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Junio de 2017
Municipalidad Distrital de Independencia - Huaraz
CONTENIDO
1. PRESENTACIÓN ..................................................................................................... 1
2. OBJETIVOS ............................................................................................................. 1
2.1 Objetivo general .............................................................................................. 1
2.2 Objetivos Específicos ...................................................................................... 1
3. Marco Normativo: ..................................................................................................... 2
4. DESCRIPCIÓN DE LA LÍNEA BASE ....................................................................... 2
4.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO .................... 2
Área de influencia directa (AID) ................................................................................ 2
Área de influencia indirecta (AII)............................................................................... 3
4.2 Diagnóstico del medio físico ............................................................................ 3
4.2.1 Clima:.............................................................................................................. 3
4.2.2 Geología: ........................................................................................................ 3
4.2.3 Geomorfología: ............................................................................................... 4
4.2.4 Hidrología:....................................................................................................... 4
4.2.5 Aire: ................................................................................................................ 4
4.3 Diagnóstico del medio biótico .......................................................................... 5
4.3.1 Flora................................................................................................................ 5
4.3.2 Fauna.............................................................................................................. 5
4.4 Diagnóstico del medio socioeconómico ........................................................... 5
5. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO: ......................................................... 7
5.1 Obras provisionales: ....................................................................................... 7
5.2 Explanación de seguridad ............................................................................... 7
5.3 Desquinche de seguridad de taludes .............................................................. 7
6. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS ................................................ 7
6.1 Fuentes y descripción de los impactos ambientales del proyecto .................... 8
6.2 Clasificación de impactos ambientales .......................................................... 10
6.3 Evaluación de impactos ambientales ............................................................ 13
7. PLAN DE MITIGACIÓN AMBIENTAL ..................................................................... 15
7.1 Programa de mitigación de impactos ............................................................ 15
7.1.1 Objetivos ....................................................................................................... 15
7.1.2 Medidas de prevención, mitigación y corrección ........................................... 15
7.1.3 Presupuesto del programa de mitigación de impactos .................................. 18
7.2 Programa de monitoreo ambiental ................................................................ 18
7.2.1 Objetivo ......................................................................................................... 18
7.2.2 Monitoreo de la calidad del aire..................................................................... 18
7.2.3 Monitoreo de Nivel de Ruido Ambiental ........................................................ 19
7.2.4 Monitoreo de Calidad de Suelo ..................................................................... 20
7.2.5 Monitoreo de Calidad de Agua ...................................................................... 20
7.2.6 Presupuesto del monitoreo ambiental ........................................................... 21
7.3 Programa de respuesta a emergencias y contingencias ............................... 21
7.3.1 Objetivo ......................................................................................................... 21
7.3.2 Organización del programa ........................................................................... 22
7.3.3 Acciones para hacer frente a la contingencia ................................................ 22
Municipalidad Distrital de Independencia - Huaraz
1. PRESENTACIÓN
El cerro denominado Balcón de Judas se encuentra ubicado al oeste de la ciudad de
Huaraz, en la intersección de la Av. Cordillera Negra y la Av. Los Olivos, en reiteradas
oportunidades se ha observado deslizamientos de rocas desde la parte alta del cerro,
causando la interrupción de la vía principal de acceso al barrio de los Olivos y si no
se toma las medidas correctivas del caso podría en cualquier momento ocasionar
daños muy severos como la pérdida de vidas humanas, daños o destrucción de
vehículos, destrucción del tramo de la carretera, destrucción de las viviendas
circundantes, etc.
El presente estudio contiene el análisis de los impactos ambientales que pueden ser
generados durante la ejecución de proyecto, así como las medidas correspondientes
de prevención, mitigación y remediación ambiental.
2. OBJETIVOS
1
Creación del servicio de protección contra deslizamientos entre la Av. Cordillera Negra y la Av. Los Olivos,
Distrito de Independencia – Huaraz - Ancash
Municipalidad Distrital de Independencia - Huaraz
3. Marco Normativo:
Constitución Política del Perú, año 1993.
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Ley Nº 27867, fecha: 18 de noviembre de
2002.
Ley Orgánica de Municipalidades. Ley Nº 27972, fecha: 27 de mayo de 2003.
Ley General del Ambiente. Ley N° 28611, fecha: 15 de octubre de 2005.
Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, Ley N° 27446,
fecha: 23 de abril de 2001.
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental,
D.S.019-2009-MINAM, fecha: 25 de setiembre de 2009.
Ley General de Residuos Sólidos. Ley Nº 27314.
Modificación de la Ley General de Residuos Sólidos. D.L. Nº 1065 (27-06-2008)
Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos. D.S. Nº 057-2004-PCM.
D.S.003-2013-VIVIENDA. Aprueban reglamento para la gestión y manejo de los
residuos de las actividades de la construcción y demolición.
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Creación del servicio de protección contra deslizamientos entre la Av. Cordillera Negra y la Av. Los Olivos,
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El presente estudio define como área de influencia indirecta al área servida por
el proyecto, que es el “barrio” de Los Olivos, zona circundante a las actividades
y que será la principal beneficiada por el servicio de protección.
4.2.1 Clima:
Se trata de un clima frío en las noches y cálido durante el día, con una
temperatura media anual que oscila entre 11° y 24°C. Las precipitaciones
pluviales se presentan con mayor intensidad en los meses de enero a
marzo, con un promedio anual de 550 mm. Durante los meses de
setiembre a abril el clima se torna frío con precipitaciones de menor
intensidad.
4.2.2 Geología:
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4.2.3 Geomorfología:
4.2.4 Hidrología:
4.2.5 Aire:
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4.3.1 Flora
La flora del área del proyecto está compuesta por especies arbóreas y
arbustivas como el eucalipto, Eucaliptus sp.; molle, Schinas poligamas;
nogal, Juglans nigra; retama, Retama sphaerocarpa. Además de
herbáceas invasivas y las conocidas “pencas” de plantas como la sábila
(Aloe vera) y la tuna (Opuntia ficus-indica).
4.3.2 Fauna
La fauna en el área del proyecto está formada básicamente por algunas
especies de aves como el gorrión (Passer domesticus), zorzal (Turdos
philomelos) y palomas (Columba livia), e insectos de la zona. No se
observan mayores especies debido a que el Balcón de Judas se
encuentra dentro de la zona urbana.
De acuerdo a la proyección realizada para el año 2016 con datos del INEI, se
registra una población de 75 136 habitantes para el distrito de Independencia. La
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población del área de influencia directa está formada por los habitantes de la
zona urbana entre las avenidas Cordillera Negra y Los Olivos, que a la fecha es
de 4 158, véase cuadro N°01.
De las encuestas realizadas a los habitantes dentro del área de influencia directa
del proyecto se concluye que la vía a intervenir es utilizada con mayor frecuencia
por el total de encuestados para desplazarse al centro de la ciudad con fines
educativos, laborales y de salud. Se tiene también que la mayoría de personas
utilizan esta vía al menos cuatro veces al día.
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Los elementos ambientales que podrían ser impactados durante la implementación del
proyecto se mencionan en el cuadro N°02.
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Este apartado contiene los impactos que podrían generarse durante la ejecución
de las actividades del proyecto si no se tomaran las medidas de mitigación
necesarias.
Cabe resaltar que, dadas las características de la zona, para ninguna alternativa
se prevé los siguientes impactos ambientales: destrucción de tierras de cultivo,
efectos adversos sobre Áreas Naturales Protegidas o de lugares pertenecientes
al Patrimonio Cultural de la Nación. La misma situación para el caso de la
existencia de conflictos sociales ya que la encuesta preliminar realizada a los
pobladores de la zona evidencia la aceptación y conformidad con el proyecto.
A. OBRAS PROVISIONALES:
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Los otros impactos identificados pueden alterar la calidad del aire por la
generación de polvo y emisiones de gases y ruido de la maquinaria pesada.
Por otro lado será necesaria la inhabilitación del tránsito en la zona donde
se ejecutará el proyecto, causando retrasos a los usuarios de la vía. Para
ello se contará con un vigía y señalización que evite accidentes.
Corto o largo plazo: En los impactos a corto plazo, los efectos significativos
aparecen en lapsos cortos una vez que se realizan las actividades del proyecto
y pueden desaparecer con ellas. En los impactos a largo plazo los efectos
aparecen en lapsos distantes del inicio de la acción y pueden no desaparecer
con ellas.
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CLASE DE IMPACTO
POSIBLES IMPACTOS Corto Local Poco o
ACTIVIDAD Positivo Directo Reversible Remediable
AMBIENTALES Largo Distrital Muy
Negativo Indirecto Irreversible Irremediable
plazo Provincial Probable
OBRAS Alteración de la calidad
PROVISIONALES de aire y daño a
N D R C L R M
trabajadores por gases
y polvo.
Alteración del paisaje
N D R C L R M
por polvo.
Afectación de animales
N D R C L R P
y plantas por el polvo.
Alteración de la calidad
del suelo por dispersión N D R L L R P
de residuos.
Generación de empleo,
mejora socioeconómica
P D/I R C P -- M
por contratación de
servicios
EXPLANACIÓN DE Alteración de la calidad
SEGURIDAD de aire y daño a
N D R C L R M
trabajadores por gases
y polvo.
Alteración de la calidad
N D R C L R M
del aire por ruido
Accidentes de trabajo N D R/I C L R/I P
Alteración de la calidad
del suelo por dispersión N D R L L R P
de residuos
Alteración de la calidad
del suelo por derrame
N D R C L R P
de sustancias
peligrosas
Inhabilitación del
N D R C L R M
tránsito en la zona
Generación de empleo,
mejora socioeconómica
P D/I R C P -- M
por contratación de
servicios
DESQUINCHE DE Alteración de la calidad
SEGURIDAD DE de aire y daño a
N D R C L R M
TALUDES trabajadores por gases
y polvo.
Alteración de la calidad
N D R C L R M
del aire por ruido
Accidentes de trabajo N D R/I C L R/I P
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CLASE DE IMPACTO
POSIBLES IMPACTOS Corto Local Poco o
ACTIVIDAD Positivo Directo Reversible Remediable
AMBIENTALES Largo Distrital Muy
Negativo Indirecto Irreversible Irremediable
plazo Provincial Probable
Alteración del paisaje
N D R C L R P
natural
Generación de empleo,
mejora socioeconómica
P D/I R C P -- M
por contratación de
servicios
Sistema de protección
P D/I R L P -- M
contra riesgos
CAPACITACIÓN A Fortalecimiento de
LA POBLACIÓN capacidades de
P D/I R L P -- M
respuesta frente a
riesgos
Generación de empleo
por demanda de P D/I R C D -- M
servicios.
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ACTIVIDADES
LEYENDA: I: Importancia
4. Capacitación a la población
2. Explanación de seguridad
1. Obras preliminares
Importancia: Intensidad del potencial impacto,
expansivo)
máximo 10 y
Mínimo 1.
Impacto postivo ( ) / Impacto negativo (-)
Cobertura
FLORA vegetal -1 1 -2 1 0 -3
BIOLÓGICOS
Animales
FAUNA terrestres 0 0
Alteración del
ESTÉTICA paisaje -2 1 -1 1 0 -3
Salud y
ESTATUS
seguridad -1 2 -3 3 -3 2 0 -17
SOCIALES CULTURAL
Empleo 2 3 4 3 4 3 30 0
Sistema de
SERVICIOS protección
contra riesgos 8 5 40 0
SUMATORIA IMPACTOS POSITIVOS 6 12 52 0 70
SUMATORIA IMPACTOS NEGATIVOS -13 -31 -9 0 -53
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Se tiene que los impactos negativos (valoración 53) son mayores que los
positivos (valoración 53), por la naturaleza y clasificación de los impactos
negativos se concluye que el proyecto es ambientalmente viable siempre y
cuando se respeten las medidas de mitigación establecidas en el plan de manejo
ambiental.
7.1.1 Objetivos
Una vez identificadas y evaluadas las actividades que puedan originar los
mayores impactos negativos en los factores ambientales analizados, se
proponen las medidas pertinentes de mitigación; además de otras medidas
secundarias para aquellos impactos cuyos efectos son menores.
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Para mitigar el polvo generado durante la primera etapa del proyecto será
necesario mantener húmedas las superficies que generan polvo y el
terreno a remover o descargar, antes de iniciar las actividades. Así mismo
pueden colocarse cubiertas temporales al material con potencial de
generar polvo. De esta manera se contribuirá a reducir la emisión de
partículas al ambiente.
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TOTAL 5700.00
7.2.1 Objetivo
Los parámetros ambientales para evaluar la calidad del aire de acuerdo a los
posibles impactos evaluados serán: material particulado menor a 10µ (PM-
10), monóxido de carbono (CO), dióxido de nitrógeno (NO2). La determinación
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Precio Precio
Actividad Descripción Cantidad
unitario parcial
PM10 2 16.00 32.00
CO 2 48.00 96.00
NO2 2 48.00 96.00
Calidad de Profesional de monitoreo
6 42.00 252.00
Aire (hora)
Transporte de equipos y
2 15.00 30.00
muestras
Gastos administrativos 1 30.00 30.00
Nivel de presión sonora
continuo equivalente con 3 30.00 90.00
Ruido
ponderación “A”
Ambiental
Transporte de equipos 2 15.00 30.00
Gastos administrativos 1 30.00 30.00
Parámetro de contingencia 2 60.00 120.00
Calidad del
Transporte 2 15.00 30.00
Suelo
Gastos administrativos 1 30.00 30.00
TOTAL 866.00
7.3.1 Objetivo
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DURANTE EL EVENTO:
Paralizar toda maniobra, uso de maquinarias y/o equipos; a fin de evitar
accidentes en los frentes de obra.
Disponer la evacuación inmediata, en calma y orden, de todo el personal
y población hacia las rutas de evacuación designadas.
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DURANTE EL EVENTO:
Paralizar toda maniobra, uso de maquinarias y/o equipos; a fin de evitar
accidentes en el frente de trabajo afectado.
Alejarse de las zonas de derrumbes y deslizamientos.
Garantizar el traslado ordenado y en calma del personal, hacia zonas
seguras, evitando aquellas donde se presenten deslizamiento de masas
de tierra.
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DURANTE EL EVENTO:
En general para la atención de cualquier accidente laboral, se debe
proporcionar a sus trabajadores en forma gratuita e inmediata, y en el
lugar del accidente, asistencia médica y de primeros auxilios.
Mantener la calma para actuar con serenidad y rapidez, dando
tranquilidad y confianza a los afectados.
Proteger al accidentado, asegurando que tanto él como la persona que
lo socorre estén fuera de peligro.
No mover al accidentado; no dar de beber ni medicar al accidentado.
Previamente a la llegada de la ayuda, se procederá al aislamiento del
personal afectado, procurándose que sea en un lugar adecuado, libre
de excesivo polvo, humedad y/o condiciones atmosféricas
desfavorables.
Dependiendo de la situación y magnitud del accidente del trabajador, se
darán los primeros auxilios y se evacuará al establecimiento de salud
más cercano, a fin de proceder a la atención médica respectiva, de
acuerdo al frente de trabajo donde sucedió el incidente, valiéndose de
una unidad de desplazamiento rápido.
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7.4.1 Objetivo
El retiro de residuos sólidos del área del proyecto estará a cargo de una
empresa autorizada, siendo dispuestos en el relleno sanitario habilitado en el
distrito.
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Retiro de
Transporte al relleno
residuos 2 1500.00 3000.00
sanitario
sólidos
Capacitación Material informativo 1 500.00 500.00
TOTAL 5440.00
La Participación Ciudadana, será vital durante todo el ciclo de vida del proyecto.
Además el Programa favorecerá que la población cuente con los elementos que
le permita validar y legitimar sus derechos.
7.5.1 Objetivo
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Cabe mencionar que se cuenta con una encuesta realizada a una población
muestra del área de influencia directa, en las cuales se indican la necesidad
de desarrollo del proyecto.
Capacitación a la Comunidad
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TOTAL 1314.00
TOTAL 15000.00
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8. CONCLUSIONES
Del análisis de las características del proyecto “Creación del servicio de protección
contra deslizamientos entre la Av. Cordillera Negra y la Av. Los Olivos, Distrito de
Independencia – Huaraz – Ancash, y del Plan de Manejo Ambiental Propuesto, se
tienen las siguientes conclusiones:
D. Los factores ambientales con mayor afección negativa serían el suelo, atmósfera
y seguridad y salud de los trabajadores.
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