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II Estudios Preliminares PDF
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CAPITULO II
ESTUDIOS PRELIMINARES
2.1. Introducción
Antes de definir la secuencia de los estudios preliminares, previamente se detallan esquemáticamente de manera
general, los componentes de un sistema de evacuación de aguas servidas y aguas pluviales.
Alcantarillado Sanitario
Alcantarillado Pluvial
Emisario Cuerpo
Receptor
Planta de
Tratamiento
Red Pública
Alc. Sanitario
Alc. Sanitario
Alc. Pluvial
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Capítulo II Estudios Preliminares
A partir de lo anterior el diseño de un sistema de alcantarillado debe procurar seguir una secuencia en la
recolección de datos, los mismos que pueden ser obtenidos:
! Directamente, a través de las instituciones del estado y de la revisión e información de otros
estudios
! Indirectamente, mediante trabajos de campo
1.- Los que permiten fijar la magnitud de la deficiencia o requerimientos del sistema, como son:
! Tasas de morbilidad
! Mortalidad infantil
! Area servida
! Población servida
2.- Los que permiten apreciar la magnitud del sistema, como son:
! Población actual y futura
! Caudales esperados
! Caracterización de las descargas
Luego de la recolección de datos, como segundo paso realizar el ordenamiento, análisis y procesamiento de los
mismos mediante cuadros, fórmulas y gráficos, estableciendo en forma paralela la identificación de problemas
que comprenderá el sistema y el planeamiento de posibles soluciones.
Todos los proyectos deben seguir su propio ciclo. Lo que debe tenerse en cuenta es que la comprensión
del ciclo de un proyecto es un aspecto fundamental para poder ubicar la evaluación dentro del conjunto
de actividades a realizar.
Tres aspectos importantes se destacan dentro el ciclo de proyectos:
a) Cada etapa del ciclo tiene su razón de ser, por lo tanto, no debería limitarse a hacer una
repetición más detallada de las labores realizadas en etapas anteriores.
b) Es importante involucrar, desde un principio del ciclo del proyecto, a los distintos actores
interesados o involucrados en el mismo, para que colaboren conjuntamente en su diseño,
evaluación y ejecución.
c) Se necesita una estructura flexible del ciclo que se adapte con facilidad a los diversos tipos de
proyectos
! Pre-inversión
! Ejecución y seguimiento
! Ex – post.
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Evaluación financiera de proyectos de inversión, KAREN MARIE MOKATE
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Capítulo II Estudios Preliminares
Está comprendida entre el momento en que se tiene la idea del proyecto y la toma de decisión de iniciar
la inversión. Consiste en un juego iterativo de preparación y evaluación en el cual se diseña, evalúa,
ajusta, rediseña, etc. Esta etapa tiene por objeto definir y optimizar los aspectos técnicos, financieros,
institucionales y logísticos de su ejecución
La etapa de pre- inversión se compone de cuatro fases, que dividen y delimitan los pasos sucesivos de
preparación y evaluación. Las fases son las siguientes:
! Identificación
! Perfil
! Prefactibilidad
! Factibilidad
En cada una de las fases de pre-inversión se llevan a cabo diferentes estudios de diagnóstico y de
preparación del proyecto : socio-económico, técnico, de mercado, financiero, ambiental, legal,
administrativo-institucional. Los resultados de las evaluaciones realizadas en cada fase mostrarán el
camino más indicado para el desarrollo del ciclo, teniendo como alternativas:
! Continuar hacia la siguiente fase
! Retroceder o detener dentro la etapa de pre-inversión
! Suspender la etapa de pre-inversión y destacar el proyecto
Idea
Perfil
Estudios Evaluaciones
Alternativas o rechazo
Prefactibilidad
Estudios Evaluaciones
Factibilidad
Estudios Evaluaciones
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Capítulo II Estudios Preliminares
Se busca definir los objetivos del proyecto propuesto, de acuerdo con los problemas o necesidades
específicos de la comunidad. Está conformada por la idea del proyecto, el diagnóstico de la situación sin
proyecto, la optimización de la situación base y la definición de los objetivos del proyecto.
Esta fase se caracteriza por la formulación de alternativas, con el fin de seleccionar aquellas que luego
serán objeto del estudio de prefactibilidad. El planteamiento de alternativas debe ser realizado por la
entidad encargada del proyecto. En él, se identifican las opciones que permiten el logro de los objetivos
del proyecto, incluyendo las relacionadas con el tamaño, la ubicación, los procesos, las técnicas, la
financiación y la fecha de iniciación de cada una de sus fases.
El objetivo de esta fase consiste en progresar sobre el análisis de las alternativas identificadas,
reduciendo la incertidumbre y mejorando la calidad de la información. Se busca seleccionar la
alternativa óptima.
Esta fase busca generar una decisión definitiva sobre la realización del proyecto y la identificación
detallada de los aspectos técnicos así como el cronograma de actividades. En esta fase, es necesario que
el preparador difundice en el análisis de la mejor alternativa, recurriendo al levantamiento de
información primaria para los diversos estudios del proyecto.
! Diseños difinitivos
! Montaje y operación
Está comprendida entre el momento en que inicia la inversión y el momento en que se liquida o se deja
de operar el proyecto
a) Diseños definitivos
Una vez aprobada la realización del proyecto, se procede a contratar los diseños definitivos. Debido a
que su elaboración suele generar una serie de pequeños cambios en el diseño del proyecto, puede ser
necesario actualizar los presupuestos. Sin embargo, es importante anotar que, de ser bien realizado el
estudio de factibilidad, los cambios que se introduzcan en esta fase no deben ser significativos.
Tan pronto se tengan los diseños definitivos y los presupuestos actualizados, se procede a preparar el
informe de presupuesto. Los evaluadores económicos, sociales y biólogos se limitarán a verificar que lo
definido en el anteproyecto se cumpla.
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Capítulo II Estudios Preliminares
b) Montaje y operación
El proceso de ejecución del proyecto comprende la construcción o montaje, y la operación del mismo a
través de todos los años de su “vida útil”. Convencionalmente se divide en dos sub-fases: la de montaje o
construcción, y la de operación y mantenimiento.
Como su nombre lo indica, a la evaluación que es efectuada después de que un proyecto es ejecutado.
Tiene como fin determinar hasta dónde el proyecto ha funcionado según lo programado y en qué medida
ha cumplido sus objetivos.
Consiste en un estudio que recoge información relevante acerca de los diferentes aspectos relacionados con las
condiciones sociales de los grupos afectados por el proyecto y los impactos en el bienestar que pueda causar el
mismo.
El estudio socio – económico esta dirigido a identificar y caracterizar claramente los distintos grupos de
población que se ven implicados por el proyecto, tanto por el lado de los beneficios como por el lado de los
costos. Adicionalmente, estudia las características del comportamiento de los afectados en los mercados de los
diferentes bienes y servicios involucrados en la ejecución de un proyecto.
2.2.1. Encuestas
Se realiza una encuesta socioeconómica, con la finalidad de obtener información necesaria para estimar
estadísticamente la función de demanda de agua a nivel familiar, permitiendo definir la relación entre el
precio del agua y su consumo. Para realizar la encuesta se debe seguir las siguientes actividades:
Nota: Las encuestas deben ser elaboradas cuando se procede a realizar el estudio de Abastecimiento de
Agua Potable
El primer trabajo que debe realizar el proyectista para un sistema de alcantarillado, es la topografía del
área o ciudad a diseñarse. Los trabajos topográficos a diseño deberán satisfacer y regirse en la Norma.
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Norma Boliviana NB 688
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Capítulo II Estudios Preliminares
Todo trabajo de topografía se iniciara con referencia a un Bench Mark (BM) del Instituto Geográfico
Militar. Las estaciones topográficas del proyecto, deberán tener cotas de elevación obtenidos
obligatoriamente por nivelación desde el BM. En caso de no existir un BM en la zona del proyecto, o el
BM esté a una distancia tal que impida un fácil acceso y/o arrastre, o sea incompatible con la magnitud
del proyecto, se iniciara el trabajo definiendo y ubicando un punto fijo y permanente, cuya cota y
coordenadas serán asumidas en concordancia a la información básica y/o determinados en campo. Este
punto Ec será la estación de partida y podrá ubicarse en sitios difíciles de remover o deteriorar (Puentes
vehiculares, la base de una estatua, plazas, edificios públicos y similares figura 2.2.
Nivelación
N Angular N
BN-2
BN-1
N
BM
Ec
Nivelación BN-3
Longitudinal
Los estudios preliminares y elaboración de proyectos para poblaciones dispersas menores a 5000
habitantes, podrán ser realizados sobre información topográfica básica o levantamientos topográficos de
menor precisión. Para poblaciones concentradas menores a 5000 habitantes, deberán seguir las
siguientes indicaciones:
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cara superior se insertará un elemento metálico (clavo) para señalar el punto de la estación
Figura 2.3.
! Se seguirá la anterior indicación para poligonales que abarquen los componentes principales del
proyecto figura 2.3. En poligonales secundarias, las estaciones pueden ser también estacas de
madera resistente, cubiertas con pintura y convenientemente protegidas.
! Los mojones y estacas deberán ser identificados y localizados con pintura al aceite de color que
contraste con el medio (amarillo, verde, rojo u otros). Se deberán señalar las marcas con letras
legibles y seguida del número correspondiente a la estación por ejemplo E-30, en dimensiones
de 50*50 cm y en un lugar visible; la numeración no deberá repetirse en el mismo proyecto.
Clavo
(punto de la estación)
15 cm
BM-1
15 cm.
15 cm
.***.**
40 cm
H°
Terreno
25 cm
Nombre de
la institución
Bench Mark
BM
2.3.1.1 Planimetría
! Se definirá una o más poligonales básicas, de acuerdo a la extensión del área del proyecto,
con estación de partida, en un BM o un punto de cota conocida y cerrando con una doble
lectura, en el siguiente BM si existe en la zona, en una estación de la poligonal básica, una
estación auxiliar o en el BM de arranque3.
! La línea poligonal básica deberá ser medida en estaciones de alineación de 10 m en 10 m
para terrenos ondulados, o ligeramente accidentados y de 20 m en 20m para terrenos planos
o de escasa ondulación. Para terrenos accidentados, o para detalles sobre alineación
poligonal, debe disminuirse la distancia entre estaciones a juicio del responsable.
! En levantamientos que abarquen terrenos con todas las características enumeradas, la
poligonal deberá realizarse atendiendo a lo señalado a los dos párrafos precedentes.
! En los casos que se requiera realizar una poligonal cerrada para obtener la representación
del poblado, ésta deberá estar en el perímetro exterior de la zona urbanizada y anexa a las
áreas de expansión, las restantes poligonales se ubicarán de acuerdo al criterio del
proyectista; deberá tomar los ángulos por doble lectura y utilizará el promedio para fines de
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Norma técnica de diseño para sistemas de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales
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verificación y dibujo; se deberán cerrar las poligonales con la tolerancia que se indicarán en
los cálculos topográficos (sección 2.3.5).
! En las poligonales deberá anotarse los rumbos o azimutes magnéticos de todas las líneas
para la correspondiente comprobación y cálculo por coordenadas.
! En poligonales abiertas, deberán levantarse fajas laterales con una ancho no menor a 50 m
a cada la do en zonas no urbanizadas y poblaciones dispersas; en regiones urbanizadas, el
ancho de la faja hasta los límites de los predios.
2.3.1.2. Altimetría
! La cota de partida para las nivelaciones necesarias, se tomará con referencia a un B.M. del
I.G.M4.
! La nivelación será cerrada y directa, arrastrando la cota del BM de partida hasta el
siguiente o hasta un punto de la poligonal básica.
! La nivelación se realizará con el nivel de ingeniero u otro instrumento similar, si las
condiciones técnicas lo exigen, de lo contrario, el perfil se determinará con los datos del
levantamiento taquimétrico, las lecturas dobles asegurarán la precisión requerida.
! La nivelación de precisión de la línea poligonal básica y poligonales abiertas, cumplirá lo
siguiente:
Enp = 3 L
Donde:
Enp = Error permisible en nivelación de precisión, expresado en minutos
L = Longitud nivelada expresada en kilómetros
! Para proyectos de alcantarillado, se ubicará un punto fijo de nivelación cada 1000 metros
como máximo en terrenos llanos, disminuyendo esta distancia cuando el relieve
topográfico sea accidentado.
! Se efectuará nivelación de ida y vuelta en los ejes de los colectores principales y nivelación
cerrada en colectores secundarios, con tolerancias de cierre según la sección 2.3.5.
respectivamente.
! Los puntos de nivelación se ubicarán en las cámaras de inspección, cambios de dirección,
de pendiente y a distancias no mayores a 50 m.
! En plantas de tratamiento se deberá efectuar nivelaciones a lo largo y ancho del área
proyectada, levantando perfiles transversales cada 50 m.
! Se levantará un perfil transversal cada 100 m o cada cuadra en zonas urbanizadas.
2.3.1.3. Taquimetría
! El método taquimétrico deberá emplearse para levantar los puntos de manera que sirvan
para obtener la mejor representación de los detalles necesarios para la elaboración de los
proyectos5. Para este efecto partiendo de la poligonal básica, se efectuará el levantamiento
tomando los puntos más representativos, por ejemplo: esquinas de los manzanos, cambios
de dirección de vías y similares.
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Norma técnica de diseño para sistemas de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales
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Norma técnica de diseño para sistemas de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales
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! El número generador de todos los puntos deberá ser calculado previa anotación de la
lectura estadimétrica. Todos los puntos representativos de características físicas de la zona
deben ser identificados en la primera casilla de la libreta (sección 2.3.2)
! En localidades con las calles definidas, los cruces se tomarán tantas veces como calles
concurran a éstos, mediante poligonales taquimétricas abiertas, que partan desde una
estación de la poligonal básica y enlacen a otra estación de la misma; debiéndose efectuar
estos enlaces por medio de los correspondientes ángulos horizontales extremos. Las cotas
de nivel del terreno serán las de intersección de ejes.
! En caso de usar poligonales taquimétricas abiertas para levantamientos de sectores
periféricos salientes o complementarios, éstos se deberán enlazar a la poligonal base; se
efectuarán lecturas directa e inversa.
! En caso de emplear el método taquimétrico por irradiación, se realizará con lecturas
angulares a partir de estaciones de las poligonales, deberá anotarse simple o doble lectura,
según precisión requerida, para los ángulos horizontales propios, utilizando el promedio así
como también tomar los generadores en sentido directo e inverso y tomar los rumbos o
azimutes magnéticos de cada línea para fines de verificación y/o dibujos de las mismas.
! Los puntos visados deberán estar a distancias no mayores a 200 m del instrumento.
La precisión requerida de los levantamientos topográficos debe ajustarse a los siguientes límites:
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Capítulo II Estudios Preliminares
! El número generador de los puntos, será calculado previa anotación de la lectura estadimétrica.
! Todo cálculo topográfico se iniciará verificando que la poligonal levantada en el campo este dentro
de los límites de errores señalados con las fórmulas ya expresadas, referidas a cierres de ángulos,
distancias y altimetría. Si la poligonal es abierta, se hará la revisión de los azimutes, comparando el
de arrastre o conservación con el determinado por el BM en una estación dada.
! Si con los valores anotados en la libreta no se pueden cumplir las condiciones anteriormente
indicadas, deberá procederse a rehacer el levantamiento en forma total o parcial según el caso.
! Se procederá al cálculo de las coordenadas de acuerdo con las normas topográficas.
! Los ángulos registrados en la libreta, serán comparados con los ángulos resultantes de los cálculos,
determinados a partir de las coordenadas de las estaciones de la poligonal básica; la planilla de
cálculo de coordenadas, deberá ser presentada adjunto al proyecto, indicando el método de cálculo y
nombre del responsable.
Debe contemplar el reconocimiento general del terreno y el estudio de suelos. Siguiendo el trazado de la
red agua y/o alcantarillado sanitario, obtener muestras de suelo que serán sometidas a ensayos de
identificación en laboratorio y con un perfil estratigráfico.
Además será necesario determinar la agresividad del suelo, con indicadores de pH, conductividad,
sulfatos y cloruros. La percolación y capacidad de absorción del terreno. En los sondeos será necesario
detectar la presencia de agua subterránea.
Los ingenieros se interesan por la hidrología, ya que los abastecimientos de agua son tomados de
corrientes, embalses y pozos que son alimentados directa o indirectamente por la precipitación. También
se interesan por las tasas máximas y mínimas de escorrentía, volumen total del flujo en inundaciones,
sequías y condiciones promedio, y por datos similares que son necesarios para el diseño de embalses,
vertederos, alcantarillas para aguas de lluvias y otras estructuras hidráulicas.
En el caso del diseño de alcantarillas pluviales, es necesario tener un estimado de la cantidad de agua
pluvial que fluye dentro de las mismas durante o inmediatamente después de un periodo de lluvia. Para
prepara dicho estimado, se requiere conocer la intensidad y duración de los aguaceros, la distancia que
ha de recorrer el agua para llegar a las alcantarillas, la permeabilidad y pendiente del área de drenaje, y
la forma y dimensiones del área de drenaje.
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Norma técnica de diseño para sistemas de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales
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! En zonas de contacto con el campo bastará adoptar las precipitaciones ocurridas o rebasadas varias
veces al año, aunque ello determine la producción de algunas inundaciones de breve duración.
! En las pequeñas poblaciones y pueblos rurales es aconsejable adoptar este último caudal de lluvia
para el cálculo, si bien para decidir cuantas inundaciones al año son admisibles hay que comparar el
valor de los perjuicios que pueden causarse con el sobreprecio de las alcantarillas de mayor sección.
Los ingenieros que trabajan en diferentes aspectos del ambiente se ocupan de las obras desarrolladas
para proteger y promover la salud pública y mejorar el ambiente. Su experiencia incluye estudios,
informes, diseños, revisiones, administración, operación e investigación de tales obras.
Por tanto, una evaluación del impacto ambiental, es un proceso destinado a prever e informar sobre los
efectos que un determinado proyecto puede ocasionar en el medio ambiente. En este sentido, la
evaluación de impacto ambiental se enmarca en un proceso más amplio, ligado enteramente a la forma
de decisiones sobre la conveniencia o no de un proyecto.
La aplicación de nuevas tecnologías para minimizar los impactos más desfavorables tanto de los
humanos sobre el medio ambiente como ambiente sobre los humanos, es a menudo presentada como un
malhechor luchando contra la naturaleza, pese a que la tecnología ha controlado la propagación de
muchas enfermedades transmisibles, ha expandido la producción agrícola y mejorado la calidad y
duración de nuestra vida. Tanto el diseño, construcción y operación de sistemas para el tratamiento y
abastecimiento de agua potable y la recolección, tratamiento y disposición de aguas residuales,
constituyen una parte importante del aspecto ambiental pero no se pueden considerar aisladamente, ya
que ellas mismas producen residuos, requieren energía y materias primas, y pueden ser afectadas
adversamente por la contaminación del aire, el manejo de residuos peligrosos y nucleares, y las
actividades industriales.
a) Problemas ambientales
Es evidente que la disposición de aguas residuales de una comunidad puede tener un impacto sobre el
grado de tratamiento de agua requerido por una comunidad localizada aguas abajo. La situación es en
efecto más complicada, ya que en el tratamiento tanto de agua como de agua residual se producen
ciertos lodos. A menos que estos sean manejados cuidadosamente, podrían contaminar la tierra o las
aguas superficiales. En general, la eliminación de un contaminante del ambiente de una región resultará
en su aparición en alguna otra, donde sus efectos puedan ser tan indeseables como en el lugar original.
Los contaminantes se pueden definir como constituyentes del aire, agua o suelo que vuelven a éstas
inadecuados para su uso. Tales agentes pueden ser de naturaleza química o biológica y pueden resultar
de fuerzas naturales, procesos vitales de otras especies o de muestras propias actividades. Los
contaminantes que se hallan naturalmente en el agua incluyen virus, bacterias y formas superiores de
vida; especies minerales disueltas; subproductos orgánicos solubles de procesos vivos; y sólidos
suspendidos orgánicos e inorgánicos. La concentración de estos contaminantes naturales puede
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incrementarse y resultar aumentados por efecto de otros materiales producidos por tecnología industrial
o agrícola.
Aunque la mayoría de las aguas naturales son inadecuadas para el consumo, percepción común de que la
contaminación resulta de la actividad humana es justificada en el sentido de que muchos suministros que
una vez fueron seguros se han vuelto poco seguros debido a nuestras acciones. El descuido en la
evacuación de residuos sólidos y peligrosos en el pasado ha creado un gran número de fuentes de
contaminación ambiental a largo plazo, las cuales continuaran causando problemas por muchos años
más.
Tratamiento de aguas potables y servidas Entre las empresas de agua potable capitalinas AGUAS
DEL ILLIMANI de La Paz y El Alto, SEMAPA de Cochabamba, ELAPAS de Sucre, AAPOS de Potosí
y COSAALT de Tarija tienen planta de tratamiento para agua potable y pocas poblaciones intermedias
con aguas superficiales como Yacuiba, Camiri, Tarata, Punata, San Ignacio, Puerto Suarez, entre otras.
Las ciudades que tiene abastecimiento por aguas subterráneas de pozos profundos, son Santa Cruz,
Oruro, parte de Cochabamba, parte de El Alto y muchas poblaciones del oriente boliviano, que
posiblemente no requieren tratamiento. El tratamiento de efluentes domésticos, estos generalmente se
hacen por el sistema de lagunaje. Con respecto a los rellenos, se debe indicar que la mayor parte de ello
son sólo botaderos semiorganizados de basura, en el oriente boliviano, existen cámaras sépticas para el
tratamiento de las aguas servidas.
Las descargas de desechos industriales líquidos y parte de los sólidos, en particular la industria
manufacturera que tienen como destino los ríos, los niveles son alarmantes principalmente en la ciudad
de La Paz. En Cochabamba ya se han iniciado las acciones para realizar tratamientos individuales, y la
más grande de las curtiembres ha implementado una planta de tratamiento.
El problema de la contaminación industrial y urbana, alcanza niveles de impacto ambiental negativos por
cuanto las aguas con altos niveles de contaminación química y bacteriológica son empleadas con fines
de riego de zonas agrícolas proveedoras de alimentos a los centros urbanos.
Los centros industriales del país, asentados en las principales ciudades del país, muestra que la actividad
industrial, por su variedad, origina procesos de contaminación del agua de manera diversa. Las
principales formas de contaminación son por emisiones atmosféricas y por efluentes líquidos. Que son
empleadas aguas abajo para la dotación de agua para consumo humano y el riego, no realizan ningún
tratamiento de sus aguas residuales, originando contaminación biológica y química en las aguas
receptoras.
La demanda de agua potable depende de dos factores; uno de ellos es la población y el otro lo constituye
la dotación La dotación, aunque está regulada por la Norma Boliviana NB 689, no responde a la realidad
de las ciudades, y tampoco indica de una manera clara el establecimiento de una curva de demanda, La
población es otro factor lleno de incertidumbres, pues hasta el momento sólo se cuenta con dos censos el
de 76 y el del 92 y a siete años del último, existen poblaciones que de acuerdo a las estadísticas
intercensales del INE, están desapareciendo, por tanto cualquier proyecto en una de estas poblaciones es
inviable. A pesar de que existe la regulación en cuanto hace a lanzamientos industriales o de efluentes
domésticos a los cursos de agua, aún no se tiene implementado un sistema de control y de tarifas que
puede ser basado en el concepto de quién usa más y más contamina más paga. En Oruro la
contaminación de las aguas subsuperficiales y subterráneas por aguas ácidas provenientes de la mina San
José, da lugar a la corrosión de tuberías de alcantarillado, deteriorando notablemente el sistema.
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