CONCLUSIONES

 Al Procedimiento Administrativo Sancionador [disciplinario] se le

aplican las garantías y principios que históricamente fueron
creadas para el derecho penal.

 El plazo de la prescripción de la acción disciplinaria se suspende

una vez que se haya notificado al juez o auxiliar jurisdiccional
investigado con la resolución que da inicio al procedimiento
sancionador, lo que se condice con lo dispuesto por el artículo 16
de la Ley 27444, que dispone que los actos administrativos son
eficaz a partir de que la notificación legalmente realizada surte
sus efectos.

 Se entiende por prescripción del procedimiento administrativo

sancionador como una sanción por la falta de ejercicio oportuno
de un derecho. Lo que se busca mediante esta institución es
poner fin a largos procedimientos administrativos sancionadores
que afectan el plazo razonable y la seguridad jurídica de los

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particulares [trabajadores judiciales y magistrados], al tener la
certeza de que las autoridades no podrán ejercer sus facultades
disciplinarias al pasar el tiempo establecido por la ley
correspondiente, esto es, consiste en la pérdida del derecho de la
autoridad administrativa, para pronunciar resolución alguna en el
procedimiento administrativo disciplinario, donde resuelva la
situación del servidor público sujeto a dicho procedimiento por
dejar transcurrir el plazo establecido en la ley correspondiente.

 Se debe entender por el primer pronunciamiento de fondo a la

resolución que decida en primera instancia la cuestión de fondo y
ponga fin al procedimiento disciplinario en su primera etapa, esto
es, la resolución expedida por la jefatura de la OCMA en casos
de amonestación, multa y suspensión y del CEPJ sobre

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destitución, en rigor, porque la opinión del magistrado
investigador y la resolución del jefe del órgano de línea de la
OCMA son meros dictámenes u opiniones, que en definitiva no
deciden sobre la responsabilidad o no del investigado, y además,
en modo alguno, ponen fin al procedimiento administrativo en su
primera instancia, lo que si sucede con la resolución
sancionatoria, que contiene los análisis de fondo y forma, y es
recurrible ante la instancia superior; asimismo, se debe indicar
para que configure esta interrupción se requiere además, de
la expedición de la resolución sancionatoria, que ésta sea eficaz
poniéndose en conocimiento del investigado tal como se
desprende del artículo 16 de la Ley de Procedimientos
Administrativo General – Ley Nº 27444, y es que solamente de
esta manera se puede afirmar que el acto trasciende del ámbito
meramente interno del emisor hacia el resto de personas
circundantes.

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