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AREA DE BIENES
a) Concepto
Este sistema se instituyó a través del Decreto Ley 22056, en el marco de actividad
de la Dirección Nacional de Abastecimiento del Instituto Nacional de
Administración Pública. Actualmente el Sistema de Abastecimiento tiene diversas
instancias.
Finalidad
Artículo 76
Artículo 195
Artículo 1
Artículo 2
Los bienes obtenidos por las entidades deben ingresar físicamente por el Almacén
Central, salvo que por su naturaleza y características propias, resulte imposible
hacerlo; en cuyo caso, el ingreso y salida se hará sólo con documentos fuentes (orden
de compra: O/C, Orden de Servicio: O/S, Nota de Entrada de Almacén: NEA y Pedido
Comprobante de Salida: PECOSA). Se denomina así por ser éstos de uso compartido
por los Sistemas de Abastecimiento, Contabilidad y Presupuesto.
Los bienes para uso o consumo inmediato deben salir del Almacén con PECOSA. Los
que van a ser utilizados en fecha posterior (como es el caso de los insumos para
obras) podrán hacerlo mediante Pedido Interno de Almacén (PIA), que es un
documento interno de naturaleza extra-contable, previa su aprobación y autorización
por resolución de Oficina General de Abastecimiento, o la que haga sus veces como
es el caso de la Gerencia de Administración en las municipalidades.
- la relación de los bienes y servicios de los que se puede prescindir, por ser mínimo
su requerimiento anual.
Artículo 10
“[...] las normas técnicas referidas a los servicios y bienes públicos, y los sistemas
administrativos del estado, referidos a presupuesto, tesorería, contaduría, crédito
público, inversión pública, contrataciones y adquisiciones, personal y control, por su
naturaleza son de observancia y cumplimiento obligatorio para todos los niveles de
gobierno”.
e. Ley Orgánica de Municipalidades: Ley 27972
Artículo VIII
“Los gobiernos locales están sujetos a las leyes y disposiciones que, de manera
general y de conformidad con la Constitución Política del Perú, regulan las actividades
y funcionamiento del Sector Público; así como a las normas técnicas referidas a los
servicios y bienes públicos, y a los sistemas administrativos del estado que por su
naturaleza son de observancia y cumplimiento obligatorio”.
- Ley de Presupuesto del Sector Público, para el Año Fiscal 2006, Ley 28652
b) Subsistema de Negociación/Obtención
c) Subsistema de Utilización/Preservación
- Mantenimiento (interno o externo). Puede ser sólo mano de obra - la entidad compra
la materia prima - o a todo costo.
Denominación y Organización
Gerencia de Administración
Sub Gerencia de
Abastecimiento
b.1 Programación
- determinación de necesidades.
- consolidación de necesidades.
- evaluación de la programación.
Catalogación de bienes
Registro de proveedores
Registro y control
Consideraos que este proceso merece mayor atención por lo que en el presente
documento se profundiza su desarrollo.
Recuperación de bienes
- recolección o selección.
- reparación o reconstrucción.
- utilización.
Mantenimiento
Este proceso tiene por objetivo evitar la paralización de los servicios que presta la
municipalidad y consiste en realizar acciones destinadas a conservar en óptimo estado
los equipos, instalaciones, materiales y bienes que posee la entidad.
Seguridad
Es el proceso mediante el cual se previenen, detectan y/o eliminan las situaciones que
pueden causar daño o pérdida en las personas, información o medios naturales, a fin
de evitar la paralización de los procesos productivos.
b.3 Almacenamiento
b.4 Distribución
Disposición final
Programación de necesidades
Esta fase se desarrolla dentro de los treinta (30) días siguientes a la aprobación del
PIA, es decir, a más tardar el 31 de enero de cada año. No se podrá ejecutar ningún
proceso de selección que previamente no haya sido incluido en el PAAC, siendo nulo
todo proceso que contravenga a esta disposición.
Inventario Físico