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Las externalidades
Hacienda Pública I
Grupo II
Curso 2009-2010
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Índice
1. Concepto, clases y consecuencias de las externalidades
1.1. Concepto
1.2. Clases
1.3. Consecuencias
2. Soluciones privadas a las externalidades.
2.1. Formar unidades económicas más grandes donde se
internalice la externalidad.
2.2. Asignar los derechos de propiedad
2
Índice
3. Soluciones públicas a las externalidades
3.1. El sistema jurídico
3.2. Derecho financiero
3.3. Cuasi-mercados
3.4. Evaluación de las alternativas
4. La problemática de los recursos comunes
4.1. “La tragedia de los comunes” de Hardin.
4.2. Soluciones al problema de los recursos comunes.
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Bibliografía
http://www.sciencemag.org/cgi/reprint/162/3859/1243.pdf
4
1. Concepto, clases y consecuencias de las externalidades
5
1. Concepto, clases y consecuencias de las externalidades
De consumo
De producción
Positivas
Negativas
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Ejemplos de clases de externalidades
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1. Concepto, clases y consecuencias de las externalidades
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Externalidad negativa de producción: CMg privado < CMg social
Curva de oferta
(Coste marginal
privado)
P*
Pm
Curva de demanda
(Beneficio marginal)
O
Q* Qm Q
Curva de oferta
(Coste marginal
P privado)
Pm
P*
Curva de
demanda
(Beneficio
marginal)
O
Qm Q* Q
Ejemplo: Apicultor que produce miel y sus abejas ayudan a polinizar los
árboles frutales del vecino
Curva de demanda
P considerando la
externalidad Coste marginal
(Beneficio marginal
social)
O
Q* Qm Q
P
Coste marginal
Curva de demanda
considerando la
Pm
externalidad
P* (Beneficio marginal
social)
Ejemplo:
- Una empresa de árboles frutarles y un apicultor se unen en una
gran empresa.
- Se toman las decisiones de vacunación de forma conjunta.
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2. Soluciones privadas a las externalidades
Ejemplo:
- Derechos a contaminar en la industria europea.
- Amigos fumadores y no fumadores en un local. Si la pérdida que
experimentan los no fumadores es superior al beneficio de los
fumadores, los no fumadores compensarán (“sobornarán”) a los
fumadores para que no fumen en el local.
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2. Soluciones privadas a las externalidades
15
2. Soluciones privadas a las externalidades
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3. Soluciones públicas a las externalidades
(A) Impuestos
(B) Subvenciones
3.3. Cuasi-mercados
Ejemplo:
Una empresa, al producir, genera contaminación que perjudica a
otra. Si debe pagar el daño que genera, producirá menos (la
cantidad eficiente).
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3. Soluciones públicas a las externalidades
Curva de oferta
P* (Coste marginal
privado)
Pm
Curva de demanda
(Beneficio marginal)
O
Q* Qm
Q
Ejemplos:
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3. Soluciones públicas a las externalidades
Curva de oferta
P* (Coste marginal
privado)
Pm
Curva de demanda
(Beneficio marginal)
O Q* Qm 21
3. Soluciones públicas a las externalidades
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3. Soluciones públicas a las externalidades
24
3. Soluciones públicas a las externalidades
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3. Soluciones públicas a las externalidades
Curva de oferta
(Coste marginal
privado sin
P*
impuesto )
Pm
10
Impuesto (T)
Curva de demanda (Beneficio
10 - 5 = 5 marginal)
5
O
Q* Qm Q
(B) Subvenciones
Se ofrece una subvención al causante del daño para que cubra los
costes de adoptar una tecnología (o un comportamiento) menos
contaminante.
Inconvenientes:
- Estamos asumiendo que el contaminador tiene el derecho a
contaminar.
- Dependiendo del tipo de subvención, puede ocurrir que se
reduzca la contaminación por unidad de producto pero la empresa
produzca más y contamine más.
Inconvenientes:
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3. Soluciones públicas a las externalidades
¿Regulación o multas?
Las multas generan incentivos correctos pero también más incertidumbre
que la regulación.
¿Permisos transferibles o multas?
Los permisos transferibles permiten mayor certeza sobre el nivel de
contaminación, pero la asignación inicial de los mismos es problemática.
Si los costes de la contaminación dependen del lugar donde se produzca
los problemas de los permisos son mayores.
¿Subvenciones o multas?
Las subvenciones benefician a los productores y consumidores del
mercado donde existe la externalidad, mientras que las multas los
perjudican. En cambio, hacen necesario recaudar impuestos en otros
mercados (generando pérdidas de bienestar) y no hacen que los
productores afronten el verdadero coste de producir. 31
4. La problemática de los recursos comunes
33
4. La problemática de los recursos comunes
34
El análisis de los recursos comunes: el acceso libre.
P*
P2 Demanda
Capturas (n)
Población n1 n* n2
total de peces
(N)
Nmáx
Capturas (n)
n1 n* n2 35
4. La problemática de los recursos comunes
P*
P1 Demanda
T
P2
n* n1 37
Capturas
La cuota (límite de capturas)
P
Oferta con cuota
máxima Oferta (CMg)
P*
P1
Demanda
n
38
n* n1
Asignación de derechos de propiedad privada
n 39
n* np nc