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ORGANIZACION Y
GESTION DE LA JUNTA
ADMINISTRADORA DE
SERVICIOS DE
SANEAMIENTO – JASS
LAS FLORES – EL
ESLABON
ENERO, 2018
ÍNDICE
Asamblea General-----------------------------------------------------------------
-3
Consejo Directivo-----------------------------------------------------------------
-6
Funciones de los Miembros del Consejo Directivo y del Fiscal-----------------
-16
Constitución de la JASS---------------------------------------------------------
-20
Organización y Conducción de la Asamblea y Manejo de Libro de Actas------
-25
1
LA JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO
(JASS)
¿QUÉ ES LA JASS?
2
ORGANIZACIÓN DE LAJASS
As Asamblea General
La autoridad máxima de
la JASS, la conforman
todos los usuarios(as)
inscritos en el padrón
de asociados(as).
Fiscal
Supervisa y fiscaliza la
labor del Consejo
Directivo.
Consejo Directivo
Es el grupo de personas elegidas
por la Asamblea General que se
responsabilizan de la
administración de la JASS.
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ASAMBLEA GENERAL
Los asociados y las asociadas son los comuneros y comuneras que participaron
También son aquellas personas que sin haber participado en las faenas de
usuario(a) en la JASS.
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DERECHOS, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DEL ASOCIADO(A)
OBLIGACIONES
DERECHOS
Participar en las asambleas.
Elegir y ser elegido(a) como Participar en los trabajos
miembro del Consejo Directivo. comunales convocados por la
Tener voz y voto en la JASS.
Asamblea General. Pagar la cuota familiar y las
Representar y hacerse cuotas aprobadas por la
representar en la Asamblea asamblea.
General. Informar a la JASS de las
Controlar la gestión del averías que afectan el servicio.
Consejo Directivo. Conservar y usar adecuadamente
Gozar de todos los beneficios el sistema.
que pueda producir la JASS. Participar activamente en las
Recibir aviso oportuno de las actividades de la JASS.
interrupciones del servicio. Cumplir con las normas
Ser atendido(a) en sus establecidas en el estatuto y el
reclamos. reglamento.
Estar informado(a) sobre el Acatar las decisiones de la
estado del servicio. Asamblea General y del Consejo
Directivo.
PROHIBICIONES
Usar el agua potable para regar. Efectuar conexiones clandestinas. Manipular
cualquier parte de la infraestructura del servicio de saneamiento sin
autorización del Consejo Directivo de la JASS
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CONSEJO DIRECTIVO
¿QUIÉNES LO INTEGRAN?
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REQUISITOS PARA SER ELEGIDOS(AS) COMO MIEMBROS DEL
CONSEJO DIRECTIVO
Para ser elegido(a) miembro del Consejo Directivo o fiscal se debe de cumplir
con ciertos requisitos:
1. Ser asociado o asociada
2. Tener más de 18 años.
3. Residir en la jurisdicción de la JASS.
4. Ser responsable y honrado(a).
5.No haber sido sentenciado por delito fraudulento.
6.Estar al día en sus aportaciones a la JASS.
7.Voluntad de servicio.
7
b) Elaborar el plan anual de trabajo, presupuesto y cálculo de la cuota
familiar.
El Consejo Directivo tiene la función de elaborar el plan de trabajo anual, el
presupuesto y la propuesta de la cuota familiar y presentarlos a la Asamblea
para su aprobación.
El Consejo Directivo tiene la función de elaborar el plan de trabajo anual, el presupuesto y la
propuesta de la cuota familiar y presentarlos a la Asamblea para su aprobación.
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Para ello se debe de cumplir con algunos procedimientos que a
continuación presentamos:
1. Control de pagos y libro de caja. Es muy importante para el manejo
ordenado del dinero. El control de pagos es una actividad indispensable
para garantizar que se cuenta con los recursos económicos necesarios
para el cumplimiento del plan de trabajo y asegurar así la adecuada
operación y mantenimiento del sistema.
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d) Aprobar la solicitud de inscripción de nuevos socios(as)
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e) Aplicar sanciones a los asociados(as)
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CONTRATACIÓN DE PERSONAL
La supervisión incluye:
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2. Supervisión de las
instalaciones de conexiones
domiciliarias de agua y
saneamiento.
13
3. Elaborar el informe anual.
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El informe económico mensual y anual lo elabora el
tesorero, lo revisa el presidente y luego es presentado y
aprobado en la Asamblea General.
INFORME
Diciembre
TOTAL
15
Es función del Consejo
Directivo de la JASS
promover el cuidado del
medio ambiente. Es
importante la
participación de toda la
comunidad en campañas
de limpieza comunal para
evitar la contaminación.
Asimismo, realizarán
otras funciones que le
designe la Asamblea
General.
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b) Funciones del Secretario(a):
Llevar el libro de actas de las sesiones de la Asamblea General y del
Consejo Directivo.
Llevar el padrón de asociados(as) actualizado.
Dirigir y controlar el trabajo del operador.
Guardar y cuidar los archivos de las JASS.
Reemplazar al Presidente(a) en caso de ausencia.
Inscribir a nuevos asociados(as).
Apoyar al Presidente(a) para la formulación y control del plan
operativo anual de trabajo.
Otras funciones que le asigne el Presidente(a).
c) Funciones del Tesorero(a):
Cobrar las cuotas familiares y otros ingresos de la JASS.
Hacer las compras y pagos necesarios para la marcha del servicio,
debiendo contar con el visto bueno del Presidente(a).
Anotar los ingresos y egresos en el libro de caja de la JASS y
mantenerlo actualizado.
Presentar mensualmente el informe del estado de cuentas
debidamente documentado para su aprobación por el Consejo directivo
y el informe final anual con la correspondiente aprobación del
Presidente(a).
Cuidar los fondos y otros valores materiales de la JASS.
Apoyar al Presidente(a) para la elaboración y control del Plan Operativo
Anual de Trabajo.
Llevar el Padrón de los Asociados(as) con el registro de las
aportaciones u otras cobranzas.
Llevar el libro de inventario actualizado.
Otras funciones que le asigne el Presidente(a).
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d) Funciones de los Vocales:
Apoyar a los miembros del Consejo Directivo a fin de que las funciones se
cumplan con la mayor eficiencia.
Apoyar en la convocatoria a las asambleas.
Asumir las funciones de algún miembro ausente en forma temporal.
Otras funciones que el Consejo Directivo crea conveniente.
El Fiscal debe cumplir los mismos requisitos de los miembros del Consejo
Directivo y posee el derecho a estar presente en las sesiones del Consejo
Directivo, con voz pero sin voto en las decisiones.
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LAS PRINCIPALES FUNCIONES SON:
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CONSTITUCIÓN DE LA JASS
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El comité electoral está formado por:
Un presidente (a)
Un secretario (a)
Un vocal(a)
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6. Finalizada la votación, el Comité Electoral debe proclamar a los ganadores
y elaborar el acta correspondiente firmada por los asistentes como
testigos.
Los miembros del Comité Electoral no pueden ser candidatos en las elecciones
que están a su cargo.
El Consejo Directivo saliente debe entregar a la nueva directiva los
documentos y pertenencias de las JASS en Asamblea General.
INSCRIPCIÓN DE LA JASS
La Ley General de Servicios de Saneamiento reconoce el derecho de la JASS
para constituirse como asociación civil. Esto le permitirá hacer convenios y
realizar gestiones para conseguir mayores recursos y mejorar el Sistema de
Agua y servicios de saneamiento.
1. Solicitud de inscripción
2. Acta de constitución de la JASS.
3. Estatuto aprobado en Asamblea General.
4. Acta de elección de Consejo Directivo.
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con fines de actualización de registro.
Solicitud de inscripción.
Acta de constitución la JASS.
Constancia de inscripción en los Registros Públicos para obtener
la personería jurídica. Ficha resumen de información básica
llenada según formato.
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A continuación te presentamos un modelo de acta de constitución de la JASS
CONSTITUCIÓN DE LA JASS DEL DISTRITO DE………………………………. , PROVINCIA
DE
…………………………… DEPARTAMENTO
DE………………………………………………………………
Siendo las…………….. Del día………. De…… 20…………….en el lugar de
los………………..
Abajo firmantes, usuarios del servicio de saneamiento del centro poblado
de…….
……….. Reunidos con el propósito de constituir la junta Administradora de
Servicios de Saneamiento de acuerdo a la Directiva de Organización y
Funcionamiento de
Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento, aprobada por Resolución
de
Superintendencia №………………… ; Acordamos lo siguiente:
1. Elegir como presidente(a) y secretario (a} de la Asamblea de Constitución a
los
Señores(as) :
Presidente(a): ……………………………………………………………………………………………………….
Secretario(a):…………………………………………………………………………………………………………
2. Constituir la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) del
centro
Poblado de…………………….. , distrito de………………………………. , provincia de
…………….
departamento de…………………………………. que se
denominará………………………………….
3. Aprobar el estatuto y anexos al presente documento.
4. De conformidad con los procedimientos y condiciones contemplados en el
estatuto y reglamento, se nombran a las siguientes personas como integrantes
del Consejo Directivo de la entidad:
Presidente(a):
Tesorero(a):
Secretario(a):
Vocal :
Vocal :
En señal de conformidad todos los presentes suscriben la siguiente acta:
……………………………………….. ………………………………………..
PRESIDENTE(A) SECRETARIO (A)
ASAMBLEA DE CONSTITUCIÓN ASAMBLEA DE
CONSTITUCIÓN
Nombre………………………………………
Nombre:………………………………
DNI……………………………………………
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DNI:……………………………………..
………………………………………… …………………………………………….
PRESIDENTE(A) DE LA JASS SECRETARIO (A) DE LA JASS
Nombre………………………………………
Nombre:………………………………
DNI……………………………………………
DNI:……………………………………..
…………………………………………… …………………………………………….
TESORERO (A) DE LA JASS VOCAL DE LA JASS
Nombre………………………………………
Nombre:………………………………
DNI……………………………………………
DNI:……………………………………..
a) Antes de la asamblea.
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b) Durante la asamblea.
Distribuir las tareas en la conducción de la asamblea entre
los miembros del Consejo Directivo. Por ejemplo: El registro
de la asistencia. El registro en el libro de actas.
Presentar la agenda a consideración de la asamblea. Se
agregan puntos si la asamblea lo solicita.
Al desarrollar cada tema de la agenda es importante llegar a
acuerdos concretos.
Finalmente se elabora el acta, se lee y los asistentes firman
el acta.
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MODELO DE ACTA
Firmas:
----------------------- ----------------------- ------------------------
Presidente(a) JASS Secretario(a) JASS Tesorero(a)JASS
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INSTRUMENTOS PARA APOYAR LAS FUNCIONES DEL
CONSEJO DIRECTIVO DE LA JASS
El Plan anual de trabajo nos señala el camino por donde debemos seguir para
alcanzar el resultado que queremos. Nos permite identificar todo lo que
necesitamos: los materiales, el dinero que se requiere y las personas
responsables de las actividades. También nos permite distribuirnos las
responsabilidades y determinar el tiempo para hacerlo.
Todas las personas siempre estamos planificando nuestras actividades. Las
siguientes preguntas nos ayudaran a nuestra planificación:
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MODELO DEL PLAN ANUAL DE TRABAJO DE LA JASS
a) Castos Fijos:
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Son aquellos gastos que siempre vas a realizar. Por ejemplo los gastos de
operación y mantenimiento como: pago a operadores, compra de
herramientas y los gastos de administración y cobranza (libros, recibos,
servicios, etc.).
B) Gastos Temporales:
Son aquellos gastos que vas a realizar eventualmente. Por ejemplo los
gastos de reparación que incluye la compra de pegamento, tuberías,
accesorios, válvulas, hipoclorito, etc.
Gastos fijos:
Actividad que se Descripción Unidad Cantidad Costo unit. Costo
realiza en qué se gastará (S/) total
№
1. Compra de Módulo de Varios LOO 100.00 100.00
herramientas Herramientas
2. Administración y - Libro de caja, libro de Varios 1.00 114.00 114.00
cobranza actas, cuaderno de
inventarios, útiles de
escritorios, talonarios de
recibos - Mantenimiento Varios 1.00 240.00 240.00
de local
transporte y movilidad
3. Operación, • Compra de materiales
mantenimiento y e insumas - Pago Varios 1.00 442.00 442.00
desinfección de! operador
sistema Varios 1.00 960.00 960.00
Gastos temporales:
Actividad que se Descripción Unidad Cantidad Costo Costo
realiza unit. total
S/.) S/.
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¿CÓMO CALCULAR LA CUOTA FAMILIAR?
2) El gasto mensual resulta de dividir el gasto total entre 12 que son los
meses del
año.
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RECIBOS Y LIBRO DE CAJA
a) Recibos
Para registrar los cobros debemos contar con un TALONARIO DE
RECIBOS donde se anotan todos los ingresos que por cualquier concepto
haya recibido la JASS. Este registro permitirá al Consejo Directivo
manejar, registrar y conservar ordenadamente el registro de las cuotas
de los usuarios.
b) Libro de caja
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5. Describir características más importantes. Por ejemplo la marca del
equipo, modelo, color u otra característica que se considere importante.
6. Cuando un bien ya no se utilice y/o esté deteriorado, previo acuerdo con
la asamblea, se le dará de baja y se anotará la fecha de salida.
EL PADRÓN DE ASOCIADOS(AS)
El padrón de
Asociados(as) es el libro
legalizado donde se
inscribe a los
asociados(as). Ayuda a
conocer el número de
familias que participan en
la JASS y a controlar la
asistencia en las
asambleas.
La elaboración y
actualización del padrón
de asociados es
responsabilidad del
Secretario(a) de la
JASS.
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3. Registra si el asociado(a) pagó su monto de inscripción. Recuerda que si
el asociado(a) ha participado en la faena de construcción de las obras de
saneamiento está exonerado del pago de inscripción.
4. Para inscribir a nuevos asociados(as), se tiene que aprobar en reunión de
Consejo Directivo la incorporación.
NOTIFICACIÓN
Señor(a) Asociado(a-------------------------
Se le notifica por el siguiente motivo:
------------------------------------------------
-------------------------------------------------
Se le suspenderá el servicio.
De no asumir sus deberes, perderá la condición de asociado(a).
---------------------- -----------------------
PRESIDENTE/A) SECRETARIO/A)
Fecha: -------------------Hora--------
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MODELO DE REGISTRO DE LAS VISITAS DE SUPERVISIÓN
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