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Anexo 4. HSEQ PARA CONTRATISTAS EEB PDF
Anexo 4. HSEQ PARA CONTRATISTAS EEB PDF
TABLA DE CONTENIDO
I. INTRODUCCION
II. OBJETIVO
III. ALCANCE
IV. REFERENCIAS NORMATIVAS
V. CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD
4.4.12. 4.4.12. Aislamientos de Proceso y/o Energía – Bloqueo y etiquetado (Lock Out / .. 35
4.4.13. Tag Out) ..................................................................................................................... 35
4.5. PREVENCIÓN PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS..................................... 35
4.5.1. 4.5.1. Plan general y coordinación de respuesta a emergencias. ............................. 35
4.5.2. 4.5.2. Atención de Urgencias .................................................................................... 36
5. VERIFICACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, AMBIENTE Y CALIDAD ..................... 36
5.1. MEDICIÓN Y SEGUIMIENTO DEL DESEMPEÑO .................................................................. 37
5.1.1. 5.1.1. Informes .......................................................................................................... 37
5.2. INVESTIGACIÓN Y REPORTE DE INCIDENTES ..................................................................... 38
5.3. SISTEMA INTEGRAL DE CONTROL Y CUMPLIMIENTO LEGAL - AUDITORIAS ..................... 39
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CONTENIDO
I. INTRODUCCIÓN
II. OBJETIVO
III. ALCANCE
Se entienden excluidos del alcance del presente anexo, las personas naturales que
realicen actividades directamente bien sea como proveedores y/o subcontratistas del
CONTRATISTA, a quienes les aplicará lo relacionado con el Sistema de Riesgos
Laborales vigente para personas naturales (Ley 1562 de 2012, Decreto 723 de 2013,
decreto 1443 de 2014 y demás normas que las deroguen, modifiquen o sustituyan).
De igual forma, El CONTRATISTA sin perjuicio de sus propios sistemas de gestión, debe
considerar como referencia normativa los lineamientos de la EMPRESA como parte
integral de estas especificaciones, entre los cuales se encuentran pero no se limitan a:
V. CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD
Es preciso tener en cuenta que la afiliación a la ARL, AFP y EPS se hace efectiva un día
después que las entidades han recibido la solicitud o novedad, de acuerdo a la
organización administrativa de dichas entidades. Estos documentos de afiliación deben
estar a disposición de LA EMPRESA cuando lo requiera, bien sea por solicitud directa de
la EMPRESA, derivadas de inspecciones o auditorias, previo al inicio de cualquier
actividad objeto del contrato y/o Orden de Servicio/Compra, o previo al ingreso a las
instalaciones en donde se vayan a desarrollar las actividades contractuales.
entablarse contra cualquiera de ellos por parte de terceros, cuando cause un daño con
ocasión de la ejecución del objeto contractual.
1. DEFINICIONES Y GLOSARIO
ACCIDENTE DE TRABAJO: Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con
ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación
funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel
que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o contratante durante la
ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo.
ACCIÓN CORRECTIVA: Acción que ha sido tomada para eliminar la causa de una no
conformidad detectada u otra situación no deseable.
ALARP: (As Low As Reasonably Practicable): Es un nivel de riesgo traducido como: “tan
bajo como razonablemente sea factible”.
CONTRATO: Entiéndase por contrato el documento suscrito entre las partes, en donde se
generan obligaciones reciprocas, con el fin de cumplir el objeto del mismo, el cual puede
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ser titulado como Acuerdo, Convenio, Contrato, Orden de Servicio u Orden de Compra. El
contrato será el que se describe en el encabezado de la tabla de contenido.
HSEQ: Seguridad, Salud Ocupacional, Ambiente y Calidad (Por sus siglas en ingles
Health, Safety, Environment, Quality). Para el presente documento y de acuerdo a la
normatividad Colombiana, se usarán las categorías Seguridad y Salud en el Trabajo,
Ambiente y Calidad (SSTAC)
INCIDENTE: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con este, que tuvo el
potencial de ser un accidente, en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran
lesiones o se presentaran daños a la propiedad y/o pérdida en los procesos. Res
1401/2007
MATRIZ PARA EVALUACIÓN DE RIESGOS RAM: Por sus siglas en inglés “Risk
Assessment Matriz”; Herramienta para la evaluación de los riesgos y para su clasificación.
RIESGO ACEPTABLE: Riesgo que ha sido reducido a un nivel que la organización puede
tolerar con respecto a sus obligaciones legales y su propia política SISOMA.
2. POLÍTICAS
III. Cultura de auto cuidado: La EMPRESA trabaja por generar cultura de compromiso,
individual y colectivo, de auto cuidado, en cada uno de los colaboradores.
La presente Política hace parte integral del presente documento, y como consecuencia,
es parte integral del contrato suscrito entre la EMPRESA y el CONTRATISTA.
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Esta política fomenta el compromiso de cumplir con los requisitos de calidad y mejorar
continuamente el desempeño de los procesos de la Empresa y es el marco de referencia
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para definir los objetivos de calidad y los objetivos específicos de cada uno de los
procesos.
La Política de calidad hace parte integral del presente documento, y como consecuencia,
es parte integral del contrato suscrita entre la EMPRESA y el CONTRATISTA.
2.4. POLÍTICA AMBIENTAL CORPORATIVA
La Política Ambiental Corporativa hace parte integral del presente documento, y como
consecuencia, es parte integral del contrato suscrito entre la EMPRESA y el
CONTRATISTA.
El contratista está obligado a conocer, cumplir y divulgar a todos sus trabajadores los 10
principios del pacto global.
Cumplimiento ambiental
De acuerdo con el Objeto del Contrato u Orden, las normas y guías de acción
ambientales, deben ser aplicados por el CONTRATISTA, sus empleados, sus
Subcontratistas, los empleados de éstos y en general por todas las personas naturales o
jurídicas que directa o indirectamente dependan del CONTRATISTA.
El CONTRATISTA deberá identificar el manejo que dará a cada aspecto, según aplique,
con un plan de acción y cumplimiento ambiental PACA.
Para aquellos servicios u obras con alto impacto ambiental y cuyas actividades se lleven a
cabo fuera de las instalaciones y/o control de LA EMPRESA, el CONTRATISTA asumirá
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Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Corporaciones Autónomas Regionales
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Entre las obligaciones más importantes que se derivan de los mencionados Planes de
Manejo Ambiental, se encuentran las siguientes:
De acuerdo al tipo y alcance del contrato u orden el CONTRATISTA debe cumplir con
todos los instructivos y procedimientos establecidos por LA EMPRESA para el adecuado
desarrollo de los trabajos.
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3.3.1 Objetivos
Los objetivos deben ser claros, medibles, cuantificables y tener metas definidas para su
cumplimiento, consistentes con las Políticas en materia de HSEQ de LA EMPRESA,
incluidos los compromisos con la prevención de lesiones y enfermedades laborales la
protección del Ambiente, el cumplimiento de la normatividad vigente aplicable y la mejora
continua, los objetivos deben estar documentados y comunicados a todos los trabajadores
y ser adecuados a las características, el tamaño y la actividad económica del
CONTRATISTA.
Se debe incluir la prevención como parte de la inducción y definir acciones para detección
y tratamiento oportuno.
Los vehículos deberán cumplir, entre otros, con las siguientes especificaciones:
Solo se permitirá el transporte de personal en vehículos que estén habilitados para tal fin
y no se deberá exceder la capacidad establecida en las tarjetas de operación. Los
vehículos para transporte de personal que se empleen durante las actividades del
contrato deben ser de servicio público y contar con la tarjeta de operación vigente.
La maquinaria, los equipos, herramientas y vehículos a ser utilizados para la ejecución del
Objeto del Contrato por parte del CONTRATISTA deberán tener un programa de
mantenimiento e inspección que asegure permanentemente las buenas condiciones de
los mismos. Igualmente, deberá tener un sistema que asegure el rechazo de la
maquinaria, equipos y herramientas defectuosas. Adicionalmente el CONTRATISTA debe
aplicar un proceso de certificación de la herramienta menor y de la maquinaria y los
equipos, que debe incluir las mangueras de los sistemas hidráulicos y aditamentos críticos
de dichos equipos.
El CONTRATISTA debe asegurar que cada uno de los vehículos empleados durante las
actividades del contrato tenga vigente el seguro obligatorio de accidentes de tránsito
(SOAT) y la Póliza de Responsabilidad Civil Extracontractual, Licencia de Tránsito,
Licencia de conducción, Licencias de tránsito de vehículo y de conducción, Licencia de
tránsito de carga extra pesada o extra dimensionada o peligrosa si lo hubiere, Manifiestos
de carga del transportador, entre otros.
EL CONTRATISTA presentará un plan de calidad basado en las normas NTC ISO 9001,
NTC-ISO-10005, o los requisitos establecidos por la EMPRESA, antes del inicio de las
actividades, enunciando los roles y responsabilidades de los ejecutores del contrato. De
acuerdo al tipo de contrato y actividades a desarrollar el Plan de calidad podrá incluir:
diseño, fabricación, compra, procesos de inspección, pruebas, puesta en servicio,
mantenimiento y todos los procedimientos relevantes que defina LA EMPRESA.
El personal requerido será definido para cada contrato de acuerdo a las características
mencionadas, las competencias mínimas del personal de Seguridad y Salud en el
Trabajo, Ambiente y Calidad son las siguientes:
Los recursos en SSTAC que tenga EL CONTRATISTA en sus frentes de trabajo también
forman parte de lo requerido por número total de trabajadores en campo. En ningún caso
LA EMPRESA podrá contar con menos recursos en SSTAC de los solicitados por número
total de trabajadores en campo.
En todos los casos se presentará la hoja de vida con los respetivos soportes para
aprobación del interventor, los responsables SSTAC o la gerencia del SGI de la EEB,
previo al inicio de la ejecución del Contrato. Cualquier cambio en el personal de SSTAC
debe ser comunicado oportunamente y será aprobado por la EMPRESA luego de verificar
la idoneidad del personal propuesto.
Para aquellos trabajos que implican uso de los permisos de aprovechamiento de los
recursos naturales consignados en la licencia ambiental, LA EMPRESA podrá solicitar la
presencia permanente de un Ingeniero Ambiental a cargo del CONTRATISTA.
En caso de realización de actividades objeto del contrato fuera del territorio nacional,
dicho trabajador del CONTRATISTA deberá aplicar la normatividad legal laboral aplicable
en el país donde desarrolle dichas actividades.
Para el caso de trabajadores extranjeros los mismos deben ser afiliados a los regímenes
de salud y de riesgos laborales de Colombia, de acuerdo a la legislación vigente en
especial la Ley 1562/2012. Si el trabajador extranjero debe ejecutar una tarea específica
por cuya duración no esté obligado a una afiliación al sistema de seguridad social
colombiana, dicho trabajador deberá tomar un seguro que cubra los costos de cualquier
accidente que se pueda generar durante la realización del trabajo o visita.
4.3. DOCUMENTACIÓN
i. Plan en SSTAC que incluya todos los requerimientos mencionados en Seguridad salud
en el Trabajo, Ambiente y Calidad.
iv. Certificar estado de aptitud de cada trabajador para el desarrollo de las actividades
encomendadas, de acuerdo con el cargo a desempeñar, emitido por médico
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vii. Permisos o licencias ambientales requeridas para ejecutar la obra, cuando apliquen.
4.4.1. Sub-Contratos
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Trabajos en alturas
Izaje y maniobra de cargas pesadas.
Trabajo en caliente
Trabajos en espacios confinados
Excavaciones.
ATS Análisis de Trabajo Seguro
Inspecciones Planeadas
Estándar Elementos de Protección Personal EPP.
Manejo de herramientas manuales
Programa de Seguridad Vial
El CONTRATISTA debe garantizar que para trabajos en espacios confinados y/o trabajos
en excavaciones a más de 1.5 m los trabajadores involucrados tengan certificado vigente
de curso de trabajo en alturas en nivel avanzado y una capacitación específica sobre los
riesgos asociados a trabajos en espacios confinados. Se debe contar con la presencia de
un coordinador de trabajo en alturas que evalúe las condiciones técnicas, de seguridad y
los requerimientos de la Res 1409/2012 que apliquen. Se debe designar un vigía o
inspector que verifique y controle las condiciones de seguridad específicas para la
ejecución de los trabajos en el espacio confinado.
Los sitios de excavación que superen los 1.5 m, deben contar con un sistema de acceso y
evacuación operativo mientras se estén ejecutando las actividades, dicho sistema debe
contemplar una línea de vida auxiliar y un sistema de evacuación y/o rescate en caso de
derrumbe. Se debe contar con la señalización adecuada y las barreras físicas y/o visuales
para evitar acercamiento y/o caída de personal dentro de la excavación, así como también
con las condiciones de iluminación adecuadas para la ejecución del trabajo.
CLASE B
CLASE C
Acceso con permiso, CLASE A
PARÁMETRO Acceso con
provisión de rescate y uso Acceso prohibido
permiso
de autocontenido
TIPO DE GAS CONCENTRACIÓN EN AIRE
Oxigeno 19.5%-23.5% 19.5%-23.5% <19.5%,>23.5%
H2S <10ppm 10ppm-100ppm > 100ppm
CO < 35 ppm 35 ppm - 350 ppm > 350 ppm
En caso de que las condiciones de calidad de aire no sean optimas, se debe instalar un
sistema de ventilación forzada que garantice la seguridad de los trabajadores durante la
ejecución de la tarea.
La ropa de trabajo deberá ser adecuada a la labor, condiciones de clima y género del
empleado.
4.4.8.
El personal del CONTRATISTA que usa y manipula estos materiales deberá ser incluido
en los programas de entrenamiento y competencia específicos que debe llevar a cabo el
CONTRATISTA.
La manipulación de fuentes de radiaciones ionizantes deberá ser realizada tan solo por
personal certificado y los equipos generadores de radiaciones ionizantes contarán con
protocolos para su almacenamiento, transporte e inspección, mantenimiento y uso.
Todas las transmisiones que hagan uso de bandas o correas deben contar con guardas
que impidan la entrada de objetos o alguna parte del cuerpo de forma accidental.
Los trabajos de alto riesgo y aquellos con requerimientos específicos de ley deben tener
asociado un plan de rescate y emergencias específico para la actividad, este formará
parte del plan general de coordinación de respuesta a emergencias.
Para la ejecución del contrato se revisarán las políticas aplicables al contrato que se
encuentren en el presente anexo, con el fin de determinar el alcance de la responsabilidad
del CONTRATISTA con la EMPRESA.
• En los contratos que aplique se debe enviar reportes mensuales de gestión vía internet
por centro de trabajo dentro de los 5 primeros días de cada mes. La información
aplicable dependerá del objeto del contrato. La creación del usuario y los flujos a
reportar serán responsabilidad de la Gerencia del SGI de la EEB.
• Reporte mensual de vehículos usados en marco del contrato, se deben adjuntar los
soportes de mantenimientos, inspecciones, entre otros.
• Todas aquellas que por disposición legales exija frente a todas y cada una de las
actividades relacionadas con el objeto del Contrato. Los reportes relacionados en el
presente capitulo son meramente enunciativos, no son limitados, por lo que si al
presentarse una incumplimiento legal por la no generación de otros reportes que exija
cualquier autoridad ambiental, tanto el CONTRATISTA como su subcontratistas deberán
efectuarlo. El no cumplimiento a ello acarreará las sanciones contractuales dispuestas
dentro del Contrato.
• LA EMPRESA podrá solicitar cualquier otro reporte que se necesite para verificar la
gestión en SSTAC del CONTRATISTA.
La periodicidad de los reportes e informes puede ser modificada por el interventor del
contrato, los documentos contractuales o los responsables en SST por parte de la
empresa.
LA EMPRESA ha diseñado este anexo para que sea aplicado por el CONTRATISTA de
forma estricta con el fin de asegurar que las operaciones vayan acordes a su política
corporativa de HSEQ en donde la protección de las personas y el ambiente son su
prioridad, en concordancia con ella.
Al final de este documento se encuentra la lista de documentación que será exigida por
LA EMPRESA durante las diferentes etapas contractuales. Estas evidencias deben
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