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SANEAMIENTO DE ÁREAS, LINDEROS Y MEDIDAS PERIMÉTRICAS
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SANEAMIENTO DE ÁREAS, LINDEROS Y MEDIDAS PERIMÉTRICAS
1. PRESENTACION
2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
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En la antigua Roma, la Ley de las XII tablas señalo el espacio (ambitus) que
debía existir entre los fundos; más adelante, en la Ley Manilia y en el Digesto se
reglamentó con detalle el instituto. Estos cuerpos legales prescribían la
intervención de agrimensor y conferían la acción finium regundorum, de carácter
imprescriptible, para pedir el deslinde.
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Área
Espacio de tierra que ocupa un edificio. El interés que ofrece en Derecho está
especialmente relacionado con la venta de inmuebles, que puede hacerse sin
indicación de su área y por un solo precio; sin indicación del área, pero a razón
de un precio la medida; con indicación del área, pero bajo un cierto número de
medidas, que se tomaran de un terreno más grande; con indicación del área, por
un precio cada medida, haya o no indicación del precio total; con indicación del
área, pero por un precio único y no a tanto la medida, o de muchos inmuebles
con indicación del área, pero con la convención de que no se garantiza el
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Lindero
Medida Perimétrica
Predio.
Cartografía Catastral.
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Catastro de Predios.
Derecho de Superficie.
Son las Municipalidades y otras instituciones que por mandato legal tienen la
atribución de generar, mantener y actualizar el catastro de predios. En la
presente Directiva se hará referencia a las Entidades Generadoras de Catastro
con las siglas EGC.
Inmatriculación de predios.
Verificadores Catastrales
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Cartografía Catastral
Catastro de Predios
Plano Catastral
Predio
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Red Geodésica
Saneamiento Catastral
Técnico Catastral
Verificador Catastral
Zona Catastrada
Zona no Catastrada
Zona Catastral
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Las rectificaciones de áreas son un proceso que tiene por objeto rectificar el área
de un predio, por ejemplo si se tiene el área real de un predio de (3,960.52 m2),
el cual es menor al que se encuentra registrado en la partida (4, 243.85 m2), es
claro que se pude pedir que ya no tenga dicha área, sino más o menos de la
indicada. Este proceso no sólo puede tramitarse de predios urbanos, sino
también de predios rústicos.
Artículo 13.- Del saneamiento del área, linderos y medidas perimétricas del
terreno.
Mediante escritura pública suscrita por el propietario del predio y los propietarios
de todos los predios colindantes, en la que estos últimos manifiesten su
conformidad con el área, medidas perimétricas y/o linderos, según corresponda.
REQUISITOS
a. Levantamiento
b. Asignación Código Único Catastral
c. Base de datos catastral
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PROCEDIMIENTO
REQUISITOS
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El Notario realiza una constatación del inmueble para verificar el área, linderos y
medidas perimétricas.
Transcurridos veinticinco días útiles luego de la última publicación sin que medie
oposición el Notario extiende la Escritura Pública respectiva y remite partes al
Registro de Predios para su inscripción.
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GENERALIDADES
Se tramita el procedimiento judicial tomando como base el 486 inc. 2 del Código
Procesal Civil y los artículos 504 hasta 508 del Código Procesal Civil toda
rectificación que suponga superposición de áreas o linderos, o cuando surja
oposición de terceros.
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1. Retracto;
2. Título supletorio, prescripción adquisitiva y rectificación de áreas o
linderos;
3. Responsabilidad civil de los Jueces;
4. Expropiación;
5. Tercería;
6. Impugnación de acto o resolución administrativa;
7. La pretensión cuyo petitorio tenga una estimación patrimonial mayor de
cien y hasta mil Unidades de Referencia Procesal;
8. Los que no tienen una vía procedimental propia, son inapreciables en
dinero o hay duda sobre su monto o, por la naturaleza de la pretensión, el
Juez considere atendible su empleo; y,
9. Los demás que la ley señale.
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En los casos del Artículo 435 y siempre que se trate de predios rústicos, se
efectuará asimismo notificación por radiodifusión por cinco días consecutivos
como dispone el Artículo 169.
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IMPROCEDENCIA DE LA RECONVENCIÓN
EFECTOS DE LA SENTENCIA
CONSULTA DE LA SENTENCIA
Cuando el dictamen del Ministerio Público, en el caso del Artículo 507, fuera
contrario a la pretensión demandada y la sentencia que ampara la demanda no
fuese apelada, se elevará en consulta a la Corte Superior.
REQUISITOS
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4. ANALISIS CRÍTICO
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Es necesario difundir que los Notarios son competentes para tramitar dichos
procesos para que la carga procesal disminuya por Sala, Juzgado y Secretaría
en el Poder Judicial y los Magistrados tengan más tiempo para sentenciar
procesos contenciosos, que por lo general son casos trágicos (Manuel Atienza
clasifica los casos a los cuales podemos llamarles problemas en: casos fáciles,
casos difíciles y casos trágicos), en los cuales no cabe encontrar una solución
que no sacrifique algún elemento esencial de un valor considerado como
fundamental desde el punto de vista jurídico y/o moral.
Este trámite comprende por parte del notario un juicio o estimación, que le
realiza, después de hacer las verificaciones correspondientes con el objeto de
comprobar la notoriedad del hecho que vendrían a ser las dimensiones del área
y procederá a ser tramitado como asunto no contencioso en sede notarial
siempre y cuando el área real del predio sea igual o inferior a la registrada en la
partida correspondiente para no afectar el derecho de terceras personas.
Si se parte de la idea que el predio fue y es igual, y tan sólo hubo una incorrecta
medición, se podrá apreciar que su naturaleza es de por sí no contenciosa, ya
que no hay ningún conflicto que resolver, sino eliminar una incertidumbre.
5. DERECHO COMPARADO
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5.1.- MEXICO
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5.2.- ESPAÑA
En la actualidad el deslinde está regulado por el Código Civil (artículos 384 al
387, ambos inclusive) y la Ley de Enjuiciamiento Civil (Título XXV. Del deslinde
y del amojonamiento y Título XXVI . De los apeos y prorrateos de foros); además
de por otras leyes específicas que regulan de una forma más detallada los
deslindes en materias muy concretas, como costas, vías pecuarias, aguas, etc.
El Código Civil promulgado en 1889, contiene la doctrina legal vigente del
derecho común.Los artículo 384 al 387, inclusive, hablan del Deslinde y
Amojonamiento.
Según el artículo 384 del Código Civil: “Todo propietario tiene derecho a
deslindar su propiedad, con citación de los dueños de los predios colindantes.
La misma facultad corresponde a los que tengan derechos reales”
Se establece que el deslinde es una facultad inseparable de la propiedad y de
los derechos reales afines, quienes podrán hacerla efectiva a través de: la
jurisdicción voluntaria o mediante el juicio ordinario que corresponda por su
cuantía, pudiendo conjugarse con la acción reivindicatoria. El deslinde es un acto
de la jurisdicción voluntaria, siendo los actos de la jurisdicción voluntaria aquellos
en que sea necesaria o se solicite la intervención
del Juez sin promoverse cuestión alguna entre partes. Comprende los artículos
2061 a 2070 inclusive y en ellos se establecen las normas del procedimiento
judicial
Se pueden distinguir varios tipos de deslindes atendiendo a diferentes
clasificaciones:
Diferenciando si es entre particulares o si es entre un particular y la
Administración del Estado: Cuando se trata de un deslinde practicado entre dos
fundos que pertenecen a particulares, hablamos de deslinde particular. En
cambio si el deslinde se realiza entre una parcela de un propietario privado y
otra perteneciente al Estado, hablaremos de deslinde oficial o administrativo.
Los deslindes oficiales son muy importantes, ya que separan el dominio público
de una propiedad privada.
La Administración del Estado tiene el derecho y el deber de investigar la
situación de los bienes y derechos que se presuman pertenecientes al dominio
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público, a cuyo efecto podrá recabar todos los datos e informes que considere
necesarios realizar, de oficio la práctica del
correspondiente deslinde con independencia de esta obligación de actuación de
oficio, cualquier interesado podrá requerir a la Administración para que realice el
deslinde correspondiente. Si en el deslinde se alcanza el acuerdo entre los
propietarios, es un deslinde amistoso o contractual. Se efectúa entre
propietarios. No lo regula la ley, y se produce el deslinde de las fincas por mutuo
acuerdo entre todos los interesados.
Por el contrario, si hay que recurrir a la justicia ordinaria, para que sea la ley
quien dictamine el resultado final del deslinde, estaríamos ante un deslinde
judicial.
Dentro de los deslindes judiciales podríamos clasificarlos, a su vez,en dos tipos:
La jurisdicción voluntaria: Los regula la Ley de Enjuiciamiento Civil. Hay
inexistencia de partes contrapuestas; no mediando oposición de ningún
interesado, todos los cuales han de ser citados. En estos actos o procedimientos
es necesario o se solicita la intervención del juez; se pretende con ello prever y
evitar un futuro conflicto de intereses.
El juez realiza el señalamiento de los límites conforme a la voluntad unánime de
todos los interesados. Los pasos a seguir para practicar el deslinde son los
siguientes:
1. Solicitud de deslinde (de todo el perímetro o de una parte; nombre y
residencia de las personas que deben ser citadas)
2. Acto de deslinde y amojonamiento (el juez señala día y hora)
3. Acta (Anotación de las circunstancias que den a conocer la línea divisoria,
los mojones colocados o mandados colocar, su dirección y distancia de
uno a otro y las cuestiones importantes que se hayan suscitado y su
resolución). Firma de los concurrente
4. Protocolarización: Se lleva el acta a notaria. El deslinde practicado por
acto de jurisdicción voluntaria obliga a quienes intervinieron.
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Ley de Enjuiciamiento Civil. No existiendo avenencia entre las partes; uno de los
interesados es quien interpone judicialmente la acción de deslinde.
Orden a seguir: Títulos suficientes (documentos). Ante todo, los títulos
prevalecen, posesión, otros medios de prueba y finalmente distribución por igual
del terreno discutido.
El deslinde practicado en este caso concluye con una sentencia que obliga a los
que litigaron.
5.3 GUATEMALA
La legislación guatemalteca considera que la rectificación de área de bien
inmueble urbano puede hacerse vía procedimiento notarial, aunque los
interesados tienen opción a acogerse al trámite notarial o al judicial, según lo
estimen conveniente y, para la recepción de los medios de prueba deben
observarse los requisitos que preceptúa el Código Procesal Civil y Mercantil.
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Dentro de los asuntos que tramita el notario según el Decreto Ley 125-83. Se
encuentra la Rectificación de Área de Inmueble Urbano.
6. CONCLUSIONES
1.- Esta figura jurídica procede en dos supuestos, cuando sea necesario
determinar el área, linderos y medidas perimétricas de un terreno, o cuando
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existen discrepancias entre el área real del terreno, sus medidas perimétricas y/o
linderos, con los que figuren en su correspondiente partida registral.
2.- Existen tres procedimientos por los cuales se puede tramitar la rectificación
del área, linderos y medidas perimétricas:
3.- Cuando sea necesario determinar el área, linderos y/o medidas perimétricas
de un terreno, o cuando existan discrepancias entre éstas y las que aparecen en
la correspondiente partida registral, es posible recurrir ante el Notario para
solicitar su rectificación, se procede en dos formas:
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6.- El Notario realiza una constatación del inmueble para verificar el área,
linderos y medidas perimétricas. Transcurridos veinticinco días útiles luego de la
última publicación sin que medie oposición, el Notario extiende la Escritura
Pública respectiva y remite partes a los registros públicos para su inscripción.
7.- Con este procedimiento se busca rectificar el área, los linderos y las medidas
perimétricas si hay la necesidad o si existe discrepancia; esto colige que la
finalidad de esta figura es adecuar la realidad física de un terreno o predio, con
la descripción que se hace del mismo en su partida registral, o sea, adecuar las
verdaderas dimensiones físicas a las que figuren en su correspondiente partida
registral.
7. BIBLIOGRAFÍA
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8. JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL REGISTRAL
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RESOLUCIÓN Nº 542-2011-SUNARP-TR-A
SUMILLA :
RECTIFICACIÓN DE ÁREA
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“(...)
EVALUACIÓN TECNICA:
Por lo tanto, para el lote a rectificar se aprecia que los datos técnicos de área,
medidas perimétricas, forma gráfica, colindancia, ángulo interno y perímetro
consignados en la Memoria descriptiva, Planos de Ubicación y Perimétrico, se
encuentra conforme y guarda relación con lo calculado.
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Sin embargo, la memoria descriptiva y planos presentados deben ser con firma
certificada notarialmente, por lo cual se servirá aclarar.
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RESOLUCIÓN Nº 542-2011-SUNARP-TR-A
VI. ANÁLISIS
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Los errores registrales son los cometidos por el Registrador al extender el asiento
de inscripción, ya sea equivocando datos numéricos, de nombres, etc. (errores
materiales); o interpretando deficientemente el contenido y alcances del título y/o
de los actos inscribibles contenidos en él (errores de concepto). El desacuerdo
se establece entre el asiento registral y el título, y su constatación puede
efectuarse de la simple confrontación entre ambos elementos. Estos errores se
rectifican generalmente sobre la base del mismo título que sirvió para extender
el asiento o, en su defecto, mediante nuevo título otorgado por todos los
intervinientes.
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A ello debe agregarse que el reglamento de la ley que crea el Sistema Nacional
Integrado de Catastro y su vinculación con el Registro de Predios, Ley Nº 28294,
incorporó la figura de saneamiento catastral, estableciendo en sus artículos 60 y
siguientes, reglas para la rectificación de áreas, linderos y medidas perimétricas
de predios.
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RESOLUCIÓN Nº 542-2011-SUNARP-TR-A
Entonces, cuando existan discrepancias entre el área real del terreno, sus
medidas perimétricas y/o linderos, con los que figuren en la partida registral,
éstas podrán rectificarse como un asunto no contencioso de competencia
notarial siempre y cuando el área real del predio sea igual o inferior a la registrada
en la partida.
Por lo tanto, para el lote a rectificar se aprecia que los datos técnicos de área,
medidas perimetrícas, forma gráfica, colindancia, ángulos internos y perímetro
consignados en la memoria descriptiva, planos de ubicación y perimetrico, se
encuentran conformes y guardan relación con lo calculado.
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RESOLUCIÓN Nº 542-2011-SUNARP-TR-A
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RESOLUCIÓN Nº 542-2011-SUNARP-TR-A
DESCRIPCIÓN
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5. Esta instancia señala que se han pagado los derechos registrales por la
rectificación de área.
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VII. RESOLUCIÓN
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Regístrese y comuníquese.
Vocal (s) de la Quinta Sala Vocal (s) de la Quinta Sala del Tribunal
Registral del Tribunal Registral
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