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Plan Familiar de Emergencia ‘‘La Seguridad Empieza en Casa’’ / Perú. Instituto Nacional de Defensa Civil. Lima: INDECI. Dirección de De-
sarrollo y Fortalecimiento de Capacidades Humanas, 2016. 38 p.
PREPARACIÓN - PLANES DE EMERGENCIAS - REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - MEDIDAS DE SEGURIDAD - PERÚ.
Descriptores DECS y VCD del CRID
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº: 2016 - 10399
© INDECI, 2016.
Instituto Nacional de Defensa Civil
Calle Ricardo Angulo Ramírez Nº 694 Urb. Corpac. San Isidro. Lima - Perú.
Teléfono: (511) 225-9898
Página Web: www.indeci.gob.pe
PRESENTACIÓN
La falta de una adecuada preparación para enfrentar una situación de emergencia o un desastre, pone en
mayor riesgo nuestras vidas y nuestro patrimonio.
En reconocimiento de esta situación, el Instituto Nacional de Defensa Civil ha elaborado el presente Manual
para difundir entre las familias peruanas las medidas y acciones de preparación sobre cómo actuar ante la
ocurrencia de una emergencia o desastres.
El Plan Familiar de Emergencia está centrado principalmente en los Principios del Bien Común y de la
Autoayuda de la Gestión del Riesgo de Desastres.
En ese sentido, se considera el bien común como el hecho de poder vivir y convivir con las demás personas
en un estado de total armonía. Lo que corresponde a todos es velar por el bienestar en general tanto de
las personas con las cuales tratamos directamente como con las relaciones que sostenemos con otros
indirectamente.
Una sociedad que, en todos sus niveles, quiere positivamente estar al servicio del ser humano es aquella que
se propone como meta prioritaria el bien común.
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PLAN FAMILIAR DE EMERGENCIA
Con relación al Principio de Autoayuda, es el proceso mediante el cual las personas intentan reconocer sus
potencialidades, a fin de usarlas para satisfacer sus necesidades y alcanzar una forma de vivir satisfactoria y
significativa.
Este principio se sustenta en que la mejor ayuda, las más oportuna y adecuada es la que surge de la persona
misma y la comunidad, especialmente en la preparación y en la adecuado auto percepción de exposición al
riesgo, preparándose para minimizar los efectos de un desastre.
Las familias peruanas deben considerar que las emergencias y desastres pueden ser originados por la
ocurrencia de fenómenos naturales o inducidos por la acción humana y que no existe lugar libre de estos
incidentes, por ello se debe estar preparado ante estas situaciones para actuar en salvaguarda de la propia
vida y de la vida de sus familiares.
El presente Manual puede adaptarse a cualquier situación de emergencia y a las necesidades específicas de
cada familia, de acuerdo al número de personas que la componen y a las características propias del lugar en
el que habitan.
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‘‘LA SEGURIDAD EMPIEZA EN CASA’’
I. ASPECTOS GENERALES
El Plan Familiar de Emergencia “La Seguridad Empieza en Casa”, es el conjunto de actividades que los
miembros de una familia deben realizar para estar preparada y responder de manera planificada y organizada
ante una situación de emergencia o desastre.
La elaboración del Plan Familiar de Emergencia requiere que todos los miembros de una familia participen
en su elaboración y lo hagan de manera coordinada lo que permite que las personas que viven en el hogar
conozcan el rol que deben cumplir y las responsabilidades asumidas tanto en la Preparación como en la
Respuesta y en la Rehabilitación.
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PLAN FAMILIAR DE EMERGENCIA
Por ello, toda familia debe considerar en su Plan Familiar de Emergencia aspectos, como:
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‘‘LA SEGURIDAD EMPIEZA EN CASA’’
Es importante mantener la calma, pues se infunde tranquilidad al resto de la familia y los integrantes que
dependen de otros se sentirán seguros y colaborarán con lo practicado durante la preparación.
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PLAN FAMILIAR DE EMERGENCIA
DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
Es importante la definición conceptual de algunos términos que servirán para el análisis y elaboración de los
Planes de Emergencia.
PELIGRO
Es la probabilidad que un fenómeno físico
potencialmente dañino, de origen natural o
inducido por la acción humana, se presente en un
lugar específico, con una cierta intensidad y en
un período de tiempo y frecuencia definidos.
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‘‘LA SEGURIDAD EMPIEZA EN CASA’’
VULNERABILIDAD
Es la susceptibilidad de la población, la estructura física o las actividades socioeconomicas, de sufrir daños
por acción de un peligro.
RIESGO
Es la probabilidad que una población y sus medios
de vida sufran daños y perdidas a consecuencias de
sus condiciones de vulnerabilidad y el impacto de un
peligro.
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PLAN FAMILIAR DE EMERGENCIA
La Mochila de La Caja de
Emergencia Reserva
La Mochila de Emergencia contiene artículos indispensables para que los miembros adultos de la familia
puedan sobrevivir las primeras 24 horas después de la emergencia. Puede ser personalidad con artículos
según los requerimientos de cada familia, tal como la presencia de bebés, niños pequeños, adultos mayores,
personas con discapacidad o c0n determinadas enfermedades. La mochila debe ser colocada en un lugar de
fácil acceso durante la evacuación.
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‘‘LA SEGURIDAD EMPIEZA EN CASA’’
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PLAN FAMILIAR DE EMERGENCIA
B. La caja de Reserva
La Caja de Reserva debe ser almacenada en un lugar seco y protegido dentro de la casa. Contiene artículos
necesarios para que una familia pueda vivir del segundo al cuarto día de la emergencia.
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‘‘LA SEGURIDAD EMPIEZA EN CASA’’
III..COMUNICACIONES EN CASO DE
EMERGENCIA
En caso de una emergencia o desastre de origen natural, los miembros de la familia desean saber
el estado de sus integrantes, Sin embargo, es usual que en esas circunstancias la mayoría recurra a
llamar por teléfono, lo que ocasiona saturación en las llamadas y el colapso de las comunicaciones.
Para evitar estos problemas, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en cooperación con las
empresas operadoras de telecomunicaciones, ponen al servicio de los usuarios “Comunicación en
Casos de Emergencia”.
Si algún familiar se encuentra en la zona de emergencia o afectado por un desastre, puede dejar un
mensaje de voz al 119 desde su teléfono FIJO o CELULAR hacia otro ya sea del mismo operador o de
otro distinto.
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PLAN FAMILIAR DE EMERGENCIA
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‘‘LA SEGURIDAD EMPIEZA EN CASA’’
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PLAN FAMILIAR DE EMERGENCIA
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‘‘LA SEGURIDAD EMPIEZA EN CASA’’
a. Si podemos quedarnos en el
interior de la casa:
Ubicar los lugares más seguros de la casa,
que son aquellos en los que la familia puede
estar a salvo en caso de una emergencia o
desastres.
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PLAN FAMILIAR DE EMERGENCIA
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‘‘LA SEGURIDAD EMPIEZA EN CASA’’
.............................................................
.............................................................
.............................................................
INFORMACIÓN IMPORTANTE
.............................................................
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PLAN FAMILIAR DE EMERGENCIA
Los miembros
de una familia INFORMACIÓN FAMILIAR
pasan tiempo fuera
del hogar, ya sea porque LUGAR DE TRABAJO PAPÁ __________________
están trabajando, estudiando
o en otras ocupaciones. El DIRECCIÓN ...............................................
plan Familiar de Emergencia TELÉFONOS ..............................................
debe considerar esta LUGAR DE EVACUACIÓN ...............................
información y actualizarse
permanentemente, por LUGAR DE TRABAJO MAMÁ __________________
ello sugerimos las
siguiente ficha: DIRECCIÓN ...............................................
TELÉFONOS ..............................................
LUGAR DE EVACUACIÓN ...............................
COLEGIO DE _____________________________
DIRECCIÓN ...............................................
TELÉFONOS ..............................................
LUGAR DE EVACUACIÓN ...............................
DIRECCIÓN ...............................................
TELÉFONOS ..............................................
LUGAR DE EVACUACIÓN ...............................
DIRECCIÓN ...............................................
TELÉFONOS ..............................................
LUGAR DE EVACUACIÓN ...............................
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‘‘LA SEGURIDAD EMPIEZA EN CASA’’
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PLAN FAMILIAR DE EMERGENCIA
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‘‘LA SEGURIDAD EMPIEZA EN CASA’’
Es por ello que se detallan una serie de recomendaciones en la Preparación, Respuesta y Rehabilitación.
SISMOS
Son vibraciones ondulatorias de la corteza terrestres
por el choque de las placas tectónicas en el interior
de la tierra.
PREPARACIÓN
Revisa el estado de las instalaciones de gas, agua y
sistema eléctrico. Corrige las deficiencias.
Prepara tu Plan Familiar de Emergencia. Reúnete con tu familia y vecinos para planificar acciones
de Preparación.
Si algunos de los miembros de tu familia sufre de una discapacidad, implementa las medidas
necesarias para que evacue de manera segura.
RESPUESTA
Conserva la calma en todo momento, evalúa la situación, ejecuta lo planificado y practicado en tu
Plan Familiar de Emergencia.
Aléjate de ventanas, repisa o de cualquier utensilio, artefacto u objeto que pueda caer.
Si no puede salir, ubícate en la zona de seguridad interna, que ya has determinado en tu Plan
Familiar de Emergencia, como al costado de columnas o cerca de la caja del ascensor.
En lo posible, se recomienda que los adultos mayores y los niños usen linternas de cabeza, que les
permite tener las manos libres e iluminar el camino que transitan.
REHABILITACIÓN
Revisar si tu casa está habitable y si el suministro eléctrico, así como las conexiones de gas y agua
están en un buen estado, a fin de evitar incendios o inundaciones.
Haz uso de la linterna que tienes en la Mochila de Emergencia. No enciendas fósforos ni velas.
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‘‘LA SEGURIDAD EMPIEZA EN CASA’’
TSUNAMI
Es una serie de olas marinas de gran tamaño generadas
por una perturbación en el océano.
PREPARACIÓN
Si vives en un lugar vulnerable a un tsunami, debes
comunicarte con tus autoridades, para preparar
en tu Plan Familiar de Emergencia las acciones de
evacuación.
Si te encuentras en zona costera, presta atención a las posibles alertas de tsunami e identifica los
lugares seguros ubicados en terreno más elevados.
Realiza simulacros caseros frecuentes para corregir y mejorar las acciones de evacuación en caso
de tsunami.
Si algunos de los mienbros de tu familia sufre de una discapacidad, implementa las medidas
necesarias para que evacue de manera segura.
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PLAN FAMILIAR DE EMERGENCIA
RESPUESTA
Al escuchar la alarma de tsunami, retírate inmediatamente a las zonas costeras elevadas.
Nunca bajes a la playa a mirar un tsunami, quizás no llegues a escapar de su fuerza y velocidad.
Las autoridades de tu localidad tratarán de salvar tu vida y de la familia; colaborar con ellas.
REHABILITACIÓN
Verifica la estructura de tu casa antes de volver a habitarla, ya que pudo quedar debilitada por la
fuerza del agua.
Cuida tu provisión de
agua y comida de la
Mochila de Emergencia y
de la Caja de Reserva.
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‘‘LA SEGURIDAD EMPIEZA EN CASA’’
INUNDACIÓN
Es el desborde lateral de las aguas de los ríos, lagos
y mares que cubre temporalmente los terrenos bajos
adyacentes.
PREPARACIÓN
Infórmate sobre los lugares vulnerables de tu
comunidad para que los consideres en tu Plan
Familiar de Emergencia.
Si vives en una zona inundable, identifica las zonas de seguridad en las zonas altas y las rutas de
evacuación en coordinación con las autoridades.
Si alguno de los miembros de tu familia sufre de una discapacidad, implementa las medidas
necesarias para que evacue de manera segura.
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PLAN FAMILIAR DE EMERGENCIA
RESPUESTA
Evacúa la zona cuando se tenga noticia de que habrá una inundación, pero si no es posible, entonces
permanezca en las partes altas de la casa.
Evita cruzar a pie una corriente de agua que sobrepase tus rodillas.
Aléjate de postes eléctricos caídos o alambres rotos en la vía o dentro de áreas inundadas.
RESPUESTA
No pises, ni toques cables
eléctricos caídos.
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‘‘LA SEGURIDAD EMPIEZA EN CASA’’
ALUVIÓN - HUAYCO
Es el desplazamiento violento de una gran masa de
agua con mezcla de lodo y bloques de rocas de grandes
dimensiones, que se moviliza a gran velocidad a través
de quebradas o valles.
PREPARACIÓN
No construyan en lugares donde han ocurrido
aluviones o huaycos, ni en pendientes de terrenos
inestables o en zonas inundables.
Si algunos de los miembros de tu familia sufre de una discapacidad, implementa las medidas
necesarias para que evacue de manera segura.
Identifica y difunde entre tus vecinos las zonas de seguridad y las rutas de evacuación con apoyo
técnico de las autoridades de Gestión del Riesgo de Desastres de tu localidad.
RESPUESTA
Conservar la calma en todo momento; infunde
serenidad y ayuda a los demás.
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PLAN FAMILIAR DE EMERGENCIA
REHABILITACIÓN
Colaborar en el restablecimiento de los servicios básicos: agua, desagüe y luz.
FRIAJE
Es un evento que sucede en la selva peruana,
mayormente entre los meses de junio y setiembre,
cuando la temperatura desciende bruscamente debajo
de su valor normal, generado por la invasión de masas
de aire frío de origen antártico, haciendo su ingreso
mayormente por la selva de Madre de Dios.
PREPARACIÓN
Cuenta con ropa gruesa y ponchos impermeables.
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‘‘LA SEGURIDAD EMPIEZA EN CASA’’
Cuida y protege a los adultos mayores y niños, por la fuerte incidencia de infecciones respiratorias
agudas.
Recuerda proteger los cultivos, emplea algún tipo de techo sobre los cultivos.
En lo posible calendarizar los sembríos teniendo en cuenta el período de recurrencia anual de los
friajes.
HELADAS
Se produce cuando la temperatura ambiental es igual
o menos a cero grados Celsius (0ºC). Afecta a las
personas, ganado y cultivos.
PREPARACIÓN
Infórmate con las autoridades de tu localidad sobre
el Plan Familiar de Emergencia en caso de heladas
y participa con responsabilidad en acciones de
preparación.
Cuida y protege a los niños y adultos mayores, por la fuerte incidencia de infecciones respiratorias
agudas, particularmente neumonía.
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PLAN FAMILIAR DE EMERGENCIA
RESPUESTA
Evita los cambios
bruscos de
temperatura, en
lo posible procura
no salir de casa.
Protégete la cabeza,
rostro y boca para
evitar la entrada
de aire frío a los
pulmones.
REHABILITACIÓN
Consulta a un médico o acude al establecimiento de salud de la localidad en caso sea necesario.
Sumerge las extremidades afectadas por las bajas temperaturas en agua a temperatura ligeramente
superior a la del cuerpo.
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‘‘LA SEGURIDAD EMPIEZA EN CASA’’
LLUVIAS INTENSAS
La lluvia es una precipitación de agua en forma de
gotas que caen con velocidad y de modo continuo.
Según el tamaño de las gotas se clasifican en llovizna
y lluvias.
PREPARACIÓN
Si tu techo es de esteras, protégelo con plástico o
bolsa de cemento dándole una pendiente para la
evaluación de las aguas.
Mantén la azotea de tu casa despejada y protege el techo con una capa de concreto, con pendiente
hacia el ducto de desfogue de agua.
Apoya la reubicación de familia ubicadas en las partes bajas o en los cauces de los ríos secos. Si
llueve por ahí bajará el agua.
Si tu vivienda tiene techo a dos aguas, instala canaletas para el desfogue de éstas, orientándolas
hacia una zona de evacuación o drenaje.
Incentiva a tus vecinos a mantener los drenajes limpios para que no se tapen con basura.
RESPUESTA
En época de lluvias intensas, es necesario ganar
altura lo antes posible y alejarse de los cauces
y laderas de los ríos por posibles desbordes o
inundaciones.
Con el asesoramiento de las autoridades de Gestión del Riesgo de Desastres, pueden hacer un dren
o canal ayudando con picos y palas para que el agua de lluvia corra en lo posible por el centro de la
calle y no por las fachadas de las casas. Si la calle tiene asfalto, sólo deja correr el agua de lluvia.
No destapes los buzones y protege las tuberías de desagüe. El agua de lluvia con barro no debe
entrar en los buzones ni en los desagües de tu casa.
Recuerda que no debes atravesar con tu vehículo o a pie los tramos inundados.
REHABILITACIÓN
Si tu vivienda se inunda, es recomendable abandonarla y desconectar la energía eléctrica.
Después de una lluvia intensa y vientos fuertes, asegúrate que alrededor de tu vivienda no hayan
quedado ramas de árboles, postes de electricidad en mal estado, que representen un riesgo.
Organízate con tu vecinos para ayudarse mutuamente y comunicar a las autoridades respectivas.
Sigue las indicaciones de las autoridades y prepárate para evacuar en caso necesario.
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‘‘LA SEGURIDAD EMPIEZA EN CASA’’
INCENDIO URBANO
Es la destrucción de material combustible por la
acción incontrolada del fuego.
PREPARACIÓN
Evita la sobrecarga de circuitos eléctricos y
no hagas demasiadas conexiones en contacto
múltiples.
No sustituyas fusibles por alambres, ni uses cables o cordones eléctricos cortados o parchados.
Nunca dejes a los niños solos en casa y mantén fuera de su alcance todo material inflamable como
velas, fósforos, lamparines, encendedores, entre otros.
Antes de salir de casa revisa que los aparatos eléctricos estén apagados y de preferencia
desconectada.
RESPUESTA
Conservar la calma.
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PLAN FAMILIAR DE EMERGENCIA
No utilices el ascensor.
REHABILITACIÓN
Aléjate del área incendiada porque el fuego puede reavivir.
En caso de quemaduras leves, deja correr agua fría sobre la herida y límpiala.
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PLAN FAMILIAR DE EMERGENCIA
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Asociación Paz y Esperanza - Plan Familiar de Emergencia en Caso de Desastres - Lima 2011.
Secretaría Técnica de Gestión del Riesgo de Ecuador - Plan Familiar de Emergencia - Ecuador
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PFDE-001-2016-06-21 l Distribución Gratuita 2016