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Arbitraje y Peritaje
Arbitraje y Peritaje
TITULO
ARBITRAJE Y PERITAJE
ESTUDIANTES:
ALVA MELENDEZ RICHARD
AQUIÑO SATALAYA BILL LLELSIN
CARDENAS SALDAÑA LEX TITO
LOZANO RAMIREZ LUIS ANTONIO
MIRANDA SANGAMA RUBEN
MONTOYA TENAZOA DAVID ANTONIO
NUÑEZ MORI ALVARO
RENGIFO CANDELA MOUSHELLY DAYAN
URBINA RUIZ VIVIANA ALESSANDRA.
DOCENTE:
TARAPOTO - PERÚ
2017
I. INTRODUCCION
Antes de la década de los 90s, el Estado se encontraba limitado para someter a
arbitraje las controversias derivadas de los contratos en los que era parte. En
efecto, si bien la Constitución Política de 1979 expresamente reconoció la
naturaleza jurisdiccional del arbitraje para la resolución de controversias,
también estableció como regla general el sometimiento de los extranjeros a los
jueces de la República en los contratos celebrados con el Estado, disponiendo
como únicas posibles excepciones los contratos de carácter financiero y el
sometimiento a tribunales judiciales o arbitrales constituidos en virtud de
convenios internacionales de los cuales el Perú era parte.
Es recién a partir de la década de los 90s, que en el Perú se da un importante
avance en el uso del arbitraje como medio de resolución de controversias
derivadas de contratos en los que el Estado participa, facultándolo
expresamente, sin necesidad de autorización previa, a someter a arbitraje las
controversias derivadas de sus relaciones con los particulares y por tanto a
renunciar a la jurisdicción ordinaria. En efecto, así lo estableció el segundo
párrafo del artículo 1° de la Ley General de Arbitraje aprobada por el Decreto
Ley N° 25935 de noviembre de 1992; el artículo 2° de la Ley General de Arbitraje
aprobada mediante Ley N° 26572 de diciembre de 1995 y el artículo 4° de la
reciente Ley de Arbitraje, aprobada mediante Decreto Legislativo N° 1071 de
agosto de 2008, norma actualmente vigente. El marco constitucional lo dio el
artículo 63° de la Constitución Política de 1993, norma fundamental que, al igual
que la Constitución Política de 1979, reconoce en el numeral 1) de su artículo
139° al arbitraje como jurisdicción.
Vemos pues que en la década de los 90s, el Perú se caracterizó por impulsar y
promover la utilización del arbitraje por parte del Estado, como medio alternativo
de solución de controversias respecto al Poder Judicial, en algunos casos
incluso de manera obligatoria.
II. DESARROLLO
1. Arbitraje
1.1 Concepto
Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje dentro del plazo de
caducidad correspondiente. El arbitraje es nacional y de derecho.
Existe dos tipos de arbitraje el institucional y el arbitraje Ad hoc.
1.2 Árbitros
Puede ser resuelto por árbitro único o por árbitro tribunal según acuerdo de las
partes y su grado de magnitud de la controversia en custodia, los árbitros deben
encontrarse inscritos en el Registro Nacional de Árbitros y cumplir con requisitos
establecidos en el numeral 45.6 del art. 45 de la ley.
1.3 Elementos básicos para realizar acuerdo arbitral
- Designación arbitral
- Lugar de arbitraje
- Ley aplicable
- Idioma (en caso de ser a nivel internacional)
- Reglas de procedimiento y tipo de arbitraje
1.4 Ventajas del arbitraje
- El Proceso es privado y totalmente confidencial
- Se escoge el árbitro o tribunal
- Es posible escoger las reglas
- Resulta más económico
1.5 Tipos de arbitraje
1.5.1 Arbitraje Institucional
1.5.1.1 Concepto
Es la intervención de una institución promotora y administradora del
arbitraje, este tipo de arbitraje incorpora ventajas adicionales.
El arbitraje representa un mecanismo dinámico, rápido,
especializado y neutral, que garantiza la seguridad a las partes ya
que su diseño flexible basado en la voluntad de las partes, permite
pactar, de manera previa, las reglas y el mecanismo de designación
de los árbitros que permitirán resolver las disputas que pudieran
surgir. La experiencia ha demostrado a todo nivel de relaciones
jurídicas y económicas que los problemas de territorialidad,
congestión de la administración de justicia estatal, demora en los
fallos, incertidumbre, falta de especialización de los jueces y
confiabilidad, quedan superados por el arbitraje. Instituciones de un
prestigio indiscutible como la Corte de Arbitraje de la Cámara de
Comercio Internacional con sede en París (CCI), o la American
Arbitration Association (AAA), son tan sólo muestras del tremendo
desarrollo que en el mundo globalizado ha alcanzado el arbitraje
institucional en el Perú.
1.5.1.2 Ventajas de arbitraje institucional
- No hay necesidad de acudir al Juez para los supuestos de
recusación y designación de árbitros por defecto. Conforme lo
establecen los artículos 26º y 31º de la LGA, en los supuestos en que
la controversia sea administrada por una institución arbitral, la Ley
establece que tanto la recusación de árbitros, como la designación de
éstos por defecto, podrá ser resuelta por aquélla conforme a sus
Reglamentos.
- La administración a cargo de una institución arbitral implica el
respaldo de una persona jurídica y el soporte especializado puesto a
disposición de la administración del arbitraje.
- Los Reglamentos de las instituciones arbitrales contienen un
Reglamento Procesal, normas tarifarias y normas de organización
internas. Estas normas facilitan la administración y desarrollo de los
procesos arbitrales pues permiten que las partes y/o usuarios que
incorporan cláusulas arbitrales sometidas a instituciones arbitrales,
puedan conocer y prever los alcances de pactar tales cláusulas.
- Las instituciones arbitrales cuentan con órganos especializados.
Usualmente, las instituciones arbitrales cuentan con órganos
administrativos que permiten desarrollar la labor de administración de
modo tal que cualquier aspecto vinculado como las designaciones de
árbitros, recusaciones, renuncias, tarifas y otros, puedan ser
resueltos sin generar dilación.
2. Peritaje
2.1. DEFINICION DEL CENTRO DE PERITAJE:
El Centro de Peritaje es un Órgano del Consejo Departamental del Colegio de
Ingenieros del Perú, concordante con sus atribuciones y funciones establecidas
en el Art. 4.02, inciso c) Centros de Especialización en Ingeriría; del Estatuto
vigente del Colegio de Ingenieros del
Perú, que está destinado a ofertar a la sociedad, el servicio de Ingeniería de
Peritajes y Valuaciones en forma idónea y eficiente, dentro del ámbito Regional
y Nacional.
El C.P agrupa a todos los Peritos tanto Judiciales (REPEJ), Peritos de parte
independientes, Peritos SBS, peritos Cuerpo Técnico de Tasaciones, Peritos ex
CONATA, y todos los ingenieros que realizan trabajos afines con la actividad
pericial.
2.2. OBJETIVO DEL CENTRO DE PERITAJE
Reglamentar y coordinar las solicitudes de todas las materias que maneje
el Colegio de Ingenieros del Perú, Consejo Departamental, solicitadas por
diferentes instituciones públicas y privadas, para su atención por parte de los,
peritos registrados y vigentes, ajustándose al código de ética vigente.
2.3. ATRIBUCIONES DEL CENTRO DE PERITAJE
El Centro de Peritaje, tiene las siguientes atribuciones:
a) Cautelar los derechos y el cumplimiento de los deberes de los peritos
registrados
b) Difundir el Código de ética y el reglamento del CP.
c) Establecer los requisitos para pertenecer al centro de peritajes
d) Organizar cursos sobre pericias en las diferentes áreas que maneja el CP.
e) Formar una base de peritajes realizados como guía de consultas
f) Preparar y difundir una guía fijando los aranceles u honorarios que pueda ser
utilizada por el perito para sus propuestas.
g) Brindar asesoría jurídica a los peritos.
h) Formar comisiones especializadas en las materias periciales.
i) Promover el servicio ante las entidades públicas y privadas de la Región.
j) Establecer comisiones para los diferentes grupos de peritos.
k) Asignar a los Peritos registrados y vigentes los peritajes solicitados al
CP/CIP-CDA-HZ
l) Vigilar el cumplimiento de los peritajes asignados, que se realicen dentro del
marco legal vigente.
m) Estudiar y revocar, cuando el incumplimiento lo amerite, las asignaciones de
los Peritajes y nombrar nuevos Peritos para la atención de los Peritajes.
n) Comprometer a las instituciones para que tengan como uno de sus
requisitos, la inscripción de los peritos en el Centro de Peritaje del CIP.
o) Mantener el registro de peritos, debidamente actualizados, por categorías y
especialización.
Organizar actividades de difusión y capacitación referidas a los servicios de
tasación, valuación inventarios valorados, evaluación de riesgos y peritaciones.
2.4. MIEMBROS DEL CENTRO DE PERITAJE
Miembros del CP son:
a) Aspirantes a peritos.- Son aquellos que recién inician su actividad y no
cuentan con la experiencia del caso.
b) Peritos.- Son aquellos que cumplen con los requisitos establecidos en el
presente reglamento. (perito Judiciales, perito de parte, SBS, Conata,
Tasadores, Otros afines).
1.- La Procedencia.-
2.- La Proposición.-
3.- El Nombramiento.-
Los peritos tienen que ser nombrados por el Juez o Tribunal, con conocimiento de
las partes, a fin de que puedan ser recusados o tachados por causas anteriores o
posteriores al nombramiento.
4.- El Diligenciamiento.-
c) Los medios científicos o técnicos de que se han valido para emitir su dictamen.
7. La Apreciación y Valoración.-
La prueba pericial tiene que ser apreciado y valorado con un criterio de conciencia,
según las reglas de la sana crítica. Los Jueces y tribunales no están obligados a
sujetarse al dictamen de los peritos. Es por esto que se dice "El juez es perito de
peritos".
III. CONCLUSIONES
El arbitraje puede ser de Derecho, cuando los árbitros fallan de acuerdo con la
legislación aplicable, por lo que se les exige ser letrados en ejercicio, o de
equidad, si fallan de acuerdo con su leal saber y entender y sin sujeción o
trámites, debiendo tan sólo dar la oportunidad a las partes para ser oídas y
presentar las pruebas que estimen conveniente, para lo que basta que sean
personas naturales que se hallen, desde su aceptación, en pleno ejercicio de
sus derechos civiles.
1. ANTECEDENTES
Antes de iniciar el desarrollo del presente análisis, es necesario precisar que las consultas
que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y alcance de la
normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas genéricos y vinculados
entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos o específicos, de conformidad con lo
dispuesto por el literal o) del artículo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado, Ley N°
30225 y la Tercera Disposición Complementaria Final de su reglamento, aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 350-2015-EF.
2. CONSULTAS Y ANÁLISIS
De forma previa, es preciso señalar que las consultas formuladas se encuentran vinculadas
a la aplicación de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto
Legislativo Nº 1017 (en adelante, la “anterior Ley”), y su Reglamento, aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 184-2008-EF (en adelante, el “anterior Reglamento”)1; por tanto, serán
absueltas bajo sus alcances.
2.1 “Dentro de los 15 días que prevé el artículo 170° del Reglamento de la Ley
de Contrataciones, el contratista comunica a la entidad el inicio del
arbitraje respecto a la resolución del contrato, al no haberse pactado el
sometimiento al arbitraje institucional, tal como lo dispone el artículo 218°
del Reglamento de la Ley de Contrataciones, pero las partes dejan de lado
el arbitraje, iniciando una conciliación respecto a la misma controversia,
la cual había sido convenida en el contrato como facultativa y sin perjuicio
de recurrir al arbitraje. ¿Puede una vez iniciado el arbitraje dejarse de lado
el mismo e iniciarse la conciliación?” (sic).
2.2
2.1.1 Conforme a lo indicado en los antecedentes de la presente opinión, las consultas que
absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y alcance de la
normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas genéricos y
vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos específicos; motivo por el cual este
Organismo Supervisor no puede determinar si, en un caso concreto, es posible llevar
a cabo la conciliación entre las partes a pesar de que estas ya han iniciado un
arbitraje, pues ello excede la habilitación establecida en el literal o) del artículo 52 de
la Ley de Contrataciones del Estado, Ley N° 30225.
2.1.2 El numeral 52.1 del artículo 52 de la anterior Ley establecía que “Las controversias
que surjan entre las partes sobre la ejecución, interpretación, resolución, inexistencia,
ineficacia, nulidad o invalidez del contrato, se resuelven mediante conciliación o
arbitraje, según el acuerdo de las partes. La conciliación debe realizarse en un centro
de conciliación público o acreditado por el Ministerio de Justicia.” (El subrayado es
agregado).
Asimismo, el numeral 52.2 del artículo 52 de la anterior Ley señalaba que “Los
procedimientos de conciliación y/o arbitraje deben solicitarse en cualquier momento
anterior a la fecha de culminación del contrato. Para los casos específicos en los que
1
Normas vigentes hasta el 8 de enero de 2016.
la materia en controversia se refiera a nulidad de contrato, resolución de contrato,
ampliación de plazo contractual, recepción y conformidad de la prestación,
valorizaciones o metrados, liquidación del contrato y pago, se debe iniciar el
respectivo procedimiento dentro del plazo de quince (15) días hábiles conforme lo
señalado en el reglamento. (…) Todos los plazos previstos son de caducidad.” (El
subrayado es agregado).
Como se aprecia, las controversias que surgían entre las partes durante la ejecución
del contrato debían ser sometidas a conciliación o arbitraje, según el acuerdo de las
partes; para tales efectos, dichos procedimientos debían iniciarse antes de la
culminación del contrato y dentro del plazo fijado en el anterior Reglamento2, el cual
constituía un plazo de caducidad general, aplicable en tanto no se hubiera establecido
un plazo especial.
2.1.3 En la línea de lo expuesto, el tercer párrafo del artículo 170 del anterior Reglamento
establecía que “Cualquier controversia relacionada con la resolución del contrato
podrá ser sometida por la parte interesada a conciliación y/o arbitraje dentro de los
quince (15) días hábiles siguientes de comunicada la resolución. Vencido este plazo
sin que se haya iniciado ninguno de estos procedimientos, se entenderá que la
resolución del contrato ha quedado consentida.” (El subrayado es agregado).
De esta manera, la anterior normativa de contrataciones del Estado disponía que las
controversias referidas a la resolución del contrato podían ser sometidas a
conciliación y/o arbitraje por la parte interesada dentro del plazo de quince (15) días
hábiles, computados desde que la resolución le era comunicada; en esa medida, en
caso que el contratista o la Entidad, según correspondía, no hubiera recurrido a
ninguno de los referidos mecanismos, operaba la caducidad del plazo y, en
consecuencia, se extinguía el derecho material y la acción correspondiente3, situación
que no permitía cuestionar la resolución del contrato debido a que esta habría
quedado consentida.
2
El artículo 214 del anterior Reglamento establecía que cualquiera de las partes tenía el derecho a solicitar una
conciliación dentro del plazo de caducidad previsto en los artículos 144, 170, 175, 176, 177, 179, 181, 184, 199,
201, 209, 210, 211 y 212, en concordancia con lo dispuesto en el numeral 52.2 del artículo 52 de la anterior
Ley. Por su parte, el artículo 215 del anterior Reglamento indicaba que cualquiera de las partes tenía el derecho
a iniciar el arbitraje dentro del plazo de caducidad previsto en los artículos 144, 170, 175, 176, 177, 179, 181,
184, 199, 201, 209, 210, 211 y 212, de conformidad con lo señalado en el numeral 52.2 del artículo 52 de la
anterior Ley.
3
El artículo 2003 del Código Civil establece que “La caducidad extingue el derecho y la acción
correspondiente.” (El subrayado es agregado).
En este punto, cabe señalar que la caducidad es una institución jurídica que se
caracteriza, principalmente, por extinguir un derecho material por la inactividad del
titular de dicho derecho, privándosele de aquel, luego de transcurrido el plazo fijado
por la ley o la voluntad de los particulares4.
Así, durante del desarrollo del arbitraje, las partes podían llegar a un acuerdo que
resolviera la controversia en forma total o parcial, en cuyo caso y previa
evaluación, correspondía al tribunal arbitral disponer la terminación o
conclusión del proceso6.
4
PEÑA ACEVEDO, Juan. Plazos de caducidad para solicitar el arbitraje administrativo en las contrataciones
estatales del Perú. En Arbitraje Panorama Actual del Arbitraje, Biblioteca de Arbitraje. Lima: Editorial
Palestra, 2010, vol. 13. página 100.
5
De conformidad con el tercer párrafo del artículo 215 del anterior Reglamento.
6
De conformidad con lo señalado en los artículos 50 y 60 del Decreto Legislativo N° 1071, así como en la
Directiva N° 002-2014-OSCE/CD “Procedimiento para la instalación de Árbitro Único o de Tribunal Arbitral
Ad Hoc”.
2.2.1 Tal como se indicó en el numeral 2.1.1 de la presente opinión, las consultas que
absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y alcance de la
normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas genéricos y
vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos específicos; motivo por el cual este
Organismo Supervisor no puede señalar si puede considerarse válido un acuerdo
conciliatorio en particular, pues ello excede la habilitación establecida en el literal o)
del artículo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado, Ley N° 30225.
3. CONCLUSIONES
3.1 Durante del desarrollo del arbitraje, las partes podían llegar a un acuerdo que
resolviera la controversia en forma total o parcial, en cuyo caso y previa evaluación,
correspondía al tribunal arbitral disponer la terminación o conclusión del proceso.
MAMV/FCI.