. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 59

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