1) ¿Cuáles fueron los antecedentes de la Ley 27651?
sustento la transferencia o cesión de su derecho minero, salvo
2) ¿Cuál es el objetivo de la Ley 27651?
La presente Ley tiene por objeto introducir en la legislación minera
un marco legal que permita una adecuada regulación de las
actividades mineras desarrolladas por pequeños productores
mineros y mineros artesanales, propendiendo a la formalización,
promoción y desarrollo de las mismas.
3) ¿En qué se sustenta la actividad de la Pequeña Minería y minería
Artesanal?
Se sustenta en la utilización intensiva de mano de obra que la
convierte en una gran fuente de generación de empleo y de
beneficios colaterales productivos en las áreas de influencia de sus
operaciones, que generalmente son las más apartadas y
deprimidas del país, constituyéndose en polos de desarrollo, por
lo que resulta necesario establecer una legislación especial sobre
la materia.
4) ¿Qué es el derecho de vigencia y pagos debía efectuar el
Pequeño Minero y Minero Artesanal después de promulgada la
ley.
Para los pequeños productores mineros, el Derecho de Vigencia es
de US$ 1.00 o su equivalente en moneda nacional por año y por
hectárea solicitada u otorgada. Para los productores mineros
artesanales el Derecho de Vigencia es de US$ 0.50 o su
equivalente en moneda nacional por año y por hectárea solicitada
u otorgada.
5) ¿Cuál es la estratificación de la Pequeña Minería y Minería
Artesanal? (2 puntos).
Son pequeños productores mineros los que:
 Posean por cualquier título hasta dos mil (2,000)
hectáreas, entre denuncios, petitorios y concesiones
mineras.
 Posean por cualquier título una capacidad instalada de
producción y/o beneficio de 350 toneladas métricas por
día, con excepción de materiales de construcción,
arenas, gravas auríferas de placer, metales pesados
detríticos en que el límite será una capacidad instalada
de producción y/o beneficio de hasta tres mil (3,000)
metros cúbicos por día.
6) ¿Qué es un contrato de explotación?
Una vez logrado el acuerdo o contrato de explotación entre el
minero artesanal y el titular del derecho minero, el Ministerio de
Energía y Minas ayudará al minero artesanal en una labor tutelar
de fortalecimiento orientada a su consolidación empresarial, por
un período no mayor a dos años
7) ¿Quiénes propician la formalización?
Los Gobiernos Regionales a través de sus Direcciones Regionales
de Energía y Minas, o quien haga sus veces, propiciarán la
formalización del acuerdo o contrato de explotación entre el
productor minero artesanal y el titular del derecho minero.
Asimismo, los Gobiernos Regionales cumplen una función tutelar
con respecto a los productores mineros artesanales.
8) ¿Cuándo y que estudios de impacto ambiental deben presentar
los pequeños mineros y mineros artesanales?
Para el inicio o reinicio de actividades, los pequeños productores
mineros y productores mineros artesanales estarán sujetos a la
presentación de Declaración de Impacto Ambiental o Estudio de
Impacto Ambiental Semidetallado, según sea su caso, para la
obtención de la Certificación Ambiental.
9) ¿Qué significa para usted la actividad minera como medio de
sustento?
Aquella realizada por los productores mineros artesanales, en el
ámbito de una circunscripción territorial, cuyos productos están
destinados al sustento familiar. No constituye actividad minera de
para la realización de tal actividad; ni la celebración de acuerdo o
contrato de explotación sobre el total o parte del área de su
derecho minero.
10) ¿Qué son pasivo ambientales mineros?
Pasivos Ambientales son las deudas que una empresa tiene por
daños ambientales aunque estas no suelen incluirse en la
contabilidad a menos que sean reclamadas social o judicialmente.
Son considerados pasivos ambientales aquellas instalaciones,
efluentes, emisiones, restos o depósitos de residuos producidos
por operaciones mineras, en las actualidades abandonadas o
inactivas y que constituyen un riesgo permanente y potencial para
la salud de la población, el ecosistema circundante y la propiedad.
11) ¿Cómo se desarrolla los planes de cierre de minas?
Plan de Cierre de Pasivos Ambientales, conforme a las Guías sobre
Cierre de Minas aprobadas por la Dirección General de Asuntos
Ambientales, con opinión del Ministerio de Agricultura y
Ministerio de Salud, en su caso.
12) La remediación de los pasivos ambientales que el Estado asuma
según el artículo 5 de la presente Ley, por quién es financiado?
Serán financiados por el Fondo Nacional del Ambiente - FONAM,
quien se encargará de captar la cooperación financiera
internacional, donaciones, canje de deuda y otros recursos a fin de
no afectar el Tesoro Público.
13) ¿Cuál es el objetivo de los planes de cierre de minas?
 Lograr la estabilidad física y química de terrenos e
instalaciones
 Dar seguridad a las personas y protección ambiental al
entorno
 Permitir la recuperación ambiental de los ecosistemas
alterado en el menor tiempo posible.
 Controlar las descargas de efluentes líquidos
contaminantes
 Controlar la afección y subsidencias en el entorno
 Minimizar las emisiones de polvos, gases y residuos
sólidos al ambiente
 Controlar la erosión en depósitos de desmonte y relaves
 Permitir el aprovechamiento de equipos e instalaciones
y dar nuevos usos a los terrenos después de cierre
 Mantener un equilibrio minero-ambiental entre las
actividades mineras y el medio ambiente
14) En el estado de abandono de una boca mina, ¿cuáles son las
causas y consecuencias?
Causas:
 Deterioro de las estructuras de soporte (cerchas o
cuadros)
 Presencia de grietas y fisuras en la roca circundante
 Filtraciones y retención de agua
Consecuencias:
 Colapso o derrumbe de la bocamina
 Impacto visual del entorno
 Daños a los seres vivos que ingresan en su interior
15) ¿Cuáles deben ser los pasos a seguir, para formar una empresa
de mineros artesanales, según la Ley 27651? (5 puntos).