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DEFINICIÓN:
La Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión propuesta por el Gobierno Federal
busca “regular el uso, aprovechamiento y explotación del espectro radioeléctrico, de las redes de
telecomunicaciones, y de la comunicación vía satélite” y propone que “en todo momento el Estado
mantendrá el dominio sobre el espectro radioeléctrico y las posiciones orbitales asignadas al país”.
Lo que esto significa es que toda la actividad que se realice en internet así como el uso mismo de
este servicio, quedará bajo control absoluto del Estado. Esto propone cierta seguridad para el país,
permitiendo que las autoridades competentes observen y den seguimiento a la actividad de todos
los usuarios, así como al consumo y contenidos que estos hacen y producen en línea. Por otro lado,
esto también podría cruzar líneas importantes en términos de censura de expresión y limitantes en
el uso de los medios.
Título I
Del Ámbito de Aplicación de la Ley y de la Competencia de las Autoridades
Capítulo I: Disposiciones generales
6 Artículos(1-6)
Capítulo V: De las Sesiones del Pleno del Instituto, de sus Resoluciones, de la Transparencia
y de la Confidencialidad de las Votaciones
9 artículos(44-52)
Título IV
Régimen de Concesiones
Capítulo I: De la Concesión Única
6 artículos (66-71)
Capítulo II: Del Otorgamiento de la Concesión Única
3 artículos (72-74)
Capítulo III De las Concesiones sobre el Espectro Radioeléctrico y los Recursos Orbitales
Sección I Disposiciones Generales
3 artículos (75-77)
Sección II De las Concesiones sobre el Espectro Radioeléctrico para uso Comercial o
Privado
5 artículos(78-82)
Sección III De las Concesiones sobre el Espectro Radioeléctrico para uso Público o Social
3 artículos(83-85)
Sección IV De las Concesiones sobre el Espectro Radioeléctrico para uso Público y uso
Social para prestar el Servicio de Radiodifusión
6 artículos (86-91)
Sección V De las Concesiones para la Ocupación y Explotación de Recursos Orbitales
4 artículos (92-95)
Sección VI De las Concesiones para la Ocupación y Explotación de Recursos Orbitales
que se obtengan a solicitud de parte interesada
3 artículos (96-98)
Sección VII De las Contraprestaciones
5 artículos (99-103)
Sección VIII Del Arrendamiento del Espectro Radioeléctrico
Artículo 104
Sección IX Del Cambio o Rescate del Espectro Radioeléctrico o de Recursos Orbitales
5 artículos(105-109)
Capítulo VII :Del Aprovechamiento de los bienes del Estado para el despliegue de
Infraestructura de Telecomunicaciones
3 artículos(147-149)
Capítulo VIII: De la Comunicación por Satélite
5 artículos (150-154)
Título VIII
De la Colaboración con la Justicia
Capítulo Único De las Obligaciones en materia de Seguridad y Justicia
Artículos 189 y 190
Título IX
De los usuarios
Capítulo I De los Derechos de los Usuarios y sus Mecanismos de Protección.
8 artículos (191-198)
Título XII
De la Regulación Asimétrica
Capítulo I De la Preponderancia
16 artículos (262-277)
Capítulo II De las medidas de fomento a la competencia
Artículo 278
V. Banda ancha: Acceso de alta capacidad que permite ofrecer diversos servicios convergentes
a través de infraestructura de red fiable, con independencia de las tecnologías empleadas, cuyos
parámetros serán actualizados por el Instituto periódicamente;
LII. Punto de interconexión: Punto físico o virtual donde se establece la interconexión entre
redes públicas de telecomunicaciones para el intercambio de tráfico de interconexión o de tráfico
de servicios mayoristas;
Sección II De la Secretaría
VI. Realizar las acciones tendientes a garantizar el acceso a Internet de banda ancha en
edificios e instalaciones de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y
coadyuvar con los gobiernos del Distrito Federal, Estatales y Municipales para el cumplimiento de
este objetivo;
TÍTULO SEGUNDO
Sección I
XLIX. Establecer la metodología y las métricas para lograr las condiciones idóneas de
cobertura y capacidad para la provisión de servicios de banda ancha.
TÍTULO CUARTO
Régimen de Concesiones
Capítulo III
Sección IX
Artículo 105. El Instituto podrá cambiar o rescatar bandas de frecuencias o recursos orbitales, en
cualquiera de los siguientes casos:
TÍTULO QUINTO
Capítulo I
De la Instalación y Operación de las Redes Públicas de Telecomunicaciones
Artículo 118. Los concesionarios que operen redes públicas de telecomunicaciones deberán:
I. Interconectar de manera directa o indirecta sus redes con las de los concesionarios que
lo soliciten, por medio de servicios de tránsito que provee una tercera red y abstenerse
de realizar actos que la retarde, obstaculicen o que implique que no se realicen de
manera eficiente;
II. Abstenerse de interrumpir el tráfico entre concesionarios que tengan redes públicas de
telecomunicaciones interconectados, sin la previa autorización del Instituto;
III. Abstenerse de realizar modificaciones a su red que afecten el funcionamiento de los
equipos de los usuarios o de las redes con las que esté interconectada, sin haber
notificado a las partes que pudieran resultar afectadas y sin la aprobación previa del
Instituto;
IV. Ofrecer y permitir la portabilidad efectiva de números en los términos establecidos en
esta Ley y por el Instituto;
Artículo 121. El Instituto resolverá cualquier desacuerdo que se suscite derivado de lo dispuesto en
el artículo que antecede, en un plazo de treinta días hábiles y será aplicable, en lo conducente, el
procedimiento de resolución de desacuerdos sobre interconexión a que se refiere esta Ley.
Artículo 122. La información que se transmita a través de las redes y servicios de telecomunicaciones
será confidencial, salvo aquella que por su propia naturaleza sea pública o cuando medie orden de
autoridad judicial competente.
Capítulo III
Artículo 124. Los concesionarios que operen redes públicas de telecomunicaciones deberán adoptar
diseños de arquitectura abierta de red para garantizar la interconexión e interoperabilidad de sus
redes.
A tal efecto, el Instituto elaborará, actualizará y administrará los planes técnicos fundamentales de
numeración, conmutación, señalización, transmisión, tasación, sincronización e interconexión,
entre otros, a los que deberán sujetarse los concesionarios que operen redes públicas de
telecomunicaciones. Dichos planes deberán considerar los intereses de los usuarios y de los
concesionarios, prevaleciendo los de los primeros y podrán tomar en cuenta las recomendaciones
y mejores prácticas internacionales, teniendo los siguientes objetivos:
Artículo 127. Para efectos de la presente Ley se considerarán servicios de interconexión, entre otros,
los siguientes:
Artículo 132. En los convenios de interconexión las partes deberán establecer, cuando menos:
IX. Establecer un procedimiento para atender las solicitudes de interconexión bajo el criterio
primera entrada, primera salida;
XI. Las condiciones bajo las cuales se llevará a cabo la comercialización de capacidad en los
servicios de interconexión;
XII. Los plazos máximos para entregar enlaces de interconexión por parte de cada uno de los
concesionarios;
XIII. Los procedimientos que se seguirán para la atención de fallas en la interconexión, así como
los programas de mantenimiento respectivos;
Capítulo V
Artículo 142. El Instituto asignará directamente 90 MHz de la banda 700 MHz para la operación
y explotación de una red compartida mayorista, mediante concesión de uso comercial, en los
términos establecidos en esta Ley.
Capítulo VI
I. Libre elección. Los usuarios de los servicios de acceso a Internet podrán acceder
a cualquier contenido, aplicación o servicio ofrecido por los concesionarios o por
los autorizados a comercializar, dentro del marco legal aplicable, sin limitar,
degradar, restringir o discriminar el acceso a los mismos. No podrán limitar el
derecho de los usuarios del servicio de acceso a Internet a incorporar o utilizar
cualquier clase de instrumentos, dispositivos o aparatos que se conecten a su
red, siempre y cuando éstos se encuentren homologados;
II. No discriminación. Los concesionarios y los autorizados a comercializar que
presten el servicio de acceso a Internet se abstendrán de obstruir, interferir,
inspeccionar, filtrar o discriminar contenidos, aplicaciones o servicio;
III. Privacidad. Deberán preservar la privacidad de los usuarios y la seguridad de la
red;
IV. Gestión de tráfico. Los concesionarios y autorizados podrán tomar las medidas o
acciones necesarias para la gestión de tráfico y administración de red conforme
a las políticas autorizadas por el Instituto, a fin de garantizar la calidad o la
velocidad de servicio contratada por el usuario, siempre que ello no constituya
una práctica contraria a la sana competencia y libre concurrencia;
V. Calidad. Deberán preservar los niveles mínimos de calidad que al efecto se
establezcan en los lineamientos respectivos, y
VI. Desarrollo sostenido de la infraestructura. En los lineamientos respectivos el
Instituto deberá fomentar el crecimiento sostenido de la infraestructura de
telecomunicaciones.
Artículo 146. Los concesionarios y los autorizados deberán prestar el servicio de acceso a Internet
respetando la capacidad, velocidad y calidad contratada por el usuario, con independencia del
contenido, origen, destino, terminal o aplicación, así como de los servicios que se provean a través
de Internet, en cumplimiento de lo señalado en el artículo anterior.
TÍTULO SÉPTIMO
Capítulo II
Artículo 186. La información relativa a sitios públicos contendrá todos los datos que
permitan determinar y geo-localizar el tipo y ubicación de todos los inmuebles y espacios públicos
bajo el control de las dependencias y entidades de la administración pública de los distintos órdenes
de gobierno, los órganos autónomos y, en general, todos los organismos e instituciones públicas.
Asimismo, el registro deberá, para cada sitio, señalar si cuenta con conectividad a Internet y, en caso
afirmativo, si ésta es accesible al público en general y el ancho de banda con el que se encuentra
conectado.
Artículo 188. Los particulares que deseen poner a disposición de los concesionarios bienes
inmuebles para la instalación de infraestructura, podrán solicitar al Instituto su inscripción en el
Sistema Nacional de Información de Infraestructura. El Instituto publicará en su página de Internet
los bienes inmuebles que hayan inscrito los particulares mediante una lista o mapa geo-referenciado
para consulta pública.
TÍTULO NOVENO
De los usuarios
Capítulo I
Artículo 191. Los usuarios gozarán de los derechos previstos en esta Ley y en la Ley Federal
de Protección al Consumidor, así como en las demás disposiciones aplicables.
Capítulo II
Artículo 201. Los portales de Internet de las dependencias de la Administración Pública Federal, así
como de organismos públicos descentralizados, empresas de participación estatal, del Congreso de
la Unión, del Poder Judicial de la Federación, de los órganos constitucionales autónomos; así como
de las dependencias de la Administración Pública, de los poderes legislativo y judicial de las
entidades federativas y del Distrito Federal deberán contar con funciones de accesibilidad para
personas con discapacidad. En el caso de la Administración Pública Federal, los portales deberán
atender a las disposiciones establecidas en el marco de la Estrategia Digital Nacional conforme a las
mejores prácticas internacionales, así como a las actualizaciones tecnológicas. El Ejecutivo
promoverá la implementación de dichas funciones de accesibilidad en los sectores privado y social.
Artículo 202. El Ejecutivo Federal de conformidad con la Estrategia Digital Nacional y el Instituto, en
el ámbito de sus respectivas competencias, promoverán el acceso de las personas con discapacidad
a los nuevos sistemas y tecnologías de la información y las comunicaciones, incluido Internet y de
conformidad con los lineamientos que al efecto emitan.
TÍTULO DÉCIMO
Capítulo Único
De la Cobertura Universal
Artículo 210. Para la consecución de la cobertura universal, la Secretaría elaborará cada año
un programa de cobertura social y un programa de conectividad en sitios públicos.
Para la elaboración del programa de cobertura social, la Secretaría se coordinará con los
gobiernos de las entidades federativas, el Gobierno del Distrito Federal, los municipios y el Instituto.
También recibirá y evaluará las propuestas de cualquier interesado por el medio que establezca la
Secretaría para tal efecto.
Capítulo I
De la Regulación Asimétrica
Capítulo I
De la Preponderancia
Artículo 267. En lo que respecta al sector de telecomunicaciones el Instituto podrá imponer las
siguientes medidas al agente económico preponderante:
III. Presentar anualmente información sobre su: i) topología de red alámbrica, inalámbrica y la
relativa a la banda ancha, incluyendo los planes de modernización o crecimiento, ii) centrales y
demás elementos de infraestructura que determine el Instituto, para lo cual deberá detallar, entre
otros, elementos físicos y lógicos, su ubicación por medio de coordenadas georeferenciadas,
especificaciones técnicas, jerarquía, funcionalidades y capacidades;
VI. No podrán discriminar entre el tráfico de su propia red y el tráfico de los demás concesionarios
de redes públicas de telecomunicaciones;
Artículo 269. El Instituto podrá imponer al agente económico preponderante en el sector de las
telecomunicaciones las siguientes obligaciones específicas en materia de desagregación de la red
pública de telecomunicaciones local: