Analisis del art 2° de la Constitución Política del Perú

1.- INTRODUCCIÓN
Para comenzar a analizar cuales de los artículos de nuestra Constitución
contienen derechos humanos habría que dar una definición sobre qué son
losDerechos Fundamentales.
1.1.- Derechos Fundamentales
Cabe resaltar de manera especial la significación que tiene éste término, aduciendo
primeramente que fue en Francia donde aparece en 1770, el preludio de la
gran Revolución y que con el correr del tiempo, gracias a grandes acontecimientos
anteriores y posteriores a ellahan podido positivarse en todos los ordenamientos jurídicos
del mundo.
De aquí partimos tomando el concepto del profesor Lluis de Carreras, que se refiere a los
Derechos Fundamentales como :
" Aquellos Derechos Humanos reconocidos en la legislación vigente de
un Estado determinado y bajo la protección de su fuerza coactiva".
Tomando como base este concepto decimos que el reconocimiento de los Derechos
Humanos dentro del ordenamiento jurídico de un país y partiendo de la ley Fundamental,
les da a éstos la denominación de Derechos Fundamentales y que los garantizará por medio
de su poder coercitivo que como característica fundamental tiene una ley legítimamente
concebida.
1.2.- Derechos Humanos
Los Derechos Humanos son el conjunto de facultades que corresponden a todos los seres
humanos como consecuencia de su innata dignidad, destinados a permitir el logro de sus
fines y aspiraciones en armonía con los de otras personas, y que deben ser reconocidos y
amparados por los ordenamientos jurídicos de cada Estado. Los derechos humanos, por
consiguiente, pertenecen a las personas por su propia naturaleza y a todos sin excepción, a
fin de que los disfruten con las limitaciones necesarias para permitir el uso que de ellos
hagan las demás personas.
Por todo lo dicho, tales derechos presentan las siguientes características: son innatos o
congénitos y universales, puesto que todos los seres humanos poseen ya al iniciar su
vida temporal la titularidad de los mismos; son absolutos, ya que son oponibles erga
hommes, pues su respetopuede ser exigido indeterminadamente; son necesarios al
derivar de las exigencias de la misma naturaleza humana; son inalienables, por
pertenecer indisolublemente a la propia esencia del hombre; son imprescriptibles, ya
que no son susceptibles de perderse por el no uso, voluntario o compulsivo.
Nuestra Constitución Nacional consta de dos partes : una parte dogmática y otra orgánica.
La parte dogmática de la Constitución (titulada "De lapersona y la sociedad") tiene
como característica fundamental proponer y perseguir como fin último del Estado y de
su organización Institucional ladefensa de los derechos y libertades del hombre ,
limitar al Estado y dar seguridad al individuo frente a él:
"Artículo 1.- Defensa de la persona humana.-La defensa de la persona humana y el
respeto de su dignidad son el fin supremo de lasociedad y del Estado."
Todo derecho fundamental o primario del hombre puede y debe ser considerado incluido
en la Constitución, esté o no reconocido expresamente. Pero esta parte dogmática no se
incomunica con la parte orgánica que tiene como meta organizar al poder, implantándose
una estructura de poder limitado, distribuido y controlado, lo cual se logra a través de la
forma republicana de gobierno con su división de poderes. La división de poderes se
presenta como un sistema de restricciones a la actividad del poder, para garantía de
la libertad individual.
"Artículo 43.- Estado democrático de derecho. Forma de Gobierno La República del
Perú es democrática, social, independiente y soberana. El Estado es uno e
indivisible.
Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza según
el principio de la separación de poderes."

2.- RECONOCIMIENTO DE LA CATEGORIA DE LOS

DERECHOS HUMANOS
Hacemos un análisis de las dos últimas constituciones Políticas del Peru y (1979 y 1993)
encontramos mucha diferencia en cuanto al lugar qe se confiere a los Tratados o Pactos
Internacionales en materia de derechos humanos en la jerarquia de normativa:
Constitución Politica de 1979
CAPÍTULO V DE LOS TRATADOS
Artículo 101.- Los tratados internacionales celebrados por el Perú con otros Estados,
forman parte del derecho nacional. En caso de conflictoentre el tratado y la ley,
prevalece el primero.
Artículo 105.- Los preceptos contenidos en los tratados relativos a derechos
humanos, tienen jerarquía constitucional. No pueden ser modificados sino por
el procedimiento que rige para la reforma de la Constitución.
ITULO VIII DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS
DECIMO SEXTA.- Se ratifica constitucionalmente, en todas sus cláusulas, el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos así como elProtocolo Facultativo del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos de las Naciones Unidas.
Se ratifica, igualmente, la Convención Americana sobre Derechos Humanos de San José
de Costa Rica, incluyendo sus artículos 45 y 62, referidos a lacompetencia de la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos y de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos.
DECIMO SÉPTIMA.- Se ratifica el Convenio 151 de la Organización Internacional
de Trabajo sobre protección del derecho de sindicación yprocedimientos para determinar
las condiciones de empleo en la administración publica.
Aquí encontramos claramente la intención de dar a los Instrumentos Internacionales
en Materia de Derechos Humnaso una Jerarquía Constitucional, con la que si puede
garantizar una mayor protección respecto a los Gobiernos y Legisladores de turno.
Contitucion Politica de 1993 Artículo 55.- Tratados
Los tratados celebrados por el Estado y en vigor forman parte del derecho nacional.
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS (Primera a la Decimosexta)
Cuarta.- Interpretación de los derechos fundamentales
Las normas relativas a los derechos y a las libertades que la Constitución reconoce se
interpretan de conformidad con la Declaración Universal de Derechos
Humanos y con los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias
ratificados por el Perú.
Tenemos que poner hincapié que los instrumentos internacionles de derechos humanos no
se ven receptados en nuestro derecho interno gracias a los nuevos lineamientos introducen
en la Constitucio Politica de 1993, ya que solo se les declara como integrantes del
Derecho Nacional y se les declara como fuente de interpretación en cuanto a los
derechos fundamentales, a diferencia de la costitucion de 1979 que expresamenete si
reconoce la categoría Constitucional de estos Tratados de Derechos Humanos, asi como
reconoce su categoría superior con respecto a las leyes e incluso en caso
de conflicto prevalecen los tratados.
Mientras que todos los tratados de derechos humanos no puedan alcanzar también la
misma jerarquía Constitucional, no se puede garantizar una mejorSeguridad Juridica y que
estos no pasen más que a ser meros principios y fuentes de interpretación.
La obligación interna e internacional de cumplir los tratados sobre derechos humanos en
beneficio de los hombres cuyos derechos reconocen deberia ser una obligación
constitucional ineludible.

3.- CLASIFICACION DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LA

CONSTITUCIÓN DE 1993
El plexo de derechos humanos se descompone en tres categorías : según el orden
cronológico en el que fueron apareciendo históricamente. Se habla así de tres
"generaciones" de derechos por la época en que se generó cada una. Los derechos de
la primera generación son los clásicamente denominadosderechos civiles y políticos;
los de la segunda generación emergen como derechos sociales, económicos y
culturales (o derechos sociales en conjunto) con el constitucionalismo social en el siglo
XX ; los derechos de la tercera generación atisban incipientemente desde hace
escaso tiempo, e incluyen el derecho a la paz, a la cultura, a un medio ambiente sano, etc. y
podrían titularse derechos colectivos.
En nuestra Constitución, los derechos anteriormente mencionados se encuentran
recepcionados de la siguiente forma:
 Derechos de la 1º generación : derechos civiles: Arts.1 y 2, incisos
1,2,3,4,5,6,7,8,9,1,0,11,12,13,14,15,16,1,7,18,,20,21,22,22,24, a-h;Derechos
políticos : Arts. 30,31,32,33 y 35,
 Derechos de la 2º generación: derechos sociales: Arts:4,5,6,7,8,9,10,11,12,13 y 14
; derechos económicos y culturales: ,15,16,17,18,19,20,21,23,24,25,26,27,28
 Derechos de la 3º generación : derechos colectivos : inc 19 del articulo 2,.
Articulos 67,68 y 69; Inciso 22 del Artículo 2º.
Aunque muchos autores proclaman laexistencia de una Cuarta generacion de Derechos
Humanos aun no ha tenido relevancia suficiente en nuestro medio,por lo que solo se
tomara en cuenta las tres generaciones de derechos Humanos:
 Derecho a la personalidad jurídica:
Artículo 2.- Derechos fundamentales de la persona
Toda persona tiene derecho:
1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física
y a su libre desarrollo y bienestar.
El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece.
Sobre el derecho de todo ser humano a ser persona el Art. 1º de la Convención Americana
sobre Derechos humanos dice que:
"para los efectos de ésta Convención, persona es todo ser humano".
Con respecto al reconocimiento de la personalidad jurídica el Art. 3º de la Convención
Americana sobre los Derechos Humanos dice "toda persona tiene derecho al
reconocimiento de su personalidad jurídica" ;
El Art.16 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos expresa que "todo ser
humano tiene derecho en todas partes, al reconocimiento de su personalidad
jurídica".
Para la Convención Americana sobre los Derechos Humanos en su Art. 6 "nadie puede
ser sometido a esclavitud o servidumbre, y tanto ésta como la trata de
esclavos y la trata de mujeres están prohibidas en todas sus formas" y para el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos se establece exactamente lo mismo.
 Prohibición de la esclavitud y prohibición de la compraventa de
personas ()
Nuestra Constitución prohíbe la esclavitud y la servidumbre y prohibe
la comercialización de esclavos. Es así como para nuestra constitución queda abolida
definitivamente la "muerte civil". Esto quiere decir que las personas no serán tratadas ya
como cosas sino como personas reconociéndoseles definitivamente el derecho a la
personalidad jurídica por el solo hecho de ser humanos.
ART 2, inc. 24-b de La Constitucio Politica dice: ……..Están prohibidas la esclavitud,
la servidumbre y la trata de seres humanos en cualquiera de sus formas.
De igualmodo la Declaracion Universal de Derechos Humanos dice en su Artículo 4:
"Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre; la esclavitud y la trata
de esclavos están prohibidas en todas sus formas".
 La dignidad personal
Es verdad evidente que la persona humana tiene una dignidad que deriva del hecho de ser,
ontológicamente una persona, y que el derecho debe reconocérsela por ser tal. Nuestra
Constitución si enumera este derecho en el Art 1, cuando se le refiere cmo fin supremo
del Estado:
Artículo 1.- Defensa de la persona humana
La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de
la sociedad y del Estado.
Tambien en su Art, 24º de laConstitucion hace algunas referencias a las condiciones dignas
de trabajo:
Ninguna relación laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni
desconocer o rebajar la dignidad del trabajador.
Según la Convención Americana sobre los Derechos Humanos en su Art. 11 dice :
"Toda persona tiene derecho al respeto de su honra y al reconocimiento de su
dignidad".
 La integridad de la persona
Respecto de este derecho nuestra Constitución politica dice:
Artículo 2.- Derechos fundamentales de la persona
Toda persona tiene derecho:
1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su libre
desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece.
Art. 5.2 de la Convención Americana sobre los Derechos Humanos referido al respeto a la
integridad personal, o a la exención de malos tratos:
Artículo 5.- Derecho a la Integridad Personal
1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad física, psíquica y
moral.
 Derecho a la vida y sus circunstancias
Tanto en la anterior Constitución comoen estaa el derecho a la vidasiempre ha estado
expresamente comtemplado, por ser el derecho humano fundamental que es base e iicio
para hablar deotros derechos. La constitución de 1993 no hizo explícito tal reconocimiento
por vía de incorporación con jerarquía constitucional de los Tratadods de Derechos
Humanos.
Artículo 2.- Derechos fundamentales de la persona
Toda persona tiene derecho:
1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su libre desarrollo
y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece.
Reconocimiento de este Derecho en diferentes instrumentos Internacionales:

ARTICULO 3.- Todo individuo tiene

Declaracion Universal de Derechos
derecho a la vida, a la libertad y a la
Humanos
seguridad de su persona.

Art. 4º.- Artículo 4.- Derecho a la Vida

1. Toda persona tiene derecho a que se
Convencion America de Derechos
respete su vida. Este derecho estará
Humanos Pacto de San Jose de Costa
protegido por la ley y, en general, a partir
Rica
del momento de la concepción. Nadie puede
ser privado de la vida arbitrariamente.

ARTICULO 6 1. El derecho a la vida es

inherente a la persona humana. Este
Pacto Internacional de Derechos Civiles
derecho estará protegido por la ley. Nadie
y Politicos
podrá ser privado de la vida
arbitrariamente.

El derecho a la vida entendido como derecho al mantenimiento de la existencia -o derecho a

la pervivencia puede definirse como el derecho de la persona a conservar
su estructura psico- somático de forma íntegra, de tal forma que pueda realizar -de la forma
más plena posible- los restantes elementos que la componen:
a) Ambiente sano : la preservación de las características naturales del ambiente deriva en
un equilibrio que posibilita el desarrollo de los seres vivos.
Artículo 2.- Derechos fundamentales de la persona
Toda persona tiene derecho:
22.-A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como
a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
b) Seguridad social integral :Este derecho reconocido en nuestra Constitución:
Artículo 10.- Derecho a la Seguridad Social
El Estado reconoce el derecho universal y progresivo de toda persona a la seguridad
social, para su protección frente a las contingencias que precise la ley y para la elevación
de su calidad de vida.
Se trata de la protección del derecho que forma parte del derecho a la vida. El primer
derecho que adquiere la persona es el de ser protegido y recibiramparo cuando no tiene la
posibilidad de procurarse medios economicos por estado de invalidez, incapacidad
o vejez que puedan aseguerarle su existencia. Se trata de que sean cubiertas las necesidades
básicas de salud, alimentación.

c) Eliminación de toda forma de discriminación :

Para garantizar la igualdad de trato, con especial referencia a mujeres, niños, ancianos y
discapacitados. Pero almismo tiempo a los grupos socialesnativos y afroperuanos que sson
una minoria racial en nuestra sociedad. Se declara una igualdad de derechos y tratamiento
legal.
Artículo 2.- Derechos fundamentales de la persona
Toda persona tiene derecho:
2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen,
raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquiera otra índole.
d) Reconocimiento de derechos humanos, la tortura, tratos y penas crueles,
inhumanos o degradantes :
Artículo 2.- Derechos fundamentales de la persona
24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:
h. Nadie debe ser víctima de violencia moral, psíquica o física, ni sometido a
tortura o a tratos inhumanos o humillantes. Cualquiera puede pedir de inmediato
el examen médico de la persona agraviada o de aquélla imposibilitada de recurrir por sí
misma a la autoridad. Carecen de valor las declaraciones obtenidas por la violencia.
Quien la emplea incurre en responsabilidad.
f) Protección de la niñez y la ancianidad : La protección de la niñez, específicamente
contemplada en la Convención sobre los Derechos del Niñose contempla en
el texto constitucional:
Artículo 4.- Protección a la familia. Promoción del matrimonio
La comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a
la madre y al anciano en situación de abandono. También protegen a la familia y
promueven el matrimonio. Reconocen a estos últimos como institutos naturales y
fundamentales de la sociedad.
La forma del matrimonio y las causas de separación y de disolución son reguladas por la
ley.
Los derechos de los ancianos a disponer de los medios necesarios para su bienestar
personal a través de beneficios jubilatorios y planes asistenciales, son protegidos por
extensión.
g) Protección de los discapacitados : La situación de disminución en la aptitud física o
psíquica de las personas no hace mengua en la dignidad humana y esa situación de
desventaja debe ser compensada por la sociedad.
Artículo 7.- Derecho a la salud. Protección al discapacitado
Todos tienen derecho a la protección de su salud, la del medio familiar y la de la
comunidad así como el deber de contribuir a su promoción y defensa.La persona
incapacitada para velar por sí misma a causa de una deficiencia física o
mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a un régimen legal de
protección, atención, readaptación y seguridad.
h) Protección integral de la familia :La Carta Magna contempla la protección integral
de la familia:
Articulo 4º.-……….. También protegen a la familia y promueven el matrimonio.
Reconocen a estos últimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad.
La forma del matrimonio y las causas de separación y de disolución son reguladas por la
ley.
Artículo 5.- Concubinato La unión estable de un varón y una mujer, libres de impedimento
matrimonial, que forman un hogar de hecho, da lugar a una comunidad de bienes sujeta
al régimen de la sociedad de gananciales en cuanto sea aplicable.
Esta norma es complementada por el Pacto de San José de Costa Rica alude en su Art. 17 a
derechos específicos para la formación de la familia y el mantenimiento de su cohesión, ya
que la vida del hombre no puede desarrollarse sino en el ámbito natural de la familia y al
proteger a la familia se protege a la vida misma.
i) Favorecer el desarrollo humano: Cuando establece que legislador debe tener como
valor básico al dictar normas el desarrollo humano en sus aspectos físico y espiritual, al
igual que el desarrollo institucional de la Nación y de las provincias. Promover no sólo
el desarrollo económico, sino también educativo, cultural, tecnológico y científico, que es
una manera de respetar y proteger el derecho a la vida.
Artículo 14.-Educación para la vida y el trabajo. Los medios de comunicación social
La educación promueve el conocimiento, el aprendizaje y la práctica de las
humanidades, la ciencia, la técnica, las artes, laeducación física y el
deporte. Prepara para la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad.
Es deber del Estado promover el desarrollo científico y tecnológico del país.
La formación ética y cívica y la enseñanza de la Constitución y de los derechos humanos
son obligatorias en todo el proceso educativo civil o militar.La educación religiosa se
imparte con respeto a la libertad de las conciencias.
La enseñanza se imparte, en todos sus niveles, con sujeción a los principios
constitucionales y a los fines de la correspondiente institución educativa.
Los medios de comunicación social deben colaborar con el Estado en la educación y en la
formación moral y cultural.

 Derecho a la libertad y seguridad personal

En nuestra Constitución se establece que nadie puede ser arrestado, sino en virtud de orden
escrita de autoridad competente, más los principios delegalidad y de razonabilidad son
paralelos a las normas internacionales que reconocen operativamente estos derechos en
forma conjunta. La abolición del trabajo forzoso u obligatorio se induce del de la
constitución al declarar que ningún servicio personal es exigible sino en virtud de ley o de
sentencia fundada en ley. Los tratados internacionales coinciden con la tesitura
constitucional.
Artículo 2.- Derechos fundamentales de la persona
Toda persona tiene derecho:
24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:
a. Nadie está obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo
que ella no prohíbe.
d. Nadie será procesado ni condenado por acto u omisión que al tiempo de
cometerse no esté previamente calificado en la ley, de manera expresa e inequívoca,
como infracción punible; ni sancionado con pena no prevista en la ley.
f. Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del
Juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito.

 Igualdad ante la ley

Está claramente explicitado en nuestra Constitución en el 2,
Artículo 2.- Derechos fundamentales de la persona
Toda persona tiene derecho:
2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza,
sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquiera otra índole.
 Intimidad personal
En nuestra Constitución se reconoce el "principio de reserva" por el cual
las acciones privadas de los hombres hacen a la vida y a la moral privada de ellos, si no
ofenden al orden y a la moral pública. Por añadidura, la inviolabilidad del domicilio y la
correspondencia aparece en el.
7. Al honor y a la buena reputación, a la intimidad personal y familiar así como a la
voz y a la imagen propias.
 Libertad religiosa
Consagra la libertad de cultos en forma expresa y en forma implícita la libertad
de conciencia que es indispensable y prioritaria para ejercer la anterior.
Artículo 2.- Derechos fundamentales de la persona
Toda persona tiene derecho:
3. A la libertad de conciencia y de religión, en forma individual o asociada. No hay
persecución por razón de ideas o creencias. No hay delito de opinión. El ejercicio público
de todas las confesiones es libre, siempre que no ofenda la moral ni altere el orden público.

 Derecho a la Nacionalidad
Artículo 2.- Derechos fundamentales de la persona
Toda persona tiene derecho:
21. A su nacionalidad. Nadie puede ser despojado de ella. Tampoco puede ser
privado del derecho de obtener o de renovar su pasaporte dentro o fuera del territorio
de la República.
 Derechos de los pueblos indígenas
Artículo 2.- Derechos fundamentales de la persona
Toda persona tiene derecho:
19. A su identidad étnica y cultural. El Estado reconoce y protege la pluralidad
étnica y cultural de la Nación.
Tambien reconoce su existencia de los rublos indígenas como comunidades nativas y les da
su autonmia economica administrativa y sus tieras son depropiedad imprescriptible (ART.
89º)
 Libertad de prensa
Uno de los derechos humanos más importantes en un Estado republicano y democrático es
la libertad de expresarse y el inc. 4º del Art 2 dispone la libre publicación de las ideas por
la prensa sin ningún tipo de censura previa el ultimo parrafo respalda dicha libertad no
permitiendo su restricción por medio de reglamentaciones surgidas del Estado:
Artículo 2.- Derechos fundamentales de la persona
Toda persona tiene derecho:
4. A las libertades de información, opinión, expresión y difusión
del pensamiento mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por cualquier
medio de comunicación social, sin previa autorización ni censura ni impedimento
algunos, bajo las responsabilidades de ley
Los delitos cometidos por medio del libro, la prensa y demás medios
de comunicación social se tipifican en el Código Penal y se juzgan en el fuero común.
Es delito toda acción que suspende o clausura algún órgano de expresión o le
impide circular libremente. Los derechos de informar y opinar comprenden los de
fundar medios de comunicación
 Derecho de libre asociación
Nuestra Constitución en una fórmula concisa y amplia establece la libertad de asociarse con
fines útiles y universales, siempre que no contravenga las leyes y elorden publico:
Artículo 2.- Derechos fundamentales de la persona
Toda persona tiene derecho:
13. A asociarse y a constituir fundaciones y diversas formas
de organización jurídica sin fines de lucro, sin autorización previa y con
arreglo a ley. No pueden ser disueltas por resolución administrativa.
 Derecho de propiedad
NuestraConstitucion. además de reconocer la propiedad privada como un derecho humano
fundamental, y el derecho de usar y disponer de ella, declara que ésta es inviolable, pero si
se puede expropiar:
Artículo 70.- Inviolabilidad del derecho de propiedad
El derecho de propiedad es inviolable. El Estado lo garantiza. Se ejerce en armonía
con el bien común y dentro de los límites de ley. A nadie puede privarse de su
propiedad sino, exclusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad
pública, declarada por ley, y previo pago en efectivo de indemnización justipreciada que
incluya compensación por el eventual perjuicio. Hay acción ante el Poder Judicial para
contestar el valor de la propiedad que el Estado haya señalado en
el procedimiento expropiatorio.

 Derechos Politicos
Se garantiza el pleno ejercicio de los derechos políticos, no enunciados en la anterior
Constitución, que se derivaban básicamente por interpretación del que establece que las
declaraciones, derechos y garantías enumerados no se entenderán como negación de otros
enumerados, pero que nacen de lasoberanía del pueblo y de la forma republicana adoptada.
Artículo 31.- Participación ciudadana en asuntos públicos
Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos públicos mediante
referéndum; iniciativa legislativa; remoción o revocación de
autoridades y demanda de rendición de cuentas. Tienen también el derecho de ser
elegidos y de elegir libremente a sus representantes, de acuerdo con las
condiciones y procedimientos determinados por ley orgánica.
 Derecho a la creación y organización de partidos políticos Los partidos
políticos revisten el carácter de institución, ya que ellos contienen el ideario de los
ciudadanos que la componen.
Artículo 35.- Organizaciones Políticas
Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos individualmente o a través
de organizaciones políticas como partidos, movimientos o alianzas, conforme a ley.
Tales organizaciones concurren a la formación y manifestación de la voluntad popular.
Su inscripción en el registro correspondiente les concede personalidad jurídica.
 Derecho a la iniciativa popular
Se pone el acento en el mayor protagonismo del ciudadano, sin diluir
el sistema representativo, aunque en una especie de democracia semi-directa, a quienes por
gozar del derecho político a ejercer el sufragio se les permite promover iniciativas de origen
exclusivamente popular.
"Artículo 31.- Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos
públicos mediante referéndum; iniciativa legislativa;………
 Derecho a la consulta popular
Otro modo de participación democrática es este artículo que se ha incorporado a las
declaraciones, derechos y garantías, por la cual la ciudadanía emite su opinión.

 Derecho a la educación y sus circunstancias

El derecho a la educación es el equivalente moral al derecho a la vida, por considerar que la
vida sin educación sería meramente vegetativa y la educación es el fundamento de la
cultura. Sitúa a la educación en el marco de las "circunstancias" del hombre. Así
el Articulo 17 establece que la educación debe ser garantizada por el Estado. El Estado
asume diversas obligaciones para hacer efectivo el ejercicio de este derecho: la
reglamentación del derecho de enseñanaza a cargo de la docencia Articulo 15, la
organización y bases de la educación, la planificación de la instrucción general y
universitaria( Articulo 18º), la promoción de la formación profesional, de la investigación,
del desarrollo tecnológico y científico, de la ciencia, elconocimiento y la cultura (Articulo
14, Articulo 18), garantía de equidad y gratuidad de la educación pública estatal,
autonomía y autarquía universitaria y derechos culturales reconocidos en los tratados
constitucionalizados .
 Derecho al medio ambiente
La Constitución otorga en este momento la protección a un amplio espectro de bienes
comunes, tratando de amparar el ambiente y las circunstancias donde se desarrolla la vida
del hombre, caracterizando el derecho al ambiente como un derecho común a todos los
habitantes, tratándolo como un derecho a un ambiente apto para el desarrollo humano.
Estan implícitamente contemplaos en los Articulos 67,68 y 69 de la Constitución.
 Derecho de consumidores y usuarios de bienes y servicios Se dio jerarquía
constitucional a la protección y tutela de los derechos de los consumidores y usuarios de
bienes y servicios. El objetivo es lograr una mejor calidad de vida: salud (medicamentos
y bienes que consume); seguridad (integridad física y seguridad individual o personal de
los consumidores, etc.)
La contitucion no establece direcyamnete un a proteccion de este derecho pero se
sobrenetiende incorporado en el Articulo 65º.
Artículo 65.- Protección al consumidor
El Estado defiende el interés de los consumidores y usuarios. Para tal efecto
garantiza el derecho a la información sobre los bienes y servicios que se encuentran a su
disposición en el mercado. Asimismo vela, en particular, por la salud y la
seguridad de la población.
 Defensa del sistema democrático y del orden institucional
La historia peruana no describe es una continuidad jurídica y política del Estado, de sus
poderes y del ejercicio pleno de los derechos del ciudadano. Este recorrido histórico es la
causa eficiente de lano incorporación de ningun texto mas que implícitamente el Derecho
de Insurgencia:
Artículo 43.- Estado democrático de derecho. Forma de Gobierno
La República del Perú es democrática, social, independiente y soberana.
El Estado es uno e indivisible.
Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza según el principio
de la separación de poderes.
Arrtículo 46.- Gobierno usurpador. Derecho de insurgencia
Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador, ni a quienes
asumen funciones públicas en violación de la Constitución y de las leyes.
La población civil tiene el derecho de insurgencia en defensa del orden constitucional.
Son nulos los actos de quienes usurpan funciones públicas.
4.- GARANTÍAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCIÓN DE
LOS DERECHOS FUNDAMENTALES:
Según el diccionario de la Real Academia de la Lengua Española, la palabra garantía en la
acepción que nos interesa nos dice: "efecto de afianzar lo estipulado" o "cosa que protege y
asegura contra algún riesgo o necesidad". Con ello podemos deducir que las Garantías
Constitucionales responden a proteger o asegurar el cumplimiento de lo estipulado en la
norma fundamental del Estado, con el fin de dar seguridad a los pertenecientes a una
sociedad.
Habeas Corpus
Esta garantía existía desde tiempos antiguos de la historia. En el viejo imperio romano ya
Justiniano definía al habeas corpus como:
"Exhibición de un hombre libre, para ampararlo en su libertad; pues -como decía Ulpiano-
a nadie se le debe prohibir que se le favorezca la libertad".[6]
El Articulo 200 en su inscico 1º de la Constitución vigente consagra el recurso de habeas
corpus:
1. La Acción de Hábeas Corpus, que procede ante el hecho u omisión, por parte de
cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad individual
o los derechos constitucionales conexos.
Podemos destacar claramente que el habeas corpus es una garantía para precautelar el
derecho a la libertad que tiene la persona y que no puede ser privada de ella de una manera
arbitraria, sino por el contrario fundamentada en la ley como característica primordial de
un Estado de Derecho.
Cuando alguien ejerce el Habeas Corpus, està ejerciendo una Garantía Constitucional, la
misma que por el principio de supremacía de la Constitución, dicha facultad no puede en
ninguna circunstancia menoscabada a pretexto de invocar otro tipo de ley.
Habeas Data
El Articulo 200 en su inciso 3º es aquel que regula este derecho:
3. La Acción de Hábeas Data, que procede contra el hecho u omisión, por parte de
cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos a que se
refiere el artículo 2º, incisos 5 y 6 de la Constitución. (*)
Como podemos darnos cuenta el fundamento de esta garantía està en los derechos civiles
estipulados en el 2º, incisos 5 y 6 consistentes en el derecho a la honra, buena reputación y
a la intimidad personal y familiar:
Amparo Constitucional
Para finalizar, la acción de amparo se encuentra estipulada en el Artículo 200en su inciso
2º de nuestra Constitución el cual lo muestra así:
2. La Acción de Amparo, que procede contra el hecho u omisión, por parte de cualquier
autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los demás derechos reconocidos
por la Constitución, con excepción de los señalados en el inciso siguiente. (*)
Es por ello el instrumento más efectivo para hacer valer los derechos consagrados en
nuestra Carta Política, ya que ésta garantía sirve de cierto modo para frenar los actos
ilegítimos por parte de la administración pública en contra de los administrados, sabiendo
de antemano que la administraciónpública goza de la presunción de legitimidad en sus
actos.
El Dr. Juan Larrea Holguín nos dice que "la supremacía de la Constitución es la
base misma del amparo", con esto nos da la pauta para pensar que la acción de amparo
protege los Derechos Fundamentales de las personas que se pueden ver afectadas por actos
ilegítimos y particulares que afecten un interés colectivo y que al ser la norma fundamental,
la jerárquicamente superior no puede existir norma secundaria que legitimase tal acto
realizado, ya que es sistema de Control Constitucional no lo permite, es por ello, que la
acción de amparo es por excelencia la Garantía Constitucional
que jurídicamente hablando protege al ser humano en sus derechos en la
forma màs amplia posible.

5.- CONCLUSIONES
El Peru por su parte ha consagrado los Derechos Humanos en sus Cartas Fundamentales
en el transcurso de la vida republicana, el problema radica en que los gobernantes de turno
estuvieron sobre ella pisoteando todo el ordenamiento jurídico y ejerciendo a su vez un
mandato arbitrario que como ya sabemos es inapelable y antijurídico, el cual por obvias
razones hecha al piso el sistema de Control Constitucional.
Para finalizar, en la normatividad existente dentro del Estado, deben estar protegidos y
consagrados los Derechos Fundamentales de manera explicita y clara, para efectos de no
dar lugar a antinomias jurídicas y defender a toda costa (mediante la ley por supuesto) el
derecho a ser el principal centro de atención del Estado.
Otro aspecto importante que resaltar es la falta de reconocimieno a los tratados de
Derechos humanos con categoría Constitucional, aspecto este muy importante que a pesar
del control Constitucional qu ejerce el Tribunal Constitucional y el Organo Jurisdiccional,
este no es suficiente, por lo que se debio haber reconocido en esta Carta politica la
suscribcion a los tratados de esta materia.