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Ley Plan Patria PDF
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Ley del
Plan de la Patria
Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico
y Social de la Nación 2013-2019
[2]
ASAMBLEA NACIONAL
LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Como vocera del Pueblo Soberano
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
CONSIDERANDO
1. Que en fecha veintiocho de septiembre del presen- cas a desarrollar en este periodo constitucional, los Tercero. Publicar el presente Acto Legislativo en la Ga-
te año, el Presidente de la República Bolivariana cuales procuran la mayor suma de felicidad social ceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
de Venezuela, NICOLÁS MADURO MOROS, remitió y estabilidad política al pueblo venezolano, bajo el
a esta Asamblea Nacional el Plan de la Patria, Pro- pensamiento y la acción socialista del Comandante Dado, firmado y sellado en el Palacio Federal Legis-
yecto Nacional Simón Bolívar, Segundo Plan Socia- Supremo y Líder de la Revolución Bolivariana, Hugo lativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas, a los
lista de Desarrollo Económico y Social de la Nación, Chávez, inspirado en el ideario antiimperialista del tres días del mes de diciembre de dos mil trece.
2013-2019, en concordancia con lo establecido en Padre Libertador Simón Bolívar.
el artículo 236, numeral 18, de la Constitución de Años 203˚ de la Independencia
la República Bolivariana de Venezuela. ACUERDA y 154˚ de la Federación.
2. Que entre las atribuciones del Poder Legislativo Primero. Aprobar en todas sus partes y para que surta
Nacional se encuentra la facultad de aprobar las efecto jurídico, y sea de obligatorio cumplimiento en Diosdado Cabello Rondón
Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico todo el territorio de la República Bolivariana de Vene- Presidente de la Asamblea Nacional
y Social de la Nación, presentado por el Ejecuti- zuela, las Líneas Generales del Plan de la Patria, Pro-
vo Nacional de conformidad con lo previsto en el yecto Nacional Simón Bolívar, Segundo Plan Socialista Darío Vivas Velasco
artículo 187, numeral 8, de la Constitución de la de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013- Primer Vicepresidente
República Bolivariana de Venezuela. 2019, de conformidad con lo establecido en el artículo
3. Que en Sesión Ordinaria de fecha tres de diciembre 187, numeral 8, de la Constitución de la República Bo- Blanca Eekhout
del presente año fue considerado por la plenaria de livariana de Venezuela. Segunda Vicepresidenta
la Asamblea Nacional el Plan de la Patria remitido
en la precitada fecha por el Ejecutivo Nacional. Segundo. Remitir esta decisión aprobatoria de ca- Víctor Clark Boscán
4. Que el presente Plan de la Patria, Proyecto Nacional rácter constitucional y legal al Poder Ejecutivo Nacio- Secretario
Simón Bolívar, Segundo Plan Socialista de Desarro- nal, al Poder Judicial, al Poder Ciudadano, al Poder
llo Económico y Social de la Nación 2013-2019, se Electoral, así como al Poder Popular, expresión orga- Fidel Ernesto Vásquez I.
fundamenta en los principios y valores de la Carta nizada del ejercicio intransferible de la soberanía del Subsecretario
Magna, esbozando a cabalidad los planes y políti- pueblo venezolano.
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Plan de la Patria
Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019
Presentado a la Asamblea Nacional por el Ciudadano Nicolás Maduro Moros
Presidente de la República Bolivariana de Venezuela
Contenido: consenso que a fin de cuentas no hacía más que reco- to, la Constitución ocupa rango de primer orden en los
• Exposición de Motivos. ger el “Consenso de Washington”, aquella fatídica lista elementos estructurales, político-jurídicos de un Estado
• Metas Macroeconómicas y Macrosociales. de diez políticas originalmente formuladas por el eco- concreto. La Constitución Nacional del modelo de socie-
• Objetivos Históricos, Nacionales, Estratégicos y nomista británico John Williamson, la cual fue adoptada dad original debe ser pertinente y perfectamente com-
Generales. como un dogma de fe por los organismos financieros patible con los demás componentes de la estructura
• Políticas y Programas. internacionales, y que posteriormente fue impuesto a estatal y social, especialmente en el orden económico,
sangre y fuego en los países del llamado tercer mundo, social, cultural y geopolítico. Ello sólo podrá lograrse a
tras el fin de la Guerra Fría. partir de una Asamblea Nacional Constituyente de ca-
Exposición de Motivos Así, la Agenda Alternativa Bolivariana viene a ser la rácter plenipotenciario, la cual debe elaborar la Carta
piedra fundacional de una nueva manera de entender Magna en la situación de provisionalidad, en el marco
El Plan de la Patria: la planificación pública venezolana, tras cincuenta y de una profunda participación de la sociedad civil, a tra-
Legado y testamento político cinco años de tradición academicista, desde la promul- vés de diversos mecanismos de democracia directa”.
del Comandante Hugo Chávez gación del Plan Cuatrienal de obras públicas (1942- Así, tras la conquista del poder político por parte
1946) del Gobierno de Isaías Medina Angarita, pasando de la Revolución Bolivariana en 1999, Venezuela se
a. De la Agenda Alternativa Bolivariana al Proyecto por la adopción de los nueve planes que discurrieron encamina a un apasionado proceso constituyente que
Nacional Simón Bolívar. entre el Primer Plan de la Nación (1960-1964) y el ya da como resultado una carta magna modélica, que no
El 22 de julio de 1996, el Comandante Hugo Chávez mencionado IX Plan de la Nación (1995-1999), carac- solamente sentó las nuevas bases para la refundación
dio a conocer al país un documento de enorme impor- terizada por un enfoque exclusivamente economicista del país, sino que incluso ha servido de inspiración para
tancia política, la Agenda Alternativa Bolivariana, al cual del desarrollo. muchos otros procesos políticos de cambios que han
definió, en sus propias palabras, como “un arma para En sus poco más de cinco mil palabras, recogidas tenido lugar en la región.
la contraofensiva total” elaborada desde “un enfoque en apenas veintitrés cuartillas, el estadista en gestación Este proceso constituyente ya estaba perfilado tam-
humanístico, integral, holístico y ecológico”. que era para entonces el Teniente Coronel Hugo Chávez bién en la introducción de la Agenda Alternativa Boliva-
Se trataba de la respuesta revolucionaria a la aplica- supo plasmar la ruta que proponía seguir al país para el riana de 1996: “El poder constituido no tiene, a estas
ción del paquete de medidas económicas de corte neo- siguiente cuarto de siglo, lo que en estricta técnica de alturas, la más mínima capacidad para hacerlo, por lo
liberal bautizado como “Agenda Venezuela”, en marcha planificación se considera ‘el largo plazo’. que habremos, necesariamente, de recurrir al Poder
desde abril de 1996, el cual no podría ser considerado Pero esta Agenda Alternativa no fue producto de un Constituyente, para ir hacia la instauración de la Quinta
un plan o programa, pues consistió básicamente en una momento de inspiración, ni de un arrebato de geniali- República: la República Bolivariana”.
lista o “agenda” de exigencias del Fondo Monetario In- dad. En palabras del propio Comandante Chávez: “No- Desde entonces, el texto constitucional establece
ternacional para conceder empréstitos al gobierno del sotros no venimos de la nada. Nosotros sí tenemos un como una obligación del Ejecutivo Nacional la prepara-
entonces presidente Rafael Caldera. proyecto (…) Nosotros habíamos elaborado antes del ción de un Plan de Desarrollo Económico y Social de la
Estas medidas vinieron a ser una enmienda sin disi- 4 de febrero un muy modesto documento, lo llamamos Nación, cuyas líneas generales deben ser sometidas a
mulo a los postulados del IX Plan de Desarrollo de la Na- el ´Libro Azul´. Soñadores, éramos soñadores. Muy var- la aprobación de la Asamblea Nacional en el transcur-
ción 1995-1999, bautizado por sus autores como “Un savskyano. Y ahí colocamos, primero la satisfacción de so del tercer trimestre del primer año de cada período
proyecto de país”, toda vez que presumían de haber las necesidades sociales, humanas, para definir el obje- constitucional (artículo 187:8). En cumplimiento de este
logrado un planteamiento que reconstruía el consenso tivo nacional, el Proyecto Nacional. Esto es un Proyecto mandato, el gobierno revolucionario emprendió enton-
societal deshecho tras la aparatosa crisis social y políti- Nacional, esto va más allá de ser un simple programa ces una entusiasta labor de planificación de su siguien-
ca heredada del período constitucional inmediatamente de gobierno (…) Nuestro programa de gobierno 2013- te ciclo, promulgando el Plan de Desarrollo Económico
precedente. 2019 se inscribe dentro de la visión de largo plazo, que y Social de la Nación, 2001-2007, integrado por cinco
Pero a partir de esta abjuración, la segunda admi- viene ya desde hace varios años y se proyecta hacia el ejes de equilibrio: Económico, Social, Político, Territorial
nistración de Caldera terminó coincidiendo, mutatis horizonte futuro: el Proyecto Nacional Simón Bolívar, un e Internacional.
mutandi, con los postulados del universalmente recha- proyecto de largo alcance, de largo aliento (…) Enton- Sería cuando menos temerario escamotear el re-
zado VIII Plan de Desarrollo de la Nación 1989-1993, ces, el Libro Azul, del 4F; un documento que sacamos
conocimiento a la exitosa aplicación de este plan, es-
bautizado –no sin cierta ironía histórica– como “El gran en Yare nosotros, que se llama ´Cómo salir del labe-
pecialmente a la luz de la evolución de las variables
viraje”, cuyo fundamentalismo de mercado logró el pa- rinto´, eso también es un insumo para este Proyecto;
estadísticas de orden económico y social del país, y
radójico mérito de acicatear el encadenamiento de to- la Agenda Alternativa Bolivariana, de 1996; y luego el
especialmente a tenor de los resultados electorales
das las aristas posibles de la crisis generalizada en la Primer Plan Socialista. Nosotros no estamos partiendo
de diciembre de 2006, que ratificaron al Comandante
cual se sumergía el país desde los años 80, la económi- de la nada. Nosotros no estamos partiendo de la nada,
Chávez al frente de la jefatura del Estado venezolano,
ca, la social, la política y la militar, pues lejos de revertir, tenemos un proyecto que está en el poder”.
en un hasta entonces inédito ejercicio de coheren-
contener o diluir las demandas de la sociedad, las acre- Así, el Libro Azul vendría a trazar la ruta política de cia entre el discurso político y la praxis de gobierno,
centó, desatando en consecuencia uno de los períodos la Venezuela de las siguientes dos décadas: “El Proyec- de acuerdo con lo originalmente promovido desde la
más difíciles de la historia democrática venezolana. to Nacional Simón Bolívar propone la fijación de un hori- Agenda Alternativa Bolivariana, la cual proponía colocar
En esta etapa, decía el Comandante Chávez, “el vie- zonte de tiempo máximo de veinte años, a partir del co- “los desequilibrios macrosociales en el primer rango de
jo modelo, sin embargo, se resiste a morir. A través de mienzo de las acciones transformadoras de la situación importancia y prioridad, para dejar en segundo plano
a los desequilibrios macroeconómicos, ¿cómo puede
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Ley del Plan de la Patria 2013-2019
sus pensadores, escritores y argumentadores de todo inicial, para que los actores y las acciones se ubiquen
género, trata desde hace varios años de esconder su en el objetivo estratégico”. pensarse, por ejemplo, que solucionar el déficit fiscal
realidad, elaborando y presentando planes o proyectos Este horizonte ya estaba dibujado claramente en el pueda ser más urgente e importante que acabar con el
de ‘estabilización’ y de ‘ajustes’, según los cuales bas- apartado sobre “El Sistema Social” del Libro Azul, don- hambre de millones de seres humanos?”.
tarían unas cuantas medidas monetaristas y fiscalistas, de se planteaba la necesidad de un proceso constitu- A partir de esta exitosa experiencia, surgió la obliga-
además de las ‘incómodas pero necesarias políticas so- yente: “La estructura político-jurídica. Todas las fuerzas ción de intentar llegar aún más lejos en las ambiciones
ciales’, para ‘superar’ la crisis”. contenidas y actuantes en la sociedad conforman el de justicia e inclusión social, para lo cual siempre fue
De allí la necesidad del Comandante Eterno de pre- poder social. Ahora bien, el Poder Social se transforma, posible echar mano, nuevamente, de la Agenda Alter-
sentar al país una visión que divergiera de ese falso a través de la Constitución, en Poder Estatal. Por tan- nativa Bolivariana, la cual “ofrece una salida y echa las
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bases del Proyecto de Transición Bolivariano. Aquélla, y se ubican en la perspectiva del tiempo por venir; nos y el hábitat, el transporte público, la salud, la educación,
en el corto plazo; y éste, en el mediano, serán los moto- trascienden a nosotros mismos, trascienden el tiempo la seguridad pública, el acceso a la cultura, la comu-
res para el despegue hacia el Proyecto Nacional Simón de ayer, trascienden el tiempo de hoy rumbo al tiempo nicación libre, la ciencia y la tecnología, el deporte, la
Bolívar, cuyos objetivos se ubican a largo plazo”. del mañana. Son los grandes objetivos permanentes, sana recreación y al trabajo digno, liberado y liberador.
De esta manera, el 2007 fue el año del lanzamiento históricos”. Lo anterior se relaciona con la necesaria promoción
del “Proyecto Nacional Simón Bolívar; Primer Plan So- Es así como se presenta la actualización de la car- de una nueva hegemonía ética, moral y espiritual que
cialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación, ta estratégica que habrá de guiarnos por la ruta de la nos permita superar los vicios, que aún no terminan de
2007-2013”, el cual propuso la puesta en marcha de transición al socialismo bolivariano del siglo XXI, con morir, del viejo modelo de sociedad capitalista. Al res-
siete grandes líneas: 1. Nueva ética socialista, 2. Su- este Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación pecto, mención especial merece el propósito expreso
prema felicidad social, 3. Democracia protagónica re- 2013-2019 que contempla cinco grandes objetivos his- de seguir avanzando en el desarrollo de un modelo de
volucionaria, 4. Modelo productivo socialista, 5. Nueva tóricos, a saber: seguridad pública para la protección de la vida humana
geopolítica nacional, 6. Venezuela: potencia energética y direccionar una definitiva revolución en el sistema de
mundial, y 7. Nueva geopolítica internacional. I. Defender, expandir y consolidar el bien más pre- administración de justicia, para acabar con la impuni-
El resultado de la aplicación de este plan se eviden- ciado que hemos reconquistado después de 200 dad, lograr la igualdad en el acceso y erradicar el carác-
cia en un indicador de gran aceptación internacional, años: la Independencia Nacional. ter clasista y racista en su aplicación.
como lo es el Coeficiente de Gini, que mide el nivel de El primero de ellos, relativo a la consolidación de nues- Por último, para el logro de este segundo gran obje-
desigualdad de los ingresos dentro de un país, y que de tra Independencia, se refiere al conjunto de objetivos tivo es estratégico desatar la potencia contenida en la
acuerdo con el más reciente informe del Instituto Nacio- nacionales y estratégicos en los órdenes político, eco- Constitución Bolivariana, logrando la irrupción definiti-
nal de Estadística, de mediados del mes de septiembre nómico, social y cultural, principalmente, cuyo alcance va del nuevo Estado Social y Democrático, de Derecho
de 2013, se ubica en este momento en 0,39, el más nos permitirá sentar las bases de la irreversibilidad de y de Justicia, mediante la consolidación y expansión
bajo de América Latina (viniendo desde 0,48 en 2008), la soberanía nacional. del poder popular a través de las Misiones y Grandes
lo cual sitúa a Venezuela como el país menos desigual Contempla la necesidad de garantizar la continuidad Misiones Socialistas y el autogobierno en poblaciones
entre los países de la región latinoamericana. del proceso revolucionario, lo que implica lograr la más y territorios específicos conformados como Comunas,
En la misma línea, hoy Venezuela se ubica entre los contundente victoria popular en las elecciones presi- entre otras políticas.
47 países con un Desarrollo Humano Alto, de acuerdo denciales del 7 de octubre del 2012. Para ello, la unidad
Segundo Plan SocialiSta de deSarrollo económico y Social de la nación 2013-2019 [5]
vitales el relacionamiento económico y tecnológico de a dar profundidad, legitimidad y fortaleza indestructible Las propuestas sobre el Objetivo Histórico IV, que
nuestro país con los centros imperiales de dominación, al II Plan Socialista de la Nación”, antes de su presenta- recibió el menor número de propuestas, agrupando el
entre otros propósitos. ción a la Asamblea Nacional. 3,5%, se encuentran en su mayoría en el Sector So-
Consecuentemente, tras la victoria electoral del 7 de cial. Para los proponentes la unión latinoamericana se
V. Preservar la vida en el planeta y salvar a la octubre de 2012, instruye iniciar una consulta pública visualiza como base fundamental para el desarrollo de
especie humana. de gran alcance, convocando para ello a un Proceso un Mundo Multicéntrico y Pluripolar. La línea de acción
El quinto de los grandes objetivos históricos se tradu- Constituyente para la Elaboración del Plan de la Patria, principal, que resume casi en su totalidad el espíritu de
ce en la necesidad de construir un modelo económico el cual discurrió desde entonces hasta el mes de no- las propuestas, corresponde a la temática educativa. El
productivo ecosocialista, basado en una relación ar- viembre del mismo año. componente de formación en los procesos de integra-
mónica entre el hombre y la naturaleza, que garantice Se desató entonces por todo el territorio de la patria ción y cooperación con nuestros hermanos latinoameri-
el uso y aprovechamiento racional y óptimo de los re- una intensa dinámica constituyente que impulsó la rea- canos y del Caribe es el aspecto, sin lugar a duda, más
cursos naturales, respetando los procesos y ciclos de lización de 11.412 asambleas de debate, en las cuales importante para los proponentes.
la naturaleza. participaron un total de 448.393 personas. Esta parti- La Preservación de la Vida en el Planeta (Objetivo
En tal sentido, es necesario ratificar la defensa de cipación se plasmó en 10.800 propuestas, elaboradas Histórico V) ocupó el cuarto lugar, agrupando el 13,8 %
la soberanía del Estado venezolano sobre los recursos por un total de 76.124 personas. de las propuestas también ha sido considerado amplia-
naturales vitales. Con ayuda del sistema web http://www.hagamos- mente por las y los proponentes. Esto demuestra una
Este quinto gran objetivo histórico convoca a sumar patria.org.ve, la información fue cargada por los propios elevada conciencia de la crisis global ambiental, social
esfuerzos para el impulso de un movimiento de carácter proponentes, salvo en aquellos casos en que hizo falta y política, producto de este modelo. La línea de acción
mundial para contener las causas y revertir los efectos la intervención de transcriptores, por tratarse de pro- principal, que resume casi en su totalidad el espíritu de
del cambio climático que ocurren como consecuencia puestas consignadas en físico por la imposibilidad de las propuestas corresponde al ámbito educativo.
del modelo capitalista depredador. los proponentes de acceder a un sistema informático.
Como es sabido, en las elecciones del 7 de octu- Esta ingente información permitió configurar una d. Metas macroeconómicas y macrosociales,
bre de 2012, el Comandante Hugo Chávez obtuvo una vigorosa base de datos sobre propuestas, las cuales Políticas y Programas.
arrolladora victoria, imponiéndose por la voluntad del fueron revisadas una por una por el equipo responsable El programa electoral, en su tránsito evolutivo hacia
pueblo soberano la aplicación del Programa de la Pa- de la sistematización, y con el apoyo de herramientas convertirse en Plan de la Patria, incorporó además los
tria. Tras su lamentable partida física, el 5 de marzo de informáticas especializadas, se pudo llevar a cabo su aportes hechos desde el Sistema Nacional de Planifi-
2013, el dolor de las grandes mayorías nacionales se clasificación en cuatro categorías generales: propues- cación y las instituciones del Estado responsables de
sublimó en el compromiso de continuar su legado, que tas generales, propuestas concretas, propuestas de este rol, mediante la inclusión de elementos positivos
tiene múltiples expresiones materiales y espirituales, modificación a la redacción de Plan, y otras informacio- de verificación de su cumplimiento:
que bien pueden sintetizarse en la construcción del nes como denuncias y solicitudes de ayuda. • Metas macroeconómicas y macrosociales: presenta
proyecto nacional que se encuentra plasmado en la Seguidamente, se identificaron 6.241 propuestas los grandes indicadores que permiten establecer las
Constitución de la República Bolivariana de Venezue- adecuadas al objetivo de la consulta, las cuales fueron bases para un compromiso político técnico-econó-
la y en el Programa de la Patria, hoy transformado en agrupadas con base en sus características comunes, mico suficiente.
el Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y generando como resultado un total de 428 líneas di- • Políticas y Programas sectoriales: enuncia los com-
Social de la Nación, tras una segunda victoria electoral ferenciadas, entre las cuales se identificaron 178 pro- promisos sectoriales que el Gobierno Revolucionario
de este documento programático, esta vez bajo el lide- puestas nuevas que fueron incorporadas al plan, cons- asume para el siguiente sexenio.
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Ley del Plan de la Patria 2013-2019
razgo del Presidente Nicolás Maduro, quien al momento tituyendo un aporte de una gran riqueza que enalteció
de presentar su postulación ante el Consejo Nacional el texto original. e. Corolario.
Electoral, alegó: “Vengo hoy, con el pueblo de Bolívar Clasificando estos aportes, según objetivos históri- No hay mejores palabras que las del propio Comandan-
y de Chávez, a inscribir esta candidatura para defen-
cos, se evidencian hallazgos interesantes. te Hugo Chávez para exponer los motivos que mueven
der los logros conquistados en 14 años de Revolución
La defensa, expansión y consolidación de la In- a la soberana Asamblea Nacional de la República Boli-
Bolivariana y ratificar el testamento político de nuestro
dependencia Nacional (Objetivo Histórico I) ocupó el variana de Venezuela a proclamar la Ley Aprobatoria del
Comandante: el Programa de la Patria 2013-2019. En
segundo lugar, agrupando el 21,7% de las propuestas. Plan de la Patria, Segundo Plan Socialista de Desarrollo
este día no hago otra cosa que cumplir con la misión
Aquí los proponentes enfatizaron en la creación y el Económico y Social de la Nación, 2013-2019, tomadas
que me encomendara el Comandante Presidente Hugo
fortalecimiento de espacios que aporten a la consoli- del discurso de presentación de su candidatura ante el
Chávez Frías como la he venido cumpliendo y como la
dación de la organización del Poder Popular y del Es- Consejo Nacional Electoral, el 11 de junio de 2012:
cumpliré por amor a su persona y a su obra”.
tado Comunal. “Este es un programa que busca traspasar ´la
Así las cosas, una vez ratificado popularmente el La construcción del Socialismo Bolivariano (Obje- barrera del no retorno´. Para explicarlo con Antonio
Programa de la Patria en esta involuntaria segunda tivo Histórico II) agrupa el 41,5% de las propuestas, Gramsci, lo viejo debe terminar de morir definitiva-
vuelta electoral, quedaba pendiente cumplir la voluntad siendo el objetivo histórico que obtuvo mayor cantidad mente, para que el nacimiento de lo nuevo se mani-
del Comandante Chávez, quien aspiraba, una vez efec- de aportes, lo que demuestra el creciente compromiso fieste en toda su plenitud.
tuada su toma de posesión, “entregar a la Asamblea de la sociedad venezolana para la transformación del (…) La coherencia de este Programa de Gobierno
Nacional el programa completo de gobierno, que sería modelo socioeconómico actual, así como la compren- responde a una línea de fuerza del todo decisiva: no-
el II Plan Socialista de la Nación, 2013-2019, para que sión del espíritu del Plan, definido por el Comandante sotros estamos obligados a traspasar la barrera del no
la Asamblea lo debata y se convierta en Ley de la Repú- Chávez como “un programa de transición al Socialis- retorno, a hacer irreversible el tránsito hacia el socia-
blica como manda la Constitución Bolivariana”. mo y de radicalización de la democracia participativa lismo. Ciertamente es difícil precisar cuándo despun-
En cumplimiento de su voluntad, el Ejecutivo Nacio- y protagónica”. tará tan grandioso horizonte, pero debemos desplegar
nal ha presentado al órgano parlamentario este docu- Convertir a Venezuela en un País Potencia en lo so- esfuerzos sensibles y bien dirigidos, para decirlo con
mento programático. cial, lo económico y lo político (Objetivo Histórico III) Bolívar, en función de su advenimiento.
ocupa el tercer lugar, agrupando el 19,5% de las pro- (…) Sólo por el rumbo y el camino de la Revolu-
c. El debate constituyente del Plan de la Patria como puestas, destacando que la idea de País Potencia fue ción Bolivariana seguiremos triunfando, seguiremos
proceso inédito de consolidación y despliegue asociada no solamente al componente económico y venciendo, seguiremos garantizando y construyendo la
de la democracia participativa y protagónica en productivo, sino además a la dimensión social, tanto independencia nacional y el socialismo en Venezuela, y
Venezuela. como una potencia sustentada en el componente edu- convirtiendo nuestro país en una potencia para la vida,
En junio de 2012, durante la presentación al CNE y al cativo transformador, como en función de una visión de y contribuyendo a crear la gran potencia suramericana
país del Programa de la Patria, el Comandante Chávez relación entre los humanos y la naturaleza en la cual a Latinoamérica, como una zona de paz. Tenemos que
anuncia que su propuesta está sujeta “un gran debate esta última es considerada como sujeto y no como convertir a Venezuela en una zona de paz y contribuir
desde las bases del pueblo”, pues es éste quien “le va mero objeto mercantilizable. a que América Latina y el Caribe se conforme como
[6] Plan de la Patria
una zona de paz, que se acaben aquí las guerras, las Índice de Desarrollo Humano (IDH): Desnutrición infantil en menores de 5 años (%):
invasiones y los conflictos, y luego la salvación de la • Año 2000: 0,662. • Año 1999: 4,70%
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Ley del Plan de la Patria 2013-2019
especie humana”. • Año 2012: 0,771 (IDH alto). • Año 2011: 2,90%
• Año 2019: 0,800 (IDH muy alto). • Año 2020: 1,40%
40 80
35 77
30 75
25
73
20
71
15
69
10
5 67
0 65
Segundo Plan SocialiSta de deSarrollo económico y Social de la nación 2013-2019 [7]
Deserción escolar de la educación media: Plan de la Patria 1.1.5.2. Fortalecer el uso responsable y crítico de
• Año 2001: 11,50% Segundo Plan Socialista de Desarrollo los medios de comunicación públicos, privados y co-
• Año 2012: 7,00% Económico y Social de la Nación munitarios como instrumentos de formación de valores
• Año 2019: 2,50% 2013-2019 bolivarianos.
1.1.5.3. Consolidar la regulación y contraloría social
Objetivos Históricos, Nacionales, Estratégicos de los medios de comunicación como herramienta para
y Generales el fortalecimiento del Poder Popular.
1.1.5.4. Promover e impulsar un sistema nacional
14 GRAN OBJETIVO HISTÓRICO N° 1 de comunicación popular.
12 1.1.5.5. Fomentar la investigación y formación sobre
10 I. Defender, expandir y consolidar el bien más pre- la comunicación como proceso humano y herramienta
ciado que hemos reconquistado después de 200 de transformación y construcción social.
8
años: la Independencia Nacional. 1.1.5.6. Desarrollar redes de comunicación y me-
[8] Plan de la Patria
nacionales, para la justa valorización de nuestros re- 1.3.3.2. Fortalecer el régimen de recaudación y fis- 1.3.9. Compatibilizar el sistema impositivo hacia están-
cursos naturales. calización de la actividad minera. dares internacionales de eficiencia tributaria para alcanzar
1.2.6.1. Defender las políticas para la justa valoriza- 1.3.3.3. Reordenar y establecer las tasas de regalía acuerdos comerciales más efectivos y eficientes con los
ción del petróleo. aplicables a la liquidación de los distintos minerales. países socios, salvaguardando la soberanía nacional.
1.2.7. Impulsar y promover una iniciativa de coordi- 1.3.3.4. Revisar y regularizar los convenios de rega- 1.3.9.1. Adecuar y fortalecer los mecanismos de
nación entre los países gigantes petroleros. lía específicos para cada uno de los minerales. control impositivo para mejorar la eficiencia en la re-
1.2.8. Asegurar los medios para el control efectivo de 1.3.4. Establecer mecanismos de control sobre la caudación de los tributos nacionales y viabilizar futuros
las actividades conexas y estratégicas asociadas a la ca- comercialización de los minerales. acuerdos comerciales.
dena industrial de explotación de los recursos mineros. 1.3.4.1. Crear entes estatales para la comercializa- 1.3.10. Mejorar y promover la eficiencia de la ges-
1.2.9. Lograr una instancia de coordinación de polí- ción de los minerales. tión fiscal del sector público para generar mayor trans-
ticas gasíferas para una valorización justa y razonable 1.3.4.2. Establecer mecanismos transparentes para parencia y confiabilidad sobre el impacto económico y
del gas. la valorización de los minerales. social de la política fiscal.
1.2.9.1. Impulsar mecanismos entre los países pro- 1.3.5. Fortalecer y profundizar acuerdos financieros 1.3.10.1. Desarrollar un nuevo sistema cambiario
ductores de gas para una justa valorización del gas y su con socios estratégicos. y de asignación de divisas que nos permitan alcanzar
conservación. 1.3.5.1. Mantener y ampliar el Fondo Conjunto Chino máxima transparencia, control, eficiencia y eficacia en
1.2.10. Elevar la conciencia política e ideológica del - Venezolano, como estrategia para afianzar una nueva la asignación de divisas.
Pueblo y de los trabajadores petroleros y mineros, así geopolítica, basada en la diversificación de mercados, y 1.3.10.2. Crear el Centro Nacional de Comercio Ex-
como también su participación activa en la defensa de como mecanismo para la asignación de recursos dirigi- terior con el fin de desarrollar e instrumentar la política
los recursos naturales estratégicos de la Nación. dos al desarrollo de proyectos estratégicos en materia nacional en materia de divisas, exportaciones e impor-
1.2.10.1. Profundizar el contenido político y social social, de infraestructura, industria, agricultura y ener- taciones, articulando dichas políticas en función del de-
de la industria petrolera y minera. gía, entre otros. sarrollo nacional.
1.2.10.2. Impulsar la participación de los trabajado- 1.3.5.2. Promover la creación de mecanismos de 1.3.10.3. Implementar el Plan General de Divisas de
res en la planificación de las actividades de la industria cooperación bilateral con socios estratégicos, me- la Nación que permita optimizar, jerarquizar y controlar
Segundo Plan SocialiSta de deSarrollo económico y Social de la nación 2013-2019 [9]
1.4.2. Acelerar la democratización del acceso de los 1.4.3.7. Elevar la producción de carne de bovino en 1.4.6.2. Crear centros de acopio y redes de distri-
campesinos y campesinas, productores y productoras, al menos 45%, para alcanzar 740 mil tn/año; de leche bución comunal, y fortalecer los mercados comunales
y de las distintas formas colectivas y empresas socialis- en 50%, para alcanzar 4 MM de tn/año; de huevos de para garantizar la venta a precio justo de alimentos sin
tas, a los recursos necesarios para la producción (tierra, consumo en 40%, para llegar a 370 mil tn/año; de pollo intermediarios.
agua, riego, semillas, capital), impulsando el uso racio- en 43%, para alcanzar 1,7 MM de tn/año; de porcinos 1.4.6.3. Fortalecer y modernizar el sistema de re-
nal y sostenible de los mismos. en 75%, para alcanzar las 400 mil tn/año; de ovinos y gulación social y estatal para combatir la usura y la
1.4.2.1. Incorporar al parque de maquinarias agríco- caprinos en 450%, para alcanzar 66 mil tn/año; otras especulación en la compra y distribución de los ali-
las, privilegiando la organización colectiva para su uso, especies en 35%, para alcanzar 370 mil tn/año. mentos, dado su carácter de bienes esenciales para
en base al desarrollo de la industria nacional de ensam- 1.4.3.8. Incrementar la producción de pesca y acui- la vida humana.
blaje y fabricación: tractores agrícolas, cosechadoras e cultura en un 20%, para alcanzar 300 mil tn/año. 1.4.6.4. Establecer una red nacional de centros de
implementos para la siembra. 1.4.3.9. Ampliar la frontera agrícola y consolidar el distribución de hortalizas y frutales con sus respectivas
1.4.2.2. Fortalecer los programas de mantenimiento desarrollo rural en áreas con gran potencial agrícola e redes de transporte.
y construcción de vialidad y electrificación rural, con la hídrico, mediante la transferencia tecnológica e inver- 1.4.6.5. Fortalecer los sistemas de control de cali-
creación de brigadas y unidades de mecanización vial sión para el saneamiento de suelos con estructura de dad asociados a los servicios de almacenaje, empaque,
por parte de la Milicia Nacional Bolivariana, los Conse- drenaje, riego, plantas de procesamiento y almacena- distribución, y expendio al mayor y detal de alimentos,
jos Comunales y Campesinos, las Redes de Productores miento de alimentos, rehabilitación de infraestructura que garantice las condiciones óptimas del producto.
Libres y Asociados, las Alcaldías, las Gobernaciones y el agrícola y social. 1.4.6.6. Fortalecer el acceso a los programas y pro-
Instituto Nacional de Desarrollo Rural. 1.4.3.10. Fortalecer la producción nacional en nue- yectos de educación al productor y al consumidor de
1.4.2.3. Establecer redes de transporte comunal, fi- vos rubros, o rubros en los cuales la producción na- artículos alimenticios declarados de primera necesidad,
nanciadas y administradas por el Estado, con el fin de cional es relativamente débil, para cubrir 30% de la a través de la ampliación y mejora de los mecanismos
minimizar costos al productor en el traslado de insumos demanda nacional en aceites y grasas, y 50% de de- de difusión.
y cosecha. rivados lácteos. 1.4.6.7. Fortalecer el sistema de transporte de carga
1.4.2.4. Apoyar y promover la creación y fortaleci- 1.4.4. Fortalecer la infraestructura, el desarrollo que facilite el flujo desde los centros de producción a
miento de las redes de campesinos, entre otras formas y funcionamiento de los grandes polos socialistas de los centros de acopio y distribución.
de organización para la producción agrícola, así como producción primaria agropecuaria y grandes sistemas 1.4.7. Consolidar el aparato agroindustrial bajo con-
su formación integral permanente en los sectores pro- de riego, gestionados a través de empresas socialistas, trol de empresas socialistas, garantizando al menos un
ductores del país. privilegiando la integración de los procesos productivos 60% de la capacidad de almacenamiento y procesa-
1.4.2.5. Diseñar y ejecutar un plan para la reactiva- a escala industrial. miento en rubros básicos (cereales, oleaginosas, legu-
ción de maquinarias, equipos e implementos agrícolas. 1.4.4.1. Iniciar, continuar y consolidar proyectos de minosas, azúcar, carne y leche) y un 30% en el resto de
1.4.2.6. Incrementar la producción y protección na- Desarrollo Rural Integral, tales como: Delta del Orinoco los rubros alimenticios.
cional de las semillas de rubros estratégicos, a fin de en Islas Cocuinas, Manamito y Guara; Píritu-Becerra; 1.4.7.1. Fortalecer el componente tecnológico de
satisfacer los requerimientos de los planes nacionales Eje Elorza-Mantecal, entre otros. las empresas agroindustriales que conforman la Cor-
de siembra para consumo, protegiendo a la población 1.4.4.2. Consolidar el modelo productivo socialista poración Venezolana de Alimentos, para optimizar la
[10] Plan de la Patria
cipación de los pequeños y medianos productores en científico tecnológica, a fin de fortalecer las capaci- 1.5.3.3. Garantizar, en las instituciones del Estado, el
las decisiones en materia agropecuaria, a través de los dades del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e uso de equipos electrónicos y aplicaciones informáticas
consejos campesinos y las redes de productores y pro- Innovación. en tecnologías libres y estándares abiertos.
ductoras libres y asociados. 1.5.1.5. Garantizar el acceso oportuno y uso ade- 1.5.3.4. Desarrollar una política integral que impulse
1.4.9.1. Promover a través de las asambleas agra- cuado de las telecomunicaciones y tecnologías de in- la creación de centros tecnológicos en centros educa-
rias a nivel regional, conjuntamente con pequeñas or- formación, mediante el desarrollo de la infraestructura tivos, universitarios, técnicos, medios que garanticen
ganizaciones agroproductivas, consejos campesinos y necesaria, así como de las aplicaciones informáticas procesos formativos integrales y continuos en materia
las redes de productores y productoras libres y asocia- que atiendan necesidades sociales. de equipos electrónicos y aplicaciones informáticas en
dos, el desarrollo participativo en los planes producción, 1.5.1.6. Fomentar la consolidación de los espacios tecnologías libres y estándares abiertos.
aprovechando así las capacidades técnicas y culturales de participación popular en la gestión pública de las 1.5.4. Establecer una política satelital del Estado ve-
de cada región. áreas temáticas y territoriales relacionadas con la cien- nezolano para colocar la actividad al servicio del desa-
1.4.10. Promover los modelos de producción diver- cia, la tecnología y la innovación. rrollo general de la Nación.
sificados, a partir de la agricultura familiar, campesina, 1.5.1.7. Transformar la praxis científica a través de 1.5.4.1. Fortalecer el uso pacífico de la tecnología
urbana, periurbana e indígena, recuperando, validando la interacción entre las diversas formas de conocimien- espacial para garantizar al país el manejo soberano
y divulgando modelos tradicionales y sostenibles de to, abriendo los espacios tradicionales de producción de sus telecomunicaciones y de herramientas asocia-
producción. del mismo para la generación de saberes colectivizados das que permitan consolidar el desarrollo nacional en
1.4.10.1. Promover la innovación y producción de y nuevos cuadros científicos integrales. áreas estratégicas como educación, salud, seguridad
insumos tecnológicos para la pequeña agricultura, au- 1.5.1.8. Impulsar la formación para la ciencia, tec- y alimentación.
mentando los índices de eficacia y productividad. nología e innovación, a través de formas de organiza- 1.5.4.2. Impulsar la masificación de la tecnología
1.4.10.2. Fomentar la organización y formación del ción y socialización del conocimiento científico para la espacial a través de procesos de formación e infraes-
poder popular y las formas colectivas para el desarro- consolidación de espacios de participación colectiva. tructura necesaria que permitan colocarla al servicio de
llo de los procesos productivos a nivel local, a través 1.5.2. Fortalecer los espacios y programas de for- las necesidades del pueblo.
de la expansión de las escuelas y cursos de formación mación para el trabajo liberador, fomentando los valores
de cuadros. patrióticos y el sentido crítico. Objetivo Nacional
1.4.10.3. Impulsar el desarrollo y utilización de tec- 1.5.2.1. Actualizar y orientar los programas forma- 1.6. Fortalecer el poder defensivo nacional para prote-
nologías de bajos insumos, reduciendo las emisiones tivos integrales y permanentes hacia las necesidades y ger la Independencia y la soberanía nacional, asegu-
nocivas al ambiente y promoviendo la agricultura a pe- demandas del sistema productivo nacional, con el fin de rando los recursos y riquezas de nuestro país para las
queña escala y sin agrotóxicos. garantizar la formación técnica, profesional y ocupacio- futuras generaciones.
1.4.10.4. Otorgar el reconocimiento al conuco nal del trabajo.
como fuente histórica, patrimonio de nuestra agrobio- 1.5.2.2. Propiciar el programa la Escuela en la Fá- Objetivos Estratégicos y Generales
diversidad y principal reserva de germoplasmas au- brica, o unidad productiva a efectos no sólo de mejorar 1.6.1. Incrementar la capacidad defensiva del
tóctonos vivos. los niveles de preparación para el trabajo, sino más aún país con la consolidación y afianzamiento de la re-
la cultura del mismo, la organización en Consejos de distribución territorial de la Fuerza Armada Nacional
Objetivo Nacional Obreros y el Punto y Círculo como elementos sustancia- Bolivariana.
1.5. Desarrollar nuestras capacidades científico-tecno- les del cambio del modelo productivo. 1.6.1.1. Mantener actualizados los planes para la
lógicas vinculadas a las necesidades del pueblo. 1.5.2.3. Consolidar el despliegue de la infraestructu- Defensa Territorial y Defensa Integral adaptados a las
ra educativa del país, en los centros universitarios, téc- características geoestratégicas y sociopolíticas de
Objetivos Estratégicos y Generales nicos, medios y ocupacionales, tanto en las unidades de nuestra Patria.
1.5.1. Consolidar un estilo científico, tecnológico e producción como en los parques industriales. 1.6.1.2. Incrementar la actividad operativa cívico-
innovador de carácter transformador, diverso, creativo 1.5.2.4. Desarrollar aplicaciones informáticas que militar en las fronteras para la defensa de nuestro te-
y dinámico, garante de la independencia y la soberanía atiendan necesidades sociales. rritorio, a fin de controlar y neutralizar el crimen tras-
económica, contribuyendo así a la construcción del Mo- 1.5.2.5. Generar y difundir a través de las TIC con- nacional, así como la acción de grupos generadores de
delo Productivo Socialista, el fortalecimiento de la Ética tenidos basados en valores nacionales, multiétnicos y violencia.
Socialista y la satisfacción efectiva de las necesidades pluriculturales de nuestros pueblos y, con ellos, los prin- 1.6.1.3. Efectuar los procesos de creación, reestruc-
Segundo Plan SocialiSta de deSarrollo económico y Social de la nación 2013-2019 [11]
1.6.3. Fortalecer e incrementar el sistema de Inteli- 1.7.1.5. Crear el Fondo Estratégico Militar, como 2.1.3.1. Generar un sistema de integración de las
gencia y Contrainteligencia Militar para la Defensa Inte- ente financiero formalmente estructurado que solvente redes productivas que permita articular la cadena de
gral de la Patria. las contingencias presupuestarias. valor para la satisfacción de las necesidades sociales
1.6.3.1. Consolidar el Sistema Territorial de Inteli- 1.7.2. Crear el Sistema Logístico Nacional, integran- de la población.
gencia y Contrainteligencia Militar. do el Sistema Logístico de la Fuerza Armada Nacional 2.1.3.2. Potenciar el aparato productivo nacional,
1.6.3.2. Masificar de manera ordenada la búsqueda Bolivariana. actualizándolo tecnológicamente y articulándolo al nue-
de información útil para la seguridad ciudadana y de- 1.7.2.1. Integrar el Sistema de Apoyo Logístico Terri- vo modelo, para proveer la base material de la cons-
fensa de la Patria. torial (Salte) al proceso de articulación de la estructura trucción del socialismo.
1.6.3.3. Actualizar y adaptar los planes de estudio del aparato productivo e infraestructura de servicios del 2.1.3.3. Generar un nuevo esquema de incentivos
en el área de inteligencia y contrainteligencia de acuer- Estado, según la conformación geográfica de las Regio- que permita la optimización en la asignación de recur-
[12] Plan de la Patria
2.1.4.7. Impulsar nuevas formas de organización de conjunto integrado de políticas y programas que ma- 2.2.5.2. Garantizar la adjudicación de viviendas dig-
la producción a través de los conglomerados producti- terializan los derechos y garantías del Estado Social nas a las comunidades indígenas en situación de vulne-
vos que permita la vinculación de la industria nacional de Derecho y de Justicia y sirve de plataforma de or- rabilidad, respetando su cultura y tradiciones.
de una misma cadena productiva, generando economía ganización, articulación y gestión de la política social 2.2.5.3. Impulsar la formación, capacitación y fi-
de escala, así como el desarrollo de los principios de en los distintos niveles territoriales del país, para dar nanciamiento para unidades socio-productivas en las
solidaridad y complementariedad económica productiva. mayor eficiencia y eficacia a las políticas sociales de comunidades indígenas, respetando sus prácticas y for-
2.1.4.8. Fomentar la educación del consumidor en la Revolución. mas de organización tradicionales.
el desarrollo de su rol protagónico en la planificación, 2.2.2.1. Unificar el nivel de dirección nacional, re- 2.2.5.4. Ampliar la presencia de las Misiones y
ejecución y fiscalización de políticas, en el modelo eco- gional, estadal, municipal y comunal de las Misiones y Grandes Misiones Socialistas en las comunidades in-
nómico productivo socialista. Grandes Misiones socialistas. dígenas, con absoluto respeto a sus costumbres, usos,
2.1.4.9. Impulsar el plan nacional de pleno abas- 2.2.2.2. Crear el Servicio Nacional de Información cultura, formas de organización y ejercicio de la auto-
tecimientos garantizando a la población venezolana el de Misiones y Grandes Misiones, que establezca un re- ridad ancestral.
acceso a los alimentos y bienes esenciales. gistro único de los beneficiarios de las Misiones, para 2.2.6. Propiciar las condiciones para el desarrollo de
2.1.5. Fortalecer el sistema de distribución directa la planificación, seguimiento y evaluación de la efecti- una cultura de recreación y práctica deportiva liberado-
de los insumos y productos, atacando la especulación vidad de los programas sociales en el cumplimiento de ra, ambientalista e integradora en torno a los valores de
propia del capitalismo, para garantizar la satisfacción sus cometidos, mediante: a) la identificación y situación la Patria, como vía para la liberación de la conciencia, la
de las necesidades del pueblo. de la familia; b) la vinculación a las Misiones y otros paz y la convivencia armónica.
2.1.5.1. Generar y fortalecer las cadenas de distri- programas sociales; c) el catastro de servicios e ins- 2.2.6.1. Profundizar la masificación deportiva.
bución, estatales, comunales y mixtas que represen- talaciones sociales; d) el sistema de monitoreo de la 2.2.6.2. Consolidar el Fondo Nacional del Deporte,
ten alternativas en la distribución y ahorro directo a la superación de la pobreza. Actividad Física y Educación Física para impulsar la ma-
Segundo Plan SocialiSta de deSarrollo económico y Social de la nación 2013-2019 [13]
2.2.8.4. Transformar el sistema de justicia penal, ge- de las acciones de salud en las Áreas de Salud Integral de la matrícula municipalizada en un 60%, con iniciati-
nerando alternativas para el cumplimiento de la pena, Comunitaria; y c) la constitución de organizaciones po- vas como las misiones Sucre y Alma Mater, así como los
así como otros beneficios procesales que coadyuve a pulares en salud, tales como los comités de salud. programas nacionales de formación avanzada.
la conformación de un nuevo orden de administración 2.2.10.6. Aumentar al 15% la producción nacional 2.2.12.4. Ampliar la infraestructura y la dotación
de justicia. de medicamentos esenciales requeridos por el Sistema escolar y deportiva, garantizando la ejecución de un
2.2.8.5. Crear un sistema integral de apoyo post pe- Publico Nacional de Salud. plan de construcción, ampliación, reparación y mante-
nitenciario, con énfasis en programas socioeducativos 2.2.10.7. Aumentar al 10% la producción nacional nimiento permanente.
y laborales, garantizando la privacidad de los antece- de material médico quirúrgico requerido por el Sistema 2.2.12.5. Continuar incorporando tecnologías de la
dentes penales. Público Nacional de Salud. información y de la comunicación al proceso educativo.
2.2.9. Continuar combatiendo la desigualdad a tra- 2.2.10.8. Consolidar y expandir la Red de Farmacias 2.2.12.6. Profundizar la acción educativa, comuni-
vés de la erradicación de la pobreza extrema y dismi- Populares en todo el territorio nacional. cacional y de protección del ambiente.
nución de la pobreza general, hacia su total eliminación. 2.2.10.9. Fortalecer la atención de la salud sexual y 2.2.12.7. Desarrollar la educación intercultural bilin-
2.2.9.1. Erradicar la pobreza extrema. reproductiva de la población venezolana con énfasis en güe, promoviendo el rescate y la preservación de las
2.2.9.2. Reducir la pobreza general a menos del los sectores de mayor vulnerabilidad y exclusión. lenguas indígenas.
15% de los hogares y erradicar la pobreza extrema, po- 2.2.10.10. Reducir cargas de enfermedad, morta- 2.2.12.8. Desarrollar programas y proyectos de
tenciando el desarrollo y expansión del alcance territo- lidad prematura y mortalidad evitable con énfasis en formación-investigación que den respuesta a las nece-
rial de las misiones, grandes misiones y micromisiones mortalidad materna, mortalidad en menores de 5 años. sidades y potencialidades productivas para el proyecto
que garanticen al pueblo las condiciones para el goce 2.2.10.11. Articular todos los niveles de protección, nacional.
y ejercicio de todos los derechos económicos, sociales promoción, prevención, atención integral y rehabilita- 2.2.12.9. Desarrollar programas en educación en los
y culturales. ción a la salud individual y colectiva en el marco de que se incorporen contenidos enfocados en los conoci-
2.2.9.3. Reducir las condiciones de vulnerabilidad Áreas de Salud Integral Comunitarias. mientos ancestrales y populares.
social a través del desarrollo y consolidación de las Mi- 2.2.11. Asegurar una alimentación saludable, una 2.2.12.10. Impulsar la transformación universitaria
siones, Grandes Misiones, tales como la Gran Misión nutrición adecuada a lo largo del ciclo de vida y la lac- y la formación técnico-profesional, para su vinculación
en Amor Mayor, Misión Madres del Barrio, Misión Hijos tancia materna, en concordancia con los mandatos con los objetivos del proyecto nacional.
e Hijas de Venezuela, Misión Alimentación de Venezue- constitucionales sobre salud, soberanía y seguridad 2.2.12.11. Consolidar la democratización del acceso
la, Gran Misión Saber y Trabajo, Gran Misión Vivienda alimentaria, profundizando y ampliando las condiciones a la educación técnica y universitaria.
Venezuela, Jóvenes de la Patria, AgroVenezuela, Barrio que las garanticen. 2.2.12.12. Consolidar el derecho constitucional a la
Adentro I y II; así como las micromisiones y otros pro- 2.2.11.1. Fomentar políticas para incrementar la educación universitaria para todas y todos, fortalecien-
gramas sociales, que permitan la máxima protección a Lactancia Materna Exclusiva (LME) para cubrir al menos do el ingreso, prosecución y egreso, incrementando al
familias venezolanas conformadas por personas adul- el 70% de la población lactante. 100% la inclusión de jóvenes bachilleres al sistema de
[14] Plan de la Patria
2.3.1.1 Promover, consolidar y expandir la orga- 2.3.3. Garantizar la transferencia de competencias 2.3.5.2. Desarrollar programas permanentes de for-
nización del poder popular en el ámbito territorial y en torno a la gestión y administración de lo público des- mación sociopolítica y técnico-productiva, a través de la
sectorial, en la figura de las distintas instancias de de las distintas instancias del Estado hacia las comuni- Escuela para el Fortalecimiento del Poder Popular, entre
participación. dades organizadas. otros espacios.
2.3.1.2. Promover la organización del poder popular 2.3.3.1. Lograr la consolidación de un sistema de 2.3.5.3. Incorporar facilitadores provenientes de las
en el sistema de agregación comunal para la construc- articulación entre las diferentes instancias del poder diferentes organizaciones del Poder Popular como suje-
ción del Estado Social de Derecho y de Justicia a través popular, con el fin de trascender de la acción local al tos principales en los procesos de formación.
de instancias como consejos comunales, salas de ba- ámbito de lo regional y nacional, rumbo a la construc- 2.3.5.4. Establecer espacios de formación en las
talla social, comunas socialistas, ciudades comunales, ción de un subsistema de Comunas, Distritos Motores comunas y salas de batalla social, gestionados por las
federaciones y confederaciones comunales, entre otros. de Desarrollo y Ejes de Desarrollo Territorial. propias comunidades, para el aprendizaje y socializa-
2.3.1.3. Acelerar la conformación los Consejos Co- 2.3.3.2. Instaurar la noción de corresponsabilidad ción de conocimiento.
munales a nivel nacional, garantizando la cobertura del en torno al proceso de planificación comunal, regional 2.3.5.5. Contribuir a la formación técnico-productiva
70% de la población total venezolana organizada en y territorial para impulsar la participación corresponsa- para el desarrollo local y el fortalecimiento de las capa-
Consejos Comunales para el año 2019. ble de la organización popular en el estudio y estable- cidades productivas del Poder Popular.
2.3.1.4. Promover la conformación de las Salas de cimiento de los lineamientos y acciones estratégicas
Batalla Social, como herramienta de articulación entre para el desarrollo de planes, obras y servicios en las Objetivo Nacional
el pueblo organizado y el Estado. comunidades y regiones. 2.4. Convocar y promover una nueva orientación ética,
2.3.1.5. Afianzar la conformación de las Comunas 2.3.3.3. Impulsar la creación de Unidades de acom- moral y espiritual de la sociedad, basada en los valores
Socialistas, para la consolidación del Poder Popular, de pañamiento técnico integral estadales, dotando al Po- liberadores del socialismo.
acuerdo a las características demográficas de los ejes der Popular organizado de herramientas técnicas útiles
de desarrollo territorial, para alcanzar 3.000 Comunas para una gestión comunal eficiente, eficaz, efectiva y Objetivos Estratégicos y Generales
el año 2019. de calidad. 2.4.1. Preservar los valores bolivarianos liberadores,
2.3.1.6. Conformar las Federaciones y Confedera- 2.3.3.4. Promover la organización de las unida- igualitarios, solidarios del pueblo venezolano y fomentar
ciones Comunales para el fortalecimiento de las ca- des de contraloría social de los consejos comunales, el desarrollo de una nueva ética socialista.
pacidades creadoras del Poder Popular, en los ámbitos para garantizar la máxima eficiencia de las políticas 2.4.1.1. Preservar los valores tradicionales del Pue-
territoriales, socioproductivos, políticos, económicos, públicas. blo venezolano, de honestidad, responsabilidad, voca-
sociales, culturales, ecológicos y de seguridad y defen- 2.3.3.5. Desarrollar lineamientos y acciones estra- ción de trabajo, amor al prójimo, solidaridad, voluntad
sa de la soberanía nacional. tégicas para la transferencia de competencias en la de superación, y de la lucha por la emancipación; me-
2.3.1.7. Impulsar la organización comunal de los gestión de planes, obras y servicios en las comunida- diante su promoción permanente y a través de todos
Pueblos Indígenas, garantizando la constitución de 40 des y regiones. los medios disponibles, como defensa contra los antiva-
Comunas Indígenas Socialistas para el año 2019. 2.3.4. Impulsar la corresponsabilidad del Poder Po- lores del modelo capitalista, que promueve la explota-
2.3.2. Impulsar la transformación del modelo econó- pular en la lucha por la inclusión social y erradicación ción, el consumismo, el individualismo y la corrupción,
mico rentístico hacia el nuevo modelo productivo diver- de la pobreza. y que son el origen de la violencia criminal que agobia a
sificado y socialista, con participación protagónica de 2.3.4.1. Promover instancias organizativas del Po- la sociedad venezolana.
las instancias del Poder Popular. der Popular, tales como los comités de prevención, 2.4.1.2. Desarrollar una batalla frontal contra las
2.3.2.1. Desarrollar el Sistema Económico Comunal protección social, deporte y recreación de los consejos diversas formas de corrupción, fortaleciendo las insti-
con las distintas formas de organización socioproduc- comunales, para atender a la población en situación de tuciones del Estado, fomentando la participación prota-
tiva: empresas de propiedad social directa, unidades vulnerabilidad. gónica del Poder Popular, promoviendo la transparencia
familiares, grupos de intercambio solidario y demás 2.3.4.2. Desarrollar planes integrales comunitarios y y la automatización de la gestión pública, así como los
formas asociativas para el trabajo. políticas orientadas a incluir a las personas en situación mecanismos legales de sanción penal, administrativa,
2.3.2.2. Promover la creación y fortalecimiento de de vulnerabilidad. civil y disciplinaria contra las lesiones o el manejo in-
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
empresas de propiedad social directa, para contribuir 2.3.4.3. Fomentar el ejercicio de la contraloría so- adecuado de los fondos públicos.
a la generación de un nuevo tejido productivo diversifi- cial en el ámbito comunitario como garantía del cum- 2.4.1.3. Promover la ética y los valores socialistas,
cado y sustentable para la construcción del socialismo plimiento de políticas de inclusión social. la formación y autoformación, la disciplina consciente
bolivariano. 2.3.4.5. Aplicar programas de formación y debate basada en la crítica y la autocrítica, la práctica de la
2.3.2.3. Desarrollar una nueva arquitectura finan- permanente en materia de prevención social con la par- solidaridad y el amor, la conciencia del deber social y la
ciera, configurando redes de organizaciones económi- ticipación de los voceros y voceras del Poder Popular. lucha contra la corrupción y el burocratismo.
co-financieras, que gestionen los recursos financieros 2.3.4.6. Incorporar al Poder Popular en la recupera- 2.4.1.4. Adecuar los planes de estudio en todos los
y no financieros, retornables y no retornables, adminis- ción y creación de espacios públicos para el desarrollo niveles para la inclusión de estrategias de formación de
tradas por las comunidades y diferentes organizaciones de actividades culturales, recreativas y preventivas, ta- valores socialistas y patrióticos.
del Poder Popular. les como las canchas de paz y otras de prevención y 2.4.2. Fortalecer la contraloría social, para mejorar
2.3.2.4. Fortalecer el Sistema Económico Comunal, recreación en las comunidades. el desempeño de la gestión pública, de las instancias
mediante procesos de transferencia de empresas de 2.3.4.7. Impulsar la creación y desarrollo de las del Poder Popular y las actividades privadas que afecten
propiedad social indirecta a instancias del Poder Po- Mesas Comunales del Sistema Nacional de Misiones y el interés colectivo.
pular, así como el fortalecimiento de las instancias de Grandes Misiones Socialistas, garantizando la partici- 2.4.2.1. Ampliar los mecanismos de contraloría so-
financiamiento y la integración de cadenas productivas pación de organizaciones del Poder Popular en la ges- cial para resguardar los intereses colectivos, fomentan-
y de valor. tión de los programas sociales. do la nueva ética revolucionaria en el desempeño de las
2.3.2.5. Conformar bancos comunales que permitan 2.3.5. Consolidar la formación integral socialista, funciones públicas.
consolidar la nueva arquitectura financiera del Poder permanente y continua, en los diferentes procesos de 2.4.2.2. Multiplicar los mecanismos que permitan
Popular. socialización e intercambio de saberes del Poder Po- al Poder Popular ejercer su capacidad y potestad en la
2.3.2.6. Promover la conformación de los consejos pular, fortaleciendo habilidades y estrategias para el prevención, vigilancia, supervisión y acompañamiento
de economía comunal en las comunas y los comités de ejercicio de lo público y el desarrollo sociocultural y en la gestión de los fondos públicos, organismos de la
economía comunal en los consejos comunales. productivo de las comunidades. administración pública y en las mismas instancias del
2.3.2.7. Registro y conformación de todas las Em- 2.3.5.1. Desarrollar programas de formación y so- Poder Popular.
presas de Propiedad Social Directa Comunal, Empresas cialización que fortalezcan la capacidad de gestión del 2.4.2.3. Desarrollar jornadas y procedimientos de
de Propiedad Social Indirecta Comunal, Unidades Pro- Poder Popular en competencias que le sean transferi- interpelación popular sobre la gestión de los servido-
ductivas Familiares y Grupos de Intercambio Solidarios das en los ámbitos político, económico, social, jurídico y res públicos.
existentes en el país. en áreas estratégicas para el desarrollo nacional.
Segundo Plan SocialiSta de deSarrollo económico y Social de la nación 2013-2019 [15]
Objetivo Nacional sus roles y competencias, para potenciar y ampliar sus 2.5.5.2. Consolidar el Movimiento Por la Paz y la Vida
2.5. Lograr la irrupción definitiva del Nuevo Estado De- capacidades, con miras a desarrollar el modelo econó- para la construcción de una cultura de paz, mediante
mocrático y Social, de Derecho y de Justicia. mico productivo socialista. propuestas y acciones a favor de una convivencia pací-
2.5.3.5. Impulsar mecanismos de control y sanción; fica, segura, solidaria y libertaria, a través del fortaleci-
Objetivos Estratégicos y Generales políticos, administrativos y penales, según sea el caso, miento de la organización y la movilización popular en
2.5.1. Desatar la potencia contenida en la Constitu- para los servidores públicos que incurran en hechos apoyo a la Gran Misión A Toda Vida Venezuela.
ción Bolivariana para el ejercicio de la democracia par- de corrupción u otras conductas y hechos sancionados 2.5.5.3. Impulsar los comités y campañas de desar-
[16] Plan de la Patria
2.5.6. Fortalecer el Sistema Nacional de Planifica- necesaria, como sistema para facilitar la participación 120 mil toneladas de coque y 90 mil toneladas de azu-
ción Pública y Popular para la construcción de la so- ciudadana y la gestión pública eficiente y transparente. fre, así como el despacho de 250 MBD de crudo, todo
ciedad socialista de justicia y equidad, en el marco del 2.5.8.2. Adecuar y fortalecer las plataformas de las ello en armonía con el ambiente.
nuevo Estado democrático y social de Derecho y de instituciones del Estado como vía para mejorar la efi- 3.1.2.8. Construir tres plantas termoeléctricas con
Justicia. ciencia en el intercambio de datos necesario para el una capacidad total de generación de 2.100 MW, las
2.5.6.1. Avanzar en el desarrollo del ordenamiento desarrollo del Gobierno Electrónico. cuales emplearán coque petrolero generado por el pro-
legal del Sistema de Planificación Pública y Popular. ceso de mejoramiento de los crudos de la Faja Petrolí-
2.5.6.2. Reforzar el funcionamiento de los órganos GRAN OBJETIVO HISTÓRICO N° 3 fera del Orinoco, contribuyendo así al aprovechamiento
encargados de la planificación y coordinación de las po- de los subproductos generados y al mejoramiento de la
líticas públicas, como garantía de la asignación de los III. Convertir a Venezuela en un país potencia en lo matriz energética de consumo.
recursos públicos orientados a la consecución, coordi- social, lo económico y lo político dentro de la Gran 3.1.2.9. Construir dos condominios industriales, uno
nación y armonización de planes y proyectos, a través Potencia Naciente de América Latina y el Caribe, en el área de Carabobo y otro en el área de Junín, para
de la transformación del país, el desarrollo territorial que garanticen la conformación de una zona de paz el suministro de servicios de hidrógeno, nitrógeno, aire
equilibrado y la justa distribución de la riqueza. en Nuestra América. comprimido, vapor, agua industrial y de enfriamiento,
2.5.6.3. Optimizar los procesos de definición, formu- almacenamiento de coque y azufre, y distribución de
lación, ejecución, control y evaluación de las políticas Objetivo Nacional electricidad, a los nuevos mejoradores.
públicas, regulando la relación entre los distintos nive- 3.1. Consolidar el papel de Venezuela como Potencia 3.1.2.10. Crear cinco (5) Bases Petroindustriales So-
Segundo Plan SocialiSta de deSarrollo económico y Social de la nación 2013-2019 [17]
3.1.5.2. Adecuar y expandir las refinerías existentes de y desarrollar otras cadenas de resinas plásticas nece- educativas, científicas y tecnológicas, que contribu-
El Palito, Puerto La Cruz y Complejo Refinador Paraguaná. sarias para el país, sustituyendo importaciones. yan en el desarrollo de los sectores de transformación
3.1.5.3. Construir dos nuevas refinerías, Batalla de 3.1.7.5. Expandir en 87% la capacidad instalada del aguas abajo.
Santa Inés de 100 MBD y Petrobicentenario de 373 sector productor de químicos, haciendo énfasis en la 3.1.9.6. Impulsar la investigación en las áreas de
MBD, para balancear el suministro del mercado interno producción de aromáticos y el desarrollo de las cadenas coque y minerales provenientes del procesamiento de
e incrementar el contenido de productos en la cesta de aguas abajo del metanol y la urea. los crudos de la Faja Petrolífera del Orinoco, para su
exportación de Venezuela. 3.1.7.6. Continuar en el marco de la Gran Misión industrialización.
3.1.6. Expandir la infraestructura de transporte, al- Vivienda Venezuela, desarrollando las fábricas modu- 3.1.10. Profundizar la diversificación de nuestros
macenamiento y despacho de petróleo y gas, sobre la lares de viviendas y accesorios (Petrocasas), instalan- mercados internacionales de hidrocarburos, con el
base de complementar los objetivos de seguridad ener- do en diferentes zonas del país diez nuevas plantas, objetivo de utilizar la fortaleza de ser un país potencia
gética de la Nación, la nueva geopolítica nacional y el para alcanzar una producción de 50.000 viviendas/año, energética, para desplegar nuestra propia geopolítica.
incremento de la producción nacional de petróleo y gas. 800.000 ventanas/año y 800.000 puertas/año. 3.1.10.1. Profundizar las estrategias de diversifi-
3.1.6.1. Adecuar y expandir los sistemas de trans- 3.1.8. Desarrollar el complejo industrial conexo a la cación de mercados de crudos y productos derivados
porte por poliductos existentes, tales como el Sistema industria petrolera, gasífera y petroquímica para forta- hacia mercados que permitan la mejor valorización del
de Suministros Los Andes (Sumandes) y el Sistema lecer y profundizar nuestra soberanía económica. crudo venezolano y elimine la dependencia del mercado
Suministro Oriente (Sisor), y la construcción de nue- 3.1.8.1. Incrementar la capacidad de ensamblaje y norteamericano.
vos poliductos como Puerto La Cruz- Maturín, Bajo fabricación en el país de taladros y equipos de servicios 3.1.10.2. Profundizar la estrategia de integración y po-
Grande-Planta Ramón Laguna, El Vigía-La Fría, y El a pozos, a través de empresas como la Industria China sicionamiento de Venezuela en Latinoamérica y el Caribe,
Palito-Barquisimeto. Venezolana de Taladros (ICVT), así como la capacidad mediante la construcción de un circuito de refinación que
3.1.6.2. Adecuar y ampliar la red de plantas de dis- de fabricación nacional de tubulares, válvulas y otros articule con las refinerías en Venezuela para contrarrestar
tribución de combustibles, impulsando la construcción bienes de uso en operaciones petroleras. la influencia en la formación de precios de los combusti-
de nuevos sistemas, así como la adecuación de los exis- 3.1.8.2. Fortalecer los procesos de construcción de bles que tienen otros países, asi como en incrementar la
tentes; entre ellas: El Guamache, en la Isla de Margarita, plataformas de perforación y producción de los yaci- exportación de crudos y productos hacia estas regiones
y Puerto Pesquero Güiria, y la construcción de nuevas mientos Costa Afuera, a partir de la experiencia nacio- para alcanzar un volumen de 1.335 MBD en el 2019.
plantas, como Planta del Oeste de Caracas, Guatire, Ca- nal en esta materia, garantizando la disponibilidad de 3.1.10.3. Incrementar la exportación de crudo hacia
tia La Mar, Batalla Santa Inés, Cabruta y Jose. dichos equipos para el desarrollo de la producción gasí- Asia, en especial China, India y Japón para alcanzar un
3.1.6.3. Ampliar la red de transporte de gas hasta fera, tal como la plataforma 4 de Febrero que opera en volumen de exportación de 3.162 MBD en el 2019.
alcanzar 3.648 Km de gasoductos entre existentes y el Golfo de Paria, a fin de garantizar la oportuna dispo- 3.1.11. Fortalecer y profundizar las capacidades
nuevos como los gasoductos José Francisco Bermúdez nibilidad de los equipos requeridos en el desarrollo de operativas de Pdvsa.
(Sinorgas) y el Norte Llanero Fase I. Mariscal Sucre, Cardón IV y Plataforma Deltana. 3.1.11.1. Intensificar las acciones necesarias para
3.1.6.4. Incrementar la capacidad de extracción de 3.1.8.3. Impulsar las actividades de las empresas garantizar la disponibilidad de los recursos humanos,
líquidos de gas natural, de alto valor comercial, en 130 estatales de mantenimiento, para mejorar el tiempo, logísticos y financieros requeridos para ejecutar los pla-
MBD, a través de los proyectos de procesamiento de servicio y costo de las paradas de planta, en el sistema nes, programas y proyectos de Petróleos de Venezuela y
gas en el Oriente del País. de refinación nacional y mejoradores. sus empresas mixtas.
3.1.6.5. Incrementar la capacidad de compresión de 3.1.8.4. Impulsar el procesamiento de subproductos 3.1.11.2. Incrementar la confiabilidad y disponibili-
gas para su utilización en el sector industrial y domés- petroleros, mediante la creación de empresas estatales, dad de la infraestructura de recolección, tratamiento,
tico, así como en las operaciones de producción de la mixtas y conglomerados industriales para la producción almacenamiento, embarque, medición y refinación de
industria petrolera mediante la construcción de la in- de insumos requeridos por las industrias básicas, que hidrocarburos de Petróleos de Venezuela y sus empre-
fraestructura necesaria que garantice el manejo opor- permitan integrar las cadenas de petróleo y gas natu- sas mixtas.
tuno de nuevos requerimientos. ral con las de hierro-acero y bauxita-aluminio, a través 3.1.11.3. Garantizar la capacitación y formación del
3.1.6.6. Fortalecer y ampliar la cobertura de la red de la instalación de plantas de calcinación del coque, y talento humano para ejecutar eficientemente las acti-
de distribución de gas metano, con el fin de desplazar recuperación de metales del flexicoque y coque verde, vidades de la cadena de valor de los hidrocarburos en
el consumo de Gas Licuado de Petróleo (GLP) y brindar ferrovanadio, brea de petróleo y orimatita, entre los ca- Petróleos de Venezuela.
mayor calidad de vida a la población y menor contami- sos de negocio identificados. 3.1.11.4. Reforzar el sistema de autosuficiencia
nación del ambiente, a través del tendido de 8.625 Km 3.1.9. Fortalecer y profundizar la soberanía tecnoló- eléctrica en los campos operacionales, asegurando au-
de redes de tubería y 16.818 Km de líneas internas para gica del sector hidrocarburos. tonomía con el sistema eléctrico nacional y esquemas
beneficiar a 728.900 familias. 3.1.9.1. Continuar con el desarrollo en el país de las flexibles para la generación de 1.260 MW.
3.1.6.7. Satisfacer la demanda de gas doméstico a tecnologías propias de mejoramiento de crudos pesa- 3.1.11.5. Optimizar la capacidad de manejo de ope-
través del aumento de Capacidad Almacenaje de GLP. dos y extrapesados y promover su uso, a través de pro- raciones acuáticas en el Lago de Maracaibo y todas las
3.1.6.8. Reacondicionar e incrementar la capacidad cesos de mejoramiento en sitio, procesos de conversión embarcaciones petroleras a nivel nacional.
de almacenamiento de crudo mediante la adecuación y profunda y procesos de visco reducción. 3.1.11.6. Promover la fabricación e incrementar la
expansión de la infraestructura existente. 3.1.9.2. Posicionar el uso de tecnologías de recupe- capacidad nacional de ensamblaje y mantenimiento de
3.1.7. Fortalecer y expandir la industria petroquími- ración secundaria y terciaria de crudos pesados y extra- taladros, así como la capacidad de transporte y logística
ca nacional. pesados, para incrementar el factor de recobro en los que permita reducir los tiempos improductivos, atender
3.1.7.1. Diversificar el procesamiento de gas natu- yacimientos, tales como inyección continua de vapor, los planes de crecimiento y fortalecer el control de las
ral, naftas y corrientes de refinación, para la generación combustión in situ e inyección de surfactantes. actividades medulares.
de productos de mayor valor agregado y la eliminación 3.1.9.3. Crear la Escuela Técnica Petrolera Socialis- 3.1.12. Garantizar la Seguridad Energética del país,
de importaciones de insumos para refinación. ta para la capacitación de los técnicos medios requeri- optimizando la eficiencia en la planificación estratégica
3.1.7.2. Consolidar y desarrollar los seis polos pe- dos en la industria petrolera. y táctica, que permita minimizar los riesgos inherentes
troquímicos planificados: Ana María Campos, Morón, 3.1.9.4. Implementar a nivel nacional la Universidad a los flujos energéticos en el territorio.
José Antonio Anzoátegui, Paraguaná, Navay, Puerto de de los Hidrocarburos, a fin de cumplir con la formación 3.1.12.1. Diversificar la matriz de energía primaria
Nutrias y Güiria. técnica y político-ideológica de cuadros para las áreas y adecuar el consumo energético a los mejores están-
3.1.7.3. Incrementar la producción de fertilizantes de desarrollo petrolero, en particular para la Faja Petro- dares de eficiencia, incorporando coque, carbón y ener-
nitrogenados y fosfatados en un 43%, lo cual cubrirá la lífera del Orinoco y Costa Afuera. gías alternativas.
demanda nacional y convertirá a Venezuela en un ex- 3.1.9.5. Impulsar la formación técnica y político- 3.1.12.2. Sincronizar la producción de los distintos
portador de fertilizantes para toda la región. ideológica, así como la investigación y los encuentros combustibles con la demanda interna, asegurando los
3.1.7.4. Incrementar en un 300% la capacidad de de socialización, para la industrialización de los hidro- días de cobertura requeridos y su disponibilidad en el
producción de olefinas y resinas plásticas tradicionales, carburos, a través del establecimiento de instituciones territorio nacional.
[18] Plan de la Patria
3.1.12.3. Fomentar el desarrollo de combustibles al- 3.1.13.7. Fomentar el uso eficiente de la energía 3.1.16.4. Conformar empresas mixtas para la explo-
ternativos que reemplacen paulatinamente el consumo eléctrica, a través de una cultura de consumo eficiente tación y procesamiento de bauxita, hierro, coltán (niobio
de derivados del petróleo. y la utilización de fuentes alternas y renovables. y tantalita), níquel, roca fosfórica, feldespato y carbón;
3.1.12.4. Reforzar planes de contingencia en ma- 3.1.13.8. Garantizar el suministro eléctrico para los en las cuales la República tenga el control de sus deci-
teria de producción y disponibilidad energética, para proyectos asociados con las misiones sociales, con én- siones y mantenga una participación mayoritaria.
atender oportunamente los eventos de fuerza mayor. fasis en la Gran Misión Vivienda Venezuela, así como 3.1.16.5. Conformar empresas de propiedad social
3.1.12.5. Ejecutar los proyectos de adecuación, re- para nuevos proyectos socioproductivos previstos en directa, fomentando la transformación de minerales
habilitación, construcción y mantenimiento de instala- este plan. no metálicos, de uso principal para la construcción de
ciones y equipos del sistema eléctrico. 3.1.13.9. Impulsar y garantizar la seguridad integral obras civiles, tales como arcillas blandas, arenas, gra-
3.1.13. Fortalecer al Estado en el control y gestión y el resguardo de las instalaciones del sistema eléctrico. vas, granzón, granito, granodiorita, esquistos, mármol,
del sistema eléctrico nacional para su ampliación y 3.1.13.10. Crear un fondo de desarrollo para las in- gneis, cal, yeso y sal.
consolidación. versiones del sector eléctrico. 3.1.16.6. Promover el desarrollo de tecnologías mi-
3.1.13.1. Fortalecer y ampliar el sistema eléctrico 3.1.14. Fortalecer y profundizar la cooperación neras que disminuyan el impacto ambiental, los volú-
nacional. energética internacional. menes de material residual y el procesamiento super-
3.1.13.2. Diversificar la matriz de insumos para la 3.1.14.1. Consolidar las alianzas estratégicas entre ficial del material útil; aprovechando el potencial de las
generación eléctrica, favoreciendo el uso del gas natu- los países signatarios de los acuerdos del ALBA, Petro- universidades e institutos del país y los convenios de
ral, el coque y otras fuentes de energía. caribe, acuerdos de cooperación energética y conve- transferencia tecnológica firmados con países aliados.
3.1.13.3. Completar el desarrollo hidroeléctrico del nios integrales de cooperación. 3.1.16.7. Organizar la pequeña minería, concentra-
país, a través de la culminación de los complejos hi- 3.1.14.2. Profundizar las alianzas políticas y econó- da en la explotación de oro y diamante, en unidades de
droeléctricos ubicados en el Caroní y en los Andes. micas con aquellos países con posicionamiento geoes- producción donde el Estado brinde apoyo tecnológico y
3.1.13.4. Impulsar el uso de tecnologías más efi- tratégico favorable y cuyos intereses converjan con los financiero para proteger la salud de los trabajadores, los
cientes para la generación eléctrica, a través de los de nuestra nación, favoreciendo la construcción de un recursos naturales y el medio ambiente.
cierres de ciclos combinados en las plantas térmicas. mundo pluripolar. 3.1.16.8. Crear el Fondo de Desarrollo Social Minero
3.1.13.5. Ampliar y mejorar el uso de la red de 3.1.14.3. Profundizar las relaciones de cooperación con aportes financieros de la actividad minera, para ga-
transmisión y distribución de electricidad, mediante la con los países en la región, en base a los principios de rantizar la seguridad social del trabajador.
implementación de: complementariedad y solidaridad, con el propósito de
- Plan Robusto, que permite ampliar la capacidad de proveerle a los países aliados el acceso a la energía. Objetivo Nacional
transmisión en las siguientes subestaciones: Subesta- 3.1.15. Contribuir al desarrollo del sistema econó- 3.2. Desarrollar el poderío económico en base al apro-
ción San Carlos II 400/115 kV, Chivacoa II 400/115 kV, mico nacional mediante la explotación y transformación vechamiento óptimo de las potencialidades que ofre-
Portuguesa 400/115 kV, Carabobo II 400/230 kV y su racional sustentable de los recursos minerales, con el cen nuestros recursos para la generación de la máxi-
sistema de transmisión asociado, SVC en la subestación uso de tecnología de bajo impacto ambiental. ma felicidad de nuestro pueblo, así como de las bases
Horqueta 230 kV, Línea N° 2 Uribante-El Vigía II y El Vi- 3.1.15.1. Incrementar el nivel de prospecciones materiales para la construcción de nuestro socialismo
gia II-Buena Vista aislada 400 kV, Sistema a 400 kV en geológicas para aumentar la certificación de reservas bolivariano.
el occidente del país (El Venado-Buena Vista). de minerales a nivel nacional.
En subtransmisión: ampliación del Sistema de enla- 3.1.15.2. Explorar nuevos yacimientos minerales en Objetivos Estratégicos y Generales
ce Transmisión-Distribución a 115/13.8-34.5 kV, para el Escudo de Guayana, Sistema Montañoso del Caribe, 3.2.1. Avanzar hacia la soberanía e independencia
atender las cargas de los usuarios finales. Cordillera de los Andes y Sierra de Perijá, con la pros- productiva en la construcción de redes estratégicas
En distribución: compensar a nivel de distribución pección geológica y la utilización de nuevas tecnologías tanto para bienes esenciales como de generación de
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
los circuitos, para mejorar los factores de potencia de de bajo impacto ambiental. valor, a partir de nuestras ventajas comparativas.
las cargas y construir nuevos alimentadores para su- 3.1.15.3. Duplicar las reservas minerales de bauxita, 3.2.1.1. Expandir y fortalecer las capacidades de
plir a los usuarios finales con la calidad de servicio hierro, coltán (niobio y tantalita), níquel, roca fosfórica, fel- extracción y procesamiento primario y desarrollo aguas
adecuada. Ampliar y adecuar el Sistema Eléctrico en despato y carbón, con la certificación de los yacimientos abajo de las cadenas de hierro-acero y aluminio. Des-
la Región Occidental que agrupa los estados Barinas, ubicados en el Escudo de Guayana, Cordillera de los An- concentrar la localización de acerías y construirlas en
Mérida, Táchira, Apure (Alto Apure), Trujillo y Zulia, y la des, Sistema Montañoso del Caribe y la Sierra de Perijá. distintas regiones del país, para optimizar las distancias
construcción de las siguientes obras: 45 Subestacio- 3.1.15.4. Duplicar las reservas minerales de oro y de distribución y sentido geoestratégico, atendiendo
nes, 4.044 km de Líneas de Transmisión, 7.096 km de diamante con la certificación de los yacimientos ubica- parámetros de eficiencia energética y sustentabilidad
Líneas de Distribución, 1.305 MVA en Distribución y dos en el Escudo de Guayana, para su utilización como ambiental, así como el desarrollo aguas abajo de nue-
8.654 MW en plantas de generación. Ampliar y adecuar bienes transables para el fortalecimiento de las reser- vos productos. Alcanzar la meta de extracción de 30
el Sistema Eléctrico en la Región Central, que agrupa vas internacionales. MM tn de mineral de hierro y 9 MM tn de acero líquido
los estados Apure, Aragua, Carabobo, Cojedes, Capi- 3.1.16. Desarrollar el potencial minero nacional para en 2019, lo que implica la instalación de una capaci-
tal, Falcón, Guárico, Lara, Miranda, Portuguesa, Vargas la diversificación de las fuentes de empleo, ingresos y dad de 4 MM tn en acerías nuevas y en las que están
y Yaracuy; y la construcción de las siguientes obras: formas de propiedad social. construcción, así como las consecuentes de reducción
67 Subestaciones, 4.075 km de Líneas de Transmi- 3.1.16.1. Impulsar el desarrollo de la minería, par- directa. En el caso del aluminio, recuperar capacidad
sión, 3.179 km de Líneas de Distribución, 8.488 MVA de extracción y transporte de bauxita, así como alcan-
tiendo de la demanda endógena industrial como fuerza
en Distribución, 5.542 MW en plantas de generación. zar los valores necesarios de la producción de alúmina,
motriz y articulando la demanda interna con la deman-
Ampliar y adecuar el Sistema Eléctrico Oriental, que ajustando la estructura de costos para hacerla eficiente.
da internacional.
agrupa los estados Anzoátegui, Bolívar, Delta Amacu- A tales efectos, generar la estructura de soporte de la
3.1.16.2. Integrar las actividades mineras, explotan-
ro, Monagas, Nueva Esparta y Sucre, y la construcción producción asociada a los insumos: plantas de coque
do racionalmente los yacimientos minerales, a través
de las siguientes obras: 48 Subestaciones, 4.110 km calcinado, cal, refractarios, fluoruro de aluminio, entre
del desarrollo de los conocimientos científicos y tecno-
de Líneas de Transmisión, 4.743 km de Líneas de Dis- otros; así como la industria de transformación de alto
lógicos, que permita elevar la productividad y mejorar la
tribución, 1.083 MVA en Distribución y 6.780 MW en valor agregado.
eficiencia de la producción en el sector.
plantas de Generación.
3.1.16.3. Incrementar la producción de oro y dia- 3.2.1.2. Desarrollar la producción primaria y cons-
3.1.13.6. Satisfacer los requerimientos de deman- mante, actualizando tecnológicamente las empresas truir los ejes estratégicos en la química petroquímica,
da de electricidad mediante el desarrollo de infraes- estatales de oro, conformando empresas mixtas en las así como las cadenas asociadas de productos deri-
tructura eléctrica, con criterios de eficiencia, uso ra- cuales la República tenga el control de sus decisiones y vados; como base de la industrialización en la gene-
cional, calidad, continuidad, confiabilidad, respeto al mantenga una participación mayoritaria, y organizando ración de bienes de consumo intermedios y finales;
medio ambiente, seguridad y sustentabilidad econó- la pequeña minería en unidades de producción de pro- al tiempo que la industria de maquinarias asociadas
mica financiera. piedad social. para tales fines.
Segundo Plan SocialiSta de deSarrollo económico y Social de la nación 2013-2019 [19]
3.2.1.3. Expandir y desarrollar la producción prima- 3.2.1.11. Impulsar mecanismos y prácticas de vi- 3.2.3.4. Fomentar el uso de tecnología y el comer-
ria y aprovechamiento forestal del país, ampliando las gilancia tecnológica para la protección de marcas y cio electrónico seguro en el intercambio de servicios,
plantaciones en volumen y territorialmente, e infraes- patentes venezolanas en el extranjero, incluyendo el materias primas, bienes semi-elaborados y productos
tructura de transformación en toda la cadena producti- monitoreo y las acciones defensivas necesarias para la finales, como aporte a la reducción de los eslabones
[20] Plan de la Patria
Segundo Plan SocialiSta de deSarrollo económico y Social de la nación 2013-2019 [21]
[22] Plan de la Patria
e incrementando la continuidad del servicio de agua 3.4.2. Mantener y garantizar el funcionamiento del 3.4.4.13. Conformar el Distrito Motor El Diluvio del
potable a 250 litros por persona, mediante la culmina- Consejo Federal de Gobierno, las instancias que lo con- Palmar, Estado Zulia. Proyecto dinamizador: Sistema de
ción y construcción de cien acueductos a nivel nacio- forman, así como las formas de coordinación de políti- Riego el Diluvio, de especialización agrícola.
nal, para garantizar la producción de 4.000 millones de cas y acciones entre las entidades político-territoriales 3.4.3.14 Conformar el Distrito Motor Florentino
metros cúbicos de agua potable, entre otros: Acueduc- y las organizaciones de base del Poder Popular. (Boconó-Barinas), Estado Barinas y Trujillo. Proyectos
to Tuy 4, Luisa Cáceres de Arismendi, Ampliación del 3.4.3. Promover la creación de los Distritos Motores dinamizadores: Autopista Boconó-Barinas, Centro de
Sistema Regional del Centro y Acueducto Barcelona- de Desarrollo, con la finalidad de impulsar proyectos Mejoramiento Genético Florentino, de especialización
Guanta-Lechería. económicos, sociales, científicos y tecnológicos desti- agroindustrial.
3.4.1.4. Consolidar el Plan Nacional de Aguas para nados a lograr el desarrollo integral de las regiones y el 3.4.3.15 Conformar el Distrito Motor Orichuna-Ma-
mejorar, reforzar y establecer el suministro de agua en fortalecimiento del Poder Popular, en aras de facilitar la tiyure, estado Apure. Proyecto dinamizador: UPS Gana-
todo el país y especialmente en comunidades popula- transición hacia el socialismo. deras, de especialización agropecuaria.
res, con la participación protagónica de los comités de 3.4.3.1. Impulsar la creación de Distritos Motores de 3.4.3.16 Conformar el Distrito Motor Urbano Ciudad
agua y otras organizaciones del Poder Popular. Desarrollo, fundamentada en criterios de desarrollo de Tiuna, ubicado en Distrito Capital y el Estado Bolivariano
3.4.1.5. Continuar incrementando y mejorando los potencialidades productivas sustentables, así como la de Miranda, para desarrollar el nuevo modelo de ciudad
sistemas de recolección y tratamiento de las aguas ocupación del territorio en áreas estratégicas. socialista.
servidas en todo el territorio nacional, garantizando el 3.4.3.2. Fomentar la creación de Distritos Motores de 3.4.3.17. Distrito Motor Urbano Ciudad Caribia, ubi-
vertido adecuado a los distintos cuerpos de agua. Desarrollo, en áreas que requieran atención prioritaria, cado en Distrito Capital y el estado Vargas, para desa-
3.4.1.6. Promover y acelerar el desarrollo integral haciendo énfasis en el reordenamiento territorial partici- rrollar el nuevo modelo de ciudad socialista.
sustentable de la Faja Petrolífera del Orinoco, de acuer- pativo en correspondencia con el interés nacional. 3.4.3.18. Distrito Motor Urbano Ciudad Belén, ubi-
do a la potencialidad productiva y el vivir bien de sus 3.4.3.3. Impulsar la creación de Distritos Motores cado en el Estado Miranda, para desarrollar el nuevo
habitantes. de Desarrollo, fomentando la ejecución de obras y modelo de ciudad socialista.
3.4.1.7. Mejorar la funcionalidad de la red de cen- servicios esenciales en las regiones y comunidades 3.4.4. Mejorar e incrementar la infraestructura en
tros urbanos, articulándolos al nuevo modelo producti- de menor desarrollo relativo, disminuyendo las asime- las áreas de producción agrícola.
vo: a) impulsando un sistema de ciudades policéntrico; trías entre las grandes ciudades y mejorando el hábi- 3.4.4.1. Promover la creación de zonas de concen-
b) mejorando, ampliando y consolidando los sistemas tat comunitario. tración agrícola con grandes potencialidades, con la
de interconexión entre los centros poblados, en via- 3.4.3.4. Decretar y desarrollar ocho (8) Distritos Mo- finalidad de garantizar la seguridad alimentaria na-
lidad, transporte polimodal, puertos, aeropuertos y tores de la Faja Petrolífera del Orinoco; con el fin de cional y la producción de rubros agropecuarios tales
telecomunicaciones; c) fomentando el crecimiento y apalancar el desarrollo petrolero así como sus poten- como el maíz, el arroz, la soya, el algodón, el ganado,
transformación sustentable de los principales centros cialidades adicionales, elementos geohistóricos, rela- peces y aves.
urbanos, las ciudades intermedias y los centros pobla- ciones funcionales, capacidades socio-productivas. Los 3.4.4.2. Desarrollar las planicies centrales del Río
dos menores, con especialización productiva y nuevos Distritos Motores son: Mapire-Santa Cruz del Orinoco, Orinoco.
desarrollos habitacionales. Ciudad Bolívar-Soledad Falconero, Santa Rita-Caicara 3.4.5. Integrar el territorio nacional, mediante los
3.4.1.8. Promover el desarrollo sustentable del Arco del Orinoco, Palital-Chaguaramas, Temblador, Santa corredores multimodales de infraestructura: transpor-
Minero, con el control soberano y hegemónico del Es- María de Ipire y Zuata-San Diego de Cabrutica te terrestre, ferroviario, aéreo, fluvial, energía eléctrica,
tado en la cadena productiva del sector y sus activida- 3.4.3.5. Conformar el Distrito Motor Barlovento, Es- gas, petróleo, agua y telecomunicaciones.
Segundo Plan SocialiSta de deSarrollo económico y Social de la nación 2013-2019 [23]
que permita mejorar el servicio público tanto de per- Objetivos Estratégicos y Generales 4.1.6.3. Profundizar la estrategia de diálogo político
[24] Plan de la Patria
el respeto e inclusión participativa y protagónica de las 4.3.2.1. Fortalecer las cadenas multiestatales y re- nicación e información controladas por las potencias
minorías y pueblos originarios. des comunitarias de televisión y radio, junto con sus neocoloniales.
4.2.1.1. Orientar desde el más alto nivel de las or- respectivas plataformas electrónicas, expandiendo su 4.4.2.5. Llevar a niveles no vitales la participación
ganizaciones nacionales y regionales, la generación y alcance, su oferta en diferentes idiomas y la variedad tecnológica de las potencias imperiales en proyectos de
divulgación de contenidos educativos sobre la identidad y calidad de sus contenidos, con el fin de proyectar la desarrollo nacional.
nacional y la diversidad de los pueblos. verdad de los pueblos y romper el bloqueo informativo 4.4.2.6. Eliminar la participación tecnológica de las
4.2.1.2. Aumentar la presencia de la temática sobre y la censura impuestas por las corporaciones transna- potencias imperiales en sectores estratégicos para la
la identidad nacional y la diversidad de los pueblos en cionales de la comunicación. soberanía nacional.
los contenidos curriculares, programación audiovisual y 4.3.2.2. Establecer alianzas con las cadenas de co- 4.4.3. Profundizar y ampliar el relacionamiento con
eventos nacionales e internacionales. municación e información de los polos emergentes del los polos emergentes del mundo nuevo.
4.2.1.3. Defender la presencia de las minorías étni- mundo, para asegurar el conocimiento mutuo y la in- 4.4.3.1. Incrementar la representación de divisas
Segundo Plan SocialiSta de deSarrollo económico y Social de la nación 2013-2019 [25]
equilibrio con la naturaleza y el respeto de las genera- desarrollo sostenible, implementando la reducción y continental y mundial orientado a la integración, sobe-
ciones presentes y futuras. el reúso en todas las actividades económicas públicas ranía y el vivir bien.
5.1.2.3. Promover la igualdad sustantiva entre gé- y privadas. 5.2.1.3. Profundizar, articuladamente entre instan-
neros, personas, culturas y comunidades. 5.1.4.1. Promover el uso sustentable y sostenible de cias del Poder Público y el Poder Popular, la protección
5.1.2.4. Fomentar un nuevo esquema de valores, los recursos naturales en los procesos de producción, integral del agua como un deber, haciendo uso res-
orientado al respeto y preservación de la naturaleza, circulación y consumo de los bienes, productos y servi- ponsable de la misma e impulsando espacios nacio-
que transforme la conciencia colectiva, sobre los patro- cios, así como la disminución de desechos, fomentando nales e internacionales de discusión sobre su uso y
nes capitalistas de producción y consumo. campañas permanentes de concienciación. democratización.
5.1.3. Generar alternativas socio-productivas y nue- 5.1.4.2. Fomentar el reúso de los residuos para su 5.2.1.4. Mantener la independencia en el manejo del
vos esquemas de cooperación social, económica y fi- utilización como materias primas o bienes finales; a sistema de obtención, purificación, administración y su-
nanciera para el apalancamiento del ecososcialismo y través de la conformación de circuitos que incluyan la ministro de agua potable.
el establecimiento de un comercio justo, bajo los prin- clasificación de residuos por parte de toda la población, 5.2.1.5. Proteger las cuencas hidrográficas del país
cipios de complementariedad, cooperación, soberanía estableciendo centros de acopio y unidades productivas y todos los recursos naturales presentes en ellas, pro-
y solidaridad. transformadoras. moviendo su gestión integral, haciendo especial énfasis
5.1.3.1 Promover la investigación, la innovación y la 5.1.4.3. Desarrollar normativas legales que promue- en las situadas al sur del Orinoco.
producción de insumos tecnológicos de bajo impacto van la implementación del reúso en el país. 5.2.1.6. Continuar impulsando el reconocimiento del
ambiental, así como el rescate de tecnologías ancestra- 5.1.5. Mejorar sustancialmente las condiciones so- acceso al agua potable como un derecho humano en
les para la producción y procesamiento agrícola y pe- cioambientales de las ciudades. todos los ámbitos nacionales e internacionales.
cuario, entre otros, aumentando los índices de eficacia 5.1.5.1. Promover ciudades energéticamente efi- 5.2.1.7. Garantizar el control soberano sobre el co-
y productividad. cientes, mediante el uso de tecnologías ahorradoras de nocimiento, extracción, distribución, comercialización y
5.1.3.2. Promover la generación y apropiación social energía, así como basadas en el uso de energías lim- usos de los minerales estratégicos, de manera sosteni-
[26] Plan de la Patria
incorporación del Poder Popular y en particular los mo- como en los medios masivos de comunicación. deberán sumarse a la deuda ecológica de los países
vimientos sociales en estos espacios. 5.3.4.2. Ejecutar un plan nacional e internacional de industrializados.
difusión de la cultura tradicional y de la memoria histó- 5.4.3.3. Fomentar el desarrollo de planes municipa-
Objetivo Nacional rica y contemporánea. les y locales de adaptación para escenarios de manejo
5.3. Defender y proteger el patrimonio histórico y cultu- 5.3.4.3. Fomentar y garantizar la producción inde- de riesgo que involucren directamente la corresponsa-
ral venezolano y nuestroamericano. pendiente y comunitaria de las artes. bilidad entre el Estado y el Poder Popular.
Programa: • Consolidación de la Gran Misión Hijos de Venezuela. • Adecuar y expandir la red eléctrica de transmisión
• Contribuir al mejoramiento de la calidad del proceso • Atención Integral y Participación de los Adultos Ma- 765kV.
de enseñanza-aprendizaje, mediante la construc- yores (Gran Misión en Amor Mayor). • Adecuar y expandir la red eléctrica de transmisión
ción, ampliación, mantenimiento y dotación de la • Atención integral a la población indígena en condi- 400kV, 230kV y 115kV.
planta física educativa. ción de pobreza extrema (Misión Guaicaipuro). • Adecuar y expandir los sistemas de distribución, de
• Universalización del derecho a la seguridad social. comercial, de medición, de control del consumo de
Política: la demanda y energía y formalización de usuarios.
7. Garantizar una educación gratuita y obligatoria de la Políticas y programas del Sector Poder Popular • Desarrollo del potencial hidroeléctrico en el Caroní y
enseñanza pública universitaria. y Organización Social suroccidente del país.
[28] Plan de la Patria
largo plazo, asegure el flujo de divisas necesario para el la provisión de los productos hidrocarburos líquidos y • Fortalecer los planes de contingencias orientados
desarrollo socialeconómico del país, la máxima valori- gaseosos en atención a las prioridades de desarrollo y a minimizar los eventos ambientales e impactos a
zación de los hidrocarburos en el mercado internacional ocupación territorial del país. terceros.
y provea seguridad energética a la Nación. • Intensificar las medidas preventivas de seguridad y
Programas: ambiente que minimicen la ocurrencia de eventos y
Programas: • Ampliar la capacidad de los sistemas de distribución sus impactos.
• Consolidar el desarrollo de las reservas de crudo y transporte (poliductos y cisternas) de productos
extrapesado de la Faja Petrolífera del Orinoco (FPO). para el mercado interno. Políticas y programas del Sector Petroquímico
Segundo Plan SocialiSta de deSarrollo económico y Social de la nación 2013-2019 [29]
[30] Plan de la Patria
Programa: Programas:
• 0800-MIHOGAR • Producción agrícola.
• Organización del Poder Popular (productores), para for-
talecer y fomentar diversas formas de organización.