Centos eemeeat rd Corn) en rae} pi de Naciones Unidas cece} Pree preg mr pa) ocr) Con erase) Persie Pee Cousens eer Cnn reine Rae enone on) etna OR e 5 Dee) 06 Sa368. SECNDDHH/036-092017 Lima, 6 de septiembre de 2017 Doctora MARIA SOLEDAD PEREZ TELLO Ministra Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Scipién Llona 350, Miraflores Presente De nuestra consideracién Reciba el cordial saludo a nombre de los siguientes grupos de trabajo de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos: Grupo de Trabajo Juridico, Grupo de ‘Trabajo de Pueblos Indigenas, Grupo de Trabajo contra la Tortura, Grupo de Trabajo de Reparacién y Memoria, Grupo de Trabajo de Proteccién de Defensores y Defensoras de Derechos Humanos, Mesa de Trabajo Discapacidad y Derechos Humanos, Grupo de Trabajo de Salud Mental, asf como Grupo de Trabajo del Seguimiento a las Reparaciones a las Esterilizaciones Forzadas. El motivo de la presente es hacerle llegar nuestra preocupacién por el avance en la construccién del Plan Nacional de Derechos Humanos (PNDDHH), dado que, segin se informé en la tltima sesién en reunién del Consejo Nacional de Derechos Humanos, la metodologia de elaboracién del mencionado plan presentada por la Ministra Marfa Soledad Pérez Tello en el 159 periodo de sesiones de la Comision Interamericana de Derechos Humanost, asi como por la Viceministra de Derechos Humanos ante diversas organizaciones de la sociedad civil en enero de 2017, se ha modificado y se estaria avanzando en la elaboracién sin la participacién de la sociedad civil. Debido a esta ausencia en la participacién de las organizaciones que trabajamos por la defensa y promocién de los derechos humanos, participacién que de acuerdo a los estindares elaborados por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos’ es sustancial, tenemos a bien sefialar lo siguiente: 1. El PNDDHH, como instrumento de gestién de la politica nacional de derechos humanos, debe permitir la transversalizacién del enfoque de derechos conforme al ordenamiento juridico internacional y a los estandares internacionales en materia de derechos humanos, en todos los poderes del Estado y en los diversos niveles de gobierno. En ese sentido, debe expresar una estrategia para el avance progresivo en el reconocimiento, proteccién y garantia de los derechos de todas las personas a través del trabajo coordinado de todos los sectores, y no ser la simple suma de acciones y planes ya existentes en cada sector como ha ocurrido 1 La sefiora Ministra de Justicia y Derechos Humanos informé en el mes de diciembre de 2016 en e! 159° Periodo de Sesiones de la CIDH: “... nuestro plan esperamos se caracterice por tener un proceso participative e inclusive que busque de alguna forma mejorar las deficiencias del anterior... Se ha previsto aprobar el plan en el primer trimestre de! ato 2017" 2Vershttp://www2.ohchr.org/english/issues/education /training/docs /HandbookNationalH RpdfCee Soon tit Cre ey oer CNet ey Deere] Decne Poo trices ‘CNDDHH Crunscnry de 78 instituciones Preece Cooter Cc County erry Coed Tet Cees ooo ee prea t} Ce Reset Wet: Riese eae Henan enCias anteriores. De igual manera, de acuerdo al Plan Nacional ¢ Igualdad de Género 2012 - 2017 ta politica publica de derechos debe conten enfoque de género. 2. Es esencial que el nuevo PNDDHH tenga como punto de partida una evaluacié de los logros, retrocesos y pendientes respecto a los recultatne y meta humanos en el pais que abarque no solo la Situacién de las 13 Poblaciones e: especial situacién de vulnerabilidad priorizadas pata el Lineamiente 4 l evaluacién y diagnéstico, ademas de la informacién producida por las instancia estatales, debe incorporar también las recomendaciones de les organismo: internacionales de derechos humanos, las obligaciones internacionales Pendlientes de cumplimiento y las conclusiones de la vigilancia realizes desc los espacios de la sociedad civil. En ese sentido, solicitamos que la linea de base ast como los avances y productos que el Estado haya desarrollado a Ln fecha sean Publicados a la brevedad. 3 Es fundamental que la metodologia de construccién alinee la evaluacién y iagnésticos antes referides, con procesos de reflexién conjuntos entre el Estado ¥ la sociedad civil en el disefio de los § lineamientos del PNDDHfy, yno solo en el Lineamiento 3. 4 El Estado debe garantizar la participacién de la sociedad civil en todas las etapas de la formulacién del PNDDHH y en todos los contenidos de este y los consensos a los que se lleguen deben respetarse e incluirse en la vetstén finaimente aprobada. En ese sentido, debe asegurarse la méxima transparencia de todo el Meas, faclitando por canales formales la metodologia y los avances en su desarrollo®. Por ello, solicitamos nuevamente que se informe de manera publica Sobre la situacién del proceso, y que se entregue a la sociedad civil Ine avances obtenidos hasta el momento, incluyendo las actas y listas de asistencia de los Srupos teméticos las reuniones sostenidas por los actores sectoriales 5: Segin informs el Director General de la Direccién General de Derechos Humanos £1 29 de agosto de 2017, este plan solo comprenderia como Tesponsables a los rena ees (el Poder Bjecutivo; esta situacién nos preocupa, ya gue esto ee ua sereCes0 incluso con relacién al Plan Nacional de Derechos Humanes Port 2046 el cual si comprendfa como entidades responsables a diversne poderes del Estado, Cabe sefialar que, de una revisién de diversos planes nacionaes estos si Beeacenden como responsables a diversos organismos autonomos y poderes del Estado, tales como Congreso de la Repiiblica; Ministerio Puiblico » Poder judicial & Recordamos que hay algunos temas fundamentales de especial preocupacién Prenat’ la vigencia irrestricta de los derechos humanos en el pais cuya Presencia en el nuevo PNDDHH debe asegurarse y alrededor de los cuales ve “£1 15 de Junio de 2017, mediante oficio CNDDHH-048-2017, soliitamos al MINJUS que nos conser i@enéstico, matrices usados como base para le discusign con los secures y “ronegrama actualizado de! PNDDHH, Hasta la fecha no hemos abtenido respuestaOrt Status consultive aon) eee een Conese ey pec rey Nacional de Pc ra) Coico it) Aerts Pee etre Soren Cea eer et ees Cries? Coke e iri oe Opec es) nos: 51.4.410-1111 eo shumanos. pe debe establecer compromisos de accién medibles de modo concreto desde las diversas instituciones de todo el Estado. Entre estos resaltan el uso de la fuerza en contextos de protesta social, las esterilizaciones forzadas, las violaciones sexuales y la violencia sexual perpetrada durante el conflicto armado intern entrega de informacién por las Fuerzas Armadas sobre perpetradores de crimenes durante el conflicto armado interno, el respeto alos derechos humanos de las y los jovenes que prestan servicio militar, la obligacién de garantizar por parte del Estado los derechos de las defensoras y defensores de derechos humanos en contextos de protesta social, Ia igudldad de género y los derechos reproductivos de las mujeres, la violencia y crimenes de odio por orientacién sexual e identidad de género y el reconocimiento de la identidad de género de las personas trans, Sin otro particular, quedamos de usted. Muy cordialmente, — JORGE BRACAMONTE ALLAIN Secretario Ejecutivo