8.1.

Definición
8.2 Inestabilidad de los ciclos económicos
8.3 Los bienes públicos
8.4 Las externalidades
8.5 La competencia Imperfecta
8.6 La distribución desigual de la renta
8.7 El estado de bienestar

Autor: Isabel
Nivel Educativo: Bachillerato
Área de Conocimiento: Economía
 Las condiciones para que el mercado alcance la
eficiencia son muy estrictas, y en la vida real
difícilmente se cumplen, por eso se producen
fallos de mercado.

El Estado puede intervenir para trata de corregir los fallos

(desigualdades, abuso de posición dominante, externalidades, etc),
pero no los puede hacer desaparecer .
8.1 Definición
 Se produce un fallo de mercado cuando la asignación de recursos

disponibles no es eficiente, es decir, no se logra la eficiencia económica.

 Los principales fallos de mercado son:

 Inestabilidad de los ciclos económicos

 Los bienes públicos

 Las externalidades

 La competencia imperfecta

 La distribución desigual de la renta

 8.2 Inestabilidad de los ciclos
Ciclo Bueno
(expansión)
• Empleo
• crecimiento

Inestabilidad
Cíclica
Ciclo Malo (Gran Depresión años 30)
(depresión,
recesión)
• Factores
productivos Descenso
ociosos de
actividad

a) No intervenir: el mercado se autoregulará y saldrá de Incremento Caída de

del paro las ventas
Posturas la crisis (A. Smith).
del S.P. b) Intervenir, produciendo bienes y servicios y Reducción
consumiendo(Keynes).  POLITICA ECONOMICA de costes
8.2 Inestabilidad de los ciclos

 Política económica.

Conjunto de medias/ instrumentos que emplea el

estado para intervenir y favorecer el desarrollo de la
economía.
8.3 Los bienes públicos
 En ocasiones las empresas privadas no desean producir
determinados bienes y servicios beneficiosos para la
sociedad por no ser rentables.

 Esto implica que el estado deba intervenir para garantizar

su suministro suficiente. Para ello el Estado decide entre:
 Producción propia: justicia, educación, sanidad, policía, etc.
 Adquisición a empresas privadas y posterior distribución:
alumbrado publico.
 Subvencionando parcialmente su adquisición: educación,
viviendas sociales.
8.3 Los bienes públicos
No rivales
(El uso por parte de
una persona no reduce
el uso de otra)
Bienes públicos

(puros)
No excluyentes
(No se puede excluir a
nadie de su uso)

Bienes públicos
Existe rivalidad
(mixtos)
8.4 Las externalidades
• Son los efectos de determinadas actividades económicas que
afectan positivamente o negativamente a otros agentes
económicos, que no son ni compradores ni vendedores en el
mercado, sin que estos paguen o se vean compensados por ello.

• Las externalidades hacen que el mercado sea ineficiente y fracase al

maximizar el excedente total.

•La existencia del coste o beneficio social hace que el Estado

intervenga, en el primer caso para intentar reducirlo y en el segundo
caso para fomentarlo.
 8.4 Las externalidades
Propiedad vecina Vacunas, Humo de los Ruido de una
bien conservada, Progreso automóviles, fiesta, ruido del
frutales científico humo del tabaco tráfico

Buenos hábitos Construcción de

de conducción chales en 1ª línea
de costa

Externalidad Positiva Externalidad Negativa

La actividad de un sujeto La actividad de un sujeto
beneficia a un 3º. perjudica a un 3º.

Subvención y ayudas. Ej. La mejora del Multas y leyes anticontaminantes.

entorno de un centro comercial, beneficia Ej. Una cementera que produce
a los vecinos. polvo toxico y contaminante.
El desarrollo sostenible
Promueve un incremento de la producción y el empleo de un país, lo que se
traduce en riqueza y bienestar para sus habitantes, pero no a cualquier precio, si
no respetando el medio ambiente, de manera que se preserva el bienestar de la
generaciones futuras.

Desarrollo sostenible: desarrollo que

satisface las necesidades actuales sin
comprometer la capacidad de las
generaciones futuras de satisfacer sus
necesidades.
8.5 La competencia imperfecta
La competencia imperfecta se produce por falta de competencia, los que
conduce a practicas abusivas por parte de las empresas en la fijación de
pre1cios o en las cantidades producidas u ofertadas.

Intervención del Estado

favorece la libre competencia

Servicio de Defensa de la Competencia Tribunal de Defensa de la Competencia

(seguimiento y vigilancia de empresas (resuelve casos de practicas restrictivas de la
sospechas) competencia e impone sanciones)
8.5 La competencia imperfecta
8.6 La distribución desigual de la renta
El mercado refleja las preferencias de los que tienen capacidad monetaria, por
lo que los mercados asignan los bienes a quienes pueden pagarlos.
La Política fiscal, es el conjunto de leyes y medidas para redistribuir la renta
Por ejemplo, en España tenemos: Impuestos progresivos.

Economías de mercado poco eficientes en el

reparto de la riqueza

Intervención del Estado

Transferencia de rentas
8.7 El estado de bienestar
Educación Vivienda

Ley de
Sanidad Pilares dependencia
básicos del
Estado de
Bienestar en
España
8.7 El estado de bienestar
 Prestaciones:
 A) Universales:

 B) Contributivas:

 C) Sociales:

 Financiación:
 A) aportaciones de los trabajadores (cuotas de la Seguridad Social).

 B) Impuestos

 El futuro del Estado del Bienestar:

Tarea
 Responde a las siguientes preguntas:

1.- ¿ Qué es un “fallo de mercado” ?, cita los casos vistos en clase.

2.-¿ Qué son los ciclos económicos?, ¿Cuál es el efecto de la inestabilidad

cíclica sobre la economía?

3.- ¿ En que consiste la política económica?

4.- ¿ Que significa no exclusión y no rivalidad? Pon un ejemplo de cada uno.

5.- ¿ Por qué decimos qué los precios de mercado no informan de lo que
ocurre en la economía real?
Tarea
6.-¿ Qué son las externalidades? Cita 3 ejemplos de externalidades positivas y

3 negativas. ¿Qué medidas existen para combatir las negativas ?, y , ¿para

fomentar las positivas?

7.- ¿ En qué consisten los bonos de contaminación? ¿Cuáles son sus efectos?.

8.- ¿ Cómo se expresa mediante "la tragedia de los comunes" el problema de

conservación de los bienes públicos ?

9.- ¿ Qué mecanismo emplea el Estado para distribuir las rentas? Cita un

ejemplo.

10.-¿ En que consiste el “Estado de Bienestar”?.

Tarea
11.-Une con flechas las frases de ambos bloques formando oraciones coherentes.

a) No todas las externalidades … 1) … supone una intervención del Estado en la

b) La política económica … economía.

c) Los impuestos son parte … 2) … es uno de los pilares sobre los que descansa

d) Una de las funciones básicas del el estado del Bienestar Español.

sector público … 3) … son negativas.

e) La competencia … 4) … incentiva a las empresas para innovar.

f) La Seguridad Social … 5) … de la política fiscal.

6) … es regular la actividad económica.

Tarea
 12.- (V/F) Justifica brevemente tu respuesta.
 Las empresas suministran bienes públicos, a pesar de no ser su

función, debido al su alta rentabilidad.

 Los bienes públicos son excluibles pero no rivales.

 El Estado en ningún caso subvenciona la adquisición de bienes

públicos, ya que tiene capacidad de producirlos a bajo coste.

 Una externalidad positiva es aquella que incrementa los costes de

agentes que no intervienen en la actividad económica.