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Proyectos Final II Minera Yanacocha
Proyectos Final II Minera Yanacocha
TESIS
Presentada por:
Ingeniero de Sistemas
LIMA, 2012.
A Dios por habernos dado fuerza cada día, además
de su Infinita bondad y amor.
Gracias a nuestros padres por apoyarnos en tiempos
incomprendidos, a nuestras madres, fieles amigas,
acompañantes y consejeras que si no fuera por sus
sacrificios no estaríamos en estos momentos.
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INTRODUCCIÓN
Yanacocha abarcan un área de 125 km2 en un área con elevaciones que van desde
los 3,700 hasta los 4,000 msnm. Minera Yanacocha inició las operaciones en el año
1993, actualmente opera dos tajos (Yanacocha y La Quinua) en el área del proyecto
analizado cada uno de los diferentes factores que nos ayudarán a definir las
interés económico o social, debido a que las ganancias que genera esta actividad, la
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producción de Yanacocha fue entre los años 1993-2002 de 11 777,301 onzas de
oro. Este problema se agudiza por que la empresa no toma conciencia, en los
últimos años este problema se agudiza cada día más, creando un malestar social
dentro de los pobladores de la zona debido a que ellos son los principales
afectados.
Entre las diversas causas que afectan a los pobladores tenemos: Daño a la tierra,
años presentan síntomas y daños entre los cuales están: Sistema nervioso,
marco legal que sustenta el Estudio de Impacto Ambiental, las normas más
problemas de contexto real, teniendo en cuenta que puede ser variado o estar en un
cambio constante.
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Si bien es cierto, la actividad minera es un nivel de ingreso económico sostenible
para el Perú, con esta tesis se busca reducir la contaminación de agua, suelo y aire
y la sociedad.
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ÍNDICE
CAPÍTULO 1 ....................................................................................................................................9
1. CAPÍTULO 1: ASPECTOS GENERALES ..................................................................... 10
1.1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA ..................................................................................... 10
1.1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA ................................................................................. 10
1.1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ............................................................................... 12
1.2. DEFINICIÓN DE LOS OBJETIVOS ............................................................................... 12
1.2.1. OBJETIVO GENERAL ................................................................................................... 12
1.2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS .......................................................................................... 12
1.3.1. HIPÓTESIS GENERAL .................................................................................................. 13
1.3.2. HIPÓTESIS ESPECÍFICA .............................................................................................. 14
1.4. DEFINICÓN DE VARIABLES E INDICADORES .......................................................... 14
1.4.1. VARIABLE DEPENDIENTE ........................................................................................... 14
1.4.2. VARIABLES INDEPENDIENTES .................................................................................. 14
1.4.3. INDICADORES ............................................................................................................... 21
1.4.3.1. INDICADORES ECONÓMICOS ..................................................................................... 14
1.4.3.2. INDICADORES AMBIENTALES .................................................................................... 14
1.4.3.3. INDICADORES SOCIALES ........................................................................................... 33
CAPÍTULO 2 ................................................................................................................................ 515
2. CAPÍTULO 2: MARCO REFERENCIAL TEÓRICO. ................................................... 526
2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN ............................................................... 526
2.2. BASE TEÓRICA ............................................................................................................. 10
2.2.1. MINERÍA Y DESARROLLO SOSTENIBLE ................................................................... 10
2.2.2. MARCO LEGAL QUE SUSTENTA EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL .......... 10
2.3. MARCO TEÓRICO ....................................................................................................... 727
2.3.1. PENSAMIENTO SISTEMICO ......................................................................................... 72
2.3.1.1. EMERGENCIA Y JERARQUÍA ...................................................................................... 73
2.3.1.2. COMUNICACIÓN Y CONTROL ..................................................................................... 74
2.3.1.3. CARACTERÍSTICAS DEL PENSAMIENTO SISTÉMICO ............................................ 74
2.3.2. SISTEMAS SUAVES ...................................................................................................... 75
2.3.2.1. METODOLOGÍA DE LOS SISTEMAS SUAVES ........................................................... 75
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2.3.2.1.1. CARACTERÍSTICAS: ............................................................................................. 75
2.3.2.1.2. ETAPAS DE LA METODOLOGÍA DE LOS SISTEMAS SUAVES ....................... 76
ETAPA 1: SITUACIÓN NO ESTRUCTURADA ............................................................. 76
ETAPA 2: SITUACIÓN ESTRUCTURADA ................................................................... 76
ETAPA 3: ELABORACIÓN DE DEFINICIONES ........................................................... 76
ETAPA 4: ELABORACIÓN DE MODELOS CONCEPTUALES ................................... 77
ETAPA 5: COMPARACIÓN DE LA ETAPA 4 CON LA ETAPA 2 ............................... 82
ETAPA 6: CAMBIOS FACTIBLES Y DESEABLES ..................................................... 82
ETAPA 7: IMPLANTACIÓN DE CAMBIOS EN EL MUNDO REAL ............................. 82
2.4. MARCO METODOLOGICO ........................................................................................... 78
2.4.1. NIVEL DE INVESTIGACIÓN ........................................................................................ 783
2.4.2. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN ............................................................................... 783
2.4.3. POBLACIÓN ................................................................................................................. 783
2.4.4. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS .............................. 86
2.4.5. TÉCNICAS DE PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE DATOS ..................................... 87
2.5. MARCO CONCEPTUAL............................................................................................... 894
CAPÍTULO 3 .................................................................................................................................. 95
3. CAPÍTULO 3: APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA DE LOS SISTEMAS
SUAVES ........................................................................................................................................ 96
3.1. ETAPA 1: SITUACIÓN NO ESTRUCTURADA DEL PROBLEMA .............................. 96
3.1.1. DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL .............................................................. 96
3.1.2. DESARROLLO DE LA SITUACION PROPUESTA .................................................... 103
3.1.2.1. ASPECTO AMBIENTAL................................................................................................. 98
3.1.2.1.1. SUELOS .................................................................................................................. 98
3.1.2.1.2. CALIDAD DEL AIRE ............................................................................................... 98
3.1.2.1.3. RUIDOS Y VIBRACIONES ..................................................................................... 99
3.1.2.1.4. AGUAS SUPERFICIALES ...................................................................................... 99
3.1.2.1.5. AGUAS SUBTERRÁNEAS ................................................................................... 100
3.1.2.1.6. FLORA Y VEGETACIÓN ...................................................................................... 101
3.1.2.1.7. FAUNA TERRESTRE ........................................................................................... 101
3.1.2.1.8. VIDA ACUÁTICA................................................................................................... 102
3.1.2.2. ASPECTO SOCIAL ...................................................................................................... 103
3.1.2.2.1. POBREZA Y PROBLEMAS SOCIALES .............................................................. 103
3.1.2.2.2. SALUD PÚBLICA.................................................................................................. 104
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3.1.2.3. ASPECTO SOCIOECONÓMICO ................................................................................. 105
3.1.2.3.1. ETAPA DE PRE-CONSTRUCCIÓN ..................................................................... 105
3.1.2.3.2. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN .............................................................................. 106
3.1.2.3.3. ETAPA DE OPERACIÓN ...................................................................................... 106
3.1.2.3.4. ETAPA DE CIERRE .............................................................................................. 107
3.2. ETAPA 2: SITUACIÓN DEL PROBLEMA ESTRUCTURADO ................................... 107
3.2.1. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL .................................................................... 107
3.2.1.1. MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS (MEM) ............................................................. 108
3.2.1.2. MINISTERIO DEL AMBIENTE (MINAM) ..................................................................... 110
3.2.1.3. DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD AMBIENTAL (DIGESA) ................................... 112
3.2.1.4. MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS (MEF) .................................................... 114
3.2.1.5. GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA ................................................................ 110
3.2.1.5.1. GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO ECONÓMICO ............................... 116
3.2.1.5.2. GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DEL
MEDIO AMBIENTE ..................................................................................................................... 117
3.2.1.6. MUNICIPALIDAD DE CAJAMARCA ........................................................................... 119
3.2.1.7. MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL ......................................... 119
3.2.1.7.1. FONDO DE COOPERACION PARA EL DESARROLLO SOCIAL
(FONCODES) .............................................................................................................................. 119
3.2.1.8. MINERA YANACOCHA................................................................................................ 128
3.2.1.8.1. RESPONSABILIDAD AMBIENTAL ..................................................................... 128
3.2.1.8.1.1. USO/CONSUMO DEL AGUA ............................................................................... 128
3.2.1.8.1.2. BIODIVERSIDAD .................................................................................................. 132
3.2.1.8.1.3. AIRE/SUELO ......................................................................................................... 133
3.2.1.8.1.4. CIERRE DE MINAS ............................................................................................... 133
3.2.1.8.2. RESPONSABILIDAD SOCIAL ............................................................................. 135
3.2.1.8.2.1. GESTIÓN DEL AGUA ........................................................................................... 135
3.2.1.8.2.2. EDUACIÓN ............................................................................................................ 136
3.2.1.8.2.3. ASOSIACIÓN DE LOS ANES DE CAJAMARCA ................................................ 141
3.2.1.8.2.4. SALUD ................................................................................................................... 142
3.2.1.8.2.5. FONCREAGRO ..................................................................................................... 145
3.2.1.8.2.6. DESARROLLO ECONÓMICO .............................................................................. 148
3.2.1.8.2.7. APORTE VOLUNTARIO ....................................................................................... 150
3.2.2. CUADRO PICTÓRICO DEL TEMA DE ESTUDIO ...................................................... 155
3.3. ETAPA 3: ELABORACIÓN DE DEFICIONES BÁSICAS ........................................... 157
Página | 7
3.3.1. CASO 1: MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS ......................................................... 157
3.3.2. CASO 2: MINISTERIO DEL AMBIENTE ..................................................................... 169
3.3.3. CASO 3: DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD AMBIENTAL ..................................... 161
3.3.4. CASO 4: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS ............................................... 162
3.3.5. CASO 5: GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA ................................................ 163
3.3.6. CASO 6: MUNICIPALIDAD DE CAJAMARCA ........................................................... 164
3.3.6. CASO 7: MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL ......................... 165
3.3.6. CASO 8: MINERA YANACOCHA ................................................................................ 165
3.3.6. CASO 9: POBLACIÓN ................................................................................................. 166
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CAPÍTULO 1
ASPECTOS GENERALES
Página | 9
1. CAPÍTULO 1: ASPECTOS GENERALES
Por otro lado, la capa superficial natural que permanecía intacta con la
paisaje inerte. Asimismo, los acuíferos y los cursos de agua próximos pueden
Página | 10
La proximidad de las canteras a los núcleos de población produce también de
o basureros urbanos.
pero así como también la alteración de las vías de comunicación, los costos
Página | 11
los reservorios por parte de la población en la etapa de cierre del proyecto.
prioridad al personal local que cumpla con los requisitos de los puestos de
mediano plazo.
Página | 12
Realizar un estudio de las actividades y procesos que realiza la Minera
Yanacocha.
impacto ambiental.
ambientalmente factible.
Página | 13
1.3.2. HIPÓTESIS ESPECÍFICA
minera.
Página | 14
Cambios introducidos en el uso del agua y tierra.
Página | 15
VARIABLES INDICADORES
VARIABLE DEPENDIENTE
Moderado, Leve.
Moderado, Alto.
VARIABLES INDEPENDIENTES
o Actualmente Cajamarca es el
Página | 16
minera 380,765,620 US$ que
millones de dólares.
Pozas de relaves o desechos tóxicos con 164,013,489 Gr. Finos, Hierro con
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actividad minera. o En Cajamarca, sólo 2 de los 127
Página | 18
Población económicamente activa. salud.
Cajamarca al 30 de Junio, es de 1
respectivamente.
el 49.1 % de la población
cajamarquina.
Nuevos soles.
superficie.
Página | 19
año, se han reportado 21 accidentes
23 víctimas mortales
Nuevos soles.
sector.
(Megavatio-hora)
Página | 20
1.4.3. INDICADORES
Página | 21
RANKING DE EMPRESAS MINERAS
Página | 22
EXPORTACIÓN MINERA
Página | 23
POBREZA TOTAL, SEGÚN AMBITO GEOGRÁFICO
Página | 24
COTIZACIÓN DE LOS PRINCIPALES MINERALES METALES
Página | 25
1.4.3.2. INDICADORES AMBIENTALES
Página | 26
PRODUCCIÓN DE LOS PRINCIPALES MINERALES METALES A
NIVEL NACIONAL
Página | 27
REFORESTACIÓN DE TIERRAS SEGÚN DEPARTAMENTO
Página | 28
PRECIPITACIÓN PROMEDIO MENSUAL POR DEPARTAMENTO
Página | 29
TEMPERATURA PROMEDIO MENSUAL POR DEPARTAMENTO
Página | 30
MUNICIPALIDADES CON PLANES DE GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS
Página | 31
REACTIVOS QUÍMICOS, TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE
Página | 32
1.4.3.3. INDICADORES SOCIALES
Página | 33
ANALFABETISMO DE LA POBLACIÓN DE 15 A MÁS AÑOS DE
Página | 34
TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS DEL SECTOR SALUD, SEGÚN
DEPARTAMENTO
Página | 35
DESNUTRICIÓN CRÓNICA, SEGÚN DEPARTAMENTO
Página | 36
MORBILIDAD SEGÙN ENFERMEDAD DIAGNOSTICADA
Página | 37
CRECICIMIENTO POBLACIONAL ESTIMADA 2009-2015
Página | 38
POBREZA TOTAL SEGÚN AMBITO GEOGRÁFICO
Página | 39
INCIDENCIA DE LA PROBREZA SEGÚN PROVINCIA
Página | 40
GASTO PROMEDIO PER CÁPITA MENSUAL, SEGÚN AMBITO
GEOGRÁFICO
Página | 41
RED VIAL NACIONAL POR SUPERFICIE
Página | 42
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA SEGÚN
DEPARTAMENTO
Página | 43
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR SEXO Y GRUPO
Página | 44
INGRESO PROMEDIO MENSUAL POR TRABAJO SEGÚN
AMBITO GEOGRÁFICO
Página | 45
INGRESO PROMEDIO MENSUAL POR TRABAJO DE LA PEA
Página | 46
INGRESO PROMEDIO MENSUAL POR TRABAJO DE LA PEA
Página | 47
EMPLEO EN EL SECTOR MINERO
Página | 48
CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA SEGÚN DEPARTAMENTO
Página | 49
CONSUMO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO, SEGÚN
ÁMBITO GEOGRÁFICO
Página | 50
CAPÍTULO 2
MARCO REFERENCIAL TEÓRICO
Página | 51
2. CAPÍTULO 2: MARCO REFERENCIAL TEÓRICO.
derrame.
Página | 52
elemental por la carretera que cruza Choropampa y dos poblados
fascinados por las destellantes bolitas del líquido plateado que brillaban
entre sus pisos de tierra, ropas y camas, patios y el colegio local. Cerca
efectos de la intoxicación.
temperatura.
Página | 53
El mercurio elemental es mucho más tóxico para las personas cuando
Hoy en día, a una década después del derrame, los pobladores, aún
mentales y parálisis.
Página | 54
2.1.2. DERRAME DE AGUAS ÁCIDAS A LA QUEBRADA ENCAJÓN Y AL
CANAL QUISHUAR
ésta Quebrada toma el nombre de Río Grande aguas abajo. Desde allí
70% de Cajamarca.
Página | 55
de 127 m3 por minuto, aun así, los cálculos son difíciles pues entró más
derrame, debido al lavado masivo que Yanacocha hace con Cal Agrícola
en estos casos.
Ambiente.
Página | 56
Asimismo manifiestan que el derrame ocasionó que una pequeña
Agregan, que según la carta remitida por Minera Yanacocha los hechos
Página | 57
Además la Minera presenta dos versiones el 18 de febrero se dirige al
tubería.
con los que cuenta no comunicó el evento, sino hasta 7 días después de
adecuado.
Página | 58
2.2. BASE TEÓRICA
raíz de la publicación del estudio The Limits to Growth, en los años 1970,
actual nos muestra claramente, que esto no fue así. Sin embargo, de
Página | 59
sostenible. Para entender mejor la sostenibilidad de la minería es
Materia prima:
Recursos minerales:
Página | 60
la naturaleza, se debe explorar los aspectos más importantes del
(Miller 1992)3.
1
Environmental Science. Action for a sustainable future – Daniel D. Chiras
2
Environmental Science: The Way the World Works
3
Living in the environment: An Introduction to Environmental Sciencie – G.Tyler Miller
Página | 61
Cuando se considera que la meta de mejorar la calidad ambiental
Página | 62
del suelo que puede afectar de manera adversa la salud, la
organismos vivos.
Página | 63
países desarrollados y en los países de desarrollo, la disyuntiva es o
de futuras generaciones.
sociedad.
4
Informe de la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Comisión Brundtland): Nuestro Futuro Común ONU
Página | 64
Además, las estrategias de desarrollo sostenible por lo general,
Página | 65
la naturaleza, sin comprometer y garantizando la calidad de vida de
5
ALIDES. Alianza para el desarrollo Sostenible de Centro América, 1994.
Página | 66
2.2.2. MARCO LEGAL QUE SUSTENTA EL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL (EIA)
EM y022-2002-EM).
Página | 67
Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (Decreto Supremo N° 074-2001-
Áreas Naturales Protegidas (Ley Nº 26834), las cuales han sido citadas en
014-92-EM)
Página | 68
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (Decreto
Legislativo N° 757-1991)
26786)
(Ley Nº 26839)
29325)
Legislativo Nº 635)
Supremo Nº 002-2008-MINAM)
Página | 69
Disponen que la autoridad de aguas controle la explotación de materiales
26737)
134-2000-EM/DGM)
004-2000-ED)
Página | 70
Procedimientos Especiales para la Implementación del Decreto Supremo
057-2004-PCM)
Página | 71
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
019-71-IN)
Página | 72
complementadas con una concepción de sistemas abiertos, en donde queda
funcionen como una sola entidad. El tamaño de los sistemas construidos por
Los Biólogos, de hecho han estado entre los pioneros que establecieron
Página | 73
2.3.1.2. COMUNICACIÓN Y CONTROL
importante entre los sistemas que están abiertos a sus medios y aquellos
control.
pensamiento.
efecto.
Página | 74
2.3.2. SISTEMAS SUAVES
2.3.2.1.1. CARACTERÍSTICAS:
más grande para la acción, más que ser una filosofía general de
Página | 75
2.3.2.1.2. ETAPAS DE LA METODOLOGÍA DE LOS SISTEMAS
SUAVES
Página | 76
ETAPA 4: ELABORACIÓN DE MODELOS CONCEPTUALES
la definición básica.
Conceptuales).
la etapa anterior.
Página | 77
2.4. MARCO METODOLOGICO
2.4.3. POBLACIÓN
Página | 78
San Juan de Hierba Buena, Shanipata, Tablacucho, Uñigán Lirio, Uñigán
norte del distrito de Cajamarca, entre los 3 500 y 4 100 metros sobre el
Página | 79
Fuente: Programa de Muestreo y Evaluación de Riesgos Acuáticos Distrito Minero de Yanacocha
Página | 80
2.4.3.2. DEMOGRAFÍA
Encañada (17,2%)
Página | 81
2.4.3.4. CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA
Página | 82
2.4.3.5. EDUCACIÓN
domésticas.
2.4.3.6. SALUD
Página | 83
2.4.3.7. EMPLEADO
Página | 84
consumo, junto a las pecuarias, para la comercialización de subproductos
Página | 85
2.4.4. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS
Municipalidad Cajamarca
Página | 86
2.4.5. TÉCNICAS DE PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE DATOS
de una evaluación que no sólo tome en cuenta los aspectos ecológicos sino
Página | 87
Si es ex-post, la evaluación del impacto ambiental se propone identificar las
causas del proceso que condujeron al deterioro ambiental para allí plantear el
En ambos casos, del tipo de evaluación del impacto ambiental (ex-ante o ex-
la diferencia entre la situación del medio ambiente futuro modificado, tal como
Página | 88
2.5. MARCO CONCEPTUAL
prima.
Página | 89
2.5.6. Recursos Minerales. Se definen como todos los metales y no
2.5.7. Ambiente. Es el hábitat físico y biótico que nos rodea; lo que podemos
rector del Sector Energía y Minas, y forma parte integrante del Poder
Ejecutivo.
en armonía con la política general y los planes del Gobierno, las políticas
energéticas.
Página | 90
2.5.10. MINAM. El Ministerio del Ambiente ejerce la rectoría del Sector
las personas.
Página | 91
2.5.13. Gobierno Regional de Cajamarca. El Gobierno Regional de
mediana empresa.
Página | 92
El MIDIS nace para cambiar la inercia, la fragmentación y la
la pobreza.
comprensión y accionar.
en todo el sistema.
Página | 93
2.5.21. Sistema. La capacidad de obtener las relaciones entre los
entre sí.
Página | 94
CAPÍTULO 3
APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA DE LOS
SISTEMAS SUAVES
Página | 95
3. CAPÍTULO 3: APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA DE LOS SISTEMAS
SUAVES
Por otro lado, la capa superficial natural que permanecía intacta con la
paisaje inerte. Asimismo, los acuíferos y los cursos de agua próximos pueden
Página | 96
La proximidad de las canteras a los núcleos de población produce también de
o basureros urbanos.
pero así como también la alteración de las vías de comunicación, los costos
Página | 97
los reservorios por parte de la población en la etapa de cierre del proyecto.
prioridad al personal local que cumpla con los requisitos de los puestos de
3.1.2.1.1. SUELOS
de tierras. Es importante aclarar que gran parte del suelo que deberá
remediación final.
Página | 98
mediante un adecuado sistema de supresión de polvo, tanto en las
yacimientos mineros.
Página | 99
por el proyecto, mediante un manejo adecuado de los reservorios y el
los tajos)
Página | 100
3.1.2.1.6. FLORA Y VEGETACIÓN
Página | 101
pérdida de hábitat en la huella o la fragmentación del mismo y el
contacto visual.
impactadas.
Página | 102
3.1.2.2. ASPECTO SOCIAL
tierras, pero al poco tiempo son ellas mismas las que muestran su
han empobrecido.
Página | 103
ocupaba el cuarto lugar de pobreza, a 12 años de Yanacocha, es el
segundo más pobre del país, según sus propias cifras del Estado
de trabajo.
Página | 104
de Salud de Choropampa. De esta manera, la población reacciona
Página | 105
Emplazamiento del Proyecto. Asimismo , se identifican impactos
Los
nivel local, pero también sobre ámbitos más extensos. Los impactos
Página | 106
3.1.2.3.4. ETAPA DE CIERRE
Municipalidad de Cajamarca
Minera Yanacocha
Página | 107
3.2.1.1. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS (MEM)
6
http://www.minem.gob.pe/descripcion.php?idSector=1&idTitular=158&idMenu=sub149&idCateg=158
Página | 108
Promover filosofía empresarial responsable, con seguridad para los
comunidad nacional.
minerales.
Página | 109
3.2.1.2. MINISTERIO DEL AMBIENTE (MINAM)
ambiental.
7
http://www.minam.gob.pe/index.php?option=com_docman&task=doc_details&gid=230&Itemid=65
Página | 110
Poder Ejecutivo y las disposiciones de la Ley N° 26611, Ley General del
Página | 111
3.2.1.3. DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD AMBIENTAL (DIGESA)
8
http://www.digesa.minsa.gob.pe/DEPA/DEPA.asp
Página | 112
Establecer las normas de los aspectos sanitarios y ambientales
población.
con las Direcciones de Salud, los órganos del Sector Salud y otros
Sectores relacionados.
Página | 113
3.2.1.4. MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS (MEF)
Diversos estudios han revelado que los efectos del cambio climático,
cincuenta años una pérdida del PBI global del orden del 9% (esto solo
impactos crecientes.
Página | 114
que el 70% de la energía eléctrica es generada por fuentes hídricas, entre
otras.
negativos del cambio climático, así como ser parte del diseño del marco
9
http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=335&Itemid=100234
Página | 115
3.2.1.5. GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA
ECONÓMICO
Energía y Minas.
10
http://www.regioncajamarca.gob.pe/gerencias/desarrollo-economico
Página | 116
3.2.1.5.2. GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES
Locales.
respectivas.
11
http://www.regioncajamarca.gob.pe/gerencias/renama
Página | 117
f) Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitación en
macrorregiones.
protegidas.
Protegidas.
Página | 118
3.2.1.6. MUNICIPALIDAD DE CAJAMARCA
SOCIAL – FONCODES
12
http://www.foncodes.gob.pe/mquienes.htm
Página | 119
infraestructura social y productiva, generar oportunidades económicas,
DESARROLLO PRODUCTIVO
Página | 120
preparados para apoyar la cadena exportadora cuando el TLC entre en
vigencia.
DESARROLLO DE CAPACIDADES
13
http://www.foncodes.gob.pe/ugdcic/desarrollo.html
Página | 121
reorientación de los mismos, invirtiendo en las capacidades humanas e
Página | 122
INFRAESTRUCTURA SOCIAL
14
http://www.foncodes.gob.pe/minfrsoc.htm
Página | 123
Para el cumplimiento de su función, el Núcleo Ejecutor conforma un
social
Saneamiento)
Página | 124
Construcción y Saneamiento, se han financiado proyectos de agua
potable y saneamiento.
Por otro lado, cabe señalar, que FONCODES brinda asistencia técnica
proyecto a ser atendido (éste debe formar parte del Plan de Desarrollo
Página | 125
Si FONCODES aprueba el financiamiento del proyecto, se firma un
de su operación y mantenimiento.
mismos.
Página | 126
ARTICULACIÓN TERRITORIAL
productiva.
15
http://www.foncodes.gob.pe/martic.htm
Página | 127
Gerenciales, las Oficina Zonales de FONCODES con las
16
http://www.yanacocha.com.pe/category/responsabilidad-ambiental/usoconsumo-del-agua/
Página | 128
CALIDAD DEL AGUA
internacionales (en este caso los del Banco Mundial) que aseguran un
oro.
vigente.
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y que permite dejar los territorios minados en igual o mejor estado del
Página | 130
operaciones con el fin de asegurar la calidad del aire alrededor de la
consume.
Esto es lo que sucede con toda el agua de lluvia que cae sobre la
Página | 131
premisa para una minería moderna es mantener el nivel de los
3.2.1.8.1.2. BIODIVERSIDAD
singulares características.
prohibido:
17
http://www.yanacocha.com.pe/responsabilidad-ambiental/biodiversidad/
Página | 132
3.2.1.8.1.3. AIRE / SUELO
una política corporativa para afrontar este tema y en el año 2009 dio el
18
http://www.yanacocha.com.pe/responsabilidad-ambiental/airesuelo/
19
http://www.yanacocha.com.pe/category/responsabilidad-ambiental/cierre-de-minas-responsabilidad-ambiental/
Página | 133
implantación de otras actividades productivas en las zonas donde
Página | 134
3.2.1.8.2. RESPONSABILIDAD SOCIAL
actividades son:
introducción del riego tecnificado, para optimizar aún más el uso del
agua.
20
http://www.yanacocha.com.pe/responsabilidad-social/gestion-social/gestion-del-agua/
Página | 135
REVESTIMIENTO DE CANALES
RIEGO TECNIFICADO
3.2.1.8.2.2. EDUCACIÓN
21
http://www.yanacocha.com.pe/responsabilidad-social/gestion-social/educacion/
Página | 136
PROGRAMA DE ALFABETIZACIÓN Y EDUCACIÓN BÁSICA
ALTERNATIVA (PAEBA)
influencia.
Página | 137
PROYECTO RED INTEGRAL DE ESCUELAS DE
CAJAMARCA (PRIE)
comunidades rurales.
LÍDERES DE SABER
competencia entre los estudiantes del último grado del nivel primaria,
negativa que tiene la mayoría de los alumnos sobre ella en alianza con
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Este programa fomenta, de forma atractiva, el aprendizaje de las
formal.
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Mención en Planificación y Administración de la
nacional.
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
aprendizaje.
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3.2.1.8.2.3. ASOSIACIÓN LOS ANDES DE CAJAMARCA
Cajamarca.
22
http://www.yanacocha.com.pe/responsabilidad-social/asociacion-los-andes/
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3.2.1.8.2.4. SALUD
obras. En base a estas acciones, ya son más de 200 mil personas las
que cuentan con este servicio básico para mejorar su calidad de vida
23
http://www.yanacocha.com.pe/responsabilidad-social/gestion-social/salud/
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PROYECTO DE SEGURIDAD ALIMENTARIA
viviendas
para consumo)
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PROGRAMA DE REDUCCIÓN DE LA DESNUTRICIÓN
de 5 años.
exclusiva
COCINAS MEJORADAS
de leña diaria.
Página | 144
FERIAS DE SALUD
enfermería.
3.2.1.8.2.5. FONCREAGRO
lucro, que inició sus operaciones desde fines del año 1999.
cuenta con:
manejo ganadero.
agricultura.
24
http://www.yanacocha.com.pe/responsabilidad-social/foncreagro/
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Una planta de producción de nitrógeno líquido para abastecer a
Principales proyectos:
vivienda rural.
FONCREAGRO.
Página | 146
Transferencia de ganado vacuno, que involucró la adquisición y
actividad.
de pastos.
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Instalación de módulos de crianza de cuyes, los cuales consisten
de la familia rural.
25
http://www.yanacocha.com.pe/responsabilidad-social/gestion-social/desarrollo-economico/
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locales y el mantenimiento de infraestructura vial que facilite el acceso
operaciones.
transferencia tecnológica.
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
PRODUCTIVAS ARTESANALES
PROYECTOS DE FORESTACIÓN
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para incrementar las hectáreas forestadas en la zona de influencia.
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
local.
26
http://www.yanacocha.com.pe/responsabilidad-social/aporte-voluntario/
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aporte voluntario que proviene de un porcentaje de las utilidades
inversión:
Nutrición
Salud
Educación
Fortalecimiento de capacidades
Yanacocha al 2011
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Algunos proyectos de impacto que vienen realizándose con aporte
RED VIAL
ELECTRIFICACIÓN
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San Ignacio, Cajabamba, Cutervo y Bambamarca. Se completaron los
de infraestructura hospitalaria.
compactadores y maquinaria.
Página | 153
3.2.2. CUADRO PICTÓRICO DEL TEMA EN ESTUDIO
Página | 1
3.3. ETAPA 3: ELABORACIÓN DE DEFINICIONES BÁSICAS
SISTEMA RELEVANTE
plata del Perú aumentó en el mes de Abril del presente año, mientras que la
Pero pese a los conflictos sociales en el país contra proyectos del sector
$2.247 millones de dólares entre Enero y Abril de este año, 42.3% más en
27
http://elcomercio.pe/economia/1427456/noticia-produccion-peruana-cobre-zinc-subio-abril-mientras-oro-cayo
28
http://elcomercio.pe/economia/1434581/noticia-inversion-minera-crecio-42-pese-conflictos-sociales-pais
El Perú tiene en cartera proyectos por más de US$53.000 millones, que, de
DEFINICIÓN BÁSICA
respetando el medio ambiente. Para poder concretar todos los proyectos que
tienen en mente, las empresas mineras necesitan contratar para los próximos
y su cultura.
29
http://elcomercio.pe/economia/1437096/noticia-mineria-peruana-crece-menos-que-produccion-mundial-segundo-ano_1
Página | 1
3.3.2. CASO 2: MINISTERIO DEL AMBIENTE (MINAM)
SISTEMA RELEVANTE
ambientales que servirán para medir el estado del ambiente a nivel nacional.
internacionales vigentes.30
30
http://www.minam.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=1963:minam-prioriza-indicadores-para-medir-la-
gestion-ambiental-en-el-peru&catid=1:noticias&Itemid=21
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DEFINICIÓN BÁSICA
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sostenible no solo de Cajamarca, si no otras regiones del país mejorando la
SISTEMA RELEVANTE
La Dirección General de Salud, en Junio del año 2000, tomó partido por la
indica que fue una cifra mucho mayor. Cabe señalar, que las personas que
Mercurio”.
DEFINICIÓN BÁSICA
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3.3.4. CASO 4: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS (MEF)
SISTEMA RELEVANTE
señal a los inversionistas del mundo, sería como quitándole a las inversiones
Hay quienes sostienen que de ninguna manera debiera haber minería, lo cual
responsable, pues permite contar con las divisas que se necesitan para
DEFINICIÓN BÁSICA
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colaboren con recursos financieros, tecnológicos y de construcción que
ANÀLISIS CATDWE
[T]: TRANSFORMACION
Entradas
Formular, aprobar, ejecutar y evaluar y administrar las políticas en
materia ambiental y ordenamiento territorial, en concordancia a los
planes de los gobiernos locales.
Salidas
Visitas, reuniones, diálogo.
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3.3.6. CASO 6: MUNICIPALIDAD DE CAJAMARCA
ANÀLISIS CATDWE
[T]: TRANSFORMACION
Entradas
Promover el desarrollo el respeto al medio ambiente y a la vida.
Salidas
Contribuir a elevar la conciencia cívica de la ciudadanía promoviendo la
revalorización de la identidad cultural.
Promover el desarrollo de la micro, pequeña y media empresa.
[W]: WELTANSHAUNG
[T]: TRANSFORMACION
Entradas
Salidas
Página | 7
3.3.8. CASO 8: MINERA YANACOCHA
ANÀLISIS CATDWE
[T]: TRANSFORMACION
Entradas
Utilizar y tratar el agua eficientemente
Monitorear emisiones de sustancias y residuos tóxicos
Salidas
Promover el desarrollo sostenible de Cajamarca
Incluir a las autoridades y población en sus actividades
Página | 8
3.3.9. CASO 9: POBLACIÓN
SISTEMA RELEVANTE
un trasfondo político, liderando los movimientos sociales que cada vez son
DEFINICIÓN BÁSICA
hacer prevalecer su voluntad de rechazo hacia toda actividad minera por los
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de Cajamarca, las propuestas tienen que venir con un deseo patriótico de
ANÁLISIS CATDWE
[T] TRANSFORMACIÓN:
Entrada:
Falta de consideración social y económica hacia la población por parte de
la minera.
Salida:
Población activamente influyente y beneficiaria de la actividad minera.
beneficioso.
comunicación.
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