UNIVERSIDAD NACIONAL

FEDERICO VILLARREAL
Facultad de Ingeniería Industrial y Sistemas
Escuela Profesional de Ingeniería de Sistemas

TEMA: Cuestionario “Formulación y Evaluación y

Control de Proyectos” capítulo 1

ALUMNO: Rabanal Torres, Juan Eduardo

CURSO: Formulación y Evaluación de Proyecto

Informáticos

PROFESOR: Ing. Milciades Esparza

2018 Lima – Perú

 Cuestionario del Capítulo 1 del libro “FORMULACIÓN Y
EVALUACIÓN Y CONTROL DE PROYECTOS”

1. ¿Cómo se define en el Diccionario de la Real Academia el término ‘proyecto’?

Según el Diccionario de la Real Academia Española el término ‘proyecto’ se define como

“Representado en perspectiva. Empresa, intención. Representación de la obra que se ha de
fabricar, con indicación del precio y demás detalles. Pensamiento de hacer algo”.

2. Mencionar cinco palabras sinónimas de la palabra ‘proyecto’.

Cinco sinónimos de la palabra proyecto son: apunte, bosquejo, esbozo, esquema y designio.

3. Enunciar la definición de ‘proyecto’ que aparece en el Manual de Proyectos de Desarrollo

Económico, de las Naciones Unidas.

Según el Manual de Proyectos de Desarrollo Económico de las Naciones Unidas define

‘proyecto’ como “Un proyecto es el conjunto de antecedentes que permite estimar las ventajas
y desventajas económicas que se derivan de asignar ciertos recursos de un país para la
producción de determinados bienes o servicios”.

4. Enunciar la definición actual que el Banco Mundial tiene de ‘proyecto’.

El Banco Mundial define la palabra ‘proyecto’ como “El proyecto es, en un caso ideal, una serie
óptima de actividades orientadas hacia la inversión, fundadas en una planificación sectorial
completa y coherente, mediante la cual se espera que un conjunto específico de recursos
humanos y materiales produzca un grado determinado de desarrollo económico y social. Los
elementos componentes del proyecto deben definirse con precisión en cuanto a carácter, lugar
y tiempo. Se han de calcular de antemano los recursos necesarios de financiación, materiales y
de mano de obra, y los beneficios creados en forma de economía de costos, mayor producción
y desarrollo institucional. Los costos y beneficios se calculan en términos financieros y
económicos o se definen (si no es posible cuantificarlos) con precisión suficiente para permitir
que pueda formularse un juicio razonado acerca de la serie óptima de actividades. Por razones
administrativas y de planificación, cada proyecto del Banco constituye una unidad
independiente de operación, con su propia evaluación, negociación de condiciones y términos,
documentos legales, presentación ante la junta, procedimientos de desembolso, supervisión,
etc. Según los fines y las circunstancias, el préstamo del Banco puede financiar una parte
secundaria o principal de las partidas incluidas en un proyecto, y el propio proyecto puede
limitarse a una pequeña parte del programa de desarrollo correspondiente al sector, o abarcar
la totalidad del programa”.

5. Enunciar la definición de ‘proyecto’, dada por el Ilpes.

El Ilpes define proyecto como “En su significado básico, el proyecto es el plan prospectivo de
una unidad de acción capaz de materializar algún aspecto del desarrollo económico o social.
Esto implica, desde el punto de vista económico, proponer la producción de algún bien o la
prestación de algún servicio, con el empleo de una cierta técnica y con miras a obtener un
determinado resultado o ventaja, económico o social. Como plan de acción, el proyecto supone
también la indicación de los medios necesarios para su realización y la adecuación de esos
medios a los resultados que se persiguen. El análisis de estas cuestiones se hace en los
proyectos no sólo del punto de vista económico sino también técnico y financiero,
administrativo e institucional”.

6. Todas las definiciones que usted conoce sobre ‘proyecto’, ¿qué definición le permiten
plantear?

Un proyecto se define como todo aquel esfuerzo que se da en tiempo determinado para lograr
un objetivo en concreto ya sea concretar un bien o servicio, que cubra una necesidad de la
sociedad. Estos proyectos pueden ser sociales o económicos dependiendo del tipo de proyecto
que sea. Si un proyecto le pertenece a una empresa este proyecto debe seguir el objetivo
estratégico de esta para culminar con éxito su ciclo de vida. Finalizando cabe decir que los
proyectos nos llevan a una mejor calidad de vida o buscan dar un impacto positivo en la
sociedad ya sea proyectos de empresa o proyectos personales.

7. ¿Cuáles son las cuatro observaciones importantes que se deben tener en cuenta antes de
iniciar el estudio del proyecto?

Las cuatro observaciones importantes que se deben tener en cuenta antes de iniciar el estudio
del proyecto son:

1) El estudio de un proyecto puede asimilarse a un estudio de simulación.

2) Todo estudio de un proyecto, desde su inicio, debe contar con un Director o Gerente. El
mejor Gerente no necesariamente es la persona que posee un dominio absoluto de las
distintas técnicas relacionadas con el estudio del proyecto. Un Director de Proyectos,
como mínimo, debe poseer dos grandes cualidades: autoridad, representada en
respeto profesional hacia él por todos los miembros del grupo encargado del estudio
del proyecto, y una gran capacidad de coordinación para tomar decisiones.
3) El estudio de un proyecto debe ser ejecutado por un grupo multidisciplinario. Es decir,
en él deben intervenir economistas, administradores, ingenieros de todas las
especialidades, contadores, sicólogos, historiadores, abogados, funcionarios
gubernamentales, etc.
4) El estudio de un proyecto es un proceso de aproximaciones sucesivas. Los distintos
resultados parciales que se obtengan deben revaluarse constantemente a medida que
se avanza en el estudio de los diferentes aspectos del proyecto.
8. Esquematizar el proceso de formulación, evaluación y control de proyectos.

Formular el
proyecto

Evaluar el
proyecto

N ¿Se justifica
Se archiva el
ejecutar el
proyecto O proyecto?
Controlar la
ejecución del
proyecto

SI
Actualizar
BANCO DE PROYECTOS
proyecto

¿La Junta
El proyecto Directiva o
espera nueva N Comité de
decisión de O Gobierno
invertir decide invertir
en el proyecto?

SI

Ejecutar el
proyecto

9. ¿Dónde está el fundamento de la ciencia económica?

El fundamento de la ciencia económica está en las necesidades que el hombre debe satisfacer
en razón de su existencia.

10. En términos muy simples, al considerar los proyectos y el hombre, ¿qué es un proyecto?

Un proyecto, en términos muy simples, no es más que tratar de encontrar una respuesta
adecuada al planteamiento de una necesidad humana por satisfacer: alimentación, empleo,
vivienda, recreación, educación, salud, política, religión, defensa, cultura, etc.

11. ¿Cómo definen las Naciones Unidas el proceso de desarrollo?

Las Naciones Unidas definen el proceso de desarrollo como “El proceso de desarrollo en una
sociedad inspirada por principios de justicia, libertad y respeto por los derechos humanos,
tiene que conducir a proporcionar a todos los miembros de la colectividad:

 Un trabajo socialmente productivo, que haga sentir a los individuos útiles a la sociedad
y a ellos mismos; - un nivel de ingresos satisfactorio y equitativo
 Un nivel adecuado de alimentación y nutrición
 Un nivel adecuado de vivienda
  Un nivel adecuado de educación y cultura para que los individuos puedan comprender
la realidad económico-social y política que les rodea y les permita mejorar
continuamente sus conocimientos
 Un nivel adecuado de salud y protección social
 Un nivel adecuado de participación social y política para que todos los individuos
puedan influir en las decisiones que afectan su vida.”.

12. ¿Qué aspectos debe permitir a un país el proceso de desarrollo?

El proceso de desarrollo debe permitir al país:

a) Mantener un control eficiente de sus propios recursos

b) Independencia en sus decisiones políticas
c) Mantener y preservar el medio ambiente para las futuras generaciones

13. ¿Cómo se mide el impacto que un proyecto tiene sobre la macroeconomía de una región
o de un país?

El impacto sobre la macroeconomía se mide mediante indicadores como:

• El aporte al producto interno o al ingreso nacional, que se refleja a través del valor
agregado a la producción por el proyecto, constituido por sueldos y salarios, utilidades,
intereses, impuestos, fondos de depreciación.
• El efecto sobre la distribución del ingreso y sobre el nivel de bienestar social, que
estará indicado por la ocupación de mano de obra que genera el proyecto.
• Un cambio en las estructuras de la inversión y del consumo, que puede ser el
resultado de la naturaleza del sistema tecnológico que se adoptará y del producto a
que dará lugar.
• El fortalecimiento de la economía regional o nacional en relación con el sector externo,
que puede ser un efecto directo de la influencia que el proyecto tiene sobre el
comercio exterior.

14. Mencionar los tres esquemas de desarrollo más importantes que ha tenido la
humanidad.

Esquemas de desarrollo más importante que ha tenido la humanidad:

1) Esquema del ‘laissez faire, laissez passer’ (’dejar hacer, dejar pasar’)
2) Esquemas de desarrollo centralizado (economía planificada)
3) Esquema de desarrollo no centralizado (economía de mercado)

15. ¿En qué consiste el esquema del ‘laissez faire, laissez passer’? ¿A quién se debe? ¿Cuándo
lo mencionó y en qué documento?

El esquema del ‘laissez faire, laissez passer’ consiste en una defensa cerrada de la libre
empresa y señalaba que se debía reducir al mínimo el control gubernamental. Se debe al
escocés Adam Smith, quien en 1776 en su libro titulado La Riqueza de las Naciones abogaba
por este esquema.

16. ¿Quién es uno de los grandes críticos de la teoría clásica del desarrollo? ¿En qué sustenta
sus críticas?

Uno de los grandes críticos de esta teoría fue David Ricardo, quien manifestaba que si se daban
las condiciones para que se iniciase el proceso de crecimiento, la acumulación posterior de
capital se traduciría en un aumento de la demanda que obligaría a la explotación de recursos
de menor rendimiento y mayores costos de producción y en consecuencia los precios se
tendrían que elevar, generando inflación. Todo esto lo sustentó en base a la Teoría Clásica del
Desarrollo.

17. ¿Para David Ricardo qué es lo más importante en economía?

El aspecto más importante en economía, para Ricardo, era la Ley de la Distribución del
Producto Nacional entre las grandes clases de la sociedad: salarios para los trabajadores,
utilidades para los capitalistas y renta para los terratenientes. Si se parte del hecho de que la
cantidad total del producto nacional por repartir tiene un crecimiento limitado, es evidente que
lo que toma una clase social lo hace a costa de las otras.

18. ¿En qué consiste el esquema de desarrollo centralizado? ¿Quién fue su inspirador?

El esquema de desarrollo centralizado sostenía que la mejor forma de planificación del

desarrollo y la más justa es aquella en la que el capital es propiedad del Estado. Su inspirador
fue Karl Marx quien argumentaba a favor de este esquema.

19. ¿En qué consiste el esquema de desarrollo no centralizado?

El esquema de desarrollo no centralizado consiste en que la economía se basa enormemente

en la propiedad privada de los medios de producción, sin perjuicio de la existencia de empresas
estatales. Bajo este esquema, el mercado privado tiene un cometido preponderante en la
asignación de los recursos. El desarrollo de la empresa es función de los intereses del mercado,
donde el consumidor expresa su decisión mediante su voto monetario. Es el mercado el que
establece las reglas del juego con las cuales el inversionista privado proyecta su empresa, con
el ánimo de desarrollarla en competencia y en libertad de decisión.

20. En términos generales, ¿qué deben presentar los Planes de Desarrollo?

En términos generales, los planes de desarrollo deben presentar los objetivos y metas globales,
correspondientes al plan en general, y objetivos, metas y proyectos por sector, elementos
esenciales del proceso mismo de la planeación.

21. ¿Cuáles son los principales sectores de la economía, o componentes del bienestar, que
normalmente forman un Plan Integral de Desarrollo?

Los principales sectores son:

 Administrativo y servicios  Energía eléctrica

generales  Transporte
 Vivienda y desarrollo urbano  Comunicaciones
 Agropecuario - Minería e  Acueducto y alcantarillado
hidrocarburos  Aseo urbano y medio ambiente
 Industria  Trabajo y seguridad social
 Comercio exterior  Educación, ciencia, cultura,
 Comercio interno recreación y deporte
 Turismo  Salud
 Justicia y seguridad ciudadana
22. Esquematizar el proceso de la planeación.

23. ¿Cómo se establecen las relaciones reales del proyecto con el desarrollo? Explicar.

Las relaciones reales del proyecto con el desarrollo se establecen a través de los resultados del
mismo proyecto; es decir, del bien o servicio que ofrece y de su impacto sobre la economía.
Dichos resultados se pueden sintetizar en los siguientes:

• El establecimiento o construcción de un producto de capital, que pasa a incrementar la

capacidad instalada del aparato productivo existente, trae como consecuencia directa
la aparición de un bien o servicio que incrementará el producto interno y, por ende, el
valor del ingreso generado en el país o región.
• La alteración de las relaciones, condiciones y situaciones físicas, económicas y sociales,
en su área de influencia, fundamentalmente tiene un impacto sobre el empleo, la
balanza de pagos, el nivel de vida y otros parámetros del sistema. La expresión clara
del nivel de desarrollo económico y social está dada por las características del
bienestar que, en un momento dado, disfrute una comunidad en particular

24. ¿En qué consiste el carácter jerárquico de la planeación?

El carácter jerárquico de la planeación consiste en niveles de planeación en los que el proceso

se lleva a cabo sobre variables que tienen como características comunes el nivel de agregación
y el horizonte de tiempo. Dichas acciones presentan características diferentes de complejidad y
de impacto de sus efectos sobre los resultados obtenidos. También, muestran diferencias en
cuanto a la perspectiva en el tiempo. Además, la complejidad de los objetivos puede exigir el
desdoblamiento de los mismos en conjuntos homogéneos, cada uno de los cuales da lugar a un
plan específico de límites más estrechos que el original.

25. Explicar el concepto ‘árbol de planes’.

Un árbol de planes es comprende en el proceso de planeación la realización de etapas en todos

los niveles de la escala jerárquica. Normalmente, la planeación se comienza con las
definiciones de nivel más elevado y pasa por etapas sucesivas de refinamiento hasta llegar al
nivel más bajo, denominado nivel operacional. Cada plan elaborado está condicionado por las
conclusiones a que se haya llegado en la fase anterior y está sometido, por lo tanto, a
determinadas restricciones que le son impuestas.

26. ¿En qué consiste el carácter iterativo de la planeación?

El carácter iterativo involucra las esferas de acción de los planes inferiores tales parámetros y
limitaciones se pueden poner en correspondencia con las necesidades efectivas; es decir, con
los detalles de ejecución. Es esta confrontación la que permite derivar informaciones que
deben ser realimentadas en los planes superiores, hecho esencial para que los planes
superiores se mantengan dentro de términos realistas.

27. ¿En qué aspectos se complementan los proyectos y los planes?

➤ Demanda futura. Conceptos idénticos se emplean para estimar la demanda futura cuando
se elabora el plan de desarrollo y en la etapa de estudio del proyecto individual.

➤ Inversiones. La estimación de las inversiones de cada uno de los programas que forman el
plan se basa en los coeficientes que miden la relación producto-capital.

➤ Escalas de producción. Inicialmente, cuando se formula el programa, se dice que el objetivo

es alcanzar tal meta de producción manufacturera o de prestación de servicios, sin tener en
cuenta los problemas que se presentan cuando se consideran las escalas mínimas u óptimas de
producción de cada empresa y la indivisibilidad de los equipos en general.

➤ Alternativas técnicas de producción. Es indiscutible que el análisis de alternativas técnicas

de producción sólo podrá ejecutarse a través del estudio de proyectos individuales.

➤ Líneas de acción de la política económica y social. Los estudios de los proyectos

contribuirán a plantear, en términos más definidos, las líneas de acción de la política
económica y social.

28. ¿Cómo se clasifican los proyectos de acuerdo con el carácter?

Los proyectos de acuerdo con el carácter se clasifican en:

• Proyectos sociales • Proyectos financieros

29. ¿Cuáles son las principales diferencias entre los proyectos sociales y los proyectos
financieros?

Las principales diferencias entre los proyectos sociales y los proyectos financieros son:

→ Los P. Sociales van dirigidos directamente a los miembros de la comunidad mientras

que los P. Financieros van dirigidos simplemente hacia individuos.
→ Los P. Sociales se financian independientemente de la capacidad de pago del usuario
mientras que los P. Financieros se relacionan con el mercado en términos que dicen
que depende de la capacidad de pago del usuario.
→ Los P. Sociales se motivan en producir bienestar a la comunidad mientras que los P.
Financieros se motivan en el beneficio de un solo individuo.
→ Los P. Sociales posee respaldo colectivo de parte del consenso social mientras que los P.
Financieros no lo poseen necesariamente.
 → Los P. Sociales producen en general servicio o conocimientos mientras que los P.
Financieros producen bienes, servicios o conocimientos.
→ Los P. Sociales generan la idea del proyecto de un análisis de necesidad colectiva y por
el grado de insatisfacción por no cubrirla mientras que los P. Financieros. Generan su
idea de necesidad propia o partiendo de insumos disponibles.
→ Los P. Sociales actúan en la misma zona donde se consume el servicio mientras que los
P. Financieros pueden actuar fuera del área de demanda es decir son transferibles.

30. ¿Cómo se clasifican los proyectos de acuerdo con el sector de la economía al cual están
dirigidos?

Los proyectos de acuerdo con el sector de la economía al cual están dirigidos se clasifican en:

• Proyectos agropecuarios • Proyectos de infraestructura económica

• Proyectos industriales • Proyectos de servicios

• Proyectos de infraestructura social

31. ¿Cómo se clasifican los proyectos de acuerdo con el objetivo?

Los proyectos de acuerdo con el objetivo se clasifican en:

• Proyectos de producción de bienes: primarios (extracción), secundarios (transformación):

consumo final, intermedio o de capital

• Proyectos de prestación de servicios

• Proyectos de investigación: investigación en ciencias, investigación aplicada

32. ¿Cómo se clasifican los proyectos de acuerdo con su ejecutor?

Los proyectos de acuerdo con su ejecutor se clasifican en:

• Proyectos públicos u oficiales • Proyectos mixtos

• Proyectos privados

33. ¿Cómo se clasifican los proyectos de acuerdo con su área de influencia?

Los proyectos de acuerdo con su área de influencia se clasifican en:

• Proyectos locales • Proyectos nacionales

• Proyectos regionales • Proyectos multinacionales

34. ¿Cómo se clasifican los proyectos de acuerdo con su tamaño?

Los proyectos de acuerdo con su tamaño se clasifican en:

• Proyectos pequeños • Proyectos medianos

• Proyectos grandes o macroproyectos