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Formulacion de Proyectos UP SCEAM 09 PDF
Formulacion de Proyectos UP SCEAM 09 PDF
Unidad de Proyectos
Servicio Central de Extensión y Actividades en el Medio
Universidad de la República
Mayo de 2009
El presente material fue elaborado por: Agustín Cano, Alicia Migliaro y Blanca Acosta,
docentes del Servicio Central de Extensión y Actividades en el Medio (SCEAM) y del
Programa Integral Metropolitano (PIM) de la Universidad de la República.
Unidad de Proyectos
Servicio Central de Extensión y Actividades en el Medio
UNIVERSIDAD DE LA REPÚBLICA
Brandzen 1956 Piso 2 | Tel: (02) 4033782
Correo: proyectos@extension.edu.uy
Montevideo, Uruguay
Presentación …................................................................................................................. p. 4
Todos los capítulos del presente número buscan contribuir a visualizar los contenidos de un
proyecto social, así como su lógica interna de ordenamiento y presentación. Se trata de un
material de apoyo formativo en el marco de los talleres sobre formulación de proyectos que
realizaremos en la etapa preparatoria previa al cierre de la convocatoria. Es importante
recordar que a los efectos del llamado en curso los proyectos deben presentarse de acuerdo
a lo estipulado exclusivamente en las Bases y Formularios pertinentes al llamado.
Los invitamos a participar de esta Convocatoria y a construir entre todos una extensión
universitaria crítica y transformadora, cada vez más vinculada a nuestra formación
universitaria curricular.
Paulo Freire
La palabra proyecto habita un territorio pautado por la idea de tránsito; vincula las
temporalidades de pasado, presente y futuro. El término proyecto remite siempre a un futuro
imaginado desde una situación presente. Conlleva una determinada representación de una
situación nueva respecto a la situación de partida, la cual será posible fruto de determinadas
acciones concebidas y organizadas a tales fines. El proyecto es entonces el medio para
concretar una idea, para transformar una realidad. Podríamos decir que el proyecto es el
camino que recorremos desde que imaginamos la situación nueva hasta que la vemos
realizada. Un proyecto es entonces, en primera instancia, organización de la voluntad de
cambio.
Existen variaciones en los modos de concebir lo que se llama “el ciclo de vida de un
proyecto”. Para algunos autores (Cejas, Olaviaga, Kremer: 2006), el ciclo de vida de un
proyecto consta de cuatro fases:
Otros autores visualizan además de las etapas reseñadas otros momentos en el ciclo de
vida de un proyecto; pero en todo caso, lo que nos interesa aquí señalar es que la vida de
un proyecto no comienza en el momento en que se inicia su ejecución, sino ya desde el
momento de su gestación, concepción, y formulación. Estos momentos iniciales contienen
además una serie de procesos de una importancia fundamental, tanto para lo que será
ulteriormente el desarrollo del proyecto, como por lo que implican en sí mismos ya como
intervención. Nos detendremos un momento en la primera etapa del ciclo de vida de un
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No nos detendremos mayormente en este punto, simplemente señalaremos que existen diferentes
perspectivas de planificación en función de cómo éstas integran o no las transformaciones e
imprevistos que ocurren en la práctica “a pesar de” lo que inicialmente fue planificado por el proyecto.
Así por ejemplo, se suele diferenciar entre “planificación normativa” (rígida, con poco márgen para
integrar las transformaciones del contexto) y “planificación estratégica” (una planificación con mayores
posibilidades de permeabilidad y capacidad de integración de la dimensión de la incertidumbre propia
de los procesos sociales) (Lapalma: 2001)
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Esta perspectiva de trabajo tiene además que ver con la dimensión ético-metodológica de la
extensión universitaria, donde tan importante como lo “qué” se haga, es el “cómo” se haga. Y ese
“cómo”, en la extensión, parte de concebir a la comunidad no como objeto de intervenciones
universitarias, sino como sujeto protagonista de los procesos de transformación que ocurren en su
interior. Ahora bien, en lo que respecta al presente llamado a proyectos, puede ocurrir que no exista
el tiempo necesario para generar procesos de construcción de demanda previo al cierre del llamado.
En dichos casos, sugerimos que el equipo incorpore dentro de su plan de acción y su cronograma de
actividades la realización de procesos de este tipo como punto de partida de la etapa de ejecución de
los proyectos.
A continuación veremos los pasos necesarios para elaborar un árbol de problemas, y luego
incluiremos un ejemplo que ayude a visualizar mejor el instrumento.
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En ocasiones en lugar de partir del problema central, se estructura el árbol de problemas partiendo
de un problema cualquiera, ubicando luego otros problemas relacionados según sean causas o
efectos del problema inicial. Una vez finalizado el ejercicio se elige un problema focal de intervención,
por lo que en esta perspectiva el problema central sería resultado y no inicio del árbol de problemas
(FORMEZ: 2002).
3- Avanzar hacia abajo preguntándose por las causas de las causas. Una vez
identificadas y colocadas las causas directas del problema central, se pasa a buscar y
describir las causas de las causas, que se irán colocando debajo de las causas identificadas
primariamente. Se busca así representar explicaciones multicausales del problema central.
Se pueden utilizar líneas para vincular la relación entre causas (causas que lo son de más
de un problema).
4- Avanzar hacia arriba preguntándose por los efectos. Una vez identificadas las causas,
se pasa a la búsqueda de los efectos o consecuencias del problema central. Tal como se
hizo respecto a las causas, se ubican en la primera línea los efectos directos del problema
central, y luego se avanza hacia arriba ubicando efectos y consecuencias indirectos o
relacionados con los efectos primarios.
5- Revisar el esquema completo y verificar las relaciones causales. Una vez obtenida
una primera representación gráfica del árbol de problemas, se analiza colectivamente el
resultado y se revisan las relaciones entre problemas y sus relaciones causales. En la
técnica del árbol de problemas, tan importante como el resultado (que si es bueno ayuda a
la definición de la opción estratégica sobre los problemas que se abordarán) es el proceso
de discusión (que permite complejizar la visión inicial sobre la problemática, comprenderla
mejor, y consolidar consensos grupales vinculados a la definición del problema).
Altos índices de
PROBLEMA CENTRAL contaminación
de la zona X
ADVERTENCIA:
El esquema que presentamos a continuación fue elaborado de acuerdo a los contenidos del
Formulario de presentación de proyectos de la “Convocatoria a Proyectos Estudiantiles de
Extensión Universitaria”. Por tal motivo hemos obviado algunos elementos que suelen estar
presentes en los manuales de construcción de proyectos, y hemos introducido contenidos
nuevos.
TÍTULO
El titulo ayuda a diferenciar un proyecto de otro, al tiempo que permite caracterizar su
temática y anticipar una idea sobre su contenido. Se sugiere que sea breve, informativo y/
o evocativo, es decir: que brinde una idea sintética de lo que se quiere hacer.
Eventualmente se pueden incluir subtítulos
AUTORES
Brindar información sobre los autores del proyecto, su encuadre institucional, y el contexto
en que es presentado el proyecto.
RESUMEN
Brindar en forma breve la información esencial sobre el proyecto: qué tipo de proyecto es,
sus objetivos, destinatarios, localización, duración, las macro-acciones que se planean
realizar y el costo total del proyecto. El resumen debe ser breve.
ANTECEDENTES
Hacer una breve “historia” de cómo y porqué nació el proyecto. Reseñar, si las hubiese,
las acciones ejecutadas en la zona y con la población por parte del equipo o de alguno de
sus integrantes. Reseña de otras actividades realizadas por la Universidad pertinentes al
proyecto, sea por similitud temática y/o territorial (es decir, sea porque se desarrollaron en
el mismo territorio en el que se propone trabajar el proyecto; o sobre la misma temática
que procura atender el proyecto).
JUSTIFICACIÓN
Fundamentación de la pertinencia del proyecto y las razones que lo vuelven oportuno y/o
necesario. Para fundamentar el punto se podrá incluir resultados de eventuales estudios o
proyectos realizados anteriormente sobre la temática o el territorio en cuestión.
Responder a la pregunta: ¿por qué se quiere hacer este proyecto?
Describir:
a) La importancia o la urgencia del problema de intervención.
b) Porqué es éste proyecto (y no otras soluciones) la respuesta más adecuada para
resolver el problema (sea por razones técnicas, o políticas, u otras).
CONSTRUCCIÓN DE LA DEMANDA
Caracterización de las problemáticas que se propone abordar así como del proceso por el
cual estas problemáticas fueron definidas.
DELIMITACIÓN GEOGRÁFICA
Encuadre y caracterización territorial del proyecto: en qué lugar, área, territorio se
desarrollará.
Se puede distinguir entre la “localización” del proyecto (el lugar donde se desarrollará
efectivamente) y la “cobertura” (que sería el área de influencia del proyecto) (Rebonato:
2007). Si es necesario, se pueden incluir mapas y gráficos que ayuden a visualizar el área.
REFERENCIAS TEÓRICAS
Soporte teórico – metodológico del proyecto. Encuadre teórico de los dispositivos de
intervención propuestos.
ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN
Descripción de las acciones que se desarrollarán para el cumplimiento de los objetivos del
proyecto, de su ubicación temporal, así como de la relación de estas acciones entre sí.
Descripción de los encuadres y metodologías específicas que organizan las acciones del
proyecto.
Relación entre problemática definida – objetivos del proyecto – acciones y actividades.
Confección de una tabla de actividades – cronograma.
FACTORES EXTERNOS
Análisis de los factores de la coyuntura que podrían incidir sobre el desarrollo del proyecto,
sea como obstáculos o como generadores de condiciones favorables al cumplimiento de
los objetivos del proyecto.
Especificar, si existieran, cuales son los factores de contexto de los cuales pudiera
depender significativamente la viabilidad del proyecto.
FINANCIAMIENTO
La solicitud de financiamiento deberá realizarse de acuerdo a lo estipulado en los
formularios del llamado.
• Ander-Egg, E y Aguilar Idáñez, MJ: Cómo elaborar un proyecto. Guía para diseñar
proyectos sociales y culturales, Editorial LUMEN / HVMANITAS, Buenos Aires, 2006.
El siguiente cuadro presenta una breve descripción de los elementos de evaluación que
componen los criterios de pertinencia, consistencia y viabilidad.
Criterio Concepto
Pertinencia del proyecto respecto a las Bases del Llamado: relación del
proyecto con los objetivos de la convocatoria. Promoción de intervenciones
interdisciplinarias, articulación con espacios o actividades de enseñanza y/
o producción de conocimiento, articulación con espacios universitarios
curriculares, promoción de intervenciones respetuosas de las comunidades
Pertinencia
con las que se trabaja, orientadas al protagonismo de la población
involucrada y sustentadas en una ética de la autonomía y el diálogo de
saberes. En los casos en que el proyecto se inscriba en un determinado
Programa universitario se evaluará su pertinencia respecto a los objetivos
de dicho Programa.
Consistencia teórico metodológica del proyecto. Relación entre:
Problemática definida/demanda – Objetivos planteados – Marco teórico-
metodológico adoptado y Dispositivos de intervención propuestos. Análisis
del proceso de construcción de demanda. Consistencia de los dispositivos
Consistencia
de evaluación propuestos. Relación entre objetivos – acciones- resultados
esperados – indicadores y medios de verificación. El proyecto considerado
como propuesta global: coherencia interna entre los diferentes
componentes del proyecto.
Viabilidad técnica y económica del proyecto. Relación entre la formación y
experiencia del equipo universitario y los dispositivos de intervención
propuestos. Conocimiento, vínculos y/o acuerdos de trabajo existentes con
población que participará en el proyecto. Niveles de participación de la
población en las acciones, incluida la evaluación. Caracterización territorial
Viabilidad
del proyecto. Relación entre la demanda que se plantea abordar y la
estrategia con que se propone hacerlo. Organización del equipo
universitario, roles y tareas de acuerdo al cronograma de acciones
planteado. Relación entre: Problemática definida – Objetivos planteados –
Cronograma de acciones y Recursos disponibles.
• Ander-Egg, E y Aguilar Idáñez, MJ: Cómo elaborar un proyecto. Guía para diseñar
proyectos sociales y culturales, Editorial LUMEN / HVMANITAS, Buenos Aires, 2006.
• Ander-Egg, E; Introducción a la planificación estratégica, Editorial LUMEN / HVMANITAS,
Buenos Aires, 2007.
• Camisaza, E; Guerrero, M; De Dios, R; Planificación Estratégica: metodología y plan
estratégico de las organizaciones comunitarias, Capacitación a distancia en gestión de
organizaciones comunitarias.
• Cejas, C; Olaviaga, S; Kremer, P: Manual para la formulación de proyectos de
organizaciones comunitarias, Centro de Implementación de Políticas Públicas para la
Equidad y el Crecimiento (CIPPEC), Buenos Aires 2006.
• Centro de Investigación y Desarrollo Integral de la Comunidad (CIDIC); El Plan de
Desarrollo Comunitario, Curso de Planificación Participativa Comunitaria, Guía de
Aplicación Nº 3, CIDIC – KAS, La Paz, Bolivia, 2004.
• Fernández Lorenzo, A y Quintana Martínez, O; El enfoque prospectivo en la planificación
estratégica de las comunidades en Cuba,
• Nirenberg, O; Brawerman, J; Ruiz, V; Programación y evaluación de proyectos sociales.
Aportes para la racionalidad y la transparencia, Paidós, Buenos Aires, 2006.
www.extensionuniversitaria.blogspot.com y en www.universidad.edu.uy
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