DIPLOMADO DE POSGRADO

IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN,
EVALUACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS
DE INVERSIÓN PÚBLICA
- LEY DE PROCOMPITE Y OBRAS POR IMPUESTOS -

Módulo II:
IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS
Sesión 04: Marco Lógico
Expositor: Mag. Eco. JESÚS RUITÓN CABANILLAS
 MARCO LOGICO DE PROYECTOS

Ø Importancia del Marco Lógico.

Ø Elementos y estructura del Marco Lógico:

La jerarquía de Objetivos del proyecto
Los Indicadores
Los Medios de Verificación
Los Supuestos
Ø Casos Prácticos o Ejemplos de Marco Lógico
 1. Marco Conceptual del Marco Lógico
Respuesta a tres problemas comunes en los proyectos
(León Rossemberg, USAID- 1969)

• Objetivos pocos claros, difusos e imprecisos.

• Responsabilidad gerencial ambigua.
• Imposibilidad de sus evaluación desconociendo su impacto positivo
negativo (sin indicadores).

“El éxito de los proyectos radica en dos simples principios: objetivos

claros y compromisos fuertes”. (Moses Thompson, 1981). GTZ
Metodo ZOPP. Planificación de proyectos por objetivos.

En 1996 el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) adopta el enfoque en la

gestión del ciclo de vida de los proyectos que financia. Constituye piedra
angular del seguimiento de los proyectos en ejeución.
En 1998 el Banco Mundial (BM) incorpora el enfoque en sus procesos de
preparación, monitoreo y evaluación de proyectos.
Actualmente es el enfoque metodológico de mayor aceptación en el mundo
que se utiliza en el diseño, ejecución y evaluación de proyectos sociales
de desarrollo.
 ¿ Que es el Marco Lógico ?

Es una herramienta útil para facilitar el proceso de

conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos,
principalmente en su etapa de formulación por las siguientes
razones:

1. Contribuye al diseño de un sistema de objetivos jerárquico y coherente que toma

en cuenta los problemas priorizados que se quiere resolver.
2. Aporta un formato para llegar a acuerdos precisos acerca de los objetivos e
indicadores del proyecto entre las agencias de financiamiento y las Unidades Ejec.
3. Suministra información para preparar el plan operativo y los cambios producidos
en el proyecto. Es decir facilita la implementación del proyecto.
4. Incorpora supuestos que están fuera del proyecto que permitirá tomar las medidas
necesarias para que no afecten su ejecución.
5. Proporciona una estructura para expresar en un solo cuadro la consistencia de un
perfil con sus principales componentes (bienes o servicios) o resultados.
6. Identifica las actividades clave que servirán de medios necesarios para garantizar
el logro de los resultados y objetivos del proyecto.
7. Contribuye a elaborar indicadores para el monitoreo y evaluación (impacto) del
proyecto.
 Proceso de planificación de proyectos
Enfoque de desarrollo
(políticas y plan)

Diagnostico Propósito ( que

Identificación
queremos
(Del servicio y del problema
cambiar)
de los
involucrados)

Alternativas.
• Formular
PROYECTO • Evaluar la mejor
(Marco Lógico) • Estrategias de acción (cómo
Jerarquía
lo haremos).
Fuentes de
de IVOS Supuestos
Verificación
Objetivos

Fin
Alternativas VAN TIR CE
Propósito
Alternativa 1
Resultados
Alternativa 2
Acciones Alternativa 3
 EL MARCO LÓGICO
Herramienta para fortalecer el Diseño, la
Ejecución y la Evaluación de Proyectos
Diseño
El Marco
Lógico puede
ser
modificado y
Marco mejorado
repetidamente
Lógico a lo largo del
diseño del
proyecto

Evaluación Ejecución
 EL CICLO INTEGRAL DEL PROYECTO
PROBLEMA/INVOLUCRADOS

FORMULACIÓN - EVALUACIÓN EXANTE PROYECTO

SOSTENIBILIDAD

EJECUCIÓN
(Gerencia)
OPERACIÓN

FINES PROPÓSITO COMPONENTES ACTIVIDADES

GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
 Estructura de la Matriz de Marco Lógico

Es una matriz de 4 filas y 4 columnas que presenta de manera resumida la

información básica de la alternativa (proyecto) recomendada.
1 2 3 4

Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

Supuestos para el
1 Fuentes de los indicadores
Fin Objetivo de Desarrollo Impacto
del Objetivo de Desarrollo
logro del Objetivo de
Desarrollo
Supuestos para el
2 Fuentes de los indicadores
Propósito Objetivo Central Efectos
del Objetivo Central
logro del Objetivo
Central
Objetivos Supuestos para el
Fuentes para el monitoreo
3 Componentes Específicos/Resultados Productos logro de los Objetivos
de Productos
(medios del proyecto) Específicos
Supuestos para el
Principales acciones para Costos del proyecto Fuentes para el monitoreo
4 Acciones logro de los
cada producto Presupuesto del Presupuesto
Productos
Enfoque de proyecto y marco lógico

Responsabilidad IMPACTO SOBRE EL DESARROLLO (ISD) E

Social
N
Responsabilidad
Compartida SITUACION AL FINAL DEL PROYECTO T
(SFP)
Financiador/Donante
O

PROYECTO PROPIAMENTE DICHO (PPD)

R
Responsabilidad
N
gerencial
O
PROCESO PARA LLEGAR AL FINAL DEL
PROYECTO (PFP)

La responsabilidad del gerente del proyecto es realizar las

actividades del proyecto, de modo que se obtengan los
resultados previstos
Lógica vertical: condiciones necesarias
PARA LOGRAR ESTA DIRECTRIZ DEBE DE
FIN LOGRARSE EL SIGUIENTE

PARA LOGRAR ESTE OBJETIVO, DEBE

PROPOSITO PRODUCIRSE ESTOS

PARA PRODUCIRSE ESTOS PRODUCTOS

PRODUCTOS REQUIEREN ESTOS

“ Garantiza la coherencia interna

INSUMOS
del proyecto (Diseño)”
Lógica vertical
FIN

PROPÓSITO

COMPONENTE 1 COMPONENTE 2 COMPONENTE 3

Actividad 1.1 Actividad 2.1 Actividad 3.1

Actividad 1.2 Actividad 2.2 Actividad 3.2
Actividad 1.3 Actividad 2.3 Actividad 3.3

Actividad 1.n Actividad 2.n Actividad 3.n

 Información a nivel de columnas

1 2 3 4

Objetivos Indicadores Medios de

Supuestos
Verificación

Son Indican dónde Son los

Aquí se trasladan especificaciones obtener la factores
los objetivos cuantitativas que información externos que
relacionados con permiten verificar necesaria para están fuera del
cada fila: fin, el nivel de logro elaborar los control del
propósito, alcanzado por el indicadores proyecto y que
componentes y proyecto en el (material publicado, inciden en el
acciones cumplimiento de encuestas, registros éxito o fracaso
sus objetivos e informes del del mismo
proyecto, boletas y
facturas de los
gastos realizados,
etc.)
 Lógica horizontal: condiciones suficientes
FIN SUPUESTOS
Sostenibilidad

Se contribuye

PROPÓSITO Y SUPUESTOS Afectan el enlace

propósito-fin
Entonces

RESULTADOS Y SUPUESTOS Afectan el enlace

resultados-propósito
Entonces

ACTIVIDADES Y SUPUESTOS
Afectan el enlace
actividad-resultado

Un buen proyecto exige una lógica perfecta: la perfección se logra cuando las
condiciones establecidas en cada nivel son las necesarias y suficientes para alcanzar
el nivel siguiente.
“Asegura su viabilidad que es lo que se va producir para el éxito (evaluación) del proyecto”
 Información a nivel de filas

Efecto final del proyecto

Ultimo nivel del Arbol de
1 Fin sobre el bienestar de la
Medios-Fines
sociedad

Cambio que se deberá

Objetivo central del Arbol
2 Propósito observar al término del
de Medios-Fines
proyecto

Líneas de acción del

3 Componentes proyecto o medios Medios fundamentales del
fundamentales Arbol de Medios-Fines

Principales tareas que

se deben realizar para Acciones relativas a
4 Acciones el logro de cada uno Medios Fundamentales
de los componentes
 Objetivos

Inmediatos De desarrollo

Insumos Actividades Productos Efectos Impacto

Resultados
Tuberías, Instalación de Veinte pilones Enfermedades Mayor calidad
pilones, tuberías y de agua digestivas de vida de las
expertos. pilones; instalados en reducidas, más mujeres, con
capacitación, la comunidad; tiempo salud mejorada
información a 1000 galones disponible para y mayor
mujeres; de agua las mujeres. disponibilidad
administración potable diario. de tiempo para
comunal. su
participación
en el
desarrollo.
 2. La jerarquía de Objetivos del Proyecto
(procedimiento para elaborar Marco Lógico)
ESTRATEGIA DE INDICADORES
MEDIOS DE RIESGOS /
INTERVENCIÓN VERIFICABLES
VERIFICACIÓN SUPUESTOS
OBJETIVAMENTE

FIN ( 4 ) Los impactos del proyecto en el Sector. Como el proyecto

El objetivo de desarrollo al
que contribuye el proyecto.
contribuye en el largo plazo al Objetivo de Desarrollo.

PROPOSITO ( 1 ) Es el resultado o efecto directo que se espera lograr

cuando el proyecto haya concluido en la población
Es el objetivo inmediato.
objetivo y haya resuelto el problema.

COMPONENTES ( 2 ) Son los productos o servicios concretos que debe

La metodología o estrategia producir y entregar el proyecto o la gerencia.
de intervención del proyecto.

ACCIONES ( 3 ) Son las acciones o tares que se deben llevar a cabo para
La ingeniería del proyecto producir y entregar cada componente del proyecto
o proceso para obtener
cada componente.

¿Qué quiero?. En síntesis: no mas de 30 palabras por celda.

Un proyecto apunta a tener impacto de desarrollo bajo ciertas

condiciones del entorno.
CONSTRUCCIÓN DEL MARCO LOGICO A PARTIR DEL ARBOL DE OBJETIVOS
CONSTRUCCIÓN DEL MARCO LOGICO EN EL SNIP PERUANO
 COLUMNA DE JERARQUIA DE OBJETIVOS
Inicio del Diseño
(Dimensiones
generales)

4 FIN CAMBIO
Objetivo de desarrollo SOCIAL

PROPOSITO Que cambios

1 IMPACTOS se espera
(Objetivo general) conseguir?
Problema Central EFECTOS

2 RESULTADOS
(Objetivos específicos) PRODUCTOS
Causas del Problema
3 Cómo lo
ACCION PROCESO
vamos a
Actividades principales lograr?
Término del diseño
(Dimensiones
específicas)
 El fin: objetivo global (de desarrollo)
1. Debe ser consistente con la estrategia de desarrollo del país y se reflejan en el
Programa, Sistema o Sector que comprende al Proyecto.
2. Es un Objetivo de desarrollo de mayor nivel, que responde directamente a los
problemas que se quiere resolver con el proyecto.
3. Los FINES son los “objetivos superiores” a cuyo logro contribuye el
PROPÓSITO. Es recomendable redactar comenzando con “Contribuir a….”
4. Debe ser consistente con la misión de la institución ejecutora u ONG.
5. Debe representar una correcta justificación social de la inversión que se hace
con el proyecto. Es una apuesta de mediano y largo plazo.
6. Esta representado como un objetivo deseado, no como un medio o proceso.
Es el último nivel del árbol de objetivos.
7. Es equivalente a la visión y describe los beneficios que los grupos beneficiarios
esperan ganar del proyecto

El Fin es el impacto de más alto nivel al cual el proyecto contribuye

significativamente con otros, a la solución del problema del sector.
 EJEMPLO DE FIN
Si el problema principal de Cajamarca es los bajos ingresos
de los pequeños productores agropecuarios, el FIN del
proyecto tendría que ser : “Lograr aumentos en los ingresos
de los pequeños productores agropecuarios de Cajamarca”.

Para el logro del Fin podrían contribuir varios subproyectos:

- Mejoramiento institucional de las entidades públicas competentes
- Modernización de los servicios agropecuarios
- Mejoramiento de infraestructura vial
- Extensión y asistencia técnica
- Programa de crédito, etc.

Si cada de estos subproyectos lograra su Propósito exitosamente, y

se cumplieran los supuestos Claves, ellos contribuirían al logro del
FIN del Proyecto. Un subproyecto no sería suficiente por si sólo.
 El propósito: Es el objetivo inmediato del Proyecto
1. El proyecto tiene un solo propósito (es el objetivo central que asegura
la solución del problema). Cuando existen más de 2 propósitos es un
programa, pero que apuntan a un mismo fin.
2. El propósito describe un cambio en la conducta o perfomance de los
beneficiarios al terminar el proyecto en un lugar determinado.
3. El propósito identifica claramente a la población beneficiara.
4. Nos indica el impacto directo del proyecto de la utilización de los
productos (resultados/componentes)
5. No es una tautología; es decir, una reexpresión de los componentes.
6. El titulo del proyecto debe surgir de la definición del propósito
7. Esta fuera del control de la institución ejecutora.

El propósito representa el cambio o el efecto directo (o el Impacto) en el

comportamiento (condiciones de vida) de los beneficiarios o en la
perfomance de los sistemas e instituciones al finalizar el proyecto.
 EJEMPLOS DE PROPOSITOS (enunciados hipotéticos)
• Aumento de la productividad del cultivo de algodón pima en la Región
de Piura.
• Reducción de la tasa de mortalidad infantil en la provincia de Aymaraes.
• Mejoras en el funcionamiento administrativo y financiero de la Caja
Municipal de Chepén.
• Disminución de la tasa de analfabetismo femenino en la provincia de
Andahuaylas
• Mejoras en la calidad de la enseñanza de estudiantes del primer ciclo
en Lambayeque.
• Erradicación de la Mosca Med en Tacna y Moquegua (Perú).
• Incremento del numero de mujeres recibiendo asistencia médica básica
en Ayacucho.
• Disminución de la mortalidad materna en las áreas rurales de la sierra
del Perú.
Ejemplos de Propósito y Títulos de proyectos

Titulo del Proyecto Propósito del proyecto

Fortalecimiento de los
Fortalecimiento de los servicios que brindan los
Servicios de Salud establecimientos de salud en
el país

Formación Empresarial Desarrollo de habilidades

empresariales en la juventud
de la Juventud peruana de sectores pobres
de la población

Incremento del Empleo Incremento de la influencia

turística y del periodo de
en el Circuito Turístico permanencia en el circuito
Nor –Oriental
turístico Nor Oriental
Los resultados o componentes: objetivos tangibles
1. Están incluidos en el proyecto todos los resultados (No mas de 5)
necesarios para lograr el propósito. Definen la estrategia básica.
2. Son bienes y servicios que entrega el proyecto, concretado en obras
estudios, servicios, capacitación entre otros. Deben expresarse como ya se
hubieran realizado.
3. Los COMPONENTES constituyen la CAPACIDAD INSTALADA del Proyecto
y generalmente se expresan en: Obras construidas, Equipos instalados,
Capacidad institucional desarrollada, Comunidad educada y/u organizada
4. Solo son incluidos los resultados de cuya realización se puede
responsabilizar a la Unidad Ejecutora.
5. Existe sinergia entre los resultados.
6. Los resultados están orientados hacia la demanda y no hacia la oferta.
7. El sistema de gestión del proyecto o sistema de monitoreo y evaluación
puede ser incluido como un resultado.

Los resultados o productos son los componentes del proyecto: representan la

alternativa seleccionada para lograr el objetivo del proyecto. Son los factores
estrictamente controlables por el proyecto
 EJEMPLOS DE COMPONENTES O PRODUCTOS

•Oficinas y laboratorios equipados adecuadamente.

•Personal profesional y promotores campesinos
capacitados.
•Estudios de mercado y proyectos de asistencia
técnica elaborados.
•Empresas de los pequeños productores de la sierra
abasteciendo a los mercados de Lima Metropolitana.
•Sistemas de información agraria operando
orgánicamente.
•Créditos agropecuarios concedidos oportunamente.
 EJEMPLOS DE COMPONENTES Y PROPOSITO
PROPOSITO: “Mejoramiento de la producción agrícola de la sierra para la
exportación en el marco del TLC”

PRODUCTOS (COMPONENTES):
1. Las técnicas de cultivo han mejorado.
2. Existe disponibilidad de crédito agrícola.
3. La infraestructura de riego ha sido construida y rehabilitada.
4. Los agricultores han sido capacitados en producción y gestión.

PROPOSITO: “Incremento del potencial agroforestal de pequeñas y medianas

propiedades en los valles interandinos de la Región de Cajamarca”
PRODUCTOS ( COMPONENTES)
1. Capacitación ya asistencia agro ecológica.
2. Mejoramiento de pastos
3. Desarrollo forestal de especies comerciales.
4. Apoyo de servicios financieros y de comercialización
 ACTIVIDADES
• Son las tareas diarias que el Ejecutor tiene que realizar para
obtener una actividad y lograr los Componentes o Productos,
dentro de los plazos y presupuestos programados.

• Las actividades que se incorporarán en cada bloque son todas las

necesarias para la entrega de un componente dado.

• Deben ser planteadas en orden cronológico de ejecución, desde la

(a) hasta la (h), para cada uno de los componentes. Lo
recomendable es que no exceda de 7 por cada componente.
• Las actividades a realizarse debe ser una combinación para lograr
el componente con la mejor opción de éxito al mínimo costo
posible.
• El Marco Lógico solo contiene actividades eje y no tareas o
actividades menores que no incorporen costo.
• Las actividades son la base para el calculo del proyecto y la
elaboración del plan operativo y cronogramas.
 EJEMPLOS DE ACTIVIDADES
ACTIVIDAD: “Licitación Pública Internacional”
TAREAS:
1. Elaboración de bases de términos de referencia.
2. Convocatoria pública.
3. Recepción de propuestas técnicas y económicas.
4. Otorgamiento de la buena pro.
5. Firma de Contrato.

SI LOS PRODUCTOS SON: SUS ACTIVIDADES PODRÍAN SER:

• Acreditación de agentes del sector a) Elaborar normas de acreditación

privado, realizada b) Convocar postulantes del sector privado.
c) Capacitar postulantes seleccionadas
d) Acreditar postulantes y evaluar acciones.
 EJEMPLOS DE ACTIVIDADES
PROYECTO: “Asistencia técnica para la promoción del empleo a
través del aumento de la producción de maíz amiláceo en la provincia
de Chota- Cajamarca”

COMPONENTE 3: Los productores han recibido asistencia técnica

oportuna

ACTIVIDADES:
1. Elaborar el plan de asistencia técnica para el cultivo de maíz.
2. Convocar, contratar y capacitar al equipo técnico.
3. Brindar asistencia técnica y seguimiento a las labores agrícolas a nivel de las
unidades agropecuarias.
4. Instalar y conducir las parcelas demostrativas en cada microcuenca.
5. Realizar las labores culturales y practicas agronómicas para la conducción del
cultivo.
6. Ejecutar las labores de cosecha y post cosecha del maíz amiláceo según plan
de siembras.
ABC: Costeo basado en actividades

ACTIVIDADES

PRODUCTOS RECURSOS
(INSUMOS)

COSTOS

Principio: Los productos consumen actividades, y actividades

consumen recursos, los cuales determina los costos.

TIPOS DE TIPOS DE
RECURSOS COSTOS
 EJEMPLO: JERARQUÍA DE OBJETIVOS

Mejora la situación económica de los pequeños

OBJETIVO GLOBAL
agricultores y ganaderos ...

OBJETIVO GENERAL Mejora los ingresos de los pequeños agricultores y

ganaderos ...

RESULTADOS
Mayor producción agrícola Mayor producción de carne y
por ha y calidad vendida leche por res y calidad vendida

ACTIVIDADES
A1 A3 B1 B3
A2 B2
 ACTIVIDADES
PROPÓSITO

Las ACTIVIDADES COMPONENTES

son las tareas o 1 2
acciones que
deben ser
realizadas para
completar los
COMPONENTES

ACTIVIDADES ACTIVIDADES
DEL COMPONENTE 1 DEL COMPONENTE 2
GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
 3. Los Indicadores
Es toda magnitud estadística, expresada en cifras absolutas o relativas, obtenida
mediante la agregación de datos primarios o mediante operaciones matemáticas,
que permite describir o evaluar las características de una situación dada. En el
ML expresan las medidas de los resultados, objetivos, componentes y acciones.
Si el resultado está expresado en términos vagos, no podremos saber si el proyecto
está avanzando en la dirección y en la intensidad deseada.
Por ello, es necesario que cada nivel de objetivo se exprese con claridad y concreción
y se apoye en INDICADORES que permitan:
1. Darle un valor al resultado que se esperará lograr con el proyecto (meta), y
2. Medir los logros de avance y los resultados obtenidos al término de los plazos
establecidos. Por ello se realiza Línea de Base y su posterior evaluación (expost)
La confrontación de 2 vs 1 le permite a la gerencia conocer el rumbo y la intensidad
efectiva del proyecto durante sus fases de ejecución y operación. Permite Seguimiento
del Desempeño y Evaluación del Proyecto.
• POBLACION TOTAL: indicador del número de habitantes.
• PBI: indicador del volumen de producción de un país.
• ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR (IPC): indicador del proceso inflacionario.
• TASA DE CRECIMIENTO DEL PBI: indicador del crecimiento económico de un país.
• ELASTICIDAD PRECIO DE LA DEMANDA: indicador que expresa la demanda de un bien
respecto al movimiento de sus precios.
 Objetivos, indicadores y metas
¿Que resultado concreto se quiere al finalizar del proyecto?, ¿como saber
que ya se ha logrado el objetivo?

OBJETIVOS:
Son los beneficios que genera
un proyecto .
Son los cambios deseados en
las personas o un entorno.
“Erradicar el analfabetismo”
“Reducir la pobreza”
Aumentar la productividad
agrícola”

INDICADORES:
Son las magnitudes estadísticas que se emplean para medir los
objetivos, tanto su situación actual como el progreso hacia su logro.

METAS: “Matricular a todos los niños

Son los niveles cuantificables
de los indicadores que el
proyecto desea lograr en un
periodo dado”
del mundo en enseñanza
primaria a mas tardar el 2015”
“Reducir a dos tercios la
mortalidad infantil y 0 en la
niñez entre 1990 y 2015”
¿Que es un “proxy”?

• Origen: dificultad para valorizar los beneficios (objetivos) de un

proyecto social. Por lo general de largo plazo y el costo de estimar
el indicador es m uy alto.

• Consecuencia: necesidad de hallar una forma de sustituir a la

moneda como “unidad de cuenta”.

• Proxy: unidad de cuenta “aproximada” del beneficio de un proyecto.

POBREZA Nivel de gasto de consumo

familiar.

EMPODERAMIENTO Proporción de parlamentarios que

DE LA MUJER
son mujeres.
Indicadores objetivamente verificables (IVO)
OBJETIVOS INDICADORES VERIFICADORES SUPUESTOS

FIN INDICADORES DE
IMPACTO (medidas de
desempeño + allá de
proyecto)

PROPOSITO INDICADORES DE
EFECTO (cambios de
comportamiento de
usuarios /instituciones)

INDICADORES DE
RESULTADOS
PRODUCTOS (marcos de
referencia para
PRODUCTOS evaluación de UE)

ACTIVIDADES INDICADORES DE
PROCESO (asociado a los
recursos/evaluación de
desempeño )

Los indicadores especifican como reconocer el éxito, fuerzan a clarificar los

objetivos y proveen las bases para la evaluación.
Carácter de los indicadores
Nivel de Objetivos Carácter de los Indicadores Responsabilidad

Fin • Pruebas estadísticas a largo plazo de • Organismos nacionales e

repercusiones del proyecto. internacionales

Propósito • Encuestas sociales y económicas de • Evaluadores del proyecto o

resultados y efectos de los proyectos.
evaluadores independientes.
• Indicadores de orientación que brindan
• Personal del proyecto.
alerta temprana sobre las percepciones de
los beneficiarios y su reacción frente al
proyecto.

• Registros administrativos.
Productos • Personal del proyecto.
• Información interna.

Actividades • Administración de tareas de procesos del

• Personal del proyecto.
proyecto.
• Contabilidad financiera.
• Registros administrativos de recursos
disponibles y utilizados.

Insumos • Contabilidad financiera. • Personal del proyecto.

• Registros administrativos de recursos
disponibles y utilizados.
¿Cómo seleccionar indicadores?
Validez: El indicador debe capturar la esencia del resultado deseado.
Pertinencia (No muchos Indicadores).
Practico o Viable: Existencia de datos realmente disponibles a costo
y esfuerzo razonables para determinación de metas importantes.
Realismo (No Idealismo)
Significación precisa: Los involucrados deben compartir
exactamente lo que se busca medir, clave para Línea de Base.
Credibilidad (No exactitud en su medición)
Dirección clara: Nos debe dar elementos de seguridad sobre la
variación de las metas comprometidas, de acuerdo a los objetivos.
Claridad (No Confusión).
Los involucrados deben sentir que el indicador es necesario.
Deben ser independientes.

DESAFIO ESENCIAL: ENCONTRAR MEDIDAS QUE PUEDAN CAPTURAR

SIGNIFICATIVAMENTE LOS CAMBIOS CLAVES, combinando lo que es sustantivamente
relevante con lo que es prácticamente realista.
 Consejos para la selección de indicadores
PROCURAR EVITAR

• Escoger indicador que tengan • Perder de vista los objetivos del

significados claros e inequívocos. proyecto.

• Hacer uso de proxies, cuando sea
necesario.
• Establecer metas realistas.
• Concordar con beneficiarios y
asociados.
• Preferir indicadores con data disponible
de fuentes secundarias.
• Evitar grandes recopilaciones de datos.
• Asumir que la data será disponible.
• Establecer metas “idealistas”.
• Imponer o insistir en un
determinado indicador.
• Sobreinvertir en el intento de
cuantificar.
• Usar mas indicadores de lo
necesario.

“Es deseable también poner un indicador cualitativo de opinión de los

beneficiarios con respecto al desempeño del proyecto”.
Línea de base
q Refleja la situación de la población objetivo en relación con las
dimensiones o problemas que el proyecto pretende abordar.
q Es el punto de partida de la intervención de un PIP.
q Por lo general, la línea basal recoge datos más precisos sobre la
población objetivo, lo que mejora el diseño de intervención y la
evaluación del proyecto.
q Generalmente, se nutre de fuentes secundarias de información
(censos, encuestas anteriores, estadísticas oficiales, estudios
previos y otras). La información del INEI, es fundamental.
q Cuando no existe información secundaria o esta no es confiable,
se recurre a fuentes primarias. Esta puede obtenerse por
entrevistas a informantes calificados o encuestas por muestreo.
El IVO (Indicadores Verificables
Objetivamente)
El IVO; debe cumplir los siguientes atributos: Cantidad ¿cuánto?, Calidad
¿cuan positivo/bueno?, Tiempo ¿Cuándo?, Lugar ¿Dónde?, y
Beneficiario ¿Quiénes?.
Ejemplo de IVO:
• 150 pequeños agricultores en la provincia de Tarapoto han
incrementado la producción de harina de plátano en un 25% anual a
partir del 2do. Año de producción manteniendo la calidad de
exportación

En el ML los tres INDICADORES DE RESULTADOS, o sea, los TRES

SUPERIORES (FIN, PROPÓSITO y COMPONENTE) se expresan en :
Cantidad
Calidad
Cronología (tiempo)
 EJEMPLOS DE INDICADORES
1. Para medir Resultados / Componentes

SI LO QUE SE QUIERE MEDIR ES: EL INDICADOR SERÍA:

Mejora en la educación de la población •Tasasde repetición y deserción
•Número de estudiantes por profesor

Mejora en el desempeño económico del •Rendimientos con riego (TM/ha)

sector agrícola por el uso de riego •Tasa Interna de Retorno (%)

COMPONENTES O PRODUCTOS
• Agentes del sector privado acreditados
INDICADORES
• 600 entes agropecuarios (20 empresas, 180 profesionales y 400 técnicos
agropecuarios) de la actividad privada son acreditados. Años 2-5
Un buen INDICADOR es el que informa describiendo la SITUACIÓN META
respecto de la SITUACIÓN-BASE, tanto en términos relativos como absolutos:
“Disminuido en el 58% el tiempo medio de desplazamiento de los usuarios del
sistema de transporte público al final del cuarto año, al pasar de 120 a 50
minutos”
 4. Medios de verificación
1. Los medios de verificación establecen:
- Como adquirir evidencia de que los objetivos se han logrado.
- Cuáles son los documentos y/o materiales que proveen la data/información
requerida para cada indicador, y donde encontrarlos.
2. Los medios de verificación, conjuntamente con los indicadores, conforman la
base del sistema de monitoreo y evaluación del proyecto.
3. Los medios de verificación son, en general, de dos tipos:
- Fuentes primarias. - Fuentes secundarias .

Las Fuentes de Verificación pueden construirse en base a:

1. ESTADISTICAS Existentes o preparadas para el proyecto (Primarias)
2. MATERIAL PUBLICADO que contenga información útil para verificar el logro de
los objetivos del proyecto.
3. INSPECCION DIRECTA para verificar el logro de los componentes , tanto en
calidad como en cantidad.
4. ENCUESTAS que pueden ser ejecutadas por el proyecto para medir Calidad.
5. INFORMES Y REGISTROS CONTABLES son medios de verificación que
ayudan al calculo de indicadores de Costos y Eficiencia
 5. Los Riesgos y Supuestos del Proyecto
OBJETIVOS INDICADORES VERIFICADORES SUPUESTOS

Factores externos importantes

FIN para mantener los objetivos
largo plazo.

Factores externos importantes

PROPÓSITO para lograr el fin.

Factores externos
RESULTADOS O importantes para lograr
PRODUCTOS el propósito.

ACTIVIDADES Factores externos importantes

que deben prevalecer para
lograr el resultado.

q Los supuestos son las condiciones suficientes para el éxito del proyecto.
q Si cumplió con realizar las actividades que circunstancias podrían impedir alcanzar los resultados.

Características de los Supuestos

Se deben formular de manera positiva, es decir mostrando las condiciones que deben existir para que el proyecto tenga éxito.
Ser evaluados y analizar su importancia en relación a la viabilidad de proyecto.
Establecer las condiciones de suficiencia para el logro de los objetivos en los diferentes niveles
Debe medir el grado de incertidumbre del proyecto. Si esto es alto se debe pensar en cambiar el diseño del proyecto.
La lógica de los supuestos
“.. Son importantes en la
PROPÓSITO:
planificación (traslado
médicos a la sierra) y en la
CAMPAÑA DE ejecución (MINAG eliminar
INMUNIZACIÓN
trabas) del proyecto
EJECUTADA

SUPUESTOS:
RESULTADO:
1. TRABAJADORES LOCALES
1. VACUNAS DISPONIBLES
DE SALUD ENTRENADOS.
2. PARTICIPACIÓN DE LA
2. CADENA DE FRIO
COMUNIDAD
OPERATIVA
Diseño de proyectos: check-list
1. El proyecto tiene uno o mas fines compatibles entre si.
2. El proyecto tiene un solo propósito.
3. El propósito no es una reformulación de los componentes.
4. Todos los componentes son necesarios para el logro del propósito.
5. Las actividades definen, en forma secuencial, la estrategia de acción para el logro de
cada componente.
6. Los supuestos describen las condiciones externas necesarias para el éxito del proyecto.
7. Las relaciones si/entonces entre los objetivos y los supuestos no omiten pasos
importantes.
8. Los supuestos a nivel de actividades no incluyen las “CONDICIONES PREVIAS”. Estas
son requeridas antes que se inicie las actividades.
9. Los componentes más los supuestos a dicho nivel constituyen las condiciones
necesarias y suficientes para el logro del propósito.
10. El propósito más los supuestos a dicho nivel, describen las condiciones criticas para el
logro del fin.
11. La relación entre los costos y actividades es realista.
12. Los indicadores del proyecto son verificables mediante fuentes secundarias o primarias
de información.
13. Los indicadores a nivel de propósito no son suma de los componentes, sino una medida
del impacto o cobertura del proyecto en la población beneficiaria.
14. Los componentes definen la responsabilidad de la unidad ejecutora del proyecto.
15. Los componentes brindan la pauta para el diseño organizacional del proyecto.
 6:
Ejemplos o casos prácticos
de Marco Lógico
 EJEMPLO 1: PRODUCCIÓN AGROPECUARIA
(Árbol de alternativas)
Mejorar la calidad de vida

Bajas tasas de
Baja tasa de migración
morbi mortalidad

Elevar el nivel de producción

agropecuaria

Elevar nivel Capacitación Mayor credito Mejorar vías Recuperación

tecnologico a campesinos a campesinos de transporte de RRNN
 MARCO LOGICO
OBJETIVOS INDICADORES VERIFICA SUPUESTOS
DORES
FIN: Mejorar los ingresos de los campesinos Mejorar el ingresos de Estadística Estabilidad de la
familias en 3 años INEI política económica

PROPOSITO: Elevar el nivel de producción El PBI agropecuario se Estadística Los precios no se

agropecuaria incremento en 20% en el INEI / MAG alteren mayormente
lapso de 3 años Estudios

RESULTADOS: Ü Nº de equipos ÜInformes ÜSe mejoren las vías

1. Se ha elevado el nivel tecnológico funcionando en el año 1 de de transporte
2. Se ha capacitado a campesinos ÜNº de campesinos evaluación ÜNo se producen

3. Se ha mejorado el volumen de créditos capacitados en 2do. año Ü Reportes alteraciones

ÜMonto de colaciones climáticas

ACTIVIDADES: INSUMOS/COSTOS Estados Los campesinos no

1.1 Diagnóstico de necesidades de Honorarios: 800,000 financieros y se oponen al cambio
equipamiento. Equipo:1´200,000 contabilidad en el uso de
1.2 Implementación de equipamiento del proyecto tecnología
Operación:3´000,000
2.1 Programa de capacitación Gastos adm.:200,000
3.1 Selección de institución financiera. TOTAL: 5´200,000
3.2 Otorgamiento de créditos
EJEMPLO 2: PRODUCCIÓN AGRICOLA (Árbol
de alternativas)
 Ejemplo 2: Residuos Sólidos
(árbol de objetivos)
Reducción de morbilidad

Desaparición de vectores y focos infecciosos No generación de gases tóxicos

Eliminación de RR.SS en la ciudad No quema de RR.SS.

OBJETIVO CENTRAL
Mejora de la gestión integral de MEDIOS
residuos sólidos municipales FINES

Suficiente recolección Adecuada disposición Adecuada Adecuadas prácticas

de RR.SS. final de RR.SS. gestión de la población

Suficientes Existencia de Presencia Existencia de Conocimiento

unidades de almacenamiento de relleno área responsable de la población
recolección de RR.SS. sanitario del servicio
Adecuados hábitos de
higiene de la población
“medios que posibilitan el eficiente manejo de residuos sólidos”
54
“fines que se lograrían con el eficiente manejo de residuos sólidos”
 MARCO LÓGICO
OBJETIVOS INDICADORES FUENTES SUPUESTOS
Se mantiene la tasa
Reducción del 10% la tasa Informe de Gestión
FIN Reducir la morbilidad de crecimiento
de morbilidad del C.S. Pichari
poblac.
Informe de
Mejora de la gestión Eliminación (95%) de los Se mantiene la tasa
PROPÓSITO Limpieza Pública de
integral de RR.SS.MM. RRSS, año 5. de crecimiento GPC
Pichari

• Suficientes unidades de • 1 unidad de recolección

recolección operando eficientemente.
• 6 contenedores
• Existencia de funcionando hasta el año
almacenamiento. 6 y 7 desde el año 7
Se mantienen los
• 1 relleno sanitario
• Presencia de relleno indicadores utilizados
instalado y funcionando
sanitario Informe de Cierre para la proyección de
COMPONENTES
del PIP la demanda del
• 1 área especializada
• Existencia de área servicio de limpieza
instalada y operando.
responsable del servicio pública
• Conocimiento de la •La población conoce los
población horarios de recolección
• Adecuados hábitos de
•La población no arroja los
higiene de la población RR.SS. a la calle
1 camión : S/. 150 mil
Compra de camión
26 contenedores : S/. 30
Compra de contenedores
mil Las condiciones
Construcción del relleno Comprobantes de
ACTIVIDADES Relleno : S/. 900 mil técnicas se
Capacitación al personal pago
Capacitación : S/. 10 mil mantienen.
Creación Unidad Difusión
Difusión : S/. 10 mil
Sensibilización
Sensibilización : S/. 10 mil
Ejemplo 4: Proyecto PMERN Arbol de objetivos
(Medios y fines)

Lograr el manejo sostenible de los RRNN y disminución de la pobreza de las comunidades indigenas

Manejo adecuado Mantenimiento del presupuesto Aumento de oportunidades

publico por cumplimiento
de los RRNN de las metas programadas de Financiamiento por la CTI

Se cuenta con una planificación institucional

y administración eficiente
de los recursos presupuestales

Funcionamiento de un sistema adecuado

de monitoreo y evaluación por la
Oficina de Planificación de INRENA

Eficiente programación y Se cuenta con instrumentos e Existencia de programas de

elaboración de planes, indicadores de monitoreo capacitación de los profesionales
programas y proyectos y evaluación institucional y equipamiento necesario
 MARCO LOGICO (PMERN)
OBJETIVOS INDICADORES VERIFICAD SUPUESTOS
ORES
FIN: Lograr el manejo sostenible de los RRNN y . 2´000,000 has forestales y Estadística Estabilidad de la política
disminución de la pobreza ANP prote . Incremento INEI / MAG social y económica
20% Ingreso
PROPOSITO: Funcionamiento de sistemas . 1 Sistema PME . Reportes . Mantenimiento Alta
adecuados de programación, monitoreo y evaluación funcionando INRENA . Informes Dirección
por la OP y mejoramiento capacidades del personal . Aumento 10% . Memoria . Versatilidad SPME
INRENA productividad del trabajo

COMPONENTES (RESULTADOS): Ü9 Planes Estratégicos y Ü Fichas ÜSe cumple las

1. Se cuenta con Planes Estratégicos y estudios de estudios de preinversión registro acciones de acuerdo a
preinversión y de mercado Ü 1 Sistema mecanizado Intranet lo programado
2. Opera un Sistema de Monitoreo y Evaluación M&E funcionando Ü Software Ü El personal se
Institucional Ü4 estudios de evaluación Ü Reportes mantiene y capacitación
3. Se ha mejorado la capacidad técnica del personal Ü100 profesionales ÜRegistro y
da resultados
del INRENA capacitados manuales
ACTIVIDADES: Componentes / COSTOS ÜInformes Recursos
1.1 Elaboración y aprobación de Planes Estratég. 1. Estudios de Preinversión Ü Reportes presupuestales
1. 2 Elaboración y aprobación de estudios de 261,280 ÜCertificados
adecuados y oportunos
preinversión. 2. Sistema de Monitoreo y de de acuerdo a lo
Evaluación: 695,520 capacitación programado.
2.1Elaboración de Línea de Base e implementación
del Sistema de .M&E 3. Capacitación.: 367,259
3.1 Diseño del programa de capacitación TOTAL: 1´325,059
3.2 Implementación del programa de capacitación
 Ejemplo 5: Proyecto Turístico
Relación árbol de objetivos – marco
lógico

Fin

Propósito

Componente
 Proyecto turístico
Relación árbol de medios fundamentales –
marco lógico

Actividades

Marco lógico
NIVEL DE OBJETIVO
FIN Incremento de ingresos de los agentes
económicos del corredor turístico
Puno - Sillustani
Los visitantes del Complejo
PROPOSITO Arqueologico de Sillustani reciben
adecuados servicios turísticos
Marco Lógico
INDICADORES FUENTES SUPUESTOS
La población vinculada a la 1.-Informe Anual de Desempeño Mantenimiento de la
actividad turística en el corredor del Programa de Turismo Rural política nacional, regional y
incrementa sus ingresos en 5% en Comunitario. local de promoción y
los primeros cinco años 2.- Encuestas y Entrevistas desarrollo turístico.
Incremento del numero de
visitantes al Complejo Arq. De Registro de visitas del Complejo
sillustani en 5% los primeros cinco A. Sillustani a cargo de la
años. (Proyeccion Demanda Con Direccion regional de Cultura
Proyeco)
Articulación y organización
de los operadores turísticos
El 90% de visitantes se encuentra Encuestas de percepcion a los
satisfecho con los servicios visitantes a la salida del
recibidos complejo
 Marco Lógico
NIVEL DE OBJETIVO
Adecuadas facilidades turísticas en el
ámbito del Complejo Arq.Sillustani
Adecuada presentación del Complejo
Arqueológico de Sillustani
COMPONENTE
Eficiente gestión turística del
Complejo Arqueológico de Sillustani
INDICADORES FUENTES SUPUESTOS
A finales del 2012, se tiene un
museo de sitio de 300 m2 de
A.Construida y 200 m2 de areas de
exhibición museografica. Habilitacion de
A finales del 2012, se tiene una presupuesto.
capacidad de 40 espacios para Acta de entrega de Obra Disponibilidad de
estacionamiento de vehiculos. materiales de construcción.
A finales del 2012, se tiene un Fenómenos naturales
mirador contruido de 60 m2
A finales del 2012, se tiene una
boletería ampliada y equipada
A finales del 2012, se tienen 10
chullpas conservadas
A finales del 2012, se tiene un Habilitacion de
Informe Tecnico Final de la
sistema de proteccion a las presupuesto.
Direccion Nacional de
chullpas contra los rayos. Disponibilidad de mano de
Arqueología
A finales del 2012, se tienen 480 obra especializada.
m. de senderos mejorados y 15
señales informativas instaladas.
Para agosto 2012, 15 funcionarios
publicos y 25 empresarios
turisticos capacitados en calidad
turistica
Para agosto 2012, 30 funcionarios
Constancia de Participacion,
publicos capacitados en cultura
Lista de Asistencia.
turistica
Conflicto sociales.
Para agosto 2012, 100 pobladores Condiciones climáticas
de Atuncolla son sensibilizados
sobre el desarrollo del turismo.
A finales del 2012, se tienen 5 Guía de recepción del material,
millares de material promocional. Ordenes de Servicio
01 video turístico y 01 Famtrip canceladas.

NIVEL DE OBJETIVO
1. Construcción del Museo de Sitio
2. Ampliación y reubicación del
estacionamiento
3. Construcción de un mirador
turístico
4. Investigación y conservación
ACTIVIDADES arqueológica
5. Instalación de pararrayos en las
chullpas
6. Mejoramiento de senderos
7. Instalación de señalética
8. Difusión de buenas prácticas en
calidad turística
9. Capacitación a la DRC Puno y la
Municipalidad de Atuncolla en cultura
turística
10. Campañas de Sensibilización a
pobladores
11. Promoción y difusión turística del
nuevo y renovado Sillustani
Marco Lógico
INDICADORES FUENTES SUPUESTOS
Costo de la Inversión total S/.
· Informes de seguimiento físico y financiero al proyecto.
2,240,855.40, que comprende
· Se construirá 320 m2 de
museo de sitio por S/. 714,407.40 · Informes y documentos sustentatorios de gastos diversos.
en un plazo máximo de 6 meses.
· 2
Se reubica 250 m y amplia
2
el estacionamiento a 2000 m , por · Cuaderno de obra e informe de supervisión
un costo de S/. 1,316,880 durante
04 meses.
· Se construirá 60 m2 de un
mirador por S/. 46,728 en un plazo · Liquidación de obras
máximo de 2 meses
· Supervisión y Seguimiento de
obra,con un costo total de S/. · Acta de Terminación de Obras
56,640
· Mitigación ambiental por un
· Verificaciones en campo
costo de S/. 106,200
·
Costo de la Inversión total S/. 1,300,596, Informes
que comprende:
de seguimiento físico y financiero al proyecto.
· · arqueológico
Se conservaran 250 m2 del sitio Informes ypor
documentos
S/. 276,120en
sustentatorios
un plazo máximo
de gastos
de 2diversos.
meses.
· · mCuaderno de obra e informe de supervisión
Se instalaran pararrayo para 150
· ·
Se mejoraran 480 m2 de un mirador Liquidación
por S/. 429,048
de obras
en un plazo máximo de 1.5 meses.
· Se instalaran 15 señales por S/.· 36,108
Acta
ende
unTerminación
plazo de 1.5de
meses
Obras
· ·
Supervisión y Seguimiento de obra, con
Verificaciones
un costo total
en campo
de S/.56,640.
· Mitigación ambiental por un costo de S/. 77,800.
·
Costo de la Inversión total S/. 1,300,596, Informes
que comprende:
de seguimiento físico y financiero al proyecto
· ·
La calidad de los servicios turísticosDocumentos
ofrecidos en sustentatorios
el recurso turístico
de gastos
se incrementade
diversos 10% a 12% a partir d
· · deVerificaciones
El 100% de los gestores turísticos la DRC y la Municipalidad
en campo y de
entrevistas
Atuncollacon
se encuentran
artesanos ycapacitados
población del
end
· El 100% de la población han participado en actividades de sensibilización turística, con un costo de S7. 63,
· Se ha realizado 02 campañas de difusión en medios escritos y televisivos. 05 Famtrip durante el primer añ
 Ejemplo 6: Proyecto Forestal : Árbol de Objetivos
Fin Último:
Generación de riqueza y mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores
rurales y aprovechamiento sostenible de recursos naturales

Fin Directo: Fin Directo: Fin Directo:

Incremento de la producción y Aumento del empleo y disminución del Conservación de la diversidad
de las exportaciones subempleo biológica

Objetivo Central:
Desarrollo de negocios forestales sostenibles y competitivos

Medio 1er Nivel:

Medio 1er Nivel: Medio 1er Nivel: Medio 1er Nivel:
Desarrollo tecnológico de la Funcionamiento de un sistema de Fortalecimiento institucionalidad Valoración de los servicios
producción y de la industria forestal servicios financieros y no financieros de los productores y de ambientales y programa de
entidades privadas forestación

AT y de Programa de Conocimiento de las Estructuración y Fortalecimiento Consolidación Promoción de Programa de

Centros de capacitación oport. de mercados operación de empresarial de de entidades los servicios plantaciones
negocios en gestión y de inform. líneas de crédito los gremios privadas ambientales forestales
empresarial comercial

JERAQUIA DE
OBJETIVOS
FIN
Generación de riqueza y
mejoramiento de la calidad de
vida de los pobladores rurales
y aprovechamiento de los
RRNN
PROPÓSITO
Desarrollo de los Negocios
Forestales Sostenibles y
Competitivos.
COMPONENTES /
1. Desarrollo tecnológico de
la producción y de la
Industria forestal
2. Funcionamiento de un
sistema de Servicios
Financieros y No financieros
MARCO LOGICO (FONDEBOSQUE)
INDICADORES FUENTES DE SUPUESTOS
VERIFICACION
INDICADORES SECTORIALES: · Estadísticas del Se mantiene estable la
§Incremento del PBI y productividad forestal MINAG y del INEI política económica y
§Incremento de las exportaciones forestales · Estudios de jurídica del sector agrario
§Incremento del ingreso per cápita en el sector forestal. Evaluación de y forestal
Impacto.
DEL PROYECTO: §Se mantiene estable la
§Aumento en un 50% del área de bosques con manejo sostenible §Informe de evaluación política forestal
y aumento de la productividad en 30%. de impacto. §Se publica dispositivo
§Aumento en 40% en el número de empresas que realizan §Memoria institucional de que promueve las
negocios rentables. MINAG/INRENA inversiones privadas
§Disminución de la tasa de deforestación en un 5%. §Informes de ADEX y forestal.
§Incremento del 30% ingreso per cápita de los productores PROMPEX.
forestales
§22 módulos operando por los peq. empresarios madereros y §Informes técnico y §Los beneficiarios utilizan
CCNN en 6 regiones de la Amazonía. contratos de los módulos las técnicas impartidas y
§300 empresas de concesionarios forestales reciben A. técnica en instalados cumplen las acciones
negocios y mercado §Relación de usuarios y planificadas.
§Funcionamiento de 2 Centros de Promoción de Negocios licencia de
Forestales en Madre de Dios y Cajamarca, brindando servicios de funcionamiento.
tecnología y mercados. §Informes técnicos de
§27 productos maderables y no maderables nuevos con nuevos productos.
posibilidades de ser comercializados en el mercado. §Certificados de
§2,000 productores y profesionales capacitados sobre tecnologías capacitación y manuales
intermedias, gestión empresarial. de cursos
§25 concesionarios y empresas exportan productos forestales con §Informes técnicos y §Estabilidad del mercado
calidad y certificación ecológica. financieros de las financiero y riesgo país
§Ley aprobada sobre la promoción de la inversión privada en el empresas. bajo.
sector forestal. §Norma publicada en el §Existe demanda de
§70 cadenas productivas implementadas y accediendo a Peruano. productos forestales.
financiamiento formal. §Contratos de créditos
§Un sistema de información de negocios forestales funcionando §Reportes y pagina Web
vía internet.
 MARCO LOGICO (FONDEBOSQUE)
3. Fortalecimiento institucional §7 oficinas consolidadas en Madre de Dios, Ucayali,
Loreto, San Martín, Huánuco, Pasco y Cajamarca.
§Licencia de funcionamiento
§Un sistema de administración y monitoreo funcionando §Gobiernos regionales
§Reportes e informes de
orgánica y descentralizadamente. apoyan las
monitoreo.
§200 líderes y dirigentes gremiales del sector forestal propuestas del
§Certificados de capacitación.
capacitados en gerencia, liderazgo y planeamiento. proyecto.
§Planes Estratégicos.
§7 planes estratégicos de gremios forestales elaborados.
§Contratos firmados.
§5 proyectos ejecutándose con la Cooperación
Internacional
4. Valoración de los servicios §4 propuestas de pago de servicios ambientales y
ambientales y programa de secuestro de carbono. ·No se produce
§Estudios presentados.
forestación §6 iniciativas de econegocios y agroforestería cambios climáticos y
§Proyectos funcionando
funcionando. existe disponibilidad
§Convenios de reforestación.
§2,500 hectáreas reforestadas para la producción de de agua.
madera y servicios ambientales en Cajamarca y Pasco
COMPONENTES / ACTIVIDADES
1. Desarrollo tecnológico, y de Presupuesto
industria forestal
1. Desarrollo tecnológico, US$ 7,155,880
§ Implementación de módulos de tecnologías
asistencia técnica. ·Expedientes técnicos de
intermedias.
§ Ejecución del programa de asistencia técnica 2. Funcionamiento de US$ 933,000 construcción de obras.
§ Diseño e implementación de dos Centros de servicios financieros
Promoción de Negocios Forestales y no financieros. ·Contratos de Personal
§ 2. Funcionamiento de un sistema de 3. Fortalecimiento US$ 1,043,720
servicios financieros y no financieros institucional Supuestos
·Certificados, memorias,
§ Selección y calificación de empresas que 4. Valoración de los servicios US$ 1,688,000 Se reciben los
acceden a certificación forestal
materiales de capacitación.
ambientales y programa recursos
§ Elaboración de norma para la promoción de de plantaciones forestales. presupuestales del
la inversión §Reportes y Publicaciones.
Gestión y dirección US$ 1,128,400 proyecto de acuerdo a
§ Formación de cadenas productivas
institucional _________ lo programado y con
§ 3. Fortalecimiento institucional ·Informes de monitoreo.
§ Implementación de las oficinas Total US$/. 11,949,000 la oportunidad
necesaria
descentralizadas de FONDEBOSQUE. ·Cotizaciones, facturas.
§ Diseño implementación de un sistema de
administración.
·Directivas y Manual de
§
4. Valoración de los servicios ambientales
adquisición de bienes y
§ Elaboración de propuestas de servicios equipos.
ambientales.
§ Identificación y selección de iniciativas de
econegocios
 Ejemplo 7: PROGRAMA ALIANZAS RURALES
(Árbol de Alternativas)
Reducción de la
pobreza en la
sierra rural

Mejora de los niveles Incremento de

de seguridad producción,
alimentaría empleo e ingreso

Mejorar los activos y las oportunidades económicas de las familias campesinas y

fortalecer las capacidades regionales y locales para el desarrollo territorial de la
sierra rural.

Fortalec. Instituc. Construcción de Construcción de

Promoción de Apoyo al desarrollo
y formación de infraestructura infraestructura
negocios rurales comunal
capacidades locales productiva social

Infraestructura de Infraestructura de
Promoción y difusión Promoción y difusión Promoción y difusión
riego educación

Elaboración de Elaboración de Desarrollo de

Vías de Infraestructura de
planes de negocios planes de desarrollo instrumentos de
comunicación salud
rurales. comunal gestión.

Fondo concursable Fortalecimiento de

Fondo de apoyo al
para negocios las capacidades
desarrollo comunal
rurales locales

Coordinación del
desarrollo de la
sierra

OBJETIVOS
FIN: Reducción de la
pobreza en el ámbito del
Programa incorporando a
los pobres rurales y sus
organizaciones fortalecidas
en los procesos de
desarrollo local y nacional.
PROPOSITO: Mejorar los
activos y las condiciones
económicas de las familias
campesinas en las áreas
seleccionadas y fortalecer
sus capacidades
regionales y locales para el
desarrollo territorial para
implementar una estrategia
de desarrollo rural de la
sierra
COMPONENTES
1. Promoción de
Negocios Rurales
2. Apoyo al desarrollo
comunal.
3. Fortalecimiento
Institucional para el
desarrollo de la Sierra.
MARCO LOGICO ALIANZAS RURALES
MEDIOS DE
INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACION
·Índice de pobreza ·INEI, ENAHO Estabilidad
·Porcentaje de reducción de la desnutrición infantil ·FONCODES, Mapa macroeconómica,
·Porcentaje del incremento del ingreso familiar de Pobreza 2006. jurídica y política.
·Aumento de la
AL FINAL DEL PROGRAMA inversión publica en
•INEI, Cuentas
el mejoramiento de
Nacionales.
·Se ha incrementado en 30% el presupuesto de inversión regional en programas y las condiciones de
·MINAG – MEF,
proyectos de desarrollo rural de la Sierra en las 6 regiones consideradas. vida de la población
Evaluación de
rural.
·Se ha Incremento y mejorado en 20% el Valor Neto de la Producción por familia. Impacto.
·Compromiso y
·Los hogares rurales han incrementado en 30% el valor de sus activos familiares. ·MARENASS,
dialogo permanente
Informes de Monitoreo
·Se Incrementó en 20% la inversión del presupuesto de los gobiernos provinciales en entre los diferentes
del Programa.
proyectos productivos y de servicios en áreas rurales. sectores
involucrados.
AL FINAL DEL PROGRAMA
·Al menos el 75% de los proyectos de negocios rurales han logrado sus objetivos ·Informes de ejecución
·520 proyectos de negocios rurales se encuentran operativos. de proyectos
·15,000 familias con sus subproyectos de negocios rurales han sido beneficiadas implementados.
·Los beneficiarios han incrementado sus ganancias en un 25% ·Interés de las
empresas y de las
·Al menos el 80 % de subproyectos han logrado sus objetivos ·Informes de ejecución CC por desarrollar
·750 proyectos comunitarios han implementado sus acciones dirigidos por mujeres en de proyectos negocios y alianzas
un 20% y en un 10% por jóvenes. implementados de productivas.
·Al menos 30,000 familias campesinas han sido beneficiadas desarrollo comunal. ·Crecimiento
sostenido de la
· 43 provincias han elaborado sus planes estratégicos rurales y han sido aprobados
demanda del
concertadamente.
mercado por
· 245 estudios de preinversión han sido elaborados y aprobados en el marco del SNIP productos biodiversos
para su ejecución. ·Informes de y de calidad.
monitoreo y ·Las instituciones
· 2200 funcionarios han sido capacitados en planeamiento y gestión pública, seguimiento de la educativas acogen
proyectos y desarrollo rural. elaboración de planes positivamente las
estratégicos, estudios
· 49 provincias y regiones han implementado un sistema de información gerencial, y propuestas
de pre inversión, así curriculares y de
un sistema integrado de monitoreo para proyectos.
como los certificados capacitación
·Al término del primer año se cuenta con una estrategia de inversión pública para el de capacitación.
desarrollo rural de la Sierra, así como la implementación de la Unidad de Desarrollo
de la Sierra en la PCM.
 MARCO LOGICO ALIANZAS RURALES
·En los primeros 6 meses el personal del programa ha sido seleccionado por
evaluación técnica independiente ·Informes de
·El desempeño del personal son evaluados periódicamente por evaluadores ejecución de
externos actividades, Plan
4. Administración y
·En el primer año el sistema de manejo de información esta operando Operativo y Manual de
monitoreo del Programa
·En el primer año el sistema de manejo financiero esta instalado y operando Organización y
·En el primer año el sistema de monitoreo y evaluación esta diseñado y operando Funciones de
·Los sistemas han producido informes útiles para las diferentes instancias (MINAG, ALIADOS.
MEF, BM, Consejo Directivo etc.)

SUB COMPONENTES /
COSTO DEL PROYECTO
ACTIVIDADES

1.1 Promoción y Difusión

1.2 Elaboración de Planes
de Negocio
1.3 Fondo para Negocios
Rurales
2.1 Promoción y Difusión.
2.2 Elaboración de
Desarrollo Comunal. C1. Promoción de Negocios Rurales US $ 13,120,900 ·Las asociaciones de
productores y
2.3 Fondo de Desarrollo comunidades tienen
Comunal. C2. Apoyo al Desarrollo Comunal US $ 11,711,773
disposición de
3.1 Promoción y Difusión Informes de ejecución participar.
C3. Fortalec. Inst. y Form. Cap. Locales US $ 3,999,955 Financiera ·Las empresas
3.2 Mejoramiento de privadas están
Instrumentos de Gestión C4. Administración y Monitoreo US $ 5,631,153 dispuestas a
participar en alianzas
3.3 Formación de TOTAL US $ 34,463,781 estratégicas.
Capacidades Locales
3.4 Coordinación de
Desarrollo de la Sierra Rural
(Sierra Exportadora)
4.1 Gestión y Monitoreo del
Programa
4.2 Gestión y Monitoreo de
regiones
 PROYECTO: Formalización de los Derechos de Propiedad Inmueble
CADENA DE RESULTADOS INDICADORES DE DESEMPEÑO MEDIOS DE VERIFICACIÓN FACTORES EXTERNOS

FIN
Contribuir a la superación de la
situación de pobreza de la
población urbana.
Incremento del valor promedio de las Estudios de valorización. La estabilidad económica y política del país
25
propiedades formalizadas. (%) permite sostener e incrementar el valor de las
propiedades de la población beneficiaria.
Reducción de la tasa de incidencia de la 5 INEI, ENAHO.
pobreza en áreas urbanas. (%)

Tasa de crecimiento del crédito en el sector 30 COFOPRI, Central de Información

formalizado. (%) Positiva.

PROPOSITO
Promoción del acceso de la
población a un sistema
descentralizado, sostenible y de
calidad de formalización de la
propiedad inmueble y su
permanencia en el sistema formal.
Títulos registrados. (N°)
Unidades catastrales. (N°)
Registros de segundos actos de predios
formalizados. (%)
205,000 COFOPRI, Estadísticas GPO. Se mantiene y mejora el marco legal
relacionado al ejercicio de derechos de
535,639 COFOPRI, Estadísticas GPO. propiedad.
SUNARP, Estadísticas. El Estado mejora la provisión de servicios
30 básicos en zonas urbanos marginales.

COMPONENTES
I. Desarrollo de políticas integrales
de derechos de propiedad
inmueble.
II. Prestación de servicios
descentralizados de formalización y
catastro.
Propuestas de política. (N°)
Predios formalizados. (N°)
Predios catastrados. (N°)
3 COFOPRI, Dirección Ejecutiva.
398,952 COFOPRI, Estadísticas GPO.
595,396 COFOPRI, Estadísticas GPO.
Interés de las instituciones generadoras de
normatividad para mejorar marco legal.
El difícil acceso a las áreas de intervención no
impide el cumplimiento de las metas.
Los estándares de SUNARP para emitir títulos
se mantienen.

Municipalidades Provinciales con COFOPRI, Estadísticas GPO.

169
capacidades en formalización. (N°)

Municipalidades Distritales con COFOPRI, Estadísticas GPO.

427
capacidades en catastro. (N°)

III. Prestación de servicios Superposiciones gráficas de predios SUNARP, Estadísticas.

P.D
registrales. catastrados. (%)

Índice de satisfacción de los servicios de SUNARP, Encuesta.

70
publicidad registral. ( % )

IV. Difusión de los beneficios de la Pobladores sensibilizados sobre los COFOPRI, Estadísticas.
formalización. beneficios y respecto de la formalidad y P.D
propiedad. (N°)

V. Gestión del proyecto, monitoreo y Informe final del proyecto. (N°) U.C.P., Informe.
1
evaluación.

SUBCOMPONENTES / ACCIONES INDICADORES DE PROCESO

 Aprende del pasado, prepárate para el futuro y vive el
presente.

THOMAS S MONSON

GRACIAS
Econ. Jesús Ruitón C.