Traducido al español por AREC (Asociación

Rosarina de Estudios del Cannabis)

Septiembre del 2010 - Rosario, Argentina

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Acta de Regulación, Control y Fiscalización del Cannabis 2010

Sección 1: Nombre

Esta acta se conocerá como “Acta de Regulación, Control y Fiscalización del Cannabis
2010”.

Sección 2: Hallazgos, Intenciones y Propósitos

Esta acta, adoptada por el pueblo de California llega a los siguientes hallazgos,
declaración de intenciones y propósitos.

A) Hallazgos

1) Las leyes de California que criminalizan el Cannabis han fallado y necesitan ser
reformadas. A pesar de haber pasado décadas arrestando millones de
consumidores no violentos de Cannabis, hemos fallado en controlar el Cannabis
o reducir su disponibilidad.
2) Según los estudios, alrededor de cien millones de estadounidenses
(aproximadamente un tercio de la población del país) reconocen haber usado el
Cannabis, quince millones de esos norteamericanos habiendo consumido
Cannabis en el último mes. El consumo de Cannabis es simplemente un hecho
en la vida de un gran porcentaje de norteamericanos.
3) A pesar de tener algunas de las leyes más estrictas de Cannabis en el mundo,
Estados Unidos tiene el mayor número de consumidores de Cannabis. El
porcentaje de nuestros ciudadanos que consume Cannabis es el doble del
porcentaje de consumidores de Cannabis en Holanda, un país donde la venta y
la posesión para consumo en adultos está permitida.
4) Según un estudio reciente del National Research Council (Consejo Nacional de
Investigaciones), de los once estados norteamericanos donde el Cannabis está
actualmente descriminalizado, existe una escasa relación aparente entre la
severidad de las sanciones y el porcentaje de consumo.
5) El Cannabis tiene menos efectos dañinos que el alcohol o el tabaco, ambos
legales para su consumo en adultos. El Cannabis no es físicamente adictivo, no
tiene efectos tóxicos a largo plazo en el organismo y no genera conductas
violentas en sus consumidores.

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6) En California se estiman quince billones de dólares en transacciones ilegales de
Cannabis por año. Gravar y regular el Cannabis, como se hace con el alcohol y el
tabaco, generaría billones de dólares en beneficios anuales para California que
podrían utilizarse en generar empleos, seguridad social, escuelas, carreteras y
más.
7) California malgasta millones de dólares por año buscando, arrestando,
procesando y encarcelando ciudadanos no violentos por ofensas relativas al
Cannabis. Este dinero sería mejor utilizado combatiendo crímenes violentos y
criminalidad organizada.
8) La ilegalidad del Cannabis permite la continuación de un mercado criminal sin
control que a su vez desencadena otras actividades ilegales, generalmente
violentas. Estableciendo puntos de venta legales y regulados dejaríamos a los
narcotraficantes fuera del negocio.

B) Propósitos

1) Reformar las leyes relativas al Cannabis en California de un modo que beneficie

al estado.

2) Regular el Cannabis como se hace con el alcohol: Permitiendo a los adultos

poseer y consumir pequeñas cantidades de Cannabis.

3) Implementar un marco regulatorio legal para dar mayor control a California

sobre el cultivo, procesamiento, transporte, distribución y ventas de Cannabis.

4) Implementar un marco regulatorio legal para prevenir el consumo y acceso al

Cannabis por menores de edad en California.

5) Sacar del negocio a los narcotraficantes peligrosos para que su influencia en

nuestras comunidades descienda.

6) Proveer un acceso más fácil y seguro para aquellos pacientes que necesiten del
Cannabis medicinalmente.

7) Asegurar que si una ciudad decide no gravar y regular la venta de Cannabis, esa
compra y venta dentro de los límites de la ciudad permanezca ilegal, pero que
sus ciudadanos tengan el derecho de poseer y consumir pequeñas cantidades,
excepto como se permite bajo las Secciones de Salud y Seguridad 11362.5 y
11362.7 hasta 11362.9.

8) Asegurar que si una ciudad decide que no quiere gravar y regular la compra y
venta de Cannabis (de y hacia adultos solamente), que un sistema legal
estrictamente controlado sea implementado para supervisar y regular el cultivo,
distribución y venta, y que la ciudad tendrá control sobre cómo y cuanto
Cannabis puede ser comprado y vendido, excepto como se permite bajo las
Secciones de Salud y Seguridad 11362.5 y 11362.7 hasta 11362.9.

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9) Gravar y regular el Cannabis para generar billones de dólares para nuestro
estado y gobiernos locales, para financiar lo que más importa: Trabajo, salud,
escuelas y bibliotecas, parques, carreteras, transporte y más.

10) Detener los arrestos de miles de consumidores no violentos de Cannabis,

liberando recursos policiales y ahorrando millones de dólares cada año, que
podrían ser utilizados para arrestar criminales verdaderamente peligrosos y
mantenerlos encerrados, y para otras necesidades esenciales del estado que
carezcan de fondos.

11) Permitir a la legislatura adoptar un sistema regulatorio estatal para una

industria comercial de Cannabis.

12) Hacer el Cannabis accesible para propósitos de investigación científica, médica e

industrial.

13) Permitir que California cumpla las obligaciones del estado, bajo la constitución
de los Estados Unidos, para promulgar leyes que conciernan al bienestar
público, la salud, la moral y la seguridad dentro del estado.

14) Permitir el cultivo de pequeñas cantidades de Cannabis para consumo personal.

C) Intención

1) Esta acta está dirigida a limitar la aplicación y cumplimiento de las leyes locales
y estatales relativas a la posesión, transporte, cultivo, consumo y venta de
Cannabis, incluyendo pero no limitada a las siguientes, existentes ahora o
adoptadas en el futuro: Secciones del “The Health and Safety Code” (Código de
Seguridad e Higiene) 11014.5 y 11364.5 [relativo a la parafernalia de drogas];
11054 [relativo al Cannabis o tetrahidrocannabinoles]; 11357 [relativo a la
posesión]; 11358 [relativo al cultivo]; 11359 [relativo a la posesión para venta];
11360 [relativo al transporte y ventas]; 11366 [relativo al mantenimiento de
lugares]; 11366.5 [relativo al uso de propiedad]; 11370 [relativo al castigo];
11470 [relativo a la confiscación]; 11479 [relativo a la incautación y destrucción];
11703 [relativo a las definiciones respecto a sustancias ilegales]; 11705 [Acciones
para el uso de sustancias ilegales controladas]; Secciones del Código Vehicular
23222 y 40000.15 [relativo a la posesión].
2) Esta acta no intenta afectar la aplicación o cumplimiento de las siguientes leyes
estatales relativas a salud pública y seguridad o protección de niños y otros:
Secciones del “The Health and Safety Code” (Código de Seguridad e Higiene)
11357 [relativo a la posesión en terreno escolar]; 11361 [relativo a menores como
enmendado aquí]; 11379.6 [relativo a la producción química]; 11532 [relativo a
merodear para cometer un crimen o acto no autorizado por la ley]; Sección
23152 del Código Vehicular [relativo a conducir bajo la influencia]; Sección 272
del Código Penal [relativo a contribuir a la delincuencia de un menor]; ni
ninguna ley que prohibiere el uso de sustancias controladas en el lugar de

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 trabajo o por personas específicas cuyos trabajos involucren la seguridad
pública.

Sección 3: Actividades Legales

Artículo 5 del Capítulo 5 de la División 10 del Código de Seguridad y Salud,

comenzando con la sección 11300 está agregado para su lectura:

Sección 11300: Regulaciones y Controles Personales

(a) A pesar de otras disposiciones de la ley, es lícito y no será ofensa pública bajo las
leyes de California para cualquier persona de 21 años o mayor:
(i) Poseer, procesar, compartir o trasportar no más de una onza (28,5gr) de
Cannabis, solamente para el consumo personal de ese individuo y no para
su venta.
(ii) Cultivar, en propiedad privada por su propietario, ocupante legal u otro
residente legal o invitado por el propietario u ocupante legal, plantas de
Cannabis sólo para consumo personal, en un área no mayor a 25 pies
cuadrados (2,32 m2) por residencia privada o, en ausencia de residencia,
por parcela. El cultivo en propiedad arrendada o alquilada puede estar
sujeto a aprobación del dueño de la propiedad. Nada en esta sección
permitirá el cultivo, ilegal o sin licencia, de Cannabis en terreno público.
(iii) Poseer en el lugar donde se cultivó, las plantas vivas y cosechadas y los
resultados de cualquier cosecha y procesamiento de plantas legalmente
cultivadas de acuerdo a la sección 11300 (a)(ii), para consumo personal.
(iv) Poseer objetos, herramientas, equipamiento, productos y materiales
asociados con actividades permitidas, bajo esta subsección.
(b) “Consumo Personal” debe incluir pero no limitarse a la posesión y consumo, en
cualquiera de sus formas, de Cannabis en una residencia u otro lugar no público,
y deberá incluir locales con licencia, abiertos al público, autorizados a permitir
en ese espacio el consumo de Cannabis por un gobierno local conforme a la
sección 11301.
(c) “Consumo Personal” no debe incluir, y nada en esta acta permitirá:
(i) Posesión para venta independientemente de la cantidad, excepto por una
persona que tenga licencia o permiso para hacerlo bajo los términos de una
ordenanza adoptada conforme a la sección 11301;
(ii) Consumo en público o en un lugar público;
(iii) Consumo por parte del operador de cualquier vehículo, bote o aeronave
mientras está siendo operada, o que incapacite al operador.
(iv) Fumar Cannabis en cualquier espacio mientras haya menores presentes.

Sección 11301: Regulaciones y Controles Comerciales

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A pesar de otras disposiciones de la ley estatal o local, un gobierno local puede
adoptar ordenanzas, regulaciones u otros actos teniendo la fuerza de la ley para
controlar, dar licencias, regular, permitir o autorizar, con condiciones, los siguientes
puntos:

(a) Cultivo, procesamiento, distribución, el transporte seguro, venta y posesión para

venta de Cannabis, pero sólo por personas y en cantidades autorizadas
legalmente;
(b) Venta minorista de no más de una onza (28,5gr) por transacción, en locales con
licencia, a mayores de 21 años, para su consumo personal y no para reventa;
(c) Controles apropiados al cultivo, transporte, ventas y consumo de Cannabis para
prohibir estrictamente el acceso al Cannabis por personas menores de 21 años;
(d) Límites de edad y controles para asegurar que todas las personas presentes,
empleados, o involucrados en cualquier forma en la operación de estas locales
con licencia sea mayor de 21 años;
(e) Consumo de Cannabis dentro de locales con licencia;
(f) Transporte seguro de Cannabis desde un local con licencia para el cultivo o
procesamiento, a un local con licencia para venta o consumo de Cannabis en el
establecimiento;
(g) Prohibir y castigar a través de multas civiles u otros medios la posesión, venta,
posesión para venta, cultivo, procesamiento o transporte de Cannabis que no fue
obtenido legalmente de una persona acorde a esta sección o a la sección 11300;
(h) Controles apropiados a los locales con licencia para venta, cultivo,
procesamiento o venta para consumo en el establecimiento, de Cannabis,
incluyéndose límites en zonas y uso de terrenos, ubicaciones, tamaño, horas de
operación, ocupación, protección de propiedades contiguas o cercanas y
personas de una exposición no deseada, publicidad, letreros, y otros controles
necesarios para la protección de la salud pública y el bienestar;
(i) Controles medioambientales y de salud pública apropiados para asegurar que
todo local con licencia minimice cualquier daño al medioambiente, a vecinos
contiguos y cercanos, y transeúntes;
(j) Controles apropiados para restringir la exposición pública o el consumo público
de Cannabis;
(k) Impuestos o tasas apropiados conformes a la sección 11302;
(l) Tales cantidades mayores, como la autoridad local juzgue apropiadas y
adecuadas bajo circunstancias locales, que aquellas establecidas bajo la sección
11300(a) para posesión personal y cultivo, o bajo esta sección para cultivo
comercial, procesamiento, transporte y venta por personas autorizadas a hacerlo
bajo esta sección;
(m) Otros controles apropiados necesarios para la protección de la salud pública y el
bienestar.

Sección 11302: Imposición y Recolección de Impuestos y Tasas

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(a) Toda ordenanza, regulación u otra acta adoptada acorde a la sección 11301
puede incluir la imposición de impuestos generales, especiales o interiores a
transferencias o transacciones, evaluaciones de beneficios, o tasas, en cualquier
actividad autorizada acorde a dicha promulgación, a fin de permitir al gobierno
local recaudar ingresos, o indemnizar cualquier costo, directo o indirecto,
asociado con la actividad autorizada, o la concesión de permisos o régimen de
concesión de licencias, incluyendo sin limitar: Administración; aplicaciones y
emisiones de licencias o permisos; inspección de locales con licencia y otras
aplicaciones de ordenanzas adoptadas bajo la sección 11301, incluyendo la
aplicación contra actividades no autorizadas.
(b) Todo local con licencia será responsable de pagar todos los impuestos, tasas,
multas, sanciones (federales, estatales y locales) u otras responsabilidades
financieras impuestas a los negocios, instalaciones o locales, incluyendo sin
limitaciones impuestos sobre la renta, impuestos comerciales, derechos de
licencia e impuestos a la propiedad, sin tener en cuenta el tipo de negocio o los
artículos o servicios vendidos.

Sección 11303: Incautación

(a) Sin interponerse a las secciones 11470 y 11479 del “The Health and Safety Code”
(Código de Seguridad e Higiene) o cualquier otra disposición de ley, ningún
estado o fuerza de seguridad local u oficial procurará, o amenazará de, incautar
o destruir cualquier planta de Cannabis o semillas de Cannabis que fueren
legalmente cultivadas, procesadas, transportadas, poseídas, poseídas para venta,
vendidas o usadas en conformidad con esta Acta o cualquier ordenanza, ley o
regulación de un gobierno local adoptada conforme a esta Acta.

Sección 11304: Efectos del Acta y Definiciones

(a) Esta Acta no debiera ser interpretada para afectar, limitar o enmendar cualquier
estatuto que prohibiere la incapacidad mientras se realizaren actividades
peligrosas tales como conducir, o las que penalizaren llevar Cannabis a una
escuela a la cual asistan alumnos desde jardín de infantes hasta los 12 años de
edad, inclusive.

(b) Nada en esta Acta debiera ser interpretado para permitir el transporte
interestatal o internacional de Cannabis. Esta acta deberá ser interpretada para
permitirle a una persona transportar Cannabis, de forma segura, desde un local
con licencia en una ciudad o condado hasta otro local con licencia en otra ciudad
o condado conforme a cualquier ordenanza adoptadas en dicha ciudad o
condado, a pesar de cualquier otra ley estatal o de la falta de tales ordenanzas en
las ciudades o condados intervinientes.

(c) Ninguna persona debiera ser castigada, multada, discriminada o negársele

ningún derecho o privilegio por entablar cualquier conducta permitida por esta
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 acta o autorizada conforme a la Sección 11301 de esta acta. Disponiéndose, sin
embargo, que el derecho existente de un empleador de señalar el consumo que
incapacite el rendimiento laboral del empleado no será afectado.
(d) Definiciones

Para la finalidad de esta Acta:

(i) “Marihuana” y “Cannabis” son términos intercambiables que se refieren a

todas las partes de la planta del Género Cannabis, esté en crecimiento o no;
la resina extraída de cualquier parte de la planta; concentrados de
Cannabis; productos comestibles que lo contuvieren; y todo componente
activo, manufactura, derivado, o preparado de la planta, o resina.
(ii) “Una onza” significa 28,5 gramos.
(iii) Para la finalidad de la sección 11300(a)(ii) “Planta de Cannabis” significa
todas las partes de una planta viva de Cannabis.
(iv) Al determinar sí una cantidad de Cannabis excede o no las cantidades
permitidas por esta Acta, se aplicará lo siguiente:
(a) Sólo las cantidades del componente activo del Cannabis en productos
comestibles de Cannabis serán incluidas;
(b) Plantas de Cannabis tanto vivas como cosechadas serán evaluadas
según pies cuadrados, no por peso, al determinar las cantidades
establecidas en la sección 11300(a);
(c) En un proceso penal una persona acusada de violar una limitación de
esta Acta tendrá el derecho a defenderse aduciendo que el Cannabis
está razonablemente relacionado a su consumo personal.
(v) “Residencia” significa vivienda o estructura, fuere permanente o temporal,
en propiedad privada o pública, destinada a ser ocupada por una o varias
personas, con fines residenciales, e incluye aquella porción de cualquier
estructura destinada a fines tanto comerciales como residenciales.
(vi) “Gobierno local” significa ciudad, condado, o ciudad y condado.
(vii) “Locales con licencia” refiere a cualquier comercio, establecimiento,
edificio, tierra o área que disponga de una licencia, permiso, o esté
autorizado, para cultivar, procesar, transportar, vender, o permitir el
consumo de Cannabis en su establecimiento conforme a toda ordenanza o
regulación adoptada por un gobierno local conforme a la sección 11301, o a
cualquier regulación o estatuto estatal posteriormente promulgado.

Sección 4: Prohibición al Suministro de Marihuana a Menores

a) Toda persona de 18 años de edad o mayor que contratase, emplease o usase a un

menor en el transporte, traslado, venta, distribución, preparado para venta de
cualquier producto de marihuana, que ilegalmente vendiese, u ofreciere vender,
cualquier tipo de marihuana a un menor, o quien proporcione, administre, de u
ofrezca cualquier tipo de marihuana a un menor de 14 años de edad, o quien
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 induzca a un menor a utilizar marihuana en violación a la ley será castigado con
encarcelamiento en una prisión estatal, por un período de tres, cinco o siete años.
b) Toda persona de 18 de edad o mayor, que proveyera, administrase, o diere u
ofreciere proveer, administrar o dar, marihuana a un menor de 14 años de edad o
mayor, será penalizado con encarcelamiento, en una prisión estatal por un
período de tres, cuatro o cinco anos.
c) Toda persona de 21 años de edad o mayor, que con conocimiento, proveyera,
administrase, diere o u ofreciere proveer, marihuana a una persona de 18 años de
edad, pero, menor de 21 años de edad, será castigado con encarcelamiento en la
cárcel local, por un periodo de hasta seis meses y será multado con hasta mil
dólares por cada ofensa.
d) Agregándose a las penas anteriores, cualquier persona con licencia, permiso o
autorización, para realizar cualquier actividad de la Sección 11301, que mientras
estuviere con licencia, permiso o autorización, negligentemente proveyera,
administrase, diere o vendiese, u ofreciere proveer, administrar, dar o vender
marihuana, a cualquier persona menor de 21 años de edad, no tendrá permitido,
ser propietario, operar, ser empleado, asistir o licenciar permisos autorizados bajo
la sección 11301, por un periodo de un año.

Sección 5: Enmienda
Siguiendo el Artículo 2, sección 10(c) de la Constitución de California, este Acta por
enmienda, ya fuere por una consiguiente votación de la población del estado; o vía
estatuto de validación expedido vía legislativa y firmada por el Gobernador, pero solo
para los seguir los propósitos del Acta. Tales Enmiendas incluyen, pero no están
limitadas a:
(a) Enmiendas a las limitaciones de la sección 11300, que limita los las cantidades
mínimas de umbrales, pueden ser modificadas por el poder legislativo, para tomar
medidas menos restrictivas
(b) Estatutos y regulaciones autorizadas, para futuros propósitos del Acta, para
establecer un marco regulatorio para el sistema comercial estatal, de la industria
del Cannabis, que especificase alguno o todos los puntos referidos en las Secciones
11301 y 11302
(c) Leyes que autorizasen la producción de cáñamo (Cannabis industrial) u otra
forma de Cannabis (con bajo porcentaje de THC) para Horticultura o uso
Industrial

Sección 6: Divisibilidad

Cualquier cláusula de esta medida o su aplicación a cualquier persona o circunstancia

quedase invalidada, ese carácter de inválida no afectará otras cláusulas o aplicaciones
de medidas que estuviere en efecto o sin la cláusula o aplicación, y con este fin las
cláusulas de esta medida son divisibles.