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Despouy Leandro - Los Derechos Humanos Y Los Estados de Excepcion PDF
Despouy Leandro - Los Derechos Humanos Y Los Estados de Excepcion PDF
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LEANDRO DESPOUY
Despouy, Leandro
Los derechos humanos y los estados de excepción.
1a ed. - Buenos Aires: El Mono Armado, 2010.
212 p.; 13 x 21 cm. (Abordajes)
I.S.B.N.: 978-987-1321-73-5
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Leandro Despouy
ÍNDICE
9
10
ANEXO I
DISPOSICIONES INTERNACIONALES QUE REGULAN
LOS ESTADOS DE EXCEPCIÓN ......................................................... 159
ANEXO II
OBSERVACIÓN GENERAL N˚ 29 SOBRE EL ARTÍCULO 4 DEL PACTO
INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS:
ESTADOS DE EXCEPCIÓN Y SUSPENSIÓN DE DERECHOS ...................173
ANEXO III
SEMINARIO INTERNACIONAL DE EXPERTOS SOBRE LA PROTECCIÓN
DE LOS DERECHOS HUMANOS BAJO LOS ESTADOS DE EXCEPCIÓN,
ESPECIALMENTE, EL DERECHO A UN PROCESO JUSTO .................... 189
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Proyecto
«Independencia y acceso a la justicia en América Latina
Parte 2» 08 CAP3-1898. Ejecutado por la Asamblea
Permanente por los Derechos Humanos (APDH).
Subvencionado por la Agencia Española de Cooperación
Internacional para el Desarrollo (AECID)
Director
Obispo Metodista Aldo M. Etchegoyen
Coordinadora técnica
Dalila Polack
Coordinador administrativo
Juan Manzano
Secretaría
Ayelén Cerqueira
Presidentes
Obispo Metodista Aldo M. Etchegoyen
Hermana Marta Pelloni
Miguel Monserrat
APDH-Argentina
Tel: (5411) 4372-8594 / 4373-0397, Fax: (5411) 4814-3714
http://www.apdh-argentina.org.ar/index.asp
E-mail: apdh@apdh-argentina.org.ar
Av. Callao 569, 3er cuerpo, 1er piso - (1022) Buenos Aires,
Argentina
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19
20 HÉCTOR FIX-ZAMUDIO
HVHQFLDOHV TXH
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22 HÉCTOR FIX-ZAMUDIO
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WHUQDFLRQDOHV
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GH VX H[FHOHQWH LQYHVWLJDFLyQ
Héctor Fix-Zamudio
Ciudad Universitaria, enero de 1999
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E. RAÚL ZAFFARONI
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32 E. RAÚL ZAFFARONI
E. Raúl Zaffaroni
Departamento de Derecho Penal y Criminología.
Facultad de Derecho.Universidad de Buenos Aires.
Ministro de la Corte Suprema de Justicia de la Nación
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LEANDRO DESPOUY
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LEANDRO DESPOUY
1 De 1985 a 1997 Relator Especial sobre los derechos humanos y los es-
tados de excepción, nombrado en cumplimiento de la resolución 1985/37 de
la Sub-Comisión sobre Prevención de Discriminaciones y Protección de las
Minorías; de la Comisión de Derechos Humanos y del Consejo Económico y
Social de las Naciones Unidas.
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2 Informe del Relator Especial Leandro Despouy sobre los derechos hu-
manos y los estados de excepción, E/CN.4/Sub.2/1997/19, del 23 de junio
de 1997, publicado originariamente bajo el título “Lista de Estados que hu-
biesen declarado, prorrogado o suspendido un estado de excepción”. En su
49º período de sesiones, la Subcomisión sobre Prevención de Discriminacio-
nes y Protección de las Minorías, en su resolución 1997/27, agradeció al Re-
lator Especial la décima lista anual de Estados que desde el 1º de enero de
1985 habían proclamado, prorrogado o levantado el estado de excepción
(E/CN.4/Sub.2/1997/19/Add.1) y su informe final sobre la protección de
los derechos humanos bajo el estado de excepción (E/CN-
.4/Sub.22/1997/19).
3 Se incluye en este libro la Observación General Nº 29 del Comité de
Derechos Humanos, sobre el artículo 4° del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos: estados de excepción y suspensión de derechos (CCPR-
/C/21/Rev.1/Add.11adoptada el 31 de agosto de 2001; y el “Seminario Inter-
nacional de Expertos sobre la protección de los derechos humanos bajo los es-
tados de excepción, especialmente, el derecho a un proceso justo”. pp 173-206
INTRODUCCIÓN A LA SEGUNDA EDICIÓN 45
15 Informe final del Relator Especial Leandro Despouy sobre los dere-
chos humanos y los estados de excepción, E/CN.4/Sub.22/1997/19 del 23
de junio de 1997. Ver nota 2 p. 44 de este capítulo.
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]DGR
TXH ORV PLVPRV WLHQHQ VREUH ORV GHUHFKRV KXPDQRV GHO FRQ
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75
75
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78 LEANDRO DESPOUY
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82 LEANDRO DESPOUY
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83
84 LEANDRO DESPOUY
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DERECHOS HUMANOS Y ESTADOS DE EXCEPCIÓN 85
(Q HVWH VHQWLGR VHUtD RSRUWXQR UHFRUGDU ORV DUGXRV GHEDWHV TXH WX
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90 LEANDRO DESPOUY
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LQVWLWXFLyQ TXH GLR RULJHQ D OD ILJXUD DFWXDO GHO HVWDGR GH H[FHSFLyQ VHxD
ODEDQ TXH ´HO IXQGDPHQWR GH OD GLFWDGXUD DWULEXFLyQ GH SRGHUHV H[WUDRUGL
QDULRV QR SRGtD VHU RWUR TXH OD GHIHQVD GH OD UHS~EOLFD \ QR VX DSODVWD
PLHQWRµ
2SLQLyQ &RQVXOWLYD 2& GH OD &RUWH ,QWHUDPHULFDQD GH 'HUHFKRV
+XPDQRV
92 LEANDRO DESPOUY
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3ULQFLSLR GH OHJDOLGDG
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93
94 LEANDRO DESPOUY
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UDGRV HQ HOORV
VLJXLHQWHV
3ULQFLSLR GH QRWLILFDFLyQ
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3ULQFLSLR GH WHPSRUDOLGDG
HQ HO 3DFWR
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,ELGHP QRWD
104 LEANDRO DESPOUY
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DERECHOS HUMANOS Y ESTADOS DE EXCEPCIÓN 105
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(V LPSRUWDQWH DQDOL]DU ORV IXQGDPHQWRV SRU ORV
3ROtWLFRV
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WR GH HOOD
GLFKRV GHUHFKRV
110 LEANDRO DESPOUY
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GHURJDFLyQµ
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QDFLRQDOHV
D TXH
ODUVH GHO HMHUFLFLR HIHFWLYR GH OD GHPRFUDFLD UHSUHVHQWDWLYD
DOXGH HO DUWtFXOR GH OD &DUWD GH OD 2($ $VLPLVPR OD &RUWH
KD WHQLGR RSRUWXQLGDG GH SURQXQFLDUVH DFHUFD GHO DUWtFXOR
LQFLVR F TXH HVWDEOHFH TXH ODV UHVWULFFLRQHV SUHYLVWDV HQ
OD &RQYHQFLyQ $PHULFDQD QR SXHGHQ VHU LQWHUSUHWDGDV HQ HO
VHQWLGR GH ´H[FOXLU RWURV GHUHFKRV \ JDUDQWtDV TXH VRQ LQKH
UHQWHV DO VHU KXPDQR R TXH VH GHULYHQ GH OD IRUPD GHPRFUi
DERECHOS HUMANOS Y ESTADOS DE EXCEPCIÓN 113
H[FHSFLRQDO QL WUDQVLWRULD
114
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115
)81'$0(17$/(6
UHVWULFFLyQ
(Q DOJXQRV FDVRV GLFKD LQWDQJLELOLGDG DEDUFD GH
2UJDQL]DFLyQ ,QWHUQDFLRQDO GHO 7UDEDMR Q~PV \ VREUH HO
GRV GH OD &RQYHQFLyQ VREUH ORV 'HUHFKRV GHO 1LxR GH OD &DUWD
115
116 LEANDRO DESPOUY
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5HIRU]DPLHQWR GH OD LQWDQJLELOLGDG
SRU OD HQWUDGD HQ YLJRU GH RWURV FRQYHQLRV
VREUH GHUHFKRV KXPDQRV
5HIRU]DPLHQWR GH OD LQWDQJLELOLGDG
GHELGR D ORV SURJUHVRV UHJLVWUDGRV
HQ HO GHUHFKR LQWHUQDFLRQDO
HQ JHQHUDO
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SDUWLFXODU
123
124 LEANDRO DESPOUY
SUyUURJD R PDQWHQLPLHQWR
GHVSXpV
HQ HO FDStWXOR 9,
OLWDUHV
LQVWLWXFLRQDOHVµ
R VX HTXLYDOHQWH TXH HQ OD PD\RUtD GH ORV
YLJHQFLD
HVWDGR GH H[FHSFLyQ
SUHGRPLQDQWHPHQWH D \ SDUWLFXODUPHQWH
OD SREODFLyQ FLYLO
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JLFR GHVWLQR GH ORV UHIXJLDGRV UZDQGHVHV HQ HO H[ =DLUH OR
DFUHGLWD— OD HVFDVD SHUGXUDELOLGDG GH ODV DFFLRQHV GH VRFRUUR
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LPSHUDWLYRV KXPDQLWDULRV UHVXOWDQWHV GH OD HPHUJHQFLD VLQ
WHQHU HO SURSyVLWR QL OD YRFDFLyQ GH DWDFDU ORV IDFWRUHV HV
WUXFWXUDOHV R GH RWUD tQGROH TXH OD SURYRFDQ
/R TXH GD XQD LGHD DSUR[LPDGD GH OD HQYHUJDGXUD
TXH UHYLVWH OD SUREOHPiWLFD GH ORV FRQIOLFWRV HQ OD DFWXDOLGDG
HV TXH PiV GHO GH OD D\XGD RILFLDO DO GHVDUUROOR FDQDOL
]DGD SRU ODV 1DFLRQHV 8QLGDV HQ ORV ~OWLPRV DxRV KD VLGR
GHVWLQDGD D RSHUDFLRQHV GH VRFRUUR \ GH HPHUJHQFLD (Q VyOR
WUHV DxRV ODV 1DFLRQHV 8QLGDV LQYLUWLHURQ HQ 6RPDOLD PiV GH
PLOORQHV GH GyODUHV
(VWUHFKDPHQWH YLQFXODGR DO DXPHQWR \ ODV PRGDOLGD
GHV HQ TXH VH GHVDUUROODQ ORV FRQIOLFWRV RWUR IHQyPHQR —OD
SREUH]D— WDPELpQ GH DOFDQFH XQLYHUVDO QR VyOR VH H[SDQGH
SRU OD PD\RUtD GH ORV SDtVHV VLQR TXH WDPELpQ VH LQWHQVLILFD
DGTXLULHQGR SHUILOHV GUDPiWLFRV HQ DOJXQDV UHJLRQHV GHO SOD
QHWD 3DUDGyMLFDPHQWH FRQ VXJHVWLYD IUHFXHQFLD —FRPR HV HO
FDVR GH ÉIULFD DO VXU GHO 6iKDUD— DPERV IHQyPHQRV VH \X[
WDSRQHQ (OOR PXHVWUD OD UHODFLyQ GH SHUYHUVD UHFLSURFLGDG \
GH UHWURDOLPHQWDFLyQ TXH YLQFXOD D DPERV IODJHORV GH OD KX
$ GLIHUHQFLD GH OD SULPHUD JXHUUD PXQGLDO GRQGH VyOR HO GH ODV
YtFWLPDV IXHURQ FLYLOHV HO SRUFHQWDMH DVFLHQGH DO R
/RV FXDWUR SULPHURV PHVHV GH GHVSOLHJXH GH WURSDV HQ 6RPDOLD FRVWD
URQ D ORV (VWDGRV 8QLGRV PLOORQHV GH GyODUHV YDOH GHFLU XQ PRQWR HTXL
YDOHQWH DO SUHVXSXHVWR DQXDO GHO 81,&()
DERECHOS HUMANOS Y ESTADOS DE EXCEPCIÓN 133
GHURV JHQRFLGLRV
135
'( '(5(&+2
135
136 LEANDRO DESPOUY
$ 3RGHU -XGLFLDO
% 3RGHU (MHFXWLYR
SUyUURJD R VX OHYDQWDPLHQWR
SiUU
140 LEANDRO DESPOUY
PLHQWR VHSDUDGR
141
141
142 LEANDRO DESPOUY
KXPDQRV
YLOHV \ 3ROtWLFRV
$ 0DJQLWXG
% 'XUDFLyQ
& &RPSOHMLGDG
SDtVHV GHO FRPPRQ ODZ WUDWDGRV SRU OD 8QLyQ ,QWHUSDUODPHQWDULD TXH KDQ
GH ´UHHGXFDFLyQµ HQ 9LHWQDP
146 LEANDRO DESPOUY
GHQDGR OD GHWHQFLyQ
' 'LYHUVLGDG
FLFLR HV LQDOLHQDEOH
9LROHQFLD JHQHUDOL]DGD
VRFLDOHV \ FXOWXUDOHV
&RQFOXVLRQHV
153
154 LEANDRO DESPOUY
5HFRPHQGDFLRQHV
TXH OR UHJXODQ
V X V SHQV LyQ GHO HVWD GR GH H[FHSF LyQ ( VWD UHFRP HQG DF LyQ
FLyQ
H[FHSFLyQ
WRV REVHUYDGRUHV
blanca
159
ANEXO I
DISPOSICIONES INTERNACIONALES
QUE REGULAN LOS ESTADOS
DE EXCEPCIÓN
blanca
3$&72 '( /$6 1$&,21(6 81,'$6
< 32/Ì7,&26
161
162 ANEXO I
FRQYLFFLRQHV
165
WLHPEUH GH
165
166 ANEXO I
VHUYLGXPEUH
FRPHWLy OD LQIUDFFLyQ
YLOL]DGDV
167
&219(1&,Ð1 $0(5,&$1$
62%5( '(5(&+26
+80$126
167
168 ANEXO I
PHQWH
OD KDQ DEROLGR
TXLFD \ PRUDO
FXHQWH
FRQGHQDGDV
DISPOSICIONES SOBRE ESTADOS DE EXCEPCIÓN 169
GH HOOR
GH ORV GHPiV
PLVPR
FHVDULR
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173
ANEXO II
blanca
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175
176 ANEXO II
ANEXO III
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191
191
192 ANEXO III
Introducción
Principales preocupaciones
5 Artículo 14: 1. Todas las personas son iguales ante los tribunales y cor-
tes de justicia. Toda persona tendrá derecho a ser oída públicamente y con las
debidas garantías por un tribunal competente, independiente e imparcial, es-
tablecido por la ley, en la substanciación de cualquier acusación de carácter
penal formulada contra ella o para la determinación de sus derechos u obli-
gaciones de carácter civil. La prensa y el público podrán ser excluidos de la
totalidad o parte de los juicios por consideraciones de moral, orden público
o seguridad nacional en una sociedad democrática, o cuando lo exija el inte-
rés de la vida privada de las partes o, en la medida estrictamente necesaria
SEMINARIO INTERNACIONAL 197
6 Ver Informe sobre Justicia Militar del Relator Especial sobre Indepen-
dencia de jueces y abogados, A/61/384, Cap. IV.
SEMINARIO INTERNACIONAL 199
Conclusiones
Recomendaciones específicas
Al ACNUDH
Colección
“INDEPENDENCIA Y ACCESO A LA JUSTICIA
EN AMÉRICA LATINA”
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