Ciclo Verano 2009 Colegios Bryce – Joyce – Freud
Bryce CAMANÁ Jirón Comercio 262 – 264 – (a una cuadra y media de la Plaza de Armas) Telf. 572082
PODER LEGISLATIVO
INTRODUCCIÓN
La constitución de 1979, estableció el sistema
bicameral; el cual contaba con:
 Cámara de Diputados (180) y
 Cámara de Senadores (60),
haciendo un total de 240 miembros del congreso.
La “nueva” Constitución de 1993, reduce a la mitad
el número de miembros del congreso, denominando
a cada integrante “congresista”, es decir ya no hay
Diputados ni Senadores; así mismo introduce el
sistema unicameral o de cámara única, siendo su
número de 120.
A este poder también se le denomina primer
Poder del Estado
Organización del Congreso
1. El pleno
Es la máxima asamblea deliberativa del
congreso. Lo integran todos los congresistas
2. El consejo directivo
Está integrado por los miembros de la mesa
directiva y los representantes de los grupos
parlamentarios
3. La presidencia
Está integrado por el Presidente del Congreso
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Álgebra 21
4. La mesa directiva
Está integrada por el Presidente del Congreso y
5 Vicepresidentes
5. Las comisiones
 Ordinaria.- Encargada del estudio y dictamen
de los asuntos ordinarios y de la función
legislativa
 Extraordinaria.- Encargada de los asuntos de
interés nacional tratados fuera del país, es de
carácter internacional
 Investigación.- Encargada de la investigación
sobre cualquier asunto de interés público y la
comisión de un delito
 Especial.- Constituida con fines protocolares
o ceremoniales
6. Los grupos parlamentarios
Son conjuntos de congresistas que comparten
ideas o interés comunes o afines. Se constituyen
con un mínimo de seis (7) congresistas
PERIODO PARLAMENTARIO
El periodo parlamentario comprende desde la
instalación de un nuevo Congreso elegido por
sufragio popular, hasta la instalación del elegido en
el siguiente proceso electoral.
El periodo parlamentario tiene una duración
ordinaria de cinco (5) años; sin embargo, puede
durar un tiempo menor tratándose de un nuevo
congreso elegido como consecuencia de la
disolución del anterior por el Presidente de la
República.
 Álgebra Ciclo Verano 2009 Colegios Bryce – Joyce – Freud
22
PERIODO ANUAL DE SESIONES
Comprende desde el 27 de julio de un año hasta el
26 de julio del siguiente año
PERIODO ORDINARIO DE SESIONES
Dentro del periodo anual de sesiones habrá dos
periodos ordinarios de sesiones denominados
“legislaturas ordinarias”
 El primero se inicia el 27 de julio y termina el
15 de diciembre
 El segundo se inicia el 1 de marzo y termina el
15 de junio
Luego de cada periodo ordinario o legislatura
ordinaria, el congreso ingresa a la etapa
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denominada “receso parlamentario”
Los Congresistas
Quiénes pueden ser elegidos congresistas ?
Todo ciudadano, no importando su condición:
 Económica
 Social
 Cultural
Quiénes no pueden ser elegidos congresistas ?
No pueden ser elegidos congresistas si no han
dejado el cargo 6 meses antes de la elección:
Los Ministros de Estado
Los Viceministros de Estado
El Contralor General
El Defensor del Pueblo
Las Autoridades Regionales
Los miembros del Poder Judicial
Los miembros del Ministerio Público
Los miembros de las FF AA en actividad
Los miembros de la PNP en actividad
Los miembros del Jurado Nacional de Elecciones
Los miembros del Consejo Nacional de la
Magistratura
Los miembros del Tribunal Constitucional
El Presidente del Banco Central de Reserva
El Superintendente de Banca y seguros
El Superintendente de la Administración Tributaria
El Superintendente Nacional de Aduanas
El Superintendente de las AFPs
VICEPRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Los candidatos a congresista, pueden también ser
candidatos para la Vicepresidencia de la Republica.
Los candidatos a congresista no pueden ser
candidatos a la Presidencia de la República.
REQUISITOS PARA SER CONGRESISTA
 Peruano de nacimiento
 Gozar del derecho de sufragio
 Tener más de 25 años
ELECCIÓN
El periodo por el cual son elegidos es de 5 años
REELECCIÓN
Los miembros del congreso gozan del derecho de
reelección de manera indefinida, es decir pueden
postular cada 5 años.
REVOCACIÓN
El mandato de congresista es irrevocable, a pesar
que es elegido mediante el voto popular.
RENUNCIA
El mandato de Congresista es irrenunciable
Funciones de los congresistas
 Legislar
 Fiscalizar
 Representar a la Nación
De las tres funciones la más importante es la
legislativa.
A parte de estas funciones tienen otras funciones
que se le denomina:
Atribuciones:
 Dar leyes y resoluciones legislativas, así como
interpretar, derogar y modificar las existentes.
 Velar por el respeto de la Constitución y de las
leyes, y disponer lo conveniente para hacer
efectiva la responsabilidad de los infractores.
 Aprobar los tratados internacionales de
conformidad con la Constitución
 Aprobar las leyes orgánicas
 Aprobar la reforma constitucional
 Aprobar el presupuesto nacional
 Aprobar la ley de la cuenta general de la
República
 Autorizar la salida del país del Presidente de la
República
 Autorizar empréstitos, conforme a la constitución.
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 Ciclo Verano 2009 Colegios Bryce – Joyce – Freud
 Autorizar la declaratoria de guerra que hace el
Presidente de la Republica
 Autorizar la firma de la paz que hace el
Presidente de la Republica
 Concede el derecho de amnistía
 Presta consentimiento para el ingreso de tropas
extranjeras en el territorio de la República,
siempre que no afecte, en forma alguna, la
soberanía nacional.
AUTORIDADES QUE ELIGE
 Al Presidente del Congreso
 Al Defensor del Pueblo
 A los 7 miembros del Tribunal Constitucional
Álgebra 23
 Contratos de obra
 Contratos suministro
 Contratos de aprovisionamiento
 Que administran rentas públicas
 Que prestan servicios públicos
 Que obtengan concesiones durante el
mandato congresal
 Del sistema crediticio financiero supervisadas
por la superintendencia de banca y seguros
PROHIBICIONES
Durante el ejercicio del mandato parlamentario, los
Congresistas están prohibidos de:
 Desempeñar cualquier cargo

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 A los miembros de la Comisión Permanente  Ejercer cualquier profesión
 A 3 de los 7 miembros del Directorio del  Ejercer cualquier oficio
Banco Central de Reserva - BCR
. Durante las horas de funcionamiento del Congreso
EXCLUSIVIDAD DE LA FUNCIÓN
INTERPELACIÓN
La función de congresista es de tiempo completo;
comprende : Los Congresistas no pueden ser interpelados, a
 Los trabajos en las sesiones de pleno diferencia de los Ministros que si pueden serlo.
 Los trabajos en las sesiones de la comisión
permanente
MANDATO IMPERATIVO
 Los trabajos en las comisiones
 Los trabajos en el grupo parlamentario y
Los Congresistas representan a la Nación, y por
 La atención a los ciudadanos y las tanto su mandato proviene de ella y no propiamente
organizaciones sociales y de los electores
 Cualquier otro trabajo parlamentario en la
mesa directiva o el consejo directivo del
OPINIONES Y VOTOS
Congreso.
Los congresistas no son responsables ante
INCOMPATIBILIDAD DEL CARGO DE autoridad ni órgano jurisdiccional alguno por las
CONGRESISTA opiniones y votos que emitan en el ejercicio de sus
funciones
Es incompatible con otra función pública, excepto:
 La de Ministro de Estado VACANCIA DE LA FUNCIÓN DE
 El desempeño previa autorización del CONGRESISTA
Congreso de comisiones extraordinarias de
carácter internacional
 Muerte
 Inhabilitación física o mental permanente que
La función de congresista es incompatible con la
impida ejercer la función
condición de
 Inhabilitación superior al periodo
 Gerente
parlamentario
 Apoderado
 Destitución
 Representante
 Mandatario
 Abogado
SANCIONES
 Accionista mayoritario
 Miembro de directorio  Suspensión del ejercicio de la función pública
(de 3 a 120 días)
En las empresas que tienen con el estado:

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 Álgebra Ciclo Verano 2009 Colegios Bryce – Joyce – Freud
24
 Inhabilitación del ejercicio de la función Para el cumplimiento de sus fines, dichas
pública (hasta 10 años) comisiones pueden acceder a cualquier información,
 Destitución del ejercicio de la función pública la cual puede implicar el levantamiento del secreto
(para siempre) bancario y el de la reserva tributaria, excepto la
información que afecte la intimidad personal. Sus
INMUNIDAD PARLAMENTARIA conclusiones no obligan a los órganos
jurisdiccionales.

Los congresistas no pueden ser procesados ni El levantamiento de:

detenidos sin previa autorización:  El Secreto Bancario y
 La Reserva Tributaria.
 Del Congreso o Se hace a pedido de:
 De la comisión permanente  El Fiscal de la Nación
 El Juez
 Una comisión del Congreso
TIEMPO DE PROTECCIÓN

La inmunidad protege al Congresista desde que son FUERZAS ARMADAS Y POLICIALES

elegidos hasta un mes después de haber cesado
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en sus funciones, excepto por delito flagrante, caso
en el cual son puestos a disposición del congreso o
de la comisión permanente a mas tardar dentro de
las 24 horas, a fin de que se autorice o no la
privación de la libertad y el enjuiciamiento
La inmunidad no protege a los congresistas contra
las acciones de naturaleza diferente a la penal, que
se ejerzan en su contra y sean derivados de sus
actos privados.
Pedidos (Informes)
Cualquier representante a Congreso puede pedir los
informes que estime necesario a:
 Los Ministros de Estado
 Al Jurado Nacional de Elecciones JNE
 Al Contralor General
 Al Banco Central de Reserva
 A la Superintendencia de Banca y Seguros
 A los Gobiernos Locales y
 A las demás instituciones
El pedido se hace por escrito y de acuerdo con el
reglamento del congreso. La falta de respuesta da
lugar a responsabilidades de ley
INVESTIGACIONES
El Presidente de la República está obligado a poner
a disposición del Congreso los efectivos de las
Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional que
demande el Presidente del Congreso
RECINTO DEL CONGRESO
Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional no
pueden ingresar en el recinto del Congreso, sino
con autorización de su propio presidente.
Acusación
INHABILITACIÓN Y DESTITUCIÓN
Corresponde al Congreso, sin participación de la
Comisión Permanente, suspender o no al
funcionario acusado o inhabilitarlo para el ejercicio
de la función pública hasta por diez años, o
destituirlo de su función sin perjuicio de cualquier
otra responsabilidad.
DEFENSA
El acusado tiene derecho en este tramite, a la
defensa por si mismo y con asistencia de abogado
ante la comisión permanente y ante el pleno del
Congreso.

El Congreso puede iniciar investigaciones sobre DENUNCIA

cualquier asunto de interés público. Es obligatorio
comparecer por requerimiento ante las comisiones
encargadas de tales investigaciones, bajo los
mismos apremios que se observan en el
procedimiento judicial.
SECRETO BANCARIO Y LA RESERVA
TRIBUTARIA
En caso de resolución acusatoria de contenido
penal, el Fiscal de la Nación formula denuncia ante
la corte suprema en el plazo de 5 días. el Vocal
Supremo penal abre la instrucción correspondiente.
SENTENCIA ABSOLUTORIA
La sentencia absolutoria de la Corte Suprema
devuelve al acusado sus derechos políticos

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 Ciclo Verano 2009 Colegios Bryce – Joyce – Freud
TÉRMINOS DE LA ACUSACIÓN
Los términos de la denuncia fiscal y del auto
apertorio de instrucción no pueden exceder ni
reducir los términos de la acusación del Congreso.
REGLAMENTO DEL CONGRESO
El Congreso elabora y aprueba su reglamento, que
tiene fuerza de ley, elige a sus representantes en la
Comisión Permanente y en las demás comisiones;
establece la organización y las atribuciones de los
grupos parlamentarios; gobierna su economía;
sanciona su presupuesto; nombra y remueve a sus
funcionarios y empleados, y les otorga los
beneficios que les corresponden de acuerdo a ley.
COMISIÓN PERMANENTE
 Los miembros de esta comisión son
elegidos por el Congreso
 El número de integrantes de esta comisión
no excede del veinticinco por ciento (25 %)
del número total de congresistas.
 El Presidente del Congreso lo es también
de esta comisión
FUNCIONES
1. Designa al Contralor General a propuesta del
Presidente de la Republica
2. Ratifica la designación del
 Presidente del Banco Central de Reserva y
del
 Superintendente de Banca y Seguros
 Superintendente de Administración
Tributaria
 Superintendente de la Administradora de
Fondo de Pensiones
3. Aprobar los créditos suplementarios y las
transferencias y habilitaciones del presupuesto,
durante el receso parlamentario
4. Ejercitar la delegación de facultades legislativas
que el Congreso le otorgue
OJO
No pueden delegarse a la comisión permanente
materias relativas a:
 Reforma constitucional
 Tratados internacionales
 Leyes Orgánicas
 Ley del presupuesto
 Ley de la cuenta general de la República.
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Álgebra 25
Estas materias son exclusivas del congreso y
son indelegables
Nota.- En caso de delegación de facultades
legislativas, ésta se realiza cuando el
congreso ingresa al periodo de receso
parlamentario.
5. Acusar ante el Congreso por infracción de la
Constitución y por todo delito que cometan en el
ejercicio de sus funciones y hasta cinco (5) años
después de que hayan cesado éstas
Al Presidente de la República
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A los Ministros de Estado
A los representantes a Congreso
Al Defensor del Pueblo
Al Contralor General
A los Fiscales Supremos
A los Vocales de la Corte Suprema
A los miembros del Tribunal Constitucional
A los Miembros del Consejo Nacional de la
Magistratura
FUNCIÓN LEGISLATIVA
La ley regula la conducta (comportamiento) de las
personas.
CLASES DE LEYES
 Común
 Especial
 Orgánica
LEY ESPECIAL
Pueden expedirse leyes especiales por que así lo
exige la naturaleza de las cosas, pero no por la
diferencia de las personas
Retroactividad de la ley penal
Ninguna ley tiene fuerza ni efecto retroactivo, salvo
en materia penal, cuando favorece al reo
DEROGACIÓN DE LA LEY
La ley se deroga sólo por otra ley. También queda
sin efecto por sentencia que declara su
inconstitucionalidad.
ABUSO DEL DERECHO
 Álgebra Ciclo Verano 2009 Colegios Bryce – Joyce – Freud
26

La Constitución no ampara el abuso del derecho

FORMACIÓN Y
DELEGACIÓN DE FACULTAD LEGISLATIVA PROMULGACIÓN DE LAS
El Congreso puede delegar en el Poder Ejecutivo la LEYES
facultad de legislar, mediante decretos legislativos,
sobre la materia especifica y por el plazo
determinado establecidos en la ley autoritativa. Para la formación de las leyes, existen ciertas
“personas” autorizadas para presentar el proyecto
MATERIAS INDELEGABLES de ley, las mismas que tienen el derecho a la
iniciativa en la formación de las leyes, denominado
No pueden delegarse las materias que son también “derecho a iniciativa legislativa”
indelegables a la comisión permanente
 Reforma constitucional QUIÉNES SON ESAS PERSONAS
 Tratados internacionales
AUTORIZADAS ?
 Leyes orgánicas
 Ley del presupuesto nacional
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 Ley de la cuenta general de la republica  El Presidente de la Republica con acuerdo

PROMULGACIÓN DE LOS DECRETOS
LEGISLATIVOS
Los decretos legislativos están sometidos, en
cuanto a su promulgación, publicación, vigencia y
efectos, a las mismas normas que rigen para la ley.
El presidente da cuenta al congreso o a la comisión
permanente de cada decreto legislativo.
APROBACIÓN DE LA COMISIÓN
Ningún proyecto puede sancionarse sin haber sido
previamente aprobado por la respectiva comisión
dictaminadora, salvo excepción señalada en el
reglamento del Congreso. Tienen preferencia del
Congreso los proyectos enviados por el Poder
Ejecutivo con carácter de urgencia
QUÉ
REGULACIÓN DE LAS LEYES ORGÁNICAS
del Consejo de Ministros
 El Presidente de Región con acuerdo del
Consejo de Coordinación Regional
 Los Alcaldes Municipales con acuerdo del
Consejo Municipal
 El Defensor del Pueblo
 La Fiscal de la Nación
 Los Colegios Profesionales (sólo en materia
de su competencia)
 El Jurado Nacional de Elecciones (sólo en
materia electoral)
 Las Instituciones Públicas Autónomas
(organismos constitucionales)
 Los Congresistas
 El 0,3 % de la Población Electoral
DERECHO TIENEN ESTÁS PERSONAS?

Mediante leyes orgánicas se regulan la estructura y El derecho a la iniciativa en la formación de leyes o

el funcionamiento de las entidades del estado iniciativa legislativa
previstas en la Constitución, así como también las
otras materias cuya regulación por ley orgánica está
establecida en la Constitución.
APROBACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA

Los proyectos de ley orgánica se tramitan como

cualquier otra ley. Para su aprobación o
modificación, se requiere el voto de más de la mitad
del número legal de miembros del Congreso.

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 Ciclo Verano 2009 Colegios Bryce – Joyce – Freud Álgebra 27

PROCEDIMIENTO PARA LA FORMACIÓN DE UNA LEY

Proyecto de ley Oficialía mayor

Envío a comisiones

Dictamen es esencial, pero puede no darse si la

mitad más uno de los congresistas lo pide

Pleno del Congreso

Aprueba el proyecto Desaprueba el proyecto

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Se envía al Presidente de la República Se archiva

Refrenda
Presidente puede (firma)
aprobar el proyecto o Aprueba
formular observaciones
en un plazo de 15 días Promulga Ley se publica en el
(Publica) diario oficial el Peruano

Observaciones La ley entra en vigencia al día

siguiente de su publicación

Para la refrendación y publicación, el Presidente de la República tiene un plazo de 15 días. En caso de

no hacerlo en el plazo señalado, lo hace el Presidente del Congreso o el de la Comisión Permanente,
según corresponda.

Si el Presidente de la República tiene observaciones que hacer sobre el todo o una parte de la ley
aprobada en el Congreso, las presenta a este en el mencionado termino de 15 días
Reconsiderada la ley por el Congreso, su Presidente la promulga, con el voto de más de la mitad del
número legal de miembros del Congreso

VIGENCIA DE LA LEY  El número legal de Congresistas es igual al total

1 La ley es obligatoria desde el día siguiente de
su publicación
2 La ley es obligatoria, cuando la misma ley
señala el día de entrada en vigencia (vacatio
legis)
3 La ley es obligatoria desde el primero de enero
del año siguiente de su publicación (sólo para
materia tributaria y presupuestal)
CLASES DE APROBACIÓN
de congresistas
 El número legal de Congresistas es de 120
 El número hábil de congresistas; es el número
legal de Congresistas menos el número de
Congresistas que se encuentran de licencia y
los que se encuentren suspendidos.
 El Quórum para la realización de las sesiones
del pleno es la mitad más uno del numero hábil
de congresistas.

1 Mayoría 2/3 del total de Congresistas

QUÓRUM *
calificada
2 Mayoría La mitad más uno del total de Es la mínima cantidad necesaria de congresistas
absoluta Congresistas que se necesita para la realización de las sesiones
3 Mayoría La mitad más uno del Quórum de pleno
simple

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 Álgebra Ciclo Verano 2009 Colegios Bryce – Joyce – Freud
28

PODER EJECUTIVO El Presidente de la Republica presta juramento de

ley y asume el cargo, ante el congreso, el 28 de julio
del año en que se realiza la elección.
INTEGRANTES REELECCIÓN
 El Presidente de la República
 Los dos (2) Vicepresidentes  El Presidente no puede ser reelegido
 El Presidente del Consejo de Ministros  Transcurrido otro periodo constitucional, como
 Los Ministros de estado mínimo, el ex Presidente puede volver a
postular, sujeto a las mismas condiciones.
DOCUMENTOS QUE EMITE
VACANCIA DE LA PRESIDENCIA DE LA
El Poder Ejecutivo emite un solo documento REPÚBLICA
denominado “Decreto”  Muerte del Presidente de la Republica
 Su permanente incapacidad moral o física,
CLASES DE DECRETOS declarada por el Congreso
Decreto  Aceptación de su renuncia por el Congreso
 Legislativo  Salir del territorio nacional sin permiso del
 Urgencia Congreso
 Supremo  No regresar a territorio nacional dentro del plazo
 Ley
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fijado
 Destitución, tras haber sido sancionado por
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA alguna de las infracciones mencionadas en el
Es el jefe de: articulo 117 de la Constitución
 Estado
 Gobierno SUSPENSIÓN DEL EJERCICIO DE LA
 Supremo de las FF. AA. Y FF. PP PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Personifica a la nación  Incapacidad temporal del Presidente, declarada
por el Congreso
REQUISITOS  Hallarse éste sometido a proceso judicial,
conforme al articulo 177 de la Constitución
 Peruano de nacimiento
 Goce del derecho de sufragio IMPEDIMENTO
 Tener más de 35 años de edad
 De padres peruanos * Por impedimento temporal o permanente del
Presidente de la República, asume sus funciones el
ELECCIÓN primer Vicepresidente. En defecto de este, el
segundo Vicepresidente. Por impedimento de
 La elección se hace por sufragio directo ambos, el Presidente del Congreso. Si el
 Es elegido el candidato que obtiene impedimento es permanente, el Presidente del
más de la mitad de los votos Congreso convoca de inmediato a elecciones.
 Los votos viciados o en blanco no se
computan DESPACHO PRESIDENCIAL

Si ninguno de los candidatos obtiene la mayoría Cuando el Presidente de la República sale del
absoluta, se procede a una segunda elección, territorio nacional, el primer Vicepresidente se
dentro de los treinta (30) días siguientes a la encarga del despacho. En su defecto, lo hace el
proclamación de los cómputos oficiales, entre los segundo Vicepresidente.
candidatos que han obtenido las dos mas altas
mayorías relativas ACUSACIÓN DEL PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA
PERIODO PRESIDENCIAL
El Presidente de la República sólo puede ser
El mandato presidencial es de cinco (5) años acusado durante su periodo:
 Por traición a la patria
JURAMENTACIÓN  Por impedir las elecciones
o Presidenciales
o Parlamentarias
o Regionales

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 Ciclo Verano 2009 Colegios Bryce – Joyce – Freud
o Municipales
 Por impedir la reunión o el funcionamiento:
o Del congreso
o Del JNE
o Del RENIEC
o De la ONPE
 Por disolver el Congreso, salvo en los casos
previstos en el Art. 134 de la Constitución
VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Junto con el Presidente de la República son
elegidos, de la misma manera, con los mismos
requisitos y por igual termino, dos (2)
Vicepresidentes.
CORRESPONDE AL PRESIDENTE DE LA
REPÚBLICA (FUNCIONES)
 Cumplir y hacer cumplir la Constitución y
los tratados, leyes y demás disposiciones
legales
 Representar al Estado, dentro y fuera de la
República
 Dirigir la política general del gobierno
 Velar por el orden Interno y la seguridad
exterior de la República
 Convocar a elecciones para:
o Presidente de la República
o Representantes a Congreso
o Alcaldes y Regidores y
o Demás funcionarios que señala la
ley
 Convocar al Congreso a legislatura
extraordinaria; y firmar en ese caso, el
decreto de convocatoria.
 Dirigir mensaje al Congreso en cualquier
época y obligatoriamente, en forma
personal y por escrito, al instalarse la
primera legislatura ordinaria anual. Los
mensajes anuales contienen la exposición
detallada de la situación de la República y
las mejoras y reformas que el presidente
juzgue necesarias y convenientes para su
consideración por el Congreso. Los
mensajes del Presidente de la República,
salvo el primero de ellos, son aprobados
por el Consejo de Ministros
 Ejercer la potestad de reglamentar las leyes
sin transgredirlas ni desnaturalizarlas; y,
dentro de tales limites, dictar decretos y
resoluciones
 Cumplir y hacer cumplir las sentencias y
resoluciones de los órganos jurisdiccionales
 Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del
Jurado Nacional de Elecciones.
 Dirigir la política exterior y las relaciones
internacionales, y celebrar y ratificar
tratados
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Álgebra 29
 Nombrar Embajadores y Ministros
Plenipotenciarios, con aprobación del
Consejo de Ministros, con cargo de dar
cuenta al Congreso
 Recibir a los agentes diplomáticos
extranjeros; y autorizar a los cónsules el
ejercicio de sus funciones
 Presidir el Sistema de Defensa Nacional; y
organizar , distribuir y disponer el empleo
de las Fuerzas Armadas y de la Policía
Nacional
 Adoptar las medidas necesarias para la
defensa de la República, de la integridad
del territorio y de la soberanía del Estado
 Declarar la guerra y firmar la paz, con
autorización del Congreso
 Administrar la hacienda pública
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 Negociar los empréstitos
 Dictar medidas extraordinarias, mediante
decretos de urgencia con fuerza de ley, en
materia económica y financiera, cuando así
lo requiere el interés nacional y con cargo
de dar cuenta al Congreso. El Congreso
puede modificar o derogar los referidos
decretos de urgencia.
 Regular las tarifas arancelarias
 Conceder indultos y conmutar penas.
Ejercer el derecho de gracia en beneficio de
los procesados en los casos en que la
etapa de instrucción haya excedido el doble
de su plazo más su ampliatorio
 Conferir condecoraciones en nombre de la
nación, con acuerdo del Consejo de
Ministros
 Autorizar a los peruanos para servir en un
ejercito extranjero. Y
 Ejercer las demás funciones de gobierno y
administración que la Constitución y las
leyes le encomiendan.
CONSEJO DE MINISTROS
INTEGRANTES
Éste consejo, está conformado por:
 El Presidente del Consejo Ministros y
 Los Ministros de Estado
El presidente de la república preside cuando:
 Lo convoca o
 Cuando asiste a sus reuniones
Los Ministros reunidos forman el Consejo de
Ministros, la ley determina su organización y
funciones
El Consejo de Ministros tiene su Presidente.
Corresponde al Presidente de la Republica presidir
el Consejo de Ministro cuando lo convoca o cuando
asiste a sus sesiones.
 Álgebra Ciclo Verano 2009 Colegios Bryce – Joyce – Freud
30
REQUISITOS
Para ser Ministro de estado se requiere:
 Ser peruano de nacimiento
 Ciudadano en ejercicio (goce
derecho a voto)
 Haber cumplido 25 años de edad
NOMBRAMIENTO
El Presidente de la República:
 Nombra al Presidente del Consejo de
Ministros
 Nombra a los demás Ministros, a
propuesta y con acuerdo del Presidente
del Consejo de Ministros
REMOCIÓN
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El Presidente de la República:
 Remueve al Presidente del Consejo de
Ministros
 Remueve a los demás Ministros, a
propuesta y con acuerdo del Presidente
del Consejo de Ministros
MIEMBROS DE LAS FF. AA Y FF. PP.
Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la
Policía Nacional pueden ser ministros
DIRECCIÓN Y GESTIÓN
La dirección y gestión de los servicios públicos
están confiadas al Consejo de Ministros; y a cada
Ministro en los asuntos que competen a la cartera a
su cargo
NULIDAD DE LOS ACTOS
Son nulos los actos del Presidente de la República
que carecen de refrendación ministerial.
ACUERDOS DEL CONSEJO DE MINISTROS
Todo acuerdo del consejo de ministros requiere el
voto aprobatorio de la mayoría de sus miembros, y
consta en acta.
INCOMPATIBILIDAD
Los Ministros de Estado no pueden ejercer otra
función, excepto la legislativa.
IMPEDIMENTO
Los Ministros de Estado no pueden ser gestores de
intereses propios o de terceros ni ejercer actividad
lucrativa, ni intervenir en la dirección o gestión de
empresas ni asociaciones privadas.
MINISTRO INTERINO
No hay Ministro interino. El Presidente de la
República puede encomendar a un Ministro que,
con retención de su cartera, se encargue de otra
por impedimento del que la sirve, sin que este
del encargo pueda prolongarse por más de treinta (30)
días ni transmitirse a otros Ministros.
RESPONSABILIDAD DE LOS MINISTROS
Los Ministros de Estado son individualmente
responsables por sus propios actos y por los actos
presidenciales que refrendan.
Todos los Ministros de Estado son solidariamente
responsables por los actos delictivos o violatorios de
la Constitución o de las leyes en que incurra el
Presidente de la República o que se acuerden en
consejo, aunque salven su voto, a no ser que
renuncien inmediatamente.
ASISTENCIA A LAS SESIONES DEL
CONGRESO
El Consejo de Ministros en pleno o los Ministros por
separado pueden concurrir a las sesiones del
Congreso y participar en sus debates con las
mismas prerrogativas que los parlamentarios, salvo
la de votar si no son Congresistas. Concurren
también cuando son invitados para informar
El Presidente del Consejo o uno, por lo menos, de
los Ministros de Estado concurre periódicamente a
las sesiones plenarias del Congreso para la
estación de preguntas.
ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE DEL
CONSEJO DE MINISTROS (FUNCIONES)
Al Presidente del Consejo de Ministros, quien puede
ser Ministro sin cartera le corresponde:
 Ser después del Presidente de la República, el
portavoz autorizado del gobierno
 Coordinar las funciones de los demás Ministros
de Estado.
 Refrendar los decretos legislativos, los decretos
de urgencia y los demás decretos y
resoluciones que señala la Constitución y la ley.
.
ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DE
MINISTROS (FUNCIONES)
 Aprobar los proyectos de ley que el Presidente
de la República, somete al Congreso
 Aprobar los decretos legislativos y los decretos
de urgencia que dicta el Presidente de la
República, así como los proyectos de ley y los
decretos y resoluciones que dispone la ley.
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 Deliberar asuntos de interés público, y
 Las demás que le otorgue la Constitución y la
ley.
RELACIONES CON EL
PODER LEGISLATIVO
EXPOSICIÓN Y DEBATE DE LA POLÍTICA DE
GOBIERNO
Dentro de los treinta (30) días de haber asumido sus
funciones, el Presidente del Consejo de Ministros
concurre al Congreso, en compañía de los demás
Ministros de Estado, para exponer y debatir la
política general del gobierno y las principales
medidas que requiere su gestión. Plantea al efecto
cuestión de confianza
LEGISLATURA EXTRAORDINARIA
Si el Congreso no está reunido, el Presidente de la
República convoca a legislatura extraordinaria
INTERPELACIÓN
Es obligatoria la concurrencia del Consejo de
Ministros, o de cualquiera de los Ministros, cuando
el congreso los llama para interpelarlos
PROCEDIMIENTO DE LA INTERPELACIÓN
La interpelación se formula por escrito.
PRESENTACIÓN
Debe ser presentada por no menos del quince (15)
por ciento (%) del numero legal de Congresistas.
ADMISIÓN
Para su admisión se requiere el voto del tercio del
numero de representantes hábiles.
VOTACIÓN
la votación se efectúa indefectiblemente en la
siguiente sesión.
CONTESTACIÓN (DÍA Y HORA)
El Congreso señala día y hora para que los
Ministros contesten la interpelación. Ésta no puede
realizarse ni votarse antes del tercer día de su
admisión ni después del décimo.
RESPONSABILIDAD POLÍTICA
El Congreso hace efectiva la responsabilidad
política del Consejo de Ministros, o de los Ministros
por separado, mediante:
 El voto de censura o
 El rechazo de la cuestión de confianza.
Ésta ultima sólo se plantea por iniciativa ministerial
CENSURA
La censura se presenta contra:
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Álgebra 31
 El Consejo de Ministros
 Dos o más Ministros
 Cualquier Ministro
PROCEDIMIENTO DE LA CENSURA
Toda moción de censura contra el Consejo de
Ministros, o contra cualquiera de los Ministros.:
PRESENTACIÓN
Debe ser presentada por no menos del veinticinco
por ciento (25%) del numero legal de Congresistas.
DEBATE
Se debate y vota entre el cuarto y el décimo día
natural después de su presentación.
Bryce CAMANÁ Jirón Comercio 262 – 264 – (a una cuadra y media de la Plaza de Armas) Telf. 572082
APROBACIÓN
Su aprobación requiere del voto de más de la mitad
del número legal de miembros del Congreso
RENUNCIA
El Consejo de Ministros o el Ministro censurado
debe renunciar.
PLAZO DE LA RENUNCIA
El Presidente de la República acepta la dimisión
dentro de las setenta y dos horas siguientes.
INICIATIVA MINISTERIAL
La desaprobación de una iniciativa ministerial no
obliga al Ministro a dimitir, salvo que haya hecho
cuestión de confianza de la aprobación.
CRISIS DEL GABINETE (CONSEJO DE
MINISTROS)
El Presidente del Consejo de Ministros puede
plantear ante el Congreso una cuestión de
confianza a nombre del Consejo de Ministros.
 Si la confianza le es rehusada,
 Si es censurado,
 Si renuncia, o
 Es removido por el Presidente de la
República.
Se produce la crisis total de gabinete.
DISOLUCIÓN DEL
CONGRESO
El Presidente de la República está facultado para
disolver el Congreso si éste ha:
 Censurado a dos (2) Consejos de
Ministros o
 Negado su confianza a dos (2)
Consejos de Ministros.
No hay otras formas de revocatoria del mandato
parlamentario
CONVOCATORIA Y PLAZO
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32
El decreto de disolución contiene la convocatoria a
elecciones para un nuevo congreso. Dichas
elecciones se realizan dentro de los cuatro (4) de la
fecha de disolución, sin que pueda alterarse el
sistema electoral preexistente
NO DISOLUCIÓN DEL CONGRESO
No puede disolverse el Congreso en:
 El ultimo año de su mandato.
 Cuando el país se encuentra bajo Estado
de Sitio
Disuelto el Congreso, se mantiene en funciones la
Comisión Permanente, la cual no puede ser
disuelta.
NUEVO CONGRESO
Reunido el nuevo Congreso, puede:
 Censurar al Consejo de Ministros, o
 Negarle la cuestión de confianza
BRYCE PEDREGAL - Calle: Yanahuara J7 - J8 (al costado de Radio la Unión) Teléfono: 586217
Después de que el Presidente del Consejo de
Ministros haya expuesto ante el Congreso los actos
del Poder Ejecutivo durante el interregno
parlamentario.
FUNCIÓN LEGISLATIVA DEL PODER
EJECUTIVO
En ese interregno, el Poder Ejecutivo legisla
mediante decretos de urgencia, de los que da
cuenta a la Comisión Permanente para que los
examine y los eleve al Congreso una vez que éste
se instale.
DESTITUCIÓN DEL CONSEJO DE MINISTROS
Si las elecciones no se efectúan dentro del plazo
señalado, el Congreso disuelto se reúne de pleno
derecho, recobra sus facultades, y destituye al
Consejo de Ministros. Ninguno de los miembros de
éste puede ser nombrado nuevamente Ministro
durante el resto del periodo presidencial.
CONGRESO EXTRAORDINARIO
El Congreso extraordinariamente así elegido
sustituye al anterior, incluida la comisión
permanente, y completa el periodo constitucional del
Congreso disuelto
DISOLUCIÓN DEL CONGRESO
El Presidente de la República puede disolver el
congreso mediante un Decreto Supremo
QUÉ CONTIENE EL DECRETO SUPREMO ?
 La disolución del Congreso
 La convocatoria a elecciones para
nuevo Congreso
 El plazo dentro del cual se realiza la
elección (4 meses)
NO SE PUEDE DISOLVER EL CONGRESO:
 Cuando el país se encuentra bajo
estado de sitio
 Cuando el Congreso se encuentra en el
ultimo año de su mandato
PODER JUDICIAL
El Poder Judicial está integrado por órganos
jurisdiccionales que administran justicia en nombre
de la nación, y por órganos que ejercen su gobierno
y administración
ÓRGANOS JERÁRQUICOS
La potestad de administrar justicia emana del
pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a través de
sus órganos jerárquicos con arreglo a la constitución
y a las leyes
Los órganos jurisdiccionales son:
 La Corte Suprema de Justicia
 Las Cortes Superiores y
 Juzgados que determine su ley
orgánica
PRESIDENTE DEL PODER JUDICIAL
El Presidente de la Corte Suprema lo es también del
Poder Judicial. La Sala Plena de la Corte Suprema
es el órgano máximo de deliberación del Poder
Judicial
INCOMPATIBILIDAD Y DOCENCIA
UNIVERSITARIA
La Función Jurisdiccional es incompatible con
cualquiera otra, actividad pública o privada, con
excepción de la docencia universitaria fuera del
horario de trabajo
REQUISITOS PARA SER MAGISTRADO
Para ser Magistrado de la Corte Suprema se
requiere:
 Ser peruano de nacimiento
 Ser ciudadano en ejercicio (derecho a
voto)
 Ser mayor de 45 años de edad
 Haber sido magistrado de la Corte
superior o Fiscal Superior durante diez
(10) años, o haber ejercido la abogacía
o la cátedra universitaria (docencia) en
materia jurídica durante quince (15)
años
REMUNERACIÓN DE LOS JUECES
Los jueces sólo perciben las remuneraciones que
les asigna el presupuesto y las provenientes de la
enseñanza o de otras tareas expresamente
previstas por la ley.
DERECHOS DE LOS MAGISTRADOS
El Estado garantiza a los magistrados judiciales:
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 Su independencia. Sólo están
sometidos a la Constitución y a la ley
 La inamovilidad en sus cargos. No
pueden ser trasladados sin su
consentimiento
 Su permanencia en el servicio,
mientras observen conducta e
idoneidad propias de su función, y
 Una remuneración que les asegure un
nivel de vida digno de su misión y
jerarquía
PENA DE MUERTE
La pena de muerte solo puede aplicarse por el delito
de traición a la patria en caso de guerra, y el de
terrorismo, conforme a las leyes y a los tratados de
los que el Perú es parte obligada.
INCOMPATIBILIDAD DE NORMAS
En todo proceso, de existir incompatibilidad entre
una norma constitucional y una norma legal, los
jueces prefieren la primera, igualmente prefieren la
norma legal sobre toda otra norma de rango inferior
CASACIÓN (ÚLTIMA INSTANCIA)
Corresponde a la Corte Suprema fallar en casación
o en ultima instancia, cuando la acción se realiza en
una Corte Superior o ante la propia Corte Suprema
conforme a ley. Así mismo conoce en casación las
resoluciones del Fuero Militar, con las limitaciones
que establece el artículo 173.
RESOLUCIONES DEL JNE Y CNM
No son revisables en sede judicial las resoluciones:
 Del Jurado Nacional de Elecciones en
materia electoral, ni las
 Del Consejo Nacional de la
Magistratura en materia de evaluación
y ratificación de jueces
RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS
(IMPUGNACIÓN)
Las resoluciones administrativas que causan estado
son susceptibles de impugnación mediante la acción
contencioso – administrativa.
PRESUPUESTO DEL PODER JUDICIAL
El Poder Judicial presenta su proyecto de
presupuesto al Poder Ejecutivo y lo sustenta ante el
Congreso
DERECHO CONSUETUDINARIO
Las autoridades de las Comunidades Campesinas y
Nativas, con el apoyo de las rondas campesinas,
pueden ejercer las funciones jurisdiccionales dentro
de su ámbito territorial de conformidad con el
derecho consuetudinario, siempre que no violen los
derechos fundamentales de la persona.
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Álgebra 33
La ley establece las formas de coordinación de
dicha jurisdicción especial con los juzgados de paz y
con las demás instancias del Poder Judicial.
ORGANIZACIÓN DEL PODER JUDICIAL
Corte Suprema Ultima
Vocal
Instancia
Segunda
Vocal Sala
Instancia
Primera
Juez Juzgado
Instancia
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PRINCIPIOSY DERECHOS DE LA
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
La unidad y exclusividad de la función jurisdiccional
 No existe ni puede establecerse jurisdicción
alguna independiente, con excepción de la
militar y la arbitral.
 No hay proceso judicial por comisión o
delegación
La independencia en el ejercicio de la función
jurisdiccional
 Ninguna autoridad puede avocarse a
causas pendientes ante el órgano
jurisdiccional ni interferir en el ejercicio de
sus funciones.
 Tampoco puede dejar sin efecto
resoluciones que han pasado en autoridad
de cosa juzgada, ni cortar procedimiento en
tramite, ni modificar sentencias ni retardar
su ejecución.
 Estas disposiciones no afectan el derecho
de gracia ni la facultad de investigación del
congreso, cuyo ejercicio no debe, sin
embargo, interferir en el procedimiento
jurisdiccional ni surte efecto jurisdiccional
alguno.
La observancia del debido proceso y la tutela
jurisdiccional.
 Ninguna persona puede ser desviada de la
jurisdicción predeterminada por la ley, ni
sometida a procedimiento distinto de los
previamente establecidos, ni juzgada por
órgano jurisdiccionales de excepción ni por
comisiones especiales creadas al efecto,
cualquiera sea su denominación.
La publicidad en los procesos, salvo disposición
contraria de la ley
 Los procesos judiciales por responsabilidad
de funcionarios públicos, y por los delitos
cometidos por medio de la prensa y los que
se refieren a derechos fundamentales
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34
garantizados por la Constitución,
siempre públicos.
La motivación escrita de las resoluciones judiciales
en todas las instancias , excepto los decretos de
mero tramite, con mención expresa de la ley
aplicable y de los fundamentos de hecho en que se
sustentan.
La pluralidad de instancia
La indemnización, en la forma que determine la ley,
por los errores judiciales en los procesos penales y
por las detenciones arbitrarias, sin perjuicio de la
responsabilidad a que hubiere lugar.
El principio de no dejar de administrar justicia por
vació o deficiencia de la ley, en tal caso, deben de
aplicarse:
BRYCE PEDREGAL - Calle: Yanahuara J7 - J8 (al costado de Radio la Unión) Teléfono: 586217
son
El principio de la gratuidad de la administración de
justicia y de la defensa gratuita para las personas de
escasos recursos, y, para todos, en los casos que la
ley señala.
La participación popular en el nombramiento y en la
revocación de magistrados, conforme a ley.
La obligación del Poder Ejecutivo de prestar la
colaboración que en los procesos le sea requerida.
La prohibición de ejercer función judicial por quien
no ha sido nombrado en la forma prevista por la
Constitución o la ley. Los órganos jurisdiccionales
no pueden darle posesión del cargo, bajo
responsabilidad.

El principio del derecho de toda persona de formular

 Los principios generales del derecho y análisis y criticas de las resoluciones y sentencias
 El derecho consuetudinario judiciales, con las limitaciones de ley.

El principio de inaplicabilidad por analogía de la ley El derechos de los reclusos y sentenciados de

penal y de las normas que restrinjan derechos. ocupar establecimientos adecuados.

El principio de no ser penado sin proceso judicial El principio de que el régimen penitenciario tiene por
objeto la reeducación, rehabilitación y
La aplicación de la ley más favorable al procesado reincorporación del penado a la sociedad.
en caso de duda o de conflicto entre leyes penales.

El principio de no ser condenado en ausencia

La prohibición de revivir procesos fenecidos con

resolución ejecutoriada.

 La amnistía,
 El indulto,
 El sobreseimiento definitivo y
 La prescripción

Producen los efectos .....de cosa juzgada.

El principio de no ser privado del derecho de

defensa en ningún estado del proceso. Toda
persona será informada inmediatamente y por
escrito de la causa o las razones de su detención.
Tiene derecho a comunicarse personalmente con un
defensor de su elección y a ser asesorada por éste
desde que es citada o detenida por cualquier
autoridad.

El principio de que toda persona debe ser

informada, inmediatamente y por escrito, de las
causas o razones de su detención.

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