I JORNADAS “MENORES EN EDAD ESCOLAR:

CONFLICTOS Y OPORTUNIDADES”

CONCLUSIONES

1. Todos los ponentes han coincidido en que hay aspectos del

sistema educativo que deberían mejorarse. Hablamos del
absentismo escolar, por sus repercusiones sociales y educativas,
los problemas de convivencia, la violencia escolar, bullying, etc,
como principales retos que afrontar en el ámbito educativo.

2. Es importante el papel de la familia y la implicación del resto de

la comunidad educativa en la tarea de formación del menor, así
como para evitar el fracaso escolar y los comportamientos
violentos en la escuela. La familia y la sociedad no pueden
permanecer ajena al proceso educativo.

3. Debemos destacar el gran poder de influencia que tienen los

medios de comunicación hacia el hecho educativo y en la
creación de estereotipos y modelos sociales. Es muy importante
que los adultos supervisen, tanto el tiempo que los menores
pasan delante del televisor, como los contenidos. Siendo
necesario reflexionar sobre la importancia de que los medios
muestren a los menores modelos positivos y reales dirigidos a su
formación integral. La función social atribuida por las leyes a los
medios de comunicación adquiere en este ámbito una dimensión
de primer orden.

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4. En cuanto al absentismo escolar, destacar los diferentes modelos
que los ponentes nos han ofrecido desde algunas de las
comunidades autónomas presentes en las jornadas, y por otra
parte, los mecanismos que nos han mostrado respecto a la
resolución de la problemática de esta realidad social, verdadero
reto en cuya solución debemos todos empeñarnos.

5. Un punto de coincidencia ha sido el de minimizar los conflictos y

potenciar las oportunidades. La prevención debería de ser el
punto de partida para la intervención en nuestros jóvenes.

6. Se requiere una buena coordinación entre las diferentes

comunidades autónomas para unificar criterios e indicadores, y
así poder comparar los resultados de los distintos estudios
realizados y llegar a unas conclusiones comparables con
respuestas consensuadas.

7. Hace unos años, la máxima preocupación era la escolarización

de nuestros alumnos. Superada esta fase, ahora, al igual que el
resto de los países de la Unión Europea, una de las cuestiones
que nos planteamos es reforzar la calidad del sistema educativo,
esta mejora incluiría la solución de los temas tratados en estas
primeras jornadas: violencia en los centros, absentismo escolar,
la drogodependencia, medidas de protección del menor,
dificultad de adaptación del menor, derechos y deberes,
influencia de los medios de comunicación en los
comportamientos sociales e individuales y mecanismos legales
de resolución de conflictos desde el ámbito educativo, judicial,
policial y social

8. Ningún modelo de educación y progreso que queramos transmitir

a los menores se conseguirá si no se obtiene a partir del
esfuerzo del alumno. De una convicción personal para
desarrollar al máximo las propias capacidades.

9. En esta línea de mejora de la calidad de la enseñanza, es muy

importante que los gobiernos inviertan en educación,
reivindicación que se ha podido escuchar durante estos días.

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 Aún así, está demostrado, por diversos estudios realizados, que
no existe una relación proporcional entre la inversión y los
resultados educativos tal y como se deduce del tantas veces
citado informe PISA.

10. Y finalmente destacar la importancia de haber posibilitado,

mediante la realización de estas primeras jornadas, la
coordinación interinstitucional entre el mundo educativo, judicial,
policial, sanitario y social. La educación debe ser inclusiva:
atender distintas situaciones, expectativas, intereses, en
definitiva, dar oportunidades.

11. El menor precisa, para su continuidad en el sistema escolar,

de incentivos tendentes a lograr su comprensión sobre las
ventajas personales y posibilidades sociales que aquel les ofrece
y les puede proporcionar, buscando el fomento, no solo de la
obtención de riqueza cultural sino personal y humana.

12. En materia de integración escolar de menores inmigrantes,

deben evitarse las medidas que puedan suponer confrontación
cultural, debiéndose aprovechar, en su caso, la riqueza del
capital cultural.

13. La detección de la situación absentista, en cualquiera de sus

diferentes fases, debe suponer la puesta en marcha inmediata de
todos los mecanismos y recursos legales existentes, sin prejuicio
que, tras un primera evaluaci´0n de la situación concreta, se
determine, “ab initio”, cual de esos recursos es el mas
conveniente y apropiado para el abordaje y acometimiento
urgente del conflicto. Tal situación no debe suponer la
autoexclusión o desentendimiento del resto de instituciones,
administraciones o personas, cuyo trabajo y colaboración deben
segur repercutiendo en el logro del objetivo común propuesto.

14. En este sentido, el iter de resolución de la dinámica absentista

no es jerarquica o vertical, sino horizontal, en el que todos los
estamentos y personas implicadas deben actuar, no solo en el
mismo plano, dentro de sus respectivas competencias, sino de
modo conjunto e interrelacionado.

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15. Sin perjuicio de ello, y si bien el recurso a la justicia penal,
cuando pueda ser aplicable, debe arbitrarse como el ultimo
estadio de actuación, no deben obviarse la multitud de recursos
jurídicos y mecanismos legales en general que, a través de la
iniciativa privada o a través del ministerio fiscal, pueden ponerse
en marcha para prevenir o resolver las situaciones de
absentismo u otros conflictos escolares y sus causas.

16. A tal efecto, aparece como fundamental el estudio de la

posible creación, al nivel oportuno, de una comisión común de
estudio y seguimiento, de carácter permanente y con implicación
de los diversos sectores afectados, en la que, respecto de cada
menor, se pudiera decidir, de manera inmediata y conjunta, la
línea de actuación mas apropiada a seguir en cada caso
concreto, y no solo para la búsqueda de la resolución de lo casos
agudos, sino, y sobre todo, para la prevención de los casos
incipientes o de riesgo.

17. Sin perjuicio de la labor fundamental de los centros escolares

en la detección de los diversos conflictos que pueden concurrir o
manifestarse en el ámbito escolar, se considera conveniente que
los mismos cuenten con la información constante y de fácil
disponibilidad, no solo para su comunicación a y con otras
instituciones, sino para el conocimiento de los recursos y
mecanismos posibles para su detección y resolución, ya sean
sociales, administrativos o judiciales. En este sentido, las
posibilidades que se pudieran ofrecer a través de la red,
aparecen como fundamentales.

18. Es necesaria la concienciación del deber de informar,

inmediatamente, de la existencia de cualquier situación que
pueda considerarse como manifestación de cualquier clase de
violencia escolar, sin minimizar conducta alguna. La ocultación
de esta información puede suponer la incursión en la oportuna
responsabilidad del omitente ante los resultados que con ello se
hayan podido producir.

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19. Debe procurarse una formación adecuada de los menores
para la percepción critica de los mensajes audiovisuales.
Asimismo, debe procurarse la formación de los profesionales de
la comunicación para que ajusten dichos mensajes a la realidad
de la situación actual de los menores.

20. El ministerio fiscal, como órgano constitucional e institución

legal de relevancia en materia de menores, actúa, en la
resolución de los diversos conflictos en el ámbito escolar, a
través de los diferentes mecanismos jurídicos que el marco legal
le ofrece. En tal sentido, debe tener conocimiento de aquellos
conflictos a fin de valorar las posibilidades legales de actuación,
ya sean civiles o penales, que pueda o deba acometer para su
subsanación, impetrando el auxilio judicial, colaborando para
facilitar la actuación de otras instituciones cuando así se
disponga y siempre ayudando a las mismas mediante los
mecanismos normativos que así lo permitan o dispongan.