PER

Ministerio
de Vivienda, Construccin
y Saneamiento

GUA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES

La presente Gua de Uso de Rotafolio permitir a los facilitadores del Programa aplicar adecuadamente dicho material de capacitacin. Este documento brinda pautas metodolgicas y
participativas para el uso de cada lmina.
I. Qu objetivos tiene el Rotafolio para las intervenciones del PNSR?
El presente Rotafolio apoyar el proceso de sensibilizacin e informacin en las comunidades donde intervendr el Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento.
II. De qu trata el Rotafolio?
El Rotafolio presenta el contexto y los tipos de intervenciones que realizar el PNSR en temas de agua y saneamiento. Este material est dirigido a la poblacin rural y cuenta con 20 lminas
divididas bajo los siguientes segmentos temticos:
1. Problemtica respecto a los sistemas de agua y saneamiento
2. Intervencin integral del programa
a. Componentes: Infraestructura, Educacin sanitaria, Organizacin comunitaria y conformacin de JASS.
b. Actores involucrados y roles
c. Etapas de la intervencin
3. Beneficios de la intervencin
III. Cmo usar las lminas del Rotafolio?
La metodologa de capacitacin a travs del uso de Rotafolio se basa en una modalidad presencial, grupal y participativa. El Rotafolio le permite a el/la facilitador/a (facilitador) contar con un
instrumento de capacitacin a manera de apoyo visual para hacer ms efectiva la transmisin del conocimiento. El facilitador deber incentivar el rol activo de los participantes de la comunidad.
El formato de las lminas (tamao 60cm x 80cm, plastificado) que conforman el Rotafolio permite que el facilitador pueda escribir fcilmente sobre ellas, incorporando los aportes de los
participantes a travs de un dilogo donde estos analicen el contenido, discutan y expongan sus puntos de vista. Las indicaciones sobre el uso de cada lmina estn al reverso de estas. El facilitador
deber leer detenidamente las indicaciones antes de llevar a cabo las sesiones de sensibilizacin para estar preparado.
Cabe mencionar que la poblacin a la que est dirigida el Rotafolio cuenta con facilidad para participar en procesos de aprendizaje con alto contenido ilustrativo y visual, por lo que se deber
aprovechar al mximo el Rotafolio como instrumento que permita a los participantes analizar e identificar el problema planteado, la comprensin de la propuesta de intervencin integral, la
internalizacin de lo expuesto y la valoracin de los beneficios de los sistemas de agua y saneamiento en su comunidad.
A continuacin se realiza el detalle de cmo se debe aplicar cada lmina del Rotafolio:
La lmina 01 representa la cartula del Rotafolio. Al iniciar la capacitacin, el facilitador deber presentarse y realizar una breve introduccin de aquello que contendr el Rotafolio, aplicando los
siguientes pasos:
1. Presentacin del facilitador: nombre e institucin a la cual representa
2. Mencin de instituciones participantes (observar logos incluidos en la lmina): resulta conveniente que los participantes puedan identificar a las instituciones mencionadas y que tengan un
conocimiento bsico sobre cada una de ellas.
3. Invitacin a que cada participante se presente frente a el/la facilitador/a.

01

Identificando
problemas

02

Identificando problemas

GUA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES

LMINA 02
La lmina 2 tiene por finalidad realizar una introduccin a la problemtica de la falta de servicios de agua y saneamiento en las comunidades. El facilitador deber
presentar la lmina con preguntas dirigidas a los participantes del taller, abordando cada cuadro (ilustracin). Esta lmina presenta cuatro situaciones sobre las
cuales el facilitador deber, antes de mencionar cualquier enunciado, realizar a los participantes las siguientes preguntas:
1.
2.
3.
4.

Qu vemos en esta situacin/imagen?

Por qu creen que se da este problema?
A quin est afectando este problema?
En su comunidad se presentan este tipo de problemas?

El facilitador deber realizar las preguntas evitando profundizar en cada una de las situaciones, ya que estas se desarrollarn en lminas posteriores*. El objetivo
ser introducir la problemtica a los participantes de manera sutil a travs de situaciones especficas que pudieran presentarse en sus comunidades.
*Como referencia, el facilitador deber mencionar a qu situacin corresponde cada ilustracin presentada en esta lmina:
1. Enfermedades causadas por agua no segura (esquina superior izquierda)
2. Dificultad para lavar la ropa debido a la poca disponibilidad de agua (esquina superior derecha)
3. Inversin de tiempo en recoleccin de agua (esquina inferior izquierda)
4. Molestia por una inadecuada disposicin de excretas y basura (esquina inferior derecha)

02

ACCESO A AGUA
NO SEGURA
Sufrimos de
Enfermedades
Diarricas Agudas
y parasitosis

Nios y nias
sufrimos de
desnutricin
infantil

03

Problemas en la COMUNIDAD por

falta de sistemas de agua y saneamiento

GUA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES

LMINA 03
La presente lmina muestra en detalle el primer problema expuesto en la lmina previa: El consumo de agua no segura genera enfermedades en la poblacin y
desnutricin infantil en nios y nias. El facilitador deber introducir el trmino agua segura como sinnimo de agua potable, como agua apta para el consumo
humano. Luego de realizar una breve introduccin sobre el problema, deber continuar con los siguientes pasos:
1. Describir qu es agua no segura (aquella agua que no cuenta con las medidas de salubridad necesarias para el consumo humano; es decir, agua contaminada
que causara enfermedades en la poblacin) y luego pedir a los participantes que planteen ejemplos de agua no segura en su comunidad.
2. El facilitador deber preguntar a los participantes sobre sus conocimientos y percepciones respecto a aquellas enfermedades ocasionadas por consumir agua
no seguras. Una vez expuestos los ejemplos y experiencias de la poblacin, el facilitador deber redondear la idea sealando exactamente qu enfermedades
pueden ser consecuencia del uso de agua no segura: enfermedades diarreicas agudas EDA-, parasitosis y enfermedades drmicas, as como desnutricin
infantil, consecuencia de la prevalencia de EDA.
3. El facilitador podr brindar a los participantes la posibilidad de agregar alguna consecuencia ms generada a partir del acceso a agua no segura.

03

POCA
DISPONIBILIDAD
DE AGUA POTABLE
Sin agua, no podemos
lavar nuestros alimentos

Sin agua, no podemos

lavarnos las manos ni
asearnos bien

Con poca agua, no

podemos lavar nuestra
ropa

04

Problemas en la COMUNIDAD por

falta de sistemas de agua y saneamiento

GUA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES

LMINA 04
La lmina 4 muestra en detalle el segundo problema expuesto en la lmina 2: Poca disponibilidad de agua. De igual modo, el facilitador deber realizar una breve
introduccin del problema para luego seguir los siguientes pasos:
1. Describir qu es escasez de agua y luego pedir a los participantes que planteen ejemplos de poca disponibilidad de agua en su comunidad.
2. Describir las consecuencias de los siguientes hbitos generados por no contar con agua en la vivienda o comunidad: alimentos mal lavados, falta de lavado de
manos y aseo personal y dificultad para lavar la ropa con poca agua (pese a la problemtica expuesta, el facilitador deber hacer hincapi en que, de contar con
un sistema de agua adecuado, este recurso deber usarse con mesura y cuidado, evitando derrochar el agua). Despus de dicha descripcin el facilitador
deber instar a los participantes a que expongan ejemplos/experiencias propias de los problemas que tienen por no contar con agua segura en su vivienda o
comunidad.
3. El facilitador podr brindar a los participantes la posibilidad de agregar alguna consecuencia ms generada a partir de la escasez de agua en su comunidad.

04

RECOLECCIN DE
AGUA

Los padres y madres de

familia tenemos menos
tiempo para realizar otras
actividades

Los nios y nias tenemos

menos tiempo para jugar,
estudiar y ayudar en casa

05

Problemas en la COMUNIDAD por

falta de sistemas de agua y saneamiento

GUA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES

LMINA 05
La lmina 5 muestra en detalle el tercer problema expuesto en la lmina 2: Inversin de tiempo en recoleccin de agua. Siguiendo la misma metodologa, el
facilitador realizar una breve introduccin del problema para luego seguir los siguientes pasos:
1. Describir qu es Inversin de tiempo en recoleccin de agua y luego pedir a los participantes que planteen ejemplos de inversin de tiempo en recoleccin
de agua en su comunidad.
2. Describir las consecuencias de este problema, diferenciando entre cmo se afectan los padres y madres de familia y los nios y nias. Despus, el facilitador
deber instar a los participantes a que expongan ejemplos/experiencias propias.
3. El facilitador podr brindar a los participantes la posibilidad de agregar alguna consecuencia ms generada a partir de inversin de tiempo en recoleccin de
agua, como por ejemplo el costo econmico. En ocasiones, el acarreo de agua implica un costo econmico para las familias (transporte en acmilas u otro
vehculo motorizado, cisterna, entre otros).

05

INADECUADA
DISPOSICIN DE
EXCRETAS

La mala eliminacin de la
basura nos genera serias
enfermedades

Nuestra comunidad se
contamina

06

Problemas en la COMUNIDAD por

falta de sistemas de agua y saneamiento

GUA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES

LMINA 06
La lmina 6 muestra en detalle el cuarto problema expuesto en la lmina 2: Inadecuada disposicin de excretas y basura. Bajo la misma metodologa, el facilitador
realizar una breve introduccin del problema para luego seguir los siguientes pasos:
1. Describir qu es inadecuada disposicin de excretas y basura y pedir a los participantes que planteen ejemplos de inadecuada disposicin de excretas y
basura en su comunidad.
2. Describir las consecuencias de este problema, diferenciando entre cmo se ve afectada la poblacin y su entorno (medio ambiente) debido a este problema. El
facilitador, una vez realizada la descripcin de las consecuencias del problema pedir a los participantes que expongan ejemplos/experiencias propias.
3. El facilitador podr brindar a los participantes la posibilidad de agregar alguna consecuencia ms generada a partir del mal manejo de basura y excretas.

06

07

Qu hacemos frente a esta situacin?

GUA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES

LMINA 07
Una vez expuestos los diversos problemas que generan la falta de servicios de agua y saneamiento adecuados, el facilitador presentar la lmina 7, donde deber
poner nfasis en la pregunta Qu hacemos frente a esta situacin?. Esta pregunta la responder el mismo facilitador mencionando que se realizar una
intervencin integral. Luego, el facilitador deber pasar inmediatamente a la siguiente lmina.

07

Qu es una
intervencin integral?

08

Qu es una intervencin integral?

GUA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES

LMINA 08
En base a las ilustraciones presentadas en la lmina 8, el facilitador deber preguntar a la poblacin qu piensan sobre lo que es una intervencin integral (de ser
necesario podr utilizar papelotes de apoyo para escribir las ideas que mencione la poblacin participante). Luego de dar un tiempo para recibir las respuestas de
los participantes, el facilitador deber mencionar los tres componentes de la intervencin integral (haciendo alusin a cada una de las tres ilustraciones
presentadas en esta lmina):
Educacin sanitaria
Infraestructura (servicios de agua y saneamiento, que incluye un bao digno)
Organizacin comunitaria y conformacin de una organizacin comunal o JASS
El facilitador deber hacer nfasis, en el caso de infraestructura, que ello incluye instalaciones sanitarias intra-domiciliarias y un bao digno, el cual incorpora un
lavadero, un inodoro y una ducha. Luego de mencionados los tres componentes de la intervencin, el facilitador deber pasar a las siguientes lminas, las cuales
expondrn en detalle cada uno de los componentes.

08

A. Definiendo el Sistema de Agua ms apropiado para nuestra comunidad

ESTO DEPENDE DE LAS CARACTERSTICAS DE TU LOCALIDAD

SISTEMA DE AGUA
Con qu tipo de fuente de agua contamos?

La ubicacin de la fuente presenta

una pendiente adecuada?

Ventajas

Desventajas

09

Por gravedad sin tratamiento

Por gravedad con tratamiento

Por bombeo sin tratamiento

Superficial por bombeo con

tratamiento

Subterrnea

Superficial

Subterrnea

Superficial

Si

Si

No

No

Agua de calidad
No operadores
especializados
Bajo costo de
operacin y
mantenimiento

Ms agua
Una sola fuente
abastece a toda la
comunidad

Menos rendimiento de
la fuente podra generar
discontinuidad en el
servicio

Necesita personal
tcnico capacitado
Mayor costo de
operacin y
mantenimiento

Intervencin integral

Agua de calidad

Necesita personal
tcnico capacitado
Mayor costo de
operacin y
mantenimiento

Ms agua disponible
Una sola fuente
abastece a toda la
comunidad

Necesita personal
tcnico capacitado
Mayor costo de
operacin y
mantenimiento

GUA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES

LMINA 09
La lmina 9 presenta el primer tem del componente de Infraestructura de la intervencin integral: El Sistema de Agua. Esta lmina deber servir para que el
facilitador, junto con la poblacin realicen un anlisis de cul es la mejor opcin tecnolgica en torno al Sistema de Agua que se deber instalar en su comunidad.
El facilitador seguir los siguientes pasos:
1. Realizar una breve explicacin de lo que es un Sistema de Agua. Luego pedir a los participantes que realicen las preguntas necesarias (dudas y/o inquietudes).
2. El facilitador realizar la primera pregunta a los participantes: Con qu tipo de fuente de agua contamos? Superficial o subterrnea?. Los participantes
respondern y el facilitador deber marcar con una X sobre la respuesta de la poblacin. Si hubiesen interrogantes respecto a los conceptos superficial y
subterrnea, el facilitador deber aclararlos.
3. El facilitador realizar la segunda pregunta respecto al sistema de agua para la comunidad:
La ubicacin de la fuente presenta una pendiente adecuada? s o no?. De igual modo, el facilitador deber marcar con una X sobre la respuesta de la
poblacin en los casilleros en los que aplique. Si hubiesen interrogantes respecto al concepto pendiente adecuada, el facilitador deber aclararlos.
4. Una vez realizado el ejercicio participativo, el facilitador, a travs de las respuestas de los participantes, habr marcado con X aquellas caractersticas con las
que cuenta su comunidad. De esta manera, el facilitador a manera de resultado sealar que en base a lo que han respondido, la mejor opcin para el Sistema
de Agua en su comunidad es _________, ya que cumple con los requisitos de dicha opcin tecnolgica. Luego de que el facilitador haya nombrado cul es la
opcin tecnolgica que se adecua a su comunidad, l/ella leer las ventajas y desventajas de dicha opcin.
5. Finalmente, el facilitador deber resaltar que conforme a las respuestas que han brindado los participantes, se han establecido cules son las caractersticas de
su comunidad, con lo cual se ha determinado en conjunto cul es la opcin ms adecuada para ellos.
GLOSARIO
1. Sistema de Agua: Conjunto de estructuras conectadas que permiten la coleccin, tratamiento, almacenaje, y distribucin del agua desde su fuente hasta los consumidores
(viviendas).
2. Sistema por gravedad con tratamiento: La fuente est a una altura que permite su distribucin por gravedad. Se capta el agua de canales, acequias o ros. Se usa mucho en la costa y selva.
Generalmente el agua est contaminada o presenta turbiedad, por lo cual necesitamos tratarla.
3. Sistema por gravedad sin tratamiento: Permite captar el agua subterrnea (manantiales o pozos) desde las partes altas de la comunidad y llevarla a nuestras casas aprovechando el desnivel
existente entre nuestro poblado y la zona donde sale el agua. El agua es de buena calidad y no requiere tratamiento.
4. Sistema por bombeo con tratamiento: Usa fuentes de agua superficial que estn ubicadas ms abajo del nivel de poblacin y necesita del bombeo y de una planta de tratamiento para que
el agua sea apta para consumo de las familias.
5. Sistema por bombeo sin tratamiento: Las fuentes de agua se encuentran en la parte baja de la poblacin, para lo cual tenemos que perforar o excavar pozos, desde donde sacaremos el agua
subterrnea. Se requiere de un equipo de bombeo para elevar el agua hasta un reservorio
6. Aguas subterrneas: Agua localizada en el subsuelo y que generalmente requiere de excavacin para su extraccin (pozos) o aflora a la superficie (manantiales). Por lo general esta agua es
de buena calidad y no presenta turbiedad ni contaminacin.
7. Agua superficial: Agua procedente de ros, acequias, canales, lago, presas, etc. Por lo general presenta contaminacin y debe ser tratada para ser apta para consumo humano.

09

A. Definiendo el Sistema de Saneamiento ms apropiado para nuestra comunidad

ESTO DEPENDE DE LAS CARACTERSTICAS DE TU LOCALIDAD

SISTEMA DE SANEAMIENTO
La fuente cuenta con suficiente cantidad de
agua?
Qu nivel alcanzan las aguas subterrneas?

Qu grado de absorcin tiene nuestro suelo?

Ventajas

Desventajas

10

UBS con arrastre

hidrulico

UBS ecolgica o
compostera

UBS de compostaje
continuo

UBS de hoyo seco

ventilado

Requiere
agua

No requiere
agua

No requiere
agua

No requiere
agua

Profundo

Cercano a la
superficie

Zona
inundable

Profundo

Permeable

No
permeable

No
permeable

Permeable

Genera pocos
olores
Larga duracin

Genera pocos
olores
Cmara compostera
ayuda a mejorar
suelos
Larga duracin

Tanque de
compostaje ayuda
a mejorar suelos
Larga duracin

Bajo costo

Necesita asistencia
tcnica para la
comunidad

Necesita asistencia
tcnica para la
comunidad
Necesita manejo
sanitario de lodos

Necesita operador
tcnico capacitado
Necesita manejo
sanitario de lodos

Intervencin integral

Corta duracin
Malos olores

(presencia de moscas)

GUA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES

LMINA 10
En esta lmina se presenta el segundo tem del componente de Infraestructura de la intervencin integral: El Sistema de Saneamiento. Esta lmina deber servir para que el
facilitador, junto con la poblacin realicen un anlisis de cul es la mejor opcin tecnolgica en torno al Sistema de Saneamiento que se deber instalar en su comunidad.
Siguiendo la misma metodologa que en la lmina 9, el facilitador seguir los siguientes pasos:
1. Realizar una breve explicacin de lo que es un Sistema de Saneamiento. Luego pedir a los participantes que realicen las preguntas necesarias (dudas y/o
inquietudes).
2. El facilitador realizar la primera pregunta a los participantes: La fuente cuenta con suficiente cantidad de agua? Requiere agua o no requiere agua?. Los
participantes respondern y el facilitador deber marcar con una X sobre la respuesta de la poblacin. Si hubiese interrogantes respecto a los conceptos
fuente o suficiente cantidad de agua, el facilitador deber aclararlos.
3. El facilitador realizar la segunda pregunta respecto al sistema de saneamiento para la comunidad: Qu nivel alcanzan las aguas subterrneas? Es una zona
inundable? Profundo, cercano a la superficie, zona inundable?. De igual modo, el facilitador deber marcar con una X sobre la respuesta de la poblacin en los
casilleros en los que aplique. Si hubiese interrogantes respecto a los conceptos profundo, cercano a la superficie o zona inundable, el facilitador deber aclararlos.
4. El facilitador realizar la tercera pregunta respecto al sistema de saneamiento para la comunidad: Qu grado de absorcin tiene nuestro suelo? permeable o no
permeable?. El facilitador deber marcar con una X sobre la respuesta de la poblacin en los casilleros en los que aplique. Si hubiese interrogantes respecto a los
conceptos grado de absorcin, permeable o no permeable, el facilitador deber aclararlos.
5. Una vez realizado el ejercicio participativo, el facilitador, a travs de las respuestas de los participantes, habr marcado con X aquellas caractersticas con las que
cuenta su comunidad. De esta manera, el facilitador a manera de resultado sealar que en base a lo que han respondido la mejor opcin para el Sistema de
Saneamiento en su comunidad es _________, ya que cumple con los requisitos de dicha opcin tecnolgica. Luego de que el facilitador haya nombrado cul es la
opcin tecnolgica que se adecua a su comunidad, l/ella leer las ventajas y desventajas de dicha opcin.
6. Finalmente, el facilitador deber resaltar que conforme a las respuestas que han brindado los participantes, se han establecido cules son las caractersticas de su
comunidad, con lo cual se ha determinado en conjunto cul es la opcin ms adecuada para ellos.

GLOSARIO
1. Sistema de Saneamiento: Conjunto de estructuras conectadas que permiten la recoleccin y disposicin adecuada de las excretas y aguas residuales.
2. Sistema de arrastre hidrulico: Usa el agua para eliminar las heces a un tanque sptico o biodigestor donde se tratan los residuos. El mdulo puede estar compuesto por inodoro,
lavatorio y ducha.
3. Sistema ecolgico o Compostera: La base de este sistema es el eco sanitario que consiste en una taza con separador de orina, instalada al interior del bao. Como la orina es separada
de las heces no hay mucha humedad y se puedan secar para convertirlas en un mejorador de suelo. Las heces se almacenan en dos cmaras impermeables e independientes que funcionan de
manera alternada. Se debe agregar aserrn, tierra, cal o ceniza para que se sequen las excretas.
4. Sistema de compostaje continuo: Este sistema descompone la materia orgnica de las heces para producir humus, que puede ser usado como abono. No se requiere separar orina de
heces. No requiere uso de agua.
5. Sistema de hoyo seco ventilado: Consiste de un pozo excavado sobre el cual se coloca la caseta con una losa. Cuenta con ventilacin para evitar la presencia de moscas y malos
olores.
6. Zona inundable: Zona adyacente a ro, lago o arroyo que experimenta inundaciones con cierta frecuencia.
7. Suelo permeable: Suelo que tiene la capacidad de permitir el paso del agua.

10

Usar agua potable para

beber, cocinar y lavar
alimentos
Defecar y orinar en
instalaciones sanitarias
adecuadas

Lavarnos las manos con

agua y jabn

Practicar la higiene
personal

Mantener los baos, casas y

entornos limpios

11

Intervencin integral

GUA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES

LMINA 11
La lmina 11 presenta el segundo componente de la Intervencin integral: Educacin Sanitaria. El facilitador deber presentar este segundo componente bajo los
siguientes pasos:
1. Exponer qu parte de la intervencin integral consta de trabajar en torno a la Educacin Sanitaria. Se deber sealar cmo se trabajar este componente con la
poblacin (a travs de talleres y actividades participativas grupales y/o visitas domiciliarias a las familias).
2. Haciendo alusin a las ilustraciones, mencionar en qu consisten las buenas prcticas sanitarias:
- Lavado de manos frecuente
- Estar aseados mejora la salud
- Lavar los alimentos con agua potable evita enfermedades
- Agua segura que no te ocasiona enfermedades trae progreso a la comunidad
- Las buenas prcticas para desechar nuestros despedicios benefician a la comunidad
- Mantener limpios los hogares y baos es importante porque beneficia nuestra salud.
3. El facilitador podr realizar un ejercicio mediante el cual los participantes expongan cules son las buenas prcticas sanitarias que realizan en su comunidad y
cules no. Se recomienda que en un papelote aparte, a manera de dos columnas, se escriban las ideas expuestas por los participantes.

11

Contaremos con una

JASS
El municipio tambin
nos apoyar

En la comunidad nos
comprometemos a
mantener y cuidar el
servicio

Todos nos
comprometemos a
pagar nuestra cuota
famiiar para mantener
los servicios
Lograremos una
comunidad que
progrese!

12

Intervencin integral

GUA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES

LMINA 12
La lmina 12 presenta el tercer componente de la intervencin integral: Organizacin comunitaria y conformacin de la JASS. El facilitador deber mencionar
cmo el PNSR intervendr respecto a este componente, haciendo alusin a los mensajes propuestos en la lmina y resaltando los siguientes mensajes:
- Es importante trabajar de manera articulada: Autoridades municipales, Autoridades de la comunidad, JASS y poblacin en general. Esta forma de trabajo
brindar mayores beneficios a la comunidad respecto al mantenimiento de sus servicios de agua y saneamiento.
- Es importante que la comunidad elija democrticamente una JASS, ya que esta entidad es la encargada de administrar los sistemas de agua y saneamiento.
- El Municipio deber apoyar a la comunidad y su directiva JASS con asistencia tcnica y supervisin permanente.
- Resulta fundamental e importante que las familias cumplan con el pago puntual de la cuota familiar por el servicio y mantenimiento de ste. De no ser as,
el servicio se malograr (colapsa) y dejar de funcionar, perjudicando la salud y calidad de vida de las familias.

12

Pagando nuestra
cuota familiar
Aseguramos un servicio de
calidad y su mantenimiento

Recuerda que solo si todos

pagamos podemos tener agua
segura para no enfermarnos

Adems, si no
pagamos, se malogra
el sistema y no nos
llegar agua
El pago de la
comunidad es justo y
suficiente

13

Por qu debo PAGAR por el SERVICIO?

GUA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES

LMINA 13
Luego de haber presentado los componentes de la intervencin integral que realizar el programa en la comunidad, el facilitador deber hacer nfasis en que esta
intervencin solo ser sostenible si es que la comunidad se organiza cumpla puntualmente con el pago de la cuota familiar por el servicio. El facilitador podr
iniciar esta diapositiva con la pregunta a los participantes: Por qu debo pagar por el servicio? Para luego exponer las razones por las cuales el servicio no es gratis,
mencionando que el pago se realiza por el mantenimiento del servicio y no por la cantidad de agua consumida en la vivienda.
El facilitador deber resaltar que el mantenimiento, principalmente, consiste en la compra de cloro para obtener agua potable y que las personas no se enfermen;
adems, tambin incluye la compra de herramientas y repuestos para el arreglo de posibles averas, entre otras cosas.
Finalmente, el facilitador deber resaltar que el monto de la cuota familiar debe ser justo, suficiente y equitativo. Justo ya que es acorde a la realidad de cada
comunidad. Suficiente ya que debe poder cubrir, entre otros, el costo de adquirir los insumos para el mantenimiento del servicio (herramientas, cloro, etc.).
Equitativo porque el monto a pagar debe ser igual entre todos los usuarios.

13

Quines participan en este proceso?

PNSR
INFRAESTRUCTURA

Elaboracin de proyecto de inversin y

expediente tcnico

14

COMUNIDAD y MUNICIPIO
TRABAJO CON LA COMUNIDAD Y
MUNICIPIO

Conformacin de ATM y JASS,

participacin en la seleccin asistida de la
opcin tecnolgica

Ejecucin de obras

Participacin en talleres de educacin

sanitaria, capacitacin de la JASS y fortalecimiento de la ATM

Operacin y Mantenimiento del

sistema

ATM Asiste y supervisa la operacin

de los servicios

Momentos de la intervencin integral

GUA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES

LMINA 14
La lmina 14 presenta los actores involucrados en la intervencin integral que realizar el programa, as como los momentos de sta. El facilitador deber indicar
que una intervencin integral se realiza en una comunidad y que tanto los agentes del programa como la comunidad debern estar involucrados y
comprometidos a lo largo de todo el proceso. El facilitador deber realizar los siguientes pasos:
1. Preguntar a la poblacin Por qu creen que ustedes, sus familias y toda su comunidad debe estar involucrada en esta intervencin integral? (Se sugiere anotar
las respuestas en un papelote aparte). Este paso forma parte de la etapa de sensibilizacin de los participantes respecto a la intervencin del PNSR.
2. El facilitador mencionar que la intervencin integral se realizar en distintos pasos y que en cada uno de ellos es importante tanto la participacin del PNSR
como de la comunidad. De esta manera, el facilitador inicia la exposicin de cada una de las 3 etapas de la intervencin. Es importante sealar la duracin de
cada etapa y en qu consiste la participacin de la comunidad en cada una de ellas.
a. Primera fase: El PNSR elabora el proyecto de inversin y el expediente tcnico, mientras que el rol de la comunidad se enfoca en el apoyo a la
conformacin de la JASS y ATM, as como en la participacin en la seleccin asistida de la opcin tecnolgica y las acciones de educacin sanitaria,
comunicacin y promocin. Vale resaltar que la duracin aproximada de esta fase es de 9 meses; sin embargo, podra extenderse o acortarse
ligeramente.
b. Segunda fase: El PNSR ejecuta las obras propuestas, mientras que la comunidad deber participar en las actividades de educacin y comunicacin
sanitaria, capacitacin de la JASS y apoyar el fortalecimiento de la ATM. Esta fase tendr una duracin aproximada de 9 meses, pudiendo variar
ligeramente.

la
JASS.

14

c. Tercera fase: El PNSR trabaja en la Operacin y Mantenimiento del sistema instalado, mientras que las ATM debern asistir y supervisar la operacin de
los servicios. Las familias ya pueden hacer uso de sus servicios, de forma responsable, cuidarlos y mantenerlos. La duracin de esta fase ser de
aproximadamente 1 ao; sin embargo, se debe resaltar que al culminar el trabajo del PNSR (pasado el ao), ser la comunidad quienes debern
continuar realizando y promoviendo un uso responsable de los servicios, asegurar su mantenimiento y, en el caso particular de la JASS, continuar con
administracin, operacin y mantenimiento del sistema. Los municipios, a travs de las ATM, debern continuar con el apoyo a las

1. Antes de la obra...

Todos participaremos en
la asamblea para la
conformacin de la
JASS.

Nuestra comunidad
participar en la
conformacin de la
JASS

15

Momentos de la intervencin integral

El rol de la comunidad

GUA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES

LMINA 15
La lmina 15 muestra el primer momento de la intervencin integral que se realizar en la comunidad. El facilitador deber seguir los siguientes pasos:
1. Preguntar a los participantes cules creen que sern sus roles en esta etapa de la intervencin? El facilitador deber tomar nota.
2. El facilitador deber mencionar y discutir con los participantes uno por uno los roles y compromisos que deber asumir la comunidad en esta etapa. Podran
surgir inconvenientes por parte de la comunidad respecto a cada uno de los tems, ante los cuales el facilitador deber brindar respuesta y justificacin,
logrando que los participantes interioricen lo planteado en esta lmina. En otros casos, el facilitador tomar nota de las inquietudes tcnicas y har seguimiento
a la respuesta que debern dar en conjunto con el equipo de ingeniera.

15

2. Durante la
obra...
Una comunidad
comprometida asegurar
el xito de la
intervencin!

Por ello debemos:

- Asistir a los talleres de
educacin sanitaria
- Participar de las
actividades de promocin
comunitaria
- Colaborar con la JASS
de nuestra comunidad

16

Momentos de la intervencin integral

El rol de la comunidad

GUA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES

LMINA 16
La lmina 16 muestra el segundo momento de la intervencin integral que se realizar en la comunidad. Siguiendo la misma metodologa que en la lmina 15, el
facilitador deber seguir los siguientes pasos:
1. Preguntar a los participantes cules creen que sern sus roles en esta etapa de la intervencin? El facilitador deber tomar nota.
2. El facilitador deber mencionar y discutir con los participantes uno por uno los roles y compromisos que deber asumir la comunidad en esta etapa. Podran
surgir inconvenientes por parte de la comunidad respecto a cada uno de los tems, ante los cuales el facilitador deber brindar respuesta y justificacin,
logrando que los participantes interioricen lo planteado en esta lmina.
3. Hacer nfasis en el compromiso de las familias y la comunidad. Resaltar tambin de los y las lderes de la comunidad.

16

3. Despus de la obra...
COMUNIDAD CON COMPROMISO Y PARTICIPACIN,
COMUNIDAD QUE PROGRESA!

Paguemos puntualmente
nuestra cuota familiar

17

Mantengamos prcticas
saludables de higiene.

Mantengamos los sistemas

de agua y saneamiento

Momentos de la intervencin integral

El rol de la comunidad

GUA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES

LMINA 17
La presente lmina muestra la culminacin de la intervencin integral que se realizar en la comunidad. Del mismo modo, el facilitador deber seguir los
siguientes pasos:
1. Preguntar a los participantes cules creen que sern sus roles en esta etapa de la intervencin? El facilitador deber tomar nota, de preferencia en papelotes.
2. El facilitador deber mencionar y discutir con los participantes uno por uno los roles y compromisos que deber asumir la comunidad en esta etapa. Podran
surgir inconvenientes por parte de la comunidad respecto a cada uno de los tems, ante los cuales el facilitador deber brindar respuesta y justificacin,
logrando que los participantes interioricen lo planteado en esta lmina.
3. Enfatizar la importancia de la reflexin, el dilogo, y la participacin activa de los y las asistentes.

17

Los adultos nos

enfermanos menos
y estamos ms
sanos y fuertes.

Los nios y nias nos

enfermamos menos.

No invertimos
tiempo en el
recojo de agua.

Estamos mejor nutridos, ms

sanos y fuertes.

Los nios y nias tenemos

ms tiempo para
ESTUDIAR y JUGAR

Gastamos menos en medicina y

tenemos ms tiempo para otras
actividades productivas.

Los adultos tenemos una

MEJORA ECONMICA.

18

Las familias contamos con

agua y desechamos
correctamente las excretas y
residuos slidos
Tenemos una vida ms
saludable y digna
Tenemos un entorno ms
saludable
COMUNIDAD QUE
PROGRESA!

Cmo esta intervencin integral

beneficiar a mi comunidad?

GUA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES

LMINA 18
A manera de conclusin, la lmina 18 presenta los beneficios de una comunidad que cuenta con Servicios de Agua y Saneamiento. El facilitador deber mencionar
que cada uno de estos beneficios brinda solucin a los problemas que afectan a su comunidad, conversados al inicio de la capacitacin. De esta manera, expondr
cada uno de los beneficios diferenciados para nios/ nias, adultos y familias; as como el resultado final para cada uno (en recuadro crema). Adems, el facilitador
deber enfatizar que estos beneficios podrn ser alcanzados si es que se cuenta con una intervencin integral exitosa que cuente con el apoyo del PNSR y la
participacin activa de la comunidad.

18

TODA LA COMUNIDAD

19

Quines participarn en esta

intervencin integral?

GUA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES

LMINA 19
La lmina 19 tiene por objetivo realizar un repaso sobre lo expuesto a lo largo de la capacitacin. El facilitador con el uso de plumones y papelote junto con los
participantes, deber llenar (con plumn) cada papelote tal y como figura en la lmina con las funciones y/o roles que debe cumplir cada actor involucrado en la
intervencin integral. De este modo, el facilitador preguntar a los participantes por cada uno de los actores.
Se esperan las siguientes respuestas:
El rol de la comunidad y la JASS
La Comunidad
- Pagar puntualmente la cuota familiar
- Usar y mantener las Unidades Bsicas de Saneamiento limpias
- Uso adecuado y valoracin del agua
- Realizar las prcticas adecuadas de higiene y cuidar su entorno
La JASS
- Administrar, operar y mantener el Sistema de Agua y Saneamiento
- Recaudar la cuota familiar
El rol del facilitador
- Orientar y asesorar a la comunidad durante el ciclo del proyecto
- Facilitar el desarrollo de capacidades sobre prcticas saludables y de higiene
- Capacitar en cmo aprovechar mejor los servicios de agua y saneamiento
El rol del Municipio
- Apoyo a la JASS
- Asistencia tcnica a la JASS
- Supervisin de los sistemas de agua y saneamiento de manera peridica
El rol del PNSR
- Construir infraestructura de agua y saneamiento de calidad y sostenibles.
- Brindar educacin sanitaria a travs de los facilitadores, incentivando y promoviendo prcticas saludables.
- Asesorar a los Municipios en la creacin de la ATM, el nombramiento del responsable del rea tcnica, sus roles y funciones, la asignacin de presupuesto
para su funcionamiento, etc., segn la norma vigente.

19

COMUNIDAD CON COMPROMISO Y PARTICIPACIN,

COMUNIDAD QUE PROGRESA!

PER

Ministerio
de Vivienda, Construccin
y Saneamiento

GUA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES

LMINA 20
Finalmente, la lmina 20 cierra la capacitacin con el lema Comunidad con compromiso y participacin, Comunidad que progresa. El facilitador deber poner
nfasis en que para que la intervencin integral que realizar el programa pueda beneficiar a su comunidad es sumamente importante que todos se involucren a
lo largo de todo el proceso o ciclo del proyecto. Adems, ser adecuado que el facilitador indique cul ser el siguiente paso y qu se requiere de la comunidad
para ello (por ejemplo, el siguiente paso puede ser una actividad como un taller, para lo cual el facilitador deber mencionar la fecha y hora de esta actividad e
instar a la poblacin a que participe y ayude a convocar a sus vecinos/as que no asistieron a la presente capacitacin).
Se sugiere que antes de culminar la capacitacin, el facilitador propicie que los participantes realicen una ronda de preguntas e inquietudes, sealando que esta
deber ser breve (10 a 15 minutos aproximadamente).
Finalmente, el facilitador agradecer a los participantes por su asistencia y los instar a comprometerse con el proyecto que se ejecutar en su comunidad a travs
del PNSR.

20