Documento elaborado por:

Dirección Regional de Energía y Minas de San Martín

Coordinador:
Ing. Rafael Rengifo del Castillo

Revisión:
Ing. Ambiental Leyla Del Águila Quintana
Ing. Ambiental Pinuccia Isidora Vela Vásquez
Ing. De Minas Jesús Félix Elescano Yupanqui

Diseño:
Elvis Ruiz Guevara

Moyobamba, Junio de 2014

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Guía de Evaluación de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración
 CONTENIDO
PRESENTACIÓN .................................................................................................................................................. 5
BASE LEGAL .......................................................................................................................................................... 6
CAPÍTULO I: .............................................................................................................................................................. 7
GENERALIDADES ................................................................................................................................................... 7
1.1 UBICACIÓN ........................................................................................................................................ 8
1.2 VIAS DE ACCESO.............................................................................................................................. 8
1.3 PERMISOS ............................................................................................................................................ 8
CAPÍTULO II: ............................................................................................................................................................. 9
ESTUDIOS DE INGENIERÍA ................................................................................................................................. 9
2.1 ESTUDIO TOPOGRÁFICO ......................................................................................................... 10
2.2 ESTUDIO GEOTÉCNICO ............................................................................................................. 10
2.3 ESTUDIO HIDROLÓGICO ........................................................................................................... 11
2.4 ESTUDIO HIDROGEOLOGÍA .................................................................................................... 11
2.5 ESTUDIO DE PELIGRO SÍSMICO ............................................................................................ 11
CAPÍTULO III: .......................................................................................................................................................... 12
DESCRIPCIÓN DE LA GEOLOGÍA DE LA ZONA DEL PROYECTO .................................................... 12
3.1 DESCRIPCIÓN DE LA GEOLOGÍA REGIONAL ..............................................................13
3.2 DESCRIPCIÓN DE LA GEOLOGÍA LOCAL .......................................................................13
3.3 DESCRIPCIÓN DE LA GEOLOGÍA ESTRUCTURAL ......................................................13
3.4 GEOLOGÍA ECONÓMICA ..........................................................................................................13
CAPÍTULO IV: ......................................................................................................................................................... 14
ETAPAS DEL PROYECTO .................................................................................................................................. 14
4.1 PLANIFICACION DE LA EXPLOTACIÓN ..........................................................................15
4.2 CONSTRUCCION .............................................................................................................................15
4.3 OPERACIÓN ......................................................................................................................................15
4.4 MANTENIMIENTO ..........................................................................................................................15
4.5 ABANDONO ......................................................................................................................................15
CAPÍTULO V: .......................................................................................................................................................... 16
COMPONENTES DEL PROYECTO ................................................................................................................. 16
5.1. ACTIVIDADES DEL PROYECTO .............................................................................................. 17
5.2. TIPO DE RECURSO A EXPLOTAR ..................................................................................... 17
5.3. VOLUMEN DEL MATERIAL A EXTRAER............................................................................ 17
5.4. COMPONENTES DEL PROYECTO..................................................................................... 17
CAPÍTULO VI: ..........................................................................................................................................................18
OPERACIÓN MINERA ..........................................................................................................................................18
6.1 CICLO DEL MINADO ................................................................................................................... 19
6.2 MÉTODO DE MINADO ............................................................................................................... 20
CAPÍTULO VII: ....................................................................................................................................................... 24
DISEÑO DE LA CANTERA ................................................................................................................................ 24
7.1 PRINCIPALES ELEMENTOS DE LA CANTERA ..............................................................25
7.2 DISEÑO DEL BANCO DE EXPLOTACIÓN ........................................................................25
CAPÍTULO VIII: .......................................................................................................................................................27
PROGRAMA DE PRODUCCION......................................................................................................................27

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Guía de Evaluación de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración
 8.1 RECURSOS MINERALES Y VOLUMEN DEL MATERIAL A EXTRAER ................28
8.2 VIDA ÚTIL DE LA CANTERA ...................................................................................................28
8.3 PLAN DE PRODUCCION ANUAL .........................................................................................28
CAPÍTULO IX: ........................................................................................................................................................ 29
PROGRAMA DE MONITOREO ....................................................................................................................... 29
9.1 PLANES DE MONITOREO GEOMECÁNICO ................................................................... 30
9.2 MONITOREO DE ESTABILIDAD FÍSICA.............................................................................31
9.3 MONITOREO AMBIENTAL ........................................................................................................31
9.4 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA AMBIENTAL ..................................31
CAPÍTULO X: ..........................................................................................................................................................32
MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ...........................................................................32
10.1 ORGANIZACIÓN .......................................................................................................................33
10.2 MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES ....................................................... 34
10.3 GESTION DE LOS TITULARES MINEROS ..................................................................... 34
10.4 REGLAMENTO INTERNO .................................................................................................... 34
10.5 PROCEDIMIENTO ESCRITO DE TRABAJO SEGURO ............................................ 34
10.6 PROGRAMA DE CAPACITACION .................................................................................. 34
10.7 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES .................................................................................35
CAPÍTULO XI: ........................................................................................................................................................ 36
PLAN DE CIERRE ................................................................................................................................................. 36
11.1 OBJETIVOS ........................................................................................................................................ 37
11.2 CRITERIOS ......................................................................................................................................... 37
11.3 MEDIDAS PARA EL CIERRE .................................................................................................... 37
11.4 TIPOS DE CIERRE .......................................................................................................................... 37
CAPÍTULO XII: ....................................................................................................................................................... 39
ANEXOS .................................................................................................................................................................. 39
PRESENTACIÓN

A partir del año 2012, el Estado Peruano viene emitiendo una serie de dispositivos legales con
la finalidad de formalizar las actividades de la pequeña minería, minería artesanal y minería
ilegal a nivel nacional. A raíz de ello, el Ministerio de Energía y Minas modificó los Decretos
Supremos de las actividades mineras en todos los estratos (desde minería artesanal a gran
minería), incorporando y uniformizando los criterios de evaluación.

Con la finalidad de uniformizar estos criterios, se promulgaron los Decretos Supremos Nº 018-
2012-EM y 043-2012-EM, los mismos que se encuentran enmarcados dentro de lo estipulado
en los Decretos Legislativos Nº 1100 y 1105, sobre formalización de las actividades de la
pequeña minería y minería artesanal. Uno de estos criterios es la evaluación de los Planes de
Minado para el inicio/reinicio de las actividades de exploración y/o explotación en todos los
estratos mineros.

Sin embargo, al no existir un documento en el que se indique los aspectos a tomar en cuenta
para la correcta revisión y evaluación de los Planes de Minado, la Dirección Regional de
Energía y Minas de San Martín ha elaborado una Guía de Evaluación de Plan de
Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración y/o Explotación de
la Pequeña Minería (PM) y Minería Artesanal (MA).

El presente documento tiene como finalidad, brindar una adecuada orientación a los diversos
funcionarios de la Dirección Regional de Energía y Minas y especialmente a los evaluadores
de la Dirección de Promoción y Fiscalización Minera – Energética para una correcta
evaluación de los estudios presentados, lo que redundará positivamente en los resultados de
gestión y en la promoción de la inversión privada.
BASE LEGAL

 Ley Nº 27651 - Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y la Minería

Artesanal.
 Decreto Supremo Nº 013-2002-EM - Reglamento de la Ley de Formalización de la
Pequeña Minería y la Minería Artesanal.
 Decreto Supremo Nº 055-2010-EM - Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y
otras medidas complementarias en minería.
 Decreto Supremo Nº 014-92-EM - Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería.
 Decreto Supremo. Nº 018-92-EM - Reglamento de Procedimientos Mineros.
 Decreto Legislativo Nº 1040 - Modifica la Ley de Formalización de la Pequeña Minería y
Minería Artesanal.
 Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente
 Decreto Supremo Nº 008-2008-MINAM - Aprueban el Reglamento del Decreto
Legislativo Nº 1079 que Establece Medidas que Garanticen el Patrimonio de las Áreas
Naturales Protegidas.
 Decreto Supremo N° 003-2011-MINAM – Aprueban modificación del art. 116º del
Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, aprobado con Decreto Supremo
Nº 038-2001-AG.
 Decreto Legislativo Nº 1100 – Decreto Legislativo que regula la interdicción de la
minería ilegal en toda la República y establece medidas complementarias.
 Decreto Legislativo Nº 1105 – Decreto Legislativo que establece disposiciones para el
proceso de formalización de las actividades de la pequeña minería y minería artesanal.
 Decreto Supremo Nº 020-2012-EM – Modificación del Reglamento de Procedimientos
Mineros, aprobado por Decreto Supremo 018-92-EM, a fin de uniformizar criterios para
la evaluación y otorgamiento de Autorización de Beneficio, Concesión de Beneficio e
inicio de actividad de exploración y/o explotación, para la Minería Artesanal, Pequeña
Minería, Mediana Minería y Gran Minería.
 Decreto Supremo Nº 043-2012-EM – Establecen disposiciones complementarias a
Decretos Legislativos Nº 1100 y Nº 1105 e incorporan modificaciones al marco normativo
minero.
 Resolución Presidencial Nº 57-2014-SERNANP – Aprueban requisitos mínimos de
solicitud de compatibilidad de propuesta de actividad superpuesta a un Área Natural
Protegida de administración nacional y/o Zonas de Amortiguamiento, o Área de
Conservación Regional.
 CAPÍTULO I:
GENERALIDADES1

1
Describir los aspectos técnicos sobresalientes del proyecto; el propósito del proyecto, indicar el método
de explotación, los criterios técnicos empleados. La información presentada deberá estar descrito en un
lenguaje, claro, sencillo y conciso

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Guía de Evaluación de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración
1.1 UBICACIÓN

Presentar la ubicación exacta de la concesión minera y el área del proyecto (área de

explotación) indicando la localidad o el centro poblado, distrito, provincia
departamento a la que pertenece e indicar si el proyecto se encuentra dentro de un
área natural protegida o zona de amortiguamiento.

La información presentada deberá estar ubicada en un plano en coordenadas UTM

WGS 84 y a escala adecuada, dicho plano deberá contener:

- Superpuestas las concesiones mineras

- Área del terreno superficial autorizada para uso minero
- Área georeferenciada del estudio ambiental aprobado (adjuntar en formato
DWG editable).
- Componentes del proyecto minero de explotación (canteras, depósitos de
acumulación del mineral no metálico, etc)
- Los tajos, depósitos de desmonte e instalaciones serán identificados con las
coordenadas de ubicación y graficadas.
- Los planos deberán estar debidamente firmados por los ingenieros responsable
de su elaboración.

1.2 VIAS DE ACCESO

Precisar las rutas de acceso (caminos de herradura, trocha carrozable, carretera
afirmada) indicar vías de acceso internas al proyecto minero, los cuales se deberán
presentar en planos a escalas adecuadas. Si el proyecto contempla la apertura de
nuevas vías de acceso, estas deberán estar indicadas en el estudio ambiental
correspondiente y contar con el CIRA respectivo.

1.3 PERMISOS
El titular deberá presentar los siguientes permisos o documentos:

a) Requisitos generales: Solicitud de acuerdo a formato, consignando el número de

RUC.
b) Aprobación del documento ambiental respectivo.
c) Autorización de la autoridad competente, en caso que el proyecto afecte
carreteras u otros derechos de vías, caso contrario presentar una Declaración
Jurada en la que se declara la no afectación de carreteras u otro derecho de vías,
de acuerdo a lo señalado en el D.S. 020-2014 EM
d) En caso que la actividad minera se encuentra en zona urbana o de expansión
urbana, se requerirá, además la opinión favorable del respectivo Concejo
Provincial. acuerdo a lo señalado en el D.S. 020-2014 EM
e) En caso que el proyecto se encuentre en zona agrícola, adjuntar la opinión
favorable del Ministerio de Agricultura y Riego o INRENA, que se obtuvo
durante la aprobación del Estudio Ambiental.
f) Documento que acredite que el solicitante está autorizado a utilizar los terrenos
donde se ubicaran todos los componentes del proyecto (mina(s), botadero (s),
cantera(s) de préstamo, planta de beneficio, relavera(s), campamentos, talleres,
polvorín, vías de acceso, enfermería, entre otros).

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Guía de Evaluación de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración
 CAPÍTULO II:
ESTUDIOS DE INGENIERÍA2

2
Los estudios que se presentaran en el Plan de Minado deberán ser el resultado del conjunto de
técnicas del trabajo de campo como de laboratorio, donde nos permitan conocer las distintas
características del área a ser explotada.

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Guía de Evaluación de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración
2.1 ESTUDIO TOPOGRÁFICO
Elaboración del levantamiento topográfico de los componentes teniendo en cuenta
los elementos naturales y artificiales encontrados en el campo, para realizar las
actividades de extracción o explotación minera en la cantera, y de todos los
componentes del proyecto minero incluido las vías de acceso.

Asimismo se deberá realizar el estudio topográfico que deberá consistir en medir en

forma rápida ángulos y distancias (taquimetría), a puntos de interés para determinar
su posición y cota correspondientes. Asimismo se deberá tener en cuenta cierta
información en lo correspondiente al levantamiento localizando puntos como: laguna
o estanque de reserva de agua, pozo artesiano.

El resultado del estudio topográfico será la presentación de los cálculo de cotas y

coordenadas, elaboración de cuadros y gráficos, elaboración de planos de corte
transversal y vertical, elaboración del cuadro del cálculo del volumen de la cantera y
del plano topográfico detallado del área del proyecto con curvas de nivel adecuada

2.2 ESTUDIO GEOTÉCNICO

El estudio geotécnico es un conjunto de técnicas tanto de campo como de laboratorio,
que nos permiten conocer las características geológicas y geotécnicas del terreno para
utilizar adecuadamente en la extracción o explotación del recurso, la planificación y
el diseño de los obras, basados en el manejo de ciertos parámetros geotécnicos
relacionados a los conocimientos de las técnicas en minería.

Se deberá tener en cuenta factores que influyen en el comportamiento geotécnico del

medio, tipo de litología, tipo de estructura, procesos relacionados con el agua, el
comportamiento geotécnico, problemas geotécnicos.

Para realizar el estudio geotécnico se deberán realizar ciertas técnicas de campo y

laboratorio como son:

Técnicas de campo

- Parámetros Geométricos de Sondeos o Calicatas: Para el reconocimiento

del recurso, se harán calicatas que consisten en zanjas excavadas manualmente
con palanas y picos, hasta una profundidad de aproximadamente de 3 metros.
Este tipo de reconocimiento es útil para observar la disposición de la litología,
determinar el espesor del horizonte de limo negro que soporta la cobertura
vegetal, medir el espesor del estrato (material de interés) y la posición en
profundidad del nivel freático.

- Parámetros Hidrogeológicos: Tienen como finalidad establecer la posición en

profundidad del nivel freático de la futura obra de explotación, que se pueda
considerar según el caso, como una de las condicionantes en la extracción de la
cantera en proyección.

- Parámetros del recurso extraíble: Determinante sobre el mayor o menor

interés que pueda tener el yacimiento o cantera para su explotación en el cual se
describen sus características intrínsecas.

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 Técnicas de Laboratorio

- Análisis Mecánico por Tamizado

- Análisis de Equivalencia de Arena
- Análisis y Ensayos químicos

2.3 ESTUDIO HIDROLÓGICO

El estudio tendrá como objetivo evaluar el estado actual del recurso hídrico del área
del proyecto, que nos permita proporcionar información sobre la fuente de agua, la
explotación y la reserva almacenada en el acuífero, así como su posibilidad de
explotación y uso.

Mediante el Estudio Hidrológico se podrá conocer y evaluar las características físicas y

geomorfológicas de la cuenca, analizar y tratar la información del ciclo hidrológico
que se presentan como: precipitación, evapotranspiración, factores que junto a la
temperatura, humedad relativa entre otras forman parte de las condiciones
climáticas, entre el suelo y la atmósfera. En el estudio deberá contener la hidrografía
de la zona donde se encuentra la unidad minera la misma que deberá estar ubicada
en un plano

2.4 ESTUDIO HIDROGEOLOGÍA

El estudio tiene como objetivo evaluar el estado actual del recurso hídrico
subterráneo del área del proyecto, que nos permita proporcionar información sobre
la fuente de agua, la explotación y la reserva almacenada en el acuífero, así como su
posibilidad de explotación.

2.5 ESTUDIO DE PELIGRO SÍSMICO

Dependerá de la ubicación de la zona del proyecto, si está en una zona moderada o
en zona de peligro sísmico. El peligro sísmico es una magnitud geofísica que da la
probabilidad de ocurrencia de sismos en un área geográfica específica durante un
intervalo de tiempo determinado e involucrando aceleraciones del suelo por encima
de cierto valor dado.

Para lo cual se deberá adjuntar información sísmica de la zona del proyecto, análisis
de riesgo sísmico. Para disminuir el riego sísmico, como consecuencia del peligro
sísmico en la zona, y en el área de estudio; se deben tomar medidas de prevención y
predicción, aunque no es posible el determinar en qué momento se deba producir un
sismo.

Estas medidas si bien es cierto se materializan de manera preventiva a nivel nacional,

cada cierto tiempo; en nuestro caso a nivel local en el área de estudio, forma parte de
las medidas de contención del Plan de Manejo Ambiental de la empresa
 CAPÍTULO III:
DESCRIPCIÓN DE LA
GEOLOGÍA DE LA ZONA DEL
PROYECTO3

3
En este capítulo, el Plan de Minado deberá contener información geológica básica y suficiente, los
mismos que estarán de acuerdo con la magnitud del proyecto

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Guía de Evaluación de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración
3.1 DESCRIPCIÓN DE LA GEOLOGÍA REGIONAL
Presentar información de la zona del proyecto indicando las unidades estratigráficas
a la que pertenecen tomando como referencia lo indicado en la Zonificación
ecológica Económica de San Martín

3.2 DESCRIPCIÓN DE LA GEOLOGÍA LOCAL

Se refiere a la descripción y características geomorfológicas del entorno del proyecto,
el tipo de depósitos a la que corresponde la zona y formaciones

3.3 DESCRIPCIÓN DE LA GEOLOGÍA ESTRUCTURAL

Se deben adjuntar las características más notorias de la zona del proyecto como son
los plegamientos, fracturas, las fallas, hundimientos, desplazamientos.

3.4 GEOLOGÍA ECONÓMICA

Los estudios de geología económica o de prospección, se realizarán teniendo en
cuenta la evaluación geológica de la zona de interés y se complementan con estudios
asociados a geología estructural el cual permitirá conocer más a fondo el potencial
mineralógico y hacer la delimitación y cuantificación de la fuente de material.

Para que un depósito pueda ser considerado económico, debe haber una
disponibilidad suficiente de material en el mismo para que sea rentable o justificable
su explotación. Para los estudios de Geología económica se deberá tener en cuenta:

a) Reservas mineras: Cantidad de mineral útil cuya extracción está en función del
tiempo y de la demanda. Pueden ser:

- Reservas Probadas o explotables: Son aquellas donde la composición del

Yacimiento es perfectamente conocida por las labores de preparación y
exploración.
- Reservas probables: Son aquellas para las cuales existe una prueba del que el
Yacimiento se prolonga sin una completa seguridad de su composición
exacta.
- Reservas posibles: Son aquellas en las cuales la prolongación de la
mineralización es lógicamente posible, pero no hay seguridad de ello.

b) Potencial minero: Es la totalidad de los recursos mineros de una nación,

provincia o región, susceptible de explotarse o no, según la economía del
momento Vida probable de la mina. La misma está en función de las reservas de
mineral y de la rapidez con que éstas van a ser extraídas.

c) Evaluación de un yacimiento: Es la apreciación económica resultante de una

serie de factores cualitativos e informaciones adquiridas en base a las diferentes
técnicas geológicas mineras.

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Guía de Evaluación de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración
 CAPÍTULO IV:
ETAPAS DEL PROYECTO4

4
Los proyectos de explotación deberán contar e indicar las etapas para el desarrollo de las actividades
las cuales deberán estar bien definidas

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Guía de Evaluación de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración
4.1 PLANIFICACION DE LA EXPLOTACIÓN
La planificación de la explotación en la mina deberá ser evaluada y analizada
teniendo en cuenta información cualitativa y cuantitativa a fin de garantizar el
desarrollo de una explotación sostenible del mineral identificado. Asimismo, en esta
etapa deberán estar considerados todos aquellos trámites administrativos previos y
necesarios para efectuar el trabajo de explotación del mineral, así como el diseño
técnico (diseño de vías de acceso e infraestructura), dentro de la concesión minera.

4.2 CONSTRUCCION
En esta etapa se considera todas las actividades que contemplara el proyecto como
son el acondicionamiento de las vías de accesos internas, así como la habilitación de
ambientes conexos inherentes a la actividad minera artesanal (Guardianía, almacén,
vestuarios, comedor, servicios higiénicos, viveros, etc.).

4.3 OPERACIÓN
La evaluación de la etapa de operación es muy importante en el estudio del Plan de
Minado, ya que es aquí donde se describen todas las actividades a desarrollar con el
proyecto minero propuesto, la información presentada deberá contener suficiente
detalle como para permitir a la población y autoridad competente entender con
facilidad. Se deberá tener en cuenta al momento de la evaluación, la etapa de
desbroce (calcular la cantidad de materia orgánica a extraer), el almacenamiento
temporal del top soil, el método de extracción del mineral, entre otros.

4.4 MANTENIMIENTO
En esta etapa se deberá evaluar un programa de mantenimiento de la cantera
durante su vida útil, en el que considerará el mantenimiento de las vías de acceso a
la zona de operación y la limpieza de los residuos sólidos generados. Asimismo, se
considerará el presupuesto para esta etapa.

4.5 ABANDONO
Se evaluará las acciones consideradas para el cierre de la cantera o canteras, las
mismas que deberán estar enmarcadas en la recuperación de la zona de explotación
a su estado inicial o en mejores condiciones a la encontrada. Las acciones son
descriptivas, sin embargo debe estar considerado el destino de la materia orgánica
retirada durante el desbroce, las acciones de protección de los taludes, la
revegetación, entre otros.

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Guía de Evaluación de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración
 CAPÍTULO V:
COMPONENTES DEL
PROYECTO5

5
Deberá considerar cada componente o elemento que se forme parte del proyecto minero, así como
las actividades que preliminares que se desarrollaran antes de ejecutar el proyecto.

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Guía de Evaluación de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración
5.1. ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Se detalla todas las actividades de explotación de la cantera, indicando el tiempo
aproximado y duración de las mismas. Para el desarrollo de las actividades se deberá
considerar un proceso productivo o secuencia de actividades como de detalla a
continuación:

- Apertura de los caminos de acceso: deberá estar indicado el tipo de acceso, el

ancho, la pendiente máxima que facilite el tránsito de los equipos.

- Preparación de la cantera: una vez delimitada y verificada las características

geológicas del material a ser explotada se establecer y delimitara el área
destinada para el movimiento de tierra a tajo abierto indicando las coordenadas
de ubicación, el volumen y la cantidad de eliminación de la vegetación existentes.

- Extracción y carguío: realizado la limpieza y delimitación de la cantera, se

procederá con la extracción del mineral de interés, indicando el tipo, capacidad y
marca de maquinarias y equipos que se utilizara.

- Área de Almacenamiento: espacio adecuado para el alojamiento de material

extraído de la cantera el mismo que deberá estar indicado en los planos de
distribución del proyecto.

- Transporte: indicar el tipo y capacidad de maquinaria que se utilizara para el

transporte del material extraído. Anexar en una tabla la cantidad de maquinaria,
la capacidad y el cronograma con la frecuencia de circulación

5.2. TIPO DE RECURSO A EXPLOTAR

Descripción del material a ser extraído de la cantera indicando las características
físicas y químicas, composición física y la importancia económica del mineral.

5.3. VOLUMEN DEL MATERIAL A EXTRAER

Se deberá indicar el volumen total del material a extraer diario, mensual en metros
cúbicos y anual expresado en toneladas métrica, teniendo en cuenta que la
producción estar en función a la demanda del mercado, pudiéndose reducirse la
producción diaria expresado. El volumen del mineral a extraer se tomara en cuenta
del estudio del levantamiento topográfico que se realizará.

5.4. COMPONENTES DEL PROYECTO

Se señala y se describe los componentes del proyecto, que deberá estar conformado
por lo siguiente:
- Vías de Acceso
- Cantera
- Planta (lugar donde se realizará el procesamiento del material y el área donde se
apilará el material metálico y no metálico para su posterior comercialización).
- Área de almacenamiento
- Zona de Almacenamiento de Combustible
- Oficina
- Instalaciones auxiliares
- Deposito temporal de Residuos solidos
- Señalar el requerimiento real de energía eléctrica y agua

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Guía de Evaluación de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración
 CAPÍTULO VI:
OPERACIÓN MINERA6

6
En este ítem se evaluará la primera etapa de explotación de la cantera que incluyen desde los
trabajos iniciales al límite final del tajo. Este planeamiento deberá ser aplicable para todo el periodo
de explotación, estableciéndose la configuración, el tamaño y la forma del tajo al final de este periodo.
Debe prever la información necesaria para predecir la producción, el ángulo final? y la inversión futura

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Guía de Evaluación de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración
6.1 CICLO DEL MINADO
En el ciclo de minado se contemplarán todas las actividades que se han de realizar en
la etapa de operación. La finalidad de analizar el ciclo de minado es la de establecer
los procedimientos de trabajo seguro (PETS), para cada una de las actividades,
donde se establece la forma de desarrollar cada actividad con la correspondiente
identificación de peligros y riesgos, la cantidad de recursos necesarios y los recursos
idóneos para la actividad. Como parte de la gestión de producción se ha estructurado
un diagrama de flujo para garantizar el correcto desarrollo de las actividades
planificadas, según el esquema.

6.1.1 Desbroce
En la minería a cielo abierto es fundamental tener en cuenta los trabajos de
movimiento de tierras, debido principalmente al material estéril que requiere
de removerse con las actividades de desbroce, para llegar a los horizontes de
material económico que se han de extraer. El desbroce consiste en extraer y
retirar de las zonas designadas todo el suelo orgánico así como árboles,
plantas, malezas, escombros o cualquier otro material no económico según el
Plan de Minado o a juicio del supervisor a cargo. Esta actividad incluye las
tareas siguientes:

- Remoción del material orgánico y estéril que cubre el mineral no

metálico.
- Acarreo y disposición de estos materiales al emplazamiento proyectado
en el plan de minado.

La tierra vegetal deberá ser siempre retirada a un área pre establecida

dentro de los componentes del proyecto y se tomaran las medidas dispuestas
en la legislación vigente en materia medioambiental, de seguridad y salud
ocupacional. La vegetación y árboles, arbustos susceptibles de
aprovechamiento serán podados y limpiados, luego se cortaran en trozos
adecuados y finalmente se almacenarán para ponerlos a disposición y uso
final.

6.1.2 Extracción de mineral

El trabajo se basa en un esquema de producción continua donde la
excavación se hará mediante operaciones manuales y apoyadas con
maquinaria, los cuales removerán el material para proceder posteriormente a
su carguío y transporte.

En el trabajo de excavación es fundamental determinar la productividad del

personal, estableciendo la relación entre la producción por hora y los costos
directos e indirectos vinculados con la excavación. Como parte de este proceso
también cabe incluir las tareas de acarreo del material en los casos de que se
trate de mineral no económico.

6.1.3 Carguío
Se evaluarán que los equipos a ser utilizados para realizar la limpieza del
material de la excavación correspondan a los autorizados para la calificación
del titular minero. Se evaluará de ser el caso

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Guía de Evaluación de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración
 6.1.4 Molienda
Realizado el movimiento del material, se cargará a la tolva del molino
eléctrico, chanca y zarandear el material, clasificándolos por tamaños. Se
evaluará de ser el caso.

6.1.5 Transporte
El producto de la molienda se cargara a un camión volquete, y se
transportará directamente a la obra o serán almacenados. Se evaluará de ser
el caso

6.1.6 Área de Almacenamiento Temporal

El material extraído de la cantera deberá ser almacenado temporalmente en
lugares adecuados para su posterior utilización. Deberán indicar las
instalaciones complementarias dentro del área de concesión como: Almacén,
Guardianía, entre otros.

6.2 MÉTODO DE MINADO

El método de explotación es la estrategia global que permite la excavación y
extracción de un cuerpo mineralizado del método técnico, económico y de máxima
eficiencia.

Las consideraciones geológicas y geotécnicas de la zona determinarán el método de

explotación. La estructura y extensión del yacimiento a ser explotado debe ser
conocida de antemano. La regla para el manejo de una cantera o mina es minimizar
la extensión superficial afectada y rehabilitar las zonas explotadas.

De acuerdo al material a extraer los métodos podrían ser:

- La que se realiza en la pared de un cerro, denominándose típicamente a este

método como de la cantera.

- Los tajos abiertos (open pits) cuya principal característica es la excavación en

profundidad del terreno.

En el método de tajos abiertos se evaluará los componentes indicados en la figura:

Esto implica determinar y evaluar cada uno de los parámetros establecidos así
tenemos lo siguiente:

Análisis de los Parámetros Geométricos:

- Altura de Bancos, se establece sensibilidad de diferentes alturas en función a la
producción establecida, dilución del mineral, capacidad y altura de izaje de
equipos de carguío, ubicación geométrica del frente de carguío y otros factores
que determinaran la altura adecuada.

- Anchura de Fases; este parámetro es de influencia directa en la operación de la

producción está en función del equipo definido por la producción y capacidad de
planta y las reservas determinadas para una explotación económica.

- Anchura y Gradiente de Vías; está de acuerdo a lo normado en el Decreto

Supremo Nº 055-2010-EM, que establece los parámetros geométricos de la vías de
acuerdo al equipo de acarreo utilizado, así mismo también determina las
gradientes máximas permisibles.

- Ángulos de Taludes; está en función a lo determinado con estudios geotécnicos y

parámetros de seguridad, talud final del tajo, taludes parciales de trabajo y
taludes de banco de explotación.
Análisis de los Parámetros Económicos:
- Ley de corte; se establece de acuerdo a los parámetros económicos de costos
operativos y precios de metales se tienen programas bien definidos para este
cálculo, y también se puede establecer en forma simplificada pero con mayor
margen de error

- Costos operativos; se establecen en función a costos de mano de obra,

mantenimiento y combustibles o energía, base de datos estadísticos de diferentes
proyectos en actual operación.

Análisis de los Parámetros Operativos:

- Perforación; de acuerdo a una simulación programada se establece el tipo y
capacidad del equipo de perforación lo que dará como resultado la flota óptima
para dicha etapa productiva.

- Voladura; Se establece estándares para cálculos rápidos y establecer consumos de

explosivos en función al radio de voladura y factor de carga.

- Carguío; se establece la capacidad y tipo de equipo en función a la producción

definida y frentes de explotación de acuerdo al tipo de material por extraer.

- Acarreo; la flota es determinada mediante una simulación combinada con el

equipo de carguío para establecer el equilibrio óptimo de carguío/acarreo.

- Operaciones Auxiliares; se establece de acuerdo a la simulación que tiene como

base los equipos de carguío, rutas de vías frentes operativos y otros que definirán
las flotas óptimas de: tractores, cisternas, retroexcavadores, motoniveladoras, y
otros equipos de apoyo guardando un equilibrio adecuado con las flotas de los
equipos principales.

Asimismo, se deberá considerar las herramientas indicadas en el art. 2º del D.S. Nº

013-2002-EM: lampas, picos, combas, barretas, cinceles, carretillas, carros mineros,
zarandas, tolvas, perforadoras eléctricas y bombas eléctricas de hasta cuatro
pulgadas de diámetro y de hasta 25 HP.
 CAPÍTULO VII:
DISEÑO DE LA CANTERA7

7
Se deberá tomar en cuenta principalmente los aspectos ergonómicos. Esta información es la más
relevante en el diseño de los bancos de explotación en la cantera, quedando los aspectos geomecánicos
restringidos para establecer los taludes de los bancos de explotación.

24
Guía de Evaluación de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración
7.1 PRINCIPALES ELEMENTOS DE LA CANTERA
Se deben de considerar los elementos mostrados en la figura, los cuales serán
considerados para llegar a determinar los límites finales de la cantera:

Los principales elementos que se deben tener presente son:

- Taludes: talud de banco, talud operacional, talud final

- Bancos: cresta, pie de banco, cara, altura
- Rampas, Ancho, pendiente, altura o intervalo
- Berma. Ancho, intervalo

Nota: La medidas indicadas en la figura son referenciales, pueden variar de acuerdo

al proyecto.

7.2 DISEÑO DEL BANCO DE EXPLOTACIÓN

El Banco deberá estar tener los componentes que se muestran en la figura:

Nota: La medidas indicadas en la figura son referenciales, pueden variar de acuerdo

al proyecto.

25
Guía de Evaluación de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración
Al final del análisis del diseño del banco de explotación, esta deberá tener los
siguientes parámetros:

PARÁMETROS VALORES
Talud del banco grados
Talud final grados
Ancho de la rampa metros
Gradiente máxima de rampa grados
Berma metros
Altura del banco metros
Número de bancos Cantidad
Nivel máximo de explotación msnm
Fondo de explotación msnm
 CAPÍTULO VIII:
PROGRAMA DE PRODUCCION

27
Guía de Evaluación de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración
8.1 RECURSOS MINERALES Y VOLUMEN DEL MATERIAL A EXTRAER
En este ítem se deberá evaluar el mineral a extraer y los productos comerciales a
generarse. Además se tendrá en cuenta el cálculo del material de reserva de la
cantera

TOTAL DE PRODUCCIÓN PRODUCCIÓN

RESERVA DIARIA ANUAL
Toneladas Métricas Metros Cúbicos Metros Cúbicos

Deberá indicarse el volumen aproximado a extraerse diariamente, y por ende se

podrá calcular la producción mensual y anual de la cantera.

La producción estará en función a la demanda del mercado; pudiéndose reducirse la

producción diaria muy por debajo de la Capacidad instalada durante períodos
considerables.

Se tendrá en cuenta el volumen de cada cantera considera en el proyecto minero.

8.2 VIDA ÚTIL DE LA CANTERA

Estará en función de las reservas de mineral y el tiempo con que estas van a ser
extraídas.

Reservas
----------------------- = Vida útil del proyecto
Producción Anual

8.3 PLAN DE PRODUCCION ANUAL

Se indica el tiempo (días calendarios, meses) aproximado para realizar las actividades
de los trabajos que se realizaran en el proyecto como por ejemplo Movilización,
Construcción de camino principal, trabajos preliminares en la cantera, Instalación
auxiliares, construcción de botaderos y ares de desmonte, explotación de la cantera,
cierre de la cantera y desmovilización, el cual deberá estar indicado en un
cronograma del proyecto.

28
Guía de Evaluación de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración
 CAPÍTULO IX:
PROGRAMA DE MONITOREO

29
Guía de Evaluación de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración
9.1 PLANES DE MONITOREO GEOMECÁNICO

9.1.1 Características del material

Las características del material permitirá la existencia de taludes sin riesgo de
deslizamiento. La estabilidad de los taludes está gobernada por la presencia de
discontinuidades, que pueden generar bloques potencialmente inestables por la
intersección de estos y la cara del talud. Por esta razón, se considerará la
inspección geológica y estudios geotécnicos para verificar que no exista
discontinuidad estructural.

9.1.2 Criterios para la estabilidad física

- Área estable
Comprende aquellas áreas donde la ocurrencia de acciones erosivas no
reviste condiciones de deterioro muy significativos pudiendo ser objeto de
modificaciones sustanciales.

- Área ligeramente inestable

En estas áreas se observan acciones erosivas, que inciden poco en el
deterioro del medio, estimándose que este tipo de área no presenta
potencial geodinámico elevado.

- Área medianamente inestable

Son las que muestran algunas acciones morfodinámicas visibles y activas
sobre el medio. Por lo general presentan cárcavas, surcos y derrumbes
ocasionales.

- Área inestable
Son las áreas de mayor riesgo, desde el punto de vista de la ocurrencia de
procesos morfodinámicos.

9.1.3 Desprendimiento de bloques

Los desprendimientos de bloques son un fenómeno común en los taludes
escarpados de los macizos rocosos, especialmente como consecuencia de
meteorización física y ocurrencia de sismos.

9.1.4 Taludes en el área de la cantera y canchas de desmonte

Al final de la operación los taludes estarán estables y no habrá bloques
desestabilizados. Sin embargo por la importancia de la estabilidad de taludes
tanto de la cantera como de las canchas de desmonte, deberán considerarse las
siguientes medidas:

- Los taludes de las canchas de desmonte deberán ser acondicionadas a

pendiente de reposo.
- Retirar el peso de la parte superior de los taludes en los casos en que se
presente esta situación. Esta medida requerirá que se realice la limpieza y
revisión de crestas.
- Limitar el acceso a zonas con riesgo de derrumbes, mediante letreros de
advertencia, restricciones de acceso y vigilancia.

30
Guía de Evaluación de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración
 - Implementación de evaluaciones post cierre de la estabilidad de los taludes
para tomar conocimiento de los resultados obtenidos en las medidas
ejecutadas.

9.2 MONITOREO DE ESTABILIDAD FÍSICA

El siguiente cuadro muestra el detalle a tener en cuenta para el monitoreo de la
estabilidad física:

Componentes Puntos de interés Métodos

Inspección visual de letreros defensas
En áreas de riesgo Evaluación de la estabilidad de las áreas
de mayor riesgo
Taludes de canteras Inspección visual de agrietamientos y
escarpas
Taludes identificación de señales de falla
Inspección de crestas y orillas
Taludes de canchas
Taludes Inspección visual de los taludes
de desmonte
Zonas de coronación Canchas de
Limpieza y mantenimiento
y drenaje desmonte

En la etapa de cierre de la cantera, será necesario monitorear los parámetros de

diseño de la cantera como: altura de bancos, bermas, talud final de la cantera. Esto
asegurará que no existan riesgos de deslizamiento y/o derrumbes.

9.3 MONITOREO AMBIENTAL

En este ítem se medirán los efectos de las actividades de construcción y operación de
la cantera sobre los componentes ambientales, mediantes un registro de datos.

Esto permitirá evaluar el éxito de las medidas del plan de manejo, o establecer las
medidas complementarias a dicho plan para atenuar los efectos ambientales.

9.4 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA AMBIENTAL

Este documento debe constituir el documento técnico de control ambiental que
permitirá garantizar el cumplimiento de las medidas estipuladas en los programas de
prevención, corrección y mitigación, a fin de lograr la conservación de los recursos
naturales y el ambiente durante la explotación de la cantera.
 CAPÍTULO X:
MEDIDAS DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL8

8
Para cualquier organización formal y comprometida con la responsabilidad hacia sus colaboradores,
debe de vincularse el talento en materia técnica con la administración de los recursos y procesos
requeridos para la producción. Dentro de este contexto y en cumplimiento a la normativa vigente en
relación a los aspectos de seguridad (D.S. Nº 055-2010-EM) deben indicarse las herramientas y
elementos necesarios para el manejo dela seguridad y salud ocupacional en la operación de la
cantera.

32
Guía de Evaluación de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración
10.1 ORGANIZACIÓN
Deberá presentar el organigrama general diseñado para el proyecto, en esta
representación gráfica de la estructura organizacional básica, requiere que se
muestre las relaciones jerárquicas y funcionales necesarias para poner en operación el
proyecto minero.

En el Plan de Contingencia crear una organización con el propósito de controlar

inicialmente una emergencia, que será capaz de mantener el control o mitigar los
efectos de una emergencia hasta que llegue apoyo de afuera.

33
Guía de Evaluación de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración
10.2 MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
El manual de organización y funciones es el documento normativo básico que expresa
en detalle la estructura orgánica y describe a la organización, así como las
interrelaciones dentro de ella, para llevar a cabo la operación de explotación minera
metálica o no metálica, involucrando al directorio, gerencia de línea y apoyo, los
grados de autoridad y de responsabilidad de los encargados en estos puestos .Los jefes
de las áreas u oficinas serán las encargadas de divulgar su contenido al personal bajo
su supervisión, estableciendo así mismo un canal permanente de comunicación con el
propósito de que todo el personal tenga pleno conocimiento de las funciones que
cumplen dentro de la organización para la obtención de los objetivos y metas
trazadas.

10.3 GESTION DE LOS TITULARES MINEROS

Como es responsabilidad del titular minero velar por el cumplimiento de la

normativa nacional vigente en aspectos de Seguridad y Salud Ocupacional, debe de
proveer de las herramientas y los recursos para que se efectué una buena gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional en su organización. Entre las principales herramientas
de gestión a utilizarse se tendrá:

- La MISION y VISION de la organización

- Política de Seguridad y Salud Ocupacional y Medio Ambiente

Para el desarrollo de las operaciones mineras en el proyecto y en concordancia con el

DS Nº 055-2010-EM - Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional, el
correspondiente documento deber tener en cuenta el artículo 55º que exige la
declaración general de una política de Seguridad y Salud Ocupacional donde se
refleje una actitud positiva y el compromiso de la administración por la seguridad
minera y salud ocupacional, entendiéndose que estas son responsabilidad directa de
todos los funcionarios de línea así como de todos los trabajadores

10.4 REGLAMENTO INTERNO

Se deberá tener en cuenta el artículo 57º del DS Nº 055-2010-EM, en el que se
menciona que la gestión empresarial como la parte del desarrollo humano, del
manejo responsable y sostenido de los recursos naturales, velando por la seguridad, la
preservación del ambiente y por las relaciones armoniosas entre la empresa y la
sociedad civil, sin poner en riesgo la satisfacción de necesidades de las generaciones
futuras. Todas estas consideraciones tienes que estar reflejadas en el REGLAMENTO
INTERNO DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA.

10.5 PROCEDIMIENTO ESCRITO DE TRABAJO SEGURO

Documento que contiene la descripción especifica de la forma como llevar a cabo
una tarea de manera correcta desde comienzo hasta el final, divida en un conjunto
de pasos consecutivos o sistemáticos y buscando resolver la pregunta: ¿Cómo hacer el
trabajo / tarea de la manera correcta?

10.6 PROGRAMA DE CAPACITACION

Es el programa mediante el cual se imparten conocimientos teóricos y prácticos, con
la finalidad de desarrollar las aptitudes, conocimientos, habilidades y destrezas de los
 trabajadores, acerca del proceso productivo, las actividades, las tareas, la prevención
de los riesgos y la salud ocupacional de los trabajadores

10.7 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

En este ítem deberá contener las actividades del Proyecto comprendiendo desde las
actividades de explotación en cantera, procesamiento, talleres de capacitación, entre
otros.
 CAPÍTULO XI:
PLAN DE CIERRE9

9
Formula los objetivos anticipados para el final de la explotación, para así no incurrir en costos
excesivos, que influyan en forma negativa sobre la economía global de la actividad. Para la
formulación de las medidas de cierre se deberá tener en consideración las características geotécnicas y
geodinámicas del área.

36
Guía de Evaluación de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración
11.1 OBJETIVOS

- Establecer las medidas de acondicionamiento o restauración futura del área de

explotación, con el fin de reducir los riesgos para la salud y el ambiente.

- Incorporar medidas para la explotación que contribuyan después del cierre a

reducir los riesgos a la salud y el ambiente.

11.2 CRITERIOS

- Estabilidad física
Indica que al retirarse un gran volumen de material, se altera el balance de los
esfuerzos de los materiales internos, por lo que es importante conocer tanto la
estabilidad geodinámica como geotécnica del lugar. Así como eventos
extraordinarios como los sismos.

- Agua de lluvia
Se deberá tener en cuenta, ya que dependiendo de la intensidad puede generar
escorrentías.

11.3 MEDIDAS PARA EL CIERRE

Para la estabilidad física de los taludes de la cantera se deberá tomar en cuenta:

- Los taludes de las canchas de desmonte deberán ser acondicionadas en pendientes

de reposo.

- Retirar el peso de la parte superior de los taludes en los casos en que se presente
esta situación. Esta medida requerirá que se realice la limpieza y revisión de
crestas.

- Limitar el acceso a zonas con riesgo de derrumbes, mediante letreros de

advertencia, restricciones de acceso y vigilancia

- Implementación de evaluaciones post cierre de la estabilidad de los taludes para

tomar conocimiento de los resultados obtenidos en las medidas ejecutadas.

11.4 TIPOS DE CIERRE

- Cierre concurrente
Hace referencia a la disposición de desmontes en la cancha de desmontes, en las
que posteriormente de retornar al lugar de donde fueron extraídas, se procederá
a revegetar.

- Cierre final
Una vez finalizada la explotación, se implementarán las medidas de limpieza y
estabilización de crestas, descontaminación o remoción de suelos afectados, así
como monitoreo y seguimiento de la estabilidad de taludes.

Estos documentos deben contener como mínimo:

37
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 Problemas Objetivos del Alternativas de medidas
Sectores Temporalidad
Ambientales cierre de cierre

Estabilidad física de canteras

Derrumbes: Cercas y letreros de

Importante si advertencia
en el área se
encuentran Modificación de pendientes
personas Restringir el acceso Durante la
Taludes inestables
a áreas inestables operación
Erosión hídrica Revisión y limpieza de crestas
(si se presentan
lluvias) Construcción de zanjas de
coronación y drenaje
Estabilidad física en áreas de desmonte

Derrumbes:
Taludes inestables Estabilidad de taludes Durante las
Importante si
Restringir el acceso operaciones de
en el área se
a áreas inestables Cercas y letrero de extracción del
Material desagregado encuentran
advertencia mineral
personas

Uso de la tierra

Canchas de desmonte
Conflictos sobre Desarmar y retirar las Durante las
Área de canteras Volver al uso inicial
uso de la tierra estructuras y equipos operaciones
Estructuras accesorias
 CAPÍTULO XII:
ANEXOS

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Guía de Evaluación de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración
12.1. Plano General de Ubicación de todas las instalaciones del proyecto, incluidas canteras
vías de acceso, campamentos y otros en coordenadas UTM WGS 84 y escala
adecuada.
12.2. Plano en el que estén superpuestas las concesiones mineras, terrenos superficiales y el
área georeferenciada del estudio ambiental aprobado.
12.3. Plano del terreno superficial donde se indiquen las coordenadas de ubicación en UTM
WGS 84 de los vértices de la poligonal que encierre cada terreno superficial, el mismo
tendrá que estar firmado por un verificador del registro de predios.
12.4. Plano en el que indique la ubicación del área que utilizará para depositar el material
de descarte y top soil, coordenadas UTM PSAD 56 o WGS 84.
12.5. Adjuntar el cuadro de rendimiento de equipos y mano de obra según la producción
diaria, mensual y anual.
12.6. Plano topográfico detallado del área del proyecto con curvas de nivel adecuado.
12.7. Plano de hidrología del lugar o zona del proyecto
12.8. Planos en planta y sección del estudio de geología
12.9. Mapas temáticos de la zona del proyecto.
12.10. Cronograma de ejecución de actividades

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