Base de Licitacion Cusco Final

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO
PROYECTO
BASES PARA LA LICITACIÓN PÚBLICA DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO E
INTERURBANO EN LA PROVINCIA DEL CUSCO
2
BASES PARA LA LICITACIÓN PÚBLICA DE RUTAS DE

TRANSPORTE URBANO E INTERURBANO EN LA
PROVINCIA DEL CUSCO
(Licitación Pública Nº 001-2013 - MPC)
PRIMERA CONVOCATORIA
CONCESIÓN PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO

EN RUTAS URBANAS E INTERURBANAS EN LA PROVINCIA DEL CUSCO
CUSCO
2013
3
ÍNDICE
CAPITULO I - ANTECEDENTES Y CONCEPTOS BASE.............................9
1. ANTECEDENTES.....................................................................9
2. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO – CONCEDENTE..............10
3. PLAN REGULADOR DE RUTAS 2012-2022.....................................10
4. MARCO LEGAL DE LAS BASES DEL PROCESO DE LICITACIÓN

PÚBLICA.............................................................................10
5. TERMINOLOGÍA, DEFINICIONES Y ABREVIATURAS:........................11
5.1 TERMINOLOGÍA:...................................................................11
5.2 INTERPRETACIÓN Y REFERENCIAS............................................11
5.3 DEFINICIONES......................................................................12
6. OBJETIVO DEL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA PARA LA

CONCESIÓN DE RUTAS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE
TRANSPORTE PÚBLICO URBANO E INTERURBANO DE PERSONAS EN
LA CIUDAD DEL CUSCO..........................................................19
6.1 OBJETIVO DEL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA PARA LA

CONCESIÓN DE RUTAS...........................................................18
6.2 DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO...................................................18
7. PLAZO DE LA CONCESIÓN.......................................................19
8. EXPLOTACIÓN DEL SERVICIO...................................................19
9. TECNOLOGÍA VEHICULAR.......................................................19
10. PARTICIPACIÓN DEL POSTOR...................................................22
CAPITULO II - DE LA LICITACIÓN PÚBLICA ESPECIAL..........................22

4
11. CONVOCATORIA, OBJETO Y CARACTERÍSTICAS...........................22
11.1 CONVOCATORIA..............................................................22
11.2 CRONOGRAMA :..............................................................22
11.3 CALENDARIO DE LICITACIÓN:.............................................23
11.4 DESCRIPCIÓN DE LAS RUTAS A CONCESIONAR:......................23
11.5 DOCUMENTOS DE LA LICITACIÓN.........................................23
12. DERECHO DE PARTICIPACIÓN Y ENTREGA DE BASES....................23
13. COSTOS DE LA LICITACIÓN Y DE LA CELEBRACIÓN DE LOS

CONTRATOS...................................................................24
14. COMITÉ ESPECIAL................................................................24
14.1 FACULTADES DEL COMITÉ ESPECIAL....................................24
14.2 DE LAS DECISIONES DEL COMITÉ........................................25
15. CIRCULARES.......................................................................25
16. NOTIFICACIONES..................................................................25
17. DEL POSTOR.......................................................................25
17.1 DETERMINACIÓN DEL POSTOR............................................25
17.2 REPRESENTANTE LEGAL...................................................27
17.2.1 DESIGNACIÓN Y FACULTADES OTORGADAS.........................27
17.2.2 SUSTITUCIÓN...............................................................27
17.2.3 FACULTADES OTORGADAS..............................................27
17.2.4 PRESENTACIÓN DEL PODER.............................................28

5
17.2.5 RESTRICCIÓN EN LA REPRESENTACIÓN..............................28
18. RESPONSABILIDAD DE LOS POSTORES......................................28
19. ACEPTACIÓN DEL POSTOR DE LO DISPUESTO EN LAS BASES.........29
CAPITULO III - ELABORACIÓN DE PROPUESTAS................................30
20. ETAPAS DEL PROCESO DE LICITACION.......................................30
20.1 CONVOCATORIA A LICITACION PÚBLICA................................30
20.2 VENTA DE BASES DE LICITACION.........................................30
20.3 CONSULTAS Y/U OBSERVACIONES.......................................30
20.3.1 PLAZO PARA EFECTUAR CONSULTAS Y/U OBSERVACIONES. . . .30
20.3.2 FORMALIDADES DE LAS CONSULTAS Y/U OBSERVACIONES.....30
20.4 INTEGRACIÓN DE BASES...................................................31
20.5 REQUISITOS Y CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS:.................31
20.5.1 CONTENIDO DEL SOBRE Nº 1 – REQUISITOS TÉCNICOS...........31
20.5.2 CONTENIDO DEL SOBRE Nº 2 – PROPUESTA ECONOMICA........33
CAPÍTULO IV - PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS.............34
21. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS.............................................35
21.1 OPORTUNIDAD DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS................35
21.2 ACREDITACIÓN PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS........35
21.3 FORMA DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS.........................35
22. COSTO DE LA PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LOS SOBRES.....37

6
23. IDIOMA...............................................................................37
24. EFECTOS DE LA PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS Y CARÁCTER

VINCULANTE DE LAS BASES....................................................37
25. FIDELIDAD DE LA INFORMACIÓN...............................................38
26. APERTURA DE SOBRES..........................................................38
26.1 APERTURA DE SOBRE Nº1 - PROPUESTA TÉCNICA...................38
26.2 APERTURA DE SOBRE Nº 2 - PROPUESTA ECONOMICA..............38
CAPITULO V- EVALUACIÓN DE PROPUESTAS, OTORGAMIENTO DE LA

BUENA PRO Y SU CONSENTIMIENTO...........................39
27. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS................................................39
27.1 CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA...........39
27.1.1 EVALUACIÓN TÉCNICA PARA LAS PROPUESTAS........................39
27.2 CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA.......41
28. EMPATE DE OFERTAS.............................................................44
29. CRITERIOS DE DESEMPATE.....................................................44
30. OTORGAMIENTO Y PUBLICACIÓN DE LA BUENA PRO.....................44
31. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO........................................44
32. SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO DE CONCESIÓN............................44
33. PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA DESIERTO.............................45
CAPITULO VI - RECURSOS DE IMPUGNACIÓN Y SOLUCIÓN DE

CONTROVERSIAS..............................................45
34. RECURSOS IMPUGNATIVOS.....................................................45

7
35. DERECHO DE PAGO:..............................................................46
36. JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA...............................................46
ANEXOS.................................................................................. 46
ANEXO 1 - CONTRATO DE CONCESIÓN PARA LA PRESTACIÓN DEL

SERVICIO DE TRANSPORTE URBANO EN LAS RUTAS URBANAS E
INTERURBANAS DE LA CIUDAD DEL CUSCO.....................................48
ANEXO 2 - RUTAS URBANAS E INTERURBANAS MATERIA DE

CONCESIÓN….
…………………………………………………………………………...80
FICHA TECNICA DE RUTAS URBANAS PROPUESTAS EN EL PLAN
REGULADOR EN LA CIUDAD DEL
CUSCO………………………………………………………………………………….....81
ANEXO 2-B- FICHA TECNICA DE RUTAS INTERURBANAS PROPUESTAS EN

EL PLAN REGULADOR EN LA CIUDAD DEL CUSCO 2012-
2022………………………………………………………………………………………...82
ANEXO 3 - FORMULARIOS............................................................83
FORMULARIO Nº 1- DECLARACIÓN JURADA.....................................84
FORMULARIO Nº 2 - “EXISTENCIA DE PERSONA JURÍDICA”..................85
FORMULARIO Nº 3 - “EXISTENCIA DE CONSORCIO Y SOLIDARIDAD DE SUS

INTEGRANTES”.........................................................................86
FORMULARIO Nº 4 - “INEXISTENCIA DE IMPEDIMENTOS”.....................88
FORMULARIO Nº 5 - “REQUISITO DE PATRIMONIO NETO MÍNIMO”...........89
FORMULARIO Nº 6 - “DECLARACIÓN JURADA DE CONFORMACIÓN DE

PERSONA JURÍDICA EN CASO DE CONSORCIOS”..............................90
FORMULARIO Nº 7 - “PARTICIPACIÓN EN ÚNICO POSTOR EN CASO DE

EMPRESA CONSORCIADA”..........................................................91
FORMULARIO Nº 8 - “INEXISTENCIA DE CONFLICTOS DE INTERESES”.....92

8
FORMULARIO Nº 9 - “ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL”........................93
FORMULARIO Nº 10 - “CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES DE OPERACIÓN

EN VEHÍCULOS CATEGORÍA M2”....................................................94
FORMULARIO Nº 11 - “SISTEMA DE GEO POSICIONAMIENTO GLOBAL”....95
FORMULARIO Nº 12 - “INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA”............96
FORMULARIO Nº 13 - “FLOTA VEHICULAR CON ANTIGÜEDAD MENOR A 4

AÑOS”.
………………………………………………………………………………….....97
FORMULARIO Nº 14 - “FLOTA VEHICULAR CON ANTIGÜEDAD MAYOR A 4

AÑOS”
………………………………………………………………………………….....98
FORMULARIO Nº 15 - “RENOVACION DE FLOTA VEHICULAR”…………….....99

9
BASES PARA LA LICITACIÓN PÚBLICA DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO E

CAPITULO I
ANTECEDENTES Y CONCEPTOS BASE
1. ANTECEDENTES
Que, mediante Ordenanza N° 030-2012-MC, de fecha 05 de diciembre del 2000,

la Municipalidad Provincial del Cusco, atendiendo al pedido de los transportistas y
de la ciudadanía, a efectos de un mayor control en el transporte público urbano de
pasajeros en la Ciudad del Cusco, aprobó el Plan Regulador de Rutas para la
Ciudad del Cusco 2001-2011; por lo que, el 25 de Marzo del año 2001, y mediante
Resolución de Alcaldía N° 0285-01-MC, se otorgó la concesión de doce (12) rutas
a trece empresas de transporte para la prestación del servicio público regular de
transporte urbano e interurbano de pasajeros, por un plazo de diez años
computables a partir del primero de enero de 2001. De igual forma se procedió a
otorgar la autorización de una ruta a una empresa de transporte por un plazo de
tres años computables a partir del primero de enero del 2001 y finalmente, se
otorgó una autorización excepcional de treinta dos rutas a treinta y nueve
empresas de transporte por un plazo un año, computables a partir de la fecha de
emisión de la resolución que los autorizaba. Tales autorizaciones otorgadas se
encuentran a la fecha caducas; siendo por esto necesario el reordenamiento del
servicio de transporte público urbano e interurbano de personas, así como la
actualización e implementación de un Plan Regulador de Rutas del transporte.
El Plan regulador de rutas de trasporte 2012-2022, es un documento técnico que

tiene por finalidad ordenar y reorganizar la prestación del servicio de transporte
público urbano e interurbano en a Ciudad del Cusco, teniendo como objetivos
específicos la de establecer instrumentos técnicos y legales necesarios en materia
de tránsito y transporte, definir el diseño operacional del sistema de transporte
público, así como recuperar espacios públicos del Centro Histórico del Cusco
mediante estudios de tráfico y circulación de vías debido a la particularidad que
ostenta la Ciudad del Cusco en sus diferentes arterias; e implementar el control,
fiscalización y Gestión del transporte a través de acciones de control y monitoreo
permanente; los cuales serán realizados por los inspectores de la Gerencia de
tránsito, vialidad y transporte de la Municipalidad del Cusco, a fin de que se
detecten infracciones que suscitadas con motivo de la prestación del servicio de
transporte público urbano e interurbano en la provincia del Cusco, coadyuvando
con ello a mejorar la calidad de vida del usuario.
10
2. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO – CONCEDENTE
La Municipalidad Provincial del Cusco otorgará concesiones para la prestación del

servicio de Transporte Público en las rutas urbanas e interurbanas ubicadas en las
áreas o vías declaradas saturadas mediante ordenanza municipal Nro. 034-2012-
MPC; mediante procesos de licitación pública periódica de concesión que se
llevarán a cabo conforme a lo previsto en las normas aplicables, especialmente la
Ordenanza Municipal 033-2012-MPC y sus modificatorias.
3. PLAN REGULADOR DE RUTAS 2012-2022
El “Plan Regulador de Rutas 2012-2022” es el documento técnico-normativo en el

cual la Municipalidad Provincial del Cusco ha aprobado las rutas urbanas e
interurbanas para el periodo 2012-2022 (O.M. N° 032-2012-MPC).
El mismo comprende 30 rutas urbanas y 12 rutas interurbanas; las que serán
concesionadas a Empresas debidamente constituidas que cumplan con los
requisitos establecidos en la legislación vigente; las mismas que serán
responsables por los actos derivados de la prestación del Servicio.
4. MARCO LEGAL DE LAS BASES DEL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA
 Constitución Política del Perú.

 Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972.
 Ley del Procedimiento Administrativo General N° 27444.
 Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre Nº 27181.
 Ley General de Sociedades N° 26887.
 El Código Civil Peruano aprobado mediante Decreto Legislativo N°
295.
 El Decreto Supremo N° 059-96-PCM que aprueba el Texto Único
Ordenado de las Normas con Rango de Ley que Regula la Entrega en
Concesión al Sector Privado de las Obras Publicas de Infraestructura y de
Servicios Públicos.
 El Decreto Supremo N° 060-96-PCM que aprueba el Reglamento del
Texto Único Ordenado de las Normas con Rango de Ley que Regulan la
Entrega en Concesión al Sector Privado de las Obras Publicas de
Infraestructura y de Servicios públicos.
 El Reglamento Nacional de Administración de Transporte y sus
modificatorias aprobado mediante Decreto Supremo N°017-2009-MTC.
 El Reglamento Nacional de Vehículos y sus modificatorias aprobado
mediante Decreto Supremo N°058-2003-MTC.
 Norma Técnica Peruana NTP 383.071-2008.
 Ordenanza Municipal Nº 032-2012-MPC que aprueba el Plan
Regulador de Rutas de Transporte 2012-2022 para la Administración del
Servicio de Transporte Público Urbano e interurbano de Personas en la
Provincia del Cusco.
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 Ordenanza Municipal Nº 033-2012-MPC y sus modificatorias que

aprueban las Normas Complementarias para la Administración del Servicio de
Transporte Público Urbano e Interurbano de Personas en la Ciudad del Cusco.
 Ordenanza Municipal Nº 034-2012-MPC que Declara Áreas Saturadas
a Diversas Arterias de la Ciudad del Cusco.
 Ordenanza Municipal Nº 035-2012-MPC que modifica el Artículo 118°
del Reglamento del Plan Maestro del Centro Histórico del Cusco aprobado
mediante Ordenanza Municipal N° 140-MC.
 Acuerdo Municipal Nº 024-2013-MPC que acuerda conformar el
Comité Especial que se Encargara de la Licitación de Rutas para el Servicio de
Transporte Público Urbano e Interurbano que conduzca el Proceso de
Licitación Pública.
 Acuerdo Municipal N° 027-2013-MPC que acuerda disponer que el
proceso de licitación de rutas, para el Servicio Urbano e interurbano de la
ciudad del Cusco, los procedimientos y actividades del Comité Especial se
enmarque con lo dispuesto por el Decreto Supremo N° 059-96-PCM.
 Convenio Interinstitucional celebrado entre la MPC y la Municipalidad
Provincial de Quispicanchis para Implementación de Plan Regulador de Rutas
016-02-MC.
5. TERMINOLOGÍA, DEFINICIONES Y ABREVIATURAS:
5.1 TERMINOLOGÍA
Toda referencia efectuada en este documento “capítulo”, “numeral”, “literal”,

“inciso”, “formulario” y “anexo” se deberá entender que hace referencia a los
capítulos, numerales, literales, incisos, formularios y anexos de estas Bases.
Los términos que figuren en mayúsculas en las presentes Bases y que no se

encuentren expresamente definidos, tendrán el significado que les atribuyan las
leyes aplicables o el significado que se le dé a los mismos en el uso de las
actividades propias del desarrollo del Proyecto. Las expresiones en singular
comprenden, en su caso, al plural y viceversa.
Las referencias a “Días” deberán entenderse como días calendarios, salvo

disposición expresa en contrario. Y la referencia horaria deberá entenderse como
la hora oficial peruana.
5.2 INTERPRETACIÓN Y REFERENCIAS
Los términos y expresiones utilizadas en estas Bases se interpretarán en su

sentido natural y obvio, salvo que específicamente se les haya asignado otro
significado en este documento o en sus anexos o formularios, o se infiera del
contexto de las mismas; y en cualquier caso, de acuerdo a las normas vigentes en
el Perú. Se considerará, sin admitirse prueba en contrario, que todo participante
en este proceso conoce las leyes y regulaciones vigentes en el Perú y aplicables
a este proceso de concesión.
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Los títulos de los capítulos, numerales, literales, incisos, formularios y anexos de

las Bases son utilizados exclusivamente a efectos indicativos y no afectarán la
interpretación de su contenido.
En caso de contradicción entre lo previsto en estas Bases y lo estipulado en

alguno de sus anexos o formularios, primará lo previsto en las Bases, salvo que
en los anexos o formularios se haya señalado expresamente, en forma clara e
inequívoca, que su contenido modifica lo previsto en las Bases. En todos los
casos, los contenidos de las Circulares a que se hace referencia en estas Bases,
predominan sobre las disposiciones de las Bases, anexos y formularios, aunque
no se manifieste expresamente.
5.3 DEFINICIONES
En estas Bases, los siguientes términos tendrán los significados que a

continuación se indican:
 Adjudicatario.- Es el Postor Calificado, el cual es favorecido con el

Otorgamiento de la Buena Pro de la Licitación.
 Asesores.- Son las personas jurídicas o naturales que brindan servicios de

asesoría financiera, técnica, legal y de cualquier otra índole, al Comité Especial
y al CONCEDENTE.
 Área Saturada.- Parte del territorio de una ciudad, población o área urbana en
general en la que existen dos o más arterias o tramos viales con apreciable
demanda de usuarios del transporte o exceso de oferta, la que presta, en toda
su extensión, niveles de contaminación ambiental o congestión vehicular que
comprometen la calidad de vida o seguridad de sus habitantes, declarada como
tal por la MPC con Ordenanza Municipal N° 034-2012-MPC.
 Autoridad Competente.- La MPC es la autoridad competente para regular y

reglamentar el servicio de transporte público urbano e interurbano de personas,
mediante el Concejo Municipal y la GTVT.
 Autorización.- Es el Acto Administrativo mediante la cual la MPC autoriza a

prestar el servicio de transporte público urbano e interurbano de personas a
una persona jurídica, sea vía concesión, permiso de operación y permiso
eventual.
 Bases.- Es el presente documento, incluidos sus Formularios, Anexos,

Apéndices y las Circulares, según sean modificados por el Comité Especial, el
mismo que fija los términos bajo los cuales se desarrollará la Licitación.
 Buena Pro.- Es el anuncio que efectuará el Comité Especial estableciendo

cuáles son las mejores Propuestas a las que se adjudicaran las Rutas de
Transporte Urbano de acuerdo a los términos y condiciones establecidos en las
Bases de la Licitación.
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 Capital de Inversión.- Es aquél monto que se utilizará para realizar la

renovación de flota en cada Ruta licitada.
 Carta de Presentación de Propuesta.- Es la carta por medio de la cual el

Postor presenta la documentación técnica requerida por las Bases establecidas
para el proceso de Licitación
 Circular.- Son las comunicaciones emitidas por escrito por el Comité Especial,
sean de efectos particulares o generales, con el fin de completar, aclarar,
interpretar, modificar o complementar el contenido de estas Bases.
Las circulares emitidas por el Comité Especial formarán parte integrante de las
presentes Bases, siendo jurídicamente vinculantes para todos los postores; y
serán publicadas en la Página Web de la Municipalidad Provincial del Cusco.
 Comité Especial.- Es el comité designado por Acuerdo Municipal, que tendrá a

su cargo la conducción de la Licitación Pública desde la elaboración de las
Bases, procedimientos y actividades de la Licitación de Rutas o hasta que se
produzca la cancelación del proceso o sea declarada desierta la Licitación.
 Comprobante de Pago.- Es el documento que la Municipalidad Provincial del

Cusco entregará al participante, como constancia de haber efectuado el pago
del derecho de participación en el presente proceso de Licitación Pública.
 Compromiso de Confidencialidad.- Es la manifestación de voluntad que los

participantes deberán firmar, a través de sus Representantes Legales, antes de
hacer uso del mecanismo de revisión de información complementaria.
 Consentimiento de la buena pro.- Se entiende consentido el otorgamiento de

la buena pro al transcurrir 5 días hábiles contados a partir del día siguiente del
acto público de otorgada la misma sin que ningún postor presente recurso de
impugnación o habiéndose presentado el mismo el alcalde confirme la decisión
del Comité Especial mediante la resolución respectiva.
 Concedente.- Es la Municipalidad Provincial del Cusco.
 Concesión.- Acto jurídico de derecho público mediante el cual la MPC, otorga

por un plazo determinado, a una persona jurídica, la facultad de realizar
servicio de transporte público urbano e interurbano de personas en vías
urbanas calificadas como áreas saturadas o de acceso restringido.
El otorgamiento de una concesión se expresa con un contrato que establece
derechos y obligaciones para su titular y es consecuencia de un proceso de
licitación pública.
 Concesionario.- Empresa de transporte que acredita haber cumplido con los

requisitos establecidos en las bases del proceso de licitación pública y obtiene
la buena pro para prestar el servicio de transporte público urbano e interurbano
de personas.
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 Condiciones legales.- Son aquellas condiciones de naturaleza jurídica de

derecho privado que debe cumplir el postor conforme a lo establecido en las
Bases para la concesión de una ruta y acceder a la autorización para la
prestación del servicio de Transporte Público Urbano e Interurbano de
personas en la Provincia del Cusco.
 Condiciones técnicas.- Son aquellas características específicas que debe

cumplir el postor según lo establecido en las Bases, para la concesión de una
ruta y acceder a la autorización para la prestación del servicio de Transporte
Público Urbano e Interurbano de personas en la Provincia del Cusco.
 Condiciones de operación.- Son aquellas características formales que debe

cumplir el postor al momento de la prestación del servicio de Transporte
Público Urbano e Interurbano de personas en la Provincia del Cusco para la
concesión de una ruta y acceder a la autorización.
 Consorciado.- Es un integrante de un Consorcio que ha suscrito el contrato de

Consorcio.
 Consorcio.- Es la agrupación de dos o más personas jurídicas materializada

mediante el respectivo contrato en el que se ha de nombrar al (los)
representante (s) común (es), conformada con la finalidad específica de
participar en la presente Licitación, adjudicarse la concesión para la operación
del servicio de transporte urbano e interurbano de personas asumiendo sus
integrantes los derechos y obligaciones de forma solidaria establecidos en el
contrato de concesión durante su vigencia.
 Contrato de Concesión.- Es el contrato por el cual se entrega en Concesión la

operación del Servicio y que contiene la documentación jurídica, técnica y de
operación que regirá las relaciones entre el Concesionario y el Otorgante,
durante la vigencia de la Concesión.
 Contrato de Vinculación.- Acuerdo de voluntades mediante el cual la

Empresa de Transportes, asume la administración, mantenimiento, operación y
responsabilidad administrativa de las unidades vehiculares que cuentan con
propietarios individuales con quienes celebrara dicho contrato; teniendo que ser
socios de la empresa los propietarios de las unidades vehiculares materia del
contrato.
 Convocatoria.- Es el comunicado publicado por el Comité Especial, por el cual

se da inicio al proceso de licitación pública especial de acuerdo a lo previsto en
las presentes Bases.
 Cronograma.- Es la secuencia temporal de actividades que se desarrollarán

durante el proceso de la presente Licitación.
 Declaración Jurada.- Es la manifestación escrita presentada por el Postor, en

la que declara o asume un compromiso que se presume cierto para efecto de la
presente Licitación, firmada por el Representante Legal.
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 Derecho de Participación en la Licitación.- Es el pago efectuado por el

participante para participar en la Licitación. El Comité Especial entregará un
documento que acredite el pago de este derecho.
 Días.- entiéndase por días a aquellos días hábiles sin contar días sábados,
domingos ni feriados
 Empresa Autorizada.- Persona jurídica que habiendo cumplido con el marco

normativo vigente cuenta con una autorización municipal para la prestación del
servicio de transporte público en una ruta urbana e interurbana establecida, por
un periodo determinado.
 Empresa Local.- Persona Jurídica en actividad que brinda el servicio de

transporte regular de personas en la ciudad del Cusco.
 Entidad Financiera.- Se entiende como entidad financiera aquella empresa así

definida conforme a la Ley Nº 26702, Ley General del Sistema Financiero,
Bancario, del Sistema de Seguros y de Administradoras de Fondos de
Pensiones, y que para los casos de emisión de garantías se encuentran
definidas.
 Espiralado.- Forma de encuadernación con Espiral plástico que unen

consecutivamente los folios de un documento.
 Factor de Competencia.- Es índice resultado de la ponderación de la

propuesta técnica y la propuesta económica.
 Fecha de Inicio.- Es la fecha en la que de conformidad con el Contrato de

Concesión, el Concesionario deberá iniciar la operación del Servicio.
 Ficha de Inscripción.- Documento en el que se consignará los datos del

participante previo a la entrega de las bases de Licitación.
 Ficha Técnica.- Conjunto de información técnica asignada a cada ruta

comprendida dentro del Plan Regulador de Rutas, para su operación,
consignándose entre otros: El itinerario, distrito de origen, distrito final,
paradero inicial y final, flota requerida, flota operativa, flota retén, flota máxima,
tipología vehicular, intervalo de frecuencia, velocidad, longitud del recorrido,
entre otros. El registro de la ficha técnica corresponde al Plan Regulador de
Rutas vigente.
 Flota Requerida.- Es el número total de unidades vehiculares establecidos

para la operación de una determinada ruta, la misma que a su vez está
conformada por la flota operativa más la flota de retén, en la tipología vehicular
asignada en la ficha técnica correspondiente del Plan Regulador de Rutas.
 Flota Máxima.- Cantidad de vehículos disponibles efectivos, para prestar el

servicio de transporte público urbano e interurbano de personas que
16
comprende la flota requerida más el 10% de la misma. Estos casos se dan

cuando la autorizada demuestre que su flota requerida es superior al 100% de
la flota establecida en el Plan Regulador de Rutas; donde la empresa
autorizada acredite haber prestado el servicio de transporte público urbano e
interurbano de personas con un número superior de vehículos conforme a los
registros del padrón vehicular de la GTVT. La solicitud de habilitación de
vehículos para llegar a su flota máxima solo será admisible con vehículos cero
kilómetros y que correspondan a la categoría M3.
 Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato de Concesión.- Es la carta

fianza presentada por el CONCESIONARIO a favor del CONCEDENTE, para
asegurar el cumplimiento de sus obligaciones según los términos del Contrato
de Concesión, la cual será ejecutada en caso de incumplimiento.
 GTVT.- Gerencia de Transito, Vialidad y Transporte.
 Licitación pública.- Proceso llevado a cabo por la MPC para otorgar en

concesión el derecho de prestar el servicio de transporte público Urbano e
Interurbano de personas en la Provincia del Cusco, mediante la participación
de diversos postores, regulado por las Bases.
 Longitud del Recorrido de Ruta.- Es el kilometraje total determinado por el

recorrido de ida más el recorrido de vuelta de una ruta determinada urbana e
interurbana, establecida en el Plan Regulador de Rutas.
 MPC.- Municipalidad Provincial del Cusco.
 Mesa de partes.- Lugar de atención y recepción de documentos del Comité

Especial, sito en las oficinas de la Gerencia de Transito, Vialidad y Transporte
sito en Galerías Turísticas Av. Sol 103 2do piso, oficina Nro. 201 - Cusco
 Nuevos Soles.- Es la moneda de curso legal en el Perú.
 Operador.- Persona jurídica que cuenta con concesión otorgada conforme a

las Bases, que lo habilita para la prestación del servicio de transporte público
urbano e interurbano en la ruta asignada.
 Otorgamiento de la Buena Pro.- Es la declaración que efectuará el Comité

Especial determinando al adjudicatario de la concesión en los términos y
condiciones establecidas en las Bases.
 Plan Regulador de Rutas.- Documento técnico-legal que establece y

determina el conjunto de rutas de transporte, que satisfacen la demanda del
servicio de transporte público urbano e interurbano de personas en la Provincia
del Cusco, indicando los lineamientos, políticas, actuaciones temporales y
espaciales de ordenamiento en la ciudad con el fin de satisfacer y mejorar la
movilidad urbana e interurbana.
17
 Postor.- Persona jurídica regulada por la Ley General de Sociedades o un

consorcio, cuyos socios directores, accionistas, asociados, administradores,
representantes legales o consorciados no se hallen condenados por delito de
tráfico ilícito de drogas, lavado de activos, perdida de dominio, o delito
tributario, así mismo no podrán haber sido declarados en quiebra, estar incurso
en un proceso concursal o estar sometidos a medida judicial o administrativa
que los prive o restringa de la administración de sus bienes, que ha pagado el
derecho de participar en el proceso de licitación pública de las rutas del
transporte público urbano e interurbano de personas.
 Postor Admitido.- Es aquel Postor que supere la etapa de admisibilidad.
 Postor Calificado.- Es aquel Postor que supere la evaluación técnica y

económica.
 Postulante.- Postor que pretende acceder a una ruta específica y determinada

en la ficha técnica de rutas urbanas e interurbanas propuestas en el Plan
Regulador de rutas en la ciudad del Cusco.
 Propietario del vehículo.- Persona natural o jurídica cuya titularidad de la

propiedad vehicular se encuentra inscrito y vigente en el registro de propiedad
vehicular de la SUNARP.
 Propuesta.- Es la documentación que deben presentar los participantes,

referida indistintamente a la Propuesta Técnica y a la Propuesta Económica.
 Propuesta Económica: Es el conjunto de documentos establecidos en las

bases que conforman el Sobre Nº 2.
 Propuesta Técnica.- Es el conjunto de documentos establecidos en las bases

que conforman el Sobre Nº 1.
 Representante Legal.- Persona natural inscrita en la SUNARP, con poder

vigente y facultado por la empresa autorizada para realizar todo tipo de trámite
administrativo ante la GTVT de la MPC.
 Ruta de Transporte Urbano.- Es la ruta cuyo recorrido o itinerario de origen y

destino incluyen y cruzan diferentes vías locales, vía expresa, avenidas, vías
arteriales principales y colectoras dentro de la ciudad y tienen características
de acceso, permanencia y operación determinada para su prestación de
servicio.
 Ruta de Transporte Interurbano.- Es la ruta cuyo recorrido o itinerario de

origen y destino se realiza en vías locales, vía expresa, vías colectoras fuera
del radio urbano, hacia vías arteriales, colectoras; con características de
acceso, permanencia y operación determinada para su prestación.
 Ruta de Acceso Restringido.- Son las rutas concesionadas por la autoridad

competente, cuyo recorrido comprende las vías declaradas de acceso
18
restringido establecido en el Plan Regulador de Rutas, las mismas que se

autorizarán mediante el proceso de Licitación Pública.
 Rutas de Interconexión.- Son las rutas cuyo recorrido se realiza en el ámbito

territorial de dos provincias contiguas, donde se establece que existen áreas
urbanas continuas de acuerdo a lo contemplado en el RNAT.
 Servicio de Transporte Público Urbano e Interurbano de Personas.-

Modalidad de servicio de transporte público de personas, el cual se realiza con
continuidad, regularidad, generalidad, obligatoriedad y uniformidad, mediante el
cual se satisface las necesidades colectivas de traslado de carácter general del
público usuario, a través de una ruta urbana e interurbana determinada, en el
cual está permitido el viaje de personas sentadas y de pie, respetando la
capacidad máxima del vehículo prevista por el fabricante, se presta de origen a
destino con paradas obligatorias en paraderos establecidos en la ruta
autorizada.
 Tipología Vehicular.- Datos técnicos que señala la categoría o clase vehicular

con la que debe prestar el servicio de transporte público urbano e interurbano,
para operar una determinada ruta autorizada, la misma que deberá cumplir con
las características físicas operacionales, de acuerdo a lo establecido en las
normas nacionales, plan regulador y ordenanzas municipales vigentes.
 Zona de Estacionamiento Vehicular (Terminal de Ruta).- Instalaciones

físicas necesarias para la operación y administración de la flota vehicular de
una determinada ruta urbana e interurbana, ubicada en el paradero inicial o
final de la empresa de Transporte autorizada, destinada principalmente al
estacionamiento de las unidades vehiculares a fin de no ocupar la vía pública,
la misma que debe contar con servicios complementarios mínimos para el
personal operador y el mantenimiento preventivo de la flota, donde podrá
pernoctar la flota a la culminación de la jornada diaria, para luego reiniciar el
recorrido en cumplimiento de la frecuencia de ruta, debiendo contar con un
área que pueda albergar como mínimo a la flota de retén.
6. OBJETIVO DEL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA PARA LA CONCESIÓN

DE RUTAS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE
PÚBLICO URBANO E INTERURBANO DE PERSONAS EN LA CIUDAD DEL
CUSCO
6.1 OBJETIVO DEL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA PARA LA

CONCESIÓN DE RUTAS
El objetivo del presente proceso es el otorgamiento de la Concesión de Rutas

para la prestación del servicio de transporte público urbano e interurbano de
personas en la ciudad del Cusco, en rutas cuyos recorridos comprenden áreas o
vías saturadas declaradas como tal mediante Ordenanza Municipal N° 034 – 2012
– MPC, estudio técnico elaborado en el Plan Regulador de Rutas de Transporte
2012-2022, el mismo que contempla el diseño de rutas establecidas para la
prestación del servicio de transporte público urbano e interurbano de personas en
la Provincia del Cusco aprobada mediante Ordenanza Municipal N° 032 – 2012 –
19
MPC; el mismo que se encuentra publicado en el portal web de la Municipalidad

Provincial del Cusco (www.municusco.gob.pe).
La adjudicación de la concesión será otorgada a aquellos postores que presenten

propuestas elegibles para operar en las rutas en proceso de concesión, bajo las
condiciones y limitaciones previstas.
6.2 DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO
La autorización del servicio de transporte público urbano e interurbano de

personas en la ciudad del Cusco será prestado en una ruta específica designada
a la concesionaria quien acatara todas las disposiciones normativas nacionales y
municipales que se encuentren vigentes y aquellas contenidas en el contrato de
concesión; en ese sentido una vez obtenida la autorización se comprometerá a
cumplirla a cabalidad en todo su recorrido, con los vehículos calificados para el
efecto y los itinerarios que establece el Plan Regulador de Rutas de Transporte
de la Municipalidad Provincial del Cusco.
7. PLAZO DE LA CONCESIÓN
El plazo para la concesión de la prestación del servicio público de transporte de

personas en rutas urbanas e interurbanas ubicadas en zonas y áreas saturadas,
será de diez (10) años contados a partir del día hábil siguiente de la firma del
contrato; esto de conformidad con el artículo Nro. 42 de la Ordenanza 033-2012-
MPC.
8. EXPLOTACIÓN DEL SERVICIO
Los CONCESIONARIOS serán los encargados de explotar y brindar el servicio de

transporte público de pasajeros en las rutas urbanas e interurbanas de las zonas o
áreas declaradas saturadas en la provincia del Cusco. Concesión que será
administrada y ejecutada de acuerdo con lo establecido en las presentes Bases, el
Contrato de Concesión, los reglamentos, las Leyes aplicables y manuales que
emita el CONCEDENTE.
Los CONCESIONARIOS percibirán como contraprestación los ingresos que se

generen de la prestación del servicio de transporte público que provienen
directamente del monto pagado por el usuario final del servicio.
9. TECNOLOGÍA VEHICULAR
Los vehículos que se destinaran para brindar el servicio de transporte público de

personas dentro de las rutas urbanas e interurbanas deberán cumplir como
mínimo con los requerimientos descritos en el artículo n° 13 de la ordenanza
Municipal N° 033-2012-MPC conforme se detalla a continuación:
1 Tipología del vehículo Ómnibus (M3), clase II
2 Peso máximo bruto vehicular. 7.5 Toneladas.

20
3 Número de asientos. 22 o más (fijos a la estructura del vehículo y

diseño ergonómico). Ancho mínimo de los
asientos 0.45 metros por pasajero y
distancia entre asientos de 0.65 metros.
4 Capacidad mínima de asientos 22
5 Número de puertas de servicio 02 en el lado lateral derecho del vehículo,

altura mínima de 1.80 metros y 0.80 metros
de ancho (con acondicionamiento neumático
plegables dos piezas, abertura hacia
adentro). Debiendo utilizarse la anterior para
la subida y la posterior para la bajada de
pasajeros, con la inscripción indicadora en la
parte superior de cada puerta tanto interior
como exterior.
6 Ventanas Frontal y posterior (parabrisas, panorámica

laminado) y ventanas laterales parcialmente
corredizas. (transparente)
7 Número de salidas de emergencia 01 en el lado lateral izquierdo del vehículo y

01 en la parte posterior del vehículo. (Con
deshumificador de vidrio).
8 Asideros Asideros en las puertas de servicio y barras

longitudinales, instalados en el techo con un
mínimo de dos postes verticales.
9 Cinturones de seguridad Contar con 3 puntos como mínimo en el

asiento del conductor y de 2 puntos como
mínimo en los asientos que se encuentran
en la primera fila del vehículo.
10 Número de neumáticos 06 neumáticos (02 delanteras y 04

posteriores)
11 Fórmula Rodante Tracción trasera o doble ( 4x2 ó 4x4)
12 Sistema de frenos Sistema de frenos de servicio,

estacionamiento y emergencia.
13 Combustible Diesel, biodiesel o GNV, u otros

combustibles menos contaminantes.
21
14 Emisiones Deberá contar con dispositivos post

combustión (catalizador) que permita la
reducción de contaminantes, conforme a los
límites máximos permisibles establecidos en
la normatividad vigente de la materia.
15 Sistema de escape de gases del El silenciador del sistema de escape debe

motor amortiguar los ruidos producidos, por la
combustión del motor, cumpliendo con la
normatividad vigente en límites máximos
permisibles establecidos en la normatividad
vigente de la materia. El extremo del tubo de
escape no debe sobresalir del vehículo y
debe descargar las emisiones por la parte
posterior o lateral izquierda de éste.
El tubo de escape podrá ubicarse también

en forma vertical, externamente y por la
parte posterior o lateral izquierda de éste, en
relación a la carrocería y de modo tal que la
descarga de gases se efectúe sobre el nivel
del techo del habitáculo.
16 Carrocería Diseñada para evitar las salpicaduras de las

ruedas y/o protegidas por guardafangos o
escarpines.
17 Piso interior y escaleras Recubierto con material antideslizante.
18 Retrovisores exteriores e interiores En el interior deberá estar colocado sobre el

marco de la puerta delantera que permita al
conductor observar el embarque y
desembarque de pasajeros.
19 Parachoques Delantero y posterior con capacidad de

absorción de alto impacto, diseñado para
proteger a los pasajeros.
20 Instrumentos e indicadores para el Velocímetro, odómetro, tacógrafo registrador,

control de operación indicador del nivel de combustible, luz testigo
de luz alta, luz testigo de direccionales.
21 Paneles electrónicos Indicación de origen y destino de la ruta, el

mismo que deberá estar colocado en la parte
superior delantera del parabrisas.
22
22 Accesorios e información interior de -Los vehículos llevarán obligatoriamente en

operación. el interior de su estructura una señal audible
y/o luminosa que sirva como indicador para
advertir al conductor de la bajada de los
pasajeros.
-Contar con un indicador sonoro intermitente

dispuesto en la zona trasera del vehículo, el
cual se activará en forma simultánea con el
acoplamiento de la marcha atrás.
-En la parte interior del vehículo deberá

colocarse en lugar visible el aforo de
pasajeros, sentados y de pie.
- Deberá contar a la altura de la primera fila

de asientos con el stickers que determina
que estos asientos son reservados para
personas de la tercera edad, con algún tipo
de discapacidad, madres gestantes y con
niños en brazos.
10. PARTICIPACIÓN DEL POSTOR
Conforme al artículo N° 40 de la Ordenanza Municipal N° 033-2012-MPC, la MPC,

otorgará concesiones para la prestación del servicio de transporte público urbano
e interurbano de personas; de esta forma una empresa debidamente constituida
(o consorcio con promesa formal de constituirse en empresa) podrá obtener una
concesión siempre que acredite tener la capacidad requerida para prestar el
servicio adecuadamente; pudiendo presentarse únicamente a una ruta.
CAPITULO II
DE LA LICITACIÓN PÚBLICA ESPECIAL
11. CONVOCATORIA, OBJETO Y CARACTERÍSTICAS
11.1 CONVOCATORIA
El Comité Especial convocará a la Licitación Pública Especial para la entrega en

concesión de la operación de las rutas urbanas e interurbanas en la ciudad del
Cusco. La Licitación se regirá por lo establecido en las presentes Bases.
11.2 CRONOGRAMA
Actividad Fecha y hora

23
Convocatoria y su respectiva publicación. El 15 y 16 de Julio de

2013.
Registro de Participantes y entrega de Bases. Del 16 de Julio al 09 de
Octubre de 2013.
Presentación de Consultas y Observaciones. Del 17 de Julio al 19 de
Agosto de 2013.
Absolución de Consultas y Observaciones. El 02 de Setiembre de
2013.
Integración de Bases y respectiva publicación. El 06 de Setiembre de
2013.
Presentación de propuestas: El 11 de Octubre de
Propuesta Técnica (Sobre Nº 1) 2013
Propuesta Económica (Sobre Nº 2)
Evaluación de la Propuesta Técnica - Sobre Nº 1 Del 11 de Octubre al 04
de Noviembre de 2013.
Publicación de resultados de evaluación técnica y El 04 de Noviembre de
apertura de la propuesta económica – Sobre Nº 2. 2013.
Evaluación de la Propuesta Económica – Sobre Nº El 04 de Noviembre de
2 2013
Otorgamiento de la Buena Pro. El 04 de Noviembre de
2013
11.3 CALENDARIO DE LICITACIÓN:
Las fechas del Cronograma de la Licitación no están sujetas a variación.

Excepcionalmente, el Comité Especial puede determinar la variación del
cronograma, para lo cual deberá comunicar oportunamente a todos los
participantes que hayan adquirido las bases, por los medios y procedimientos
previstos.
11.4 DESCRIPCIÓN DE LAS RUTAS A CONCESIONAR:
Las rutas sujetas al presente proceso de licitación se encuentran contenidas en el

ANEXO 2 de las presentes bases de licitación y corresponden al Plan Regulador
de Rutas 2011- 2022 aprobado por la Municipalidad Provincial del Cusco mediante
Ordenanza Municipal; además este plan de regulador de rutas se encuentra
publicado en la página Web de la MPC.
11.5 DOCUMENTOS DE LA LICITACIÓN
Son documentos integrantes de las presentes Bases de Licitación, los siguientes:
a) Los avisos de publicación realizados de acuerdo a ley.

b) Las Bases de Licitación Pública Especial y sus respectivos anexos.
c) Las circulares que el Comité Especial emitirá en el proceso.
d) El contrato de Concesión.
e) La demás documentación que se adjunte en el desarrollo de la Licitación
Pública.
24
12. DERECHO DE PARTICIPACIÓN Y ENTREGA DE BASES
El derecho de participación en el presente proceso de Licitación Pública Especial

será de 1 UIT; este valor no será reembolsable en ningún caso.
En caso de consorcios, bastará que uno de sus integrantes haya pagado el

derecho de participación para que dicho consorcio sea considerado postor.
El procedimiento para el pago de derecho de participación es el siguiente:
1. El interesado deberá recabar la autorización para el pago del derecho de

participación, en las oficinas de la Gerencia de Transito, Vialidad y Transporte
sito en Galerías Turísticas Av. Sol 103 2do piso, oficina Nro. 201 - Cusco, para
lo cual acreditara tener la representatividad legal respectiva, con la copia de la
vigencia de poder respectiva o con copia del contrato de consorcio en que se
precisen las facultades idóneas, según sea el caso.
2. Con la autorización de pago del derecho de participación, el interesado deberá

presentarla en Caja de la Municipalidad Provincial - Galerías Turísticas Av. Sol
103 1er piso, donde realizará el pago correspondiente en efectivo y/o cheque
de gerencia girado a nombre de la Municipalidad Provincial del Cusco, en horas
de atención al público.
3. Será requisito indispensable para la admisibilidad de cualquier propuesta, que

la empresa o consorcio haya realizado el pago del derecho de participación en
el presente proceso de Licitación Pública Especial en los términos previstos en
el presente numeral.
13. COSTOS DE LA LICITACIÓN Y DE LA CELEBRACIÓN DE LOS CONTRATOS
Cada Interesado asumirá íntegramente cualquier costo o gasto, directo o indirecto,

en que incurra por su participación en la licitación, o en relación con cualesquiera
de las investigaciones, negociaciones u operaciones subsecuentes, ya sea o no
que las mismas lleguen a consumarse. La Municipalidad Provincial del Cusco o
cualquiera de sus dependencias, el Comité Especial o los Asesores, no serán,
bajo ninguna perspectiva, responsables en ningún caso de dichos costos,
cualquiera que sea el resultado de la licitación.
Igualmente, corresponderá al interesado la responsabilidad de determinar, evaluar

y asumir los impuestos, tasas y contribuciones, así como los demás costos
tributarios y de cualquier otra naturaleza que conlleve la celebración del contrato
de concesión.
14. COMITÉ ESPECIAL
14.1 FACULTADES DEL COMITÉ ESPECIAL
El Comité Especial tiene como función efectuar la Licitación para la entrega en

concesión de la prestación del servicio de transporte urbano e interurbano en
25
rutas así determinadas en el Plan Regulador de Rutas 2012-2022 y que se

encuentran a su vez dentro de las áreas declaradas saturadas en la ciudad del
Cusco.
La Licitación podrá ser suspendida, retrotraída o cancelada por el Comité Especial

en el transcurso de la misma hasta antes del otorgamiento de la Buena Pro, previa
evaluación de dicho órgano colegiado de las causas que deberán estar
debidamente justificadas; dichas decisiones no acarrearan responsabilidad alguna
en el Comité Especial por parte de la Municipalidad Provincial del Cusco o los
participantes.
Toda aclaración, modificación o complemento en las Bases podrán hacerlo

durante el desarrollo del proceso, para tales fines emitirá una Circular.
El Comité Especial por ser quien elaboro las bases será el máximo intérprete de
las mismas.
14.2 DE LAS DECISIONES DEL COMITÉ
Las decisiones del Comité Especial adoptadas en el proceso de Licitación son

definitivas, se adoptan por mayoría según reglamento interno del Comité Especial,
no cabe la abstención por parte de ninguno de los miembros, los acuerdos o
decisiones no darán lugar a indemnización alguna.
15. CIRCULARES
Toda aclaración, modificación o complemento a las presentes Bases será

comunicada a los participantes a través de Circulares, las que se notificarán en
primera instancia mediante correo electrónico (registrado por el postor) y
facultativamente personalmente; debiendo considerarse como notificado a partir
de la recepción del correo electrónico.
Dichas Circulares serán dirigidas al (los) Representante (s) Legal (es) y enviada a
la dirección electrónica consignada en su ficha de inscripción, de acuerdo a la
modalidad de notificación prevista en las presentes bases, facultativamente al
domicilio designado.
Todas las Circulares emitidas estarán disponibles para su revisión por los
participantes dentro de la información complementaria a la que se accede según
el mecanismo descrito en el numeral referido a notificaciones; y publicadas
adicionalmente en la página web de la Municipalidad Provincial del Cusco
(www.municusco.gob.pe).
Luego de la presentación de los Sobres Nº1 y Nº2, las Circulares sólo serán
notificadas a los Postores que los presentaron, de acuerdo a lo antes señalado.
26
Las Circulares emitidas por el Comité Especial formarán parte integrante de estas
Bases, siendo en consecuencia, jurídicamente vinculantes para los Postores;
Postores calificados, Adjudicatarios y CONCESIONARIOS.
16. NOTIFICACIONES
Todas las notificaciones dirigidas a los participantes o postores se realizarán a

través del correo electrónico que haya designado el Representante Legal al
momento de realizar su inscripción; entendiéndose notificados con la sola emisión
del correo electrónico por parte del Comité Especial.
Adicionalmente se hará la publicación del documento a notificar en la página web

de la municipalidad y el Comité Especial merituará el notificar personalmente al
domicilio que haya designado el representante legal al momento de su inscripción.
Por lo que los participantes o postores se comprometen a realizar la revisión

permanente de su dirección electrónica, haciéndose responsables del uso del
mismo y seguimiento del proceso mediante este sistema.
17. DEL POSTOR
17.1 DETERMINACIÓN DEL POSTOR
En el presente proceso podrán participar distintos postores constituidos en

empresas o consorcios, para ello será necesario acreditar los requisitos exigidos,
la oportunidad para su presentación formal será al momento de la presentación de
los sobres conteniendo las propuestas. En caso la Buena Pro sea adjudicada a un
consorcio, sus integrantes se obligan a perfeccionarlo a través de la constitución
de una nueva empresa antes de la firma del contrato que establecerá los
requisitos, condiciones y plazos.
Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales y

conformar más de un consorcio para participar en la Licitación de distintas rutas
ya sean urbanas o interurbanas.
Las partes del consorcio responden solidariamente ante el CONCEDENTE por

todas las consecuencias derivadas de su participación durante el proceso de
concesión y su ejecución contractual.
17.1.1 La suscripción del contrato de consorcio deberá contemplar el acuerdo de

participación, el cual debe contener, por lo menos, las reglas básicas que
regulan las relaciones entre ellos, los términos, las condiciones,
responsabilidades, la información requerida, y se confiera el mandato
necesario y suficiente al apoderado único del consorcio y la participación
porcentual de los miembros del consorcio, y el objetivo del consorcio. De la
misma forma el contrato deberá contemplar los siguientes aspectos:
27
(i) El nombramiento de los dos (02) representantes legales (titular y

suplente), únicos para todas las empresas que integren el consorcio,
mediante el otorgamiento de un mandato, en un documento suscrito por
todos los integrantes del consorcio, que le conceda a los mandatarios
facultades suficientes para la representación sin limitaciones en todos
los aspectos que se requieran para su participación en la presente
licitación. No se entenderá cumplido el requisito de acreditar los
representantes legales únicos cuando los diferentes integrantes del
consorcio otorguen el mandato de representación en documentos
diferentes o individuales.
(ii) La duración de las empresas que conforman el consorcio será

indefinida; lo que se dará a conocer por escrito al momento de presentar
los requisitos de admisibilidad.
(iii) La duración del Consorcio será hasta la conformación como

empresa en caso sea adjudicataria de alguna concesión.
El consorcio debe estar conformado por empresas debidamente constituidas en el

Perú de acuerdo a la legislación aplicable.
17.2 REPRESENTANTE LEGAL
Cada Postor deberá participar únicamente a través de su representante legal, el

mismo que deberá acreditar domicilio legal, real o institucional y teléfono
establecido en la ciudad del Cusco, así como su dirección de correo electrónico y
documento nacional de identidad vigente. El Representante legal deberá gozar de
todas las facultades precisadas en las presentes bases.
17.2.1 DESIGNACIÓN Y FACULTADES OTORGADAS
La designación del (los) representante(s) legal(es) en el caso de empresas que

participen en forma individual se hará mediante la inscripción en la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP) con el respectivo
otorgamiento de facultades, lo cual deberá acreditarse previamente al acceso al
mecanismo de revisión de información complementaria y tantas veces se requiera
en las bases, los contratos o a solicitud del Comité Especial.
En caso de consorcios, el representante legal común será el designado en el

respectivo contrato de consorcio.
17.2.2 SUSTITUCIÓN
El participante, previa comunicación escrita dirigida al Comité Especial podrá

sustituir en cualquier momento a cualquiera de los Representantes Legales
cumpliendo con los mismos requisitos previstos, o variar el domicilio, números de
teléfonos, y/o el correo electrónico señalado, siempre que sean comunes para
ambos, y, fijados dentro de la ciudad del Cusco.
28
17.2.3 FACULTADES OTORGADAS
Las facultades otorgadas a cada uno de los Representantes Legales de las

empresas o consorcios participantes deberán ser lo suficientemente amplias como
para que cualquiera de ellos pueda firmar, en nombre y representación de su
poderdante, todos los documentos que así lo requieran las Bases, incluyendo,
específicamente:
(i) La facultad para poder participar en procesos de licitación y concesión;

(ii) La facultad de responder, con efecto vinculante para el participante o
Postor, todas las preguntas que el Comité Especial le pueda formular en
relación a su poderdante;
(iii) La Facultad de formular consultas y observaciones sobres las Bases de
la presente Licitación, así como al Contrato de Concesión;
(iv) La facultad de formular y suscribir los formularios de presentación de las
propuestas;
(v) La facultad de iniciar los procedimientos de impugnación previstos en las
Bases;
(vi) Recibir las Circulares en nombre del interesado y/o Postor respectivo;
(vii) Firmar y presentar los Sobres ante el Comité Especial;
(viii) De ser el caso, suscribir el Contrato de Concesión;
(ix) Otras vinculadas al proceso de Licitación.
En caso que el participante o postor sea un Consorcio, la designación del

Representante Legal común del Consorcio deberá ser efectuada por los
representantes legales de los integrantes del Consorcio que cuenten con
facultades para ello. Tales facultades deberán acreditarse mediante la
presentación de la copia literal de la partida registral respectiva de nombramiento
y otorgamiento de facultades inscrito en la partida registral del consorciado o
documento similar.
Los poderes de los representantes legales de los integrantes del Consorcio,

deberán observar las mismas formalidades que los poderes del Representante
Legal del participante o Postor como empresa individual.
17.2.4 PRESENTACIÓN DEL PODER
El Poder mediante el cual se nombra a los Representantes Legales deberá

contener las facultades de representación correspondientes; y deberán ser
presentados en el sobre Nro. 1 y no deberá tener una antigüedad máxima de
emisión mayor a los 30 días calendarios.
El nombramiento de un nuevo Representante Legal, o la sustitución de los

inicialmente designados, sólo entrarán en vigor a partir del día siguiente en que el
Comité Especial reciba por escrito los documentos que acrediten debidamente
dicho nombramiento, bajo responsabilidad del postor.
29
17.2.5 RESTRICCIÓN EN LA REPRESENTACIÓN
Cada uno de los Postores debe contar con Representantes Legales distintos. Para
ningún caso puede nombrarse a un mismo representante legal para dos empresas
o consorcios distintos, aunque participen a rutas diferentes.
18. RESPONSABILIDAD DE LOS POSTORES
Todos los Postores deberán basar su decisión de presentar o no los sobres

conteniendo las Propuestas Técnica y Económica a partir de sus propias
investigaciones, exámenes, inspecciones, visitas, entrevistas, análisis y
conclusiones sobre la información disponible y la que de manera particular hayan
procurado, a su propio y entero riesgo. En general el Postor asume las siguientes
responsabilidades:
a) Conocer el Plan Regulador de Rutas 2012-2022 y realizar las evaluaciones que

sean necesarias para la presentación de la propuesta sobre la base de un examen
cuidadoso de las características del negocio.
c) Evaluar las implicaciones legales, técnicas, de mercado, contables y financieras

del negocio, las condiciones jurídicas del contrato, la distribución de riesgos que
se establezca en el mismo y en general todos los aspectos que puedan incidir en
la determinación de la propuesta.
d) Determinar, evaluar y asumir todos los impuestos, tasas y contribuciones

creados y por crearse del orden nacional, regional o municipal, así como los
demás costos e implicaciones tributarias y de cualquier otra naturaleza que
conlleve la celebración del contrato de concesión.
e) Informarse sobre los requisitos legales aplicables a la presente licitación y al

contrato de concesión que se celebrará como consecuencia de la misma.
19. ACEPTACIÓN DEL POSTOR DE LO DISPUESTO EN LAS BASES
La sola presentación de las propuestas técnica y económica constituirá, sin

necesidad de acto posterior alguno, la aceptación por el Postor de todo lo
dispuesto en las presentes Bases; el pleno conocimiento, aceptación y
sometimiento incondicional a todos y cada uno de los procedimientos,
obligaciones, condiciones y reglas, sin excepción, establecidas en las Bases, las
mismas que tienen jurídicamente carácter vinculante para aquellos; y, su renuncia
irrevocable e incondicional, de la manera más amplia que permitan las Leyes
Aplicables, a plantear o iniciar cualquier acción, reconvención, excepción,
reclamo, demanda o solicitud de indemnización contra la Municipalidad Provincial
30
del Cusco o cualquiera de sus dependencias, el Comité Especial o los Asesores,

por la aplicación de esta disposición.
La Municipalidad Provincial del Cusco, el Comité Especial, sus asesores y sus

integrantes, no se responsabilizan del uso que los postores o terceros puedan
hacer de los documentos conformantes de las bases de licitación. En
consecuencia, ninguna de las personas que participen en el Proceso de Licitación,
podrá atribuir responsabilidad a cualquiera de las partes mencionadas o a sus
representantes o dependientes, por el uso que pueda darse a dicha información o
por cualquier inexactitud, insuficiencia, defecto, o por cualquier otra causa no
expresamente contemplada en este numeral.
CAPITULO III
ELABORACIÓN DE PROPUESTAS
20. ETAPAS DEL PROCESO DE LICITACION
20.1 CONVOCATORIA A LICITACION PÚBLICA
La convocatoria del presente proceso de licitación Pública será publicada por dos
días consecutivos en el Diario Oficial El Peruano y en el Diario Judicial del Cusco;
así como en la Página Web de la Municipalidad Provincial del Cusco.
20.2 VENTA DE BASES DE LICITACION
Las bases de la Licitación Pública serán otorgadas a los postores que cumplan
con el numeral 12 de las presentes bases; pudiendo el postor postular sólo a una
ruta de transporte, previo registro de sus datos.
20.3 CONSULTAS Y/U OBSERVACIONES
Los Postores, a través de su Representante Legal, podrán realizar en castellano,

por escrito, las consultas y/u Observaciones sobre las Bases que estimen
necesarias.
Las respuestas a las consultas que se efectúen podrán modificar o ampliar las
Bases, pasando a formar parte de las mismas; cualquier deficiencia o defecto en
las propuestas por falta de consultas u observaciones, no podrá ser invocado
como causal de reconsideración.
20.3.1 PLAZO PARA EFECTUAR CONSULTAS Y/U OBSERVACIONES
Únicamente los postores inscritos podrán hacer consultas y/u observaciones,

en las fechas señaladas en el Cronograma del presente proceso de
31
concesión, dichas consultas y/u observaciones deberán ser suscritas y

rubricadas por el representante legal del postor.
20.3.2 FORMALIDADES DE LAS CONSULTAS Y/U OBSERVACIONES
Las consultas y/u observaciones a las Bases se formularán por escrito, en

idioma castellano, debidamente foliado y firmado en todas sus páginas por el
representante legal de la empresa consultante; debiendo estar dirigidas a:
Comité Especial.
LICITACIÓN PÚBLICA DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO E

Galerías Turísticas Av. Sol N° 103 – 2do piso oficina 201.

Cusco, Perú
Telefax: _____________
Correos Electrónicos: _____________@gmail.com
Las consultas y/u observaciones que formulen en relación a las Bases, deberán
ser por escrito acompañando CD conteniendo la (s) consulta (s) en formato Word.
Asimismo esta documentación deberá ser ingresada por mesa de partes del
Comité Especial y transmitida a la dirección de correo electrónico antes indicada.
La remisión de información a través de correo electrónico del Comité Especial no

otorga constancia alguna de transmisión de mensajes de los participantes al
Comité Especial, según sea el caso. Además, las consultas y/u observaciones a
las Bases que no se ingresen por escrito por mesa de partes del Comité Especial
se entenderán como no presentadas
El Comité Especial se reserva el derecho de aceptar o rechazar, total o

parcialmente, los comentarios a las Bases.
Las respuestas del Comité Especial a las consultas y/u observaciones formuladas
a las Bases serán comunicadas mediante Circular a todos los Interesados.
20.4 INTEGRACIÓN DE BASES
El Comité Especial procederá a integrar las Bases, una vez concluido el plazo
otorgado para la absolución de consultas y/u observaciones, la integración de
bases deberá contener las aclaraciones¸ modificaciones o complementos
realizadas a través del pliego absolutorio de consultas y/u observaciones.
Adicionalmente podrán incluirse las aclaraciones, modificaciones o complementos
realizados de oficio por el Comité.
El Comité Especial notificará a los postores la publicación de las bases integradas

a través de lo estipulado en el numeral referido a las notificaciones.
20.5 REQUISITOS Y CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS:
Toda la documentación presentada en los sobres Nº1 y Nº2 deberá estar

debidamente firmada por el representante legal del postor.
32
20.5.1 CONTENIDO DEL SOBRE Nº 1 – REQUISITOS TÉCNICOS
El postor deberá presentar los siguientes requisitos; la omisión de cualquiera

de ellos acarrea inmediatamente el desistimiento del postor y por tanto su
eliminación del proceso de licitación:
A) REQUISITOS GENERALES
a. Carta de Presentación de Propuesta Técnica (Formato Libre y dirigido

al presidente del Comité Especial).
b. Índice numerado de los documentos incluidos en el sobre Nº1.
c. Comprobante Original de pago del derecho de participación.
B) REQUISITOS LEGALES
a. Partida registral y escritura pública de constitución del postor o copia

legalizada notarial de ambos documentos, en el caso de tratarse de un
Consorcio, presentará copia legalizada del contrato constitutivo del
Consorcio, además de la partida registral y escritura pública de
constitución de cada uno de sus socios conformantes de dicho
consorcio. De ser consorciados extranjeros se presentara el
documento equivalente.
b. Declaración Jurada del postor de conformidad, según el
FORMULARIO Nº 1.
c. Declaración Jurada de existencia de personería jurídica, según el
FORMULARIO Nº 2.
d. En caso de consorcios, Declaración Jurada de existencia de
consorcio, según el FORMULARIO Nº 4.
e. Balance General de Apertura ó Balance General a diciembre del 2012
de la persona jurídica o de los Integrantes que conforman el
Consorcio. Mediante la cual conste que el Patrimonio mínimo Neto
exigido por Ordenanza 033-2012 (50 UITs).
f. Declaración Jurada de “Requisito de Patrimonio Neto Mínimo” de
acuerdo al FORMULARIO Nº 5. Mediante la cual conste que el
Patrimonio mínimo Neto de la empresa asciende a cien (50 UITs), para
Postores consorciados el Patrimonio se determinará a partir de la
sumatoria simple de los Patrimonios de cada uno de los integrantes.
g. En caso de consorcios, deberán constituirse en una persona jurídica
en el Perú, hasta antes de la firma del contrato, para lo cual
presentaran el FORMULARIO Nº 6.
h. Copia del Registro Único del Contribuyente (RUC) del Postor,
alternativamente de los socios en caso sea Consorcio; que acredite
que la persona jurídica se halla registrada como activa.
i. Declaración de “Inexistencia de Impedimentos” de acuerdo al
FORMULARIO Nº 4 en la que conste que el Postor, sus accionistas o
socios en caso de Consorcio:
i. Que, el Postor no esté incurso en alguna de las causales de
irregularidad previstas en la Ley General de Sociedades.
ii. No tenga(n) sentencia firme con condena por delito doloso.
iii. No se encuentre(n) declarados en quiebra, estar incursos en un
proceso concursal, o estar sometido a medida judicial o
administrativa que lo prive o restrinja de la administración de sus
bienes, ni podrán serlo, en tanto se encuentre vigente la
33
autorización.
iv. No se encuentren sancionado(s) administrativamente con
cancelación e inhabilitación temporal o permanente para la
prestación de Servicios de Transporte Urbano por la Municipalidad
Provincial del Cusco (locales) u otra institución equivalente
(nacionales).
v. No se encuentren incursos dentro de los alcances del Artículo 1366
del Código Civil Peruano.
j. Declaración jurada de contar con una organización empresarial para la
prestación del servicio de transporte de acuerdo al FORMULARIO Nº
9.
k. Vigencia de poder de los Representantes Legales con una antigüedad
no mayor a 30 días calendario a la fecha de presentación de sobres,
debiendo ser emitida por la autoridad competente; o copia legalizada
del contrato de consorcio en el extremo en que consten el
nombramiento de los mismos, conforme a los requisitos establecidos
en las presentes Bases.
l. Declaración Jurada de “Participación en único Postor” de acuerdo al
FORMULARIO Nº 7, que acredite que el Postor, o sus accionistas
mayoritarios, consorciados, así como los socios o accionistas
mayoritarios de las empresas de estos últimos, no posean vinculación
económica directa o indirecta con ningún otro postor que postule a la
misma unidad de negocio.
m. Declaración Jurada de “Inexistencia de conflictos de intereses” de
acuerdo al FORMULARIO Nº 8, mediante la cual se deje constancia
de que los asesores legales y técnicos del Postor no hayan prestado
directamente ningún tipo de servicios a favor de la Municipalidad
Provincial del Cusco, o el Comité Especial durante el desarrollo del
proceso de concesión, vinculados con el referido proceso de selección,
sea a tiempo completo, a tiempo parcial o de tipo eventual.
n. Capital exigido por ruta concesionada; cuando el capital del Postor no
alcance para financiar la unidad de negocio, el Postor presentará una
estructuración de financiamiento considerando el monto y modalidad
de financiamiento de la ruta, la cual tendrá el carácter de declaración
jurada.
C) CONDICIONES TÉCNICAS:
a. Carta de Compromiso que los vehículos de categoría M2
prestarán el servicio conforme a lo dispuesto en el artículo
segundo de las Disposiciones Complementarias y finales de las
Normas Complementarias para la Administración del Servicio de
Transporte Público Urbano e Interurbano de personas en la ciudad
del Cusco aprobado mediante O.M N°033-2012-MPC de acuerdo
al FORMULARIO Nº 10.
b. Declaración Jurada de que los vehículos cuentan o contarán con
el Sistema de Geo Posicionamiento Global (GPS) o en su defecto
una Carta de Fiel Cumplimiento que los vehículos contarán con el
Sistema de Geo Posicionamiento Global (GPS), en un plazo de 06
meses; su incumplimiento será causal de Cancelación de la
Autorización y la Resolución del Contrato de Concesión de
acuerdo a lFORMULARIO Nº 11.
c. Carta de compromiso de que la empresa de resultar ganadora
contará con la infraestructura necesaria para la prestación del
34
servicio acorde con la Norma Nacional y Ordenanzas Municipales

vigentes o en su defecto una Carta de Fiel Cumplimiento de su
implementación conforme a la tercera Disposición Complementaria
y Final de la O.M. N° 033-2012-MPC.; su incumplimiento será
causal de Cancelación de la Autorización y la Resolución del
Contrato de Concesión de acuerdo al FORMULARIO Nº 12.
d. Constancia otorgada por la Gerencia de Transito que acredite la
experiencia del postor, socios u asociados como transportistas
locales; acompañado de la tarjeta de propiedad a su nombre;
aclarando que en caso de existir duplicidad el postor puede ser
descalificado.
e. De acuerdo a la ruta a presentarse, detalle de las
especificaciones técnicas de los vehículos propuestos, cumpliendo
como mínimo las exigencias contempladas en el numeral 13.1 de
la O.M. 033-2012-MPC.
20.5.2 CONTENIDO DEL SOBRE Nº 2 – PROPUESTA ECONOMICA
El postor deberá presentar los siguientes requisitos para cada ruta; la omisión
de cualquiera de ellos acarrea inmediatamente el desistimiento del postor y
por tanto su eliminación del proceso de licitación:
a. Carta de Presentación de Propuesta Económica suscrita por

el Representante Legal del Postor correspondiente a la Ruta a la
cual se haya presentado.
Las propuestas económicas deberán permanecer vigentes hasta la
fecha para la firma del contrato de concesión.
La omisión de los formularios acarrea la descalificación de la
propuesta.
b. Carta fianza solidaria, irrevocable, incondicional y de realización

automática a favor de la Municipalidad Provincial del Cusco, por un
periodo mínimo de 06 meses contados a partir de la fecha de
presentación de propuestas, la cual será por un monto ascendente
a 10 UIT y garantizara la validez, vigencia y cumplimiento de la
propuesta económica.
La carta fianza deberá ser emitida por una empresa sujeta a la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas
de Fondos de Pensiones o que estén consideradas en la lista
actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que publica
periódicamente el Banco Central de Reserva del Perú.
En caso el postor adjudicatario no suscriba el contrato de concesión
la carta fianza se ejecutara a favor de la Municipalidad Provincial
del Cusco La devolución de dicha carta fianza se realizara a la
firma del contrato de concesión.
La ejecución de dicha garantía no limita o restringe cualquier otro
derecho que pudiera tener la Municipalidad Provincial del Cusco
frente al adjudicatario que incumplió con sus obligaciones con
relación a su propuesta.
c. Cuenta de ahorros con cláusulas específicas de canalización de

flujos por un monto de por lo menos el 3% del monto total de
inversión + declaración jurada del porcentaje a renovación de flota
35
propuesta.
d. Acreditar mediante tarjetas de propiedad y contratos de

arrendamiento financiero de mínimo el 40% de la flota requerida y
que tenga una antigüedad no mayor a 4 años (2009-2013) y con
vehículos de categoría M3. Para el completado de la flota vehicular
se debe acreditar mediante tarjetas de propiedad de los socios
accionistas de la Empresa que la flota tenga una antigüedad según
lo establecido en el artículo 25.1.2 del D.S. 017-2009-MTC;
conforme a los Formatos 13 y 14 de las bases de licitación.
e. Declaración Jurada de renovación de flota vehicular del 60%

restante conforme se establece en el formato 15 de las bases de
licitación.
CAPÍTULO IV
PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS
21. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
21.1 OPORTUNIDAD DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
La presentación de los Sobres Nº1 y Nº2 se llevará a cabo ante el Comité

Especial y en presencia de Notario Público, en la fecha señalada en el
cronograma de licitación y a la hora y lugar que con un mínimo de 10 días de
anticipación El Comité Especial comunicará a los postores mediante circular.
El Comité Especial otorgará hasta treinta (30) minutos de tolerancia a partir de la
hora fijada para el cumplimiento del acto público. Culminado el plazo mencionado,
se procederá a dar inicio al acto con los Postores que se encontrasen presentes.
Después del plazo señalado, no se admitirá la participación de más postores ni la
entrega de documentos adicionales ni la modificación de las propuestas
presentadas.
El acto se inicia cuando el Presidente del Comité Especial empieza a llamar a los
participantes en el orden en que se registraron en la presente convocatoria, para
que entreguen sus propuestas. Si al momento de ser llamado el participante no se
encuentra presente, se le tendrá por desistido; dicha decisión es inimpugnable. Si
algún participante es omitido, podrá acreditarse con la presentación de la
constancia de su registro como participante.
El Comité Especial no aceptará ni recibirá propuestas que le sean remitidos por
cualquier otro medio de comunicación, distinto a la entrega personal e impresa en
la fecha, lugar y con los requisitos señalados para este acto.
Por cada postor inscrito ingresará únicamente el representante legal o los
representantes legales de las empresas en caso de consorcios y dos asesores. El
Comité Especial merituará evaluar el ingreso de personas ajenas al proceso de
Licitación.
36
En caso no se presentaran propuestas para alguna ruta, esta será declarada

desierta.
21.2 ACREDITACIÓN PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Los Sobres Nº1 y Nº2 podrán ser presentados al Comité Especial por el
Representante Legal del Postor; pudiendo designar un apoderado; para ello se
tomara en cuenta lo siguiente:
La acreditación del representante legal del postor será a través de la presentación
en copia simple de la vigencia de poder emitida por la Zona Registral respectiva y
su DNI; en el caso de designar apoderado, será acreditado con carta poder con
firma legalizada notarialmente del representante legal, a la que se adjuntará copia
del documento registral vigente que acredite la condición de éste.
La vigencia de poder de los Representantes Legales, no podrá tener una
antigüedad mayor a 30 días calendario a la fecha de presentación de sobres.
21.3 FORMA DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
La presentación de propuestas técnica (Sobre Nº1) y económica (Sobre Nº2)

deberán ser presentadas en sobres independientes y por cada ruta a la que
postule; los cuales estarán cerrados y claramente identificados en su anverso con
la siguiente información:
Sobre Nº1: Propuesta de Técnica. El sobre será rotulado de la siguiente manera:
Señores
Comité Especial
Ciudad.- SOBRE Nº1: PROPUESTA TÉCNICA
ORIGINAL/COPIA 1
“LICITACIÓN PÚBLICA ESPECIAL PARA LA CONCESIÓN DE RUTAS DE

TRANSPORTE URBANO E INTERURBANO DE PERSONAS EN LA CIUDAD
DEL CUSCO”
CÓDIGO DE RUTA A LA QUE POSTULA: “_______”
Nombre o Razón Social del Postor
N° DE FOLIOS (…..)
Señores
Comité Especial
Sobre N° 2: Propuesta
Ciudad.- Económica.
SOBRE El sobreECONÓMICA
Nº 2: PROPUESTA será rotulado de la siguiente manera:
ORIGINAL/COPIA 1/COPIA 2
“LICITACIÓN PÚBLICA ESPECIAL PARA LA CONCESIÓN DE RUTAS DE

TRANSPORTE URBANO E INTERURBANO DE PERSONAS EN LA CIUDAD
DEL CUSCO”
CÓDIGO DE RUTA A LA QUE POSTULA: “_______”
Nombre o Razón Social del Postor
N° DE FOLIOS (…..)
37
En caso que al momento de la presentación de los sobres antes referidos el

Comité Especial advierta que no se cumple con dicha formalidad, invitará al
Representante Legal del Postor respectivo a efecto de que en el acto proceda a
efectuar la enmienda respectiva.
Toda la documentación presentada en los sobres Nº 1 y Nº 2 deberá ser:
 Impresa.
 Perfectamente legible (de preferencia Tipo de letra Arial tamaño 12).
 Debidamente espiralada (de preferencia con tapa transparente).
 Con Índice detallado y foliada en números y letras de manera correlativa.
 Firmada por el Representante Legal en cada folio.
 Los documentos incluidos en los Sobres deberán ser presentados en original y
una copia y deberán estar marcados como “Original” o “Copia” en la primera
página, según las reglas establecidas en estas Bases para cada tipo de
documento.
 En caso de existir discrepancia entre una cifra expresada en números y otra
cifra expresada en letras, prima la expresada en letras.
Las copias no requerirán legalización, pero si, la firma del representante legal del
Postor en el margen derecho de todos los folios.
22. COSTO DE LA PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LOS SOBRES
El Postor cubrirá todos los costos y gastos, directos o indirectos, en que incurra
relacionados con la preparación y presentación de los sobres de propuesta
técnica y económica.
La Municipalidad Provincial del Cusco y/o el Comité Especial, no serán
responsables en ningún caso por dichos costos y gastos, cualquiera sea la forma
en que se realice la Licitación o su resultado.
23. IDIOMA
Salvo que expresamente se estipule lo contrario en estas Bases, todos los

documentos deberán ser presentados en idioma castellano.
38
En caso de presentarse folletos o catálogos en idioma distinto al castellano, no

requeridos en las Bases pero que a criterio del participante generen una mejor
comprensión, éstos deberán ser traducidos al idioma castellano. Si existiera
alguna discrepancia entre los textos en diferentes idiomas de cualquier
documento, prevalecerá el texto en castellano.
24. EFECTOS DE LA PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS Y CARÁCTER

VINCULANTE DE LAS BASES
La presentación de la documentación incluida en los sobres o de cualquier otro

documento o comunicación al Comité Especial, implican el pleno conocimiento,
aceptación y sometimiento incondicional por parte de los Postores, Postores
calificados, Adjudicatarios o futuros CONCESIONARIOS, según corresponda, a
todos y cada uno de los procedimientos, obligaciones, condiciones y reglas, sin
excepción, establecidas en las Bases, las mismas que tienen carácter
jurídicamente vinculante para aquellos.
25. FIDELIDAD DE LA INFORMACIÓN
El Postor desde el momento en que entrega sus sobres se responsabiliza por que
el contenido de los mismos se sujete a la verdad.
La Entidad Concedente después de consentida la buena pro se reserva el
derecho de comprobar la veracidad de toda la documentación presentada por el
Postor, sin que ello suponga en modo alguno una limitación de la responsabilidad
del Postor, por la posible insuficiencia o falta de veracidad de la información
presentada en la Licitación.
Cada documento presentado por el Postor tendrá carácter de declaración jurada.
Si el Comité Especial detectara alguna falsedad o fraude en los documentos
presentados, se le descalificará, sin perjuicio de las acciones legales a que
hubiera lugar. Si la falsedad o fraude se detectara después de otorgada la Buena
Pro, se le cancelará la autorización y se resolverá el contrato de Concesión.
26. APERTURA DE SOBRES
26.1 APERTURA DE SOBRE Nº1 - PROPUESTA TÉCNICA
Recibidas las propuestas contenidas en el sobre Nº1, el Notario en acto público

procederá a abrir las mismas, en el orden en que fueron entregados, extrayendo
la documentación que contengan a efectos de comprobar su existencia. El Notario
Público rubricará al margen derecho del primero, último y otros folios que
considere pertinentes.
Acto seguido el Notario Público hará entrega de la documentación de los sobres
conteniendo las propuestas de técnica al Comité Especial, para su evaluación
posterior en acto privado conforme a las Bases.
39
Quedará en custodia del Notario Público el sobre Nº2 presentados, el que estarán
debidamente lacrados, hasta la fecha señalada para la apertura de el mismo.
26.2 APERTURA DE SOBRE Nº 2 - PROPUESTA ECONOMICA
El Comité Especial en acto público y en la fecha señalada en el cronograma dará

a conocer el listado de los postores que hayan alcanzado el puntaje mínimo para
la propuesta técnica de cada ruta ofertada; acto seguido el Notario procederá a
abrir el Sobre Nº 2, en el mismo orden en que fueron recibidos, extrayendo la
documentación que contengan. El Notario Público rubricará al margen derecho del
primero, último y otros folios que considere pertinentes.
Acto seguido el Notario Público hará entrega de la documentación de los sobres
conteniendo las propuestas técnicas al Comité Especial para su evaluación
posterior en acto privado, conforme a las Bases.
Si no quedara al menos una (01) propuesta técnica con el puntaje mínimo
requerido, la Licitación de la unidad de negocio que corresponda será declarada
desierta.
40
CAPITULO V
EVALUACIÓN DE PROPUESTAS, OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO Y SU

CONSENTIMIENTO.
27. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
27.1 CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
El Comité Especial aplicará los factores de evaluación y asignará los puntajes

correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada factor, previstos
en el cuadro siguiente:
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA

FACTOR DE
DESCRIPCIÓN DEL FACTOR VALORACIÓN FACTOR PUNTOS
CALIFICACIÓN
Acreditar por lo menos un 80% hasta
un 100% de socios, vinculados
Participación de
mediante registro como transportista Nivel de 80% - 56.000 -
transportistas
o vehículo que haya operado y participación 100% 70.000
locales
cuente con registro de transporte
público en ciudad del cusco
Acreditar registro de capital social,
Veces el
demostrado mediante activos,
Capital Social Capital Social 12.000 -
existencias o en efectivo respecto a 1-2
Registrado Mínimo 24.000
veces sobre las condiciones mínimas
Exigido
exigidas en las bases
Flota de
Flota en el
Vehicular por Flota con emisiones equivalentes a:
nivel de 4.000 -
tipo de Euro III 4 puntos III - IV
emisión o 6.000
emisiones del Euro IV o superior 6 puntos
proporcional
motor
72.000 /
PUNTAJE TOTAL PROPUESTA TÉCNICA
100.000
Para las rutas licitadas, las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo
de setenta y dos (72) puntos, sobre cien (100), serán descalificadas para la
evaluación de la Propuesta Económica.
27.1.1 EVALUACIÓN TÉCNICA PARA LAS PROPUESTAS
Participación de transportistas locales:

Acreditar por lo menos un 80% hasta un 100%de socios, vinculados mediante
registro como transportista o vehículo que haya operado y cuente con registro de
41
transporte público en ciudad del cusco; para lo cual presentara datos del socio y
declaración jurada de participación y Tarjeta de Propiedad del vehículo y el
documento que acredite su registro como unidad de transporte en el registro de la
Gerencia de Transporte de la Municipalidad Provincial del Cusco.
Siendo:
PTL: Participación de Transportistas Locales.
%Acr.Soc.Loc: Porcentaje de acreditación de Transportistas Locales, vinculado a
la unidad vehicular con registro de autorización para el servicio de transporte
público en Gerencia de Transporte de la Municipalidad Provincial del Cusco.
El puntaje máximo que es posible obtener con la demostración de 80% de los
socios o equivalentes a las unidades vehiculares en el nuevo plan regulador de
rutas será de 70 puntos, siendo ponderable, respecto a la acreditación presentada
admitiéndose un puntaje mínimo de 56 puntos. Si no alcanzase el puntaje mínimo,
la oferta será calificada como oferta NO ELEGIBLE.
Cabe señalar que las tarjetas de circulación que se presenten en más de una
propuesta NO serán consideradas en ninguna de ellas y dicha participación será
eliminada.
Capital Social Registrado
La Acreditación del capital social, será evaluada respecto al cumplimiento de la
exigencia de las presentes bases, es decir se aceptara un mínimo de 50 UIT,
acreditado mediante el registro de capital social, demostrado con activos,
vehículos, patios, talleres, existencias o en efectivo respecto a veces sobre las
condiciones mínimas exigidas en las bases.
Si el postor presenta solo 1 vez el capital social mínimo exigido se hará acreedor a
un mínimo de 12 puntos evaluándose este hasta 2 veces el capital social mínimo
exigido, obteniendo hasta un máximo de 24 puntos.
Siendo evaluada el capital mediante la aplicación de la siguiente fórmula:
Siendo:
CSR: Capital Social Registrado.
Vec. Cap. Soc. Min.: Número de veces el capital social mínimo exigido.
El puntaje máximo que es posible obtener será de 24 puntos, siendo ponderable,
respecto a la acreditación presentada admitiéndose un puntaje mínimo de 12
puntos. Si no alcanzase el puntaje mínimo, la oferta será calificada con una
puntuación correspondiente a cero puntos pudiendo ser ELEGIBLE.
42
Flota de Buses por Tipo de emisiones del motor

Se pondrá a consideración el tipo de emisión de la flota mínima necesaria para la
implementación de vehículos para cada ruta a operar, en tal sentido, se calificara
buses con tipo de emisión mínimo Euro III, Euro IV ó superior.
Los buses con emisiones Euro III obtendrán una calificación de 4 puntos, y los
buses con emisiones Euro IV o superior obtendrán una calificación de 6 puntos,
siendo la calificación para el total de flota, considerándose el promedio ponderado
obtenido.
Si presentase buses con emisiones inferiores a Euro III la oferta será calificada
como oferta NO ELEGIBLE.
Las propuestas que superen las emisiones euro III o combustibles especiales
deberán garantizar bajo su responsabilidad el abastecimiento de combustible para
la operación y sostenibilidad de los vehículos durante el periodo de operación de
las concesiones.
El incumplimiento de la propuesta de emisiones, tiene carácter de falta grave y
está sujeta a una sanción establecida en el contrato.
27.2 CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA

FACTOR DE
DESCRIPCIÓN DEL FACTOR VALORACIÓN FACTOR PUNTOS
CALIFICACIÓN
Entre el 50% y 100% de
Renovación de 50% - 50.000 -
renovación de flota nueva al Puntaje
flota: año 0 100% 100.000
inicio del periodo de concesión
Renovación acumulada entre
80% y 100% de renovación de
Renovación de 14.000 -
flota nueva a la segunda etapa Puntaje 30% - 50%
flota: año 1 28.000
de implementación de flota
Renovación acumulada por la

diferencia faltante hasta el 100%
Renovación de 8.000 -
de renovación de flota para la Puntaje 20% - 30%
flota: año 2 10.000
tercera etapa de implementación.
72.000 /
PUNTAJE TOTAL PROPUESTA ECONÓMICA 100.00
Para las rutas licitadas, las propuestas económicas que no alcancen el puntaje
mínimo de setenta y dos (72) puntos, sobre cien (100), serán descalificadas
automáticamente del proceso.
43
Oferta de Renovación de flota (flota entre 0 y 4 años)

Para el inicio de operación:
En la renovación de flota, se calificará el nivel de renovación, directamente
relacionado a la flota mínima requerida en las presentes bases. El mínimo de
implementación corresponde desde el 50% de renovación asignándosele 50
puntos; si se implementa hasta el 100% de la flota con antigüedad entre 0 y 4
años, se le asignará 100 puntos; Si la implementación de flota renovada, no
alcanzase para cubrir el mínimo de flota requerida, esta se complementara con
flota que actualmente sirve en sistema de transportes público en la ciudad del
Cusco, el cual debe estar sustentada.
Siendo:
ORF: Oferta de Renovación de Flota.
%ORF: Porcentaje de propuesta de Renovación de Flota, respecto al mínimo de
flota exigida en las presentes bases.
El puntaje máximo que es posible obtener será de 100 puntos, siendo ponderable,
respecto a la acreditación presentada, admitiéndose un puntaje mínimo de 50
puntos. Si no alcanzase el puntaje mínimo, la oferta será calificada como oferta
NO ELEGIBLE.
La presente propuesta será acreditada mediante una declaración jurada, además
de un depósito de ahorro bancario con contrato de canalización de flujo, que de
resultar ganador de la presente licitación, dichos recursos serán invertidos en la
renovación de flota comprometida para el presente proceso por un monto del 2%
de la inversión comprometida en el compromiso de renovación de flota y los
documentos que respalden esta propuesta será presentada en el sobre de la
presente propuesta económica.
La implementación de flota deberá realizarse en un periodo máximo de hasta 12
meses y el incumplimiento de la propuesta tiene carácter de falta grave y está
sujeta a la pérdida de la concesión, según se establece en el presente contrato.
Para el primer año de la operación:
Cumplido el primer año de operación, y completada la primera meta de
renovación, se procede a la segunda etapa de renovación, para lo cual debe
implementar flota nueva adicional acumulada mínima hasta el 80% de la flota
necesaria con antigüedad entre 0 y 3 años, se le asignará 14 puntos; la
implementación hasta completar la flota requerida según el plan regulador de
rutas, corresponde al 100% de renovación asignándosele 28 puntos. Si la
implementación de flota renovada, no alcanzase para cubrir el mínimo de flota
requerida, esta se complementara con flota que actualmente sirve en sistema de
transportes público en la ciudad del Cusco, el cual debe estar sustentada.
44
Siendo:
El puntaje máximo que es posible obtener en esta segunda etapa será de 28
puntos, siendo ponderable, respecto a la acreditación presentada, admitiéndose un
puntaje mínimo de 14 puntos. Si no alcanzase el puntaje mínimo, la oferta será
calificada como oferta NO ELEGIBLE.
La presente propuesta será acreditada mediante una declaración jurada, y el
depósito de ahorro bancario con contrato de canalización de flujo, por el 5% de la
inversión necesaria para completar la meta al cumplimiento del primer año de
operación, dichos recursos serán invertidos en la renovación de flota
comprometida para el presente proceso.
meses a partir del primer año de operación y el incumplimiento de la propuesta
tiene carácter de falta grave y está sujeta a la pérdida de la concesión, según se
establece en el presente contrato.
Para el segundo año de la operación:
Cumplido el segundo año de operación, y completada la segunda meta de
renovación, se procede a la tercera etapa de renovación, para lo cual debe
implementar flota nueva adicional acumulada, el mínimo de implementación
acumulada desde 80% de la flota con antigüedad entre 0 y 3 años, se le asignará
8 puntos; y la implementación obligatoria corresponde hasta el 100% de
renovación asignándosele hasta 10 puntos. Si la implementación de flota
renovada, no alcanzase para cubrir el mínimo de flota requerida, esta se
complementara con flota que actualmente sirve en sistema de transportes público
en la ciudad del Cusco, el cual debe estar sustentada.
Siendo:
El puntaje máximo que es posible obtener en esta tercera etapa será de 10 puntos,
siendo ponderable, respecto a la acreditación presentada, admitiéndose un puntaje
mínimo de 8 puntos. Si no alcanzase el puntaje mínimo, la oferta será calificada
como oferta NO ELEGIBLE.
45
La presente propuesta será acreditada mediante una declaración jurada, y el

depósito de ahorro bancario con contrato de canalización de flujo, por el 5% de la
inversión necesaria para completar la meta al cumplimiento del segundo año de
operación, dichos recursos serán invertidos en la renovación de flota
comprometida para el presente proceso.
meses a partir del segundo año de operación y el incumplimiento de la propuesta
tiene carácter de falta grave y está sujeta a la pérdida de la concesión, según se
establece en el presente contrato.
PUNTAJE TOTAL (FACTOR DE COMPETENCIA)
Una vez evaluada la propuesta técnica sobre 100 puntos y la propuesta económica
sobre 100 puntos, se procederá a determinar el puntaje total sobre 100 puntos.
El puntaje de la propuesta técnica se multiplicara por el factor de ponderación de
0.40 y el puntaje de la propuesta económica se multiplicara por el factor de
ponderación de 0.60, a efectos de la determinación del Puntaje Total (Factor de
Competencia).
El Comité Especial elaborará un cuadro de méritos considerando el Puntaje Total
(Factor de Competencia) en cada ruta. El postor que haya obtenido el mayor
puntaje total será quien obtenga la Buena Pro en cada ruta licitada.
28. EMPATE DE OFERTAS
Se entenderá que existe empate de ofertas entre dos postores, cuando obtengan
el mismo puntaje total, según los dígitos que serán asignados con un número
exacto y considerando hasta cuatro (4) decimales.
29. CRITERIOS DE DESEMPATE
De producirse un empate se procederá a realizar un sorteo, con la presencia del

Notario Público y los postores que empataron.
30. OTORGAMIENTO Y PUBLICACIÓN DE LA BUENA PRO
La buena Pro, será otorgada al postor que obtenga el mayor puntaje en el

Proceso de la Licitación Pública y su publicación será a través del Diario Judicial
del Cusco y la página WEB de la MPC.
31. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO
En caso no se hayan interpuesto recursos impugnativos para cada una de las

rutas, dentro de los plazos establecidos en las bases, se dará por consentida la
Buena Pro en las rutas adjudicadas.
32. SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO DE CONCESIÓN
La suscripción del Contrato de Concesión tendrá lugar y hora que se indicará por
46
circular y/o página web de la MPC y se llevará a cabo ante Notario Público, quien
certificará los actos.
La GTVT, emitirá la Resolución de Autorización al postor ganador de la Buena Pro
para la prestación del Servicio de Transporte Público Urbano e Interurbano de
Personas en la ciudad del Cusco. La MPC, suscribirá con la concesionaria el
contrato de concesión con el postor ganador de la Buena Pro.
33. PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA DESIERTO
El proceso de Licitación Pública será declarado desierto, si no hubiese

propuestas, o cuando ninguno de los Postores que presentaron sus propuestas
alcance la calificación mínima.
CAPITULO VI
RECURSOS DE IMPUGNACIÓN Y SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
34. RECURSOS IMPUGNATIVOS
La impugnación será presentada ante el Alcalde Provincial, por los postores

dentro de los 5 días hábiles siguientes al otorgamiento de la Buena Pro. El
Alcalde deberá resolver mediante decisión inimpugnable y que da por agotada la
vía administrativa dentro del plazo de 10 días hábiles contados a partir de la
interposición de la impugnación.
Son requisitos de admisibilidad del recurso impugnativo los siguientes:
a) Ser presentado en Mesa de Partes del Comité Especial.
b) Identificación del impugnante, debiendo consignar su nombre y número de

documento oficial de identidad, y denominación ó razón social. En caso de
actuación mediante representante se acompañará la documentación que
acredite tal representación.
c) Señalar como domicilio procesal una dirección en la ciudad del Cusco.
d) El petitorio que comprende la determinación clara y concreta de lo que se

solicita.
e) Los fundamentos de hecho y derecho que sustentan su petitorio.
f) Las pruebas instrumentales pertinentes.
g) La firma del impugnante.
h) Copias simples del escrito y sus anexos para la otra parte.

47
i) Autorización de abogado(a).
35. DERECHO DE PAGO
a) Este derecho se justifica por los gastos que irrogue el trámite administrativo de
la resolución impugnada.
b) El costo para la impugnación ascenderá 2UIT vigente.
36. JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA
Los Postores, el Adjudicatario y el CONCESIONARIO se someten y aceptan

irrevocablemente la jurisdicción y competencia de los jueces y tribunales arbitrales
de la ciudad del Cusco - Perú, para resolver cualquiera de los conflictos que
pudieran suscitarse entre ellos con respecto a las Bases, efectuando renuncia
expresa e irrevocable a cualquier reclamación diplomática, así como a todo
derecho a iniciar acciones de cualquier naturaleza ante cualquier otro fuero o
jurisdicción.
No será de aplicación ninguna disposición que modifique, altere o recorte el

derecho de la Municipalidad Provincial del Cusco, para iniciar cualquier acción
judicial o ejecutar una sentencia obtenida en los tribunales judiciales nacionales,
ante los jueces y tribunales de otras jurisdicciones, renunciando los postores,
postores calificados y las personas que sean miembros de Consorcios, el
Adjudicatario y el CONCESIONARIO; a invocar o ejercer cualquier inmunidad o
privilegio a que pudieran tener derecho en dichas jurisdicciones, sin reserva ni
limitación alguna, aceptando desde ahora y por el solo hecho de participar en la
Licitación, la elección de la jurisdicción o jurisdicciones alternativas efectuadas por
la Municipalidad Provincial del Cusco.
48
ANEXOS
49
ANEXO 1
CONTRATO DE CONCESIÓN PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE

TRANSPORTE URBANO EN LAS RUTAS URBANAS E INTERURBANAS DE LA
CIUDAD DEL CUSCO
RUTA Nro. [Código de Ruta]
Conste por el presente instrumento, el Contrato de Concesión para la operación del
Servicio de Transporte de la Ruta Urbana ( ) o Interubana ( ) Nro. ________ del Plan
Regulador de Rutas de la ciudad del Cusco (en adelante, el Contrato), celebrado de una
parte por, la Municipalidad Provincial del Cusco, (en adelante, EL CONCEDENTE),
debidamente representada por su Alcalde el Economista Luis Arturo Florez Garcia,
identificado con DNI N°-----------------, y de la otra, ………………………, (en adelante EL
CONCESIONARIO), inscrito en la partida registral Nº _____________de la Zona
Registral Nº …………- Sede ……………., con domicilio legal en …………..……….., del
distrito…………………….provincia y departamento del Cusco, Perú, debidamente
representado por ……………………, identificado con ……………….., con domicilio
en……………………………., distrito, provincia y departamento del Cusco, Perú,
debidamente facultado mediante ……………………………..
El presente Contrato se suscribe bajo los términos y condiciones siguientes:
TITULO I
GENERALIDADES
CLÁUSULA 01: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO

El presente contrato está conformado por la oferta ganadora y los documentos derivados
del proceso de licitación pública especial que establezcan obligaciones para EL
CONCEDENTE y EL CONCESIONARIO
1.1 Las bases, sus anexos, y las circulares emitidas por el Comité Especial.
1.2 Los documentos, instrumentos y declaraciones presentados por el Adjudicatario, sus
integrantes o sus Empresas vinculadas, durante el desarrollo de la Licitación y hasta
la fecha de firma del presente documento. Todos y cada uno de los derechos y
obligaciones derivados de dichos documentos son plenamente exigibles entre EL
CONCEDENTE y EL CONCESIONARIO.
1.3 La propuesta del CONCESIONARIO aceptada por la Municipalidad Provincial del
Cusco.
1.4 Las actas de los acuerdos complementarios que firmen las partes, las actas de
conciliación y los fallos de los tribunales a los que se recurra.
1.5 La garantía de fiel cumplimiento del Contrato.
50
1.6 Los Anexos del presente Contrato de Concesión.
CLAUSULA 02: CRITERIOS DE INTERPRETACIÓN

2.1 Los términos que figuren en mayúsculas en este Contrato y que no se encuentren
expresamente definidos en éste, tendrán el significado que les atribuyan las Leyes
Aplicables. Las expresiones en singular comprenden, en su caso, al plural y
viceversa.
2.2 Las condiciones expresadas en el presente Contrato de Concesión prevalecen sobre
aquellas de cualquier otro documento que forme parte del mismo.
2.3 En caso de divergencia en la interpretación de este Contrato, se seguirá el siguiente
orden de prelación para resolver dicha situación:
 El Contrato;
 Los documentos presentados en las propuestas.
 Circulares a que se hace referencia en las Bases;
 Las Bases, y
 Leyes Aplicables.
2.4 Toda referencia efectuada en este Contrato a “Cláusula” o “Anexo” se deberá
entender efectuada a las cláusulas de este contrato y a los Anexos de las Bases,
respectivamente, salvo indicación expresa en sentido contrario. Todos los Anexos del
presente Contrato forman parte del mismo.
2.5 Los Títulos contenidos en este Contrato son referenciales y no deben ser entendidos
para limitar o ampliar el contenido, alcances, obligaciones y/o derechos precisados
en él por lo que su interpretación y aplicación es integral.
2.6 A menos que el contexto requiera lo contrario o que de manera expresa en este
Contrato se les asigne una definición distinta, los términos que aparezcan en este
Contrato tendrán el significado que se les asigna en anexo Nº 01 del presente.
CLÁUSULA 03: IDIOMA

3.1 El Contrato de Concesión se suscribe únicamente en idioma castellano. Las
traducciones de este Contrato no se considerarán para efectos de su interpretación.
De existir cualquier diferencia entre cualquier traducción del Contrato y éste,
prevalecerá el texto del Contrato en castellano.
3.2 Cualquier modificación que se realice al contrato deberá realizarse en idioma
castellano.
3.3 Las citaciones y notificaciones realizadas entre las partes deberán realizarse siempre
en idioma castellano sin mediar ninguna excepción.
CLÁUSULA 04: NATURALEZA JURÍDICA

51
4.1 El presente Contrato, regula el acto administrativo de Concesión entre EL

CONCEDENTE y EL CONCESIONARIO a partir de la suscripción del mismo.
4.2 EL CONCESIONARIO, expresamente declara y acepta que el servicio que presta
tiene el carácter de servicio público para todos los efectos legales y con las
consecuencias que de su naturaleza se deriven.
CLÁUSULA 05: OBJETO

Otorgar en concesión, la prestación del servicio de transporte público urbano a fin de que
sea operada por parte de EL CONCESIONARIO en la Ruta Urbana o Interurbana Nro.
___________ de la provincia del Cusco con acceso y derecho a la utilización de la vía o
ruta concesionada..
El CONCESIONARIO operara la referida Ruta por su cuenta y riesgo, en los términos,
condiciones y con las limitaciones previstas en el contrato, como parte de la
modernización del Servicio de Transporte Regular de Personas emprendido por la
Municipalidad Provincial del Cusco.
Dicha Concesión otorgará al CONCESIONARIO: El permiso de operación al
CONCESIONARIO para la prestación del servicio público de transporte urbano o
interurbano en la ciudad del Cusco en la ruta Nro. _______, definidas en el plan
Regulador de rutas y sus modificaciones.
La Concesión no otorga un derecho real sobre los bienes de dominio público, aun cuando
ellos sean Bienes de la Concesión. Ninguna norma o estipulación de este Contrato puede
interpretarse en sentido contrario.
CLAUSULA 06: CARACTERÍSTICAS DE LA CONCESIÓN

6.1 Sin perjuicio de la multiplicidad de actividades y prestaciones en que se divide su
objeto, el Contrato es de naturaleza unitaria y responde a una causa única.
6.2 El Servicio que deberá prestar EL CONCESIONARIO se rige por los principios de
continuidad, regularidad y no discriminación.
6.3 El CONCESIONARIO reconoce que el Servicio que prestará es un servicio público.
CLAUSULA 07: INHABILITACIONES E INCOMPATIBILIDADES
El CONCESIONARIO declara bajo juramento que a la fecha de suscripción del presente

Contrato no se halla incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad
señaladas en el D.S. 017-2009-MTC y la O.M 033-2012-MPC o en cualquier otra norma
aplicable.
52
TITULO II
DE LAS CONDICIONES Y CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO A
PRESTAR POR EL CONCESIONARIO
CLAUSULA 08: ETAPA DE INICIO DE LA CONCESION

8.1 La CONCESIÓN tendrá una duración de DIEZ (10) AÑOS contados a partir del primer
día hábil siguiente a la fecha de la firma del contrato.
8.2 EL CONCESIONARIO iniciara su operación bajo las condiciones técnicas,
económicas y operacionales previstas en el presente Contrato de Concesión previo el
cumplimiento de las siguientes obligaciones: vinculación de la flota solicitada por EL
CONCEDENTE y pruebas efectuadas a los autobuses.
8.3 EL CONCEDENTE se obliga a poner a disposición de EL CONCESIONARIO los
itinerarios para dar inicio a la operación de las rutas de transporte, los cuales serán
flexibles en función a aspectos geográficos y de demanda. Estas obligaciones serán
de cumplimiento por EL CONCEDENTE salvo hechos imputables a terceros o
circunstancias de caso fortuito o fuerza mayor que originen el retraso del
cumplimiento de la obligación.
8.4 EL CONCEDENTE, podrá proponer planes operacionales para situaciones críticas de
demanda insatisfecha, pudiendo racionalizar el itinerario de las rutas dentro de su
recorrido original, tornándolo más directo ó con menor tiempo de viaje a fin de mejorar
el servicio prestado; así como solicitar a EL CONCEDENTE la modificación mejora u
optimización de rutas.
CLAUSULA 09: ÁREA DE LA CONCESIÓN

Es la definida en el Plan Regulador de Rutas 2012-2022, con el código de ruta --
_________________ de acuerdo a la siguiente descripción:
Código de Ruta _____
Distancia de la Ruta (KM)
Distancia de Ruta Sentido (KM)
Flota requerida (unidades de ___ m)
CLÁUSULA 10: RÉGIMEN DE LA OPERACIÓN DE RUTAS

10.1 La operación de la ruta, se someterá al régimen que establezca EL
CONCEDENTE, el cual estará constituido por las normas de carácter nacional,
regional y provincial; además de los manuales, reglamentos y otros documentos
53
técnico-operacionales que se expidan para asegurar que la operación regular de las

rutas correspondientes se realice en condiciones de seguridad, fiabilidad y
coordinación. EL CONCEDENTE, además, establecerá las condiciones para el
inicio de los recorridos en las rutas y las condiciones de la operación del sistema.
10.2 En todo caso, el CONCESIONARIO deberá sujetarse en el desarrollo de la
actividad de prestación del servicio público de transporte urbano e interurbano de
personas a las leyes peruanas, tanto a la normatividad legal y/o reglamentaria
actualmente vigente como a la que se expida en un futuro y durante el término de la
concesión, a nivel nacional y/o local, y a la legislación complementaria y directrices
que imparta EL CONCEDENTE dentro del ámbito de su competencia.
CLÁUSULA 11: REQUISITOS DEL CONCESIONARIO PARA LA FIRMA DEL

CONTRATO
EL CONCESIONARIO, a la suscripción del presente documento, declara haber entregado
a EL CONCEDENTE lo siguiente:
11.1 Testimonio de la escritura pública de constitución y estatuto social de EL
CONCESIONARIO, con la copia literal de inscripción registral, acreditando con ello:
11.2 Que EL CONCESIONARIO es una empresa con personería jurídica válidamente
constituida de acuerdo a las Leyes Aplicables; y,
11.3 Que EL CONCESIONARIO cuenta con los mismos socios o accionistas, en las
mismas proporciones que éstos mantenían como miembros del Adjudicatario, salvo
disposición distinta en el contrato.
11.4 Que EL CONCESIONARIO tiene como domicilio habitual la provincia del Cusco.
11.5 Que EL CONCESIONARIO es una sociedad cuyo objeto social se circunscribe
exclusivamente a la prestación del servicio de transporte de personas a que se
refiere el objeto del presente contrato y que cuenta con capacidad para asumir las
obligaciones que respectivamente le correspondan como consecuencia de la
celebración de este Contrato.
11.6 Documentación que acredite el patrimonio neto mínimo de 50 UIT, conforme lo
estipulado en la Ordenanza Municipal Nº 033-2012-MPC.
11.7 Contrato de Canalización de Flujos que celebrarán los integrantes del consorcio por
un monto del 5% de la inversión propuesta para la renovación de buses. Y el
compromiso de incrementar el capital de inversión hasta por lo menos 10% de
inversión propuesta para la renovación de buses dentro de los seis meses contados
a partir de la firma del contrato.
11.8 Constancia de contar con Registro Único del Contribuyente (RUC) activo.
11.9 Certificado de Vigencia de Poderes emitido por la Superintendencia Nacional de los
Registros Públicos (SUNARP) en el que se faculta al representante legal de EL
CONCESIONARIO a suscribir el presente Contrato en su nombre y representación.
11.10 Copias certificadas notarialmente de los asientos del libro de acciones o documento
equivalente según la forma societaria, en donde conste la conformación del
accionariado o de las participaciones de EL CONCESIONARIO.
54
11.11 Carta Fianza de Fiel Cumplimiento del Contrato de Concesión por un monto
equivalente a treinta (30) UITs hasta el día de inicio de la operación hasta por un (1)
año posterior contados al término del plazo de vigencia de la Concesión y deberá
ser emitida por una entidad financiera nacional.
11.12 Un ejemplar Original del Contrato Preparatorio de transferencia de vehículos con
carácter renovable (celebrado bajo la legislación peruana aplicable) firmado y
sellado por el o los fabricantes de vehículos, cuyos efectos deben estar sujetos a la
suscripción del Contrato de Concesión por parte de EL CONCESIONARIO y en la
que se establezca: (i) el cronograma de fabricación de los vehículos; (ii) el
compromiso de entrega treinta (30) días calendarios antes de la Fecha de Inicio de
las operaciones de acuerdo a su plan de renovación anticipado; y, (iii) se certifique
el cumplimiento de las Especificaciones Técnicas ofrecidas en la propuesta
presentada.
11.13 En el supuesto que las condiciones antes establecidas no hayan sido satisfechas
por EL CONCESIONARIO en la fecha establecida por EL CONCEDENTE y las
Partes de mutuo acuerdo no hayan prorrogado dicho plazo, se producirá la
resolución del contrato ejecutándose automáticamente la Garantía de Fiel
Cumplimiento; salvo que alguna de las partes recurra a los mecanismos de solución
de controversias establecidos en el presente contrato. En caso de no cumplir con lo
establecido en la presente clausula, el CONCESIONARIO pierde la buena pro
otorgada, la misma que podrá ser otorgada por el CONCEDENTE al postor que
siga en el cuadro de calificaciones de la licitación llevada a cabo o convocar a
nueva licitación.
TITULO III
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL CONCEDENTE Y EL CONCESIONARIO
CLÁUSULA 12: DERECHOS DEL CONCESIONARIO

EL CONCESIONARIO tiene derecho a:
12.1 La operación del servicio por parte de EL CONCESIONARIO constituye un derecho,
en la medida que es el mecanismo mediante el cual recuperará su inversión, así
como un deber, puesto que EL CONCESIONARIO está obligado a mantener la
operatividad y a prestar el servicio ininterrumpida y continuamente, de acuerdo a lo
establecido en el presente Contrato.
12.2 El CONCESIONARIO ejercerá la administración de su actividad bajo su
responsabilidad y con autonomía, teniendo en consideración que su desempeño
administrativo y financiero afecta la prestación de un servicio público.
12.3 Explotar económicamente la actividad de prestación del Servicio de Transporte
dentro de la ruta concesionada, en mérito a lo estipulado en el presente contrato.
12.4 Utilizar la infraestructura de vías y paraderos que conforman la ruta concesionada,
de conformidad con los lineamientos previstos para el efecto por EL
CONCEDENTE.
12.5 Celebrar los actos jurídicos que considere útiles a sus intereses siempre que se
encuentren dentro del ámbito de los derechos y obligaciones que surgen con
55
ocasión de la concesión y que beneficien su operatividad por lo que deberán ser

consistentes con la finalidad de la misma. Quedan prohibidas la cesión de
derechos, la cesión de posición contractual así como la delegación de sus
obligaciones a favor de terceros relacionados con la operación del transporte;
excepto cuando así lo determine el presente contrato.
CLÁUSULA 13: OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO

El CONCESIONARIO mediante el presente documento se obliga a cumplir con las
obligaciones que se detallan a continuación sin que estas sean limitantes para el
cumplimiento de las normas nacionales y locales existentes o que se emitan durante la
duración del presente contrato; de igual forma no lo excluyen de cumplir con los
manuales y reglamentos que emita EL CONCEDENTE en la administración del
Transporte Urbano e Interurbano.
13.1 OBLIGACIONES ADMINISTRATIVAS

13.1.1 Proveer a EL CONCEDENTE toda la información que éste le solicite y que sea
necesaria para la adecuada planeación, coordinación y control del Transporte.
13.1.2 EL CONCESIONARIO deberá facilitar la revisión de su documentación, archivos y
otros datos que requieran EL CONCEDENTE con el fin de vigilar, supervisar,
fiscalizar y hacer valer los términos de este Contrato conforme a las leyes
aplicables.
13.1.3 Asumir, por su cuenta y riesgo, la financiación de todos los vehículos y demás
elementos necesarios para la operación del servicio transporte urbano e
interurbano de de pasajeros.
13.1.4 Equipar la infraestructura complementaria exigida por Ley
13.1.5 Mantener como objeto social principal la prestación del servicio de transporte
regular de personas y el domicilio fijado en la provincia del Cusco durante el plazo
del Contrato de Concesión. Asimismo, EL CONCESIONARIO se compromete a
mantener el patrimonio neto mínimo fijado por las normas vigentes y futuras
durante todo el plazo de vigencia del presente contrato de concesión.
13.1.6 EL CONCESIONARIO, sus accionistas y los socios guardarán confidencialidad
sobre la información de naturaleza reservada que con tal carácter les hubiere sido
suministrada por EL CONCEDENTE o cualquiera de sus dependencias durante el
periodo de vigencia de la Concesión de acuerdo con la ley de la materia, salvo
autorización expresa por parte del CONCEDENTE.
13.1.7 Cumplir, hacer cumplir y responder directamente en los términos previstos por EL
CONCEDENTE, por la calidad de la prestación del servicio de transporte de
personas que se le ha concedido, efectuando los pagos correspondientes de
diversa naturaleza que prevea EL CONCEDENTE y realizando las correcciones o
ajustes a que hubiere lugar, sin que afecten al transporte de la ciudad del Cusco.
13.1.8 Constituir y mantener vigentes las garantías de conformidad con lo estipulado en
el presente contrato y las contraídas que hayan derivado del proceso de licitación
que diera origen al presente contrato.
56
13.2 OBLIGACIONES RESPECTO A LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE

TRANSPORTE URBANO E INTERURBANO DE PASAJEROS:
13.2.1 Garantizar el normal funcionamiento de sus buses asumiendo los costos, gastos y
logística para la atención de emergencias e imprevistos en la operación.
13.2.2 Asumir todos los costos inherentes a la prestación del servicio y otros que sean de
cargo del CONCESIONARIO conforme a los contratos y demás documentos que
sustentan LA CONCESIÓN, así como los tributos, y demás gastos que le
correspondan, de conformidad con las leyes aplicables.
13.2.3 Garantizar la prestación del servicio transporte de pasajeros, en condiciones de
libertad de acceso, estándares de calidad, de servicio y de seguridad de los
usuarios, entre otras, determinadas por EL CONCEDENTE.
13.2.4 Adquirir los insumos, partes y piezas integrantes o accesorios y otros que
requieran las unidades vehiculares para su operación y realizar todas las demás
tareas administrativas y técnicas que le permitan prestar el Servicio, de acuerdo
con las condiciones y especificaciones técnicas.
13.2.5 Cumplir con las características técnicas de los vehículos establecidos en su
propuesta técnica. Estas características deberán cumplir con las especificaciones
técnicas mínimas previstas en las bases de licitación y la norma local aplicable.
13.2.6 EL CONCESIONARIO se obliga a cumplir con la legislación aplicable relativa a la
conservación del medio ambiente.
13.2.7 Transportar sin discriminación a toda persona que haya adquirido un medio de
validación de acceso del Operador de la Unidad de Recaudo, tarjeta o efectivo,
cumpliendo los requisitos y estándares de calidad y seguridad previstos por ley o
por EL CONCEDENTE.
13.2.8 Indemnizar directamente o indirectamente cualquier daño o perjuicio que cause.
EL CONCESIONARIO será responsable frente a los pasajeros y/o terceros
siempre y cuando el hecho que cause el daño le sea imputable.
13.2.9 Mantener en condiciones óptimas de funcionamiento, seguridad y limpieza las
unidades vehiculares, de conformidad con lo previsto en los contratos.
13.2.10 Mantener la limpieza de las unidades. El exterior y el interior del vehículo,
generalmente después de su último recorrido.
13.2.11 Mantener vigente el Certificado de Inspección Técnica Vehicular
complementaria, emitido por entidad autorizada por el Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, de cada unidad vehicular.
13.2.12 Incluir al interior de las unidades vehiculares la señalización e información de la
ruta que desarrolla y bajo las directrices que para el efecto fije EL
CONCEDENTE.
13.2.13 Proceder a la renovación de la señalización al interior de las unidades
vehiculares, a requerimiento de EL CONCEDENTE para tal efecto.
13.2.14 Reconocer y respetar la titularidad que ostenta EL CONCEDENTE sobre el
transporte público urbano de pasajeros.
13.3 OBLIGACIONES RESPECTO A LA RESPONSABILIDAD AMBIENTAL:

57
13.3.1 EL CONCESIONARIO declara conocer las Leyes ambientales aplicables, incluida

la normatividad internacional de la materia, y las obligaciones que establece este
Contrato en materia ambiental y las que se precise en normas complementarias y
las previstas por EL CONCEDENTE.
EL CONCESIONARIO se obliga a cumplir con dichas normas como componente
indispensable de su gestión ambiental, implementando las medidas necesarias
que aseguren un manejo apropiado en el sistema y los mecanismos que permitan
una adecuada participación y comunicación con la ciudadanía.
13.4 OBLIGACIONES CON EL PERSONAL A SU CARGO

13.4.1 El CONCESIONARIO deberá cumplir con la contratación de personal necesario
para su administración; sin embargo, EL CONCEDENTE se reserva el derecho de
evaluar a los conductores a contratar por parte del CONCESIONARIO, previa
certificación acerca de la capacitación recibida. EL CONCEDENTE expedirá el
certificado de habilitación de conductores a aquellas personas que cumplan
satisfactoriamente la evaluación mencionada. Las condiciones de expedición,
suspensión, renovación y/o cancelación se regirán por las normas de la materia,
así como los manuales y reglamentos que para este efecto emita EL
CONCEDENTE.
13.4.2 CONCESIONARIO deberá garantizar que los conductores cumplan
satisfactoriamente los cursos de conocimiento y capacitación, y que cumplan con
las condiciones físicas y psicológicas necesarias que garanticen la seguridad del
servicio, valoradas en instituciones aprobadas por EL CONCEDENTE.
13.4.3 El CONCESIONARIO deberá garantizar que el personal de su estructura
organizacional y el personal vinculado directa o indirectamente, para efectos del
cumplimiento del presente Contrato de Concesión, porte permanentemente,
mientras se encuentre en servicio, uniforme y tarjetas de identificación de
conformidad con el manual de imagen institucional de su empresa. La dotación de
uniformes deberá ser suministrada por el CONCESIONARIO.
13.4.4 En sus relaciones con el personal, EL CONCESIONARIO deberá adecuarse a las
normas laborales vigentes en la República del Perú.
13.4.5 En caso se produzca la caducidad o culminación de la Concesión o la resolución o
rescisión del presente contrato, EL CONCESIONARIO es responsable exclusivo
del pago de todos los beneficios laborales, sociales y demás beneficios
convencionales o fijados por ley, adeudados a sus trabajadores hasta la fecha en
que se produjo. EL CONCEDENTE no será responsable, en ningún caso, de
dichos adeudos o devengados.
13.4.6 En el supuesto que judicialmente se ordenara a EL CONCEDENTE a pagar
alguna acreencia laboral, que se hubiese generado mientras se encuentren en
vigencia la Concesión, éstos podrán repetir contra EL CONCESIONARIO;
pudiendo realizar el descuento directo de los abonos realizados por el fideicomiso
a que tiene derecho el concesionario por concepto de pago del servicio realizado.
CLÁUSULA 14: OBLIGACIONES DEL CONCEDENTE

58
La concesión que se otorga por medio del presente contrato, implica para EL
CONCEDENTE las siguientes obligaciones:
14.1 Poner a disposición de EL CONCESIONARIO los documentos que acrediten la

autorización para servir en la ruta concesionada de tal forma que permita iniciar
efectivamente la prestación del servicio y entendiéndose que siempre que el
concedente actúe con la diligencia ordinaria requerida, no le será imputable la
inejecución de una obligación o su cumplimiento parcial tardío o defectuoso.
14.2 Realizar la conservación y mantenimiento de las vías; para lo cual podrá contar con
el apoyo de otras instituciones privadas o públicas; así como de municipalidades
distritales que deseen brindar su apoyo.
14.3 EL CONCEDENTE realizará las inspecciones, revisiones y acciones similares,
conforme a este Contrato y las Leyes Aplicables, para lo cual EL CONCESIONARIO
brindará todas las facilidades necesarias.
14.4 Recibir a solo requerimiento los informes periódicos, estadísticas y cualquier otro
dato con relación a las actividades y operaciones del CONCESIONARIO.
14.5 Supervisar y fiscalizar el cumplimiento por parte de EL CONCESIONARIO de las
obligaciones establecidas en los contratos y las demás leyes aplicables. EL
CONCEDENTE podrá efectuar dicha labores directamente o a través de terceros,
debiendo garantizar la eficiente operatividad del Transporte y fortalecer la
capacidad de control respecto al servicio de transporte. Para ello, la supervisión de
la operación comprenderá, entre otros, la verificación del cumplimiento de la
obligación de EL CONCESIONARIO de mantener determinados parámetros,
niveles, capacidad, estándares y niveles de servicio, de acuerdo a lo previsto en el
presente contrato. La supervisión tendrá por finalidad asegurar la adecuada marcha
del servicio y no deberá producir una interferencia con las operaciones de EL
CONCESIONARIO.
14.6 Cualquier observación efectuada por EL CONCEDENTE a las actividades de EL
CONCESIONARIO deberá ser comunicada por escrito y encontrarse debidamente
sustentada.
14.7 Efectuará la medición y definición de la línea de base de emisiones contaminantes
de la flota.
14.8 Efectuará la inspección y ejercerá el control de emisiones contaminantes de la flota
incorporada, de acuerdo con la naturaleza de los combustibles empleados.
14.9 Las demás que contempla el presente contrato.
CLÁUSULA 15: DERECHOS Y FACULTADES DE EL CONCEDENTE

La concesión que se otorga por medio del presente contrato, implica para EL
CONCEDENTE los siguientes derechos y obligaciones sin perjuicio de aquellos
precisados por ley:
15.1 El ejercicio de las funciones que en virtud de este Contrato y las normas legales
pertinentes deba cumplir EL CONCEDENTE, en ningún caso estarán sujetos a
autorizaciones, permisos o cualquier manifestación de voluntad de EL
CONCESIONARIO.
15.2 Mantener la titularidad sobre el Transporte en la provincia del Cusco.
59
15.3 Corresponde a EL CONCEDENTE ejercer su función normativa que regulen el

Sistema Integrado de Transporte dentro del ámbito de su competencia.
15.4 Determinar, conforme a la conveniencia técnica, social, económica, financiera y de
otra índole, las modificaciones al Plan Regulador de Rutas.
15.5 Modificar, previa invitación al CONCESIONARIO para tomar el acuerdo o a
solicitud del mismo, las frecuencias, cantidad, longitud y recorrido de las rutas
atendiendo a las necesidades de la operación, así como los puntos de origen y
destino, extensión horaria de la prestación del servicio, la flota requerida, la
redistribución de la flota, el régimen tarifario, entre otros.
15.6 Supervisar el desarrollo y la ejecución del presente Contrato y acceder a los
documentos e información relativos a la actividad de EL CONCESIONARIO a su
solo requerimiento.
15.7 Corresponde a EL CONCEDENTE ejercer su función supervisora, fiscalizadora y de
gestión respecto de EL CONCESIONARIO y los demás operadores, de manera tal
que se produzca un funcionamiento coordinado de las diferentes unidades del
sistema, optimizando la prestación conjunta del servicio de transporte regular de
personas.
15.8 Expedir los reglamentos, manuales, directivas y otros documentos normativos y
técnicos para la adecuada operación, gestión y administración del Transporte.
15.9 EL CONCEDENTE tiene el derecho de supervisar técnica, legal, administrativa y
financieramente el desarrollo y ejecución del presente contrato de concesión, lo que
le permitirá acceder en cualquier momento a las instalaciones físicas, requerir los
datos, documentos e información que soportan la labor de EL CONCESIONARIO,
ante lo cual se impondrá a cargo de EL CONCEDENTE un compromiso de
confidencialidad sobre la información a la que tenga acceso dentro de las
limitaciones que para el efecto establezca la ley.
15.10EL CONCEDENTE, ejercerá las actividades de vigilancia y control de la ejecución
del contrato que le corresponden, directamente o a través de terceros que ejerzan
funciones de auditoría del contrato, y tendrá, entre otras, las siguientes facultades
básicas:
15.11 Exigir al CONCESIONARIO la información que considere necesaria para verificar la
correcta ejecución del presente contrato.
15.12Verificar directamente o a través de terceros que ejerzan funciones de auditoría del
contrato que el CONCESIONARIO cumpla las condiciones de ejecución del
presente contrato según los términos en los que se ha convenido la concesión, y
requerir a EL CONCESIONARIO para que corrija los incumplimientos.
15.13EL CONCEDENTE, verificará las actividades del CONCESIONARIO relacionadas
con la ejecución del presente contrato.
15.14En general, vigilar y controlar que EL CONCESIONARIO cumpla con sus
obligaciones para el normal desarrollo y ejecución del presente contrato.
15.15Imponer las sanciones, premios y penalidades a que se haga acreedor el
CONCESIONARIO así como ejecutar su cobranza.
TITULO IV
60
DE LOS VEHICULOS
CLÁUSULA 16: PROVISIÓN DE VEHICULOS

Será responsabilidad del CONCESIONARIO, proveer los vehículos conforme a lo
requerido en el Plan Regulador de Rutas y considerando la propuesta presentada en el
proceso de licitación que dio lugar al presente contrato de concesión y de acuerdo con las
normas legales vigentes y aplicables.
CLÁUSULA 17: TIPOLOGÍA INICIAL DE LOS VEHICULOS

Las características específicas del tipo de vehículo que el CONCESIONARIO se
compromete a aportar para la operación del transporte, serán para todos los efectos las
que se establecen en el presente Contrato de Concesión, de acuerdo con lo ofrecido por
el CONCESIONARIO en la propuesta presentada por éste en el curso de la Licitación
Pública.
El CONCESIONARIO previo al inicio de la operación deberá vincular los vehículos que
destinará al servicio del Transporte ante EL CONCEDENTE; quien calificará que los
mismos cumplan con lo estipulado en las bases, su propuesta y el presente contrato; de
igual forma deberá corroborar que estos cumplan con las normas aplicables.
CLÁUSULA 18: VINCULACIÓN Y OPERACIÓN DE FLOTA

Sólo podrán vincularse los vehículos que obtengan el certificado de cumplimiento legal y
certificado de cumplimiento de especificaciones técnicas, expedidos por EL
CONCEDENTE, los cuales serán otorgados a cada vehículos de manera individual,
únicamente, cuando se hayan cumplido plenamente las revisiones que para este efecto
sean necesarias. La vigencia de los certificados citados anteriormente será requisito
indispensable para la operación.
EL CONCESIONARIO se obliga a vincular los vehículos, de acuerdo con la flota
requerida en la Licitación Pública que da origen al presente Contrato de Concesión.
CLÁUSULA 19: TAMAÑO DE LA FLOTA DE OPERACIÓN

Será responsabilidad del CONCESIONARIO mantener el tamaño de flota requerido para
la operación de transporte, conforme a lo estipulado en el Plan Regulador de Rutas,
según las condiciones de tiempo y frecuencia que le permita cumplir adecuadamente los
estándares de operación establecidos en el presente Contrato de Concesión.
CLÁUSULA 20: MODIFICACIONES EN EL TAMAÑO DE LA FLOTA

Este proceso se llevará a cabo de acuerdo a la normativa nacional o local en relación a la
ampliación de flota o cuando la misma se encuentre directamente relacionada a la
modificación, ampliación o reducción de la ruta concesionada.
61
CLÁUSULA 21: PROPIEDAD DE LA FLOTA Y MECANISMOS DE FINANCIACIÓN

La flota deberá ser de propiedad del CONCESIONARIO, lo cual será verificado por EL
CONCEDENTE al momento de efectuar la evaluación de los documentos que deberá
presentar el CONCESIONARIO para la obtención del Certificado de Operación de los
vehículos.
No obstante lo anterior, el CONCESIONARIO podrá hacer uso de mecanismos de
financiación que podrían requerir que la titularidad de la propiedad de la flota radique en
personas diferentes al CONCESIONARIO, caso en el cual dicha situación podrá ser
aceptada por EL CONCEDENTE siempre que se acredite lo siguiente:
i) Que se trata de un requerimiento indispensable asociado al mecanismo de financiación
de la inversión realizada por el CONCESIONARIO para el cumplimiento de las
obligaciones de provisión de flota adquiridas en virtud del presente Contrato de
Concesión;
ii) Que la titularidad de la propiedad de la flota se encuentra gravada en todo caso por un
derecho insubordinado del CONCESIONARIO que le permita utilizar la flota.
iii) Que dicha limitación al dominio, gravamen o tenencia haya sido aceptada de manera
explícita por el financiador del CONCESIONARIO y se encuentra garantizada mediante
mecanismos jurídicos adecuados.
20.1 La utilización de los mecanismos de financiación para la adquisición de los
vehículos por los cuales opte el CONCESIONARIO no modifican bajo ninguna
circunstancia la responsabilidad directa y de resultado que asume por efectos de la
presente concesión, especialmente respecto de la disponibilidad, tipología,
condiciones legales y técnicas de los autobuses.
20.2 Los gravámenes de cualquier naturaleza que constituya el CONCESIONARIO no
recaerán sobre los derechos concedidos en relación con la prestación de servicio,
sino únicamente sobre los ingresos percibidos por él o que espere recibir.
20.3 Los gravámenes constituidos, no generarán ningún tipo de derecho en el
Transporte y el CONCESIONARIO de transporte será responsable frente a EL
CONCEDENTE por cualquier perjuicio causado por el hecho del tercero o por haber
pignorado o gravado sus derechos.
CLÁUSULA 22: EXCLUSIÓN DE VEHÍCULOS

Los vehículos sólo podrán mantenerse vinculados al servicio si poseen el certificado de
operación vigente, de acuerdo con lo previsto en el presente Contrato de Concesión y en
los reglamentos y manuales expedidos por EL CONCEDENTE.
El certificado de operación vigente será retirado cuando:
22.1 Al finalizar el periodo de la concesión.
22.2 Cuando a juicio de EL CONCEDENTE, previo los estudios técnicos respectivos, el
vehículo, presente riesgos para la seguridad de los pasajeros.
62
22.3 Cuando el vehículo, presente deficiencias que tengan incidencia directa o indirecta
en una contaminación ambiental, superior a los límites previstos en la ley y que tal
defecto se haya presentado reiteradamente por tres (3) veces y no haya sido
corregido en el término que para tal finalidad haya sido establecido por EL
CONCEDENTE.
22.4 Cuando el vehículos presente modificaciones, respecto de sus especificaciones
técnicas y tecnológicas, de acuerdo con la tipología autorizada para su
vinculación.
22.5 Cuando EL CONCEDENTE haya suspendido en tres (3) ocasiones el certificado
de operación del autobús, por incumplimiento de alguna de las exigencias legales
o técnicas para su operación.
22.6 Cuando el autobús haya sufrido accidentes que afecten gravemente su estructura,
y/o se encuentre en riesgo la seguridad de los pasajeros, de acuerdo con los
estudios técnicos.
22.7 Por causa de la terminación anticipada del contrato cualquiera que sea la causal
que dé lugar a la terminación; pasando a ser propiedad de EL CONCEDENTE
conforme se establece en el presente contrato.
TITULO V
DE LA SUPERVISIÓN Y CONTROL
CLÁUSULA 23: PROCESOS DE INSPECCIÓN

EL CONCEDENTE además de las atribuciones que las normas establecen podrá
verificará las actividades del CONCESIONARIO relacionadas con la ejecución del
presente Contrato de Concesión, a través de los siguientes mecanismos:
23.1 Supervisores o fiscalizadores: Los que serán designados por EL CONCEDENTE y
verificarán el comportamiento y desarrollo de la actividad del CONCESIONARIO.
Los informes presentados por estos serán elaborados con la información de la
infracción cometida, y constituirán la prueba de EL CONCEDENTE sobre las
circunstancias observadas.
23.2 Participación ciudadana: Las quejas formuladas por los usuarios serán
procesadas por EL CONCEDENTE y de acuerdo a los reglamentos que se dicten
sobre el particular.
23.3 Encuestas a los usuarios: EL CONCEDENTE podrá realizar directamente a través
de terceros la realización de encuestas a los usuarios. Los resultados de dichas
encuestas servirán, entre otras cosas, para el control y supervisión sobre la
prestación de los servicios por parte del CONCESIONARIO. Los resultados de
dichas encuestas podrán servir como medio de prueba de los hechos que allí se
incluyan.
CLAUSULA 24: RÉGIMEN LABORAL

63
EL CONCESIONARIO mantendrá un sistema de información laboral y pago de planillas

que refleje fielmente los pagos realizados a su personal y el cumplimiento puntual de los
mismos, de acuerdo con las normas laborales del Perú, así como las demás normas que
modifiquen, reformen, sustituyan o reglamenten estas disposiciones.
EL CONCEDENTE en cualquier estado del contrato podrá solicitar esta información a fin
de corroborar el cumplimiento de las mismas.
CLAUSULA 25: RÉGIMEN TRIBUTARIO

EL CONCESIONARIO deberá cumplir con todas las obligaciones de naturaleza tributaria
que correspondan al ejercicio de su actividad, estando sujeto a la legislación tributaria
nacional, regional y municipal que le resulte aplicable. EL CONCESIONARIO estará
obligado, en los términos que señalen las leyes aplicables, al pago de todos los
impuestos, contribuciones y tasas vigentes o por crearse que se apliquen entre otros a
los bienes adscritos a la concesión o los que se construyan o incorporen a la concesión,
sean dichos tributos administrados por el Gobierno Nacional, Regional o Municipal.
TITULO VI
DE LAS GARANTÍAS, RIESGOS Y SEGUROS
CLÁUSULA 26: CARTA FIANZA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO DE

CONCESIÓN A FAVOR DE EL CONCEDENTE
26.1 A fin de garantizar el correcto y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las
obligaciones establecidas en el Contrato, incluyendo la operación del Servicio, así
como el pago de penalidades e indemnizaciones a que hubiere lugar, EL
CONCESIONARIO está obligado a presentar y mantener vigente hasta por
veinticuatro (24) meses después del término de la vigencia del Contrato de
Concesión, una Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato de Concesión que
estará constituida por una carta fianza emitida por una Empresa Bancaria Nacional
o por un Banco extranjero de Primera Categoría y confirmada por una Empresa
Bancaria nacional.
26.2 La Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato de Concesión referida en esta
cláusula deberá ser emitida a favor de EL CONCEDENTE, para ser ejecutada
únicamente a su requerimiento, de manera total o parcial, debiendo ser renovada
anualmente, treinta (30) días calendarios antes de su vencimiento, para lo cual EL
CONCESIONARIO deberá renovar la carta fianza existente o presentar una nueva,
de iguales características, que cubra todas las obligaciones pendientes. En todo
caso cualquier incumplimiento al presente contrato y sus partes integrantes dará
lugar a la ejecución de la carta fianza correspondiente, sin perjuicio de la resolución
del contrato así como de las penalidades aplicables y de la indemnización que
corresponda.
64
CLÁUSULA 27: EJECUCIÓN DE LA GARANTÍA A FAVOR DE EL CONCEDENTE

27.1 La Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato de Concesión podrá ser ejecutada
por EL CONCEDENTE automáticamente por las siguientes causales:
27.1.1 Incumplimiento grave de las obligaciones de EL CONCESIONARIO
establecidas en el Contrato de Concesión que lleven a la suspensión del
servicio, de acuerdo a lo dispuesto en el presente Contrato.
27.1.2 Incumplimiento en el pago de indemnizaciones a EL CONCEDENTE por
daños causados por incumplimiento de EL CONCESIONARIO, exigibles
por decisión firme.
27.1.3 Incumplimiento en el pago de indemnizaciones por resolución del Contrato
de Concesión por dolo o culpa de EL CONCESIONARIO, exigibles por
decisión firme.
27.1.4 Incumplimiento en el pago de penalidades a que se refiere el presente
Contrato.
27.1.5 Cualquier otro incumplimiento de las obligaciones a cargo de EL
CONCESIONARIO.
27.2 EL CONCEDENTE notificará al banco emisor de la carta fianza de fiel cumplimiento
del contrato de concesión, quien deberá honrarla, de conformidad con el propio
texto de la misma.
27.3 La ejecución de la carta fianza de fiel cumplimiento del contrato de concesión, no
impide invocar las causales de caducidad, conclusión, revocación y/o cancelación
de la concesión previstas en la Ordenanza Municipal Nº 033-2012-MPC o la que la
sustituya o modifique.
27.4 La ejecución de la carta fianza de fiel cumplimiento del contrato de concesión no
liberará a EL CONCESIONARIO de su obligación de garantizar el correcto y
oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones establecidas en el
Contrato, por lo que deberá reponer la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato
de Concesión ejecutada, por una de iguales características, en un plazo no mayor
de cinco (05) días calendarios de su ejecución.
CLÁUSULA 28: RESPONSABILIDAD FRENTE A TERCEROS

La responsabilidad de EL CONCESIONARIO frente a terceros, es la que surja de la
legislación aplicable en cada caso y de las responsabilidades que adquiera con la
suscripción del presente contrato. EL CONCESIONARIO es el responsable de los daños
y perjuicios que se produzcan por su causa, la de sus dependientes, las de sus bienes
muebles e inmuebles o la de los bienes muebles e inmuebles que estén bajo su
administración, la derivada de la operación de transporte, la causada por el personal
empleado, contratado o subcontratado bajo cualquier modalidad y para cualquier fin, o
por sus contratistas o subcontratistas. EL CONCEDENTE no será responsable frente a
terceros por las obligaciones que asumiere o debiere asumir EL CONCESIONARIO con
aquellos, ni por los daños que cause este último, directa o indirectamente en el desarrollo
de su gestión, ni sus empleados, agentes, representantes, contratistas o subcontratistas,
proveedores y bienes.
65
CLÁUSULA 29: CLASES DE PÓLIZAS DE SEGUROS

EL CONCESIONARIO podrá, de acuerdo a su propia visión estratégica de manejo y
distribución de los riesgos o bien para cumplir con lo establecido por las leyes aplicables
o por cualquier otra causa debidamente justificada, adquirir cualquier otra póliza de
seguros.
CLÁUSULA 30: OBLIGACIONES NO AFECTADAS

La contratación de los seguros no reduce o altera en modo alguno las demás
obligaciones que asume EL CONCESIONARIO de acuerdo con el presente Contrato.
CLÁUSULA 31: EVENTOS NO CUBIERTOS

En caso de siniestros no cubiertos por pólizas de seguros o en el caso de siniestros no
comprendidos dentro de la cobertura de dichas pólizas, EL CONCESIONARIO será el
único responsable frente a EL CONCEDENTE por cualquier posible daño que fuere
causado.
CLÁUSULA 32: RESPONSABILIDAD DE EL CONCESIONARIO

La contratación de pólizas de seguros por parte de EL CONCESIONARIO no disminuye
la responsabilidad de éste quien resulta responsable directo de todas las obligaciones
establecidas en el Contrato por encima de cualquier responsabilidad asegurada y se
obliga a preservar la indemnidad de EL CONCEDENTE ante cualquier demanda, demora
o reclamo vinculado con su operación, subrogándose asimismo en lugar de EL
CONCEDENTE, si existiera pretensión de terceros por esta causa, en cualquier vía.
66
TITULO VII
PENALIDADES
CLÁUSULA 33: PENALIDADES DEL CONTRATO

EL CONCEDENTE verificará el cumplimiento de la totalidad de los parámetros, requisitos,
obligaciones y responsabilidades exigibles al CONCESIONARIO en virtud de lo dispuesto
en el presente Contrato de Concesión.
33.1 Si el CONCESIONARIO no cumple con cualquiera de los parámetros, requisitos,
obligaciones y responsabilidades que ha asumido y que le han sido asignados en el
presente Contrato, de Concesión se causarán las penalidades correspondientes a
partir del momento que EL CONCEDENTE tenga conocimiento del hecho que las
ocasiona, de acuerdo con lo previsto en el presente título, sin sujeción a condición
alguna diferente a la ocurrencia de los supuestos fácticos que dan lugar al
incumplimiento y previo a cualquier acuerdo conciliatorio.
33.2 Con la suscripción del presente Contrato de Concesión, EL CONCEDENTE y el
CONCESIONARIO acuerdan que se EL CONCEDENTE podrá modificar las
causales y los montos de las penalidades que se han establecido en el presente
Contrato de Concesión, así como también se podrá adicionar nuevas o suprimir
algunas de las existentes. Para modificar, crear o suprimir conductas o situaciones
generadoras de penalidades, se escucharán previamente las recomendaciones del
CONCESIONARIO.
33.3 De igual forma, con la suscripción del presente Contrato de Concesión, EL
CONCEDENTE y el CONCESIONARIO acuerdan, que la decisión final de crear,
modificar o suprimir penalidades será una facultad de EL CONCEDENTE, que el
CONCESIONARIO le reconoce y atribuye a través del presente Contrato de
Concesión, quien deberá comunicar por escrito a cada de los Concesionarios de
Transporte la modificación, adición o supresión respectiva, decisiones que serán
vinculantes y exigibles para las partes a partir del día siguiente calendario de
recibida la comunicación, lo cual el CONCESIONARIO acepta expresamente.
33.4 En todo caso, la creación, modificación o supresión de penalidades, no afectará las
penalidades que se hayan impuesto hasta el día en que aquellas sean vinculantes y
exigibles.
33.5 En todo caso, las penalidades estarán expresadas en porcentaje del monto de
ganancias a favor del CONCESIONARIO.
CLÁUSULA 34: PENALIDADES POR INFRACCIONES A OTRAS OBLIGACIONES

CONTRACTUALES
67
Si el CONCESIONARIO no cumpliere con los parámetros, requisitos, obligaciones y

responsabilidades previstos en el presente Contrato de Concesión relacionadas con
comportamientos institucionales o aspectos administrativos o de operación del
CONCESIONARIO, salvo que EL CONCEDENTE lo hubiere autorizado, en forma previa,
expresa y escrita, se podrán hacer exigibles penalidades diarias, de 5% de 1UIT mientras
subsista el incumplimiento y siempre y cuando la norma nacional o local no sancione
dicha falta con un monto mayor al establecido en la presente clausula; en cuyo caso
siempre se aplicara la norma nacional.
La verificación de las conductas que comporten infracción a los parámetros, requisitos,
obligaciones y responsabilidades de acuerdo con lo dispuesto en la presente cláusula, se
someterá a los procedimientos de revisión adelantados por EL CONCEDENTE y/o a
quien se designe para tal efecto. Las revisiones serán adelantadas a través de
supervisores del Sistema e inspectores técnicos designados por EL CONCEDENTE., bien
sea de manera periódica o de forma esporádica, tanto mediante visitas a las sedes de
administración de la empresa concesionaria, a cualquier otra instalación a cargo del
CONCESIONARIO, como por cualquier otro medio que constituya plena prueba de las
conductas descritas.
CLÁUSULA 35: PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN, IMPOSICIÓN,

LIQUIDACION Y PAGO DE LAS PENALIDADES
La aplicación, imposición, liquidación y pago de las penalidades generadas por
infracciones al presente Contrato de Concesión, se sujetará a las siguientes condiciones:
35.1 EL CONCEDENTE preparará y remitirá al CONCESIONARIO un reporte o informe
preliminar de los hechos identificados que pueden configurar un incumplimiento,
mediante cualquiera de los mecanismos previstos en el presente Contrato de
Concesión para su verificación. Los reportes o informes preliminares enviados por
EL CONCEDENTE al CONCESIONARIO podrán hacerse automáticamente,
mediante los fiscalizadores o cualquier otro mecanismo por el cual el concedente
pueda probar fehacientemente la existencia del incumplimiento, dentro de los cinco
(5) días hábiles siguientes a la fecha en que EL CONCEDENTE haya tenido
conocimiento del hecho que causó la infracción.
35.2 El CONCESIONARIO tendrá tres (3) días hábiles a partir del recibo para presentar
a EL CONCEDENTE sus observaciones sobre el reporte o informe preliminar.
35.3 Con base en dichas observaciones, EL CONCEDENTE confirmará, o no, su
decisión respecto de la causación de la penalidad.
68
35.4 En caso de no confirmar la decisión respecto de la aplicación de la penalidad,

cesarán las obligaciones que ésta le generan al CONCESIONARIO. En caso de
confirmar la aplicación de la penalidad o ante el silencio del CONCESIONARIO, EL
CONCEDENTE elaborará y remitirá al CONCESIONARIO un reporte detallado de
los incumplimientos identificados mediante cualquiera de los mecanismos previstos
en el presente Contrato de Concesión para su verificación, indicando los hechos
que configuran el incumplimiento, la condición o previsión contractual incumplida,
los mecanismos de verificación que dan cuenta de la infracción, identificando las
circunstancias de condición, tiempo y lugar que la determinaron, y detallando la
tasación o cuantificación de la penalidades que se ha hecho exigible conforme a las
previsiones contempladas al efecto en el presente Contrato de Concesión; en esta
etapa no procede observación por parte de EL CONCESIONARIO; salvo que
detecte algún error en el cálculo del monto de la Penalidades a imponer.
35.5 Si el CONCESIONARIO se allanare a la penalidad, deberá manifestarlo así a EL
CONCEDENTE de manera expresa y por escrito dentro de los tres (3) días hábiles
siguientes a la fecha en que haya recibido la comunicación que dé cuenta sobre la
infracción y la cuantificación de la penalidades y beneficiarse de un descuento
equivalente hasta por el veinte por ciento (20%) del valor correspondiente, siempre
y cuando renuncie por escrito al ejercicio de cualquier recurso o acción contra la
imposición de la penalidades. En todo caso, si el CONCESIONARIO se allanare al
pago o compensación de la penalidades acogiéndose al beneficio previsto en el
presente numeral, y posteriormente recurre o interpone acción alguna para debatir
el informe o comunicaciones que hayan cuantificado o tasado la penalidades, se
entenderá que el pago o el descuento efectuado tiene el carácter de parcial,
estando obligado el CONCESIONARIO a pagar la diferencia, incluyendo los
intereses.
35.6 Si el CONCESIONARIO no manifiesta a EL CONCEDENTE de manera expresa y
por escrito dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha en que haya
recibido el reporte o la comunicación que dé cuenta sobre la infracción, la
imposición y la cuantificación de la penalidades, su inconformidad o la aceptación
de la misma, se entenderá que la aceptó, pero no se beneficiará del descuento
previsto en el numeral anterior.
35.7 Cuando EL CONCEDENTE establezca por norma legal, multas administrativas a
supuestos de hechos ya contemplados en el presente contrato y sancionados con
penalidades, no podrán imponerse ambas en formas simultánea al
CONCESIONARIO.
CLÁUSULA 36: DE LA CLAUSULA PENAL

36.1 Las penalidades tienen la naturaleza de cláusula penal, se pactan y aplican sin
perjuicio de la indemnización por daños y perjuicios ulteriores ni de la ejecución de
la garantía de fiel cumplimiento por incumplimientos contractuales ni de las
sanciones administrativas que correspondan aplicarse.
36.2 Es independiente de los efectos que surgen del Derecho Penal así como de las
causales de caducidad, conclusión, revocación o cancelación de la autorización o la
resolución del presente contrato u otros efectos que puedan corresponder a los
hechos o supuestos previstos en cada caso.
69
36.3 Sin perjuicio de lo mencionado en los párrafos anteriores, si EL CONCESIONARIO

incurre en incumplimiento en la ejecución de las obligaciones o prestaciones objeto
del presente contrato EL CONCEDENTE le aplicará a EL CONCESIONARIO la
penalidades establecida en el presente contrato o en los reglamentos o manuales
que expida o haya expedido EL CONCEDENTE, pudiendo en caso de reincidencia
duplicar el monto de la penalidad.
36.4 Queda entendido que la responsabilidad de EL CONCESIONARIO no se limita al
monto de las garantías otorgadas, siendo aplicable, de ser el caso, la
correspondiente indemnización de daños y perjuicios. Asimismo, la ejecución de la
Garantía de Fiel Cumplimiento procederá frente al incumplimiento de cualquiera de
las obligaciones estipuladas en el presente Contrato.
36.5 EL CONCESIONARIO es responsable por los daños y perjuicios ocasionados a los
pasajeros y a terceros con ocasión de la prestación del Servicio. En ningún caso
puede establecer limitación de responsabilidad por este concepto.
TITULO VIII
DE LA CONCESIÓN
CLÁUSULA 37: DEL PLAZO DE VIGENCIA DE LA CONCESIÓN

El plazo de vigencia de la concesión para la ruta Nro. ________________, es de DIEZ
(10) años, contados a partir del primer día hábil siguiente de firmados los contratos de
concesión; este contrato no podrá ser prorrogado automáticamente por la entidad
CONCEDENTE.
CLÁUSULA 38: CLÁUSULAS EN CONTRATOS

En todos los contratos que EL CONCESIONARIO celebre con sus socios, terceros y
personal vinculado, para efectos de la prestación del Servicio, deberá incluir cláusulas
que contemplen lo siguiente:
38.1 Incluir una cláusula en virtud de la cual se precise que la finalización de la vigencia
de la concesión conllevará la resolución de los respectivos contratos por ser éstos
accesorios al primero.
38.2 Limitar su plazo de vigencia a fin que en ningún caso exceda el plazo de la
Concesión.
38.3 La renuncia a interponer acciones de responsabilidad civil contra EL
CONCEDENTE, sus dependencias y sus funcionarios.
38.4 En ningún caso EL CONCESIONARIO se exime de responsabilidad alguna frente a
EL CONCEDENTE, por actos derivados de la ejecución de los contratos suscritos
con terceros, que pudiere tener incidencia alguna sobre la Concesión.
70
TITULO IX
DE LA CULMINACIÓN DEL CONTRATO DE CONCESIÓN
CLÁUSULA 39: DEL VENCIMIENTO DEL PLAZO

Al Término del Plazo el Contrato de Concesión este se tiene por concluido
automáticamente.
CLÁUSULA 40: CAUSALES DE RESOLUCIÓN DE CONTRATO

El presente Contrato podrá declararse terminado por la ocurrencia de alguna(s) de las
siguientes causales:
40.1 Término por Mutuo Acuerdo
Por acuerdo escrito entre EL CONCESIONARIO y EL CONCEDENTE antes de la
adopción del acuerdo, las Partes deberán comunicar este hecho a sus Acreedores.
Para este efecto, se entiende por mutuo acuerdo la manifestación escrita, clara,
expresa e inequívoca de la intención de cada uno de los contratantes, de hacer
cesar los efectos del presente Contrato de Concesión y de liberar al otro contratante
de todas las obligaciones que a través del Contrato de Concesión haya asumido en
su favor. En este caso, las partes, en el acuerdo de terminación del Contrato,
pactarán lo correspondiente a las indemnizaciones, si a ello hubiere lugar.
En ningún caso se presumirá la voluntad de ninguna de las partes para los efectos
previstos en la presente cláusula.
40.2 Término por Incumplimiento de EL CONCESIONARIO
El Contrato terminará anticipadamente en caso que EL CONCESIONARIO incurra
en incumplimiento grave de sus obligaciones contractuales; sin perjuicio de las
penalidades que procedan, las acciones legales y las sanciones administrativas
aplicables.
40.3 Decisión Unilateral de EL CONCEDENTE
Por razones de interés público debidamente fundadas, EL CONCEDENTE tiene la
facultad de resolver el Contrato de Concesión, mediante notificación previa y por
escrito a EL CONCESIONARIO con una antelación no inferior a nueve (09) meses
del plazo previsto para la terminación. En igual plazo deberá notificar tal decisión a
sus Acreedores.
Durante estos nueve (9) meses EL CONCESIONARIO no se encontrará obligado a
cumplir con aquellas obligaciones establecidas en el presente Contrato que
impliquen la realización de inversiones adicionales, salvo las de mantenimiento
programado y de emergencia.
40.4 Fuerza Mayor o Caso Fortuito
71
Si un evento de Fuerza Mayor o Caso Fortuito ocasiona la imposibilidad de cumplir

con las obligaciones adquiridas en el presente Contrato durante más de seis (06)
meses continuados, caducará el presente Contrato.
CLÁUSULA 41: TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL CONTRATO

El Contrato de Concesión terminará de manera ordinaria por el vencimiento de la vigencia
del Contrato y de manera anticipada en cualquiera de los siguientes eventos:
41.1 Cuando el CONCESIONARIO se encuentre incurso en cualquiera de las
inhabilidades o incompatibilidades para contratar o por la imposibilidad de ceder el
Contrato de Concesión si llegare a sobrevenir inhabilidad o incompatibilidad del
CONCESIONARIO.
41.2 Cuando el Contrato de Concesión sea declarado nulo por la autoridad competente.
41.3 Cuando EL CONCEDENTE haya declarado la caducidad del Contrato de Concesión
de conformidad con lo establecido en el presente Contrato de Concesión.
41.4 Por el acontecimiento de circunstancias de fuerza mayor, caso fortuito o hechos de
un tercero que hagan imposible la ejecución del Contrato de Concesión para
cualquiera de las partes; para lo cual debe existir previo acuerdo de las partes.
41.5 Cuando se haya solicitado la terminación anticipada del Contrato por cualquiera de
las partes, por haber ocurrido la suspensión total o parcial de la ejecución del
Contrato durante un término continuo de más de un (1) mes; siempre y cuando esta
suspensión no se refiera a la ausencia de buses en la operación, lo que debe
considerarse como falta grave. En este caso, la parte que solicita la terminación
anticipada deberá notificar por escrito a la contraparte con no menos de un (1) mes
de anticipación a la fecha en que se pretenda la terminación anticipada. Si la
contraparte no accede a la terminación, la parte que la pretenda podrá acudir a los
medios de solución de conflictos del Contrato.
41.6 A solicitud de cualquiera de las partes, por causa del incumplimiento del Contrato
por culpa imputable a la contraparte, siempre que dicho incumplimiento genere la
posibilidad de solicitar la terminación anticipada según lo establecido en el presente
Contrato de Concesión.
41.7 Por mutuo acuerdo entre las partes.
41.8 Por aquellas otras causales contempladas en este Contrato de Concesión.
CLÁUSULA 42: TERMINACIÓN ANTICIPADA POR CAUSA O INCUMPLIMIENTO

IMPUTABLE AL CONCESIONARIO
EL CONCEDENTE podrá terminar unilateralmente el presente Contrato de Concesión,
adicionalmente a las contempladas en la ley, por las siguientes causas:
42.1 Cuando la empresa CONCESIONARIA se encuentre en etapa de liquidación o se
haya disuelto.
42.2 Cuando éste se fusione, escinda o transforme sin autorización previa, expresa y
escrita de EL CONCEDENTE quien podrá negarla en el caso en que considere que
72
con la fusión, escisión o transformación se desmejore, a su libre criterio, las

calidades del CONCESIONARIO.
42.3 Cuando se genere un cambio en la propiedad del capital de la sociedad
correspondiente a los propietarios locales desde la adjudicación del Contrato de
Concesión y hasta la terminación del cuarto año de vigencia de la Etapa de
Operación efectiva, que no se ajuste a lo establecido en el presente contrato.
42.4 Cuando el CONCESIONARIO incumpla o viole las disposiciones contractuales
como consecuencia de los siguientes motivos:
a) Si vencido el plazo que le haya otorgado EL CONCEDENTE, persista el
incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que coloque en riesgo la
adecuada, permanente y continua prestación del servicio público de transporte
a través del Sistema Integrado de Transporte en condiciones de seguridad para
los usuarios.
b) Si vencido el plazo que le haya otorgado EL CONCEDENTE para que el
CONCESIONARIO cuente con un tamaño de flota adecuado a las necesidades
de la operación de transporte, conforme a los servicios que se programen,
según las condiciones de tiempo, frecuencia y lugar de los mismos, que le
impida cumplir adecuadamente los estándares de operación establecidos en el
presente Contrato de Concesión, el CONCESIONARIO persista en el
incumplimiento.
c) La falta de constitución, prórroga o reposición del monto de la garantía única
del Contrato.
d) Por otros motivos contemplados en el presente Contrato de Concesión y que
permitan la terminación anticipada del Contrato.
CLÁUSULA 43: TERMINACIÓN ANTICIPADA POR CAUSA O INCUMPLIMIENTO

IMPUTABLE A EL CONCEDENTE
El CONCESIONARIO podrá solicitar la terminación del Contrato, cuando el
CONCEDENTE incurra en incumplimiento grave de sus obligaciones contractuales. La
gravedad de dicho incumplimiento debe ser calificada previamente mediante laudo
arbitral, en observancia de los fines de la contratación celebrada, la finalidad del servicio
público que se presta y el interés general de la comunidad.
CLÁUSULA 44: COMPENSACIÓN POR TERMINACIÓN ANTICIPADA

Las partes aceptan que dentro de los montos de indemnización y garantía que se han
previsto en el presente Contrato de Concesión se entienden incluidas las
indemnizaciones mutuas por concepto de todo perjuicio derivado de la terminación
anticipada de este Contrato, incluyendo pero sin limitarse a los mismos, el daño
emergente, el lucro cesante, los perjuicios directos, indirectos y subsecuentes, presentes
y futuros, y las pérdidas o interrupciones en los negocios, etc.
En cualquier caso en que de la terminación anticipada del Contrato surjan obligaciones a
cargo de EL CONCEDENTE y en favor del CONCESIONARIO, EL CONCEDENTE podrá
73
optar, sujeto a la aprobación de los acreedores del CONCESIONARIO y previo el

cumplimiento de los requisitos legales, por asumir las obligaciones crediticias del
CONCESIONARIO en los mismos términos pactados entre éste y sus acreedores,
excluyendo las penalizaciones, penalidades o similares que se hubiesen causado a cargo
del CONCESIONARIO frente a aquellos. En este caso, el valor del saldo vigente de los
créditos asumidos por EL CONCEDENTE se restará del valor a pagar al
CONCESIONARIO.
En cualquier caso de pago directo al CONCESIONARIO, en virtud de la terminación
anticipada del Contrato, EL CONCEDENTE tendrá un plazo de dieciocho (18) meses para
pagar el cincuenta por ciento (50%) del monto correspondiente, y un año adicional para el
pago del saldo remanente sin intereses.
Cuando surja la obligación de pago a cargo del CONCESIONARIO y a favor de EL
CONCEDENTE en virtud de la terminación anticipada del Contrato, el CONCESIONARIO
pagará esta obligación con los saldos disponibles en el fideicomiso que administra
centralizadamente los recursos del Sistema.
Si los valores de los cuales es titular EL CONCEDENTE, el CONCESIONARIO, tendrá un
plazo de dieciocho (18) meses para pagar el cincuenta por ciento (50%) del monto
correspondiente, y un (1) año adicional para el pago del saldo remanente.
CLÁUSULA 45: CONTINUIDAD DEL SERVICIO

Cualquiera que sea el caso que dé lugar a la terminación anticipada del Contrato, el
CONCESIONARIO continuará desarrollando a opción de EL CONCEDENTE, el objeto de
la concesión por un plazo máximo de seis (06) meses, para que durante dicho lapso EL
CONCEDENTE realice las actuaciones necesarias para asegurar que un tercero asuma
las obligaciones que se encontraban en cabeza del CONCESIONARIO y las demás que
considere necesarias, el cual se encontrará obligado a ceder a quien le indique EL
CONCEDENTE el Contrato de Concesión.
CLÁUSULA 46: PROCEDIMIENTO PARA LA TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL

CONTRATO DE CONCESIÓN
La terminación anticipada del Contrato de Concesión se someterá al siguiente
procedimiento:
46.1 Cuando uno de los contratantes que tenga la intención de dar por terminado de
manera anticipada el Contrato por considerar que se ha presentado alguna de las
causales previstas para este efecto y que no constituyen en sí misma un
incumplimiento total de alguna de las disposiciones contractuales que implique un
riesgo grave para la prestación del servicio de transporte masivo, o ponga en riesgo
a la comunidad, manifestará lo correspondiente mediante documento escrito al otro
contratante, quien tendrá un término de treinta (30) días hábiles para manifestar su
aceptación, caso en el cual se suscribirá un documento en el que se dé por
74
terminado el Contrato de Concesión, y serán las partes, en este caso, quienes

establezcan las condiciones para que se concrete dicha terminación.
46.2 Si no hubiere acuerdo, o si el contratante que manifestó su intención no recibiera
ningún pronunciamiento del otro contratante, recurrirá al mecanismo de solución de
conflictos previsto en el presente Contrato de Concesión.
46.3 En el caso de no obtener un acuerdo durante la etapa conciliatoria, será el tribunal
de arbitraje quien adopte la decisión correspondiente, declarando en su decisión los
derechos de cada una de las partes y los efectos económicos que resulten
aplicables.
46.4 Cuando se presente cualquiera de las causas previstas para que las partes den por
terminado el Contrato de Concesión de manera anticipada y que no constituyan en
sí mismas un incumplimiento total de alguna de las disposiciones contractuales, que
implique un riesgo grave para la prestación del servicio o ponga en riesgo la
comunidad, EL CONCEDENTE podrá a su libre criterio, concederle al
CONCESIONARIO incumplido un término de seis (6) meses a partir de la
notificación del incumplimiento, para que solucione las situaciones que dieron lugar
a la causal de terminación anticipada correspondiente, el cual se entiende
concedido sin perjuicio de la procedencia y exigibilidad de las sanciones y
penalidades previstas en el presente Contrato de Concesión por el incumplimiento
del mismo.
46.5 Una vez vencido este término sin que se restablezca la situación causante de la
terminación, esta se producirá, y se procederá a la liquidación del Contrato y al
pago de las indemnizaciones correspondientes, conforme a las previsiones
consignadas en el presente Contrato de Concesión.
46.6 En todo caso, si así lo determina EL CONCEDENTE, el CONCESIONARIO estará
obligado a permanecer operando durante el término y las condiciones establecidas
en el presente Contrato de Concesión, en relación con la continuidad del servicio.
46.7 En los casos en los cuales conforme a las cláusulas del presente Contrato de
Concesión, se produzca un incumplimiento de las disposiciones contractuales
imputable al CONCESIONARIO, que se considere incumplimiento grave y que
permita la terminación anticipada del Contrato, se omitirá el procedimiento descrito
en el numeral anterior, siendo suficiente que EL CONCEDENTE comunique al
CONCESIONARIO la condición o previsión contractual involucrada que señala
como consecuencia la terminación del Contrato de pleno derecho.
46.8 Entendiéndose terminado el Contrato de Concesión se procederá a las
indemnizaciones correspondientes conforme a esta misma cláusula; sin perjuicio de
que EL CONCEDENTE pueda a su vez hacer exigible la cláusula penal del
Contrato, teniendo en cuenta que dentro de esta se encuentran incluidos los
perjuicios causados y ejecutar la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
TITULO X
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
CLÁUSULA 47: TRATO DIRECTO

75
Todas las disputas que surgieren entre las partes en relación con la interpretación,
ejecución o resolución del presente contrato, serán resueltas amistosamente por las
partes, excepto en los casos en que hubiere lugar al agotamiento de la vía Administrativa
de conformidad con las normas vigentes al momento del surgimiento de la disputa.
Los reclamos o inquietudes que surjan entre las partes como resultado de su relación
contractual, serán en primera instancia comunicados por escrito entre sí, de manera
directa, y para su definición se seguirá el procedimiento que se expone a continuación:
47.1 La parte inconforme, comunicará por escrito al otro contratante sus reclamos o
inquietudes, indicando los hechos, los fundamentos técnicos y los medios
probatorios que respaldan su posición, las normas contractuales o legales
implicadas, y las posibles fórmulas de solución al conflicto propuesto.
47.2 El contratante notificado tendrá treinta (30) días hábiles, contados a partir de la
fecha de recibo de la comunicación aludida en el numeral anterior, para evaluar los
términos de la propuesta recibida o la reclamación o diferencia presentada y
manifestar su posición, por escrito, al contratante que haya denunciado el conflicto.
47.3 Si el contratante notificado no estuviera de acuerdo con la posición planteada por el
contratante inconforme, se lo comunicará así por escrito, dentro de los treinta (30)
días hábiles siguientes a la recepción, planteando los hechos, las pruebas y los
fundamentos técnicos que respalden su posición, las normas contractuales o
legales que la apoyan, y las posibles fórmulas de solución al conflicto planteado,
teniendo en cuenta la fórmula de solución propuesta inicialmente por el contratante
inconforme.
47.4 En la comunicación que envíe el contratante notificado al contratante inconforme, lo
invitará a una primera reunión de negociación, que deberá llevarse a cabo dentro
de los treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha de entrega de dicha respuesta
al contratante inconforme, señalando la fecha, hora y lugar.
47.5 A partir de la fecha de entrega de la comunicación aludida en los dos últimos
numerales, las partes tendrán un término máximo de veinte (20) días hábiles para
llegar a un acuerdo directo, mediante negociaciones directas que se convocarán al
finalizar cada reunión de negociación.
47.6 A dichas reuniones deberán asistir las personas que estén en capacidad de adoptar
decisiones suficientes y adecuadas para la solución del conflicto, que comprometan
a las partes de acuerdo con sus funciones, bien sea los representantes legales de
las partes contratantes o en su lugar funcionarios autorizados debidamente
autorizados, para dirimir el conflicto, sin perjuicio de que los planteamientos
presentados en tales negociaciones puedan requerir de la confirmación o
aprobación posterior por parte de los órganos directivos de cada una de las
entidades contratantes.
47.7 Si vencido el término previsto en el numeral anterior no se llegara a un acuerdo, EL
CONCESIONARIO deberá designar un miembro de su junta directiva, o de su
máximo órgano directivo, cualquiera que éste fuera, designación que será
comunicada mediante escrito a la otra parte dentro de los tres (3) días hábiles
siguientes al vencimiento de dicho plazo, quien asumirá de manera personal la
negociación directa del conflicto para buscar un acuerdo.
76
47.8 En representación del CONCEDENTE asistirá el representante legal que este

designe.
47.9 Los representantes de las partes designados conforme a lo previsto en esta
cláusula, asumirán la negociación directa del conflicto, y contarán con un término de
quince (15) días hábiles para definir la situación. Si llegaren a un acuerdo, su
determinación será definitiva y vinculante para las partes.
47.10Cuando en cualquiera de las instancias previstas en la presente cláusula se llegare
a algún acuerdo, se entenderá que se ha llevado a cabo una transacción, la cual se
consignará en un documento escrito en el que se establecerá de manera detallada,
las condiciones del acuerdo, las concesiones recíprocas de las partes y las
consecuentes obligaciones que surgen para las partes en virtud del mismo. El
documento deberá ser suscrito por los representantes de ambas partes, formará
parte del presente contrato, y prestará mérito ejecutivo.
47.11 Si en cualquiera de las instancias previstas en la presente cláusula alguno de los
contratantes no da respuesta a las comunicaciones que se le remitan, no acude a
las reuniones de negociación correspondientes, o se niega a adelantar cualquiera
de las gestiones que dentro de esta primera etapa de negociación directa le
corresponde, se recurrirá a la etapa de conciliación directamente.
CLÁUSULA 48: CONCILIACIÓN

48.1 Las partes estarán obligadas a recurrir a la conciliación para lograr un acuerdo
amigable respecto de las diferencias que surjan durante la ejecución, liquidación o
interpretación del contrato, cuando hubiere conflictos que no hubieran podido ser
solucionados de acuerdo con lo previsto en la cláusula anterior. Para estos efectos,
deberá agotarse previamente el procedimiento de la vía administrativa en los casos
en los que a ello hubiere lugar.
48.2 Cualquiera o ambas partes, independiente o de manera conjunta, deberán acudir a
este mecanismo mediante previo aviso a la otra y solicitud de conciliación dirigida al
procurador judicial que actúa frente a la jurisdicción de lo contencioso
administrativo.
48.3 En caso las Partes, dentro del plazo de trato directo, no resolvieran el conflicto o
incertidumbre suscitada, deberán definirlo como un conflicto o incertidumbre de
carácter técnico o no-técnico, según sea el caso. Cuando las partes no se pongan
de acuerdo con respecto a la naturaleza de la controversia, ambas partes deberán
sustentar su posición en una comunicación escrita que harán llegar a su
contraparte. En esta explicarán las razones por las cuales consideran que la
controversia es de carácter técnico o no técnico.
48.4 En caso las Partes no se pusieran de acuerdo dentro del plazo de trato directo
respecto de sí el conflicto o controversia suscitado es una Controversia Técnica o
una Controversia No-Técnica, o en caso el conflicto tenga componentes de
Controversia Técnica y de Controversia No-Técnica, entonces tal conflicto o
incertidumbre deberá ser considerado como una Controversia No-Técnica
CLÁUSULA 49: ARBITRAJE

77
49.1 Las Controversias serán resueltas mediante arbitraje de derecho, de conformidad

con la Ley General de Arbitraje, procedimiento en el cual los árbitros deberán
resolver de conformidad con la legislación peruana aplicable.
49.2 Las Partes expresan su consentimiento anticipado e irrevocable para que toda
diferencia de esta naturaleza pueda ser sometida a cualquiera de los tribunales
arbitrales.
49.3 El arbitraje tendrá lugar en la ciudad del Cusco será conducido en idioma
castellano, debiendo emitirse el laudo arbitral correspondiente dentro de los ciento
veinte (120) Días Calendarios posteriores a la fecha de instalación del Tribunal
Arbitral. Excepcionalmente, el laudo podrá emitirse fuera de este plazo cuando el
Tribunal Arbitral considere indispensable actuar medios probatorios como peritajes
o inspecciones oculares fuera de la ciudad donde se lleva a cabo el procedimiento
arbitral, dentro de un plazo no mayor a treinta (30) Días Calendario.
CLÁUSULA 50: REGLAS PROCEDIMENTALES DEL ARBITRAJE

50.1 El Tribunal Arbitral estará integrado por tres (03) miembros. Cada Parte designará a
un árbitro y el tercero será designado por acuerdo de los dos árbitros designados
por las Partes, quien a su vez se desempeñará como Presidente del Tribunal
Arbitral. Si los dos árbitros no llegasen a un acuerdo sobre el nombramiento del
tercer árbitro dentro de los diez (10) Días siguientes a la fecha del nombramiento
del segundo árbitro, el tercer árbitro será designado, a pedido de cualquiera de las
Partes por la Cámara de Comercio del Cusco, en el caso del arbitraje de conciencia
y del arbitraje de derecho nacional. Si una de las Partes no designase el árbitro que
le corresponde dentro del plazo de diez (10) Días contado a partir de la fecha de
recepción del respectivo pedido de nombramiento, se considerará que ha
renunciado a su derecho y el árbitro será designado a pedido de la otra Parte por la
Cámara de Comercio e Industria del Cusco.
50.2 Las Partes acuerdan que el laudo que emita el Tribunal Arbitral será definitivo e
inapelable. En este sentido, las Partes deben considerarlo como sentencia de
última instancia, con autoridad de cosa juzgada.
50.3 Todos los gastos que irrogue la resolución de una Controversia Técnica, o No-
Técnica, incluyendo los honorarios de los árbitros que participen en la resolución de
una controversia, serán cubiertos por la Parte vencida. Igual regla se aplica en caso
la parte demandada o reconvenida se allane o reconozca la pretensión del
demandante o del reconviniente. También asumirá los gastos el demandante o el
reconviniente que desista de la pretensión. En caso el procedimiento finalice sin un
pronunciamiento sobre el fondo de las pretensiones por causa de transacción o
conciliación, los referidos gastos serán cubiertos en partes iguales por el
demandante y el demandado. Asimismo, en caso el laudo favoreciera parcialmente
a las posiciones de las partes, el Tribunal Arbitral decidirá la distribución de los
referidos gastos.
50.4 Se excluyen de lo dispuesto en esta Cláusula los costos y gastos tales como
honorarios de asesores, costos internos u otros que resulten imputables a una
Parte de manera individual.
78
TITULO XI
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
CLÁUSULA 51: RESPONSABILIDAD

EL CONCESIONARIO asume las obligaciones que se derivan del presente Contrato de
Concesión a su propio riesgo técnico, económico y financiero y es el único responsable
por el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones establecidas en el presente
Contrato y las leyes y disposiciones aplicables, respecto de EL CONCESIONARIO,
durante el plazo de vigencia de la Concesión.
CLÁUSULA 52: MODIFICACIONES Y ADDENDAS AL CONTRATO

52.1 EL CONCESIONARO deberá presentar su solicitud de enmienda, adición o
modificación del presente Contrato a EL CONCEDENTE con el debido sustento
técnico y económico financiero.
52.2 EL CONCEDENTE resolverá la solicitud contando con la opinión de los Acreedores
Permitidos en tanto se mantenga cualquier endeudamiento con ellos.
52.3 EL CONCEDENTE podrá plantear a su vez solicitudes de enmienda, adición o
modificación del presente contrato al CONCESIONARIO con el debido sustento
técnico y Económico financiero; citando al CONCESIONARIO a fin de llegar a un
acuerdo.
52.4 El acuerdo de modificación será obligatorio para las Partes solamente si consta por
escrito y es firmada por los representantes debidamente autorizados de las Partes.
CLÁUSULA 53: SUJECIÓN A LA LEY PERUANA Y RENUNCIA A RECLAMACIÓN

DIPLOMÁTICA
El CONCESIONARIO de manera expresa manifiesta que las diferencias que surjan en
relación con las obligaciones y derechos originados en el presente Contrato serán del
conocimiento y procesamiento en tribunales del Cusco - Perú, y renuncia a intentar
reclamación diplomática.
CLÁUSULA 54: RELACIONES ENTRE LAS PARTES

Las relaciones que el presente contrato genera entre quienes lo suscribieron, deben
entenderse e interpretarse dentro del siguiente marco de referencia:
54.1 El presente contrato no crea relación alguna de asociación, asociación de riesgo
compartido (joint venture), sociedad o agencia entre las partes, ni impone obligación
o responsabilidad de índole societario a ninguna de las partes respecto de la otra o
de terceros.
79
54.2 Ninguna de las partes tendrá derecho, facultad o compromiso alguno, ni para actuar
en nombre de la otra parte, ni para ser su agente o representante, ni para
comprometerla en forma alguna. Ninguna de las cláusulas de este contrato podrá
interpretarse en el sentido de crear una relación distinta entre las partes a la de una
concesión en los términos de este contrato. Las partes no pretenden crear ningún
derecho ni otorgar ninguna acción a ningún tercer beneficiario de este contrato.
54.3 Este contrato no podrá ser modificado sino por acuerdo escrito debidamente
firmado por los representantes autorizados de las partes. Salvo las decisiones
fundamentadas emitidas por EL CONCEDENTE en pro del beneficio público.
54.4 La cancelación, terminación o extinción de este contrato, por cualquier causa, no
extinguirá las obligaciones que por su naturaleza subsistan a tales eventos,
incluyendo, entre otras, las derivadas de las garantías, responsabilidad y
confidencialidad.
54.5 La falta o demora de cualquiera de las partes en ejercer cualquiera de las
facultades o derechos consagrados en este contrato, o a exigir su cumplimiento, no
se interpretará como una renuncia a dichos derechos o facultades, ni afectará la
validez total o parcial del Contrato, ni el derecho de las respectivas partes de
ejercer posteriormente tales facultades o derechos, salvo en el caso de términos
establecidos en el contrato dentro de los procedimientos que rigen las diferentes
actuaciones de las partes.
CLÁUSULA 55: SUBCONTRATACIÓN

El CONCESIONARIO no podrá ceder o subcontratar las actividades que debe desarrollar
en cumplimiento de sus obligaciones contractuales, salvo que cuente con autorización
previa y expresa de EL CONCEDENTE. En caso de subcontratación, EL
CONCESIONARIO continuará siendo el responsable frente a EL CONCEDENTE por el
cumplimiento de sus obligaciones, sin perjuicio de las acciones legales y de otra índole
que correspondan así como de las sanciones pertinentes.
CLÁUSULA 56: INTEGRACIÓN CON OTRAS RUTAS

56.1 EL CONCEDENTE busca implementar un mejor y más eficiente SERVICIO DE
transporte en la ciudad del Cusco. Por ello, en el futuro se persigue la integración
de nuevas rutas, de forma que los usuarios puedan gozar de un servicio de
transporte adecuado, aunque estos sean operados por distintos
CONCESIONARIOS.
56.2 En tal sentido, EL CONCEDENTE podrá aplicar a la Concesión y a EL
CONCESIONARIO, las reglas y normas que se expidan con la finalidad de hacer
factible tal interconexión e integración.
56.3 EL CONCEDENTE procurará no afectar en ningún caso mas del 40% del
porcentaje total de su ruta mediante la superposición de otra. Sin perjuicio de lo
anterior, en caso EL CONCESIONARIO esté en desacuerdo, podrá aplicar las
reglas previstas en el presente Contrato.
80
CLÁUSULA 57: CONFIDENCIALIDAD

EL CONCESIONARIO no podrá divulgar información de la Autoridad Administrativa de la
Municipalidad Provincial del Cusco o EL CONCEDENTE que no sea de carácter público,
a la cual haya tenido o tenga acceso en virtud de la licitación y del presente contrato, que
la Autoridad le haya indicado como confidencial o reservada salvo que, en cada caso,
cuente con la debida autorización por escrito de la Autoridad Administrativa de la
Municipalidad Provincial del Cusco o EL CONCEDENTE. No obstante lo anterior, EL
CONCESIONARIO podrá permitir el acceso a la información que le sea requerida de
acuerdo con las normas aplicables. EL CONCESIONARIO se hace responsable por el
cumplimiento de la presente obligación por parte de sus accionistas, socios, empleados,
contratistas, Representantes Legales, y/o asesores de EL CONCESIONARIO. Esta
obligación de confidencialidad se extenderá por un plazo de diez (10) años contados a
partir de la fecha en que expire la vigencia de la concesión, salvo que la mencionada
información llegue a ser de conocimiento público por razones que no provengan del
incumplimiento del presente contrato.
CLÁUSULA 58: DOMICILIOS

58.1 Salvo pacto expreso en sentido contrario que conste en el Contrato, todas las
notificaciones, citaciones, peticiones, demandas y otras comunicaciones
relacionadas con el Contrato, deberán realizarse por escrito y se considerarán
válidamente realizadas cuando cuenten con el respectivo cargo de recepción o
cuando sean enviadas por courier o por fax, una vez verificada su recepción, a las
siguientes direcciones:
De EL CONCEDENTE:
Nombre: Municipalidad Provincial del Cusco
Dirección: ……………………………………….
De EL CONCESIONARIO:
Nombre: …………………………………
Dirección:…………………………………
Atención: …………………………………
58.2 Todo cambio de domicilio deberá ser comunicado por escrito a la otra Parte del
Contrato, con un plazo de anticipación de quince (15) días calendarios. Cualquier
nuevo domicilio deberá encontrarse dentro de la Provincia del Cusco.
CLÁUSULA 59: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PUBLICA

Cualquiera de las partes podrá elevar el presente contrato a escritura pública corriendo
con todos los gastos que demande esta formalidad.
81
CLÁUSULA 60: DE LA AUTORIZACION

Luego de la firma del presente contrato, la MPC expedirá la autorización correspondiente
al CONCESIONARIO para prestar el servicio de transporte público urbano e interurbano
de personas por el mismo período que dure el contrato de concesión.
CLÁUSULA 61: APLICACIÓN SUPLETORIA

Todo lo no previsto en el presente contrato se regirá por las normas legales aplicables
enumeradas en los documentos integrantes del presente contrato, Ley Nº 27981, el D.S.
017-2009-MTC, las Ordenanzas Municipales expedidas por la Municipalidad Provincial
del Cusco, y lo regulado por EL CONCEDENTE, así como por la normatividad general y
especial aplicable vigente o futura.
Por lo que, en señal de conformidad, las partes suscriben el presente Contrato en cuatro
ejemplares de idéntico tenor, declarando que no ha mediado causal de nulidad o
anulabilidad que lo invalide, ni vicios ocultos ni disposiciones que contravengan las
buenas costumbres.
Cusco a los ………….días del mes de ……………..de 2013.
FIRMAS
82
ANEXO 2
RUTAS URBANAS E INTERURBANAS MATERIA DE

CONCESIÓN
ANEXO 2-A
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO 83

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO 84
ANEXO 2-B
85
ANEXO 3
FORMULARIOS
86
FORMULARIO Nº 1
DECLARACIÓN JURADA
Cusco, [ ] de [ ] del 2013
Señores:
Comité Especial de la Municipalidad Provincial del Cusco
Ciudad.-
Referencia: Licitación Pública Especial para la entrega en concesión de la operación de

rutas urbanas e interurbanas en la ciudad del Cusco.
De nuestra consideración:
[Nombre del Postor] debidamente representado por su Representante Legal,

identificado con [……], con domicilio legal en [……], por medio del presente declaramos
bajo juramento, lo siguiente:
 Que no tenemos impedimento alguno para participar en el presente proceso ni

estamos incursos en ninguna causa de abstención, de conformidad con las bases
de la presente licitación pública.
 Conocemos, aceptamos y nos sometemos a las bases, condiciones y
procedimientos del proceso de licitación pública.
 Somos responsables de la veracidad de los documentos e información que
presentamos para efectos del proceso.
 Nos comprometemos a mantener nuestra oferta durante el proceso y a suscribir el
contrato de concesión en caso de obtener la buena pro, y
 Conocemos el régimen de infracciones y sanciones del servicio de transporte al
que postulamos.
Entidad: ..................................................
Postor
Nombre: ...........................................................
Representante Legal del Postor
Firma: ............................................................
Nota: En caso de Consorcio, cada uno de los integrantes del mismo deberá presentar
este formulario firmado por el representante legal del integrante del Consorcio y por el
Representante Legal del Consorcio.
87
FORMULARIO Nº 2
“Existencia de Persona Jurídica”
DECLARACIÓN JURADA
Cusco, [ ] de [ ] del 2013
Señores:
Ciudad.-

[Nombre del Postor] / [Nombre de los integrantes del Consocio], RUC. Nº […….],
debidamente representado por su Representante Legal […….], identificado con [……],
con domicilio legal en [……], por medio del presente DECLARAMOS BAJO
JURAMENTO, lo siguiente:
Es una persona jurídica debidamente constituida bajo la Ley General de Sociedades y

demás normas complementarias, las mismas que se mantienen vigentes de conformidad
con los principios legales aplicables del país.
En caso de socios extranjeros, señalamos que nuestra personería jurídica ha sido

constituida conforme a las leyes de la materia del país de origen.
Es todo lo que declaro en honor a la verdad.
Entidad: ..................................................
Postor
Nombre: ...........................................................
Firma: ............................................................
88
FORMULARIO Nº 3
“Existencia de Consorcio y solidaridad de sus integrantes”
DECLARACIÓN JURADA
Cusco, [ ] de [ ] del 2013
Señores:
Ciudad.-

Que [nombre de cada uno de los integrantes del Consorcio] nos hemos consorciado
para participar en la Licitación Pública Especial para la concesión de la operación del
servicio urbano masivo de pasajeros del Sistema Integrado de Transporte de la ciudad del
Cusco.
Que [nombre de cada uno de los integrantes del Consorcio] somos empresas
constituidas de acuerdo con la legislación vigente y mantienen su existencia.
Que [nombre de cada uno de los integrantes del Consorcio] somos responsables
solidariamente e indivisiblemente frente a la Municipalidad Provincial del Cusco y el
Comité Especial, respecto de todas y cada una de las obligaciones asumidas y
declaraciones juradas presentadas por el Postor en relación con la presente Licitación.
Entidad: ..................................................
Postor
89
Nombre: ...........................................................
Firma: ............................................................
Entidad ...............................................
[Integrante 1]
Nombre .................................................
Representante Legal de [Integrante 1]
Firma ............................................................
Entidad ...............................................
[Integrante 2]
Nombre ................................................
Firma ................................................
90
FORMULARIO Nº 4
“Inexistencia de Impedimentos”
DECLARACIÓN JURADA
Cusco, [ ] de [ ] del 2013
Señores:
Ciudad.-

i) No estamos incurso en alguna causal de irregularidad prevista en la LGS.
ii) No tenemos sentencia firme por la comisión de los delitos de Tráfico Ilícito de
Drogas, Lavado de Activos, Pérdida de Dominio ó Delito Tributario, en tanto se
encuentre vigente la concesión.
iii) No nos encontramos declarados en quiebra, estar incursos en un proceso de
concurso, o estar sometido a medida judicial o administrativa que nos prive o
restrinja de la administración de nuestros bienes, ni podrán serlo, en tanto se
encuentre vigente la concesión.
iv) No hemos sido sancionados administrativamente con cancelación de la
autorización para prestar servicios de transporte regular.
v) No hemos sido sancionados administrativamente con inhabilitación temporal o
permanente para la prestación de servicios de transporte regular por la
Municipalidad Provincial del Cusco (locales) u otra institución equivalente
(nacionales y extranjeros).
vi) No estamos incursos dentro de los alcances del Artículo 1366 del Código Civil
Peruano.
Entidad: ..................................................
Postor
Nombre: ...........................................................
Firma: ............................................................
91
FORMULARIO Nº 5
“Requisito de Patrimonio Neto Mínimo”
DECLARACIÓN JURADA
Cusco, [ ] de [ ] del 2013
Señores:
Ciudad.-

Que mi representada cuenta con un patrimonio neto de ………. (Mínimo requerido de 50

UIT de acuerdo a la norma aplicable).

Entidad: ..................................................
Postor
Nombre: ...........................................................
Firma: ............................................................
Nota: En caso de Consorcio, bastara con que el Representante Legal del Consorcio firme
este formulario.
92
FORMULARIO Nº 6
“Declaración jurada de conformación de persona jurídica en caso de consorcios”
DECLARACIÓN JURADA
Cusco, [ ] de [ ] del 2013
Señores:
Ciudad.-

Que, en cumplimiento de los requisitos exigidos por las presentes Bases y normas
vigentes, nuestra representada y sus consorciados NOS COMPROMETEMOS A DE
OBTENER LA BUENA PRO constituirse en una persona jurídica en el Perú, hasta antes
de la firma del contrato.
Entidad: ..................................................
Postor
Nombre: ...........................................................
Firma: ............................................................
93
FORMULARIO Nº 7
“Participación en único Postor en caso de empresa consorciada”
DECLARACIÓN JURADA
Cusco, [ ] de [ ] del 2013
Señores:
Ciudad.-

[Nombre del Postor], RUC. Nº […….], debidamente representado por su

Representante Legal […….], identificado con [……], con domicilio legal en [……], por
medio del presente DECLARAMOS BAJO JURAMENTO, lo siguiente:
Que mí representada, sus accionistas mayoritarios, consorciados, así como los socios o
accionistas mayoritarios de las empresas de estos últimos, no posean vinculación
económica directa o indirecta con ningún otro postor que postule a la misma unidad de
negocio.
Entidad: ..................................................
Postor
Nombre: ...........................................................
Firma: ............................................................
94
FORMULARIO Nº 8
“Inexistencia de conflictos de intereses”
DECLARACIÓN JURADA
Cusco, [ ] de [ ] del 2013
Señores:
Ciudad.-

Que nuestros asesores financieros, legales y técnicos, no han prestado directamente

ningún tipo de servicios a favor de la Municipalidad Provincial del Cusco o el Comité
Especial durante el desarrollo del proceso de concesión, ni actividades vinculadas con el
referido proceso de selección, sea a tiempo completo, a tiempo parcial o de tipo eventual.
Entidad: ..................................................
Postor
Nombre: ...........................................................
Firma: ............................................................
95
FORMULARIO Nº 9
“Organización Empresarial”
DECLARACIÓN JURADA
Cusco, [ ] de [ ] del 2013
Señores:
Ciudad.-

Mi representada cuenta con una organización empresarial para la prestación del

Servicio de Transporte Público Urbano e Interurbano de Personas en la Ciudad del
Cusco.
Entidad: ..................................................
Postor
Nombre: ...........................................................
Firma: ............................................................
este formulario.
96
FORMULARIO Nº 10
“Cumplimiento de Condiciones de Operación en Vehículos Categoría M2”
DECLARACIÓN JURADA
Cusco, [ ] de [ ] del 2013
Señores:
Ciudad.-

JURAMENTO que procederemos en las unidades categoría M2 como sigue:
- Transportar a los pasajeros sentados en su totalidad no pudiendo haber pasajeros

parados.
- El cambio de la unidad vehicular por uno de categoría M3 luego de transcurrido 12
meses de otorgada la autorización de ruta.
Entidad: ..................................................
Postor
Nombre: ...........................................................

Firma: ............................................................
97
FORMULARIO Nº 11
“Sistema de Geo Posicionamiento Global”
DECLARACIÓN JURADA
Cusco, [ ] de [ ] del 2013
Señores:
Ciudad.-

JURAMENTO lo siguiente:
Que el 100% de la flota vehicular contará con Sistema de Geo Posicionamiento Global
(GPS), en un plazo de 06 meses, asi como una central de monitoreo, a cuya información
podrá acceder la MPC.
Entidad: ..................................................
Postor
Nombre: ...........................................................

Firma: ............................................................
98
FORMULARIO Nº 12
“Infraestructura Complementaria”
DECLARACIÓN JURADA
Cusco, [ ] de [ ] del 2013
Señores:
Ciudad.-

Que mi empresa o consorcio se compromete a contar con la Infraestructura

Complementaria necesaria para la prestación del servicio de Transporte Publico de
Personas en la Ciudad del Cusco, en un plazo máximo de 01 año; conforme establecen
las normas nacionales y locales.
En caso de transgredir la presente declaración jurada me someteré a la cancelación del

Contrato de Concesión y Resolución de la Autorización para prestar el servicio.
Entidad: ..................................................
Postor
Nombre: ...........................................................

Firma: ............................................................
99
FORMULARIO Nº 13
“Flota vehicular con antigüedad menor a 4 años”
DECLARACIÓN JURADA
Cusco, [ ] de [ ] del 2013
Señores:
Ciudad.-

Que mi representada cuenta con la siguiente flota vehicular con una antigüedad menor a
4 años:
este formulario.
100
FORMULARIO Nº 14
“Flota vehicular con antigüedad mayor a 4 años”
DECLARACIÓN JURADA
Cusco, [ ] de [ ] del 2013
Señores:
Ciudad.-

Que mi representada cuenta con la siguiente flota vehicular con una antigüedad mayor a 4
años:
este formulario.
101
FORMULARIO Nº 15
“Renovación de flota vehicular”
DECLARACIÓN JURADA
Cusco, [ ] de [ ] del 2013
Señores:
Ciudad.-

Me comprometo a la renovación de flota vehicular de acuerdo a las condiciones técnicas

requeridas bajo el siguiente cronograma:
Cantidad de vehículos Porcentaje Plazo

10% 6 meses
20% 12 meses
20% 18 meses
Entidad: ..................................................
Postor
Nombre: ...........................................................

Firma: ............................................................

Base de Licitacion Cusco Final

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO

BASES PARA LA LICITACIÓN PÚBLICA DE RUTAS DE

CONCESIÓN PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO

CAPITULO I - ANTECEDENTES Y CONCEPTOS BASE.............................9

2. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO – CONCEDENTE..............10

3. PLAN REGULADOR DE RUTAS 2012-2022.....................................10

4. MARCO LEGAL DE LAS BASES DEL PROCESO DE LICITACIÓN

5. TERMINOLOGÍA, DEFINICIONES Y ABREVIATURAS:........................11

5.2 INTERPRETACIÓN Y REFERENCIAS............................................11

6. OBJETIVO DEL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA PARA LA

6.1 OBJETIVO DEL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA PARA LA

6.2 DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO...................................................18

8. EXPLOTACIÓN DEL SERVICIO...................................................19

10. PARTICIPACIÓN DEL POSTOR...................................................22

CAPITULO II - DE LA LICITACIÓN PÚBLICA ESPECIAL..........................22

11. CONVOCATORIA, OBJETO Y CARACTERÍSTICAS...........................22

11.2 CRONOGRAMA :..............................................................22

11.3 CALENDARIO DE LICITACIÓN:.............................................23

11.4 DESCRIPCIÓN DE LAS RUTAS A CONCESIONAR:......................23

11.5 DOCUMENTOS DE LA LICITACIÓN.........................................23

12. DERECHO DE PARTICIPACIÓN Y ENTREGA DE BASES....................23

13. COSTOS DE LA LICITACIÓN Y DE LA CELEBRACIÓN DE LOS

14. COMITÉ ESPECIAL................................................................24

14.1 FACULTADES DEL COMITÉ ESPECIAL....................................24

14.2 DE LAS DECISIONES DEL COMITÉ........................................25

17. DEL POSTOR.......................................................................25

17.1 DETERMINACIÓN DEL POSTOR............................................25

17.2 REPRESENTANTE LEGAL...................................................27

17.2.1 DESIGNACIÓN Y FACULTADES OTORGADAS.........................27

17.2.3 FACULTADES OTORGADAS..............................................27

17.2.4 PRESENTACIÓN DEL PODER.............................................28

17.2.5 RESTRICCIÓN EN LA REPRESENTACIÓN..............................28

18. RESPONSABILIDAD DE LOS POSTORES......................................28

19. ACEPTACIÓN DEL POSTOR DE LO DISPUESTO EN LAS BASES.........29

CAPITULO III - ELABORACIÓN DE PROPUESTAS................................30

20. ETAPAS DEL PROCESO DE LICITACION.......................................30

20.1 CONVOCATORIA A LICITACION PÚBLICA................................30

20.2 VENTA DE BASES DE LICITACION.........................................30

20.3 CONSULTAS Y/U OBSERVACIONES.......................................30

20.3.1 PLAZO PARA EFECTUAR CONSULTAS Y/U OBSERVACIONES. . . .30

20.3.2 FORMALIDADES DE LAS CONSULTAS Y/U OBSERVACIONES.....30

20.4 INTEGRACIÓN DE BASES...................................................31

20.5 REQUISITOS Y CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS:.................31

20.5.1 CONTENIDO DEL SOBRE Nº 1 – REQUISITOS TÉCNICOS...........31

20.5.2 CONTENIDO DEL SOBRE Nº 2 – PROPUESTA ECONOMICA........33

CAPÍTULO IV - PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS.............34

21. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS.............................................35

21.1 OPORTUNIDAD DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS................35

21.2 ACREDITACIÓN PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS........35

21.3 FORMA DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS.........................35

22. COSTO DE LA PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LOS SOBRES.....37

24. EFECTOS DE LA PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS Y CARÁCTER

25. FIDELIDAD DE LA INFORMACIÓN...............................................38

26. APERTURA DE SOBRES..........................................................38

26.1 APERTURA DE SOBRE Nº1 - PROPUESTA TÉCNICA...................38

26.2 APERTURA DE SOBRE Nº 2 - PROPUESTA ECONOMICA..............38

CAPITULO V- EVALUACIÓN DE PROPUESTAS, OTORGAMIENTO DE LA

27. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS................................................39

27.1 CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA...........39

27.1.1 EVALUACIÓN TÉCNICA PARA LAS PROPUESTAS........................39

27.2 CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA.......41

28. EMPATE DE OFERTAS.............................................................44

29. CRITERIOS DE DESEMPATE.....................................................44